安全
Safety & Security
第41卷第12期2020年12月
Vol. 41 No. 12
Dec. 2020
引用格式：张力•基于屏障思维的双重预防机制建设模型研究［J ］ •安全,2020,41（12）:53-58.
基于屏障思维的双重预防机制建设模型研究
张力高级工程师
(北京天泰志远科技
有限公司，北京102425)
【摘要】为实现企业安全生产双重预防机制建设，本文基于屏障思维从双重预防机制的建设机 理、
以及推进 3个方面 ， 风险和隐患的关系， 双预 制的运行
，并根据LNG 公司风险分级管控和隐患排查治理工作特点和 ，提出企业双重预 制建
推进 ，并在LNG 公司 和实践。 表明： 现了风险控制的核心理念和屏
大学生个人事迹管理思维，理 事故的发 ，保证风险控制措施有效发挥作用&
【关键词】双预 制； 维；风险；隐患
vr眼镜有什么用
中图分类号：X92#
文献标识码:A 文章编号：1002-3631 (2020) 12-0053-06
Rearch on the Construction Model of Double Prevention
Mechanism Bad on Barrier Thinking
ZHANG Lo
( Beijing Tiantai Zhiyuan Technology Co., LTD., Beijing 102425, China )
Abstract : In order to construct the dual prevention mechanism of enterpri safety production , in this paper ,
the constpction mechanism , operation logic , and implementation thought of the dual prevention mechanism
were studied bad on the ba P er thinking. MeanwhCe , the relation of risk and hidden danger was claafied , and operation logic of the dual prevention mechanism was defined. An implementation model for constacting
thedua+peevention mechanism ofenteepeiwasputfoewaed and app ied on thebasisoffeatueesand needsof esk dassification management and control and hidden dangee investigation in a LNG company. The resultt
showed that the implement model reflected the core idea of esk control and the thinking of baier manage
ment ,and could play an effective roll in clarifying development process of accidents and ensuring risk con- teolmea/uee/.
KeyworCe : dual prevention mechanism ； bfier thinking ； esk ； hidden danger
A 引吉 大事故，国务院安委会多次提出构建安全生 重A
制。2016
《国 安委会关于实施遏制重当前我国安全生产形势总体平稳，但重特大事 特大事故工 建双重 制的 》（安故仍时有发生。为 减少事故 ，遏制重特 委办〔2016〕11号）［1］
的总体思路是准确把握安全
作者简介：张力（1980 -），男，山西大同人，高级工程师，研究方向为石油化工、安全管理'
DOI ：10.19737/j •cnki 中mn1002-3631•2020中2•011
专项研究2020年第12期
生产的特点和规律，控、关口前移，全面推行安全分级管控，隐患排查治理，推事故工、、，实现把控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。现阶段，各级政府监管层和企业管理层都在索双重制的构建与实践工作+但构建普遍存在双重制的运行不清晰、辨识方法单一、管控措施与岗位职责匹配、分级管控与隐患排查治理的关系认识不一致等+
前，国内部分省份出关于分级管控与隐患排查治理方面的规定，如省应急管理厅2018下发《危品企业安全生分级管控与隐患治理指导》［2］+辛盼盼［3］研重预制理，设计出企业双重制体系模型图，试图分级管控与隐患排查治理两者相互融合、相的方法。胡月亭⑷研建种新型、实用的屏障模型，该模单、层
晰，不消弭了奶酪模型理论、的缺陷，而且揭示事故发生的内因、外因，尤其在事故与事故原因分析等方面有特优势。双重
制建设的根本目的和遏制重特大事故，因此，将屏障思维融重制建设模，不让人容易理解屏障在事故控制的，厘辨识和隐患排查的逻辑关系。本文以指导LNG公司双重系建设与实应用为出发点，基于屏障思维研究双重制建设机理、运行推进思路，试图屏障思维在辨识、管控措施制定、职责落实、隐患排查治理等方面的实用方法和工具，从有效帮助企业实现双重制建设目标。
1双重预防机制建设背景
1.1双重预防机制建设总体目标
建立健全安全分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，技术工程支撑、管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全辨自控、隐患自查，形成政府领导有力、监管有效、企业责任落实、社会与有序的工格局，提安全生控能力，夯实遏制重特大事故的基础。
1.2双重预防机制的管理原则
(1)推基于的安全管理。管理贯穿于生产运行的全，续识别、风
价、控制和风险监控，防止事故发生，确保可+
(2)树立隐患事故的理念。落实公司监管、属地管理、全面和全员参与，实现全、的识别管控和隐患排查治理。
(3)谁管谁负责+建隐患排查、分类分级、理、效果、销的闭环管理流程，隐患及时排查治理。
(4)级建单+和隐患排查管理实行清单管理，逐级建立班组级、级、公司级的和隐患管理清单。
12事故致因模
1900曼彻斯特大学教授Jamas Reason在心理学专著'=>?”Error中提出了Reason事故致因模(瑞士奶酪模型)，其思想何防范屏障都瑞士奶酪片存在孔洞，每奶酪片上孔洞的尺寸和位置随时，当有屏障上的孔洞都位于一条直线上时，就形成路，有害物会像光线穿有屏障，从导致事故发生。因此，事故的发生叠加的漏洞，每奶酪代表着对事故的御，而奶酪上的孔洞代表御屏障中的漏洞和缺陷，当
有孔洞形成通路时，味事故的发生。
本文基于Reason事故致因模建新型的事故致因屏障模型+此模屏障分为屏障和屏障，屏障包括人员屏障(规、制度等)和硬件屏障(设、设施、工器具安全附件)，可控有害，属于级防控屏障。屏障包括监管和安全文，其，监管人员、硬屏障才能发的第二层级防控屏障；安全文化个的安全价值观，既可监管，于人员、硬屏障发，
于人员屏障而发，它属于第三层级防控屏障。不避免屏障重复、重叠的，而且分明、晰，追本溯源，形成环环相扣的因果关系链条，尤其有利于事故原因的追溯分析。
2基于屏障思维的双重预防机制建设模型
把可的和危为危，把造成、限制和危「质措施失控的不安全因二类危+
2020年第12期专项研究
二类危导致事故的条件。用来、
制、控制第二类危的措施屏障，这
些屏障既包括人员、硬件等屏障，也包括.
