中华人民共和国国家市场监督管理机构是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》设立的,十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案。 以下是为大家整理的关于管委会党政办公室2021年上半年工作总结及下半年工作计划的文章12篇 ,欢迎品鉴!
2020年上半年,中心党支部在局党组的正确领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持从严治党,狠抓思想建设,注重作风养成,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强组织建设,扎实推进党建工作取得了新成效。现将上半年党建工作开展情况及下半年计划安排报告如下: 浅碧 一、上半年党建工作情况: (一)严格落实党建工作责任制。年初制定了《市统计局2020年度党建工作要点》,落实了党建责任清单,分工细化了领导班子成员责任,进一步明确工作目标,落实工作责任。为强化党组、支部书记作为党建工作“第一责任人”的职责要求,推进基层党组织和党员领导干部更好地履行抓基层党建工作责任,局党组印发了《2020年度市统计局党组书记、基层党组织书记抓党建工作责任清单、机关党建工作“三个清单”的通知》,进一步明确目标任务,找准存在问题,落实责任主体和完成时限,做到了党建工作与统计业务工作同安排、同部署,同考核,确保了党建工作任务全面落实,真正形成抓党建促发展的良好局面。 (二)抓理论武装,创学习型党组织1.年初局党组、机关党支部研究制定了年度学习计划,学习内容以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规为重点。 支部通过“三会一课”等载体,以集中学习、个人自学有机结合形式组织全体党员原原本本学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》第一、二卷,习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及最新重要讲话精神、习近平总书记关于统计领域工作密切相关的重要论述等。上半年支部举办了为期4天党员春季培训班;开展“讲严立”专题集中学习3次;开展各类集中学习总计21次;常态化、制度化的学习有效提升党员干部政治理论素养,提高党员遵守政治纪律和政治规矩的行动自觉。2.丰富学习形式。组织统计系统干部职工积极参与到“__干部教育在线学习”、“国家统计局在线学习”、“学习强国”等网络平台学习,自主、高效完成选修、必修课程学习和在线测试。同时为加强我市统计系统干部业务能力建设,5月23-27日我局委托西安财经学院举办了“全市统计系统业务能力提升培训班”,全市统计系统共计52人参加培训学习。培训期间成立临时党支部,组织全体学员赴八路军西安办事处旧址(八贤庄)参观学习,回顾党的光辉历程,重温入党誓词,传承革命精神。3.为深化统计管理体制改革,持续做好统计法律法规进党校活动,4月29日,局领导赵蒯芳赴市委党校,作《深化统计管理体制改革,全面推进依法统计》专题报告,在市委党校学习的领导干部进修班及各县区统计局分管领导和具体人员共100余人参加了学习。学习会上,市统计局给每位参学对象赠送了由我局自编的《新时代统计》读本,进一步帮助大家熟悉统计、走近统计、支持统计。 (三)严格规范党内政治生活。 1.认真落实《条例》和《标准》要求,规范党员日常管理工作和党内政治生活,确保党组织建设标准化水平。2.严格落实领导干部双重组织生活会制度。3月我局召开2018年度组织生活会和民主评议党员活动,党组书记、党支部书记都以普通党员身份参加,带头开展批评与自我批评,认真查摆问题,倾听普通党员的意见建议,自觉接受党员监督。3.严格执行“三会一课”制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届二中、三中全会精神、党章党规等列为主要学习内容,在每月的党员、支委、党小组理论学习会上集中学习。支委每月召开一次会议研究部署支部工作;党课、党员大会每季度至少开展1次,学习传达党的最新理论政策,讨论决定支部重要问题。上半年召开党员大会2次、支部委员会议5次、党小组会议15次。4.落实党员活动日制度。按照市委组织部党员活动日实施方案要求,密切结合统计部门工作实际,制定了《市统计局2020年党员活动日计划》,将主题党日活动与脱贫攻坚、文明城市创建、双拥等工作有机结合,积极推进。上半年联合社区、扶贫村共同开展了“新春送暖”“扫黑除恶七彩南湖在践行”“传承英烈精神弘扬家国情怀”“美丽家园,清白行动”等系列主题党日活动。“六一”前夕赴联系贫困村开展“关爱留守儿童爱心慰问”活动,活动中为孩子们送去图书、书包、文具等学习用品。通过每月1次的主题党日活动开展,进一步增强了党员的宗旨意识,密切了党群关系。5.支部按时足额收缴党费,一季度机关支部18名党员,共交纳党费1746元。同时为提升支部凝聚力,组织2名入党积极分子全面参与到支部各项活动中。 (四)扎实开展党建文化建设。 在去年创建基层示范型党组织的基础上,我局进一步整合政治理论学习宣传、脱贫攻坚、文明创建、政务党务公开、机关效能建设等多方面的内容,对局机关宣传栏、公开栏、党员活动室进行了重新规整再升级。建立了高标准化党建活动室,配齐了书桌、书柜、党旗、电子显示屏等设施和党建系列刊物,做到相关制度上墙,进一步营造了浓厚的机关党建文化氛围,支部以党小组为单位,全员参与到局机关文明创建、双拥、脱贫攻坚、机关效能建设等各项工作,全面激活统计干部职工干事创业的动力。 (五)严格落实意识形态工作责任制。 1.强化组织领导。局党组充分认识意识形态工作的重要性,坚决守好意识形态工作这块“责任田”,成立以党组书记为组长的意识形态工作领导小组,加强组织领导,层层压实责任,为抓一定造句好意识形态工作提供坚强的组织保证。2.严格落实第一责任。党组书记、支部书记坚持带头抓意识形态工作,主动上肩、及时研究、冲锋在前,切实担负起第一责任人的职责。3.将意识形态工作列入局重点工作内容。在制定年度工作要点时,把意识形态工作作为一项重点工作纳入年度目标管理,与统计业务工作有机结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。 (六)严格落实党风廉政建设责任制。 1.成立领导小组。为切实加强党风廉政建设工作的组织领导,提高干部职工拒腐防变能力,成立以党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,负责党风廉政建设工作。2.制定《市统计局党风廉政建设工作要点》。围绕政治建设、廉政教育等事项抓推进落实,明确党风廉政建设工作要点,将党风廉政建设责任进行细化分解责任到人,真正形成抓党风廉政促服务发展的良好局面。3.认真履行“一岗双责”责任制。制定了市统计局“一岗双责”全程纪实工作簿,总结分析党风廉政建设责任制落实情况以及存在的问题和薄弱环节,进行全程留痕管理。 二、存在问题及原因分析 (一)党建工作内容不丰富。支部党组织活动仅限于组织政治理论学习、党课学习、主题党日活动等党规性工作。党组织活动内容单一,缺乏创新,造成了统计系统党建品牌效应不够强大,发挥战斗堡垒作用有待进一步提高。 (二)党建工作创新方法不多。 抓党建工作喜欢用常规思维、墨守成规,一定程度上存在用老办法解决新问题。党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够,党员学习教育内容不够全面,缺乏生机和活力,工作缺少亮点。 三、下半年工作计划 (一)继续抓好“两学一做”学习教育。扎实开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育。增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识,时刻保持清醒头脑,不断提高拒腐防变的能力。 (二)发挥示范型党组织引领和带动作用。 落实组织生活各项制度,抓好“三会一课”、主题党日活动、党员政治生日、民主生活会、组织生活会和党员民主评议等工作。定期开展批评和自我批评,落实“五必谈三必访”谈心谈话制度。 (三)抓好红色教育,进一步提高党员的党性信念。 结合庆祝建党98周年活动安排,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。支部组织党员前往红色教育基地参观学习,让党员们感受红色精神,进一步树牢共产主义理想信念。 (四)推动党建工作与统计业务工作融合发展。在强化学习政治理论的同时,加强党员业务知识的学习,要让党建与统计业务工作相互融合,互促互进。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)华为负一屏从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在感恩节的时间学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
**县社会保险工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以健全和完善覆盖城乡的社会保险体系为目标,认真贯彻落实省、**人力资源和社会保障工作会议精神,严格执行社会保险各项政策,强化工作举措,狠抓工作落实,提升经办能力,全县社会保险各项工作稳步推进。现将一年来工作情况总结如下: 一、2018年工作完成情况 (一)多措并举,切实抓好参保缴费。今年以来,紧紧围绕**局下达的年度目标任务,对照“五险合一”的参保要求和城乡居民养老、医疗保险征缴目标,科学规划、精心实施。年初对本年度扩面征缴工作进行安排部署,加大宣传力度,靠实工作责任,扎实推进参保缴费工作。认真落实社会保险降费政策,职工养老保险缴费费率降至27%,失业保险费率降至1%,生育保险费率降至0.5%,工伤保险实行浮动费率。截止目前,城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险分别参保1046南京英文4人、10069人、21758人、17863人、14346人,分别征缴保险费10805万元、545万元、6270万元、771万元、435万元%;城乡居民养老保险参保率95.95%;城乡居民医疗保险参保率97.11%。 (二)保障民生,及时准确发放待遇。以《社会保险法》及相关政策为依据,以群众满意为根本目的,认真开展各项社保业务经办,及时足额支付各项社保待遇,切实维护参保人员社保权益,各项社会保险政策落实率达到100%。按政策规定完成职工养老金调整工作,调整后全县企业退休职工、“五七工、家属工”、失地农民月人均养老金分别达到2254.3元、1205.67元、1156元,今年以来共为6755名企业离退休人员、“五七工、家属工”、失地农民发放养老金15632万元;2018年1月起,失业金发放标准由1030元/月提高至1368元/月,共支付失业保险待遇85人次、21万元;城镇职工医疗保险住院报销3197人次、1951万元,个人账户待遇支出2518万元;支付工伤保险待遇374人次,436万元;生育保险住院报销486人次、101万元,支付生育津贴43万元;2018年1月起,城乡居民养老保险基础养老金标准由85元/月提高至103元/月,共为62945名60周岁以上老人发放养老金8092万元,发放高龄老年人生活补贴5908人、194万元,发放丧葬补助金1546人、167.5万元;城乡居民医疗保险共报销门诊医疗费120万人次、2805万元,报销住院医疗费51291人次、22649万元。 (三)深化改革,不断完善社保体系。全面贯彻落实国家和省、**出台的各项社会保险政策,不断健全和完善覆盖城乡的社会保险体系。一是完成城乡居民医疗保险制度整合。根据《**县整合城乡居民医疗保险制度实施方案》要求,将城镇居民医疗保险制度和新农合制度进行整合,实现城乡居民医疗保险覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”管理。严格贯彻落实城乡居民医疗保险扶贫政策,建档立卡贫困人口基本医保报销零起付线,报销比例在普通人群基础上提高10个百分点,实行“先诊疗、后付费”住院免收押金政策和“一站式”结报服务,推动实现医疗保障更加有力,经办服务更加高效。二是完善城乡居民养老保险制度。今年以来,按照社会保险扶贫工作要求,对建档立卡贫困人口、一二类低保人员、特困供养人员、一二级重度残疾人员和计划生育“两证户”等困难群体参加城乡居民养老保险的,县政府为其代缴最低档次养老保险费。从2018年1月1日起将城乡居民养老保险最低缴费档次提高至200元,但对贫困人员仍然保留现行最低100元缴费档次,切实减轻贫困人员缴费负担。三是推进机关事业单位养老保险业务经办。按照省、**的统一安排,完成164家县属单位2014年10月至2017年12月的准备期清算工作,共清算在职人员12233人,征缴68767万元;清算退休人员3344人,发放待遇49817万元。完成清算期在职人员和退休中人个人养老保险的长退短补工作。完成3家省属**外单位的采集入库工作,共采集在职人员225人、退休人员120人。完成全县机关事业单位3410名退休人员的移交工作,8月开始全部实现社保发放,并完成3336名退休人员的2018年增资工作,月人均增资185元,增资后月人均养老金达到4524元。全面实现了我县机关事业单位养老保险的正式经办工作。 (四)强化监管,确保基金安全运行。一是以推动内控建设为抓手,进一步完善基金财务管理制度,严格执行收支两条线的管理办法,主动加强与财政、地税等部门的联系,建立与银行定期对章制度,实现基金收、支、存通畅的目标。二是认真开展社会保险稽核工作,通过指静脉认证系统开展离退休人员领取养老金资格认证工作,同时要求各乡镇对城乡居民养老保险待遇领取人员开展资格认证工作,有效杜绝冒领养老金现象。加强对定点医疗机构的监督检查,严格执行协议管理,确保社保基金安全运行。 (五)创新管理,提升社保服务水平。一是继续完善“五险合一”经办模式,依托“金保专网”平台,各项社会保险实现系统操作管理,信息化管理水平有效提升。二是完善城乡居民养老、医疗保险经办管理。养老保险方面,以实现金融机构“五个不出村”经办服务为目标,与服务银行衔接,探索延伸服务网点,健全服务平台,逐步提升基层经办服务水平。医疗保险方面,根据**上要求,将城乡居民转外就医及慢性病门诊费用报销业务调整至各乡镇卫生院办理,在县内定点医院实行“一站式”结报服务,进一步方面群众报销医疗费用。三是推进社会保险标准化建设。按照“放管服”改革、“四办”改革要求和社会保险业务经办相关政策规定,坚持以群众需求为导向,以提高业务经办效率为原则,进一步完善大厅服务功能,优化社会保险参保登记、账户管理、待遇支付等业务经办流程,健全规范服务体系。四是推进异地就医直接结算。认真落实医疗保险制度,完成医疗保险结算系统升级,全**定点医疗机构住院费用实现异地即时结算。在**上统一安排下,依托省级、国家级异地就医结算平台,积极推进省内及跨省异地就医直接结算工作,进一步提高工作效率,提升经办能力。 二、存在的困难和问题 今年以来,通简谱大全过全局干部职工的共同努力,社会保险各项工作正在顺利推进,但也存在一些困难和问题,主要表现在:一是社会保险扩面难度加大。当前社会保险扩面的主要对象已转为城镇个体工商户及非公企业,因经济下行压力,企业生产经营困难、效益下滑等因素影响,用人单位社会保险费承缴能力差,致使非公企业扩面难度加大。二是社会保险费征收困难。近几年全省社平工资增长幅度较大,缴费基数增大,虽阶段性降低了缴费费率,但民营企业、个体工商户、灵活就业人员因收入下滑依然无力承缴,断保现象比较普遍。三是职工医疗保险完成全年目标任务难度较大。因县财政困难,不能将行政事业单位职工医保个人缴费全额列入预算,欠费较大。四是业务经办压力大。近年来,我县社会保险参保对象持续增加、范围不断扩大,经办工作量成倍增加,在人员编制和经费无法突破的情况下,经办窗口的工作量和工作压力逐步增大。 三、2019年工作打算 2019年,我们将坚持以贯彻《社会保险法》、落实“十三五”规划为主线,紧紧围绕县委、县政府中心工作,进一步强化管理,优化服务,努力推动社会保险事业持续健康发展,为促进**经济社会发展、构建和谐**提供坚强保障。 一是强化政策宣传,实现应保尽保。继续强化城镇“五险”政策宣传,坚持把宣传工作做深、做细,引导用人单位自觉履行法定义务,鼓励职工主动维护自身合法权益,提高企业经营者和从业人员的参保意识。大力开展城乡居民养老、医疗保险政策宣传,充分利用网络、微信公众平台等新媒体,采取符合实际、灵活多样的形式,大张旗鼓地开展横向到边、纵向到底的宣传活动,特别是把政府为建档立卡贫困人口等困难群体代缴养老保险费、资助医疗保险个人缴费和减轻贫困人员医疗负担的倾斜特惠政策向广大老百姓讲清楚,让好政策家喻户晓、人人皆知,让群众深入了解参保缴费的利好之处,引导群众主动参保、持续缴费,确保实现应保尽保。 二是推进社保改革,完善制度体系。按照省、**统一安排,稳步推进社会保险费征管职责划转工作。积极主动与财政、税务等部门衔接沟通、密切配合,通过联合方式,采取集中办法,建立长期常态化的沟通机制,及时解决划转工作过程中遇到的问题,共同做好各项工作。同时,要从方便参保群众办事和推进落实的角度出发,厘清权责边界,建立运转顺畅的工作机制,严格按照规定的时间节点,完成业务交接,确保既定工作任务按时保质落地见效。深入推进机关事业单位养老保险工作,确保全县机关事业单位工作人员应保尽保,实现新老制度的合理衔接和平稳过渡。 三是完善内控建设,强化基金管理。继续加强对社保基金的安全管理, 严格执行基金收支两条线管理,坚持以推动内控建设为抓手,及时研究解决涉及基金安全管理的问题。通过与开户银行签订社保基金账户服务协议、建立与银行定期对账制度等方式,不断优化业务经办流程,加强基金安全管理。以《社会保险法》及相关政策为依据,按时足额发放各项社会保险待遇,按政策规定完成退休人员养老金等待遇调整工作。加强社会保险风险管理,扎实推进社会保险稽核工作。加强离退休人员领取养老金资格认证工作,按规定完成领取职工养老金人员指静脉信息采集工作,有效杜绝冒领养老金现象。加强对定点医疗机构的检查力度,严格执行协议管理,确保基金安全。 四是优化经办管理,提升服务水平。进一步健全社会保险经办管理体系,以推进社会保险规范化建设为目标加强社会保险服务平台建设,按照省、**的统一安排,积极推进“五险合一”社会保险信息系统建设,实现基本养老、失业、医疗、工伤、生育等多险种经办业务信息化管理。切实做好城乡居民基本养老保险社保卡发放工作,将参保缴费、待遇发放等功能集于一体,不断提高社保经办规范化、信息化、专业化水平,努力实现“记录一生,保障一生,服务一生”的目标。 五是强化廉政建设,推进风险防控。认真学习贯彻党风廉政建设相关规定,教育全体干部职工以准则和条例为指导开展工作,提高干部职工党性修养和廉洁自律意识。强化主体责任和一岗双责意识,靠实工作责任,每位班子成员和各股室负责人按照 “谁主管谁负责”的原则抓好分管范围内的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设落到实处。要进一步建立健全廉政建设长效机制,做到靠制度管人、靠制度管事,使党风廉政建设的每个环节都有规可依、有章可循。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有红歌大联唱60首效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
今年来,xx镇在特区党委、政府的正确领导下,各项工作有序推进,紧紧围绕“四新四化”工作要求,持续巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。抓重点、攻难点,较好的完成了各项工作阶段性任务,保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。 2021年上半年工作总结 一、经济指标运行完成情况 2021年上半年,xx镇一般公共财政预算收入完成xxx.xx万元,其中税务完成xxx.xx万元,财政完成xx.xx万元。2021年1-6月拨付各项涉及扶贫方面的惠农、惠民资金xxx.xx万元。其中农业基础设施建设xxx.xx万元,农村产业发展资金xxx.xx万元,产业分红资金x.xx万元,退耕还林补助xx.xx万元,中央自然灾害补助xx.xx万元。 二、疫情防控工作 2021年上半年,面对全国疫情防控的反复性,xx镇坚坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,狠抓外防输入,内防反弹,打好疫情防控人民战争,取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。一是防控措施到位,对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人,实行属地包保原则,做到信息透明,联防联控。二是加大疫苗接种宣传,动员群众积极参与疫苗接种,按期完成新冠疫苗接种任务。根据特区任务分配数,xx镇全年疫苗接种任务是xxxxx人,现疫苗已到xxxx针次,xx镇已完成xxxx针次,在规定时间内按上级部门的进度安排完成了疫苗接种任务。 三、真抓实干,推动党建工作落实落地 xx镇党委班子始终立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、强化政治建设,建强组织体系建设,以抓党建促高质量发展为抓手,全面落实中央、省、市和特区党委各项决策部署。 (一)加强党对基层组织的全面领导、着力加强党的政治建设。一是持续深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,持续开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”党史教育。扎实开展理论中心组学习,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、各级党的历次全会精神作为首要政治任务,努力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵循党的政治路线,做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是加强党性教育,强化忠诚干净担当意识。深入开展党史学习教育,充分利用学习强国、“新时代学习大讲堂”、科级干部参加专题培训班,利用红色教育基地、警示教育等开展党员干部政治理论学习和党性教育、警示教育。三是涵养政治生态,营造清朗政治环境。坚持正确用人导向。严格村居干部公开招录选拔机制,从严开展村居干部任期考核和经济责任审计。民主推荐“两优一先”党内评选考察推荐工作,拟定走访慰问老党员、困难党员、老干部等建党百年“七一”活动计划。积极开展党员民主评议、谈心交心活动,营造了清正、清明、清廉的良好政治氛围。 (二)全力抓好村(居)两委换届筹备工作 一是调整重考察,配强两委班子。提前部署换届筹备工作,成立换届工作领导小组,广泛深入宣传“十严禁”,签订换届纪律承诺书,为依法打击干扰破坏选举等违纪违法行为筑牢思想防线,深入摸排全面了解两委干部的工作能力和群众口碑、思想动态,深入农村知识青年、返乡农民工、退役中考察发现优秀干部,不断为村(居)干部队伍注入新鲜血液,努力实现村居干部学历文化结构再提升,年龄再降低,努力打造一支跟得上新时代发展需要的优秀年轻干部队伍。二是排查消除隐患,确保大局稳定。针对我镇实际情况,成立换届工作领导小组,班子成员、镇干部全员上阵,集中整顿软弱涣散党组织,对选情复杂、信访矛盾突出的重点村、难点村提前预判,清理隐患,确保换届选举平稳推进,严格干部背景审查,严把村居干部出入关,从严开展村居干部背景审查工作,做到凡进四必,凡出四必,村居干部进入前必须征求纪检、公安、综治、计生四部门意见,必须开展岗前谈话,必须进行试用期观察考察,必须参加培训教育。村居干部离职前,必须开展离职谈话,必须做好工作与财物交接,必须清退出相关工作群,必须开展工作秘密脱密管理教育。三是坚持党员示范、一线历练培养干部。把政治素质好,综合能力强的干部放在重要岗位上锻炼培养,适时轮岗交流,进行多岗位锻炼。在基层一线培养优秀年轻干部,把在一线表现突出的青年推荐为后备干部、入党积极分子培养。推荐农村一线村居干部、驻村干部、站所负责人共XX名参加“两优一先”比选。在干部平时考核与年终考核等评优评先工作中,把干部工作实绩与群众基础有机结合,激发干部干事创业的积极性。 (三)党员发展及党员档案排查整顿工作 我镇下辖XX个基层党支部,其中X个行政村党支部,X个居委会党支部,X个机关党支部,X个非公和社会组织党支部;20XX年以来转入党员XX名,转出党员XX名,现有党员总数XXX人,我镇严格按照上级党委的部署和要求,认真开展党员档案排查整治工作,建立农村党员“一人一档”XXX个,补齐完善农村党员档案XXX个。 (四)党的作风和纪律建设情况 一是从严管党治党,落实主体责任。压实“一岗双责”,2021年上半年专题研究党建工作XX次,召开“换届工作筹备会”X次。坚持“党委书记负总责、分管领导协助抓、支部书记具体抓”的党建工作制度。扎紧制度笼子。健全完善了财务管理、公务接待、岗位廉政风险分级等内控制度。二强化反腐倡廉警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真组织党员领导干部学习认真落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,以及省委十二届七次、八次全会和市委七届十一次、十二次全会精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪、组织各支部到廉政警示教育基地开展警示教育。三是组织学习换届“十严禁”纪律要求,增强换届纪律意识。我镇主要负责与管理的干部集中深入开展细致的谈心谈话,提醒、告诫、督促其严守换届纪律,带头贯彻落实换届“十严禁”纪律要求。通过中心组学习、专题党课、集中培训等方式,组织领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别是深入学习换届纪律要求,学习《严肃换届纪律警示教育案例选编》,以案例说话,切实警示教育全镇干部职工,确保换届纪律人人知晓,确保换届风清气正。 四、巩固脱贫攻坚工作及有效衔接乡村振兴工作 2021年上半年,XX镇紧紧围绕抗疫情、补短板、促攻坚核心思路开展扶贫各项工作。 产业扶贫方面:乡村振兴项目谋划共申报X次,涉及补助资金XXXX余万元,争取XXX万元财政扶贫资金实施XX产业项目XXX亩。 就业扶贫方面:2021年上半年辅助性岗位补贴共申报XX人,涉及补助资金X.X万元;稳定就业奖补共申报X人,涉及补助资金X.X万元。 教育扶贫方面:2021年春季教育扶贫共申报xxx人(学前教育阶段xx人;小学阶段xxx人;初中阶段xxx人),涉及补助资金xx.xxx万元。 金融扶贫方面:完成上半年到期小额信贷xx清收工作,无新贷人员,全镇x名超龄贷款户小额信贷已全部收回。基础设施建设扶贫方面:安全用水解决x个村民组水路疏通和水源争议问题工作,恢复农户用水。健康扶贫方面:2021年上半年协助各村完成xxxx户xxxx人和xx户xx人合作医疗收缴工作,建档户和边缘易致贫户参合率100%。 五、其他工作 (一)安全生产工作 道路交通安全工作:xx镇坚持每天上路检查劝导,联合镇派出所、镇安办开展道路交通安全检查,与三轮车,载客司机签订相关安全驾驶责任书,严厉处罚和打击无证驾驶、无牌无照、超速、超载、超重、酒后驾驶等违章违规案件,与各村签订交通安全责任书x份,悬挂宣传横幅xx余幅,发放道路交通安全宣传资料xxxx余份,出动交通安全知识宣传车x余次;制作设置道路交通安全警示标识xx余个,农村道路隐患排查xx余次。始终坚持标本兼治、综合施策。针对我镇道路交通实际情况,突出重点整治了镇区附近及各村主要交通要道,联合镇派出所严厉打击乱停乱放,占用公路进行晾晒等情况得到进一步遏制。 精心组织,扎实开展好汛期应急管理、安全生产和自然灾害防治工作。 x月份进入汛期以后,重点加大对各地质灾害点,易滑坡点,临水临崖路段和非煤矿山的排查整治力度,并继续抓好各项措施的落实,大力做好安全生产宣传教育工作。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。 强化隐患排查整治,做到防范于未然。在道路交通安全上,新华镇建立了红白喜事“打招呼”制度,每月每村必须完成“交通云平台”录入xx条,已经形成常态化管理。煤矿和非煤矿山安全方面制定了检查计划,按计划进行检查。地质灾害防治方面落实了镇、村、监测员三级负责制,每天要求不少于x次巡查。并切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。 (二)民生保障事业工作 一是社会民生工作,2021上半年完成低保提标工作农低保xxx户xxxx人,发放农低保金额:xxxxxxx元;城低保xxx户xxx人,发放金额xxxxxx元;发放五保(特困)供养金xx户xx人,xxxxxx元。高龄补助100岁1人金发放xxxx元。发放农民工工资xx余万元。 二是残联工作,残疾专职委员报酬和务工补助xxxx元。一、二级重残疾护理补贴xxx人:发放护理补贴xxxxx元。 三是切实做到重点帮扶,做好临时困难的救济工作。针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况,有重点地帮助和扶持,开展临时困难救济向特区民政局争取临时救助xxxxx元,镇发放临时救助xxxx元。 (三)林业工作 1.营造林工作:完成2021年新一轮退耕还林工程种植xxx亩。 2.资源林政管理林地保护管理:一是根据公益林分布特点、管护难易程度等因素,按一定面积划分若干个管护责任区,配备专职和兼职护林员,由林业站与护林员签订《公益林管护合同》xx份,1个天然林管护人员,实行联防联管。二是强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,本年度未采伐。有力地促进了森林资源的保护管理。三是林业行政案件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。 3.森林防火:一是按照区委、区政府和上级有关部门的要求和指示,我镇建立健全了森林防火责任制,建立完善了镇科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我镇成立了《关于xx镇人民政府森林防火领导小组的通知》,由镇人民政府镇长xxx任组长,共有xx人组成的防火应急队伍,各村成立了不少于xx人的防火应急队伍;二是镇政府与各村委会签订了x份《森林防火目标责任书》;三是各个村委会和各村民小组签订了xx份《护林防火责任状》;四是林业站和护林员签订了xx份《护林防火责任状》;五是村委会和“四类”人员的监护人签订了xx份《“四类”人员监护护林防火责任书》;六是结合我镇的实际情况制定了我镇的森林防火问责制度;七是制定了《xx镇2020-2021年度xx镇森林防火工作方案》、《xx镇森林防火应急预案》等文件材料,成立了xx支扑火队伍,共xxx人组成。及时召开各类森林防火动员大会,截止2021年5月底共召开干部会议x次,召开护林员培训会x次xxx人,召开村民小组森林防火会议xx次,认真分析各阶段森林防火形势,全面安排部署森林防火工作。 (四)农业工作:一是按时按要求完成农业种植任务。按照特区下达给xx镇2021年生产主要指标任务,全年任务x.xx万亩,其中粮食播种面积x.xx万亩和农业特色产业x.xx万亩。xx镇上半年已完成播种面积x.xx亩,其中未完成的是水稻种植任务x.xx亩,现阶段正在种植中。二是根据市、特区关于建设现代特色核心示范区有关精神,建立了现代特色农业,共种植茶叶x.x万亩,分布在xx村、xx村和xxx村,现已初见成效,初步预算年产xx吨,收益xxx万元以上。三是切实抓好农村乱占耕地建房问题排查工作。xx镇x个村的农村乱占耕地建房问题排查工作,通过各村加大对“八不准”和“十个一律”的宣传工作,截止目前已下达停建通知xx份,大力遏制农村乱占耕地建房增量。 (五)扫黑除恶工作。一是根据人员变动情况,及时调整领导小组,制定出台实施方案、涉黑涉恶线索管理等一批制度机制;持续保持严打高压态势;二是继续强化线索摸排。发挥各站所、企业优势,针对重点领域、重点行业,开展实地摸排和案件摸排,切实做到线索摸排横到边纵到底。 (六)综治工作。一是深入推进社会治安防控攻坚战,确保治安巡逻常态化。2021年我镇深推治安巡逻常态化发展,街面矛盾纠纷的化解率达到xx%以上,救助帮助率达到100%。 (七)禁毒工作。一是大力开展禁种铲毒,2021年上半年我镇未发现种植罂粟情况。xx派出所全警参与、上下联动、重拳出击,严厉打击各类涉毒违法犯罪活动。建立健全了禁毒工作领导机制和长效机制,全面推进禁毒工作社会化、严打整治常态化、宣传教育多样化、禁毒管理规范化。二是认真开展了禁毒“大扫除”工作,加大涉滇涉缅人员和吸毒人员排查。三是大力开展禁毒宣传。定期不定期组织相关成员单位开展集中宣传,发放禁毒宣传资料,及时上报工作信息,四是大力开展缉毒执法。截止目前,我镇无新增吸毒人员,派出所查处吸毒人员0人(强戒0人),无外流贩毒。 (八)信访维稳工作。2021年以来,我镇认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度,按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,采取信访案件领导包案、挂牌督办等措施,对已摸排和发生的信访案件,明确要求领导包案处理和结案、审核,一抓到底,直到问题解决。2021年上半年我镇信访案件x件,已办理x件,办理系统x件,排查化解矛盾纠纷xx余件。 (九)防范和处理邪教问题工作。今年以来,我镇反邪教工作在镇党委政府的领导和特区综治办、防范办的具体指导下,有效地维护了全镇社会政治稳定,取得了显著的成效。截止目前,我镇共x名涉邪人员,已上报转化,已落实专班专人稳控,未发现涉邪活动,社会稳定和谐,确保了全镇社会稳定、政治安定和经济发展。 (十)打击传销规范直销工作。我镇始终坚持“预防为主、防治结合”的方针,着力开展打击传销宣传和集中清理工作。今年以来,我镇辖区范围内未出现传销活动、未滋生涉传人员。 (十一)党史学习教育工作。