杜玉波: 在财政部行政事业单位内部控制规范实施动员视频会上的讲话,笔杆子,老笔头,快搜公文

杜玉波: 在财政部行政事业单位内部控制规范实施动员视频会上的讲话教育部党组副书记、副部长 杜玉波（2013年7月19日）  今天，财政部召开视频会议，部署实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称“内控规范”）工作，非常重要。根据会议要求，我就教育系统如何做好单位内部控制工作，讲三点意见。  一、加强内部控制对管好用好教育经费意义重大  教育是国计，也是民生。教育投入是重要的民生支出。近年来，各级政府不断加大财政教育投入。2012年，国家财政性教育经费占GDP的比例实现了4%目标，这是中国教育史上的重要里程碑。随着4%的实现，财政教育经费的增加，我们国家办了多少年想办而没有办成的一些大事、好事和难事。从学前教育入园率到高等教育毛入学率，预定目标顺利完成；从消除中小学校舍安全隐患到化解高校债务风险，办学条件大为改善；从启动农村义务教育学生营养改善计划到建立覆盖幼儿园至研究生的国家助学政策体系，教育公平大力推进；从加强职业教育基础能力建设到推动高等教育内涵式发展，教育质量大幅提升。同时，我们也必须清醒地认识到，当前的教育经费管理工作中，还存在一些配置不尽合理，管理不太规范的问题，如一些地方义务教育学校虚报人数、部分中职学校冒领补助资金、个别高校科研人员贪污科研经费等。这些问题，不仅损害了教育形象，也损害政府声誉，必须采取切实措施，坚决予以纠正。财政部颁布《内控规范》，正是我们教育系统加强内控建设，对教育经费进行全过程、全方位监管的有利时机。各地教育行政部门和各级各类学校的负责，要充分认识加强教育经费内部控制的必要性和紧迫性，抓住这一契机，把学校内控建设当作一件大事来抓。  二、突出重点，切实做好内部控制工作

  一是结合实际，完善内控制度建设。近些年，根据国家有关财经法规，教育部与财政部一道修订颁布了新的《中小学校财务制度》、《高等学校财务制度》；印发了《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》；在实施全国中小学校舍安全工程、学前教育三年行动计划和农村义务教育学生营养改善计划等重大项目时，均制定了专门的资金管理办法和监督办法；教育部结合学校实际，出台了《直属高等学校国有资产管理暂行办法》。目前，正在配合财政部修订《中小学校会计制度》和《高等学校会计制度》。

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