在全县脱贫攻坚再动员大会上的讲话,笔杆子,老笔头,快搜公文

在全县脱贫攻坚再动员大会上的讲话

（2016年4月25日8:30县影剧院）

李克坚

们：

县委、县政府经过反复研究，决定召开这么一次高规格、大规模的脱贫攻坚再动员大会，既是一次再动员会，也是一次军令会，目的就是深入贯彻落实习近平总书记考察江西的重要讲话精神，动员全县上下把思想和行动统一到总书记要求上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，加快发展、加快脱贫，确保年内在全省率先摘掉贫困县帽子。刚才，汉光对脱贫攻坚工作作了具体部署，7位作了表态发言,我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。在这里，就扎扎实实打好脱贫攻坚战，我讲三点意见。

一、要保持信心决心，提高认识，重视、重视、再重视

党的十八大以来，中央和省市对扶贫开发工作提出了一系列新的要求，将扶贫开发工作摆到了更加突出的位置、提到了前所未有的高度。习近平总书记有关扶贫的重要讲话就有20多次，尤其是今年在井冈山视察期间，又对脱贫攻坚提出了更高的期待。全县上下务必要切实增强政治意识、大局意识，把脱贫攻坚作为头等大事来抓，不折不扣把中央和省市委要求落实到位。

1、吉安县率先脱贫“摘帽”是一项必须坚决完成的政治任务。在全省率先脱贫“摘帽”是吉安县向省委省政府、市委市政府立下的“军令状”，这是肯定要坚决完成的，没有商量的余地、没有后退的空间。而且，吉安县是省委强卫书记、市委王萍书记的脱贫攻坚挂点联系县，这既是我们的福气，同时这也是我们的压力。大家要充分认识到，吉安县率先脱贫、在全省作示范带好头，是省委、市委交给我们的重大政治任务。对于这个任务，我们来不得丝毫虚假，打不得半点折扣，必须坚决完成。各乡镇、各部门要把思想和认识统一到脱贫攻坚上来，既要认真完成向县委、县政府签下的“军令状”，更要全力以赴，坚决完成好省委、市委交待的政治任务。

2、吉安县率先脱贫“摘帽”是一项对全国老区率先脱贫具有标志性意义的大事。吉安县是红土地、将军县，曾为中国革命胜利做出过重大贡献、付出过巨大牺牲。让老区人民过上好日子，是革命先烈为之奋斗的理想，更是我们这一代共产党人的庄严使命。因此，吉安县人民能否脱贫在全国、全省都是有影响的，是一场输不起也不能输的战争。我们作为革命老区的党员领导干部要深刻领会总书记的老区苏区情怀，充分认识到吉安县脱贫在全市、全省的重要地位，牢固树立表率意识、带头意识，坚持把做好革命老区加快脱贫、加快发展作为政治责任和历史使命来抓，为全国革命老区脱贫攻坚探索可复制、可推广的“吉安县经验”，努力创造全国扶贫开发的“老区脱贫样板”。

3、吉安县率先脱贫“摘帽”是对全县领导干部责任与担当、作风与能力的一次严峻考验。我们的脱贫攻坚工作，决策对不对，成效大不大，是否达到了预期目的要始终经得起实践、群众和历史的检验。在脱贫攻坚道路上，我们不能满足于“过得去”，不能只是把群众脱了贫这项工作做了就认为达标。大家要充分认识到，吉安县承诺率先脱贫“摘帽”，全市、全省乃至全国都在关注，我们务必高标准、高质量、高效益地完成工作任务，确保摘帽结果经得起检验，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。各乡镇、各部门要在抓好群众脱贫的同时，把好每一个细节，抓好每一个环节，提升每一件事的成效，以能否在全省领跑，能否创造老区扶贫经验并在全省、全国进行推广，能否经得起任何检验，作为最高要求，精益求精打好吉安县率先脱贫攻坚战。

二、要突出工作重点，善于操作，精准、精准、再精准

我们原来在脱贫攻坚、产业扶贫中创造的一些好的经验或举措还要继续推进下去。各乡镇、各部门要在深入推进产业扶贫、安居扶贫和保障扶贫三大工程的基础上，要突出抓好精准识别、精准帮扶和社会评价三个重点，确保脱贫攻坚有的放矢、不留死角。

