农村小型和微型电源指村级组织和村干部依法享有村级重大决策、重大活动、重大项目、资金、资产、资源管理等村务管理服务的权力。 以下是为大家整理的关于深化三个以案警示教育四清单总结材料的文章13篇 ,欢迎品鉴!
根据院警示教育计划安排,要求从政治方面、工作方面、管理方面、作风方面查摆自身存在的问题和不足,我通过认真学习习近平总书记对政法工作的重要论述以及对反面典型材料的剖析使自己有了较大的进步,也更加清楚的认识到自身存在的不足。 一、政治方面。虽然能够完成组织交给的学习任务,但是对于政治理论学习缺乏主动性,大多数是组织让学什么才去学什么,而且学习注重表面,具有片面性,对理论的深层次内涵不能够很好地理解,更缺乏将理论与实际工作相结合的能力。对于此项问题将在以后的学习中更加积极主动发挥主观能动性,除了完成组织要求的学习任务外,根据自身需要主动学习、深入学习,真正做到将理论知识内记于心、外化于行。 二、工作方面。能够基本完成自己职责范围内的任务,但是在面对一些困难工作时有畏难情绪,有求稳怕乱的思想,总想绕着困难走,往往事倍功半,难以达到预期的后果。在以后的工作中,要坚持解放思想、实事求是、克服安于现状、不思进取的思想,勇于担当,创造性地开展工作,有效地完成各项任务。 三、管理方面。在对本科室人员工作管理上存在一定不足,因为办公室人员之间人际关系较为和谐,所以在面对同事工作中出现的小问题总不好意思直接提出,导致一些工作会出现小的瑕疵。下一步,我将在团结同事的同时认真抓科室管理,加强监督批评,将办公室打造成一个在工作上精益求精的先进集体。 四、在作风方面。为民服务意识不强。因为办公室工作更多的是为单位内部领导和干警服务,与普通群众接触较少,所以在为民服务的意识方面有所懈怠。工作作风还有待改进。没有牢固树立起全心全意为人民服务的观念,工作不扎实,不深入,在本职工作岗位面前安于现状不思进取。下一步将进一步强化责任意识、担当意识和创新意识,主动克服思想和行动中存在的消极情绪,做到积极作为、主动作为。 以上就是本人针对深化“三个以案”警示教育清单查摆出的问题和不足。我将正视自己的缺点,努力改正,争取成为一名政治站位高、工作能力强、担当精神足的共产党员。
按照镇党委新一轮深化“三个以案”警示教育工作规定中的要求,城北社区召开了学习研讨、问题查摆、整改落实等交流研讨会,目的是教育大家以案示警、以案为戒、以案促改,进一步强化遵章守纪意识,杜绝侥幸心理,远离廉洁从业红线,既要干成事,还要不出事。要带头落实镇党委决策部署,驰而不息反对形式主义官僚主义,有力有序推动社区全年任务目标和改革发展工作落地落实。 一、“三个以案”警示教育实现工作目标 通过“以案示警、以案为戒、以案促改”,达到“四个增强”的工作目标,即社区班子成员在政治上增强“两个维护”的坚定性、在工作中增强勇于担当的斗争精神、在管理上增强干部教育管理监督的针对性、实效性,在作风上增强反对形式主义、官僚主义的实干精神,以优良的作风抓安全、增效益、带队伍、促发展,为完成社区全年任务目标,推进社区高质量发展提供坚强保证。 二、查找不足抠得准、整改提升抓得实 一是围绕进一步增强“两个维护”的坚定性,联系剖析腐败典型“两面人”、“两面派”的特点和表现,查一查自身有没有不讲政治纪律、政治规矩,与党离心离德的问题,做到对党忠诚、表里如一。 二是围绕进一步增强勇于担当的斗争精神,联系剖析腐败典型不担当、不作为的特点和表现,查一查自身有没有不敢担当、回避矛盾与推责避责的问题,做到敢于担当、勇于斗争。 三是围绕进一步增强对党内干部教育监督的针对性、实效性,联系剖析腐败典型抓党的建设宽松软的特点和表现,查一查自身有没有履行不力,管党治党不严的问题,做到守土有责、守土尽责。 四是进一步增强反对形式主义、官僚主义的自觉性,联系剖析腐败典型抓落实不深入、不到位的特点和表现,查一查自身有没有权力观扭曲、作风漂浮及违反中央八项规定等问题,做到履行职责公正用权、推进社区管理勤严细实。 