【中巴关系】巴基斯坦民粹主义组织的对华态度及其影响
1951年中国与巴基斯坦建⽴外交关系，巴基斯坦是⾸个与中华⼈民共和国建⽴外交关系的伊斯兰国家。巴基斯坦与中国在地缘上是好邻居，在外交关系⽅⾯是好朋友，在经贸合作以及反恐合作上是好伙伴、好兄弟。长期以来，巴基斯坦为维护国家安全⽽主动向中国谋求外在的同盟关系，并顶住来⾃美国⽅⾯的压⼒，实施了积极的对华政策。在“⼀带⼀路”背景下，巴基斯坦与中国建⽴了“全天候战略合作伙伴关系”。2013年5⽉，国务院总理李克强在对巴基斯坦进⾏访问时提出“中巴经济⾛廊”倡议。2015年4⽉“中巴经济⾛廊”倡议开始正式实施。中巴两国良好的政治关系，带动了两国在其他领域的全⾯合作发展，不管是经贸合作还是基础设施或者能源合作都取得了⼀定的成绩。中巴两国在以安全和防务领域为重要合作内容的成果也巩固了中巴友好关系，有⼒地稳定了南亚地缘政治格局的现有秩序。虽然中巴两国⼈民友谊深厚，但⼆者关系因为国际格局的不断变迁也在⾯临着新的机遇和挑战。尤其在当前，中国和巴基斯坦的合作交流⾯临的最⼤问题是民粹主义，随着巴国的民粹主义区域性⾊彩⽇渐浓厚，带来的消极影响愈加严重。尤其是巴基斯坦的俾路⽀省、信德省、吉尔吉特等⼀些地区的极端民粹主义组织，因其国内的特殊历史背景和政治原因具有⼀定的恐怖主义性质。这些组织不仅影响着巴基斯坦的国家安全和发展，同时也影响着中巴关系的继续深⼊合作。⽐如，当前中巴经济⾛廊⾯临的突出问题就是安全问题。巴基斯坦恐怖主义袭击事件以及分离主义极端分⼦袭击事件频发。9·11事件之后，恐怖主义袭击在巴基斯坦的发⽣次数逐年增长，造成的死亡⼈数也随之上升。据有关数据统计，2003年恐怖主义袭击事件造
无论如何英语成164⼈死亡，到2009年死亡⼈数上升到3318⼈。2001年9⽉⾄2011年5⽉，近⼗年间共有35000巴基斯坦⼈由于恐怖袭击⽽丧⽣。根据巴基斯坦政府相关统计，从2000～2010年，恐怖主义造成的直接和间接经济损失总计680亿美元。在2018年全球恐怖主义指数排名中，巴基斯坦排名第⼋，是南亚国家中恐怖主义危险系数最⾼的国家，⽽恐怖主义和极端民粹主义有着难以分割的联系。因此，搜集巴基斯坦的民粹主义组织的基本资料，了解这些组织对中国是什么样的态度，他们的对华态度会给中巴关系和两国以“⼀带⼀路”和“中巴经济⾛廊”为核⼼的合作与交流带来什么样的影响等等，具有重要的理论意义和现实意义。不过当前的国内外学界对于巴基斯坦民粹主义的研究还处于初级阶段，学术界当前还不能解释以上这些问题。本⽂将采⽤⽂献研究的⽅式，对巴基斯坦的民粹主义组织进⾏了归纳分类，再通过观察其相关报道和活动来判断它们的对华态度，进⽽分析其对中国的影响。
⼀、巴基斯坦民粹主义组织的分类
巴基斯坦民粹主义组织较多，学界对于这些民粹主义的分类也⼤同⼩异。本⽂参考了众多⽂献的分类办法，以及各⼤新闻报道对于这些组织的描述，最终确定以这些民粹组织的意识形态、政治诉求以及实现政治诉求是否采⽤暴⼒形式，将这些民粹主义组织划分为极端的民粹主义组织、温和的民粹主义组织和有民粹主义倾向的组织。极端民粹主义组织中包括武装团体和政党。极端民粹主义武装团体包括：俾路⽀解放军（Baloch Liberation Arm）、俾路⽀解放军阵线（Baloch Liberation Front）、俾路⽀联合军（United Baloch Army）、俾路⽀斯坦军（Lashkar-e-Balochistan）、俾路⽀共和军（Baloc
h Republican Army）、信
