本科生专业文献综述 英文歌 |
| 题 目: | 社会主义新农村建设研究综述 |
出国留学网 | 姓 名: | 王世恩 |
| 学 院: | 人文社会科学学院 |
| 澳大利亚留学价格 专 业: | 社会学 |
| 班 级: | 社会41 |
| 学 号2014专四答案medium是什么意思: | 2214130 |
| 指导教师: | 姚兆余 职称: 副教授 |
200 7 年 6月 30 日 |
saltwater南京农业大学教务处制 |
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社会主义新农村建设研究综述
社会学系学生 王世恩cure是什么意思
指导老师 姚兆余
摘要：新农村建设是国家解决三农问题、缩小城乡差别的重要举措。学者们对“社会主义新农村”的具体内涵、建设社会主义新农村的意义及路径选择、基本模式以及国外新农村建设的经验等方面做了大量研究，认为建设新农村在提高农民的生活水平、缩小城乡差距、实现小康社会等方面具有重大意义，建设社会主义新农村就是要通过发展集体经济，推进城市化进程、加强文化建设、增加农村公共品支出等办法，建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新的农村社会。
关键词：新农村建设；研究；综述
Summary on new Rural of Socialism Construction
Student majoring in sociology Wang Shien
Tutor Yao Zhaoyu
Abstract: New rural construction is Important act that the country resolves three agriculture problems , and reduces the difference between town and country. Scholars have made large amount of Studies about new rural area of socialism, such as concrete connotation , significance ,route choice , basic pattern and new rural construction of abroad experience studying the concrete connotation , and so on. And thinking that new rural area construction is of great importance in the field of improving peasant's living standard , reducing the city and countryside gap , realizing well-to-do society and so on. Building the new rural area of socialism is need to pass developing collective economy , the civilization , village pushing forward a cour of urbanization , cultural advancement , the disburment increasing the common product of rural area , building a "wind producing the plenty , countryside developing , living hold the society who clean and tidy , manages democratic " new rural area.
Keywords: New rural construction; Study; Summary
当前，我国已经进入全面建设小康社会和全面推进社会主义现代化的历史时期，而农村发展遇到了前所未有的问题：农村经济发展和农民生活发展速度明显放慢；发展的宏观环境从半封闭状态进入了全面开放状态，农民的思想准备不足；城乡差距逐渐加大。“三农问题”已成为突出的社会问题，“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，是当前我国农村状况的真实写照。这些问题的解决已达到刻不容缓的地步。另一方面，我国经过三十年的高速发展，已初步具备了工业反哺农业，城市支持农村的经济实力。为了解决“三农问题”， 中共中央国务院颁布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把建设社会主义新农村当作重大历史任务来抓。与此相适应，学术界对如何开展新农村建设问题展开了热烈的讨论，围绕新农村建设的意义、新农村建设的重点路径和模式进行了深入的探讨。下面对学者界的研究状况作一简要的综述。
