——在产业工会工作汇报会上的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜
(2016年12月14日,根据录音整理)
时间过得很快,一眨眼又是一年。岁末年底的工作,概而言之是两句话,一是总结今年关好门,二是谋划明年开好局。上个星期,市总工会召开了部分区县(市)工会主席座谈会,今天又召开产业工会座谈会,下星期还要召开市总各部门座谈会,目的就是通过座谈、调研等形式,广泛听取意见建议,总结好今年工作,谋划好新一年工作思路。
产业工会是杭州工会的一大特色和亮点。体现在哪里?第一,产业工会是块中有条、条中有块、条块结合。我们的产业工会很特殊,它既是指挥部又是战斗队,既是机关更是基层。第二,产业工会涵盖了工会工作的全部,涉及工会工作的各个方面,在服务G20、践行新理念、助力开好局、服务求精准、创新立潮头、队伍严要求等各个方面,做了大量的工作。第三,差异性大。10个产业工会,无论是单位规模、职工人数,还是服务对象、工作重点,都有很大的差异。这种差异性,使得各个产业的工作特色非常鲜明。
对于今年的工作和明年的思路,11月28日,我在市总工会宣教干部培训班上,就学习贯彻党的十八届六中全会精神,做好当前和今后一个时期的工会工作,谈了自己的一些体会。12月8日,我在部分区县(市)工会主席座谈会上,与班子成员、部分区县(市)总工会主席作了交流,谈了自己的看法。希望各产业工会结合各自的实际,认真总结工作,精心谋划好新一年工作思路。下面,我围绕产业工会,结合杭州的实际,讲三句话。
第一,产业工会只能加强、不能削弱
何以见得?因为产业工会在“三大服务”、“三大定位”中有着特殊的地位和作用。“三大服务”,就是服务科学发展、服务职工群众、服务和谐社会。“三大定位”,就是各级工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。正是从这个角度来讲,产业工会涵盖了工会工作的全部,有着它特殊的地位和作用。因此,产业工会只能加强、不能削弱。如何加强?
第一,坚持党的领导。这是工会工作的基石和根本,也是工会工作的灵魂。党的十八大以来,党的领导以及政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断得到增强。党的十八届六中全会的主要精神,概而言之是两句话,一是明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位,二是制度建党,加强和规范党内政治生活。我们要紧跟核心、主动看齐,做党放心、职工信赖的工会干部。
第二,坚持依法依章。工会是一个非常特殊的群众组织,它有自己的章程,有自己的规定,有自己的经费。因此,在坚持党的领导的前提下,坚持依法依章治会,就显得尤为重要。前段时间,总书记主持中央政治局集体学习,主题就是坚持依法治国与以德治国相结合。法律是道德的外化形式,道德是法律的内在要求,是一种内心的自觉。所以,工会要强起来,必须依法依章来推进工作。
第三,要彰显特色。我经常讲,有特色的东西,才是最有生命力的东西。工会工作要有特色,产业工会更应该有自己的特色,都可以搞得很精彩。今年,各个产业的特色就很鲜明,无论是服务保障G20,还是服务职工群众、强化基层基础,都创出很多的特色。
第四,坚持问题导向。就是有什么问题就解决什么问题。大到治国理政,小到今天的会议,都要坚持问题导向。今天我们在这里开会,除了回顾工作、总结经验,很重要的是查问题、找短板。今天的问题和短板,就是明天整改和努力的方向,也可能是明年工作的特色亮点。所以,对大家提出的问题和意见建议,要认真梳理,按照职责分工逐条认真研究,努力加以解决。坚持问题导向,这是一个非常重要的工作原则。
第五,要强化保障。就是要在推优评先、疗休养、培训指标的安排上,在人员保障和经费安排上,有针对性地向产业工会倾斜,做强产业工会。
第六,要选优配强。就是要配齐配强一线,配齐配强平台,配齐配强产业工会。产业工会以及文化宫、工大等事业单位,都是很好的工作平台,是一个能够施展才华、干事创业的平台,要把有感情、有能力、有担当、有纪律、有基层工作经验的,特别是要把年轻干部选配到产业工会中去。同时,产业工会与市总机关的要打通使用。
第二,产业工会只能创新发展、不能墨守成规
墨守成规是没有出路的,墨守成规是毫无生气的,墨守成规是不可能创造出一流业绩的。如何创新?
第一,创新组织设置。下一步,市总工会要深化改革,如何调整产业工会的设置?今天,我和大家作个交流,供下一步参考。一是按党组织关系来理顺,进一步理顺所属关系。二是按市委市政府系统的序列来调整。比如,杭报集团和文广集团,这两个单位都是隶属宣文系统,可以归并到同一个产业工会。再比如,司法属于政法系统,与农林民政完全不搭界,也可以作一些调整。三是“脑”和“脚”要一致。什么意思?比如,市总机关隶属于市级机关工会,但市总的直属事企业单位隶属于直属工会,大脑神经系统和脚、手是分开的,今后要一致起来。四是适当考虑产业间的平衡,包括产业工会的规模、职工人数的多少等。五是要考虑新兴产业和现代服务业的发展。这方面,我们已经做了一些探索。六是不强求上下一致、上下对口,只求调整得更合理,调整得更优化。
第二,创新方式方法。方式方法如何创新?一是要精准服务。首先,要深化供给侧结构性改革,优化服务,真正为职工提供高质量、精准化、高效率的服务。供给侧结构性改革不是经济工作所特有的,各行各业都存在供给侧结构性改革的问题,都存在去产能、去库存的问题。我们的过剩的产能是什么?就是那些过时的、不必要的、不受欢迎的服务。我们所要的结构性调整是什么?就是职工需要什么就提供什么服务,就是高质量、高效率的服务,就是精准化、人性化、普惠性、项目化、专业化的服务,就是个性化、订单式的服务。这就是衡量我们工作的标准,而不是硬梆梆地搞些活动,硬梆梆地让职工来参与。其次,要按照产业结构调整以及浙江、杭州的历史方位来设定我们的服务。省委提出,浙江正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上,浙江正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上,浙江正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。这就是浙江也是杭州的历史方位。同时,杭州正处在由工业大市向质量强市前进的道路上,正处在向世界名城迈进的道路上。所以,要按照市委市政府的要求,来设定我们的服务。第三,要把“三全”服务落到实处,真正做到服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候,从而提高服务的实效性。二是要根据产业特色进行有效的指导。要积极探索组建行业工会,推进“两个普遍”,在创建和谐劳动关系、行业劳动竞赛、行业技能比武等方面进行有效的指导。三是要构建网上工作平台,实施“互联网+产业工会行动计划”,建立产业工会与基层工会的网络共享互动平台。四是要借势发力,调动社会力量,整合社会资源。现在,新经济组织、新社会组织很多,有些是半民半官的,有些是慈善性的,有些是活动类的,有些是娱乐性的。杭州的“两新”组织比较发达,我们要把它们整合到产业工会中,善于借助这些有效的社会资源,为我所用,而不能让这些组织游离于工会组织之外。
第三,创新制度机制。制度机制,有的要坚持,有的要完善,有的要创新。一是坚持和创新联席会议制度。要坚持产业工会与对口部门的联席会议制度,做到制
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