杜德什解放军（Sindhu Desh Liberation Army）。其中俾路⽀解放军、俾路⽀解放军阵线、俾路⽀共和军、俾路⽀学⽣组织都产⽣于俾路⽀省，属于俾路⽀民粹主义。这些武装团体主要采取恐怖袭击、游击战等⽅式与巴基斯坦安全部队直接交⽕，采取武装⽃争的⽅式来对抗巴基斯坦联邦政府，寻求建⽴“⼤俾路⽀斯坦国”。除了武装组织之外，还有政党组织，⽐如俾路⽀学⽣组织阿扎德派（Baloch Student Organization-Azad）、俾路⽀共和党（Baloch Republican Party）都是较为极端的民粹主义组织。除了极端的民粹主义组织之外，巴基斯坦国内也有温和的民粹主义组织。⽽温和的民粹主义组织⼤多是政党组织。俾路⽀民族党（Baloch National Party）、民族党（National Party）、俾路⽀学⽣组织⼈民派（Baloch Students Organization-Awami）、俾路⽀学⽣组织帕贾尔派（Baloch
Students Organization-Pajjar）、俾路⽀学⽣组织门加尔派（Baloch Students
Organization-Mengal）属于巴基斯坦温和的民粹主义组织。执政党正义运动党
（Pakistan Tehreek-e-Insaf）属于有民粹主义倾向的组织。巴基斯坦极端民粹组织⼤多产⽣于巴基斯坦西南省份——俾路⽀省，以及位于巴基斯坦东南部的信德省。
⼆、巴基斯坦民粹主义组织的对华态度
由于巴基斯坦民粹主义组织较多，⽆法全部进⾏考证，因此本⽂选择了⼏个主要的极端民粹主义武装组织和温和派民粹主义组织进⾏重点说明。
（⼀）主要极端民粹主义武装组织的对华态度
本⽂重点说明的主要极端民粹主义武装组织有俾路⽀解放军、俾路⽀解放阵线、俾路⽀共和军、信杜德仕⾰命军和俾路⽀学⽣组织等5个组织。
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1．俾路⽀解放军对华态度
1．俾路⽀解放军对华态度
polyolefin elastomer俾路⽀解放军对华态度⾮常不友好，近乎敌视。俾路⽀解放军反对⼀切外国投资进⼊巴基斯坦，特别反对中国投资进⼊巴基斯坦，反对中巴经济⾛廊在俾路⽀省的相关建设。俾路⽀解放军认为中国在俾路⽀的投资是在压榨俾路⽀的⼈民，占⽤俾路⽀的⼟地，⾮法开采俾路⽀的能源；⽠达尔港的建设让⽠达尔当地民众失去⼟地，缺少饮⽤⽔和收⼊来源；中国投资的进⼊以及中巴经济⾛廊的建设使得巴基斯坦政府加⼤了对俾路⽀省民粹主义组织的打击。俾路⽀解放军对中国在巴基斯坦的投资以及中巴经济⾛廊的误解⾮常深，对中国投资以及建设持批判和敌视态度。究其原因，其⼀是由于中巴两国政府间关系友好，⽽俾路⽀解放军主要是针对巴基斯坦中央政府，因此俾路⽀解放军也会将⽭头指向巴
基斯坦的友好邻国——中国。为了威胁政府让步，俾路⽀解放军常常利⽤巴基斯坦政府对中巴友好关系的重视，对中国政府和企业⼯作⼈员以及中国在巴基斯坦的⼀些机构发动袭击。⽐如，2018年11⽉23⽇俾路⽀解放军袭击了中国驻巴基斯坦卡拉奇的领事馆。2019年5⽉俾路⽀解放军袭击⽠达尔港附近的明珠洲际酒店。其次，近年来，巴基斯坦政府加⼤了对俾路⽀省⼀些极端民粹主义组织的打击⼒度，同时也增加了在俾路⽀省的驻军，俾路⽀解放军认为政府的这些⾏为受到了中国⽅⾯的⽀持，因此俾路⽀解放军对中国怀恨在⼼。其三，中巴经济⾛廊最初规划的西部路线中，俾路⽀省是位于中巴经济⾛廊的核⼼地带。