中文单词,发音是Zǒngjié意思是概括起来。 以下是为大家整理的关于2021年人社局工作总结的文章5篇 ,欢迎品鉴!
本人于2月被区人大会任命为区人力资源和社会保障局局长,按照区人大会的要求,现就任职以来依法履职情况述职如下:
一、严格依法行政,认真贯彻执行法律法规
人力资源和社会保障工作的主要特点是系统性、法规性、政策性较强,涉及的法律法规较多,包括《公务员管理法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律法规执行是否到位,决定着人社工作水平的高低。上任以来,我一直按照“依法行政、秉公办事、公正司法”的原则与要求开展工作。
一是强化法律知识学习。到任第一项工作就是钻研业务法律,收集了与人社工作相关的法律法规进行了仔细研读,详细了解了人社工作的法律框架和体系。年中参加了市里组织的干部培训,对各项政策法规进行了集中学习,进一步熟悉和掌握了依法行政的规律和方法,提高了自身依法行政能力。
二是积极组织干部职工学法用法。利用每周政治学习时间,组织干部职工深入学习与本职工作相关的法律法规,并要求各股、办长带头讲解业务,切实提高了干部职工依法履职的能力。目前,已开展业务讲解班5期,组织法律知识学习班5期。
四是坚持严格执法。认真开展了劳动领域执法宣传和检查活动,深入企业和农村、社区开展法律宣传活动12次,系统宣讲了《劳动法》、《社会保险法》等与农牧民工、基层群众密切相关的法律知识,提高了基层群众依法维权的意识;先后开展了人力资源市场专项整治、建筑领域农牧民工工资专项执法检查等执法活动,共检查用人单位500余户,有效提高了各单位用工规范程度。
二、自觉接受监督,积极配合区人大开展工作
向人大及其会报告工作,是接受人大监督的重要方式;听取人大代表意见,是做好下阶段人力资源和社会保障工作的重要保证。我局高度重视人大会和人大代表提出的监督意见、建议,今年按时办理、答复了人大代表议案4件,特别是全力配合区人大会对全区城(无业居民)乡居民养老保险运行情况进行了调研,陪同视察了哈业胡同镇和阿嘎如泰苏木劳动保障事务所,组织居民群众和劳动保障事务所负责人进行了座谈,汇报了全区养老保险运行情况,使整个调研工作按时、顺利完成。调研后,针对人大会提出的“认识不足、宣传力度”不够等四个方面问题,我代表全局进行了表态发言,并在当天召开会议进行了部署,提出了改进措施,确保了各项意见和建议全面落实。
三、认真履行职责,大力推进各项业务工作
今年是人社局大事多、任务重的一年,一年来,团结和带领干部职工以“抓管理、上水平”工作思路为引领,进一步加大工作力度、强化工作措施,积极推动各项业务工作发展、解决人民群众反映的问题,取得了良好效果。
(一)人事人才工作取得突破
一是人才队伍建设进展良好。不断夯实人才工作基础。开展了人才资源状况调查、向区委会汇报了人才工作基本情况、与昆区、青山、东河人社局学习交流了人事人才工作经验,为全面加强人才队伍建设奠定了基础。扎实开展人才培训教育。组织开展了全区专业技术人员职业道德继续教育培训、新招聘人员入职培训、先后推荐区内干部参加市级对应培训班10多期,累计培训干部职工1200余人,大幅提高了干部队伍的综合素质和能力水平。
全面加大人才引进、选拔力度。为卫生系统聘用了知名胸外科专家、博士徐瑞剑,卫生系统高层次人才力量进一步加强;严格按照程序和条件完成了辅警招考,共招录辅警82名,进一步充实壮大了我区治安队伍力量;按照千名人才战略计划要求,本着公平、公开、公正的原则,为各苏木镇、街道办事处招考工作人员100名,为小学、幼儿园招考教师50名,招考人数历年最多,为我区各项工作顺利推进提供了坚强的人才保障和智力支持。
二是人事制度改革深入推进。深入实施收入分配制度改革。认真开展绩效工资改革后续工作,指导全区事业单位制定了绩效工资考核分配方案、实施细则,保证了绩效工资规范实施;及时审批各项工资和离退休待遇,规范、准确的完成了机关、事业人员晋升薪级工资审批、1998年自由职业者退休审批、二轮聘用专业技术人员工资待遇审批和机关事业单位在职、离退休人员艰苦边远地区津贴调整等工作,受到了干部群众的一致好评。
稳步实施职称制度改革。严把资格审查关,圆满完成了全区职称评审初审、申报和专业技术人员二轮聘用工作,共聘用2459人,人适其岗、量才聘用的专业技术人才管理体系和聘用机制进一步优化。三是年度考核工作全面完成。共考核公务员507名,评优88名,考核事业单位工作人员2911名,评优436名。通过褒先奖优,有效激发了干部职工的工作积极性。四是公务员管理工作稳步开展。扎实开展了公务员素质建设年活动、人民满意的公务员集体和人民满意的公务员评选活动,极大激发了公务员创先争优的意识。不断推进公务员信息化管理,建立了公务员信息库。
严格实施公务员职位管理,及时、规范的完成了公务员职务变动和提任领导职务备案等工作。五是人事民生工作扎实开展。认真开展社区民生志愿者、三支一扶大学生管理服务工作,及时向基层单位分派了58名大学生,为服务我区的大学生发放补贴128万多元,保证了该项工作顺利开展。积极组织军转安置解困工作,多方协调,为2名军转干部落实了工作单位,对3名困难企业军转干部进行了慰问、发放了慰问金,切实传递、落实了党和政府对军转干部的关怀。
(二)就业服务工作全面提升
全面加大就业、创业扶持力度,截至目前,实现城镇新增就业3360人,城镇登记失业率3.73%,低于全年目标任务0.07个百分点。一是强化技能提升就业。针对就业需求,开办家政服务专项技能培训等实效性强的技能培训班40期,培训各类学员2928人,提升了参训学员的就业技能水平。二是促进创业带动就业。不断加大创业服务力度,开展了创业服务下基层活动,参加了创业就业展示洽谈会,积极筹建高校毕业生创业孵化基地,创业带动就业的倍增效应更加凸显。今年累计举办创业培训班37期,培训创业人员911人,发放小额担保贷款5986万元,实现成功创业566人,带动就业2038人。三是做好对接促进就业。
开展了“春风行动”、“校园专场招聘”等大型专场招聘活动,依托劳动力市场每周定期举办招聘会,实现了就业机会推荐服务的常态化和长效化,截止目前,已举办招聘会34场,提供就业岗位8798个,达成就业意向4555人。四是加强帮扶援助就业。认真开展就业困难人员认定帮扶,深入各苏木镇、街道办事处认定就业困难人员242人,发放社保补贴547.64万元,公岗安置20余人,切实发挥了职能部门应有作用,帮助就业困难群体解决了生活、就业等方面的难题。五是拓宽渠道强化就业。
借助家庭服务业就业容纳能力强的特点,将家庭服务业作为扩大就业量的新渠道,加大扶持力度。目前,我区已通过市局认定员工制家庭服务企业3家、家庭服务工作站2家,组织了16期家庭服务培训班,累计培训学员735人,为家庭服务业全面发展创造了良好开局。六是建立市场规范劳务管理。建立了__市__区劳务市场,配备了服务设施,劳务管理规范化迈出了实质性步伐。
(三)社会保险工作扎实推进
一是五险参保工作稳步推进。认真贯彻实施《社会保险法》,不断加大扩面力度,各项保险参保工作进展顺利。截止11月底,企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别参保20369人、30639人、16936人、39404人、9620人、11550人、14302人,完成年目标任务的96.9%、102.1%、100.5%、135.9%、99.5%、110%、100.1%。