自党史学习教育全面开展以来,我镇党委按照市委、特区委指导要求,全方位落实,多维度推进,把党史学习教育同当前正在开展的重点工作紧密结合、统筹推进,确保党史学习教育组织到位、措施到位、落实到位。以上率下领学,领导带头学深悟透我镇成立学习教育工作领导小组及指导组,指导村级党支部党史学习教育工作,搭建学习机制,及时召开党委理论中心组学习,认真传达党史学习教育精神,发挥好领学、促学的示范引领作用。结合个人自学,重点抓好党委中心组学习,将党史学习教育内容纳入全年工作要点,截止目前开展集中学习X次、宣讲X次、开展党课X次、开展警示教育X次。 2021年下半年工作计划 2021年,是我们建党100周年,是十四五开局之年,是深入实施乡村振兴战略的关键之年,在接下来的工作中,我镇会紧紧围绕中央、省委、市委、区委的总体部署要求,把智慧和力量凝聚到落实各项任务中去,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,切实抓好抓实“党史学习”主题教育,强化责任担当,奋起直追、创新超越! 一、加强宣传,巩固学习,持续抓好换届工作 宣传先行,营造良好氛围。一是加强业务知识学习,提升业务能力,加强中央、省、市、区各级领导关于换届工作的讲话及上级文件精神。二是抓好舆论宣传。利用LED屏、公示公开栏、宣传横幅、小喇叭等媒介,做好换届工作的宣传、引导,让广大党员干部掌握乡镇换届工作流程,做到宣传无死角,在全镇营造浓厚的宣传氛围。 超前谋划,做到统筹推进。2021年是县乡村集中换届之年,XX镇作为换届的具体组织实施者,会充分当好“指挥员”。一是积极和组织部门沟通请示。成立组织机构,通过召开座谈会、培训会、动员会等,及时制定换届工作流程、日程安排等,确保换届工作部署严密,稳妥有序开展。二要深入调研。换届工作关系着农村基层的和谐稳定大局。我镇会组织干部职工主动深入一线调研、制订工作方案,为我镇换届提供强有力的人员保证。三是统筹推进,与干部开展谈心谈话。因乡镇换届完成后涉及村居换届,我镇根据组织部门的指导意见,妥善安排好全年的组织工作,要加强对村居干部的谈心谈话活动,对相关人员做好思想政治工作,正确对待个人进退留转。 强化监督,确保风清气正。一是组织全镇干部职工、村居干部签订承诺书,承诺遵守换届纪律“十严禁”要求,做到自觉维护基层干部的良好形象。二是及时开展换届工作督查。成立换届工作督导组,不定期深入到村居,对换届工作进行督导检查。重点督查换届工作宣传是否到位、程序是否严谨、组织是否健全、纪律是否落实等,确保整个换届工作风清气正。 二、全面巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴工作 一是重点建设X个乡村振兴示范村建设,集中建设党群服务中心,配套建设幼文化、娱乐等服务设施,完善水电路、垃圾收运等基础设施,打造功能配套齐全、环境优美的居住区。对王家冲村、双屯村进行乡村进行规划,改善面貌、打造亮点,辐射带动全镇美丽乡村建设稳步推进,努力提升乡村美面指数。 二是加大乱占耕地日常巡查力度,杜绝违法占用耕地建房,发现一起,拆除一起。强力推进土地整治工作,争取下半年增减挂土地复垦组卷亩。 三是完善基础设施、公共服务配套,改造提升中心街区,规范街道商业门面、农贸大市场等建设,完善供水管网、污水管网、排水管网建设。进一步完善镇区管理网格化和环卫保洁市场化长效机制。 三、加大防疫宣传力度,坚持不懈做好疫情防控工作 立足上半年疫情防控成果,再接再厉、英勇斗争,深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令,坚持把疫情防控作为下半年的重点工作,抓细抓实抓常疫情防控各项措施,紧紧依靠人民群众,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
2021年上半年,XX局党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化为契机,结合新冠肺炎疫情防控工作,以强化机关党组织建设、着力推进从严治党为主线,以高质量发展为目标,坚持以人民为中心,以党建为引领,着力提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。
今年以来,区统计分局紧紧围绕区委九届九次全会、全区经济工作会议等各项政府工作部署,积极贯彻落实各级统计工作会议精神,坚持做好统计监测,提供统计咨询,优化统计服务,为全区经济社会发展提供坚实的统计保障。 一、上半年工作成效 (一)提高政治站位,切实履行党建主体责任。年初以来,铁西分局党支部始终把党的政治建设放在首位,将党建目标任务责任制细化量化,责任到人。为更好的落实“三会一课”制度,增设了党员活动室(1间),布置了党建活动宣传墙(4面),党建工作运行有序,切实全面提升了基层组织建设质量。特别是新冠肺炎疫情期间,铁西分局党支部全体党员深入包保社区坚守在一线防疫工作中,圆满完成区委交办的疫情防控工作任务。 (二)持续抓好定期报表统计调查 一是抓好规模企业“一套表”定报统计。全区现有“一套表”联网直报企业157家,我们重点抓好龙头企业、重点行业的监测,第一时间核实数据环比同比增减幅度较大企业情况,及时向行业主管部门反馈,确保数据准确可靠。二是加强统计服务工作,践行向分管领导提供月度统计信息、季度统计分析的统计服务制度,截止目前我局共提供统计信息6篇,统计分析4篇,政务信息4篇。三是认真做好各类常规抽样调查。 (三)积极做好“七人普”前期准备工作。 人口普查为我局今年的重点工作之一,截止现在我局以完成“七人普”前期工作完成如下:一是组建完成乡、街人口普查办公室,组建完成村、社区人口普查工作组,共有6个乡级普查机构,其中6个乡级普查机构已组建完成。二是科学编制本级经费预算134.07万元,其中2020年127.27万元,2021年6.2元,2022年0.6万元。三是完成制定本级第七次全国人口普查工作进度安排并报市普查办公室。铁西区人普办共发文4个,分别是:关于申请四平市铁西区第七次全国人口普查工作所需经费的报告(四铁西人普办字【2020】1号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查工作进度安排》的通知(四铁西人普办字【2020】2号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工》的通知(四铁西人普办字【2020】3号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》的通知(四铁西人普办字【2020】4号)。四是布置铁西区第七次全国人口普查地图划分工作,并完成了局内工作人员的培训。 (四)积极推进统计数据质量核查工作 一是推动统计执法流程规范。加强统计执法程序学习,提升统计执法人员执法能力。二是持续开展统计行政指导。年初以来,按照市统计局针对“四上企业”统计数据核查工作的通知,我分局完成了辖区内157家“四上企业”的统计数据核查工作,并将在6月底形成核查报告。 二、下半年年工作计划 1.持续做好常规统计调查。做好重点企业的跟踪监测,及时核实环比、同比增减幅度过大企业情况,第一时间向行业主管部门反馈,确保统计数据质量。 2.做好“四上”企业入库工作。扎实做好“四上”单位月度申报审批和年报申报审批工作;做好基本单位名录库的更新与维护和培训工作。同时,做好第四次全国经济普查后续资料开发工作。 3. 积极做好第七次人口普查工作。人口普查是重大国情国力调查。为我局明年的重点工作之一,我们将全力做好相关工作,认真学习省、市关于做好人口普查的通知要求,做到响应及时,落实到位。 4.全面提升统计服务能力水平。加大统计数据的调研和分析力度,加强对经济运行的统计监测,发现问题,及时预警,提出科学合理化意见建议。同时,提供真正有价值、高质量的统计服务产品,更好地满足区委、区政府领导的决策需要。 5.切实提高统计培训的实效性。突出对工业、投资、服务业等重点领域和新入规、新入统企业的统计业务和统计法律法规培训,提升基层统计能力和水平,全面提高企业报表人员素质。 6.加大统计监管执法力度。大力宣传《统计法》和《统计法实施条例》,让企业法人及统计人员知法,懂法,依法上报统计数据;保证上报数据质量,严肃查处不真实的统计资料和统计违法行为,确保统计数据的及时性和准确性。 7.加强与乡街、部门联动工作。建立和完善各项统计规章制度,确保统计数据质量。继续发挥行业主管部门的联动效果,积极推进部门间信息共享,做到互相响应及时,配合到位。 8.认真完成区委、区政府交办的其他各项工作。
一、2020年上半年工作总结。 2020年,我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,十三届全国人民代表大会三次会议和习近平在内蒙古代表团审议时的讲话精神,在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下,严格依法履行职责,积极保护红线,促进节约,促进发展,惠民生活,各项工作取得了明显效果。 (一)全面落实党建和党风廉政建设,党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。 一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条,记录2013-2017年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次,党组会5次,支部委员会5次,党组书记和支部书记分别讲党课1次,培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次,主要涵盖不忘初心,记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和全国两会精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备,机关党员行动、党建引领脱贫攻势,集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者,重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心,记住使命主题教育。召开不忘初心,记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会,继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。 (二)继续开展扫黑除恶专业斗争和WJ别墅问题整备,实现问题线索清仓。 扫黑除恶问题的线索清理库存。2019年县公安局扫黑我局协助检查线索52条,2019年结束48条,其馀4条2020年上半年全部结束2020年县公安局扫黑我局协助检查线索13条,全部结束。 WJ别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。 云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定,以上图斑不在重点区域范围内,未发现违建别墅问题。 动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产,不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象,县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组,对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查,有效制止了私挖盗采行为的发生。