按照西线的规划中巴经济⾛廊会经过俾路⽀省的图尔伯德(Turbat)、本杰古尔(Panjgur)、纳格(Nag)、巴斯玛(Basima)、索拉巴(Sorab)、卡拉特(Qalat)、奎塔(Quetta)、基拉赛福拉(Qilla Saifullah）、兹霍布(Zhob)，再进⼊开伯尔—普赫图赫⽡省的德拉伊斯梅尔汗(Dera Ismail Khan)、Hassan Abdal，最后到达伊斯兰堡。但是巴基斯坦政府考虑到经济⾛廊建设的成本以及安全因素，将中巴经济⾛廊线路改为东线出喀嘶昆仑公路的曼瑟拉，经伊斯兰堡进旁遮普省，过拉合尔，沿⽊尔坦—海德拉芭—卡拉奇⾼速公路前进，最后到达⽠达尔港。此外，巴基斯坦政府与中国签署的经济合作项⽬绝⼤部分是位于旁遮普省。俾路⽀解放军认为巴基斯坦政府没有考虑到俾路⽀省以及其他省份的经济发展，⽽⼀味地偏袒旁遮普省，这引起了俾路⽀解放军的强烈不满。
2．俾路⽀解放阵线对华态度
俾路⽀解放阵线是巴基斯坦的民族分裂主义的政治阵线和武装组织，该组织的主要诉求是实现俾路⽀
省的独⽴，政治⽴场⾮常强硬。该组织现任领导⼈为阿拉·纳扎尔·俾路⽀，没有部落背景，但在俾路⽀的中产阶级和年轻⼈中很有影响⼒。俾路⽀解放阵线反对通过政治途径取得俾路⽀省的⾃治权，⽽是主张以暴⼒⾰命的⽅式直接建⽴独⽴的俾路⽀斯坦国。俾路⽀解放阵线与伊拉克、阿富汗的联系⽐较紧密。
俾路⽀解放阵线对华态度持不友好态度。该组织对中巴经济⾛廊建设持反对态度，反对俾路⽀省引⼊中国投资项⽬，更加反对巴基斯坦政府对中巴经济⾛廊建设的相关政策。该组织认为中国在俾路⽀省的投资会影响其争取俾路⽀省独⽴的进程，会与其政治诉求产⽣严重冲突。该分离组织与巴基斯坦中央政府的相关经济政策和认知模式存在很多差异，担⼼中国投资的进⼊会导致当地的⾃然资源和经济利益受到中央政府的侵害。俾路⽀解放阵线与巴基斯坦政府难以达成⼀致，因此也很难接受中国的投资，与中国进⾏合作。2004年该组织枪杀了三名在巴基斯坦⽠达尔港⼯作的中国籍技术⼈员。另外该组织还多次在中国承建的⼤型项⽬附近发动恐怖袭击，如2013年7⽉13⽇，该组织在⽠达尔港附近实施恐怖袭击，造成7⼈死亡，多⼈受伤，影响极其恶劣。
3．俾路⽀共和军对华态度2010年高考
俾路⽀共和军与俾路⽀共和党的联系⽐较紧密，俾路⽀共和军可以被看作是俾路⽀共和党的军队。其⽀持者主要来⾃俾路⽀省布格蒂部落，⽬前的领导⼈为阿⼘拉哈姆达格·布格蒂。俾路⽀共和军是⽐较
强硬的组织，反对任何形式的政治对话，主张通过武装⽃争来获得俾路⽀省的独⽴。俾路⽀共和军主要的政治诉求是获得俾路⽀省的解放和独⽴。俾路⽀共和国军成⽴于2006年，擅长与巴基斯坦军队进⾏常规和⾮常规的战⽃，主要通过伏击、破坏和游击战术进⾏作战。俾路⽀共和国军队的主要⽬标是巴基斯坦的安全部队及其设施，包括总部、检查站和前哨、车队、办事处和办事处⼈员；国家机械和基础设施，包括铁路、通信系统、天然⽓管道、⽔井和发电⼚、输电塔等系统。a2010年9⽉，该组织被巴基斯坦政府取缔。俾路⽀共和军对华态度⽐较强硬，反对中巴经济⾛廊建设，反对中国在俾路⽀的项⽬投资和资源开发。
北京二级建造师考试时间4．信杜德什⾰命军对华态度
信杜德什⾰命军于2010年出现在公众视野，总部设在巴基斯坦信德省。信杜德什⾰命军⽃争的主要⽬标就是争取建⽴⼀个以信德⼈为主讲信德语的国家，最低限度是要实现信德省的⾃治，为信德⼈争取⾃由和权利。信杜德什⾰命军反对通过议会⽃争的形式来获得信德省的独⽴或者⾃治，⽽主张通过暴⼒⼿段实现⾃⾝的政治诉求。⽬前信杜德什⾰命军的实际⾸领为沙⾮·穆罕默德·法特。信杜德什⾰命军主要通过爆炸等形式采取袭击。印度长期以来给予该组织资⾦和情报⽅⾯的⽀持，这也受到巴基斯坦政府的批评。该组织主要的袭击对象是国家⼤型基础设施，2010年该组织袭击了信德省海德拉巴境内的铁路，此外还袭击了相关的电⼒基础设施。⾃2012年以来，信杜德什⾰命军相继在信德省制造⼀系列爆炸事件，其中包括袭击巴基斯坦国家银⾏在信德省的多家分⽀机构。巴基斯坦政府将信杜德什