二是各项待遇及时落实。截止到11月底,共为3638名企事业单位离退休人员发放养老金12537万元;为931名灵活就业退休人员发放养老金610.88万元;累计为1512人报销医保费用、为115人申报生育保险待遇、为41人上报工伤保险待遇,社会保险工作全面惠及到了基层人民群众。
三是保障能力进一步提升。重新制定了__区被征地农牧民养老保险实施方案并报请区政府常务会讨论通过,为试点开展被征地农牧民养老保险工作奠定了基础,截至目前已为我区3018名失地农民进行了养老保险费测算;将全区公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员纳入工伤保险统筹管理,进一步提高了机关事业单位工作人员的权益保障能力;解决了炮厂、地毯厂历史遗留问题,期间做了大量政策梳理、档案查找、缴费信息核对等工作,特别是积极加强与市局的沟通协调,为100多名退休人员免去养老保险滞纳金,为我区节省资金达到1000余万元。
四是企业退休人员基础养老金调整工作顺利完成。调整过程中稳慎应对突发上访事件,制定了应急方案,建立了24小时值班制度和区、镇、平台三级联动防控机制,切实做到了稳控化解在基层,使我区成为市四区中唯一实现零上访的旗县区。调整后人均月增资177元。五是经办能力进一步提升。完成了“社会保险三版系统”上线数据清理工作,核对、清理问题数据5271条,社保系统规范运行的水平有了较大提升。
(四)和谐劳动关系建设成效明显
一是劳动保障监察工作全面加强。不断加强劳动保障监察网格化管理,健全了劳动保障监察目标责任制、分片包干负责制、首席办案监察员等相关制度,建立了横向到边、纵向到底、覆盖全区的大监察格局。积极开展劳动法律法规普及活动,共发放宣传资料2000余份,接待法规咨询400余人次,和谐劳动关系理念及依法维权意识深入人心。不断加大专项检查力度,先后开展了清理整顿人力资源市场专项行动、贯彻《社会保险法》专项检查等专项执法检查活动,共检查用人单位482户,补签劳动合同6000余份,有效规范了用人单位的用工行为。
积极应对和处理农牧民工工资拖欠问题,牵头成立了农牧民工工资清欠工作队,开展了农牧民工工资拖欠情况专项排查,农牧民工工资清欠工作取得了较大突破,目前已处理农牧民工工资拖欠案件163件,追缴工资款8935万元,惠及农牧民工6144人,为构建和谐__作出了突出贡献。二是劳动仲裁工作稳步推进。严格履行《劳动争议调解仲裁法》,成立劳动仲裁院,执行重大案件领导挂牌督办、亲自参与的仲裁工作制度,切实提高了仲裁质量,保证了仲裁结果公平公正。截止目前,共处理劳动争议仲裁案件53件,为劳动者挽回经济损失388.5万元。
(五)退休人员管理服务贴心到位
深入推进退休人员社会化管理服务工作,积极营造老有所为、老有所乐的服务氛围,对退休人员、各社区的活动场所进行了摸底调研、为退管中心艺术团添置了排练设施、组织退休人员参加了消夏艺术节、与老干局合办了“退休人员书法、绘画作品展”等活动,极大丰富了退休人员生活。认真传达、落实各项政策待遇,为58名来访人员提供咨询服务,为81名代管人员报销医药费、对390余名退休干部进行了慰问,使退休人员感受到了党和政府的关怀。
(六)内部管理水平切实提高
结合严肃工作纪律、整顿工作作风和党的群众路线实践教育活动精神和要求,以提高规范化管理水平为目的,在全系统确立了“抓管理、上水平”的工作思路,并采取了一系列积极举措。
一是加强系统内部硬件设施配置。全系统配备了视频管理系统、各楼层设置了指示标识、局机关各股、办和各二级单位制作并公开了业务办理流程图、劳动力市场大厅、社保大厅配备了饮水机等便民服务设施、印制了服务指南、工作人员实现了挂牌上岗,各单位的硬件设施得到了进一步加强。
二是健全完善各项制度。在全系统实施了规范的考勤制度,配套出台了《人力资源和社会保障局系统工作人员行为规范》、《__区人力资源和社会保障局干部职工请销假制度》、《__区人力资源和社会保障局工作人员病事假期间工资待遇的规定》、《__区人力资源和社会保障局系统工作人员工作问责办法》,制度制约力度进一步加强,干部职工的行为规范程度有了明显改善。
三是加强基础数据库建设。为进一步提高业务管理水平,建立了全区合同制工作人员数据库、未备案科级干部数据库、提高待遇的机关事业单位干部职工数据库,进一步夯实了人社工作的业务数据基础。
(七)党风廉政工作收到实效
人社局业务多,对应业务风险点也较多。到任以来,时时心存敬畏,严格廉洁自律,始终坚守党纪国法,做到了防微杜渐。个人方面,严格执行党的政治纪律,坚持工作时间不饮酒、国庆等节假日期间带头封存公车、要求全局干部职工杜绝公款吃喝、送礼等违规违纪事项,做到了阳光行政、阳光履职,带头营造了风清气正的环境。单位作风建设方面,开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”活动,召开了动员会、制定了活动总体方案、实施细则、组织开展了专题民主生活会,特别是对活动中发现的问题及时纠正、制定了整改措施、处理了违规违纪职工,营造了规范有序和积极向上的工作氛围,使我局干部职工的工作作风有了很大改观。
廉政建设方面,坚持开展和完善惩防体系,要求全系统各单位根据业务情况建立了廉政风险点并每月排查、领导班子坚持每季度检查,使风险防范工作落到了实处,各项业务工作没有发生廉政问题,就业、社保基金也顺利通过自治区审计并受到表扬。指导局纪委与中层干部定时开展廉政教育,系统学习了《反腐倡廉宣传教育警示片》、与环节干部进行了廉政谈话,全系统干部职工的廉洁从政意识得到进一步提高。
总之,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督、支持下,我认真履行职责,各项工作均取得了积极进展。今后,我将认真学习和贯彻党的和十八届五中全会精神,进一步开拓创新、锐意进取、真抓实干,争取为我区人社事业发展作出更新、更大的贡献。
xxxx年,我局在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持“民生为本,人才优先”的工作主线,坚定融入中心大局进取,凝心聚力攻坚克难求效,积极应对新冠肺炎疫情影响,各项工作有力有序推进。现将主要工作情况总结如下:
一、指锡纸烫效果图标完成情况
(一)就业创业工作。xxxx年,全县实现城镇新增就业xxxx人,完成目标任务的xxx.x%;城镇登记失业率为x.xx%,低于预控目标x.x%;失业人员再就业xxxx人,完成目标任务的xxx.x%;就业困难对象再就业xxx人,完成目标任务的xxx%;新增农村劳动力转移就业xxxx人完成目标任务的xxx.xx%;新增创业担保贷款发放xxxx万元,完成目标任务的xxx.x%;就业见习xx人,完成目标任务的xxx%;享受政府补贴培训人数xxxx人,其中,职业技能培训xxxx人,农村转移就业劳动者xxxx人次,分别完成目标任务的xxx.x%、xxx.x%、xxx.x%;有劳动能力且有就业意愿的未脱贫贫困劳动力实现就业人数占比完成xxx%;贫困劳动力已就业人数占比完成xx.x%;贫困劳动力稳定就业超过x个月以上人数占比完成xx%;两后生技能培训人数xxx人,完成目标任务的xxx%;农村贫困劳动力技能培训xxx人,完成目标任务的xxx.x%。
(二)社会保障工作。企业养老保险征缴基金xxxxx万元,同级财政补助xx万元,分别完成目标任务的xxx.x%、xxx%;企业基本养老保险参保缴费率xx.x%;城乡居民基本养老保险覆盖率xxx%;工伤保险新开工工程建设项目参保率xxx%,高于目标任务xx%。
