浅谈⼯程建设项⽬管理组织模式
⽂章编号:100926825(2005)1120139202
浅谈⼯程建设项⽬管理组织模式
收稿⽇期:2005202223
作者简介：刘 勇(19802)，男，中国矿业⼤学建筑⼯程学院03级在读硕⼠研究⽣，江苏徐州 221008
许 娜(19822),⼥，中国矿业⼤学在读硕⼠研究⽣，江苏徐州 221008王建平(19552)，男，教授，博⼠⽣导师，中国矿业⼤学，江苏徐州 221008
刘 勇 许 娜 王建平
摘 要：分析了传统线性组织模式在信息传递与沟通⽅⾯的缺陷与不⾜，提出基于信息共享平台的⼯程建设项⽬管理组织模式，并⽐较了基于信息共享平台的三种⼯程建设项⽬组织模式的优缺点。关键词：线性组织模式，信息共享平台，信息漏⽃，组织性壁垒中图分类号:TU721.2⽂献标识码:A
引⾔
我国现阶段的⼯程建设项⽬管理组织模式,⼤致可以分为两种类型。⼀类是传统的职能型组织结构，如国家⼤型企事业单位的基建部门；另⼀类为临时性的项⽬型组织，如科研项⽬团队、施⼯队伍中的项⽬管理团队等。单纯的矩阵式项⽬管理模式在我国⼯程建设项⽬管理中并不常见。
在传统项⽬组织内部建⽴局域⽹，每个部门都向局域⽹络共
享其计算机中特定的项⽬信息资源(⾮保密资源)，从⽽在项⽬组织内部形成⼀个信息共享平台，能够有效地攻破传统项⽬组织结构中固有的组织性壁垒，修复组织结构中存在的信息漏⽃，从⽽解决传统型项⽬组织结构中项⽬团队中存在的信息流通与部门之间协同⼯作的问题。
1 传统⼯程建设项⽬管理模式的缺陷和不⾜
传统的⼯程建设项⽬管理组织模式，也就是线性管理组织模式，是⼀种随着管理层次的下降，管理部门(⼈员)数量逐渐扩⼤，从⽽形成⼀个形似⾦字塔结构的组织管理模式。最近许多学者提出的扁平式项⽬组织模式，也就是⼈为地将组织内部的纵向层级减少，使项⽬决策、指令能够及时、准确和⽅便地传递到项⽬底层，提⾼项⽬组织内部的组织⼯作效率。然⽽，其并不能完全解决线性组织结构在信息流通与协同管理中所出现的问题，同时⼈为地增⼤了项⽬⾼层管理⼈员(项⽬经理)的信息协调⼯作量。
传统线性组织结构作为⼀种经典的管理组织结构模式，拥有其合理、理性的⼀⾯，曾经在⼀段时间内给⽣产型企业带来了管理的⾼效率和低消耗，为发展⽣产⼒，促进社会经济发展作出了巨⼤的贡献。然⽽,⼯程建设项⽬管理不同于⼀般性的⽣产企业管理，在⼯程建设项⽬管理中管理⼈员除了⽇常管理⼯作之外，还要应对⼤量的突发性事件，故⼗分强调信息的传递与流通，特别是随着信息技术(IT )的快速发展，信息资源⽇益成为⼯程建设项⽬⽇常管理中的重点时，传统线性组织结构便突显出了其缺陷和不⾜。主要有:
1.1 沟通缺陷
在传统⼯程建设项⽬组织结构中，纵向沟通(上、下级沟通)因个⼈的理解偏差、着重程度不同、过程延误等⽽形成信息漏⽃，造成信息在流通过程中失真;⽽横向沟通也因部门之间组织性壁垒的存在⽽缺乏信息通道。
1.2 信任缺陷
在传统型项⽬组织结构中,⼤量存在着如图1所⽰的组织结
构。图1中,2和3是⼀种竞争关系，为了获得1的认可⽽努⼒，这样2和3之间就存在着⼀种理性的敌意。2和3之间为不同的组织利益主体，在部门⽬标⾄上的管理体系中，他们之间缺乏信任，缺乏主动
合作的动机。2和3之间的沟通主要通过1来完成,⼈为地加⼤了上级部门1的协调⼯作量。⽽⼯作中部门之间互相扯⽪、推诿，有意降低对⽅的⼯作成果,⼀项⼯作似乎有⼈负责
⼜似乎⽆⼈负责的现象⼗分常见[2]。
1.3 效率缺陷
在传统项⽬组织结构中的管理⼈员，特别是项⽬底层，由于项⽬不可能在短时间完成，管理⼈员不能及时看到⼯作成果,⼯作缺乏量化有效⽬标,⼯作成果缺乏激励效果，且距离项⽬经理的组织距离偏远，从⽽造成底层项⽬管理⼯作⼈员“有意识地怠⼯”。他们整天忙忙碌碌，焦头烂额。然⽽，组织(项⽬)并未因为其看起来的勤劳⽽得到多少实惠。他们⼯作缺乏⽬的，东抓⼀把西抓⼀把，常因