⾰命军认定为恐怖组织。信杜德什⾰命军反对任何形式的中国投资进⼊信德省，特别是中巴经济⾛廊建设中的⼀些投资项⽬。
5．俾路⽀学⽣组织对华态度培训教育
俾路⽀学⽣组织（Baloch Students Organization）1967年11⽉成⽴于巴基斯坦卡拉奇，是⼀个为巴基斯坦俾路⽀省学
俾路⽀学⽣组织（Baloch Students Organization）1967年11⽉成⽴于巴基斯坦卡拉奇，是⼀个为巴基斯坦俾路⽀省学⽣开展活动的学⽣组织，是巴基斯坦全国最⼤的俾路⽀族学⽣团体。俾路⽀学⽣组织的阿扎德派是态度⽐较强硬的组织，也是⽬前在俾路⽀省最具影响⼒之⼀的政治团体。该组织于2002年由阿拉·纳扎尔创建。2003年，俾路⽀学⽣组织之星（BSO–Star）和俾路⽀学⽣组织阿扎德派合并，这进⼀步增强了俾路⽀学⽣组织阿扎德派的实⼒。俾路⽀学⽣组织之星是⼀个由俾路⽀学⽣组织其他三个派别中脱离出来，由持极端政治态度的⼈员所组成。俾路⽀学⽣组织阿扎德派主张在殖民前的俾路⽀国家基础上，建⽴⼀个独⽴的俾路⽀斯坦国。阿扎德派反对温和型政党，强硬地抵制议会参选。长期以来，反对巴基斯坦联邦政府对俾路⽀省的相关政策，反对联邦政府针对俾路⽀地区进⾏的军事活动。阿扎德派是俾路⽀学⽣组织四个派别中态度最强硬、活动最频繁的组织，⽬前阿扎德派已成为俾路⽀解放军、俾路⽀共和军的后备军。2013年3⽉15⽇巴基斯坦政府取缔该组织并将该组织定
性为“恐怖主义组织”，然⽽该举措受到亚洲⼈权委员会（Asian Human Rights Commission）的谴责。俾路⽀学⽣组织阿扎德派的对华态度⽐较强硬，反对中巴经济⾛廊在俾路⽀省的建设，反对中国投资进⼊俾路⽀省，虽然⽬前该组织还没有直接发动针对中国⼈以及中国投资项⽬的袭击和批评，但是该组织对华态度不友好。
（⼆）温和派民粹主义组织的对华态度
⽬前，巴基斯坦国内主要温和的民粹主义组织包括、俾路⽀民族党（Baloch National Party）、民族党（National Party）、俾路⽀学⽣组织⼈民派（Baloch Students Organization-Awami）、俾路⽀学⽣组织帕贾尔派（Baloch Students Organization-Pajjar）、俾路⽀学⽣组织门加尔派(Baloch Students OrganizationMengal)。俾路⽀民族党、民族党、俾路⽀学⽣组织⼈民派、俾路⽀学⽣组织帕贾尔派、俾路⽀学⽣组织门加尔派以及民族⼈民党（⽡利）（National Awami Party Wali）这⼏个组织，它们的⽃争⽬标是在巴基斯坦国家体系内寻求俾路⽀省的可持续发展、提⾼⼈民教育⽔平和⽣活质量。虽然这些组织也会抵制国民议会和省议会的选举，但是抵制和⽃争的⽅式⼀般⽐较温和，多采⽤政治对话和议会⽃争，能够与巴基斯坦联邦政府进⾏会谈和磋商来解决各⾃的分歧。其中俾路⽀学⽣组织帕贾尔派和俾路⽀学⽣组织门加尔派分别附属于民族党和俾路⽀民族党。相⽐于极端的民粹主义组织，温和的民粹主义组织的⽃争⽬标并不极端，⽽且⽃争⽅式也⽐较温和，主要是通过议会等政治协商的⽅式，⽽⾮通过暴⼒恐怖⼿段来获取⾃⾝的政治⽬的。