(三)人事人才工作。引进创新创业人才x名,完成目标任务的xxx.x%。
(四)劳动关系工作。劳动保障监察举报投诉案件结案率为xx%;拖欠农民工工资举报投诉案件结案率为xx%;劳动人事争议仲裁结案率为xxx%;劳动人事争议调解成功率为xx.x%,高于目标任务xx%。
二、xxxx年工作情况
(一)坚持就业优先,就业“稳定器”筑得更牢。一是突出就业政策抓落实。推进关于早恋各类就业补贴政策落地见效,全力帮助企业渡过难关,稳住劳动者饭碗,共发放稳岗补贴xxx.x万元、一次性招工补贴xx.xx万元、吸纳就业补贴xx.xx万元、就业创业补助xx.xx万元、职业技能培训补贴xxx.xx万元,涉及企业xx家,惠及劳动力xxxx人。二是突出充分就业优服务。疫情期间开设“就业直通车”xx趟次、返岗“专车、专列”x趟次,输送返岗复工劳动力共计xxxx余人。与x省东莞市、江苏省海安市等地签订了劳务合作协议,实现农村劳动力转移就业xxxx人。依托“互联网+就业”平台,开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等系列招聘活动,累计举办线上线下招聘会xxx场,服务本地企业xxx余家,提供就业岗位xxxx个。三是突出重点保障守底线。为就业困难人员、建档立卡贫困劳动力、退役等重点群体开发公益性岗位xxx个;对我县xxxx年高校毕业生开展“xxx”服务,xxx人全部实现就业;建立返乡回流农民工信息台账,上门入户送岗位送政策,促进返乡回流农民工实现再就业xxxx人。四是突出技能培训提素质。把技能培训作为促进就业、提升劳务质量的有力抓手,大力开展订单式、定向式、委托式和在岗提升培训,完成职业培训xxxx人次,农村转移就业劳动者xxxx人次,分别完成目标任务的xxx.x%、xxx.x%。五是突出创新创业促就业。优化创新创业服务,简化创业担保贷款手续,为xxx余户个体工商户及农村合作社发放贷款xxxx万元,完成目标任务的xxx%,带动就业xxxx余人,创业带动就业的倍增效应得到充分显现。
(二)完善社保体系,社保“安全网”织得更密。一是全力以赴抓征缴、保发放。xxxx年,我县城乡居民养老保险在全市率先完成全覆盖目标任务;企业职工养老保险克服困难力抓扩面,征缴基金xxxxx万元,完成目标任务的xxx.x%;职业年金计发正式启动,共发放职业年金xxx万元,牢固树立起了养老保障体系“第二支柱”。二是高效推进调待遇、惠民生。为xxxx名机关事业单位退休人员落实养老保险调待政策,平均每人每月增加xxx元,月人均养老金xxxx元。为xxxx名企业退休人员落实养老保险调待政策,平均每人每月增加xxx元,月人均养老金xxxx元。为xxxxx名城乡居民养老保险待遇领取人员调整基础养老金,由每月xxx元提高到xxx元。三是不折不扣降费率、减负担。积极落实社保缴费减、免、缓政策,为xxx家企业减免企业职工养老保险xxxx万元;为xxx家企业减免工伤保险费xxx万元;为xx家企业减免失业保险xx.xx万元,纾解企业困难,助力企业发展。四是坚守底线严监管、防风险。加强社保基金管理风险防控,定期召开社会保险关键岗位风险防控制度培训会。通过社会保险数据质量稽核比对疑点数据xxxx条,挽回社会保险基金损失xx万元;开展失业保险基金管理内控专项检查,与企业社保数据信息匹配,追回失业保险基金x.x万元。
(三)提升队伍质量,人才“强磁场”建得更快。一是加大人才引进力度。xxxx年,我县引进创新创业人才x名,完成目标任务的xxx%,其中,引进事业单位人员x名,企业人员x名,均为硕士研究生;公开招聘二本及以上院校师范类专业应届毕业生xx名。二是加强人事管理工作。xxxx年公开招聘事业单位工作人员xxx名,其中教育类xx名,医疗卫生类xx名,综合类xx名。清理整顿全县机关事业单位“吃空饷”问题,对借调手续欠规范、请假手续欠规范或未备案的xx个单位分别下达了督办函,限期整改;完成了全县xxx个单位的岗位设置动态管理,内部异动晋升达xxx人,xx个事业单位进行了重新设岗。三是加紧完成职称评审。进一步推进职称工作简政放权、优化服务,xxxx年评定中小学教师职称xxx人;推荐高级职称参评人员xxx人;推荐中企业章程级职称参评人员xx人。
(四)构建和谐关系,维权“保护伞”撑得更硬。一是在根治欠薪上持续发力。以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》和“春雷”专项行动为主要抓手,不断规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件,切实维护劳动者合法权益。今年以来受理劳动欠薪投诉xx件,已处理xx件,结案率xx%,为xxx位农民民工追讨工资待遇xxx万元。对在建项目工地累计收取农民工工资保证金xxxx.x万元,累计退还xxx.x万元,累计保险保函金额xxxx万元。二是在劳动仲裁中化解矛盾。加强调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设,依法公正及时处理争议、化解风险,依法受理劳动人事争议仲裁案件xx起,其中裁决结案xx起,调解结案xx起,为申请人挽回工伤赔偿损失xxx.x万元;为申请人追回解除劳动合同经济补偿xx.x万元;确定了x名申请人与用工单位的劳动关系。按时结案率xxx%,案件调解率xx.x%。
(五)助力脱贫攻坚,扶贫“攻坚战”成效更实。一是发挥就业扶贫带动作用。加大贫困劳动力职业技能培训力度,开展贫困劳动力技能培训xxx人,贫困家庭“两后生”技能培训xxx人,分别完成目标任务的xxx%、xxx%;创建扶贫车间xx家,发放以工代训、场地租金水电费和一次性创业补贴xx.x万元,带动家门口就业xxxx余人;为xxxx名转移就业贫困劳动力发放交通补贴xx.xx万元、一次性求职创业补贴x.xx万元。二是发挥社保扶贫兜底作用。为xxxxx名建档立卡贫困户、重度残疾人代缴养老保险费xxx.xx万元,参保率达xxx%。三是结对帮扶发挥引领作用。抓好三个帮扶责任村工作,切实帮助贫困户解决实际困难,做到脱贫攻坚“四不摘”,持续巩固脱贫成果,顺利通过脱贫攻坚“省检”。
(六)突出党建引领,党建“新引擎”动力更足。一是强化学习教育。以中心组学习、“三会一课”、学习强国平台为学习依托,组织全体党员干部系统学习了《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神等。制定印发了我局《贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话指示精神责任分工方案》,以实际行动推动学习贯彻走深走实。二是狠抓作风建设。推行“党员承诺制”“党员先锋岗”等工作机制,不定期作风检查,持续加强系统行风建设,提升服务水平。学习党员干部网络行为“十条戒律”等,结合典型案例开展警示教育活动,进一步增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。三是落实“一岗双责”。坚持将从严治党主体责任和党风廉政工作与具体业务工作同研究、同部署、同落实,年初制定印发了《x县人社局xxxx年党风廉政建设工作计划》。坚决贯彻民主集中制,认真落实“三重一大”决策规定,重大事项均坚持广纳民意、集体研究、民主决策。对涉及人事考试、资金分配、职称评审等重大问题,做到局党组集体研究决策,确保公开、公平、公正。