三、开展“三个以案”警示教育对照落实基本任务 一是深入学习研讨,在以案示警中受警醒、明法纪。通过个人自学和集中学习等方式,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及有关重要讲话精神,认真学习党内重要法规及有关文件。在此基础上,以上级通报的典型违纪违法案件为镜鉴,切实在做到“两个维护”、对党绝对忠诚、站稳人民立场、严格廉洁自律、勇于担当作为、压实政治责任等六个方面受到警醒,并深入研讨交流,做到真学真信真用。对领导班子成员的学习研讨成果,采取适当形式予以交流,以相互启发、共同提高。 二是开展批评与自我批评,在以案为戒中严对照、深检视。班子和班子成员按照“四对照四检视”要求,深刻对照检视,对发现的问题建立问题、任务、责任、时限“四清单”和台账,并对照清单形成综合分析报告。制定政治监督谈话计划安排,开展政治监督谈话。召开领导班子专题民主生活会,领导班子成员要联系政治、工作、管理、作风实际,认真对照查摆问题,深刻剖析原因,开展批评与自我批评。 三是坚持问题导向,在以案促改中强整改、促提升。警示教育期间,针对检视出来的制度漏洞,建立健全务实管用、简便易行的制度体系,出台或完善力戒形式主义、官僚主义正负面清单等制度,深入开展“用人行政化、作风衙门化、监管空洞化”专项整治,并形成总结提升报告,通过学党史、听党课等组织生活的方式,对警示教育工作情况进行总结。 四、开展“三个以案”警示教育重点解决作风问题 (一)在落实镇党委主体责任、纪委监督责任上做到“五强化五解决”。 一是强化政治监督。健全完善监督机制、严格党内政治生活,常态化、具体化开展分析研判和政治监督,解决管党治党责任扛得不牢等问题。 二是强化大监督工作。承接落实监督实施细则,形成监督合力,解决监督着力点不准、监督信息共享不畅、监督质效不高等问题。 三是强化巡视整改。落实好巡视巡查问题整改方案,并在整改过程中建立好长效机制,解决整改工作不彻底、反弹复发等问题。 四是强化廉洁意识。加强教育监督提醒,开展违规专项整治,解决以权谋私、家庭腐败等问题。 (二)在加快管理方式转变、夯实领导班子作风建设上做到“两推进两提升”。 一是推进服务基层意识不断强化。结合“严纪律、勇担当、转作风、提效能”,着力解决服务基层集成不够,会议文件传达针对性不强、耗时耗力等问题,提升领导班子基层服务意识和工作质量。 二是推进领导班子作风建设进一步强化。严格落实镇党委提出的班子作风建设要求,着力解决学风不浓、工作标准不高、精细管理不够、主动尽责意识不强等问题,提升班子作风建设的力度,增强班子整体合力。 借助新一轮深化“三个以案”警示教育,进一步转变思想观念,树立正确的政绩观、发展观,根除形式主义官僚主义产生的思想根源。要把作风转到位。要以警示教育为契机,对症下药、精准发力,坚决防止问题反弹。要切实改进督查检查方式方法,从重过程向重结果转变,注重统筹集成和成果共享。要全面提高实效,力戒形式主义、走过场。要把职能转到位。要以警示教育和大讨论活动为抓手,切实抓好制度建设和流程再造,该管的管到位,该放的放下去,充分调动基层的积极性、主动性、创造性,为社区发展激发活力、凝聚合力。
按照上级纪委、组织部的工作部署,xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效
(一)抓认识,提高政治站位
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
二、“小微权力”运行中存在的问题
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
三、下一步工作重点
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