1．正义运动党对华态度
巴基斯坦正义运动党是巴基斯坦的⼀个中间派政党，由前国际板球队队长、现任总理伊姆兰·汗于1996年创建。在2018年的⼤选中，正义运动党成为巴基斯坦执政党，是执政联盟⾥国民议会中最⼤的政党，伊姆兰·汗就任巴基斯坦总理。正义运动党的⽬标是建⽴⼀个福利国家，提⾼公民的总体教育⽔平和医疗⽔平、促进巴基斯坦国民的就业，促进巴基斯坦的思想⾃由、消除政府腐败、消除宗教歧视。正义运动党的执政打破巴基斯坦长期以来由穆盟和⼈民党统治的传统。伊姆兰·汗从政以来，对很多事物持保守态度，表现出明显的反西⽅国家情绪，特别对西⽅国家⼲涉巴基斯坦内政以及美国⽆⼈机未经巴基斯坦政府的许可进⼊巴基斯坦打击恐怖分⼦表现出强烈的反对态度。其次对于巴基斯坦⼥性问题，伊姆兰·汗更是持保守态度，曾表⽰要将⾃⼰塑造成⼀个虔诚、反贫困、秉持民粹主义的改⾰者。因此，其领导的正义运动党具有明显的民粹主义倾向。伊姆兰·汗在参加总理选举时，对上⼀届政府与中国的经济合作持反对和批判态度，他认为中国在巴基斯坦的投资，滋⽣了巴基斯坦的腐败。伊姆兰·汗上台后表⽰将继续延续中巴友好关系，巴基斯坦新政府将坚定致⼒于推动中巴关系向前发展，推动中巴经济⾛廊建设，共建“⼀带⼀路”。此外，伊姆兰·汗总理还表⽰巴基斯坦将在减少贫困、打击腐败以及经济发展领域向中国学习经验。2018年10⽉，伊姆兰·汗在巴基斯坦政府⾼级别会议上反复强调中巴关系的重要意义，加强中巴全天候战略合作伙伴关系是巴基斯坦外交关系的基础，同时中巴经济⾛廊相关项⽬的建设有助于进⼀步发展中巴经济关系，有利于这个地区经济发展，同时他还期待
有更多的外部投资可以参与到中巴经济⾛廊的建设当中。值得注意的是，2018年11⽉伊姆兰·汗总理访问中国并出席⾸届中国国际进⼝博览会。在访华期间，伊姆兰·汗总理表⽰巴中的友好关系不仅基于两国政府的友好交往，也是源于两国⼈民间长期以来的深厚友谊。可以看出，虽然伊姆兰·汗在总理竞选期间，发表过⼀些不利于中巴关系发展的⾔论，但在成功当选之后，伊姆兰·汗总理对华态度总体上是友好的，并且对中巴两国关系发展、中巴两国经济发展、中巴经济⾛廊建设持积极态度。
2．俾路⽀民族党对华态度
俾路⽀民族党是巴基斯坦俾路⽀省的政党组织，由经验丰富的俾路⽀政治家、前俾路⽀省⾸席部长阿托拉·蒙加尔（Ataullah Mengal）于1996年在巴基斯坦建⽴。俾路⽀民族党在1997年的⼤选中⼤获全胜，并得以在俾路⽀省组成联合政府。该政党组织主要的诉求就是通过和平和民主⽃争为俾路⽀省争取更多的省级权利和⾃治权利，反对巴基斯坦政府在俾路⽀省的军事⾏动，反对政府在俾路⽀省逮捕政治犯。俾路⽀民族党认为⾃⼰是俾路⽀权利的捍卫者，⼀直对巴基斯坦中央政府对俾路⽀斯坦的政策直⾔不讳，并提出批评。该党反对伊朗—— 巴基斯坦天然⽓管道项⽬，反对将⽠达尔港的控制权移交给中国。俾路⽀民族党成员对于伊朗和中国达成的协议表⽰保留和担忧，称这些合资企业不符合俾路⽀⼈民的利益和愿望。俾路⽀民族党对中国在俾路⽀的投资持消极态度，认为中国在俾路⽀省的投资将损害俾路⽀省⼈民的利益，中巴关系的⾛进，特别是中国投资的进⼊让巴基斯坦政府加⼤了对俾路⽀省军事组织的打击。总体来看，俾路⽀民族党对华态度不友好，但其反对和批评仅表现在⾔论上，
对华并未采取暴⼒极端的⽅式。
3．民族党对华态度
