在全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会上的讲话,笔杆子,老笔头,快搜公文

在全省食品药品监管暨 党风廉政建设工作会上的讲话 省政府副秘书长、省食药监管局局长 杨 杰 （2015年2月4日） 们：今天，我们召开全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会，会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要指示、中纪委五次全会、全国食品药品监管暨党风廉政建设工作会和省委九届九次全会、全省“两会”精神，总结2014年工作，分析形势和任务，研究部署2015年食品药品监管和党风廉政建设工作。刚才，陈洪副局长传达了纪恒书记、陈豪省长、高峰副省长的重要批示精神，三位领导对全省食品药品监管工作给予了充分肯定，同时也提出了明确要求，针对性、指导性很强，希望大家认真学习，深刻领会，切实贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、2014年工作总结去年以来，在国家总局和省委、省政府正确领导下，全系统按照建体制、强基础、提能力、保安全，进一步完善监管体系、创新监管机制、提升监管能力、落实监管责任，强化执法监管的总体思路，扎实工作，圆满完成各项任务，守住了不发生重特大食品药品安全事故的底线，全省安全形势持续稳定向好。（一）机构改革稳步推进。省市县三级基本完成监管体制改革工作。一是监管机构不断健全。省局机关完成机构改革工作，全面履行食品生产流通餐饮环节和药品全程监管职能，人员编制145人，内设处室18个，分别增加39个编制、5个处室、12个处级和2个厅级职数。州市级基本完成改革工作，履行食品药品全程监管职能，均成立了检验检测、稽查执法、药械安全性监测等机构；近半数县区市局具有检验检测、稽查执法及少数药械安全性监测机构。二是监管触角不断延伸。成立762个按行政区划单设或区域性乡镇监管机构，人员编制1714名，实际到位1385名。三是监管队伍不断扩大。各级工商、质监等部门共划转人员和编制2386名，实际到位2571名。截至目前，全系统共有人员编制7275人，到岗6402人。（二）监管能力不断提升。全面加强监管能力建设，监管能力持续增强。一是加强系统建设。研究、代起草《云南省人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的意见》，制定《云南省食品药品检验机构业务建设指导意见》、《云南省乡镇食品药品监管机构建设的指导意见》、《云南省食品药品监管所工作规范》、《云南省药械安全性监测体系建设指导意见》，编制《食品药品监管系统信息化建设指导意见》、《信息化建设规划方案》等。二是监管机制不断完善。切实抓好食品生产流通监管制度办法的修订与转化工作，制定食品及食品添加剂生产许可工作规范、流通食品市场分类监管等10个制度，出台GSP现场检查评定标准，起草农村义务教育学生营养改善计划供餐准入、农村自办宴席管理等办法，建立重点食品生产企业质量安全联络员等制度。三是项目建设全力推进。争取中央、省项目建设资金3.77亿元，比去年增加2.47亿元，增长189%，推进省市食品安全检（监）测项目、县级食品安全检验检测资源整合、食品药品安全监管信息化、乡镇监管机构能力提升等建设。四是技术支撑能力不断提高。投入8824万元为各级检验机构配备检验检测仪器设备。省食品药品检验所完成33个傣族、彝族药材对照药材研究与制备，为我省部分民族药材质量标准执行和药品质量研究提供了技术支撑；在国家药品评价抽验工作评比中，分别获国家总局药品质量分析和药品抽样工作表现突出单位荣誉。省医疗器械检验所检验项目、检验范围取得新突破，获国家总局26个大项274个小项医疗器械检测资质，50项医疗器械、化妆品、食品包装材料检测资质通过省质监局现场评审。5家检验机构获国产非特殊用途化妆品检验机构国家资质认定。省局药品认证审评中心通过ISO9001质量体系管理认证。省药品不良反应监测中心提前完成《国家药品安全“十二五”规划》明确的药械不良事件报告数目标任务。各州市检验机构检验资质不断拓展。协调工商部门划转1436台（套）食品快检仪器设备，基层检验能力得到提升。五是试点示范深入开展。扎实抓好餐饮服务食品安全“百千万”示范、食品安全县市区、县级食品药品检验检测机构标准化建设、药品安全责任体系评价试点、药品安全示范县等创建工作，启动食品药品安全监管信息化、乡镇监管机构能力提升等试点项目，召开3次试点示范现场推进会，总结、推广成功经验和做法，以点带面，整体推进，取得明显成效。

（三）社会共治格局初步形成。着力构建食品药品安全社会共治格局，监管合力稳步增强。一是目标责任制不断完善。把食品药品安全目标责任与社会综治维稳目标责任相结合，进一步强化了目标责任刚性要求。二是深入开展合作共建。与中国食品药品检定研究院签署战略合作协议，与大理州政府、保山市政府签署合作共建协议，与云南省中医学院联合成立云南省中医药产业发展研究院，与省教育厅建立学校食堂食品安全联席会议制度。三是建立新闻发布会制度。召开两次新闻发布会，发布重大事项、重要决策、专项整治成果等。四是推广食品安全责任保险。倡导推行食品安全责任保险制度。五是广泛成立各类食品药品行业协会。成立云南省食品药品安全专家委员会，正抓紧筹备成立云南省食品药品监管信息化专家委员会、云南省医疗器械行业协会、云南省食品安全行业协会、云南省米线行业协会，各地成立了农家乐协会、学校食品安全家长委员会等社会中介组织，加强行业自律。六是召开研讨会。以“责任共担 安全共享”为主题，召开“食品药品安全与社会责任”研讨会，并向社会发布倡议书。七是畅通投诉举报渠道。全面开通“12331”投诉举报电话，建立投诉举报奖励制度，鼓励公众举报食品药品违法行为。部分地区还开通“12331”公共微博微信、QQ投诉举报平台。八是广泛开展公众宣传。与省新闻办联合成立食品安全新闻报道团队，与团省委联合建立食品安全青年志愿者队伍，编写《青少年科

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