省委部署深化“三个以案”警示教育以来,六安市委高度重视,以警示教育为抓手,以为民服务解难题为落脚点,进一步转变作风,找准切入点、着力点,切实解决群众急难事麻烦事烦心事,以群众的满意度检验整改落实成果和实效,统筹经济社会发展。截至目前,六安市领导累计带头走访调研239次,帮助解决问题144个,各级党组织累计帮助解决问题811个。 创优营商环境,加速复工复产。提升政府执行力,持续优化营商环境,构建亲清新型政商关系,集中一个月时间开展“四送一服”“三包三抓”专项行动,帮助企业召开要素对接会34场次,解决资金需求8.86亿元、兑现各类减免奖补政策0.92亿元。严格落实企业安全生产主体责任,确保广大人民群众生命财产安全。制定进一步服务保障民营经济健康发展若干意见,推进企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结“六个一”体系建设,为企业提供全程帮办、免费刻制公章和免费寄递营业执照服务。 聚焦脱贫攻坚,兜牢民生底线。全力保障金融扶贫精准落地,疫情发生以来,投放支农支小专项再贷款12.55亿元。通过商超代销、定点帮扶单位采购、开展“战役助农”专场直播活动等,累计帮销贫困户及带贫主体农产品3831吨、1.1亿元,实现了滞销农产品“清零”。加强扶贫公益岗位开发,今年累计增加护林员、光伏扶贫等公益岗1.3万个,切实解决贫困人口闲置劳力就业问题。聚焦“两项目两资金两专项”,持续整治群众身边的“微腐败”和作风问题,目前已排查整改项目建设管养不到位等问题17个,群众安全感获得感幸福感进一步提升。 瞄准民生痛点,切实为民解难。扎实开展“守护平安-春雷行动”,深入开展道路交通集中整治、严厉打击涉医涉疫违法行为、开展反电诈宣传活动,在金安、裕安各选择3个社区试点驻点式社区公证服务,为社区群众提供零距离公证等公共法律服务,及时解决堵点痛点。制定医疗保障系统领导服务日工作暂行规定,落实医保扶贫,为6万余人次农村建档立卡贫困人口支付住院综合医疗保障待遇3.6亿元。大力实施学前教育促进工程,今年计划新建、改扩建幼儿园46所,做好新开发小区配套园的建设、管理和使用,切实解决“入园难入园贵”的问题。 强化督导整改,统筹经济发展。六安市委成立7个督导组就警示教育、统筹疫情防控与脱贫攻坚反馈问题整改、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动等一并开展督导,对8个县区、80家单位实现督导全覆盖,对不重视不作为慢作为的通报曝光。以警示教育推进问题整改,以整改成果检视警示教育,统筹推进经济社会发展,努力实现总体目标任务半年“双过半”、全年夺胜利。1月至4月,全市11项主要指标中,规模以上工业增加值、固定资产投资、工业投资、财政收入等9项指标增幅高于全省,8项指标居全省前7位。其中全市固定资产投资同比增长7.1%,增幅居全省第1位。
按照上级纪委、组织部的工作部署,xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效
(一)抓认识,提高政治站位
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
二、“小微权力”运行中存在的问题
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
三、下一步工作重点
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各污秽的意思个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
一、村级集体事项:
(一)村级重大决策事项:1.村级重大事项“五议两公开”