民族党是⼀个社会民主党，其意识形态属于中间偏左，主要⽀持者是俾路⽀的中产阶层。它是俾路⽀省活跃的最⼤政党之⼀，与巴基斯坦俾路⽀省民族党并列，⽬前由阿⼘杜拉·马利克·俾路⽀（Abdul Malik Baloch）领导。民族党成⽴于2003年10⽉，当时由俾路⽀民族主义者⽶尔·哈希尔·可汗·拜赞久（Mir Hasil Khan Bizenjo）领导的⾮部落性质的俾路⽀省民族民主党(Baloch National Democratic Party)与阿⼘杜拉·哈亚·俾路⽀（Abdul Hayee Baloch）博⼠领导的⾮部落性质的中产阶级民族主义政党俾路⽀省民族运动党(Baloch National Movement)合并。阿⼘杜拉·哈亚·俾路⽀成为民族党的第⼀任主席，⽶尔·哈希尔·可汗·拜赞久成为新政党的秘书长。2008年，阿⼘杜勒·马利克·俾路⽀被选为该党主
席，2013～2015年担任俾路⽀省⾸席部长。民族党反对中央政府在俾路⽀省进⾏的军事⾏动，并对2008年巴基斯坦政府⼤选进⾏抵制以⽰抗议。2013年，民族党参加巴基斯坦⼤选，并获得俾路⽀省议会的11个席位以及巴基斯坦国民议会的1个席位。民族党并⽆反华相关的⾔论和⾏动，对于中巴经济⾛廊建设以及中国投资也没有表达过反对或者⽀持的意见。
4．民族⼈民党对华态度
民族⼈民党实际上是来源于巴基斯坦民族⼈民党⽡利·汗派系。1967年⽑拉·布沙尼和汗·⽡利·汗在最初的巴基斯坦⼈民民族党中分裂后成⽴民族⼈民党。在孟加拉国从巴基斯坦独⽴之后，⽡利汗派被命名为民族⼈民党。民族⼈民党曾两次被巴基斯坦政府取缔，第⼀次是1971年叶海亚·汗(Yahya Khans)政府执政期间，第⼆次是1975年佐尔菲卡尔·阿⾥·布托(Zulfiqar Ali Bhutto)政府执政期间。随后，它以国家民主党的名义重新成⽴，并由此形成了⽬前的民族⼈民党。该党认为俾路⽀省应该获得更多的省级⾃治权利。该党派是⽀持中巴经济⾛廊建设的，⽀持最初中巴经济⾛廊规划路线（最初中巴经济⾛廊的线路规划是经过开伯尔—普赫图赫⽡南部地区到达佐布，经奎达，最后到达⽠达尔），⽽⽬前中巴经济⾛廊的路线是经过伊斯兰堡、拉合尔、⽊尔坦和苏库尔，然后进⼊俾路⽀省。民族⼈民党认为中巴经济⾛廊的原始线路有利于改善当地的经济社会发展，反对政府出于成本以及安全等因素的考虑更改路线，并且希望政府能够⽀持巴基斯坦落后地区的发展，平等对待每⼀个地区，⽽不是将优惠政策倾向于个别省份。从民族⼈民党的相关⾔论可以看出该党是⽀持中巴经济⾛廊在俾路⽀省进⾏建设的，并且认为中巴经济⾛廊建设将有利于俾路⽀省的经济发展和社会进步。
三、巴基斯坦民粹主义组织对华态度的影响分析
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cartoon是什么意思从以上对巴基斯坦民粹组织的梳理可以得出，巴基斯坦民粹主义组织主要包括极端民粹主义组织和温和民粹主义组织，这两类组织的⽃争⽬标、⽃争⽅式和⽴场都有区别，对中国投资以及中巴及经济⾛廊的认知和态度都不⼀样。巴基斯坦民粹组织中极端民粹组织主要是⼀些集中分布在俾路⽀省和信德
省的武装组织，其中俾路⽀省的武装组织⽐较多，并且总体对华态度⽐较强硬且不友好，反对外国投资，特别是中国投资进⼊俾路⽀省，反对中巴经济⾛廊在俾路⽀省的相关建设。俾路⽀省极端民粹主义武装组织多次对中国在巴⼈员及⼯程项⽬发动袭击，造成了严重的⼈员伤亡和财产损失。此外，活跃在信德省的极端民粹主义对华态度也不友好，近年来，针对中国企业以及⼈员的袭击也在逐年上升。另外，巴基斯坦国内还有⼀些温和的民粹主义组织。温和的民粹主义组织主要是政党组织，这些政党组织对华态度普遍⽐较温和，⼤部分组织对华持中⽴态度，并不反对中国投资进⼊巴基斯坦，有些组织对华态度较为友好，对中国投资以及中巴经济⾛廊建设持积极态度。总体来看，温和派的对华态度各有千秋，总体上并没有对中国参与到巴国建设和中巴关系造成坏的影响，因此他们的对华态度造成的影响不⼤；⽽问题主要出现在极端民粹主义组织上，他们有的是不友好，还有的是强硬的反对和敌视。因此，本⽂主要针对极端民粹主义组织的对华态度带来的影响进⾏分析。