一、社会主义新农村建设的重要意义
关于社会主义新农村建设的意义，学者们有不同的看法，总体上可以分为两派：一派是占有绝大多数的支持者，比如郑新立、温铁军、林毅夫、李国祥、贺雪峰等；另一派是少数的中立者或悲观者。
对新农村建设持赞成态度的学者们主要参考了我国历史、现状和国外的经验，从工业“反哺”农业、启动国内市场、国家财政支农、提高农民收入、构建和谐社会等方面对新农村建设的意义进行分析，认为“建设社会主义新农村”的提出，实际上表明了新一代中央领导集体在解决“三农”问题上已形成了比较完整的思路。郑新立认为，建设社会主义新农村是遏止城乡差距拉大趋势，实现全面小康目标的战略举措；是扩大国内市场，消化过剩的工业生产能力的需要；是我们党执政为民、代表最大多数人民利益的集中表现。[1]陈锡文认为，建设社会主义新农村进一步弘扬了我们党立党为公、执政为民、让人民共享改革和经济社会发展成果的宗旨；进一步体现了党对中国城镇化、现代化的科学把握；进一步体现了构建和谐社会的重要意义，是落实科学发展观的具体体现。[2]柯炳生认为，建设新农村具有重大的历史意义，一是全面建设小康社会的必然要求，二是建设和谐社会的要求，三是建设现代农业的必然要求，四是缩小城乡差别的必然要求。[3]张晓山认为建设新农村是经济社会发展阶段的客观要求，是全面实现小康社会宏伟目标的客观要求，是解决经济社会发展突出矛盾的客观要求。[4]此外，徐勇还从政治学的角度来阐述新农村建设的意义，认为新农村建设是国家整合的重要目标和任务。通过国家整合，从根本上改变农村状况，在业已分化的城乡差别的基础上重新构造城市与乡村的有机联系和统一性。[5]
与此同时，也有不少学者对新农村建设进行了冷静的思考。在他们看来，新农村建设很有可能是重复历史的又一次运动，深层次的问题并不会被触及到。例如，胡景北对新农村建设能减少农民的可能性以及对缩小城乡差距、解决农村土地制度问题、户口制度改革、农业从事者队伍建设问题解决的可能性及程度提出了质疑，认为这些问题都是建设新农村无法回避的，在开展一场运动之前不但需要了解现状，也需要对运动结束时的状况做出有一定把握的预期。[6]史啸虎也对新农村建设表示忧虑，认为“我们的媒体和学界不是凭借学术精神给予适当的评判，而总是一片叫好声，甚至明知有误也不予指出，为尊者讳，为当权者饰，结果恰恰给改革事业和民众利益造成损害”，认为“三农”问题的解决思路只能从体制和制度上寻找解决的根源和方法。[7]
二、社会主义新农村建设的内涵
新农村建设战略提出后，学术界便对新农村建设的内涵展开了讨论，不仅从理论上分析了新农村建设涵盖的内容，还剖析了新农村建设较之过去的“新”之所在。
1.新农村建设的科学内涵。中央文件中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管
理民主”二十个字对新农村建设的目标进行了概括。围绕这个目标，学者们进行了更加具体的阐述，认为新农村建设包括以下几个方面。（1）新农村建设是一个全面、综合、科学的范畴，是农村社会的全面发展，而不是单纯强调经济发展。其中最重要的是培养新型农民，把农民组织起来，提高农民的积极性。[8]（2）新农村建设既包括物质和精神文明，也包括农村政治发展。（3）新农村建设既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设；既包括村容村貌环境整治，也包括以村民自治为主要内容的制度建设。可以概括为“五新”：新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌。[9]（4）新农村建设是一个涵盖整个农村深化改革、促进发展的宏伟目标，包括产业、经济的发展，农民收入的提高，村庄环境的整治，农民文明程度的提高，村一级组织的加强。[2]（5）新农村建设是涵盖“三农”，涉及经济、生态、社会、文化、政治以及党的建设的全面建设，所要实现的目标是一个包括物质文明、精神文明和政治文明的多元化目标体系。而不是仅仅指“三农”(农村、农业、农民)的一个侧面——ntt“农村”的建设，其目标也决不仅仅是农业发展和农民增收。（6）新农村建设既包括农村生产力的发展，也包括农村生产关系的调整，既包括农村的经济基础，也包括农村的上层建筑，涵盖了农村工作的各个方面。[10]
