在全市美好乡村建设规划编制工作会议上的讲话,笔杆子,老笔头,快搜公文

在全市美好乡村建设规划编制工作会议上的讲话江 洪2012年11月27日们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全市美好乡村建设动员大会和领导小组第一次全体成员会议精神，研究推进美好乡村建设规划编制和资金整合工作。会前，大家观摩了巢湖市黄麓镇上吴中心村规划编制和环境整治效果；刚才，五县市汇报了美好乡村建设进展情况，市规划局就中心村规划编制工作提了一些意见和建议，市财政局就整合资金支持美好乡村建设文件作了说明，何杰主任就当前重点工作提了具体要求。总体上看，各县市都高度重视美好乡村建设，按照省、市的统一部署和要求，迅速行动，快速推进，美好乡村建设进展很快，成绩值得肯定。下面，我就当前美好乡村建设的几个重点问题，讲四点意见：一、关于规划编制工作

规划是美好乡村建设的灵魂和龙头。建设美好乡村，要坚持规划先行，科学编制村庄布点建设规划。在规划编制和实施上，要注重把握好规划的“六性”：一是要坚持规划的“全域性”。贯彻城乡一体化发展的理念，强调规划的全域覆盖，以县为单位编制村庄布点规划，覆盖县域所有范围，形成与中心村、基层村协调发展的态势，做到“一落一个村、不丢一片地”。各县（市）的村庄布点规划必须于12月前完成，中心村的建设规划必须于年底前完成。二是要突出规划的“前瞻性”。要牢牢树立百年村庄、千年基业的思想，着眼于更长远的目标，认真处理好近期与长远、局部与整体、需要与可能等一系列关系，体现规划的高标准、前瞻性、科学性，引领高水平的建设。要通过建立开放、竞争的机制，优选高水平的规划设计机构来承担编制工作，特别是对于重点精品村的规划，必要时由市里统一组织技术审查把关；要扩大规划编制过程中民众参与，征求方方面面的意见，注重从源头上、程序上、制度上保证规划高起点、高标准。三是要强调规划的“系统性”。注重村庄布点规划与村镇总体规划、土地利用总体规划相衔接，村庄建设规划与产业发展规划相衔接，基础设施、公共服务相配套，做到布局合理，相互支撑。四是要体现规划的“差异性”。既要避免村庄规划建设“千村一面”，低水平、同质化现象，也要注意与城市建设规划拉开距离，弄得“城不象城、村不象村”。要根据村庄的地形地貌、资源禀赋、产业特色、人文积淀等内容，因村施策，一村一规划。要从自然、人文、产业、建筑、风俗等方面，多角度、全方位地发掘村庄的个性和特色，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题，最大程度的体现地域特色和文化传承，突出村庄的个性美，五是要把握规划的可操作性。规划编制既要强调前瞻性，保持多少年不落后，也要切实避免好高骛远，遥不可及，要结合地方经济社会发展水平、地理地貌、群众生活习惯等，量力而行、适度超前编制村庄布点和建设规划，保证编制的规划可操作、能实施、快见效。六是要维护规划的“权威性”。强化规划的法律地位和严肃性，县域布点规划和村庄建设规划要经县人大审议通过，报市规划局和市

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