三、存在的问题
(一)就业创业方面。一是就业“双难”矛盾仍然突出。“招工难、就业难”的矛盾在我县依然较为突出,本地大部分企业缺少普工和技能型人才,而众多求职者由于企业工资待遇或自身技术缺乏等原因不愿意从事基层工作。受地区区域经济环境、社会环境以及贫困劳动力自身素质等诸多因素的影响,贫困人口就业难稳定、创业难成功。二是基层社会保障队伍力量薄弱。新一轮乡镇机构改革后,各乡镇成立了乡镇社会事务综合服务中心,原有的乡镇(社区)劳动保障员身兼民政、教育等多方面公益事务服务工作,有些劳动保障员年纪大、不懂电脑操作,工作进展慢,或是身兼数职,工作质量跟不上,且乡镇、村级人员的配备和资金的保障没有确定,导致基层就业和社会保障的服务水平和能力不高。
(二)社会保障方面。一是城乡居民养老保险征缴系统不完善。城乡居民养老保险虽然参保率已达到xxx%,实现了全面覆盖,但实际缴费率仅达xx%,主要原因是征缴工作移交税务征管后,税务与社保经办机构的信息系统衔接不畅,许多已参保人员在税务征缴系统中没有参保信息,参保人员通过各渠道多次缴费失败后缴费意愿降低,不再缴费。二是企业养老保险征缴扩面困难。我县工业园区内企业多为小微企业、劳动密集型企业,产品科技含量低,利润低,用人成本高,社保费给企业经营带来很大压力。企业职工参保意识不强,部分企业主想尽办法不为职工参保以获得最大利润,这些因素导致我县养老保险征缴扩面难。
(三)人事人才方面。目前人才引进学历要求较高,而给予的人才待遇偏低,我县无明显地理环境优势,缺乏对人才的吸引力,加上本地工业企业规模不大,科技含量低,缺乏技术投入,人才作用难以得到充分发挥,造成我县高层次创业创新人才、高素质技术研发和经营管理人才、实用型高技能人才引进难。
(四)劳动关系方面。一是建筑领域劳资纠纷高发频发。随着城区经济的不断发展,防洪堤、农网改造、商品住房等工程不断增多,以及招商引资项目的不断落户,建筑项目欠薪案件及因欠薪引起的群体性事件时有发生。另外,建筑领域长期存在层层分包、非法转包、个人承包等违法行为,缺乏有效监管,为劳资纠纷埋下隐患。二是“互联网+调解”工作开展困难。虽然现在全县各乡镇、社区都已设立劳动人事争议基层调解组织,但受场地、人员、经费等限制,“互联网+调解”服务平台建设不够完善,没有真正发挥实效。
四、xxxx年工作计划
(一)全力确保就业形势稳定。坚决贯彻落实“六稳”、“六保”部署,突出抓好稳就业工作,着力在就业服务、创新创业、政策引领、职业培训、重点群体帮扶等方面下功夫,不断提升公共就业服务水平。一是搭建就业平台。推进“互联网+就业(就业扶贫)”系统建设,依托县“就业超市”,扎实开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等专项活动。二是拓宽就业渠道。完善重点群体就业支持体系,发挥职能作用,进一步深化劳务协作,积极与本地企业和县域以外的劳动密集型企业岗位联系,为贫困劳动力、就业困难人员、退役、高校毕业生的重点群体提供就业岗位。建好扶贫车间,加大公益性岗位开发力度,为贫困劳动力就业提高岗位保障。三是提高培训质量。加强培训机构建设管理,充分发挥各类培训机构在职业技能人才培训中的积极作用,建立健全培训机构监管制度,保证培训工作步入规范化、系统化、制度化的轨道。加快建立技术先进、特设性强、辐射面广、体现公共利益的就业培训公共实训基地,提高培训的规模和质量。四是扶持创新创业。促进创业带动就业,培育创业主体、落实创业政策、开拓创业渠道、开展创业宣传,发挥创业带动就业倍增效应。
(二)全面提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标,进一步扩大养老保险覆盖面,提高社会保险费征缴率,促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。继续按要求提高退休人员待遇,确保社保待遇按时足额发放,推进职业年金虚账记实和待遇计发工作进入常态化,实现职业年金待遇应发尽发;扎实落实社保降费、援企稳岗政策,促进企业稳员增效;积极落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策,稳步提升城乡居民养老保险综合保障水平,巩固参保全覆盖工作成果,立足自身职能精准助力乡村振兴。三是加强基金安全监管。建立完善社保基金风险防控体系,注重内部监督,进一步完善内控系统,持续开展社会保险基金管理风险自查自纠工作,保障社保基金安全。
(三)全力规范人事人才管理。一是抓好人才引进和服务。抓好抓实x县企事业单位引进人才工作。做好直赴高校公开招聘教师和专业技术人才工作,为基层一线输送人才,进一步降低基层事业单位公开招聘人员准入门槛。对艰苦边远地区事业单位人员和专业技术人才进行适当政策倾斜,积极引导各类人才向艰苦边远地区流动。二是深化人事制度改革。做好全县机关事业单位岗位设置动态管理工作。推进职称制度改革,优化专业技术人员管理服务,着力培养留住高职称人才。三是保障人事考试安全。做好全县事业单位的招(选)聘工作,加强人事考试机制和队伍建设,推进考场考点和信息化建设,严厉打击各类涉考违法犯罪行为,确保安全考试、公正考试。
(四)全心构建和谐劳动关系。一是加大监察执法力度。通过日常巡查、案件调查、专项检查、督办案件调查等手段,依法行政,坚决查处用人单位的违法行为。督促用人单位按时足额支付农民工工资;整治工程建设领域历史存量欠薪和欠薪隐患情况;推进工程建设领域农民工实名制管理、工程款人工费分账管理、工程款支付担保、开设工资专用账户、委托总包代发工资、工资专户直发工资、工资保证金、签订劳动合同、维权告示牌等制度落实;依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;依法纠正新冠肺炎疫情期间用工不规范的行为;对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。二是提高调解仲裁水平。一是积极探索受新冠肺炎疫情影响经济下行的情况下,企业与劳动者之间发生争议时的利益分配问题,以及如何有效发挥调解功能,进一步将劳资双方的矛盾化解在初始阶段,降低企业及劳动者的维权成本。二是推进“互联网+调解”服务平台建设,力争在xxxx年将此项工作落实到位,努力做到全面实现网上办案,完善裁审衔接和工作协调机制,提高争议处理效能。
一、上半年工作完成情况
(一)目标任务完成情况
1.就业创业工作。截至目前,我市城镇新增实名制就业10431人,完成任务目标12000人的86.92%;城镇登记失业率2.98%;失业人员再就业988人,完成任务(1625人)的60.8%;就业困难人员再就业183人,完成任务(550人)的33.27%;累计发放创业担保贷款3080万元;失业补助金累计发放1795人次,共计51.68万元;失业保险累计发放319人次,共计101.73万元。
2.社会保障工作。截至目前,全市城镇职工基本养老保险参保人数27574人,完成目标任务119%,;失业保险参保人数28344人,完成目标任务98.6%;工伤保险参保人数76615人,完成目标任务179%。城乡居民基本养老保险缴费人数25.84万人,完成民生工程目标任务(25.97万人)的99.5%;参保缴费人数共44.67万人。城乡居保人均缴费水平381元,排名阜阳市第一。符合待遇领取的人员养老金发放人数10.92万人,发放率100%;基金基金累计结余77843.66万元。机关事业单位养老保险,参保在职人员10804人;退休(职)人员7703人,基本做到了应保尽保。
