看不见的手,笔杆子,老笔头,快搜公文

看不见的手有幸参加一次“高层”酒会，着实开了眼界。此“高层”酒会，并非高官满座，而是“高人”满座。在座的七八个人，有三个县处级干部，两个科级干部，还有两名小车司机。时值省辖市党委换届期间，一桌人落座后，立刻就进入了当前热门话题。居主位的是某局局长A，他问旁边的科长B君：××县的书记这次是不是要进市委班子任统战部长？B君矜持地回道，差不多吧。局长A：呵呵，我一猜，就知道这是你给他办的好事，对吧？B君诙谐一笑：咳！行善呗。局长A：市委统战原部长回省里？这次轮到科长C答话了：他原想回省，去科技厅当厅长，谁知半路杀出程咬金，国家科技部下来个副司长，位置就没了，只好去××市当组织部长，级别没升上去，也算是重用。局长A就问C：你给牵的线？科长C敷衍道：哪里哪里，工作需要，工作需要。司机小崔插话说：别看统战部长那个位置，还有两个人争哩，如今流行“小步慢跑”，升格就行。局长A：小崔，肯定有人找你了。小崔一脸不屑：找呗，这年头谁不跑？我懒得管他们的事。尔后，大家就开始议论，此番换届调整，哪个领导升了格，哪个平挪了位置，哪个原地踏步，说的有鼻子有眼。我作为局外人，一言不发，洗耳恭听，吃惊不小。想党委换届这么大事，在座的几个小吏却能左右人事安排，不可思议。饭后回程的车上，带我去的朋友告诉我，别看这几个人职务不高，却都是手眼通天的人物。B君的大哥是省委常委、秘书长，C的舅舅在中纪委监察部，小崔是现任市委书记的司机，这几个人在党政机关很抢眼，他们也热心穿针引线，许多干部就围着他们转。市场经济里有只看不见的手，是价值规律。干部选拔任用过程中，也有只看不见的手在背后操纵，且经常不是一只手。看不见的手是如何生成的呢？是我们选人用人制度不规范不严密造成了。比如《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，拟任用人选，应该“在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。”这就匡定了选拔对象，须经过民主推荐生产。通常的作法是，组织部门每两年到各单位进行一次干部考察，通过基层民主推荐产生后备干部，进入后备干部库存，供使用时挑选。后备干部库里人才济济，用谁不用谁，先用谁后用谁，取决于掌管干部大权的领导点将，这里就出现了人为因素的漏洞。因此我们经常看到，有的人刚刚成为后备干部就被选拔上了，有的人后备了五六年仍“待字闺中”，还有的后备若干年，年龄大了，被从后备干部库淘汰出局。《条例》还规定，“党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。”这就是说，有些干部选拔，不需要基层民主推荐，领导可以直接点将。历史的经验告诉我们，但凡存在人为因素的地方，就有人为活动的空间，看不见的手就滋生在这些空间里。干部选拔是机关人最敏感的头等大事，随着官位竞争日趋激烈，看不见的手愈加大有作为，无孔不入。尤其在各级党委、人大、政府换届时，在这个干部批量调整的关口，机关呈现出明里暗里两重天。明里风平浪静，工作按部就班，秩序有条不紊；暗里人心浮动，相互打探消息，到处求人说情。多只看不见的手从多个渠道发力，造成一拔拔冲击波，搞得几个核心人物精疲力竭。有执权者曾喟叹道，咳！每次调整干部都让我掉好几斤肉，头疼的很。

看不见的手幕后操纵，有多种表现形式，其

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