巴基斯坦民粹主义组织，特别是极端民粹主义组织对华态度⾮常不友好，甚⾄敌视，数次对中⽅⼈员、中⽅驻巴机构以及中国投资的⼤型项⽬发动袭击。此外，这些组织还利⽤境外媒体，⼤肆抹⿊中国，宣扬中国对巴基斯坦的投资是所谓的“新殖民主义”。极端民粹主义组织的相关活动和⾔论对中国的形象以及投资都造成了不良影响。此外，随着中东恐怖主义势⼒的回流，极端民粹主义组织与恐怖主义组织有相互联系和勾结的趋势。加之世界⼤国以及地区⼤国对俾路⽀事务的参与，让巴基斯坦民粹主义情绪更加复杂敏感，极端民粹主义组织的活动也更加极端和猖獗。总之，巴基斯坦民粹主义，
乔布斯的演讲特别是极端民粹主义组织的相关活动和⾔论对中国周边安全局势、中巴两国合作以及中巴经济⾛廊建设造成诸多不良影响。
（⼀）对中国周边安全局势造成威胁
⾸先，巴基斯坦民粹主义组织，特别是极端的民粹主义组织的相关活动对我国周边安全局势造成恶劣影响。其中，俾路⽀民粹主义组织相关暴⼒活动将对我国周边安全环境带来严重威胁。俾路⽀民粹主义组织的主要政治诉求是建⽴所谓的俾路⽀⼈主导的“⼤俾路⽀斯坦”。从地理位置上来看，“⼤俾路⽀斯坦”囊括了现在的伊朗东南部、阿富汗的西南部地区以及现在巴基斯坦的俾路⽀省。⼀旦三国的俾路⽀⼈联合起来进⾏独⽴运动，这将对巴基斯坦、阿富汗以及伊朗的国内安全造成巨⼤影响。其中，阿富汗和巴基斯坦与我国西部地区直接接壤，因此俾路⽀民粹主义活动很有可能外溢到中国和这两个国家的边境地区，对我国西部边疆地区的安全形成威胁。此外，伊朗是我国重要的能源进⼝国，俾路⽀民粹主义运动将⼀定程度上影响我国的能源安全。其次，俾路⽀省的多个民粹主义组织和中东地区的恐怖组织，⽐如基地组织等，有着千丝万缕的联系。⽬前，中东⾼强度的反恐局势让恐怖主义组织开始向南亚和东南亚转移。中东的恐怖分⼦在向南亚转移的过程中，很容易和当地的民粹主义组织形成合流，从⽽增强俾路⽀民粹主义组织的武装⼒量和战⽃能⼒。长期威胁我国西部地区安全的“三股势⼒”也容易转移到巴基斯坦，与巴基斯坦的民粹主义组织相互勾结，形成更强的暴⼒犯罪势⼒，从⽽威胁我国周边安全以及我国西部地区的安全和稳定。报酬的意思
（⼆）对中巴两国合作以及中巴经济⾛廊建设造成负⾯影响
中巴关系被称为“全天候友谊”，中巴两国的关系是全天战略合作伙伴关系。近年来中国与巴基斯坦的经贸合作快速提升，并且随着“⼀带⼀路”建设的升级，作为“⼀带⼀路”旗舰项⽬的中巴经济⾛廊的战略重要性进⼀步提升。在中巴经济⾛廊建设框架下中巴两国在能源、产业、基础设施项⽬的等领域的合作⽇益紧密。中巴经济⾛廊分为东中西三条线，其中贯穿俾路⽀省的西线是最佳线路。然⽽俾路⽀民粹主义组织的活动，特别是极端民粹主义组织针对中⽅员⼯以及中国投资项⽬的恐怖袭击活动对中⽅⼈员以及设施的安全形成严重威胁。这些威胁将极⼤地挫败中国投资者以及中国驻巴基斯坦相关⼯作⼈员的投资热情和⼯作的积极性。此外，俾路⽀民粹主义组织的暴⼒恐怖活动还会对中巴经济⾛廊项⽬的选址、施⼯、运营等产⽣切实⽽严重的影响。因此，受极端民粹主义组织相关活动的影响，中巴经济⾛廊建设的推进速度将极⼤地减缓，同时建设的质量也难达预期效果。