3.构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件网上办案上线率100%,结案率100%、调解率90%,一裁终局达标率50%,各项指标均达到或超过省平均水平,位于阜阳市前列。
(二)民生工程完成情况
1.技工大省技能培训工程。2021年培训脱贫人口262人,完成全年任务(180人)的145.6%。企业新录用人员岗前技能培训1228名,完成全年任务(1500人)的81.9%。
2.就业创业促进工程。开发公益性岗位350个,完成任务(350个)的100%,拨付公益性岗位补贴资金131.54万元,完成任务(40万)的328.85%;开发就业见习岗位502个,完成任务(502人)的100%,上岗253人,上岗率50.4%(目标任务50%),拨付就业见习补贴资金88.54万元,完成任务(80万)的110.68%;
(三)重点工作开展情况
1.聚焦稳就业,全力确保就业形式稳定。一是积极开展线上线下招聘活动。发挥界首市人才大市场主阵地作用,持续开展“2+N”专项招聘活动。通过安徽公共招聘网、界首发布、界首就业创业等线上平台提前发布招聘活动信息,每周三在重点人员集中区域举办招聘会、每周六在人才大市场举办人才专场招聘会,同时增加夜场招聘形式,灵活开展招聘工作。截至目前,我市累计开展线下招聘活动31场,线上招聘活动15场,为135家企业发布招聘岗位信息10986个,提供公共就业创业服务9751人次。二是积极开展政策宣传。以落实中央巡视反馈意见整改为契机,结合党史学习教育,梳理印制《界首市就业创业和技能培训政策汇编》,制定就业创业和职业技能培训“政策宣传月”专项行动计划,积极赴企业、乡镇街道开展政策培训,在各乡镇街道、村级宣传栏张贴政策明白纸。截至目前,共前往201家企业和单位开展政策宣传活动,印制发放“岗位指南”5.4万份,“政策宣传”彩页4.4万份,发送政策宣传短信4.45条,确保政策宣传全覆盖。三是积极开展创业培训。积极组织辖区内有意愿创业群体参加创业培训,开设“乡镇班”、“周末班”,方便创业人员学习培训,提高创业能力。截至目前,开展短期培训班19期,共558人;开展企业培训6期,共1379人。四是抓好重点人群就业。进一步巩固脱贫攻坚成果,结合脱贫稳就业技能培训,利用扶贫基地、车间、公益性岗位等开发新岗位,解决易致贫返贫人口就业难题。截至目前,扶贫公益岗位上岗2244人,发放扶贫公益岗位劳务费138.8万元,有效提高困难人群就业收入水平,增强内生动力。
2.聚焦可持续,牢牢守住社会保障底线。一是持续推进全民参保计划。以标准化、信息化为抓手,不断推进互联网、大数据、人工智能等先进技术与社保系统的有机融合,社会保障服务能力得到大幅提升。截至目前,参加城镇职工基本养老保险参保人数4.16万人,机关事业单位养老保险参保1.85万人,参加城乡居民基本养老保险人数44.67万人,失业保险参保3.63万人,工伤保险参保7.76万人。二是创新宣传方式。在全市范围内开展城乡居保高质量发展“入百村”宣传培训活动,面对面为村居两委、村居小组长、村民解读城乡居保政策,并现场答疑,切实解决电子表格了群众关心关注的突出问题。截至目前,宣传培训已开展80余场。三是打造“互联网+社保”平台。推行网上社保服务事项,实行电子化申报,实现全天候24小时网上申报、查询和缴费,已实现人社部门144项事项清单网上经办。目前正与相关部门协商,将社保卡打造成为线上线下融合、跨地域全网通的“一卡通”。四是加强基金监管。与公安、民政、卫健多部门建立信息联动机制,通过跨险种、跨部门数据信息比对,及时筛查出重复领取人员,确定追缴范围并制定追缴计划,通过实地走访、约访稽核对象等方式,推进追缴工作进程;及时掌握死亡人员信息及时终止其养老金发放。确保从源头上消除虚报、冒领养老金等欺诈行为的潜在风险。
3.聚焦强支撑,激发人才创新创造活力。一是扎实做好人员招聘工作。加大事业单位人员公开招聘力度,在编制空缺限额内,合理制定事业单位招聘计划,做好事业单位年轻干部储备。2021年公开招聘事业单位人员100名,“三支一扶”人员15名。二是创新开展人才开发服务工作。坚持“待遇留人、事业留心、环境留魂”的理念,定期召开急需紧缺专业人才座谈会、读书分享会,了解专业人才的工作、思想状况,积极帮助他们协调解决工作、生活中遇到的问题。今年在界首市读书会连续召开3场座谈会,邀请各领域人才参会,共同讨论人才政策。三是有计划地把干部放到经济社会发展一线锻炼。结合乡村振兴等瞬间拼音中心工作,每年选派一定数量具有专业背景、专业能力的优秀年轻干部到乡镇锻炼、到上级部门跟班学习,推动干部在处理复杂矛盾问题中积累经验,提高强落实、抓改革、促发展、保稳定的能力。2021年已抽调72名事业单位工作人员到项目一线锻炼。
4.聚焦促和谐,提高劳动关系治理能力。一是谋实谋细“一线工作法”。践行“一线工作法”。针对重点领域、重点行业开展“日巡查、日报告”,全面摸清拖欠农民工工资问题底数,以全面落实《保障农民工工资支付条例》为契机,转变观念,主动作为,走企业、下工地、进工棚,变被动为主动,与农民工交朋友,最大限度将矛盾发现在基层、化解在一线。结合工作实际,成立三个“劳动监察组”,分行业、分领域对用人单位进行不间断督察巡查。截至目前,共检查用人单位66家,涉及劳动者3300余人。查处欠薪案件12件,追发农民工工资1249.417万元。二是清欠安薪保稳定。联合住建、重点工程处、房产中心、教育等主管部门实行集体会商机制,形成“政府统筹推进、人社牵头抓总、部门齐抓共管、项目全面覆盖、执法全程规范”的根治欠薪工作新局面。以建设信息化监管系统为抓手,实现工程项目从报建到竣工、工人从签订劳动合同到入职全流程跟踪。截至目前企业劳动合同签订率达到95%,集体合同签订率达到85%。已有383个施工企业开设了农民工工资专户,共收取29家建筑企业缴纳的农民工工资保证金2462.38万元,按程序退还25家建筑企业农民工工资保证金1813.8万元。三是调节仲裁护权益。积极落实上级“开规范庭,办标准案”的要求,建设了设备齐全的立案接待庭、智慧仲裁庭和开放的专业调解庭,为方便群众咨询、立案诉前调解和多元化解矛盾纠纷夯实了基础。
二、存在问题
1.事业单位岗位设置和岗位聘用难度加大。近年来,取得中、高级专业技术职称的人员趋年轻化,但各单位竞聘上岗,能上能下的机制还不健全,有职称无岗位的矛盾愈发明显,给事业单位人事管理增加了难度。
2.农民工工资款监管难度较大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少,根治欠薪意识不强,人工费拨付缺少劳动监察部门监管,部分企业未办理施工许可,未缴纳农民工工资保障金,导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。
三、下半年工作计划