有的学者认为，社会主义新农村建设的内涵不仅仅局限于中央提出的二十字方针，新农村建设的真正内涵是农村社会的全面改良。杨继瑞认为，社会主义新农村建设就是农村的全面发展，并指出其有以下本质特征：首先，社会主义新农村属于社会主义现代化建设的重要方面，是从根本上解决我国农村，农业和农民问题的重要载体。其次，社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。再次，社会主义新农村建设是一个长期的过程。最后，社会主义新农村建设是在现有的基础和条件下进行的，具有层次性。[11]郭杰忠对社会主义新农村的理解是指在社会主义条件下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的文明状态，并认为社会主义新农村建设是目的和手段的统一。[12]郝继明也认为新农村建设是一个综合概念，并从统筹建设物质文明、精神文明、生态文明和政治文明方面对建设和谐农村作了高度概括。[13]谢来位则强调社会主义新农村的基本内涵是农村公共政策体系建构的目标体系，至少应该表现为科学的生产方式、文明的生活方式、民主的管理体制、和睦的邻里关系、崭新的精神面貌、整洁的居住环境等方面。[14]郑有贵从分析我国农业弱质性入手，认为建设社会主义新农村，需要做出系统性政策调整和制度安排，在于调整国民收入分配政策，构建起平等就业政策，培育壮大产业组织。[15]郑新立更加注重村庄建设。他认为，当前和今后的一个时期，新农村建设的重
点内容包括三类：一是农村区域性的基础设施和公共服务设施项目，该类项目覆盖乡镇和有一定规模的中心村，与城市基础设施共同构成比较完整的国家基础设施和公共设施网络；二是直接面向村庄的公益类建设项目，如村庄整治规划，村庄道路、供水设施、村庄排水沟、公用水塘、公共厕所、垃圾站、村民活动室建设等；三是农户自主参与、农民直接受益的项目。[2]
2.新农村建设“新”在哪里。对于新农村建设“新”在哪里，学者们是从新农村建设提出的时代背景、主要思路、目标、制度背景及机制等几个方面进行剖析的。温铁军指出，新农村建设是在我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展新阶段，解决“三农”问题成为全党工作的重中之重的新的时代背景下提出来的。新的思路是既要扶持农业、农村和农民的发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，也要培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立能力。新的目标是实现农村经济发展、农民生活水平提高、农村基础设施改善、农村社会事业发展、农村基层民主政治完善；新的动力机制是以工“哺”农，以城带乡；新的制度环境是社会主义市场经济体制基本确立。[8]马晓河认为，新农村建设需要从“新”和“建”两个方面来把握，“新”是关键，“建”是重点。“新农村之‘新’，体现在它的以人为
本上。”在我国农村形成五个“新”，即新农民、新产业、新组织、新设施、新风貌；“建”体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。[9]
三、新农村建设的路径
由于人们对新农村建设内涵的理解不同，因此，对新农村建设的途径也是仁者见仁，智者见智，主要有如下几种观点：
fits(一月经期长痘)通过城市化来带动新农村的建设
西方国家的现代化过程中，一般都选择了走城市化和工业化的道路。在我国关于怎样进行新农村建设的讨论中，农村发展选择怎样的模式，引起了很多学者的关注。大部分学者认为新农村建设应该与城市化同时进行，因为我国解决三农问题的出路在于减少农民，而新农村建设也应该是一个农民逐渐减少的过程。林毅夫指出，“要真正缩小城乡差距，最重要的、最可持续的就是减少农民，将农村大量劳动力转移出来，让原来农产品的生产者变为农产品的需求者，从生产者变成需求者，一方面可减少农产品供给，另一方面可增加农产品需求，农产品价格就会提高，农民的收入就能不断增长”。[10]另外，许经勇认为，从某
种意义上说，社会主义新农村之所以“新”，就在于它已经超出农村这个界限，突破了城乡二元结构的框架，即新农村应当是城市化进程中的新农村，城市化应当是推动农村发展的城市化。[16]胡思勇还对新农村建设与城市化同时进行这一思路进行了阐述：“新农村建设增强农村公共服务，实行免费九年义务教育制度，改善农村建设则是把城门打开，降低进城门槛，取消歧视性政策，培训农民从事工业、服务业的技能，注重就业机会和分配过程的公平，让农民顺利成为城市的新工人和新市民、新消费者和新建设者。这样，新农村建设为农民转移提供出口，新城市运动为农民提供转移入口和载体，就能够大大降低中国城市化的压力”。[17]
而温铁军等提出了不同意见，认为要解决农村问题应该继续坚持走小城镇发展的战略，提出根据本国国情走不同于“城市化”和“工业化”的“内涵式发展道路”。[8]也有少数学者看到了国外城市化过程带来的失业、贫民窟以及社会保障等问题，对进一步增加城市人口、加快城市化进程是否可行提出了质疑。[18]