(二)村级招投标管理事项:2.物资、服务采购;3.微型工程;4.中小型工程;5.大型工程
(三)村级财务管理事项:6.村级财务支出票据审核;7.报账员(出纳)现金收支;8.非村干部工资报酬发放;9.招待费支出
(四)村级工作人员任用事项:10.团、妇、民兵组织人员任用;11.治调、计生等其它工作人员任用;12文书任用;13.临时用人山加乘念什么、用工
(五)阳光村务事项:14.党务公开;15.村务公开;16.财务公开
(六)村级集体资产资源处置事项:17.集体资源承包经营权流转;18.财产物资管理;19.土地征用及征用款发放
二、便民服务事项
(一)村民宅基地申请事项:1.农村宅基地审批
(二)村民救助救灾款申请事项:2.低保、五保申请;3.救灾、救济款物发放;4.办理被征地农民养老保障;5.慈善大病救助申请;6.党内关爱基金申领
(三)村民用章管理事项:7.印章管理;8.户籍迁移;9.分户手续证明;10、殡葬管理;11、水、电开户申请
(四)计划生育服务事项:12、计划生育办证;13.《流动人口婚育证明》办理;14、计划生育公益金发放
(五)服务村民其他事项;15.入党申请;16.党员组织关系迁转;17.矛盾纠纷调解
按照上级纪委、组织部的工作部署,xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效
(一)抓认识,提高政治站位
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
二、“小微权力”运行中存在的问题
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
三、下一步工作重点
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
为严肃查纠群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,切实提高基层群众对正风反腐的获得感,不断厚植党的执政基础。按照《关于开展“小微权力”专项整治进一步整治群众身边的不正之风和腐败问题的通知》(萧纪发〔2018〕247号)要求,经局党组研究决定,制定萧县市场监督管理局“小微权力”治理工作方案。
一、工作目标
采用建立“微权力”清单制度,深化基层廉政风险防控机制建设,完善规划信息公开机制,发挥民主监督作用,健全完善常态教育提醒机制等多种方式,打好“组合拳”,发挥整体功效,从源头上推动解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,将全面从严治党要求传导落实到每一位基层党员干部,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来。
二、开展范围
各市场监督管理所、直属机构、事业单位、机关各股室开展“微权力”治理工作。
三、工作内容
(一)建立“微权力”清单制度。开展“微权力”治理的单位全面清理干部岗位职权,按照构建一份职权事项目录,一份权力清单、一份责任清单,若干权力流程图、若干风险防控图等“微权力”清单制度的要求,厘清“微权力”事项,优化“微权力”流程,制定“微权力”清单,定责明权防控风险。
(二)深化廉政风险防控机制建设。围绕“微权力”清单,针对权力运行流程认真梳理排查廉政风险点,评估风险等级,建立健全有针对性的防控措施,并对梳理排查出的廉政风险实行动态监管。
(三)建立健全公开公示制度。建立权力清单内容、运行流程、运行结果“三公开”机制,进一步落实亮权、制权、督权,强化便民监督、实时监督、阳光监督。
(四)健全完善常态教育提醒机制。把廉洁自律教育纳入党员干部教育的总体规划,常态化开展思想道德、党性党风、党规党纪和法律法规教育,强化正面示范和反面警示灯教育,强化日常教育提醒,强化“面对面”教育提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
