郭方明:加快推进国库集中支付电子化管理工作,笔杆子,老笔头,快搜公文

郭方明:加快推进国库集中支付电子化管理工作-在部分省市国库集中支付电子化管理座谈会上的讲话们：  2014年是国库集中支付电子化管理工作实施的关键之年。该项工作已正式写入2014年全国预算报告，并被国务院列入今年重点督办工作。财政部领导非常重视支付电子化管理工作，楼继伟部长明确要求“稳步推进国库集中支付电子化管理，2014年年底前在省级全面实施，并向有条件的市县延伸”。这次会议的主要任务就是要落实国务院的有关要求和财政部领导的指示精神，交流探讨，凝聚共识，确保年底前完成省级支付电子化管理工作目标。稍后，人民银行国库局副局长田文雄和财政部信息网络中心总工程师吴涛还要对该项工作任务提要求。下面，我先谈谈情况，讲几点意见。  一、当前支付电子化管理进展情况  国库集中支付电子化管理，是将提升财政管理和服务效能、强化财政部门内控管理、统一全国国库业务标准、完善信息化基础设施等诸多目标合为一体的综合性工程。它的意义和作用，我们已经讲过很多次，这里不再多说了。总体来看，这项工作进展迅速、成效显著。截至目前，支付电子化管理已在河北、重庆、湖南、山东等19个省级和5个地市级财政部门成功上线运行，上海、浙江、青海等10余省市正努力做好年底前上线相关准备工作。从已实施省市情况看，有效带动了财政管理水平、服务效能、信息化水平提升，我们预期的工作目标都在逐步实现。

  （一）财政管理水平显著增强。支付电子化管理以构建新的安全信任体系为核心，将传统模式下分散管理的各个环节整合成完整的管理链条，从而引发管理方式的变革。各省均以支付电子化管理为契机，不同程度强化了财政管理工作。辽宁省对支付业务管理风险点进行全面排查，将支付申请上报审核、开具支付凭证、资金支付与清算等分散在财政部门、人民银行、代理银行、预算单位的所有控制环节纳入统一的管理体系，从而形成“环环相扣、互相牵制、有始有终”的内控机制；北京市从外部安全和内部控制两方面入手，将制度要求与职责约束、权限控制合理地固化到支付电子化管理工作流程中，构建了管控防“三位一体”的立体安全网；湖南省财政、人民银行和代理银行三方利用电子凭证库打通各方核心业务系统

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