刚才,国泉对环保工作和迎接中央环保督察进行了安排部署,对近期环保督察整改工作情况进行了通报,肯定了成绩,指出了问题,明确了重点。希望大家按要求抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、务必提高环保极端重要性的认识,抓生态环境保护就是抓发展
习总书记讲:“绿水青山就是金山银山”。这句话从马克思主义辩证法的角度出发,打破了把保护和发展割裂的论断,提出了
保护与发展是内在统一、相互促进和协调共生的方法论,指明了保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程。把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来“金山银山”。
习总书记讲的“绿水”、“青山”,对于我们而言就是汉江、秦岭、巴山。保护好我们赖以生存的环境是各级各部门的首要任务。各镇、各部门做出多大成绩群众不一定能看到,但破坏了生态环境,山秃了,水黑了,群众能直观感受到,保护好汉江水、保护好秦岭巴山是我们义不容辞的责任和义务。总书记还讲:“决不以牺牲环境换取一时的经济增长”。我们始终把这一要求作为加快发展的根本遵循。比如,去年在招商工作中,为了保护好生态环境,我们拿出了壮士断腕的决心,忍痛割爱,关闭了几家正常生产的企业,还放弃了当年引进就能投产的几个项目,这足以见证县委、县政府对环保工作的重视和决心。我们在抓发展、抓产业、抓项目建设时,务必牢固树立“抓环境保护就是抓发展”的意识,以打造生态高地为目标,真正实现绿水青山就是金山银山。
希望各镇、各部门真正高度重视,不得麻痹大意。要以环保督察为契机,切实增强保护生态环境的责任意识和担当意识,真正把绿色发展理念牢牢地落实到经济社会发展各项工作中去,层层压实责任,层层传导压力,把任务和责任明确到村组、到人头、到节点,引导企业家主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。
二、务必坚持生态环保优先,正视当前面临的突出问题
近几年,我们坚持“生态是立县之本、发展之基”的理念,遵照国家重点生态功能区规划要求,按照“生态优先、循环发展,转变方式、提质增效”的原则,以汉江水质保护为核心,以生态创建为载体,以污染防治为抓手,严格环境执法监管,狠抓生态环境保护、生态产业发展以及生态城镇建设,实现了经济社会与生态建设协调发展。特别是在汉江水质保护、城乡环境综合整治、减排限排等方面取得了明显成效,还形成了一批行之有效的管理机制。但从当前的工作情况看,也还存在一些问题:一是政府热,企业冷。县委、县政府高度重视环保工作,坚持走绿色生态循环发展之路,把生态环境保护作为推进宜居、宜业、宜游“三宜”石泉的有力支撑和坚实基础。但一些企业环保意识淡薄,甚至无视法律、法规,给环境保护工作带来了极大风险。各镇、各部门一定要加强监管,切实有效制止环境违法行为。二是上级热,下级冷。县级领导高度重视,充分认识到环保工作的极端重要性。但是一些科级、股级、一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来,重视不够,环保意识不强,还没有把环境保护工作当作重点工作、底线工作,还存在认识模糊、抱侥幸心理的现象。各级各部门务必按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,切实担当起环保重任,层层传导压力,强化责任落实。三是嘴上热,行动冷。提到环保工作,大家都能讲,但是仅做嘴上的巨人,在行动上却是矮子。在落实中力度不够、措施不力、处罚不强、问责不严,导致监管效果大打折扣。比如,环境卫生、噪声污染等问题,这些都是与民生息息相关的工作,直接涉及到群众的福祉,我们虽多次安排部署,多次研究解决突出问题,但屡禁不止,都没得到很好解决。各级各部门要以此次环保督察巡察为契机,重拳出击、猛药去疴,坚决消除这些顽疾。
三、务必真抓实干做好自查整改,坚守生态环境保护底线
中央第六环境保护督察组已于11月28日进驻我省,将开展为期1个月的专项督查。各镇、各部门要按照督察要求,真抓实干,做好各项准备工作。要把排查隐患、整改问题作为当前的重中之重,抓好自查梳理的10个方面49条问题、市环保督察组指出的53个环保问题点位的整改。
一要常态化排查问题。近期,各镇、各部门按照全县的统一安排,迅速开展了环境排查整治工作,对汉江水质保护、河道采砂及航运、违法违规项目清理整顿、砖厂“冒黑烟”、农村面源污染、秸秆禁烧、噪声污染、镇村环境、建筑工地和道路扬尘等领域进行了排查整改,取得了一定实效。实践证明,这种方式非常可行。各镇,各相关部门要把开展环保检查督察作为一项常规工作,经常抓、抓经常,长期抓、抓长期,切实形成常抓不懈、久久为功的工作格局。
二要落实好监管责任。环保工作领导小组成员单位要切实履好属地管理责任、主体监管责任,从讲政治、讲大局的高度,站在对上级负责、对群众负责、对自己负责、对干部负责的立场,认真落实“党政同责、一岗双责”以及“三管三必须”的工作制度。各镇要进一步强化对环保工作的组织领导,必须明确一名副镇长分管环保,务必在12月6日前将分工调整到位。县环保局要牵头完善联席会议机制,定期研究解决环保突出问题。要强化问题整改,建立完善突出问题整改工作台账,实行销号管理,使整改有方向、有目标、有点位,要对整改工作进行全程跟踪督办,对重视不够、认识不深或拒不落实整改任务的单位,要及时通报批评,并由分管县长进行约谈。
三要开展好问题整治。各镇、各部门要扎实细致开展突出问题排查整治工作,不能有任何懈怠,务必动真碰硬,落实好环保督察的各项要求。一是要落实省市转办问题。环保局牵头,纪委监察局、组织部等单位协调,迅速行
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