⼯作杂乱且毫⽆头绪⽽抱怨。这种现象在传统项⽬组织结构中⼗分常见[2]。
2 基于信息共享平台的⼯程建设项⽬管理
信息共享平台是指结构中各部门中各设⽴⼀台计算机作为信息主机，信息主机中某些特定的空间作为项⽬共享信息资源存放空间，运⽤局域⽹(⽹络邻居)把这些空间联系起来，从⽽在项⽬组织内部形成
⼀个信息共享平台。同时，在各部门的岗位职责中加⼊信息共享强制条款，确保各部门信息(⾮保密信息)能够及时进⼊信息共享平台。
⼤量保密信息可以由在组织内部设⽴多级密码，信息的公开程度由使⽤者权限确定。这样，项⽬中出现的⼤量的不可预见的、琐碎的信息资料能够及时地在信息共享平台上汇总，按使⽤者权限供项⽬管理⼈员参考、查阅和使⽤，以便项⽬管理⼈员能够及时作出项⽬决策或者回应，从⽽使以前因部门之间组织性壁垒的存在⽽流通受阻的信息能够及时准确地到达⽬的地。这样，在项⽬组织结构中存在的部门之间的组织性壁垒能被攻破或者削弱，同时组织结构中的纵向信息传递也因为信息共享平台的存在⽽多了⼀条传递途径，从⽽弱化了信息漏⽃效应，增强了项⽬组织内部的信息流通效率。
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第31卷第11期2005年6⽉⼭西建筑SHANXI ARCHITECTURE Vol.31No.11J un. 2005
信息共享平台并⾮单纯的信息集合、汇总空间。基于信息共
享平台，应该形成⼀个读取、归纳、分析、协调和处理各种类型项⽬信息的团队，即已经在部分⼯程建设项⽬管理组织中出现的信息沟通部门(或者项⽬管理办公室PMO )。
3 基于信息共享平台的项⽬组织模式
基于信息共享平台的项⽬组织模式，因其基于信息共享平台⽽建⽴的信息沟通部门在组织结构中的位置的不同，可以分为下列⼏种组织模式:
3.1 “纵向”模式
“纵向”模式是指在项⽬组织内部各部门与项⽬经理之间再设⽴独⽴的管理级别，使信息沟通部门作为项⽬中各部门的上级管理部门⽽存在。
优点：因为信息沟通部门作为项⽬各部门的上级管理部门⽽存在，信息沟通部门在与各部门进⾏的沟通、协调中拥有较⼤的⾃主性，能够更为快捷地处理⼯程建设项⽬中出现的各种问题。同时，作为项⽬经理的参谋性部门，独⽴的管理层级能够减少项⽬组织内部的恶性竞争，项⽬各部门不会因为项⽬经理对信息沟通部门的“过分偏好”⽽产⽣不满甚⾄情绪低下。
缺点：在组织设计上，违反“⼩的就是好的”原则[1]，由于⼈为地增加了管理层次，从⽽⼈为地⼜增⼤了业已减少的信息漏⽃效应，与当今的“扁平式组织结构”设计⼤趋势相⽭盾。同时，由于管理层次⾼于项⽬组织内部各部门，容易引起信息沟通部门越俎代疱,⾏使属于项⽬经理的权⼒。从⽽在组织内部引起管理混乱，造成组织内部多头领导等管理学⼤忌。
3.2 “横向”模式
“横向”模式是指平⾏于项⽬各部门设⽴信息沟通部门，使信息沟通部门与项⽬各部门的管理层次⼀样。在实际⼯作中，通常设⽴平⾏于项⽬各部门的信息沟通部门(情报部门)。
优点：在组织设计上，符合“⼩的就是好的”的设计原则，同时没有⼈为地增加管理层次，增⼤“信息漏⽃”效应；另外由于信息沟通部门与项⽬内部其他部门处于同⼀个管理层次，也不易形成沟通部门代替项⽬经理发号施令的现象。
缺点：作为其他部门的同级部门，沟通部门在与其他部门的沟通、协调时，存在着其他部门的反射性的、敌意的组织性反抗，容易遭遇到已经削弱的部门之间的组织性壁垒，不容易在各部门之间形成共识，沟通、协调⼯作效率低下。同时，由于项⽬经理较多地参与信息沟通部门事务，从⽽使沟通部门成为其他部门眼中的“强势部门”，进⽽引起其他部门的不满甚⾄嫉妒。不利于组织内部的团结与组织平衡。
3.3 “虚拟”[3]
模式
