总结经验 明确任务 扎实做好林地管理工作,笔杆子,老笔头,快搜公文

总结经验 明确任务 扎实做好林地管理工作——在全省林地管理工作会议上的讲话夏春胜（2012年11月27日）们：  这次会议，是针对林地管理工作召开的一次专题会议，也是我省林业系统第一次专门就林地管理工作召开全省性会议。省林业局党委对这次会议高度重视，会前进行了研究，提出了具体要求。会议的主要内容是：贯彻落实《省政府关于全省林地保护利用规划（2010-2020年）的批复》文件精神，总结近几年来全省林地管理工作成效，全面部署当前及今后一个时期全省林地管理工作，表彰近年来在森林资源管理工作特别是省、县两级林地保护利用规划编制工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人。刚才，会议对近年来在森林资源管理工作中做出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰，我代表省林业局向你们表示热烈的祝贺！下面，就加强林地管理工作，我讲三点意见。  一、全省林地管理工作取得显著成效  多年来，尤其是“十一五”以来，全省上下紧紧围绕“绿色江苏”建设这一主题，突出科学发展观，坚持“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”方针，切实加强森林资源林政管理工作，始终把林地管理作为森林资源管理工作的重点和核心，健全管理制度，强化监管措施，严格依法行政，有力地巩固和保障了“绿色江苏”建设成果。  （一）森林资源总量不断增加。长期以来，全省各级林业主管部门坚持资源培育和保护工作并重，林业建设取得长足发展，森林资源呈现快速增长的良好态势。截止2012年，全省林地面积从建国初期的8.5万公顷增加到187.1万公顷，活立木蓄积达8850万立方米，人均林地面积增长10倍，林木覆盖率从0.8%提高到21.6%（含四旁树折算面积）。尤其是2003年省委省政府作出建设“绿色江苏”决定以来，2003-2012年全省林业发展步入了跨越式发展阶段，累计植树造林面积97.2万公顷，造林面积超过2003年之前35年的总和，是绿色江苏建设工程实施前的2倍、改革开放初期的6倍，实现了森林面积和蓄积的快速双增长。  （二）林权发证工作基本到位。近几年来，我省林权管理工作紧紧抓住国家大力推进集体林权制度改革机遇，围绕集体林权和省级以上重点公益林确权发证两个重点开展工作，取得了明显成效：全面完成集体林权主体改革工作。经过三年的不懈努力，目前已全面完成了以确权发证为核心的主体改革任务。全省111.43万公顷的集体林地目前已全部完成主体改革任务，改制率达100%。林权证和股权证发证率分别达到99.56%和100%，651万涉林农户中已有648万户领到相应林权证或股权证。重点公益林林权登记发证工作基本完成。2011年，在全面完成集体林“林改”工作的基础上，我局将确权发证工作的重点放在界定为省级以上生态公益林的林地，将省级以上重点生态公益林的确权发证列为全局的一项重点工作，要求到年底发证率达到95%以上。经过全省上下各级林业主管部门共同努力，到2011年底，全省重点生态公益林发证率达98.7%，全面完成了年度目标任务，今年，各地又基本完成扫尾任务，实现了省级以上重点生态公益林林地确权发证工作“全覆盖”目标。  （三）林地规划及落界基础工作顺利完成。2010年7月，《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》经国务院常务会议研究批准实施，确立全国林地规划实行国家、省、县三级规划体系。我局高度重视，根据国家林业局的统一部署和要求，及时组织开展一系列工作，截止目前，省、县两级规划及落界工作已基本完成。一是组织力量编制省级林地规划。我局成立省级林地保护利用规划编制工作领导小组，组建工作机构，组织编撰了《江苏省林地保护利用规划》（征求意见稿），在征求局内部和省级有关部门书面意见并召开专题评审会的基础上进行了多次修改，形成送审稿报请省政府审批，并于2011年12月得到省政府的正式批准，为县级规划编制工作的顺利开展提供了基础。二是全面开展县级林地规划编制及落界工作。在编制省级规划的同时，我省及时部署并启动了县级规划编制和林地落界工作。按照工作要求，我局先后集中举办了三次培训班，培训400多人次。为确保该项工作顺利推进，我局及时组织四个工作组，不定期地赴各地督办及帮助指导工作。今年8月，我局组织技术力量对87个县（市、区）12510张影象图、6000多个电子文档、8000多份纸质材料按照国家规定的标准和要求进行了审核验收；9月顺利通过了国家林业局华东院组成的专家组对我省林地落界成果进行的验收检查，认定我省成果合格；10月份，我局又与华东院沟通配合，完成了全省林地“一张图”拼接，已报送国家林业局；10月中旬，我局抽调专人分四组，完成了对经各市上报的县级规划文本的省级审核工作，并将审核意见以正式文件及时告知各市、县，目前，各地正在报请县级政府批准实施。  （四）林地占用征收管理进一步规范。一是完善相关政策。严格按照《森林法》、《森林法实施条例》及国家林业局下发的《占用征用林地审核审批管理办法》、《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》等有关法律、法规和政策规定，进一步规范我省林地保护与开发利用的原则、占用征收林地的申请及审核审批的权限和程序、检查监督及责任追究等方面的内容。二是严格公益林地管理措施。为贯彻实施《江苏省生态公益林条例》，切实加强对生态公益林地的管理，我局结合全省林地管理实际，专门下发《关于加强生态公益林林地管理的通知》（苏林政〔2007〕29号），进一步明确了保护管理生态公益林林地的重要性、占用征收生态公益林林地的审核审批权限以及建立占用征收生态公益林林地可行性论证制度。三是建立并完善我省林地定额管理制度。根据国家林业局有关规定，我局分别编制了《江苏省“十一五”林地占用征收定额报告》和《江苏省“十二五”林地占用征收定额报告》。按照生态优先、保障重点、综合平衡、分类指导的原则，下达各市每年使用林地定额指标，为林地实行用途管制和总量控制打下基础，妥善处理好森林资源保护管理与社会经济开发利用的矛盾，林地供给模式逐步实现由需求主导型向供给引导型转变。四是实行政务公开。按照省政府的统一部署，从2010年开始，以占用征收林地审核审批管理信息系统为平台，逐步试行占用征收林地网上审核审批管理，推进政务公开。目前，我省所有林地审核审批项目已全部实行网上公开办理，接受社会监督。