1、精准识别方面：精准扶贫首先在于对象的精准识别。如果情况摸不准，就会出现不该进的进来了，该帮扶的帮不了，不仅达不到扶贫的目的，还会损害党和政府的形象。近期，市、县分别对脱贫攻坚精准识别进行了专项督查，发现了不少问题，暴露出精准识别中不够公平公正、有优亲厚友的问题，也暴露出识别标准粗糙、不接地气，作风不扎实、不深入、不细致的问题，要引起高度重视。问题主要集中在以下四个方面：

一是贫困户甄别还有不严格、不精准的情况。通过前几轮的清理，总体上看我县贫困户的可信度较高，但也仍然发现少数地方在贫困户认定上严格把关还不到位，贫困户识别没能做到完全精准。比如，万福镇余家村赵贱苟，两个儿子是大龄单身男青年，长期在外务工，2012年新建占地面积220平方米的三层楼房，镇村干部却依然将其列为贫困户。

二是多数乡镇贫困户建档立卡基本信息普遍存在不同程度的错误，贫困户的确认普遍存在程序不到位、公示不到位。如敖城镇功阁村2014年民主评议只有村两委班子、党员16人参加，2015年评议只有9人参加，且评议会议记录不全，只记录了确定贫困户名单，没有记录评议过程；澧田镇部分贫困户申请书镇政府未审批、未盖章；敦厚镇廖家、瑶前、乌石、社前、马甫、罗家、店下7个行政村没有贫困户申请书。

三是部分账卡资料与实际情况不相符。虽然经过前段时间几次省、市、县督查，我们花了大量精力完善扶贫台账，台账准确性有了提升，但仍然发现了一些与实际情况有出入的现象。比如，固江镇红星村居然还出现将贫困户性别等个人信息填错的情况，贫困户刘荣珍实际为女性，而台账上显示为男性。再比如，有的致贫原因随意编造，万福镇大杏村郭军保，家中两个小孩正处于义务教育阶段，该户台账上的致贫原因登记为“因学致贫”，与实际情况不符。

四是少数地方账卡资料管理不规范。县扶贫和移民办没有及时发现全县带有普遍性存在的问题，予以针对性和规范性的指导。乡镇扶贫工作站工作人员的管理和培训不到位，工作能力参差不齐，业务指导能力不强，导致部分乡镇资料不全，管理混乱，贫困户申请书、申请表、台账没有做到乡镇和村委各保留一份。如，贫困户申请书普遍存在代签现象，有的甚至出现逻辑错误。永和镇、登龙乡、万福镇、梅塘镇部分申请表签字字迹相同，代签现象较多等。

4月18日，县纪委通报了万福镇大杏村、余家村、固江镇红星村、指阳乡界富村、敖城镇湖陂村、横江镇彭家村等6起因干部作风不实造成精准识别出现错误的典型案例，严肃追究了相关人员的责任。下一步，省、市、县明确还会进行定期或不定期督查，望县扶贫和移民办要加强对各乡镇脱贫攻坚的业务指导，确保全县脱贫攻坚工作有章可循，减轻基层工作量，提高工作效率。同时要加大对扶贫专干的培训力度，提高扶贫专干业务能力和水平。各乡镇、各部门特别是乡镇党委书记、乡镇长及分管要以高度的责任感，对照以上问题，逐一核实，举一反三，立即整改。今后凡是发现类似问题的，严格追究相关人员的责任。

2、精准帮扶方面：从市、县督查的情况来看，大部分县直单位都加强了帮扶工作力量，成立了工作组，并与挂点帮扶村对接，制定了帮扶计划。总体上看，大多数工作组做到了时间过硬、工作过硬、作风过硬。但还存在以下三个方面的问题：

一是少数单位特别是条管单位对接不积极、不主动。有的以帮扶地方太多没时间兼顾或没接到通知等理由，没有主动与所帮扶的乡村两级对接。县移动公司、县联通公司及银行系统等条管部门没有主动对接，存在人员不到位、工作不到位、帮扶措施不到位现象。县供销社未落实县委文件要求，主要领导未和贫困户结对帮扶，只有驻村帮扶工作3名帮扶6户贫困户。

二是部分单位帮扶举措还不清晰、不精准。有的工作组虽然制定了产业扶贫计划，但产业方向不具体，帮扶举措大而化之，而且大部分还停留在思路计划上，没有真正落地。除少数挂

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