“虚拟”模式是指在组织内部设⽴虚拟的基于信息共享平台的信息沟通部门，在项⽬组织中并不存在“虚拟”信息沟通部门这
个组织结构，但它确实在发挥着它的作⽤。“虚拟”沟通部门⼀般由各部门主要负责⼈组成。信息沟通部门领导⼈可以是项⽬经理本⼈，也可以是项⽬副经理等其他项⽬主要负责⼈。
优点:“虚拟”信息沟通部门存在于项⽬各部门之间，项⽬各部门均为“虚拟”信息沟通部门的母体部门。这样，组织中既没有⼈为地增加管理层次，增⼤信息漏⽃效应;⼜没有⼈为地加⼤结构横向宽度，形成新的部门之间的组织性壁垒。横向与纵向在这⾥得到了统
⼀。同时各部门负责⼈均为信息沟通部门成员，易于组织内部的沟通、协调和⾃我调节，处理事情效率⾼，也不易形成组织内部各部门之间的“恶性竞争”。
缺点:⼈为地加⼤了部门负责⼈的⼯作量。要求项⽬经理作为信息沟通部门负责⼈，加⼤了项⽬经理的⼯作量。项⽬经理易被部门负责⼈在信息沟通部门的⼯作表现所蒙蔽，从⽽忽略其在⾃⼰部门的⼯作业绩，从⽽导致项⽬⼯作评估与实际不符，导致项⽬激励误差。
4 结语
基于信息共享平台的⼯程建设项⽬组织模式是传统⼯程建设项⽬组织模式的变异，是适应于强调信息沟通与信息交流，适应于信息技术(IT )⾼度发展的当今时代的⼀种改进型项⽬组织模式。对于⼤型⼯程建设项⽬⽽⾔，不同于⽣产性企业，拥有⼤量的突然性事件和不可预见性事件，要求信息在组织内
部快速地流通，以便项⽬各管理部门能够及时处理协调、控制、决策和预测项⽬中出现的各种问题。这就要求项⽬组织结构能够适应信息流通和信息传递的需要。基于信息共享平台的项⽬组织模式通过对项⽬中信息通道的优化和改进，削弱了组织模式的纵向“信息漏⽃”效应，攻破和削弱了组织内部横向部门之间的组织性壁垒，从⽽达到信息流在组织内部迅速和全⽅位流通的⽬的。基于信息共享平台的项⽬组织结构模式，能够在很⼤程度上解决传统项⽬组织结构中所存在的信息流通问题，提⾼现代⼯程建设项⽬管理的效率。
从上述三种基于信息共享平台的新的项⽬组织模式的分析来看，不能确定哪⼀种组织结构更为合理,⽐其他模式好。⽽针对⼯程建设项⽬的不同，应该选择不同的组织模式。项⽬组织设计因⼈⽽异，因项⽬环境⽽异，因项⽬资源⽽异，不能⼀成不变。只有针对项⽬特点来进⾏项⽬组织设计，才是有效的项⽬组织设计[1]。参考⽂献:
[1]任伟民，赵 禹，马 华.项⽬组织结构的设计问题研究[J ].东⽅电⽓评论,2004,16(3):17219.
[2]张体勤，丁荣贵.契约式项⽬组织公司[J ].北京⼤学学报(哲学社会科学版),2001,38(6):36238.[3]张 猛，曹德成.谈⽹络时代的⼯程项⽬管理[J ].建筑经济,2004,52(2):71273.
The organization model of project management bad on the information 2flat
L IU Yong XU N a WANG Jian 2ping
Abstract :The author analyzed the shortage and limitation of the traditional linear model in information transmitting and communicating.And then ,the author created the organization model of project management bad on the information flat.K ey w ords :linear organization model ,information flat ,information filler ,systematical bulwark
041?第31卷第11期2005年6⽉
⼭西建筑