(五)建立完善惩防衔接工作机制。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加大对典型案件的通报曝光力度。建立基层典型违纪违法案件“五个一”治本机制,即:查处一个案件,警示一批干部,建立一套制度,规范一个区域,治理一个源头。
四、工作步骤
第一阶段:20**年4月上旬前,制定工作方案,完成各科室(队、所)干部岗位职权梳理,建立“微权力”清单制度,排查廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,建立健全公开公示制度等工作。
第二阶段:20**年9月-10月,运行并及时完善“微权力”治理工作各项制度机制,强化对基层干部权力运行的监督检查。
第三阶段:20**年10月-11月,形成工作总结报告。
一、村级集体事项:
(一)村级重大决策事项:1.村级重大事项“五议两公开”
(二)村级招投标管理事项:2.物资、服务采购;3.微型工程;4.中小型工程;5.大型工程
(三)村级财务管理事项:6.村级财务支出票据审核;7.报账员(出纳)现金收支;8.非村干部工资报酬发放;9.招待费支出
(四)村级工作人员任用事项:10.团、妇、民兵组织人员任用;11.治调、计生等其它工作人员任用;12文书任用;13.临时用人、用工
(五)阳光村务事项:14.党务公开;15.村务公开;16.财务公开
(六)村级集体资产资源处置事项:17.集体资源承包经营权流转;18.财产物资管理;19.土地征用及征用款发放
二、便民服务事项
(一)村民宅基地申请事项:1.农村宅基地审批
(二)村民救助救灾款申请事项:2.低保、五保申请;3.救灾、救济款物发放;4.办理被征地农民养老保障;5.慈善大病救助申请;6.党内关爱基金申领
(三)村民用章管理事项:7.印章管理;8.户籍迁移;9.分户手续证明;10、殡葬管理;11、水、电开户申请
(四)计划生育服务事项:12、计划生育办证;13.《流动人口婚育证明》办理;14、计划生育公益金发放
(五)服务村民其他事项;15.入党申请;16.党员组织关系迁转;17.矛盾纠纷调解
一、村级集体事项:
(一)村级重大决策事项:1.村级重大事项“五议两公开”
(二)村级招投标管理事项:2.物资、服务采购;3.微型工程;4.中小型工程;5.大型工程
(三)村级财务管理事项:6.村级财务支出票据审核;7.报账员(出纳)现金收支;8.非村干部工资报酬发放;9.招待费支出
(四)村级工作人员任用事项:10.团、妇、民兵组织人员任用;11.治调、计生等其它工作人员任用;12文书任用;13.临时用人、用工
(五)阳光村务事项:14.党务公开;15.村务公开;16.财务公开
(六)村级集体资产资源处置事项:17.集体资源承包经营权流转;18.财产物资管理;19.土地征用及征用款发放
二、便民服务事项
(一)村民宅基地申请事项:1.农村宅基地审批
(二)村民救助救灾款申请事项:2.低保、五保申请;3.救灾、救济款物发放;4.办理被征地农民养老保障;5.慈善大病救助申请;6.党内关爱基金申领
(三)村民用章管理事项:7.印章管理;8.户籍迁移;9.分户手续证明;10、殡葬管理;11、水、电开户申请
(四)计划生育服务事项:12、计划生育办证;13.《流动人口婚育证明》办理;14、计划生育公益金发放
(五)服务村民其他事项;15.入党申请;16.党员组织关系迁转;17.矛盾纠纷调解
为严肃查纠群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,切实提高基层群众对正风反腐的获得感,不断厚植党的执政基础。按照《关于开展“小微权力”专项整治进一步整治群众身边的不正之风和腐败问题的通知》(萧纪发〔2018〕247号)要求,经局党组研究决定,制定萧县市场监督管理局“小微权力”治理工作方案。
