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在全省城市基层党建工作经验交流

座谈会上的讲话

这次座谈会是省委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神和省委要求，总结交流经验做法，分析面临形势和问题，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。

大家知道，7月18日至19日，中组部在上海召开了全国城市基层党建工作经验交流座谈会，赵乐际深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题；7月28日，省委常委会传达学习全国座谈会精神，研究我省贯彻落实措施，娄勤俭书记对做好我省城市基层党建工作提出明确要求，这些都为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。我们要紧密结合实际，抓好贯彻落实。

上午，大家实地考察了西安市城市基层党建工作。刚才，闻华传达了全国座谈会精神。西安市、宝鸡市、秦都区、宝塔区、城固县博望街道、莲湖区学习巷社区作了交流发言，各有侧重、各有亮点。总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是聚焦教育管理党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动，街道社区党组织统筹协调功能进一步强化。三是认真落实“三有一化”要求，基层基础保障水平进一步提升。四是积极改革创新，在加强新兴领域党建、流动党员管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，大家要继续创新完善，不断改进提升。

下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作谈几点意见。

一、怎样看待新形势下的城市基层党建工作

十八大以来，习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。中组部也明确要求，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。我理解，要适应新变化、探索新路子，首先要搞清楚面临哪些新的变化和要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。

一是从城市化加速推进中出现的新情况新问题看，改革开放以来，我省经济社会快速发展，城市化加速推进，城市人口迅速聚集。截至2016年底，全省城镇化率达到55.3%，城镇常住人口2109.9万人，做好这些越来越多城市人口的工作，单靠街道社区远远不够，需要各领域党组织共同推进。随着城市规模的扩张，公共产品和公共服务供给不足、环境污染、交通拥挤等“城市病”蔓延加重，房屋

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