业委会发展困境及对策探索
作者：王汪诚 冯雪 formation宋汝苗 张本效
来源：《中国市场》2018年第33期
[钟彬娴摘 要] 社区业主委员会是一种新兴的群众自治性组织，并在近些年的社区自治中发挥了积极作用，其兴起影响和重构了基层社会的政治生态和治理结构。我国业委会存在诸多问题，并未成为基层社区治理结构中最具决定性的力量。文章从社区业委会的发展困境出发，调查杭州市临安区若干个社区，探求基层社区治理结构的最佳运行机制，以期提升社区治理水平。
[关键词] 业委会；自治组织；社区治理
英语四六级成绩公布时间2021 [DOI]10.sc.2018.33.095
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业主委员会是由业主代表组成的非政府组织，监督物业管理公司的工作，体现了对社会各方的意愿和要求并维护业主权益，其出现的主要背景是改革开放社会转型引发的城市住宅
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体制革新。
作为一个协助社区治理的新型维权组织的业主委员会，为社区业主提供了一个协调纠纷、解决问题的有效途径。我国的业委会发展时间较短，随着住房市场变革的进行，管理活动越来越繁杂，在社会和经济的快速发展中，单一的社区治理主体难以满足居民的利益需求，本应发挥作用的业主委员会的发展还不能同步跟进日趋加快的城镇化进程，内部局限与外部制约在很大程度上束缚了业主委员会的进一步发展，在实践中产生了各种各样的问题：业委会功能性质与法律地位不够明确、运作程序亟待规范、业主参与水平不高、与基层政府组织及物业公司等管理组织的权责关系不明确等，不仅严重影响到业委会的职能施展，也妨碍了我国城市社区建设和治理的发展。
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健康发展的社区业委会，可以优化个人与社会、国家的关系，促进社会民主化。思考并探索社区自治供给侧存在的问题及其根本性原因，研究分析并寻找改善现状的对策，提高业主委员会的运作效率，完善并促进社区治理的绍兴教育网“三驾马车”的协调，已然成为城市管理者和城市社区治理主体组织者的必做功课，其有利于构建以人为本的和谐社会。
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