一、工作目标
采用建立“微权力”清单制度,深化基层廉政风险防控机制建设,完善规划信息公开机制,发挥民主监督作用,健全完善常态教育提醒机制等多种方式,打好“组合拳”,发挥整体功效,从源头上推动解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,将全面从严治党要求传导落实到每一位基层党员干部,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来。
二、开展范围
各市场监督管理所、直属机构、事业单位、机关各股室开展“微权力”治理工作。
三、工作内容
(一)建立“微权力”清单制度。开展“微权力”治理的单位全面清理干部岗位职权,按照构建一份职权事项目录,一份权力清单、一份责任清单,若干权力流程图、若干风险防控图等“微权力”清单制度的要求,厘清“微权力”事项,优化“微权力”流程,制定“微权力”清单,定责明权防控风险。
(二)深化廉政风险防控机制建设。围绕“微权力”清单,针对权力运行流程认真梳理排查廉政风险点,评估风险等级,建立健全有针对性的防控措施,并对梳理排查出的廉政风险实行动态监管。
(三)建立健全公开公示制度。建立权力清单内容、运行流程、运行结果“三公开”机制,进一步落实亮权、制权、督权,强化便民监督、实时监督、阳光监督。
(四)健全完善常态教育提醒机制。把廉洁自律教育纳入党员干部教育的总体规划,常态化开展思想道德、党性党风、党规党纪和法律法规教育,强化正面示范和反面警示灯教育,强化日常教育提醒,强化“面对面”教育提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
(五)建立完善惩防衔接工作机制。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加大对典型案件的通报曝光力度。建立基层典型违纪违法案件“五个一”治本机制,即:查处一个案件,警示一批干部,建立一套制度,规范一个区域,治理一个源头。
四、工作步骤
第一阶段:20**年4月上旬前,制定工作方案,完成各科室(队、所)干部岗位职权梳理,建立“微权力”清单制度,排查廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,建立健全公开公示制度等工作。
第二阶段:20**年9月-10月,运行并及时完善“微权力”治理工作各项制度机制,强化对基层干部权力运行的监督检查。
第三阶段:20**年10月-11月,形成工作总结报告。
第1课 运动与位置
1、河水奔流,鸟儿飞翔,运动员跑步,车辆行驶,卫星……这些运动与我们的生活息息相关。
2、判断一个物体就是否运动的标志就是这一物体相对于另一个物体的位置有没有发生变化,我们把另一个物体称为参照物。
3、我们把物体位置的变化叫做运动。
4、如果物体相对于别的物体位置发生改变,那么物体就是运动的。
5、如果物体相对于另一物体位置没有发生改变,那么物体就是静止的。
6、在生活中,我们利用方向与距离来描述两个物体之间的位置关系。
7、在生活中,我们一般用东、南、西、北、东南、东北、西南、西北八个方向来描述方向。
8、在地图中的方向利用“上北、下南、左西、右东"来判断。
9、参照物就是事先假定为不动或静止的物体。例如:汽车的行驶,就是以路旁的房屋、树木作为参照物的。
10、选择不同的参照物,判断物体就是否运动的结论也不相同。例如:在行驶的火车中,如果以车厢为参照物,乘客就是静止的;但如果以地面为参照物,那么乘客就是运动的。
11、“小小竹排江中游,巍巍青山两岸走”的意思就是人随着小竹排在江中前进,如果以小竹排为参照物,人就是不动的,就会感觉魏巍青山在后退。