(一)落实就业创业政策,积极推进就业创业。一是落实政策扶持,稳定现有就业。积极宣传、大力实施就业创业扶持、失业保险费返还、创业担保贷款等任重道远优惠政策,降低企业用工成本,支持和鼓励企业积极引进和培养市场紧缺人才。结合我为群众办实事活动,到企业讲解扶持政策、服务项目、服务流程等,现场解答企业提出的问题,并认真听取企业意见和建议。指导企业及时申请失业保险金返还、省重点防控物资生产企业就业奖补、一次性就业补贴等资金,助推企业生产经营,保障人员用工稳定。二是主抓“为您荐岗”,扩大劳务输出。依托界首市人才大市场,对劳动者求职及企业用工进行全方位匹配、精准荐岗,满足劳动者和企业需求,解决就业难、招工难问题;一方面积极发挥“2+N”平台作用,结合我市劳务经济调查工作,针对返乡人员中有就业意愿人员,根据其就业意愿,在全市企业用工需求岗位中进行精准匹配,同时安排专人详细介绍就业岗位信息,对与企业达成就业意向的,实行跟踪服务助其成功上岗就业;另一方面利用我市“送您上岗”活动成果,加深与江浙地区劳务输出地的合作程度,获取劳务输入地部分优秀企业的岗位需求。对返乡人员中希望外出就业的,积极向其推荐劳务输入地优质岗位,扩大劳务输出力度。三是继续做好重点群体就业工作。保障重点群体实现就业,针对脱贫人口持续开展帮扶,通过外出务工、本地企业就业、增岗就业、灵活就业等方式确保有就业意愿的脱贫人口实现就业;鼓励各乡镇、街道就企业的就业扶贫车间、基地主动荐岗,确保脱贫人口稳定就业。并指导乡镇街道继续按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选”的原则,科学合理开发推荐扶贫公益性岗位。四是全力做好各类培训工作。送培训下乡。技能脱贫培训坚持送培训到乡镇、各乡镇具体资源优势,加强调研充分了解培训需求,合理设置培训专业,切实增强培训针对性。送培训到企业。依据各企业、协调培训师资,提升培训效果,在确保超额完成任务的基础上,严格规范培训过程。做好短期技能培训,确保培训效果良好,程序规范、资金安全、群众满意。
(二)推动社会保障事业发展,切实改善和保障民生。一是落实政策,扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施,不断提高社保基金征缴率。进一步扩大社会保险覆盖范围,结合全民参保登记,大力推进全市扩面普查专项行动,通过摸清底子,突出扩面重点,加强执法,奖惩并举,建立健全扩面长效工作机制等措施,督促未参保单位依法办理参保登记和缴费手续,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度,以增强企业和个人的缴费意识,扩大社会参保覆盖面,持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动,用直观生动事实提高社会保险的信誉度,增强职工参保缴费的自觉性。三是提基层经办服务能力。全面提升我市城乡居保经办机构服务能力,为城乡居民提供全网式、全流程的,优质便捷、均等普惠的经办管理服务。以社保所工作人员及村(社区)协理员举办各种形式业务培训班、“月通报、季调度、年终考评”制度等形式,强化督导监督,提升经办人员的政策理解和业务经办能力促使全市城乡居保工作水平有效提高。四是加强基金监管。依托周一例会强化对局领导、基金监督、社保经办及信息化社会保险工作各条战线负责和经办人员的业务培训,确保社保战线小弟弟工作人员警示全覆盖;强化养老、工伤、失业各种险种及基金监督、征缴等业务人员培训,确保对社保基金防控业务培训全覆盖;加强风险管理,梳理重点业务和岗位风险并对风险进行识别和监控。
(三)优化人事管理服务,加强人才队伍建设。一是优化事业单位人事管理服务水平。秉承“规范、高效、服务”的宗旨,开展岗位设置、科员级任职资格审查、工勤人员聘任、事业单位年度考核、事业单位统计年报等人事管理工作。进一步建立健全工作制度、工作程序,努力提高规范化建设水平、工作效率、服务质量,树立良好的外部形象,充分展现人社干部队伍的风奥数教程采。二是创新思路抓好人才服务。建立“界首人才绿卡”制度,集成各项人才政策,开辟人才服务绿色通道。梳理企业人才政策,制作宣传折页,加大对企业进行人才政策的宣传。三是加强技能人才队伍建设。加快专业技术人才培养载体建设。充分发挥汽车维修实训基地、数控加工实训基地等人才培养平台的优势,做好安徽省引进培养战略性新兴产业技术领才的申报及博士后科研工作站评估工作;依托安徽省高技能人才培养基地,积极申办高级技工学校项目,为培养本土高技能人才积极创造条件。四是扎实推进各类事业单位人事招聘管理。严格执行各项人事人才管理规定,做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作;做好三支一扶招募及服务期满人员安置工作及急需紧缺专业人才引进工作。坚持按需设岗、竞聘上岗、择优聘用、合同管理,职称重点向基层一线专技人员倾斜,不断提升职称评审公信力,完善考核机制,充分发挥考核结果在职务聘用、晋级中的激励作用。
(四)加大劳动监察执法力度,构建和谐劳动关系。一是畅通维权渠道,构建和谐工地。通过在网站、人社微信公众号等渠道公布维权电话、在各施工现场设立农民工维权告示牌等形式,提高农民工维权意识,引导提醒农民工及时依法理性维权。同时结合农民工工资支付专项检查,开展发放宣传册、张贴海报等宣传教育活动,营造治欠保支浓厚氛围和良好维权环境。二是积极主动作为,超前谋划应对。以专项执法为载体,以积案化解为抓手,以日常监管为目标,超前谋划对在建项目一律执行最严格的制度要求和规范化管理。认真做好农民工工资支付工作。践行一线工作法,深入企业,深入项目现场及时化解各类劳务纠纷,把问题解决在萌芽状态,防止小事拖大,大事拖诈。三是发挥考核作用,狠抓工作落实。对各类欠薪问题,按照谁主管谁负责和属地管理的原则,持续督促各单位切实履行各自职责,对已出现的欠薪问题适时跟踪督办,将工作任务落实落细,形成工作自觉,坚决杜绝不作为、慢作为现象。将根治拖欠农民工工资纳入全市对各单位年终综合考核,提高相应分值,并落实考核奖惩。
1、公开招聘、引进了部分人才。针对机关事业单位年青人才短缺的问题,我们会同组织部,在报区委审定的基础上,引进了5名事业单位工作人员(教育2名、卫计1名、城管执法大队2名);我局在各单位主管部门申报的基础上,对全区事业单位人才需求情况进行了调查摸底,并结合全区发展实际,制定了2014年事业单位公开招聘人员实施方案,按照公开、平等、竞争、择优的原则,共为区直部分事业单位公开招聘工作人员31名。
2、强化了人才教育培训。组织全区公务员参加全市公务员更新知识培训7期,全区科级及以下公务员参加了培训;制定了全区事业单位工作人员继续教育培训工作方案,确定了事业单位工作人员公需培训课题,全区共有948名事业单位工作人员参加网上培训。
3、积极服务全区专业技术人员。积极开展2014年度职称申报。主动和相关单位联系,做好职称评审的宣传和摸底工作,对教育系统、卫生系统和部分企业82名专业技术人员任职资格进行了评定,其中初级51人(教育46、农林水1人、企业4人),中级20人(教育20人),高级11人(教育8人、卫生3人)。
4、加大就业服务工作力度。一是开展了“春风行动”。针对我区被征地农民日益增多的实际情况,今年我局开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”,进村入户宣传被征地农民就业及社会保障政策。活动期间,先后举办大型专场招聘会2场,小型服务重点企业招聘会2场,累计进场企业108家,提供就业岗位4850个,吸引求职者近4000人,达成就业协议650人。二是积极开展“人才项目一对一&r女人梦见大蛇dquo;等服务活动。发布招聘信息1850条,提供就业岗位2800余个,推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次,吸纳企业55家,接受咨询约1500人次,职业指导600人次,签订就业意向协议300余份,开展创业指导59人次。
