领导班子年轻化,笔杆子,老笔头,快搜公文

领导班子年轻化一个地方、一个部门、一个单位，都有一个领导集体，叫做领导班子。领导班子是一个组织的领导核心，由若干领导成员组成。早些年，领导班子人员的组成，原则上要求为奇数，有利于表决，按少数服从多数原则做决定。毛泽东时代，班子成员要求老、中、青三结合。老、中、青三结合，年长的经验丰富，相对稳健，年轻人富有朝气，又有新知识，两方面相结合可以取长补短，相得益彰。领导班子的奇数原则，许多年来已很少被人提及。究其原因，我认为奇数原则主要适应于战争年代，那时环境恶劣，任务紧迫，许多决策容不得展开充分争论，需要很快做出决定立即实施。和平建设年代则更讲决策的科学化，不能以人数的众寡代替决策的科学，诚如列宁所说：真理有时候往往掌握在少数人手中。此外，还有两个原因。一是改革开放以后，领导班子运行机制更加强调民主集中制原则，奇数原则显得不那么重要了。二是干部使用上监管不严，受利益机制的趋使，领导班子超职数配备的现象十分严重。本来，1999年国务院“三定”（定机构、定人员编制、定领导职数）方案中，对中央和地方各级党政群机构的领导职数都做出明确限定，但许多地方和部门为了多提拔干部，肆意突破规定职数多配领导。中国是个很善于跟风的国度，一个地方开了这个坏头，没被及时纠正和处罚，其它地方便纷纷群起仿效，认为别人能做我也该做，不然就吃了大亏，逐渐导致机构改革的成果丧失。2009年4月中国新闻网《一正配多副，谁来给臃肿的干部编制减减肥？》报道：“一个县级公安局，领导班子成员有16人，比公安部的还多”，这是河南省郸城县群众对当地领导干部超编的讥笑。然而，该县公安局领导干部超编现象，只暴露出郸城县的冰山一角。据调查，郸城县违反政府机构改革“三定”方案，严重超职数配备领导干部，不少县直机关单位领导班子成员达到一正五副或六副，其中县政府办公室仅副主任就有9人。”这种现象并非独例，在全国已成为普遍现象。只出台规定而没有监管处罚措施，这是许多问题屡禁不止的根源。

老、中、青三结合的模式，改革开放以后也不再提了。改革初期提出革命化、年轻化、知识化、专业化，这个“四化”中实际上强调了“知识化”，当时任用了大批知识分子。哪几年知识分子特别吃香，所有单位都在翻看干部档案，发现有学历的干部如获至宝，立刻提

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