另外，随着互联⽹技术的发展，社交媒体和平台⼜为民粹主义的发展和传播提供了理想的平台，⽹络动员更加迅速和快捷，⽹络民粹主义逐渐发展成为⼀种能够与传统政治话语权相抗衡的⽹络话语权，这将深刻影响传统的政治⽣态。在写作过程中，笔者在这些极端民粹主义组织的官⽹上搜索到⼀些⽂章，这些⽂章对中国在巴基斯坦的投资以及中巴经济⾛廊的建设进⾏了⾮常负⾯的评价，有些⾔辞可以说是强词夺理，故意抹⿊，这些组织利⽤当地民众的民族主义情绪煽动当地民众的极端民粹主义情绪，从⽽让民众对中国投资以及中巴经济⾛廊建设产⽣很多误解，这些误解给中国投资和中巴经济⾛廊建设营造了⾮常不好⽽且敏感的舆论环境，⾮常不利于中巴经济⾛廊推进。
（三）对中巴两国⼈民的交流和理解形成障碍和隔阂
中巴两国⾃建交以来，⼀直以经贸和基础设施合作为主，两国政府层⾯交往密切，⽽两国⼈民的民族⽂化交流和合作较少，两国⼈民之间缺少真正的了解和认同。⽂化交流作为软实⼒之间的合作，既能促进两国⼈民之间的情感交流，也能为两国之间的经济、政治、外交等合作起到促进作⽤。巴基斯坦的民粹主义具有⼀定的民族性和宗教性，代表着巴基斯坦俾路⽀平民阶级的利益诉求和声⾳。了解这⼀阶级的利益诉求和声⾳，有助于促进两国⼈民间的友好情谊，促进中巴⽂化交流，深化中巴全⾯关系。⽽⽬前巴基斯坦民粹主义组织的发展，特别是极端民粹主义组织的对华活动和⾔论煽动起来的极端民粹主义情绪为中巴两国⼈民之间的交往和沟通形成了障碍和隔阂。
四、结论
当前，中国和巴基斯坦的关系越加紧密，两国围绕“⼀带⼀路”和“中巴经济⾛廊”的合作也逐渐深⼊，两国的“全天候战略合作伙伴关系”是带动全⾯合作发展和深化交流的最⼤⽀撑。随着中巴经济⾛廊建设的推进，中国在巴基斯坦的投资总量和规模越来越⼤，利益越来越多，巴基斯坦国内经济、政治以及安全形势的发展对我国在巴基斯坦的相关利益影响巨⼤。但是巴基斯坦的民粹主义逐渐成为威胁两国关系的重要障碍，由极端民粹主义组织策划的⼀些恐怖活动为进⼀步推动合作交流带来了巨⼤威胁。因此有必要认识、掌握并区分巴基斯坦国内的众多民粹主义组织，特别是判断他们的对华态度，并分
析这些态度带来的巨⼤影响。本⽂对巴基斯坦民粹主义组织进⾏了分类，划分出了温和派和极端派两个派别，通过追踪这些组织的关联报道和活动来判断其对华态度，并重点针对极端派民粹主义组织来分析给中国带来的影响，结果如下：
⾸先，巴基斯坦的温和派民粹主义组织总体上对华态度略有差异，并未对中巴关系和在巴基斯坦的建设合作造成太⼤的影响，部分组织对于中国持相对友好的态度。因此我国需要重视同温和派民粹主义组织的接触，充分说明中巴关系的重要性和“⼀带⼀路”相关合作建设对于提⾼巴基斯坦国家进步和⼈民幸福的重要作⽤，争取得到他们的认可。
其次，极端民粹主义组织对中国的敌视态度和具有恐怖主义性质的活动给中国的周边安全带来了严重的隐患，也影响了西部边境地区的安全和稳定，同时也阻碍了中巴经济专廊建设。我国需要深刻认识到极端民粹主义组织的破坏性，在组织开展相关合作建设项⽬时⼀定要提前做好恐怖主义风险预测，并把预警机制贯彻落实为⼀种常态。
最后，极端民粹主义组织煽动民众的极端民粹主义情绪，蒙蔽了巴基斯坦普通民众的眼睛，不仅会引发部分巴国⼈民对中国和“⼀带⼀路”倡议的仇恨⼼理，也给中巴两国的⼈⽂交流和民⼼相通设置了障碍。因此我国要通过各种形式积极开展与巴国的“民⼼相通”宣传⼯作，推动与巴国社会各界⼈⼠的各种⼈⽂交流，从民众的层⾯来化解极端民粹主义组织带来的负⾯影响。
涂波：韩国新罗⼤学经营学部教授，博⼠⽣导师；赵婷：云南经济管理学院通识学院助教；周⾬婷：昆明市前沿信息研究中⼼助理研究员。
