雷山：“四位一体”促基层党建责任落地落实落细

雷山：“四位一体”促基层党建责任落地落实落细雷山县紧紧抓住基层党建工作责任制这个“牛鼻子”，针对责任不明、任务不细、措施不实、问责不严等问题，构建顶层设计定责、责任清单明责、督导检查履责、分析定性追责的“四位一体”基层党建工作责任体系，形成了各级党组织书记亲自挂帅，各领域基层党建统筹推进的工作新格局。顶层设计定责，推动基层党建工作“飘”变“沉”。一是制度化定期议党建。由组织部门牵头，每季度至少召开一次党建工作会议，全面分析研究基层党建工作形势和动态,有针对性地对重要工作作出部署安排,及时提出措施和责任要求。2018年以来，县委召开3次常委会议专题研究党的建设和组织工作，各党(工)委、党组召开定期议党建会议和专题议党建会议31次，督办解决党建工作实际问题16个。二是流程化履诺规范党建工作。年初，各级党组织书记结合基层党建工作重点和本单位实际，围绕加强组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、保障建设等内容，分别与州、县、乡镇签订“责任状”，进行公开承诺。县委每年向州委作基层党建工作专项述职，各党(工)委向县委和基层党员干部进行专项述职，村(社区)党组织向乡镇(街道)党委和全体党员进行专项述职。邀请“两代表一委员”和党员代表参加基层党建述职大会，对党组织书记述职情况进行现场评议，实行县领导点评、党组织评价、党员群众评议“三评合一”制度，村(社区)党组织推行乡镇党委点评、党员群众测评、村干部互评机制。推行平时督导与年终考核相结合的“督考合一”制度，把抓基层党建工作情况作为县乡领导班子、领导干部和村“两委”班子及成员考核的重要内容，表彰先进与鞭策后进并举，切实调动基层党组织的党建工作积极性。

责任清单明责，推动基层党建工作“粗”变“细”。一是制定岗位职责清单。引导各级“一把手”树立抓好党建就是最大政绩的思想观念，按县、乡镇、县直单位、村(社区)四个层面分别制定党组织书记《管党责任清单》，包含10个方面的具体工作目标、方法举措、时间节点和完成标准。通过把标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”，形成了“县委常委-乡局级党组织书记-村社区党组织书记”纵向到底的管理体系，明确各级党组织书记的具体职责，有效解决基层党建“谁来抓、抓什么”的问题。

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