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对照问题 自查整改 打赢硬仗

——徐飞校长在对照整改动员部署会上的讲话

们：

刚才甘灵主任就对照中管高校巡视发现问题归纳分析作为说明，葛永明副书记对进一步做好此次对照整改工作进行了具体布置。这些对于我校对照中管高校巡视发现问题进行自查整改，为提前做好迎接十九大后新一轮巡视的思想准备、组织准备和工作准备，具有很强的针对性。下面，我就整改工作谈四点意见。

一、深刻领会整改的重要性

关于开展巡视工作，习近平总书记多次提出重要指示。《在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月26日）指出：“巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。”《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）指出：“从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。”

十八大以来，以习近平为核心的党中央把巡视作为着眼长远的加强党内监督的战略性制度安排，通过12轮巡视，十八届中央实现了一届任期内巡视监督全覆盖的目标，充分彰显出巡视发现问题、形成震慑的尖兵利剑作用，和倒逼改革、促进发展的标本兼治战略战术作用，写下了全面从严治党浓墨重彩的一笔。

2017年3月，中央的第十二轮巡视全面进驻29所中管高校，结合先期已经接受中央巡视的中国人民大学和复旦大学，完成了十八届中央对31所中管高校的巡视全覆盖。截止2017年6月21日，中央巡视组向全社会公布了对第十二轮巡视中的所有中管高校党委的巡视反馈情况。

2017年6月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议了《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》，充分体现出以习近平为核心的党中央对高等教育事业的高度重视和厚望。会议对加强党对高校的领导、促进高校管党治党和办学治校各项工作提出了明确要求，是抓好中管高校巡视整改的行动指南，也是办好中国特色社会主义大学的重要遵循。

2017年7月6日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开党组会，学习6月28日中央政治局关于审议巡视中管高校党委情况的会议精神，研究贯彻落实工作，对教育系统明确提出了“两看三查”的要求和中管高校巡视整改的8项重点。（具体内容附后）

今天召开的动员部署会，正是我校积极响应、认真学习贯彻落实6月28日中央政治局会议和7月6日教育部党组会议精神的一个有力证明。全校上下务必提高对这次对照中管高校巡视发现问题结合学校实际进行整改工作重要性的认识，以整改为契机，把自查整改的过程变成发现问题、查找差距的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、加快发展的过程。

二、增强整改的紧迫性

目前，31所中管高校巡视反馈的共性问题是：“四个意识”不够强，贯彻党的教育方针不全面，在立德树人和坚持社会主义办学方向上有偏差，发挥“四个服务”作用不足；意识形态领域和思想政治教育工作存在薄弱环节；选人用人问题较多，引进人才把关不严；纪委“三转”不到位，监督执纪不够严格，对违规违纪问题处理不严；贯彻落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题禁而不绝，存在违规接待、公款送礼等问题；校办企业、后勤基建、科研经费、资产管理、招标采购等关键岗位和重点领域存在廉洁风险。

我校也不同程度的存在类似问题。例如：班子领导参加双重组织生活不够，未形成完善的联系基层支部长效机制；对党支部缺乏有效考核，没有形成长效督导检查和责任机制；意识形态阵地管理存在薄弱环节和盲区；干部队伍建设总体谋划不够，选人用人缺乏统筹谋划，对教师思想政治和品德学风的评价不健全；领导干部经济审计结果运用不够，存在违规兼职和经商办企业等问题；对违规违纪问题处理不及时；对做好新形势下高校思想政治工作措施不够有力等等。

当前，我校正处于快速发展的上升阶段，建设改革发展任务非常繁重。在这种情形下，更需要加强和改善党的领导，切实把全面从严治党要求落实到学校的各项工作中，全面贯彻党的教育方针，保证正确办学方向，以确保事业持续健康发展。

党的十九大将在今年下半年召开，根据《巡视条例》的要求，可以预计之后将开始新一轮的巡视。所以，留给我们自查整改的宝贵时间“窗口”非常窄。学校制定的此次整改工作计划中，将各单位自查整改工作安排在即将开始的暑假中开展，并要求各单位在9月底前提交整改落实报告，正是基于时间紧的考虑。

事实上，我校的这次整改工作在今天的动员部署会前已经启动。早在6月28 日中央政治局会议和7月6日教育部党组会议召开前的6月22日，即中央巡视组向社会公布中管高校巡视反馈情况的第二天，正在北京学习的王书记通过微信提出明确要求，一是学校相关部门认真学习中央巡视组对各中管高校的巡视反馈意见中的问题清单，认真对照检查本单位情况，一定立知立改，并且要改得彻底，同时工作还要留痕，做到有布置有后期检查；二是纪委编辑《巡视发现问题清单》合订本，发送至校领导和相关部门；三是要把我校视作是被巡视高校一样，做好整改工作。6月28日，晏副书记召集党办、纪委办、监察处、宣传部等单位对自查整改相关工作方案进行了研究。随后，7月1日学校党委和纪委联合向全校发布了《关于对照中管高校巡视发现问题结合学校实际进行整改工作的通知》（西交党〔2017〕28号）。按照该通知要求，各单位于上周五（7月7日）提交了自查的问题、拟采取措施和完成时限的清单。上个周末（7月7日-8日），党办和纪委办的加班加点整理各个单位的自查清单，形成了今天给各单位下发的《整改责任书》。

目前，自查整改工作正紧锣密鼓的有序推进。希望大家一定要增强工作紧迫性，充分利用暑假，高质量开展后续阶段的自查整改工作。

三、注重整改的实效性

在此，我对怎样高质量、有成效的开展整改工作提五点要求：

一是务必高度重视。各级党组织要切实担负主体责任，在自查整改过程中层层传递压力、层层压实责任，以责任链条倒逼整改任务落实。“有权必有责，有责要担当”，参与自查整改的各个责任主体要切实担负起自己的责任，尤其是一把手，再忙也要亲自抓，积极主动担当作为，切实履行好整改工作第一责任人职责，班子成员也要切实履行“一岗双责”的职责，在整改工作中积极作为，主动推进。

二是提高政治站位。中央对巡视工作的定位很明确，就是政治巡视，要发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”的作用。巡视是政治“体检”，整改是政治任务。我们的自查整改工作一定要把准政治方向，突出政治要求，提升政治觉悟，严明政治纪律和政治规矩，坚持对标“四个意识”、“四个全面”、“四个自信”、“四个服务”，以高的标准和严的要求，以“咬定青山不放松”的精神，不放过老问题、难问题和新问题，既要关注当下改的举措落实，更要着眼管根本的长效机制、制度建设。

三是坚持问题导向。各单位要把自己当作是被巡视高校一样，在初步自查基础上，继续深挖广查，横向到边，纵向到底，不放弃显性问题，也不放过隐性苗头，认

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