监管、安全文化等屏障。为事故的发生或
者降低事故造成的严重后果，人设置有效屏
障想办法切断事故链，降低事故后果。
分级管控不同级别、综考虑
管控、管控能力、管控措施复杂程度等因
，不管控层级的管控方式。实际上就
辨识、、控制、分级落实责任
的+因此，分级管控的核设置
天蝎座的日期
理有效的屏障，控制在可，并保
屏障的有效性+下，屏障的设置应优先
考虑固有的大小，对于高的危险因素至
设置3个上屏障。屏障既包括物理保护、安全仪表系统等硬件屏障，也包括规程、检制度与应急管理等人员屏障，还有管理体系（监管）、安全文化等屏障+屏障作为对人员、硬屏障的有力支撑，也
屏障发。这与分级管控的J 一致，如硬件屏障基层班岗位人员执行规程、管理制度，落实相关岗位职责来实现屏障的保护；管理人员通监督制度的执行、对员工进行培训，提供技术支持、考核等来保障屏障的完；领导发挥有感领导的示范、引领，培育的安全文化，形成的安全，从而作用和个屏障，使其佳的，如图1+
时，屏障的失效或减弱可味着隐患的形成，多个屏障同时失效，就有可能导致事故的发生。隐患的出现，实际上味增大，超出可的，必须采取有效措施进行。隐患排查治理对事故隐患的排查、分、、上报、治理、销和治理效果后
等实现闭环管理，彻底消除隐患，实现对既有屏障的修复和补充。因此，隐患排查治理是对既有屏障有效性的，目的期检查并恢复屏障的，降低到可，实现控。
综上所述，双重制建设在整个安全管理设分级管控和隐患排查理2 ，建有效的运行机制，大设理的、的屏障，屏障的有效性，实现
图1基的双重预防机制建设模型
Fif.1Thc model for doubly prevention mechanism
construction bad on barrier thinking
红枣豆浆的做法
头控制、预先控制，把控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。因此，基于屏障思维的双重制建设模型，可助管理层和员工
步统一思想，提高对双重制建设机理、运行推进思路的认识。
3双重预防机制体系推进模型
32指导手册和评估办法
省应急管理厅为规范、指导全省生、和储存危品企业安全生分级管控和事故隐患排查治理工作,2018下发《危品企业安全生分级管控与隐患理导》，从头识、控制，隐患排查及时查找出管控措施的缺失、漏洞和失效环，理消除，全面提升本质安全，有效防范遏制危品企业生产安全事故，其推进流程图，如图2+
省安全生员会办公室（冀安委办〔2019〕61）《河北省生单位安全生产“双控”机制建设办法（试行）》⑸对本地区、本行业规模上高危行业生单位“双控”机制建设行+采百分制，主查阅、现场抽查、随相的方式进行，注重实际运行效果，按照评分标准
分。内容包括工作制度建、宣传培训、辨识、管控、隐患排查情况、隐患治理6个方面。
专项研究
2020年第12期
图2双重预防机制推进流程
Fio. 2 The irnplement process of dual prevention mechanism
3.2双重预防机制建设推进模型
基于屏障思维
， 控制建设 办法
，围绕 否受控，是否可
的核心思想，在
重
制推进流程的基础上，构建出符合LNG 公
司生产实际的双重
制推进模型，如图3
+图3双重预防机制建设推进模型
io. 3 The implement model fos the dual prevention
mechanism construction
4基
的双重预防机制建
在实际中的应用
4.1在风险管控措施制定方面的应用
该LNG 公司建有
液化装置1套;
2座
5000m 3LNG 储罐，
采用单膨胀机配合节流的压差式
分液化工艺，将其 分 行液
，其余 送至下游管网。在 辨识
：，
从设备设施、作业 、工艺系统3个方面分别
采用安全检查表法(S afety Checklist Analysis , S CL )、 工作危害分析法(J ob Hazard Analysis ，J HA )、危险与
可操作性分析(Hazard and Operability Analysis ，
HAZOP )对全厂的风险进行识别和评价
。基于屏障思 的 重
制建设模 ，
可
楚 在制 控制措施时， 考虑设
、设施等硬件屏障， 考虑规程、制度等人员屏
障，屏障 都 管理层制定，然后基层
班 岗位员工具体落实和控制， 屏障如组监管和安全文化等 更高的管理层级落实
好相应的监管职责，形成 的安全文化，才 ；发挥屏障的 。但在实际 ，要
成具体可执行的实施
，需
确屏障的
、 、优先顺 彼此 如何建
相 系。因此，为更好的指导和优化屏障的设
，本文
LNG 工厂实际
，
提出 控制措
施 框架图，如图4
+廉险辨识
潜在危险
因素
造成事故的潜在危险因素有哪些?