  （五）林地监管力度不断加大。一是加强监管，建立重大破坏、乱占林地案件报告制度。各级林业主管部门加强对林地资源的监管，及时公开通报林地保护管理重大、典型案件，加大对违法分子威慑力，切实担负起保护管理好林地的责任，实行涉林案件报告制度，对违法占用林地，擅自改变林地用途的行为基本做到及时制止并报告。二是切实加强林政案件管理制度建设。实行重大案件督办制度，对影响较大的典型案件，实行重点督办，做好案件查处结果的跟踪监督，以典型案例教育和推动林业执法工作；规范受理、查处、报告程序，建立林政案件管理档案，做好林政案件统计分析工作，不断提高资源林政执法成效。三是严格执法，坚决打击违法占用林地行为。近年来，我省严格执法，不断加大查处非法占用林地案件力度，坚持开展有针对性的专项

作者原创，不允许二次传播，一经发现收回会员权益，追究法律责任！

一、非会员购买单品下载办法

1.点击立即下载；

2.登录微信电脑版下载（不是微信网页版）。

二、会员下载办法

除以上下载办法外，还可以在电脑登录笔杆子、老笔头首选的快搜公文官方网站：www.kuaisougongwen.com下载。

三、注意事项

1.由于微信的限制，苹果手机微信端点击“下载本资源”后无法直接跳转至下载页面，可能会显示乱码，这时不必惊慌，只需要点击右上角的“…”按钮后，选择分享或用苹果手机自带浏览器Safari打开即可正常下载和查看；

2.如果上述办法您仍无法下载，可以联系客服，微信号：ksgwpt03