论新贸易保护主义对中国出口的影响
摘要：french connection国际贸易保护主义早已成为全球化背景下的热点话题，随着这经济全球化得进程不断加快，一些旧有措施的作用在逐渐削弱，但新贸易保护主义不断抬头，特别是在金融危机这样的一个特殊时期，对全球各国均产生了不利的影响。本文中美双边贸易为例，阐述和论析了近年来美国贸易保护主义抬头的原因，以及对中国贸易的影响，并在此基础上，提出我国应采取的应对措施。
关键词：贸易 保护主义 金融危机 影响
Abstract: International trade protectionism has become a hot topic in the context of globalization, as this was the process of accelerating economic globalization, the role of some of the old measures gradually weakened, but the new and rising trade protectionism, especially in this financial crisis a special time for all countries around the world had a negative impact. This Sino-US trade, for example, described and analyzed in recent years of U.S. trade protectionism, why, and the impact of trade with China, and on this basis, the propod respon measures to be taken in China.
兄弟连phpKey words: Trading Protectionism Financial crisis Influence
引言
尽管遏制贸易保护主义仍是各国的共识，但进入2009年后，美国贸易保护主义的风险上升却是不争的事实。今年年初，美国国会通过的近8000亿美元刺激经济法案中，继续保留颇受争议的“购买美国货”条款（Buy American Act, BAA）。这一条款规定，在刺激计划的基建项目中需要使用的钢铁产品和所有制成品，都必须为美国制造。
美国贸易保护主义在经济衰退期的抬头，不禁让人联想到大萧条时该条款出笼，以及当时美国大规模提高进口关税率的Smoot-Hawley Tariff Act。这两项条款的本意，是保护美国国内经济避免进口冲击国内生产造成更多失业。但事与愿违，虽然从1929至1933年间美国从欧洲的进口下降了71%，但世界各国对美国进行的大规模报复措施，使美国对欧洲的出口也相应减少了67%。结果，美国的失业率从1930年Smoot-Hawley关税条款通过时的7.8%连续上升至1933年的25.1%。世界贸易在此四年中下降了三分之二。虽然当时国际贸易占各国经济总规模的比例甚小，众多经济学家仍认为由美国贸易保护主义引起的国际贸易崩溃是引发全球大萧条的重要原因之一。基于此，文章对在经济危机背景下的贸易保护主义
对中国贸易的影响进行分析，希望对中国应对美国的贸易保护主义的研究有所裨益。
一、贸易保护主义的基本概念
（一）贸易保护主义定义
贸易保护主义（trade protectionism），按照传统的说法，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。在自由竞争资本主义时期 ， 较晚发展的资本主义国家，常常推行贸易保护主义政策 。 发达国家则多提倡自由贸易，贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段，垄断资本主义国家推行的贸易保护主义，已不仅仅是抵制外国商品进口的手段，更成为对外扩张、争夺世界市场的手段。贸易保护主义，无论新旧，其中心思想是一样的：任何一项经济政策都可能会影响到一国的收入分配格局，因而会引起不同社会阶层或利益集团不同的反应。但新旧相比，新贸易保护主义更胜一筹，具有强制性强，对贸易各方影响大而直接，受约束范围
广和表现形式多样等特点。
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(二)贸易保护主义的特点
1、主要保护手段由关税转到非关税措施。一系列的国际贸易与关税谈判中形成的决议，大大降低了关税总水平，于是各国转而采取非关税措施来推行保护主义政策。这些措施灵活、隐蔽、限制性强，世界贸易总额一半以上受到各种非关税限制；
2、保护政策对产品的针对性越来越强，如对工业品限制减少和降低，但对农产品的保护却极少松动，对工业品中不同商品的限制也有很大差别；
3、实行保护政策所针对的国家和地区的区分加强了。一般地说一国总是针对自己直接、强劲的竞争对手加强保护主义政策，而对其他国家则适当放松。世界多数国家都是根据自己的国情和竞争对手的状况，分别采用自由贸易和保护主义政策，以期保护本国经济的持续发展，增强其在国际中的竞争力。
（三）贸易保护主义的发展趋势
1.贸易保护的规律性
dj的意思
(1)它经常出现在这些时候：当一国经济比较落后或面临经济危机的时候；当一国原有的优势面临威胁或即将失去的时候；爆发战争期间。
(2)贸易保护和自由贸易基本是交替进行的，而且自由主义的历史非常短暂。19世纪40年代之前西方工业国都在实行贸易保护措施，1846年英国废除谷物法以后到19世纪70年代各国主要实行自由贸易政策；19世纪70年代各国又开始实行贸易保护政策，二战以后至60年代末实施自由贸易；70年代以后新的贸易主义政策又被各国逐渐采用。
(3)谁变成强国谁就率先打破贸易保护而提出自由贸易。19世纪40年代的自由贸易政策由当时的强国英国率先提出和实施；20世纪40年代自由贸易政策由当时强大的美国率先提出和实施。