筛选屏障，降低风险
采取了哪些控制措施？
哪些是技术措施(硬件屏障)？是否有 效或可拿？
哪些是管理措施(人员屏障)？能否保 证按程序执行？
*7
需不需要资源支持(组织屏障)？职责 能否落实到位？
培育良好的安全文化是否有效提升管理? 有哪些作法？礼宾服
图4风险控制措施逻辑框架图
Fio .4 The logical framework chai of Vsk contvi measures
梦见别人呕吐
本文对压差式 分液化工艺中的一个
环 行双重
制体系推进模型应用说明
+
从增压机出口来的增压 增压后 器E -
05101冷却后
， 热器与
换热后送至
修正方向顺口溜冷箱，其流程图，如图5
+
2020年第12期专项研究
增压后冷却器E-05101
图5后器E-05101流程图
Fie.5Flow chart cf cooler E-05101after pressuezed gcs
增压后冷却器E-05101内漏的偏差，通过HAZOP分析，如果增压后冷却器发生内漏，高压的泄漏到低压的循环水系统，易造成循环水系统超压，不考虑现有控制措施，其
有高+按照思维框架图梳理如下：
(1)造成事故的潜在危险因环水腐蚀,
环引起的，同时腐蚀泄漏个缓慢的+
(2)事故最严重的后果是由于管束腐蚀导致冷却器内漏，大泄漏环水系统造成循环管线超压爆炸。
(3)目前设计已采取的措施是在循环水回水管线上设安全阀，可以起护下游管线的
飞上枝头当凤凰
(4)循环管线设置安全阀属于硬件屏障，但
个屏障能有效发，护安全阀、定期，入口阀(铅)、冻堵等管理措施来保障，措施的制定和落实管理人员和岗位人员与的，管理人员更侧重制度的建立和监督执行，岗位人员则更加侧重具体工作的落实。因此，管理层是通发监管屏障的，硬屏障的有效，提高其可+更高领导层的职责是提供定期，引导员工按照制度或标准成检护工作，识“，查现场隐患。
基于头控制的原则，造成腐蚀的原因主要是循环的，前期开展循环监测。因此，建议定期分析循环：，格，减缓或降低腐蚀速率。定期的分析属于增加的一个硬件屏障+
时，这个腐蚀泄漏个缓慢的过程，微小的泄漏可以通过一些日常排气检查手段及时发现，避免出现大量泄漏而造成严重后果。因此，建议定期器顶部排空检查是否有排出，如有泄漏可时发现。定期的排空检查属于增加的一个人员屏障。
,2个新增加的屏障既需要岗位人员认行岗位职责，管理人员对和结果进行监督，效考核、能力建设等措施来保障屏障的有效性+
，屏障思维的双重预防机制模型可以有效的指导作业人员辨识，框架图协助制定有效管控措施，并厘清不级
相应的管控职责，尤其管理人员和领导层如何有效履行监督管理职责、提供资源支持，并发领导的带动、引领，按照管理层级和管理职责管控风险。
4.3在隐患排查治理方面的应用
上述案于腐蚀导致换热器内漏，大量天然气泄漏至循环水系统，存在循环水系统超压爆炸的。公司设安全阀、定期水质分析、定期排空检查等不同的安全屏障，屏障的失效或减弱(如：安全阀未定期不合格；循环不合格，腐加剧；排检查不认真未发现泄漏)，有可能会形成隐患。隐患排查治理，将已失效的屏障进行修复或补充，最可+安全分级管控清单中的管控措施，司实际，安全生产相关的法律、法规、规章、等文件，列出开展安全检查管控措施有效落实且能消除在生：存在的可能导致事故发生的物的不安全、人的不安全行为、环境的不安全条管理上的缺陷等检查内容，检查、检查频次，形成岗位、检查清单。司安全管理各岗位、的检查清单汇总形成公司安全检查清单，见下表。
隐患排查治理是通过对事故隐患的排查、分类、、上报、治理、销项和治理效果后f 等实现闭环管理，彻底消除隐患，实现对既有屏障的修复和补充+隐患治理效果后i要在治理投运半年后，对隐患的整改效果进行，从消除旧隐患，排查新隐患的的+