2020年立案查处12宗,收缴罚款39.6823万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处,各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑,对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排,针对排查出的问题,严格按照法律法规依法立案查处、拆除,严厉打击遏制违建行为,进一步规范自然资源管理秩序。 卫片执法和例行督察整改持续加强。2016年例行督察51个图斑,整改到位45个,整改到位率88.2%。2017年例行督察46个图斑,整改到位43个,整改到位率93.5%;2017年土地卫片违法图斑173宗,整改到位125宗,整改到位率72.2%。2018年土地卫片违法图斑85宗,整改到位16宗,整改到位率18.8%。2019年卫片下发我县499个图斑,违法图斑70个,整改到位7个,整改到位率10%。2019年度矿产卫片下发7个图斑,整改到位5个,整改到位率71.4%。2020年一季度下发9个图斑,整改到位2个,整改到位率22%。 (三)认真落实自治区环保和巡视督察整改,自然资源管理工作进一步规范 完成自治区环保督察转办案件整改工作。2019年自治区环保督察转办案件10件,全部整改到位。 落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改取得阶段性成效。一是无主矿山治理。完成18个无主矿坑地质环境治理,37个未治理,其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案,专家评审通过,6月底县政府报自治区生态环境保护督察组销号。县财政预算治理费用200万元,组织招投标确定施工单位进场施工开展治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告,已组织专家评审通过,申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目,争取2021年项目经费治理。二是保护区矿山退出。保护区4家矿山生产设施和生活设施全部拆除,签订退出协议。完成第二次测绘评估,编制了地质环境治理闭坑方案。 (四)集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治,矿政管理进一步规范 集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治。一是按照“三个一对一”要求,从矿业权取得方式、资源配置、审批流程、出让收益、义务履行等各个环节,对全县2000年以来29家矿山企业逐项进行排查。经排查,29家矿山企业以招拍挂的方式取得矿权,不存在未按国家、自治区规定程序违规出让、越权出让问题。二是全面排查2000年以来在职和退休的所有公职人员,重点对在重要岗位工作,与煤炭资源管理有关联的人员进行核查,排查全局95人,未发现违规投资入股煤矿或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股煤矿,利用煤炭资源以权谋私、收受贿赂、失职渎职等问题。三是全面清理2000年以来文件,重点清理煤炭资源领域相关文件,共梳理出2000年到2019年期间制发的所有文件4801件,其中执行类文件1027件,列入排查范围的文件12件,经我局初审,县司法局和市自然资源局复审不存在违规违法问题。四是研判审核各整治专项组问题清单。各整治专项组将自查结果和问题清单由主要负责签字背书后报审核报批整治专项组,审核报批整治专项组建立全要素台账,联合审核督察专项组对各专项组问题清单正在进行研判审核。 集中开展矿产资源领域突出问题专项整治。按照《内蒙古自治区矿产资源领域突出问题专项整治工作方案》要求,2019年10月至2021年9月全区集中开展煤、铁、有色金属三类矿产资源领域突出问题专项整治。经排查全县1家金矿探矿权,呼和浩特市女神餐饮娱乐有限公司内蒙古和林格尔县盛乐镇双庙子金矿详查,勘查面积4.4平方公里,首次设立时间2009年6月24日,勘查矿种为金矿,有效期限为2018年6月25日至2020年6月24日。按照方案要求,对全县的党政机关、事业单位在职人员及国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山开展自查摸底,填报登记表,形成自查报告,未发现违规投资入股矿山问题。 (五)全面落实自然资源工作部署,各项工作再上新台阶 全面加强耕地保护目标责任管理。我县耕地保有量89970公顷,划定永久基本农田72749公顷,县人民政府和市政府签订《耕地保护工作目标责任状》。严格落实耕地占补平衡增减挂钩,2020年上半年建设用地报批占用耕地面积10.4168公顷,粮食产能2.3760万公斤,按照“占一补一”的原则完成占补平衡。完成了舍必崖乡两万亩高标准农田项目的管道铺设和滴灌带的安装,项目工程全部完工,申请上级部门验收。 全面落实土地节约集约利用。2009-2019年我县共批准建设用地2685.469公顷,供应1963.4921公顷,供地率为73%。闲置土地11宗,面积144.568公顷,整改到位7宗,面积为105.9223公顷,4宗正在整改,面积为38.6457公顷,整改到位率64%。积极推进城镇标定地价公示,集体建设用地、农用地基准地价制定工作和城镇土地基准地价更新。 全力保障地方经济发展用地。积极组件报批建设用地,农村建设项目用地组件4个批次34.80公顷,城镇建设项目用地组件8个批次124.49公顷,单独选址项目组件4个批次39.50公顷。严格土地预审管理,完成2个建设项目用地预审,面积5.9570公顷。开展国土空间规划编制,完成招投标,确定2家技术承担单位,完成1个实施评估和2个专题研究。加快保障重点项目建设用地,保障市级重大项目17个,已办理审批手续的8个,正在办理审批手续的9个。县级重大项目50个,其中政府投资项目22个(已办理审批手续的6个,正在办理审批手续的16个);企业投资项目28个,已办理审批手续的16个,正在办理审批手续的12个。 扎实推进第三次国土调查。第三次全国国土调查全县总面积345371公顷,完成全部周边旗县区接边工作,并按时提交接边数据库。对提取疑问图斑55700个进行实地核查举证。 深入推进农村房地一体确权登记。登记发证全面推进。全县实测宗地38431宗,符合不动产登记发证条件宗地21665宗,不动产登记发证18251宗,档案资料已整理需要村民签字3414宗。剩余16766宗正在梳理收集不动产基础资料,登记发证率48%。同步解决了一户多宅、权利人为非本集体经济组织成员、超600平方米等登记发证问题。 脱贫攻坚有效落实。一是积极参与移民搬迁安置工作,保障异地扶贫搬迁用地,全县异地扶贫搬迁30个安置点,保障用地13.35亩。组织专家对集中安置点用地做了地质灾害危险性评估。二是结合农村房地一体登记发证工作,为异地扶贫搬迁户办理不动产登记,全县应发54户个人产权登记,已发放49户,3户已死亡,2户未登记(1户位于黑老夭乡昆都仑村,1户正在登记)。118户住房产权归集体所有,货币化安置购房100户,盛乐移民新村28户,因办理不动产登记要件不全,暂无法办理不动产登记。三是开展大干20天问题整改“三帮三助三走访”专项行动,帮扶责任人到村、到户开展实地走访,深入走访贫困户需要关注事项,帮扶责任人填写调研走访脱贫攻坚工作纪实表,实实在在落实“帮”的责任,发挥“助”的作用,体现“访”的效果, 有序开展“放管服”改革。一是“全国一体化在线政务服务平台”认领事项47项、“互联网+监管平台”认领事项10项,全部完成清单编制工作。依法调整权责清单和公共服务事项清单,全面公开权力名称、权力类型、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形、流程图、收费项目及依据等。制定开展权力“瘦身”,推进政务服务“三减一增”工作,精简申报材料,减少审批流程,压缩审批时限为法定时限一半。梳理依申请六类和公共服务事项清单51项。 二是深化工程建设项目审批制度改革,制定《关于贯彻落实以“多规合一”为基础,推进规划用地“多审合一”、“多证合一”、“多测合一”、“多验合一”改革工作实施方案(试行)》,合并建设项目规划选址和建设项目用地预审,合并建设用地规划许可证和建设用地批准书,明确合并后的办理权限、审查内容、审批程序、审查时限等。实行“多测合一、多验合一”管理。三是不动产登记精简办事流程,办理时限压缩到5个工作日,登记业务一窗受理,一站式服务。上半年办理城镇不动产权证书3843本,不动产登记证明4049本。 在肯定成绩的同时,工作中还存在一些困难和问题。主要表现在:打击查处违法违规用地还不够彻底,私挖盗采现象还时有发生,落实自治区巡视整改涉及无主矿山地质环境治理和保护区矿山退出任务艰巨,脱贫攻坚回头看还需加大保障力度,党建和党风廉政建设还需进一步加强,“两个责任”落实还不够到位,干部队伍适应新形势新常态能力不够。 二、2020年下半年工作 (一)持之以恒加强党建和党风廉政建设 全面加强党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格执行“三重一大”制度,认真落实民主集中制。严格落实“三会一课”制度,压实“两个责任”,强化监督执纪问责。扎实有效开展意识形态工作,把意识形态工作做实做强。严肃工作纪律,狠抓作风建设。加强党风廉政建设,净化机关政治生态,强化服务大局能力,以务实高效的举措推动自然资源各项任务高质量完成。 (二)深入开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治 对2000年以来我县范围内涉煤企业办理情况进行核查,包括对资源变更主体、出售矿产资源等;对矿业权收益处置情况进行核查;对涉煤领域审批流程、监管方式进行梳理;对发现的问题线索移交监督责任办公室;完善相关制度机制,堵塞漏洞、防范风险。 (三)全面完成第三次国土调查 开展第三次全国国土调查统一时点更新调查,以“三调”初步成果为基础,按照标准时点,统一更新“三调”成果,全面完成“三调”调查工作。 (四)全力推进自治区巡视整改 一是推进全县历史性遗留未开展治理的37个无主矿山分期治理,其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案,县财政预算治理费用200万元,计划今年实施治理,按照治理方案,结合实际,采取先易后难方式进行治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告,已组织专家评审通过,申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目,争取2021年项目经费治理。二是推动自然保护区4家矿山企业有序退出并开展治理。 (五)着力推进国土空间规划编制 推动国土空间规划编制,推进“多规合一”,合理布局和划定“三区三线”,即生态、农业、城镇三类空间,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。将土地利用总体规划、城镇总体规划和主体功能区规划合一,形成国土空间规划一张图工程。完成全县148个村庄规划编制任务。 (六)持续推进扫黑除恶专项斗争 一要开展线索清仓行动,深入查处自然资源领域扫黑除恶线索案件,实现问题线索清零。