12、世界上没有绝对静止的物体,只有相对静止的物体。
13、"坐地日行八万里、巡天遥瞧一千河”的意思就是以地面为参照物。“坐地”的人就是静止的;以地心为参照物,人随着地球自转一周,相对于地心行的路程就是八万里;地球在天空转动,所以住在地球上的人也在“巡天”“一干河”泛指宇宙中很多的星河。
第2课 各种各样的运动
1、物体的运动形式多种多样。
2、集裴箱的运动方式叫做平移。
3、一个物体从一个点移动到另一个点的过程(物体的各个点没有变化)叫做平移。
4、钟表指针的运动方式叫做旋转。
5、一个物体围绕者一个中心沿圆形轨迹运动,就叫做转动。
6、一个物体反复来回时所做的运动叫做摆动。
7、钟摆的运动、秋千的运动就是摆动。
8、在围绕中心转动的同时,物体的整体做移动叫做滚动。
9、圆球的运动方式就是滚动。
10、一个物体在接近其平衡状态下来回往返运动并最后停在“零点”叫振动。如尺子、水珠落入水面等。
11、物体的运动方式有移动、转动、摆动、滚动、振动等。
12、同一种物体可以有多种运动方式,如落地风扇有转动与摆动两种运动方式,汽车有移动、转动、滚动三种运动方式。
13、在物体不同情人节有几个的位置上贴上圆点,可以帮助我们更准确地观察与描述物体的运动。
第3课 直线运动与曲线运动
1、运动的物体会有不同的路线。
2、过山车的运动路线就是曲线的,我们把它叫做曲线运动。
3、天空中盘旋飞行的老鹰也就是做曲线运动。
4、根据物体运动路线的不同,物体的运动可以分为直线运动与曲线运动。
5、小球下落属于直线运动。
6、苹果从树上垂直下落,运动路线就是直线,我们把它叫做直线运动。
第4课 物体在斜面上运动
1、斜坡上的物体会像大石头从山坡上滚下去那样滚动。
2、斜坡上的物体会像我们滑滑梯那样滑动下去。
3、一个物体在另一个物体表面运动,有滑动与滚动两种运动方式。
4、观察立方体块、小六棱柱与小球在斜面上的运动情况,发现立方体块、小六棱柱就是滑动,小球就是滚动。
5、如果将斜面一端逐渐变高,立方体块、小六棱柱与小球在斜面上的运动逐渐加快。
第5课 比较相同距离内运动的快慢
1、各种物体运动的快慢不一样,可以通过测量物体运动相同距离所用的时间来比较快慢。
2、小球运动相同的距离所用的时间越少,运动的越快;用的时间越多,运动的越慢。
3、测量时间可以使用秒表计时。
4、测量小球运动所花时间的实验时至少测量3次。
5、小组实验要合理分工,安排操作员、计时员、发令员与记录员。
6、如果测量3次的到了不同的数据,数据相差较大时再次进行实验获的数据;数据相差不大时取3次数据的平均数。
第6课 比较相同时间内运动的快慢
1、运动的快慢就就是常说的运动速度,可以用单位时间内通过的距离来测量。
2、按照运动的快慢,将交通工具1小时内通过的距离排序:
喷气式客机 > 高速列车 > 汽车 > 快艇 > 轮船 > 自行车。
3、两位同学沿直线行走,但就是出发时间与出发地点都不相同,这样比较快慢就要采集相同时间内她们走过的距离进行比较,才能知道谁快谁慢。
4、龟免赛跑的故事说明:在距离一定的条件下,所用的时间越短,速度越快。如果兔子不睡觉,当它到达终点时,乌龟还在路上呢。这就说明在相同时间内,所走的路程越长,速度越快。
5、利用物体运动的时间与距离,能比较它们运动的快慢,即速度的大小。
第7课 我们的“过山车”
1、制作“过山车”的三大板块:设计、制作、评价。
2、设计“过山车”时,要在纸上设计“过山车”的轨道路线,可以设计直线轨道与曲线轨道。
3、我们可以用积木、铁架台、卡纸、纸箱等材料设计制作“过山车”。
4、根据设计图与材料,制作我们的“过山车”。
5、“过山车”的设计要求:
(1)轨道的总长度应在2米以上。
(2)要有直线轨道与曲线轨道。
(3)轨道的坡度要有变化。
(4)小球要滚完全部轨道,不能脱轨。
(5)整座“过山车”要稳固。
