周哲同志在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话,笔杆子,老笔头,快搜公文

周哲在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话（2015年4月29日）刚才，建平县长对具体工作做了全面细致的安排部署。下面，我再强调三点：一、要站位全局，提高认识农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是党中央、国务院为进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出的重大决策，事关巩固农村基本经营制度、事关农村改革发展稳定大局、事关农民群众切身利益，是一件非干不可、必须干好的大事要事。党的十八届三中全会明确提出，要搞好农村土地确权、登记、颁证，依法维护农民土地承包经营权。今年的中央1号文件特别针对土地制度改革进行了系统阐述，核心就是保护农民土地的财产权利。今年4月以来，省、市相继召开电视电话会议，对农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了具体安排部署。我们要清醒认识到确权登记颁证工作的目的和意义，确保高质量、高标准完成确权登记颁证工作任务。

从国家层面讲，开展农村土地确权一是全面了解国情的需要。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是依据《农村土地承包法》、《物权法》等法律规定，由农村土地承包管理部门对农民承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级人民政府确权颁发土地承包经营权证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。通过确权登记颁证，将确权登记颁证过程中形成的各种资料和农户承包土地的准确信息统一录入数据库，建立农村土地承包经营权确权登记管理信息系统，对全国土地情况进行全面的调查摸底，有利于中央了解国情国力，更好地指导开展土地管理工作。二是加强土地保护的措施。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不丰富，保护耕地是我国长期以来坚持的基本国策。但是近年来，随着外出务工和进城落户人口的增加，农田耕地撂荒现象时有发生，一些地方还出现了严重的乱占耕地、违法批地、浪费土地等现象。由于土地权属不清，这些问题难以从根本上得到解决。耕地面积锐减，土地资产流失，不仅严重影响了粮食生产和农业发展，也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。开展土地确权登记颁证工作，可以在明确承包地归属的基础上，进一步明确土地性质、划定耕地红线，促进耕地的合理利用和有效保护。三是稳固农村基础的要求。

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