二要健全综合整治协作联动机制,有效防止重点领域的突出问题此消彼长。三要重视总结专项斗争中的好经验、好做法,逐步形成长效工作机制。 (七)持续保障精准脱贫攻坚战 进一步推进落实中央脱贫攻坚“回头看”整改,充分利用自然资源部和自然资源厅出台的各项脱贫攻坚政策,在危房改造、异地搬迁、乡村振兴等方面做好用地保障和不动产权登记发证以及复垦复绿。 (八)严厉打击自然资源违法违规行为 加大例行督察和卫片执法检查违法用地查处力度,彻底解决2016年、2017年例行督察未整改到位违法图斑,以及2018年卫片执法违法用地。整改2019年卫片违法图斑,彻底查处整治混凝土搅拌站违法用地和违建别墅问题整治自查出的其他违建,层层传导压力,充分发挥乡镇和国土所力量。 (九)全力保障重点项目发展用地 保障呼和浩特新机场项目用地,以及全县和和林格尔新区重点项目用地,积极主动报批建设用地。推进呼和浩特新机场项目建设用地报批手续和控制工期的单体工程先行用地组件报批工作。 (十)全面完成农村房地一体确权登记 完成我县超面积、一户多宅以及非本村村民登记发证,2020年发证率达到90%。 (十一)深入推进“放管服”改革 一是我局依申请六类事项49项,已进驻政务大厅20项,未进驻29项,下半年实现“应驻尽驻”。二是深化工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”。三是提升不动产登记服务水平,全面推进“互联网+不动产登记”、实施线上线下一体化办理,建立不动产登记、交易、税务等统一受理信息平台,启用不动产登记微信公众号,并依托外网申报系统和微信公众号与银行联网,实现不动产登记费网上支付。 (十二)加强耕地保护责任制落实 永久基本农田划定我县耕地保有量89970公顷,基本农田保护面积72749公顷,要严格落实耕地特别是基本农田保护任务,严禁占用基本农田;非农建设占用耕地,严格履行“占补平衡”;严厉打击查处非农建设违法违规占用耕地,特别是基本农田行为。 (十三)开展自然资源统一确权登记 对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记,界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界。
2021上半年,x县供销社在县委县政府坚强领导下,在市供销社和有关部门精心指导、帮助下,全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务“三农”为宗旨,全面深化综合改革,着力构建为农服务体系、发展农产品流通、壮大社有企业、夯实基层基础,努力推动全县供销系统高质量发展,更好服务乡村振兴发挥更大作用。 一、上半年工作完成情况 (一)加强规范社有资产管理工作。配合县政府推进x镇x村美丽乡村示范村建设项目工作,土产公司x站搬迁工作全面完成,积极推动x公司下属企业x厂搬迁工作; 协调x供销社第二轮拍租后的后续服务工作; 做好际联供销社第二轮拍租前的准备工作。 (二)积极开展“新网工程”项目申报工作。已经组织2家企业申报省级“新网工程”建设项目,x县x供销合作社有限公司实施的《x县x乡优质粮食生产基地新建项目》和x县x镇天和油茶专业合作社承担的《x县油茶林种植基地建设新建项目》。 (三)全面推进现代流通服务体系建设。扎实开展现代流通服务体系建设,提升为农服务水平。健全完善农资、农副产品、日用消费品、烟花爆竹、再生资源回收利用、合作金融服务等现代流通服务网点建设工作。积极开展生物农药、化肥集中配送工作,目前已建立农药集中配送网点x个,化肥网点x个,农副产品网点x个,日用消费品网点x个,烟花爆竹配送中心x个,再生资源回收利用网点x个、金融服务网点x个。截止6月底配送农药x吨,配送金额x万元,推广配方施肥x吨。创建了碧山村“生态美”超市、红光村“生态美”超市等“生态美”超市,设置垃圾兑换窗口、便民服务窗口、文明宣教窗口,从源头上保障“舌尖上的安全”,全面改善农业面源污染问题。搞活农村流通,改善农村消费和生产、生活环境,满足农民群众的需求,充分发挥供销社在为农服务和新农村建设中的作用。 (四)强化基层建设夯实发展基础。根据全国总社、省、市供销社有关文件精神,扎实开展恢复重建乡、村基层社工作。2021年拟恢复重建x家村级供销社,目前x家已经完成恢复重建工作,我县已实现了供销社乡镇全覆盖,通过搭建供销服务平台更好推动三农服务。 (五)积极开展“综合改革攻坚年”活动。县社紧紧围绕“三农”工作大局,认真落实高质量发展要求,以提升为农服务能力为根本,以“深化综合改革、服务乡村振兴”为主题,以开展“综合改革攻坚年”活动为抓手,着力构建一二三产融合发展的农村产业体系、更加完备的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、绿色生态的乡村服务体系等,深入推进供销社综合改革,努力开创x县供销合作事业发展新局面。 (六)创新互助金融服务领域。严格防范金融风险,加强农村信用体系建设,持续打造资金互助“xx模式”升级版。在x镇x村和x乡x村开展x县供销农村信用体系建设试点工作,坚持“供销主导、服务三农、多方合作、稳步推进”的原则,进一步推动x县供销农村信用体系建设。农村合作金融服务有利弥补了农村金融供给不足、网点覆盖率低等问题,进一步推动美丽乡村建设,在构建和谐社会中发挥了供销社的重要作用。 (七)认真做好精准扶贫工作,助推脱贫攻坚。在各基层社设立消费扶贫专区(柜),帮助贫困农户销售茶叶、茶油、笋衣、笋块等农副产品。全系统已设立消费扶贫专柜7个,拓宽贫困农户的农产品销售渠道,因地制宜解决贫困户农特产品的销售难问题。积极帮助帮扶村制定帮扶规划和年度计划,推动扶贫举措落实到位,切实做到在资金上提供支持、政策上提供服务、工作上提供指导。为x村x村申报省级“新网工程”建设项目,在贫困户家购买办公用茶x斤总价x元,帮助贫困户销售茶叶,增加贫困户收入。 (八)努力抓好招商引资工作。近几年均已完成招商引资任务。按照县委县政府招商引资要求,我社积极与x市x茶叶有限公司法人李纯康沟通,利用原际联旅社推进打造民宿酒店:使用面积x㎡,其中有餐饮、禅修、书吧、咖啡巴、茶室、儿童游乐区和x个高端客房,目前帮助协调施工过程有关事项。 (九)认真做好安全生产和信访维稳等工作。县社高度重视,把安全生产和维稳工作作为头等大事,多次对我县供销社社属企业资产进行巡查,发放安全宣传资料,要求社属企业负责人对资产隐患排查出情况及时汇报,排除安全隐患,确保系统内无安全责任事故。由于基层社有企业开展资产整治工作,对职工利益触及较大,信访、涉诉案件较多,积极稳妥处理职工切实利益问题,努力化解矛盾,确保两节期间无上访。 (十)加强党风廉政建设。把党风廉政建设和反腐败工作与供销社各项工作结合起来,深度融合,认真履行“第一责任人”、“一岗双责”责任制; 以“三个以案”警示教育、“1+4”专项整治、“漠视侵害群众利益整治”和“集中整治”等专项行动为抓手,不断推进党的建设; 坚持把党风廉政建设和反腐败工作与供销社各项业务工作有机结合起来,深度融合,认真履行“一岗双责”责任制; 认真落实内政治生活主题党日活动、“三会一课”等制度。 (十一)严格落实疫情期间的各项工作。认真抓好集中办公区域进场人员体温检测工作,会同县拆迁办设置防疫检测登记点,每天安排一名工作人员为各办公室工作人员体温检测,如实准确记录办公人员体温情况。每天安排专人对单位办公场所进行消毒,设置一次性口罩专用垃圾桶,确保办公区域安全。抽调1名工作人员协助郭门社区做好开元小区上户核查排查登记,详细掌握辖区内人员动态信息,跟踪关注重点住户,每天上门或电话沟通联系,随时了解掌握重点对象生活和健康状况,确保做到全覆盖、无遗漏。安排工作人员x名,参照物业小区管理模式,严格落实住宅小区封闭式管理,对无非业小区x路x号设置出入口一个,其他路口进行封闭,严格按照“八有”要求,设置咨询台、消毒液、备用口罩、一次性口罩专用垃圾桶、宣传提示标语等,安排党员干部职工轮流执勤,对进出人员实行登记,实施每户每周发放三张通行证,一次一人,凭证出入。 二、下半年工作计划 (一)深入学习贯彻党的十九大精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面把握精神实质; 深入学习深刻领会把握乡村振兴战略中的供销职能作用; 加强党建和党风廉政建设工作; 抓好班子建设、组织建设,精神文明建设。 (二)创新经营服务体系。加强流通网络体系建设,以“新网工程”经营网点为基础,提升全县系统综合服务功能,进一步健全农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹、农村金融、农药化肥集中配送等网络建设,全面推进农村经营服务网点功能提升; 着力打造城乡社区综合服务平台设施建设,全面改善农村消费环境。加快发展农民专业合作社组织,,密切联系农民利益,示范引导发展适度规模经营,培育供销品牌农产品基地,做到“品质有保障、销售有渠道、包装有标识”。加强电子商务平台建设,积极开展集宣传供销、展示产品、体验购物于一体的线上线下实体店建设。 (三)做大做强社属企业。建议加大财政资金扶持力度,逐步扩大农村现代流通服务体系建设引导资金的规模,确保资金投入,使供销社综合改革深入推进。对现有企业资源进行整合,采取重组、提升、改造等方式,盘活资产和经营设施,适时组建供销责任(股份)有限公司,强化经营功能。建立完善恢复重建基层社有关工作制度,稳步推进乡(镇)村两级供销合作社建设工作,通过供销社平台更好服务“三农”。 (四)稳步开展农村合作金融服务。大力实施“农村合作金融工程”,稳健发展农村资金互助合作金融服务,实现服务网点实时向乡镇延伸。并依托市供销集团第三方支付平台提高资金互助服务效率。健全风险管控措施,加强对贷款过程监管,严格防范金融风险。探索建立农村信用体系建设,利用大数据采集等手段完善农户信用评价,持续打造资金互助“黄山模式”升级版。 (五)抓好精准扶贫工作。按照县统一安排,积极与村两委共同谋划村级集体经济发展思路,拓宽致富渠道,积极支持村级发展项目建设; 根据“一户一策”的要求,采取切实可行的措施,帮助制定脱贫巩固计划,积极参与合作金融扶贫,助推脱贫攻坚工作。 (六)加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的理念,打造一支与供销事业发展相适宜的人才队伍。完善岗位设置和岗位职责,优化人才考评机制; 建立健全供销社各类人才培训制度,提升现有人员的能力素质; 以开放办社的理念大力引进各类社会人才,充实基层社经营管理人才,使懂农业、爱农村、爱农民、爱供销、善经营的人才进入供销干部队伍; 大力引进熟悉资本运作、金融、电子商务等人才,发挥好农村电商、农村合作经济组织的作用,为全县农业增效,农民增收做出贡献,推动各项改革措施落地见效。
今年以来,我局纪检监察工作在县纪委和局党组的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实国家和省、市、县纪委会议部署要求,结合“一准则一条例一规则”集中学习教育活动和纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,紧紧围绕我局中心工作,认真履行纪检监察职能,深入推进纪律建设、作风建设和干部队伍建设,落实好“两个责任”、运用好“四种形态”,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为统计工作任务的圆满完成提供了坚实的纪律保障。
一、强化责任意识,严格落实“两个责任”