5、事业单位管理更加规范。今年来,我们围绕《事业单位人事管理条例》,大力宣传事业单位规范管理。根据市人社局《关于全市事业单位新一轮岗位聘用管理工作有关问题的试行意见》(宜人社发〔2013〕63号)(以下简称《意见》)文件精神,结合我区实际,制度实施方案。我区应纳入岗位设置管理的事业单位有55个,核定事业编制1296名,实有人员1376人,事业编制总数比首次岗位设置时1346名增加30名。与首次岗位设置相比,管理岗位增加9个,专技岗位增加21个,工勤岗位不变。新一轮岗位设置聘期统一为2013年12月1日至2016年11月30日。
6、工资福利管理更加有序。根据《关于规范调整市直机关公务员津贴补贴的通知》(宜人社发[2014]45号)、《关于调整市直事业单位工作人员绩效工资有关问题的通知》(宜人社发[2014]44号)文件精神,制定了我区相应实施方案,并严格依照方案组织实施。规范机关公务员津贴补贴年人均2.7万元的标准及5项改革性补贴项目,调整事业单位绩效工资基准线为27000元/年,同步调整离退休人员生活补贴。累计对全区80家单位部门,1572名在职人员(其中机关单位671人、事业单位820人、乡镇中心人员81人)、725名离退休人员(其中机关单位197人、事业单位497人、乡镇中心人员25人、离休6人)进行了津补贴及绩雷峰电影效工资规范调整,实现4080万元政策资金不折不扣足额发放。
本人于2月被区人大会任命为区人力资源和社会保障局局长,按照区人大会的要求,现就任职以来依法履职情况述职如下:
一、严格依法行政,认真贯彻执行法律法规
人力资源和社会保障工作的主要特点是系统性、法规性、政策性较强,涉及的法律法规较多,包括《公务员管理法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律法规执行是否到位,决定着人社工作水平的高低。上任以来,我一直按照“依法行政、秉公办事、公正司法”的原则与要求开展工作。
一是强化法律知识学习。到任第一项工作就是钻研业务法律,收集了与人社工作相关的法律法规进行了仔细研读,详细了解了人社工作的法律框架和体系。年中参加了市里组织的干部培训,对各项政策法规进行了集中学习,进一步熟悉和掌握了依法行政的规律和方法,提高了自身依法行政能力。
二是积极组织干部职工学法用法。利用每周政治学习时间,组织干部职工深入学习与本职工作相关的法律法规,并要求各股、办长带头讲解业务,切实提高了干部职工依法履职的能力。目前,已开展业务讲解班5期,组织法律知识学习班5期。
四是坚持严格执法。认真开展了劳动领域执法宣传和检查活动,深入企业和农村、社区开展法律宣传活动12次,系统宣讲了《劳动法》、《社会保险法》等与农牧民工、基层群众密切相关的法律知识,提高了基层群众依法维权的意识;先后开展了人力资源市场专项整治、建筑领域农牧民工工资专项执法检查等执法活动,共检查用人单位500余户,有效提高了各单位用工规范程度。
二、自觉接受监督,积极配合区人大开展工作
向人大及其会报告工作,是接受人大监督的重要方式;听取人大代表意见,是做好下阶段人力资源和社会保障工作的重要保证。我局高度重视人大会和人大代表提出的监督意见、建议,今年按时办理、答复了人大代表议案4件,特别是全力配合区人大会对全区城(无业居民)乡居民养老保险运行情况进行了调研,陪同视察了哈业胡同镇和阿嘎如泰苏木劳动保障事务所,组织居民群众和劳动保障事务所负责人进行了座谈,汇报了全区养老保险运行情况,使整个调研工作按时、顺利完成。调研后,针对人大会提出的“认识不足、宣传力度”不够等四个方面问题,我代表全局进行了表态发言,并在当天召开会议进行了部署,提出了改进措施,确保了各项意见和建议全面落实。
三、认真履行职责,大力推进各项业务工作
今年是人社局大事多、任务重的一年,一年来,团结和带领干部职工以“抓管理、上水平”工作思路为引领,进一步加大工作力度、强化工作措施,积极推动各项业务工作发展、解决人民群众反映的问题,取得了良好效果。
(一)人事人才工作取得突破
一是人才队伍建设进展良好。不断夯实人才工作基础。开展了人才资源状况调查、向区委会汇报了人才工作基本情况、与昆区、青山、东河人社局学习交流了人事人才工作经验,为全面加强人才队伍建设奠定了基础。扎实开展人才培训教育。组织开展了全区专业技术人员职业道德继续教育培训、新招聘人员入职培训、先后推荐区内干部参加市级对应培训班10多期,累计培训干部职工1200余人,大幅提高了干部队伍的综合素质和能力水平。
全面加大人才引进、选拔力度。为卫生系统聘用了知名胸外科专家、博士徐瑞剑,卫生系统高层次人才力量进一步加强;严格按照程序和条件完成了辅警招考,共招录辅警82名,进一步充实壮大了我区治安队伍力量;按照千名人才战略计划要求,本着公平、公开、公正的原则,为各苏木镇、街道办事处招考工作人员100名,为小学、幼儿园招考教师50名,招考人数历年最多,为我区各项工作顺利推进提供了坚强的人才保障和智力支持。
二是人事制度改革深入推进。深入实施收入分配制度改革。认真开展绩效工资改革后续工作,指导全区事业单位制定了绩效工资考核分配方案、实施细则,保证了绩效工资规范实施;及时审批各项工资和离退休待遇,规范、准确的完成了机关、事业人员晋升薪级工资审批、1998年自由职业者退休审批、二轮聘用专业技术人员工资待遇审批和机关事业单位在职、离退休人员艰苦边远地区津贴调整等工作,受到了干部群众的一致好评。
稳步实施职称制度改革。严把资格审查关,圆满完成了全区职称评审初审、申报和专业技术人员二轮聘用工作,共聘用2459人,人适其岗、量才聘用的专业技术人才管理体系和聘用机制进一步优化。三是年度考核工作全面完成。共考核公务员507名,评优88名,考核事业单位工作人员2911名,评优436名。通过褒先奖优,有效激发了干部职工的工作积极性。四是公务员管理工作稳步开展。扎实开展了公务员素质建设年活动、人民满意的公务员集体和人民满意的公务员评选活动,极大激发了公务员创先争优的意识。不断推进公务员信息化管理,建立了公务员信息库。
严格实施公务员职位管理,及时、规范的完成了公务员职务变动和提任领导职务备案等工作。五是人事民生工作扎实开展。认真开展社区民生志愿者、三支一扶大学生管理服务工作,及时向基层单位分派了58名大学生,为服务我区的大学生发放补贴128万多元,保证了该项工作顺利开展。积极组织军转安置解困工作,多方协调,为2名军转干部落实了工作单位,对3名困难企业军转干部进行了慰问、发放了慰问金,切实传递、落实了党和政府对军转干部的关怀。
(二)就业服务工作全面提升
全面加大就业、创业扶持力度,截至目前,实现城镇新增就业3360人,城镇登记失业率3.73%,低于全年目标任务0.07个百分点。一是强化技能提升就业。针对就业需求,开办家政服务专项技能培训等实效性强的技能培训班40期,培训各类学员2928人,提升了参训学员的就业技能水平。二是促进创业带动就业。不断加大创业服务力度,开展了创业服务下基层活动,参加了创业就业展示洽谈会,积极筹建高校毕业生创业孵化基地,创业带动就业的倍增效应更加凸显。今年累计举办创业培训班37期,培训创业人员911人,发放小额担保贷款5986万元,实现成功创业566人,带动就业2038人。三是做好对接促进就业。