(4)世界经济处于增长和繁荣阶段易实施自由贸易政策，而世界经济面临或处于萧条阶段易实施贸易保护措施。
(5)理论上自由主义占据霸主的地位时间较长，在现实中真正的贸易自由发生却很短暂。自由主义更多时候是宣传的口号，可用一句形象的话来表达：自由贸易只是高高举起的旗帜，但在这面旗帜下没有更多的国家跟从。
2. 贸易保护的发展趋势
(1)在未来很长的时间里贸易保护仍然是各国贸易政策的支撑点。不仅包括发展中国家，一些发达国家之间由于竞争的激烈会不断实施贸易保护。
(2)保护的手段时而透明、极端化（关税、政治、军事等手段），时而隐蔽化（各种非关税壁垒）。
(3)新的保护手段不断应势而生（各种技术和绿色壁垒）。
(4)整体保护增强（更多贸易组织会不断出现）。
二、新贸易保护主义的表现形式
（一）凭借技术优势构建技术壁垒
analyd随着科学技术与管理水平的发展，各国对产品的生产标准的技术法规及生产产品的管理体系认证的标准、评审程序和认证制度等名目繁多，复杂多变，且常常带有强烈的主观性和不透明性，对其他国家的产品和服务设置重重障碍。(1)严格的产品准入条件。主要集中在
travelocity对产品制订严格的甚至是苛刻的标准、法规作为市场准入条件。广泛涉及产品适用度、安全、卫生等方面。(2)技术认证。欧盟的ce boot是什么意思>免费成人在线认证、美国的ul 安全认证等都是影响广泛的认证制度。随着著名的iso9000质量管理认证体系在全球的推广和普及，国际标准化组织又不失时机地推出了iso14000 环境管理国际标准体系。该体系的推出一方面有利于加强企业和社会团体的环境意识，规范其环境行为，另一方面，由于实行过于严格的认证标准和要求，在发展中国家全面推广尚有一定难度，这就自然而然地给发展中国家的出口贸易造成障碍，将发展中国家的产品和服务排斥在发达国家市场之外。
（二）以环境保护为名筑起贸易壁垒
在认识“绿色壁垒”时，我们应当看它的双重性。一方面，它有助于遏止全球环境恶化和资源浪费的趋势，解决人与自然不协调发展这一全球性难题，实施可持续发展。另一方面对环境壁垒的不适运用使其成为披着合法外衣的新贸易保护的一种有效形式，从而对国际贸易进行不合理的限制，并延缓了发展中国家的工业化和现代化进程。环境壁垒常以保护有限资源、环境、生态平衡或人民健康为名，刻意制定一系列苛刻的环保标准，对来之国外的产品或服务加以限制。用这些措施解决国际贸易中的环境外部性问题时存在着不公平
性，这主要在于，首先，各国的标准或措施不一致，在与国际统一标准进行“一刀切”时往往不能严格地贯彻外部性内部化的原则，发达国家的产品比较容易进入发展中国家的市场，而发展中国家的产品却因难以达到发达国家的环保标准而常常被拒之于门外，致使这种限制成为发达国家对发展中国家进行的单方面贸易限制，从而出现国家间损益的不公平现象。其次，环境壁垒的构成主要是成本内在化，因此能够构筑环境壁垒的只有工业化国家，它们希望凭借自身在环保技术方面的优势，通过制定苛刻的环境技术标准和严格的环境保护法规，对在环保技术上处于劣势的发展中国家实行贸易歧视，以达到贸易保护的目的。对于“绿色壁垒”消极一面，我们要坚决抵制，对其积极的一面则要积极借鉴和改进，不可一概否定。
（三）对贸易的行政干预和反倾销
新贸易保护主义通过干预本国对外贸易，来加强对对外贸易的管理。最著名的是 1988 年美国国会修订并通过的《综合贸易及竞争办法法规》，从法律上标志着新贸易保护主义的形成。该法案授权政府对贸易对手不合理或不公正的贸易可采取必要的行动，以减少国内产业的压力，从而加强了美国政府对外贸易调控的合法性。新贸易保护主义另一表现形
式是把“反倾销”作为控制进口的有效而便利的手段，恣意滥用，为所欲为。新贸易保护主义运用反倾销战略，不显山不露水地将受指控方原本符合公平竞争原则的比较利益优势消除殆尽，彻底违背了世贸组织关于反倾销协议所规定的准则。除此之外，劳工标准、区域性协议、关税升级保护和“灰色区域”措施等也是新贸易保护主义所采取的手段。以上对新贸易保护主义的研究表明，与以关税壁垒为特征的传统的贸易保护主义相比，新贸易保护主义具有名义上的“合理性”和形式上的隐蔽性。和可以通过谈判实行减让的关税措施相比，绿色和技术贸易壁垒很难通过外交努力或谈判来弱化和消除，而且其具体形式复杂多变，花样翻新，常以最新科技为支撑。我们只有用相应的高科技手段“以强制强”，才能成功抵制新贸易保护主义对本国经济的影响。
三、新贸易保护主义对中国的影响
随着中国产品占国际市场份额的不断扩大，我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增，国内企业蒙受了巨额损失。１９９５－２００9，ＷＴＯ成员向我国发起的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查达到７１６件。我国连续１0 年成为遭受反倾销调查最多的国家，涉案损失每年高达
３００－４００亿美元prescott13。新贸易保护主义采取的各种贸易壁垒制约了我国出口贸易的发展：
（一）使我国出口商品在国际市场竞争力下降
对我国出口商品“反倾销”案投诉的增多，使我国出口商品在国际市场严重受阻。自 1979
年欧共体率先对我国出口粮和机械闹钟指控倾销并获成功以来，对华反倾销愈演愈烈。据估计，我国因反倾销造成的损失每年达100 亿美元，同时每项反倾销裁决一旦成立，有效期长达5 年，即使不合理也依然要征税。对我国反倾销和走私带来的直接损失估计每年也达60 亿美元，间接损失更造成有关产业萎缩，朝阳产业与高技术产业发展严重受挫。其次是国际国内市场的丢失。由于被征的反倾销税高得出奇，以及时效限制和配额取消，我国出口产品不得不退出一部分国际市场。
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