习近平的国家治理现代化思想研究

习近平的国家治理现代化思想研究———推进国家治理体系和治理能力现代化滕 明 政

（北京师范大学 马克思主义学院，北京１００８７５）

摘 要：把“国家治理体系和治理能力现代化结合在一起”是习近平治国理政 的一条基本思路。 国家治理体系是在 中国共产党领导下管理国家的制度体系 ，制度是理解国家 社会变迁的关键 ，用制度来治国是现 代国家治理的基本经验。 以习近平为核心的党中央把权力关进制度的笼子里 ，突 出 “横 向”制 度规划 、破 除部门利益 ，制度要于法周延 、于 事 简 便， 使制度真正成为硬约束。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。 以习近平为核心的党中央 ，不 仅 重视治理主体一般能力的提升 ，还重视治理主体思想的改造 ，开启了力度和规模空前的干部培训工程 。国家治理体系和 治理能力是一个国家的制度和制度执行力的集中体现 ，两 者相辅相成 、相 异而生。要努力追求“善 制良能 ”，积 极改造 “善 制恶能”之“恶 能”和“坏 制良能”之“坏 制”，竭 力避免“坏 制恶能”。关键词：习近平 ；治 国理政 ；治 理体系 ；治 理能力 ；关 系中图分类号 ：Ｄ６１ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１００８－４０７Ｘ（２０１８）０１－０００１－０８党的十八届三中全会首次提出 “国家治理体系和 治理能力现代化”的 概念，并 将 “推进 国家治理体系和 治理能力现代化”与“完善和发展中国特色社会主义制 度”一同作为全 面深化改革的总目标。 党的十九大不 仅再次明确了这一总目标，还进一步阐述了社会治理 体系、全球治理体系、网络综合治理体系等内容。针对 如何理解和推进国家治理体 系 和治 理 能 力 现 代 化 问 题，习近平曾作过专门 讲话 （“党 校 ‘２·１７’讲 话 ”），并 提出，“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和 制度执行能力的集中体现”［１］１０５，由 此形成了研究国家 治理现代化的“制度”视角。

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