年初,局党组召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,与各分管领导、各股室、队签订了党风廉政建设承诺书,明确责任,落实到各分管领导、责任股室,实行年终考核,并与年终评优评先挂钩,增强了各股室、队和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。与市统计局签订了《政风行风建设责任书》,制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制,明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。严格落实“两个责任”,真正把两个责任扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任,以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体责任不甩手,强化纪检组织的监督责任不松手,明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查,切实履行“一岗双责”,并实行严格的责任追究,做到问责必严格、必到位、必有效。
二、紧扣活动主题,加强党员干部作风建设
1、“一准则一条例一规则”集中学习教育活动
一是坚持每周必学。我局利用每周五例行学习的机会,开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动,局纪检组长领学“一准则一条例一规则”,结合实际,剖析内涵,深刻认识准则条例规则的重大意义,认真领会所蕴含的深刻实质和要求。二是开展民主生活会和组织生活会。通过深入交心谈心、广泛听取意见、开展批评和自我批评,对照《准则》、《条例》和《规则》,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,整改落实。三是开展谈心谈话活动。领导班子成员、领导班子和党员之间、党员和党员之间经常性谈心交心,坦诚相见、交流思想,从根本问题上提出建议和意见。四是开展测试,对照“一准则一条例一规则”学习内容,组织全局党员干部开展活动知识测试,测试结果很理想,进一步提升全局党员干部的理论素养。
2、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动
为进一步强化我局党员干部作风建设,以纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机,围绕统计中心工作,把活动作为提高全局党员干部思想作风的标杆。一是认真传达学习县纪委相关会议精神,把握活动内涵,紧扣活动主题开展宣传工作。二是结合统计工作实际,制定“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动方案,目标明确,活动内容细化,为活动开展提供有力的思想保障。三是与“一准则一条例一规则”学习教育活动相结合,进行自我检查、自我剖析,查找问题,杜绝“四风”苗头,夯实作风建设思想基础。
三、加强纪律建设,强化对干部职工的监督、管理和教育
一是加强工作纪律。在局机关内部健全了上下班签到签退制度、请销假制度,对消极怠工现象,如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题,进行严厉打击,有效的规范工作人员的行为。二是加强思想教育。我局始终保持把思想政治建设、加强反腐倡廉教育放在首位。通过组织观看警示教育片、剖析典型案例,一一对照,举一反三,认真查摆,警钟长宁,勿踏红线,坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是开展志愿活动。组织党员干部到红二十五军出发地何家冲、灵山风景区开展义务志愿清洁活动,提高环保意识,从我做起,争做模范引领,巩固思想防线。四是例行巡查常态化。局纪检组在工作时间对各股室、队在岗情况进行例行巡查,不定时定点,监督工作人员是否不正常脱岗、干与工作无关的事,时刻提醒,防患于未然。
四、加大统计执法力度,提高统计数据公信力
统计数据是对经济社会活动结果的客观反映,是各级党委和政府科学决策的重要依据。统计执法是保障统计数据客观真实的重要手段,严守统计工作底线,强化数据质量管控。一是坚持法治宣传。以统计普法为载体,加强向企业负责人和基层统计人员宣传统计法律法规,讲明统计执法检查的目的,营造出诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。二是加强业务指导。对执法检查过程中发现统计基础、工作流程、数据质量等方面存在的不足,及时提供统计专业业务指导,发现问题及时帮助解决。三是加强统计执法力度。注重事前预防、事中检查和事后整改,特别加强对联网直报平台报表数据异常单位的监控,突出执法重点,加大统计执法力度,坚持有案必查,违法必究的原则,依法查处统计违法案件,确保统计数据真实可信。四是进一步健全查处机制。严格按照法律法规的规定组织实施,落实专人逐项检查办案要件、办案程序,按要件定性,按法律办案。对于被检查企业(项目)存在的统计违法违规行为,实行了“零容忍”,坚决按照《统计法》等法律法规依法查处,增强了企业对统计法律法规的认识和依法统计的能力,达到查处一案、教育一片的目的,确立了统计执法的权威,遏制了数字腐败。
五、下半年工作打算
一、自我监督,夯实坚实后盾。继续开展“一准则一条例一规则”学习教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,提高党性修养、思想觉悟,切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设,用科学发展观来指导工作实践。继续加强局机关的工作秩序建设,严明工作纪律,防止消极腐败现象的产生和蔓延。
二、加强统计法制建设。逐步建立抵制和制约在统计上数据上的弄虚作假,保障统计数据真实可信的新机制,维护统计秩序,保障统计权益。
三、强化队伍建设。计工作是全县宏观管理的一个重要部门,担负着重要的管理监督职能,党风廉政建设有重要的责任。局纪检监察干部切实加强自身建设,敢于监督、善于监督、自觉接受监督,努力成为统计系统清廉的模范。围绕全县的中心工作,加强对重点工作实施和落实情况的监督检查,加大监察和纠风工作力度,纠正不正之风,端正政风行风,努力创建优良经济发展环境。
XXX年上半年,XXX县政法委严格按照全市政法工作会议精神和县委、县政府的总体部署,紧紧围绕“防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板”新要求,强化维稳、综治各项措施落实,履行政法委的职能作用,狠抓执法监督、案件评查等工作,确保了全县社会大局持续平稳,为县域经济发展营造了和谐稳定的社会环境。现将XXX县XXX年上半年政法工作总结如下:
一、全力做好维稳工作,确保社会大局和谐稳定
X、高度重视对敌斗争。紧紧围绕保障军事目标及其周围安全这一主题,建立了完备的组织领导体系,严密的情报信息沟通体系,有力地保证了XXX军事目标的安全;修订完善了群体性事件应急预案,有效稳控和防范了敌对势力组织煽动的非法聚集活动和对越自卫反击战退伍的大串联活动;坚持开展对“法轮功”等邪教组织的防范和打击工作,签订家庭拒绝邪教承诺卡X万余份,保持了“法轮功”零习练的目标。
X、全面开展国家安全工作。对重点人员特别是因工作关系掌握国家安全信息的人员进行了国安知识培训教育,对全县因私出国人员进行排查摸底,做好宣传教育和回访工作,增强了他们的安全责任意识;针对各种涉及国家安全和社会政治稳定的各种现实和潜在的威胁源、风险点,及时收集信息,对于发现的情报信息我县做到了及时上报,并积极协调相关部门进行迅速调查,科学处置,通过各有关单位积极配合,确保了县域内军事目标安全。
X、扎实推进社会稳定风险评估工作。XXX年全县新开工XX个重点工程项目,涉及XX个单位、乡镇。评估单位都能够严格按照社会稳定风险评估程序进行风险评估,通过风险评估做到了先期预测,先期研判,先期化解,有效减少了不稳定问题的发生,截止目前XX个工程项目已进行了风险评估。
X、全力维护社会稳定。县委维稳办在重要敏感节点制定下发了维护稳定工作方案,有力的维护了社会大局稳定。XXX上半年年XXX县治安、刑事案件保持平稳,发案率低;无较大交通事故、无火灾事故、安全生产事故、食品安全事故;没有发生公共安全责任事故,没有影响政权安全和政治安全事件,暴恐袭击事件,群体性事件。
二、认真落实综治措施,继续深化平安XXX建设
X、继续加大平安建设宣传力度。县综治办制定下发了平安建设宣传方案,持续开展提升平安建设知晓率宣传工作。主要做法是:一是利用阵地宣传。县综治办、司法局在县人民广场建立了XX块宣传版面的平安建设宣传长廊,XX各乡镇(社区)共建立平安建设宣传长廊XX个XX个版面,XX个行政村也分别建立了平安建设宣传栏;各乡镇更新法治一条街宣传标语XXX余条;县司法局更新县城法治一条街宣传标语XX余条;在全县X个LED屏定期滚动播放有关平安建设宣传方面的内容。二是通过固定标语宣传。各乡镇(社区)在公路沿线醒目位置刷写了大量规格较高的平安建设宣传标语,内容通熟易懂,全县共刷写固定标语XXX余条。三是开展特色宣传。县交通局通过在通往各乡镇的班车上张贴平安建设宣传标语,在出租车电子屏上滚动播放平安建设宣传内容对平安建设工作进行宣传;县旅游局在旅游景点通过发放做好护林防火、注意公共安全等平安建设宣传资料,教育引导广大游客安全旅游。
X、努力加强矛盾纠纷化解工作。一是构建基层人民调解“三级网络化”管理体系。在乡镇、村(社区)成立了以主要领导为主任的调解组织,将综治、信访、民政、派出所等力量和资源进行有效整合,形成乡镇、村(社区)有调委会,组有调解员和纠纷信息员,从而实现调解网络乡、村、组全覆盖。二是推行矛盾纠纷分析研判制度。在人民调解工作中引入风险评估机制,建立县、乡、村三级研判制度,定期对辖区内矛盾纠纷的发生情况及其特点、规律和成因等进行调查分析,提出切实可行的意见和建议,为同级党委政府研究制定预防化解措施提供决策依据。对排查出的矛盾纠纷及时预警,采取措施做好稳控工作。三是落实矛盾纠纷化解经费。由司法局牵头、财政局参与,制定经费补贴(补助)标准和管理使用办法,报县政府审批,目前经费补贴(补助)标准和管理使用办法已经制定出来,已报告县政府审定。
X、全面提高网格化管理水平。XXX县X镇X乡,X个城市社区,X个农村社区网格划分全部完成,全县共建立XX个乡级(社区)服务中心,XX个村级便民服务站,共划分了XXX个网格(城区XX,镇区XX个,农村XXX个),配备网格员XXX个。XXX年,重点抓好网格员的培训工作,在全县政法工作会议上,对此项工作进行了专题部署,在全县综治工作会议上,县综治办对各乡镇分管综治维稳领导、司法所长(综治维稳中心主任)、综治专干,就网格化管理工作进行了专题培训,要求各乡镇在X月底前对辖区内的网格员进行全面培训,截止目前,XXX个网格员的培训全部完成。