开展了“春风行动”、“校园专场招聘”等大型专场招聘活动,依托劳动力市场每周定期举办招聘会,实现了就业机会推荐服务的常态化和长效化,截止目前,已举办招聘会34场,提供就业岗位8798个,达成就业意向4555人。四是加强帮扶援助就业。认真开展就业困难人员认定帮扶,深入各苏木镇、街道办事处认定就业困难人员242人,发放社保补贴547.64万元,公岗安置20余人,切实发挥了职能部门应有作用,帮助就业困难群体解决了生活、就业等方面的难题。五是拓宽渠道强化就业。
借助家庭服务业就业容纳能力强的特点,将家庭服务业作为扩大就业量的新渠道,加大扶持力度。目前,我区已通过市局认定员工制家庭服务企业3家、家庭服务工作站2家,组织了16期家庭服务培训班,累计培训学员735人,为家庭服务业全面发展创造了良好开局。六是建立市场规范劳务管理。建立了__市__区劳务市场,配备了服务设施,劳务管理规范化迈出了实质性步伐。
(三)社会保险工作扎实推进
一是五险参保工作稳步推进。认真贯彻实施《社会保险法》,不断加大扩面力度,各项保险参保工作进展顺利。截止11月底,企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别参保20369人、30639人、16936人、39404人、9620人、11550人、14302人,完成年目标任务的96.9%、102.1%、100.5%、135.9%、99.5%、110%、100.1%。
二是各项待遇及时落实。截止到11月底,共为3638名企事业单位离退休人员发放养老金12537万元;为931名灵活就业退休人员发放养老金610.88万元;累计为1512人报销医保费用、为115人申报生育保险待遇、为41人上报工伤保险待遇,社会保险工作全面惠及到了基层人民群众。
三是保障能力进一步提升。重新制定了__区被征地农牧民养老保险实施方案并报请区政府常务会讨论通过,为试点开展被征地农牧民养老保险工作奠定了基础,截至目前已为我区3018名失地农民进行了养老保险费测算;将全区公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员纳入工伤保险统筹管理,进一步提高了机关事业单位工作人员的权益保障能力;解决了炮厂、地毯厂历史遗留问题,期间做了大量政策梳理、档案查找、缴费信息核对等工作,特别是积极加强与市局的沟通协调,为100多名退休人员免去养老保险滞纳金,为我区节省资金达到1000余万元。
四是企业退休人员基础养老金调整工作顺利完成。调整过程中稳慎应对突发上访事件,制定了应急方案,建立了24小时值班制度和区、镇、平台三级联动防控机制,切实做到了稳控化解在基层,使我区成为市四区中唯一实现零上访的旗县区。调整后人均月增资177元。五是经办能力进一步提升。完成了“社会保险三版系统”上线数据清理工作,核对、清理问题数据5271条,社保系统规范运行的水平有了较大提升。
(四)和谐劳动关系建设成效明显
一是劳动保障监察工作全面加强。不断加强劳动保障监察网格化管理,健全了劳动保障监察目标责任制、分片包干负责制、首席办案监察员等相关制度,建立了横向到边、纵向到底、覆盖全区的大监察格局。积极开展劳动法律法规普及活动,共发放宣传资料2000余份,接待法规咨询400余人次,和谐劳动关系理念及依法维权意识深入人心。不断加大专项检查力度,先后开展了清理整顿人力资源市场专项行动、贯彻《社会保险法》专项检查等专项执法检查活动,共检查用人单位482户,补签劳动合同6000余份,有效规范了用人单位的用工行为。
积极应对和处理农牧民工工资拖欠问题,牵头成立了农牧民工工资清欠工作队,开展了农牧民工工资拖欠情况专项排查,农牧民工工资清欠工作取得了较大突破,目前已处理农牧民工工资拖欠案件163件,追缴工资款8935万元,惠及农牧民工6144人,为构建和谐__作出了突出贡献。二是劳动仲裁工作稳步推进。严格履行《劳动争议调解仲裁法》,成立劳动仲裁院,执行重大案件领导挂牌督办、亲自参与的仲裁工作制度,切实提高了仲裁质量,保证了仲裁结果公平公正。截止目前,共处理劳动争议仲裁案件53件,为劳动者挽回经济损失388.5万元。
(五)退休人员管理服务贴心到位
深入推进退休人员社会化管理服务工作,积极营造老有所为、老有所乐的服务氛围,对退休人员、各社区的活动场所进行了摸底调研、为退管中心艺术团添置了排练设施、组织退休人员参加了消夏艺术节、与老干局合办了“退休人员书法、绘画作品展”等活动,极大丰富了退休人员生活。认真传达、落实各项政策待遇,为58名来访人员提供咨询服务,为81名代管人员报销医药费、对390余名退休干部进行了慰问,使退休人员感受到了党和政府的关怀。
(六)内部管理水平切实提高
结合严肃工作纪律、整顿工作作风和党的群众路线实践教育活动精神和要求,以提高规范化管理水平为目的,在全系统确立了“抓管理、上水平”的工作思路,并采取了一系列积极举措。
一是加强系统内部硬件设施配置。全系统配备了视频管理系统、各楼层设置了指示标识、局机关各股、办和各二级单位制作并公开了业务办理流程图、劳动力市场大厅、社保大厅配备了饮水机等便民服务设施、印制了服务指南、工作人员实现了挂牌上岗,各单位的硬件设施得到了进一步加强。
二是健全完善各项制度。在全系统实施了规范的考勤制度,配套出台了《人力资源和社会保障局系统工作人员行为规范》、《__区人力资源和社会保障局干部职工请销假制度》、《__区人力资源和社会保障局工作人员病事假期间工资待遇的规定》、《__区人力资源和社会保障局系统工作人员工作问责办法》,制度制约力度进一步加强,干部职工的行为规范程度有了明显改善。
三是加强基础数据库建设。为进一步提高业务管理水平,建立了全区合同制工作人员数据库、未备案科级干部数据库、提高待遇的机关事业单位干部职工数据库,进一步夯实了人社工作的业务数据基础。
(七)党风廉政工作收到实效
人社局业务多,对应业务风险点也较多。到任以来,时时心存敬畏,严格廉洁自律,始终坚守党纪国法,做到了防微杜渐。个人方面,严格执行党的政治纪律,坚持工作时间不饮酒、国庆等节假日期间带头封存公车、要求全局干部职工杜绝公款吃喝、送礼等违规违纪事项,做到了阳光行政、阳光履职,带头营造了风清气正的环境。单位作风建设方面,开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”活动,召开了动员会、制定了活动总体方案、实施细则、组织开展了专题民主生活会,特别是对活动中发现的问题及时纠正、制定了整改措施、处理了违规违纪职工,营造了规范有序和积极向上的工作氛围,使我局干部职工的工作作风有了很大改观。
廉政建设方面,坚持开展和完善惩防体系,要求全系统各单位根据业务情况建立了廉政风险点并每月排查、领导班子坚持每季度检查,使风险防范工作落到了实处,各项业务工作没有发生廉政问题,就业、社保基金也顺利通过自治区审计并受到表扬。指导局纪委与中层干部定时开展廉政教育,系统学习了《反腐倡廉宣传教育警示片》、与环节干部进行了廉政谈话,全系统干部职工的廉洁从政意识得到进一步提高。
总之,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督、支持下,我认真履行职责,各项工作均取得了积极进展。今后,我将认真学习和贯彻党的和十八届五中全会精神,进一步开拓创新、锐意进取、真抓实干,争取为我区人社事业发展作出更新、更大的贡献。
本文发布于:2023-05-17 04:35:33,感谢您对本站的认可!
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