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幕僚不好当 幕僚是中国传统文化一大特色，源远流长且种类繁多。在中国历史上，幕僚有幕府、 长史、参军、主簿等官职，此外还有私人智囊如师爷、账房、管家等，均为出谋划策的 智囊人物。春秋战国时期流行的门客与养士制度，把这一角色推向顶峰。在古代文艺作 品中，对幕僚的作用进行了大肆渲染，似乎事业成败和战争胜负全凭他们筹划和谋略。当代中国机关的幕僚机构，党委有政策研究室，政府有发展研究中心和研究室，党委各直属机构、政府各职能部门也设有研究室、调研科、研究所等机构。人大、政协参 政议政的各类议案、提案也在此列。除此之外，像社科院、党校兼有研究（教学）与咨 询两种职能，也带有幕僚性质。上述幕僚机构被称为党委、政府的参谋部和智囊团，为主政者提供决策咨询和参考 依据，因此也是领导的“近臣”。像中央政策研究室主任王沪宁，经常跟随国家主席出 访，运筹于帷幄，行走于左右，实乃国家元首的政治军师。各省、自治区书记也多仿效 这种做法，经常把政策研究室主任带在身边备用。改革开放以来，当代幕僚们在经济建设和社会进步中确实发挥过相当的作用。80 年代改革之初，对社会主义市场经济的探索，确立中国特色社会主义道路大政方针，功 不可没。地方上的参谋机构，围绕当地工、农、商发展和社会稳定，也是调查走访、考 察研究、收罗素材，近谋远虑，积极为决策层提供方略。这些高参、秀才们为领导提供 了高质量的智力服务，他们的归属也不错，最后，一般都会找个官位坐坐，有些人成为 地方大员。

业界最为流行的一句话，叫做“有为才能有位”，这是幕僚们的切身体会，算作经 验之谈。其中的含意是，你只有努力发挥智囊的作用，服务到位，你在领导心中才有地 位，干部使用时才有你的职位。智囊机构说起来是领导的近臣，但不是职能部门，也不 是办事机构，只是个服务部门。一不管钱，二不管人，三不管事，在动人、用钱、批项 目这些核心要件上

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