X、继续开展政法干警大走访活动。按照市政法委的要求,制定下发了《开展政法温温暖暖干警大走访活动实施方案》。为切实加强领导,成立了提升公众安全感工作领导小组,明确工作职责。年初,县综治委向各乡镇、政法各部门下发了《关于将“两率一度”测评结果纳入乡镇及政法各部门年度目标责任考核的通知》,明确了考评方式及具体考核指标。在本次大走访活动中也明确要求各乡镇、政法各部门的主要领导是提升“两率一度”工作的第一责任人,要将提升公众安全感和政法系统满意率作为一项重点任务来抓。县政法委按照合理分配、方便工作的原则,对大走访活动进行了区域划分,县法院包抓三岔镇,县检察院包抓界头庙镇、范家卓子社区服务中心,县公安局包抓石堡镇、瓦子街镇、红石岩社区服务中心,司法局包抓白马滩镇、圪台乡、崾先乡、柏峪社区服务中心。大走访活动开展以来,全县政法各部门主要领导、XX名班子成员及责任科室(所)干警累计深入基层XXX余人次,走访群众XXXXX余户,发放宣传资料XXXXX余份,发放政法队伍形象满意度测评表和公众安全感调查问卷XXXX余份,征求各类意见建议XX余条。
X、切实加强实有人口和特殊人群管理。在流动人口服务和管理方面,公安系统以出租房屋、建筑工地为重点区域,上门登记、采集信息,建立起录入警务工作平台,进行动态管理服务;在刑释解教人员安置帮教工作方面,建立了乡镇包点领导、司法所干警、行政村干部、家庭成员组成的“四位一体”的帮教小组,定期开展帮教工作;在社区矫正工作方面,探索建立了“九化矫正工作法”:即队伍建设网络化、衔接解教程序化、思想教育经常化、日常管理制度化、建章立制规范化、各方参与综治化、监督考核分级化、教育改造人性化、矫正方案个性化。自XXXX年开展社区矫正工作以来,共接收矫正人员XX人,解教XX人,目前在矫XX人(监外执行X人,缓刑XX人),刑释解教XX人,无一人脱管、漏管。
X、全面开展“法治文化景区”创建活动。近年来我县生态旅游产业蓬勃兴起,特别是XXXX年以来,全县景区知名度越来越高,旅客数量迅猛增加,为给广大游客创造和谐的旅游环境,今年,在平安系列活动创建中,我县重点开展了“法治文化景区”创建。县综治委制定下发了创建实施方案,明确了指导思想、总体目标、创建标准、组织领导、创建办法及具体要求。目前,神道岭、白马滩镇石门峡漂流景区调委会已经建立,按照属地管理的办法,调委会成员由司法所、公安派出所、食品药品监督所、工商所等单位负责人组成,专门调解发生在各景区内的各类矛盾纠纷,并在景区公示了调委会的电话号码,设有流动调解车。目前,白马滩石门峡漂流景区、神道岭景区调委会已建成并投入使用。
三、深化司法体制改革,深入推行阳光司法工作
X、建立阳光司法机制。对立案制度进行改革,将立案审查改革为立案登记,极大的方便了当事人诉讼;加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度;加强了对法律文书的说理,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度;加大了司法宣传力度,利用法院官方微博、微信、网站宣传,加大了社会各界对于法院工作的监督力度,推进了阳光公正公平司法;完善了案件评查考核机制,科学的对案件质量进行评查,严格了办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制度,增强了法官的责任心及审判工作的严肃性,加大违法办错案的惩处力度;完善了人民陪审员制度,建立了人民陪审员数据库,加大了对于人民陪审员的培训力度;对于重大疑难案件的按比例审理邀请人民陪审团成员参加,合议庭在评议案件时充分考虑人民陪审团的意见建议。
X、健全社会治安防控体系。县公安局下发了《XXX县公安局关于加快创新完善立体化社会治安防控体系建设总体方案》,从XX个方面细化了社会治安防控体系建设的内容及分工,明确了责任所队室、责任领导及完成时限。以科学划分、分类实施为工作思路,精心构建了治安复杂镇区、交通干线、重点乡镇治安防控网,初步形成了以技防为重心、人防为基础、物防为辅助的综合性治安防控体系,在预防和打击违法犯罪方面发挥了积极的作用,取得了一定的成效,人民群众对社会治安的满意率明显提高。
X、完善户籍制度改革。县公安局印发了《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,并出台了便民利民措施,公示办理流程,明确了每项业务工作时限。并积极推出居住证制度,简化了办理流程,方便了办事群众。
四、做实执法监督工作,全力促进社会公平正义
X、认真开展涉法涉诉信访工作。今年,我委共接待群众来访X件(王存财反映森林公安分局干警殴打自己;赵玉梅申请司法救助)。其中王存财的案件是重复访,XXXX年已经结案;赵玉梅申请司法救助事项不符合救助范围,无法给予救助。同时,还完成了市委政法委执法监督室交办的其他任务。
X、深入贯彻落实九项工作机制。按照市委政法委认真贯彻落实九项工作机制的文件精神,我县领导高度重视,成立了领导小组,政法委制定下发了《XXX县贯彻落实九项工作机制深入推进涉法涉诉信访改革实施方案》(黄政法发〔XXX〕XX号),对九项工作机制任务进行了分解,明确责任单位和第一责任人职责,确保按时完成各项工作任务。
X、开展涉法涉诉信访调研活动。X月份组织政法各部门,针对XXXX年以来各部门的涉法涉诉信访工作的现状、原因及主要做法、意见建议等方面进行了调研,形成X篇调研报告。通过调研,对涉法涉诉信访工作有了更深的认识,为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
X、按时完成创佳评差工作。由政法委副书记负责,从政法各部门抽调业务骨干组成执法监督工作组,进行执法监督、检查工作,每季度都评查出最佳案件、最差(瑕疵)案件,在今年的创佳评差活动中,第一季度共评查出最佳案件X件,较差(瑕疵)案件X件,并且对评查出的较差(瑕疵)案件进行了专门的整改纠正,保证每一起案件的公平公正,按时将创佳评差结果上报市委政法委。
五、加强政法队伍建设,推进公正廉洁执法
在“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”活动中,严格按照市、县的安排部署,认真做好政法干警的政治思想学习教育,强化宗旨观念,树立执法为民理念,建立和完善监督机制,把严肃公正执法责任落实到执法人员身上,保持艰苦奋斗的良好作风,牢固树立廉洁自律意识。提高了政法干警的素质,牢固树立了执法为民的观念,切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题,使工作作风有了明显转变。
六、存在问题及下半年工作计划
总的来说,XXX年上半年经过不懈的努力,我们的工作取得了一定成绩,但距上级要求、与形势的发展相比还有一定的差距,存在着一些不容忽视的问题,主要表现在群防群治网络作用发挥还不很够;矛盾纠纷排调肥肛工作需进一步规范和细化;个别干警的工作作风有待改进,业务水平有待进一步提高。
在今年下半年的工作中,我们将发扬成绩,弥补不足,以巩固提高公众安全感和提升群众知晓率为重点。一是继续加大平安建设宣传力度,拓展宣传空间,延伸宣传触角;二是在工作创新上下功夫,创出特色,推出亮点,树立典型;三是深入持久地开展严打整治等专项整治斗争,确保公众安全感稳中有升;四是继续加大平安XXX创建力度,落实各项措施,确保公众安全感稳中有升。
今年以来,区法院在区委领导、区人大及其常委会监督和上级法院的指导下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,坚持防控和审判双轮驱动,统筹做好疫情防控和维护稳定、服务保障“六稳”“六保”等工作,运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。为确保疫情期间司法服务“不打烊”,我院及时安装刑事远程视频庭审系统、互联网庭审系统等,加快智慧法院建设,推行在线诉讼服务,共受理各类案件X件,审结X件。其中网上立案X件、网上开庭X次、电子送达X次,网络查控X件,司法网拍成交额X万元。
2021年上半年完成的主要工作
——聚焦主业,履行法定审判职能。依法打击刑事犯罪。受理刑事案件X件,审结X件。判处罪犯X人。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪,审结涉恶势力案件X件,判处罪犯X人。审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件X件,不断提升各族人民群众安全感。审结危害公共安全罪案件X件,切实增强全民交通安全意识,促进构建和谐有序的交通秩序。妥善化解民商事纠纷。共受理各类民商事案件X件,审结X件,充分发挥民商事审判定纷止争功能,坚持平等保护原则,审结涉民生的劳动争议和拖欠劳动报酬等纠纷X件;注重修补当事人亲情,维护家庭稳定和谐,审结婚姻家庭等纠纷X件。联合区联社设立金融巡回法庭,打击金融违法犯罪行为,防范化解金融风险;联合区工会成立劳动争议诉调对接工作室,打造化解劳动纠纷“绿色通道”。服务法治肥乡建设。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重,受理行政案件X件,同比下降X,审结X件,结案率为X;受理非诉行政执行案件X件,结案X件,结案率X。坚持府院联动,在全市率先成立行政争议化解委员会,成立行政争议化解中心,完善关于梦想的优美段落行政争议诉前实质性化解机制,建立健全司法与行政良性互动,促进法治政府建设。执行攻坚维护司法权威。共受理执行案件X件,执结X件,结案率X,执结标的额X亿余元。对拒不履行执行生效法律文书的被执行人司法拘留X人次。通过网络查控系统,共查询信息X余次,冻结资金X余万元。加强社会各界联动,合力编织失信惩戒天网,加大失信被执行人曝光力度,依法向社会公布失信被执行人名单X人次,发出限制高消费令X人次,对失信执行人纳入“失信黑名单”X人次,着力构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制,为诚信建设注入法治力量。
——司法为民,提升群众司法获得感。司法助力复工复产。对涉及民营企业案件充分运用速裁及简易程序办案,及时保障企业各项权益;充分利用司法经验,理顺债权债务关系,推动X公司转型升级;妥善处理企业破产案件,依法慎用强制措施,最大限度减少司法活动对企业正常经营活动的不利影响;重点帮扶X设备有限公司,帮助企业恢复正常经营。扎实推进脱贫攻坚工作。认真落实中央省市区委精准扶贫政策,定期走访贫困户,每周扎实开展“集中扶贫日”活动,积极协助分包村抓好党建工作和美丽乡村建设工作,我院重点帮扶的毛X、X、X顺利完成各项考核检查。
——构建便民高效矛盾纠纷化解机制,融入社会治理体系。畅通群众解决纠纷渠道。巩固立案登记制改革成果,推进案件当场立、自助立、网上立,坚决防止立案难反弹回潮。大力推行诉讼引导、立案查询、网上立案缴费等“一站式”服务,安排专人管理网上诉讼对接,共完成网上立案X件,电话咨询X条。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在诉讼服务中心设置诉前调解室,进行诉前调解,接待群众来访X人次。深化一站式多元解纷机制。着力构建“大调解”格局,积极借助社会资源拓宽矛盾化解渠道。一是成立邯郸首家行政争议化解中心。出台《X行政争议化解工作实施办法(试行)》和《X行政争议化解中心工作规则(试行)》,为行政主体和行政相对人搭建沟通交流平台,最大限度地为人民群众提供更加便捷高效的纠纷解决途径。运行三个月以来,成功化解X起行政争议纠纷。二是构建道路交通事故纠纷网上数据一体化处理机制,通过“道交一体化”平台,最大限度减少当事人诉累并且快速得到赔偿,实现多方共赢。上半年受理案件X件,成功调解交通事故案件X件,有效地降低了该类型案件的诉讼受理数。三是联合区工会成立劳动争议诉调对接工作室,构建“一站式、多元化”劳动争议解决平台,及时有效化解劳动纠纷,切实有效保障当事人权益。
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