6、在制作过程中,轨道的长度可以用软尺与细绳来测量。
第8课 测试“过山车”
1、在观察“过山车”运动过程中,描述小球的位置,可以用方向盘判断方向,用软尺测量距离。
2、在图纸中一般使用方向盘判断方向。
3、描述小球的位置,以起点为中心。
4、让小球从高处滚下,小球的运动形式有移动、转动、滚动。
5、比较不同的“过山车”上小球运动的快慢,用到的器材有秒表、软尺、细绳。
6、如果要让小球运动的更快,可以改变轨道的坡度与曲直等状态。
第二单元《动物的一生》
第1课 迎接蚕宝宝的到来
1.幼虫或幼崽从动物卵中破壳而出,叫孵化。
2、蚕的生命就是从蚕卵开始的,一个蚕卵就就是一个生命。
2.蚕卵就是扁圆形的,中间凹下去,大小与芝麻差不多。
4、刚产下的蚕卵就是淡黄色的,要孵化时变成紫黑色。刚孵化出的小蚕就是黑色的,很小,样子有点像蚂蚁,叫蚁蚕。
5、蚕卵的颜色变化:淡黄色——玫瑰红色——紫黑色——白色。快要孵化出蚕宝宝的蚕卵颜色就是紫黑色的,孵化后蚕卵的颜色变成白色。
6、蚕卵孵化需要适宜的温度与湿度。在放蚕卵的盒子上要扎上小孔,因为蚕卵需要呼吸。
7、养蚕小窍门:
(1)小蚕爱吃桑叶。它一出卵就要及时用毛笔或羽毛轻轻地把它刷到桑叶上。
(2)桑叶要新鲜并保持干燥,切成碎片或条。
(3)经常清除查的粪便与吃剩的残叶保持小蚕“房间”的清洁。
(4)把小蚕放在通风的地方,不要在养蚕的房间里喷酒杀虫剂。
第2课 认识其她动物的卵
1、动物的卵里孕育着新的生命。条件合适的时候,它会发育成为一个新的生命。
2、像青蛙、鸡这样靠卵来繁殖后代的方式叫卵生。
3、常见的卵生动物有鲫鱼、乌龟、蚂蚁、蚕等。
4、动物的卵可以根据卵外就是否有硬壳分成两类:蛇卵、鸡蛋(卵)等就是有硬壳的,蛙卵、鱼卵等就是没有硬壳的。
5、纵向切开一颗熟鸡蛋,观察鸡蛋的内部构造有气室、卵白、卵黄、卵壳。
6.鸡蛋蛋黄上的小白点就是胚,它就是鸡宝宝生命的开端。
7、孵出小鸡大约需要3个星期。
第3课 蚕长大了
1、蚕卵可以孵化出蚕宝宝,蚕宝宝就就是蚕的幼虫。
2、蚕生长到一定阶段会长出新皮,换下旧皮,这叫蜕皮。
3、蚕的一生共蜕6次皮,其中从蚁蚕到吐丝结茧前蜕皮4次,蛹期蜕皮2次。
4、蚕蜕皮前头高高仰起,不吃也不动,好像睡着了一样,称作“眠”,这就是蚕宝宝要蜕皮的征兆。
5、蚕身体呈长圆筒形,身体分为头、胸、腹三部分,身上有环节,两侧的小黑点叫气门。
6、用放大镜可以观察蚕的幼虫与它的食物。
7、我们可以用画图记录瞧到蚕的幼虫的样子与它的食物。
8、可以在蚕房中搭建一些小架子,或用纸做一些小格子为蚕宝宝结茧做好准备。
第4课 蚕变了新模样
1、蚕吐丝了,蚕房中的许多蚕宝宝都被蚕丝包裹起来,形成了蚕茧。
2、蚕吐丝结茧后变成蛹,蛹呈纺锤形,分头、胸、腹三部分,黄褐色。
3、蚕茧呈椭圆形,起到保护蛹的作用,由一根蚕丝组成,长度一般为900~1500米。
4、蚕在吐丝的时候,头部的典型动作就是呈8字形。
5、养蚕抽丝织成丝绸就是中国的伟大发明之一,远在4000多年以前我国劳动人民就开始养蚕,织布。
6、蝴蝶、蜻蜓等动物的一生也会经历蛹的阶段。
第5课 茧中钻出了蚕蛾
1、蚕结茧十多天后,蚕蛾从茧中钻了出来。
2、蚕蛾身体分为头、胸、腹三部分,头上有一对触角,胸部有三对足。具有这种身体结构的动物我们把它称为昆虫。
3、蚂蚁蜻蜓、蝴蝶等动物的身体也分为头、胸、腹三部分,头上有一对触角,胸部有三对足,它们也就是昆虫。
4、蚕蛾分为雌蛾与雄蛾。雌蛾腹部肥大,翅短小,爬行慢;雄蛾腹部狭长,翅大,爬行快。
5、雌蛾与雄蛾交配后、雌蛾会产卵繁殖后代,一只雌蛾大约产400~500粒卵。
第6课 蚕的一生
1、蚕的一生经历了卵、幼虫、蛹、成虫四种形态。
2、蚕一生经历出生、生长发育、繁殖、死亡四个阶段,这过程称为蚕的生命周期。其中蚕卵就是蚕的生命周期的开始,蚕的生命周期大约为56天。
3、影响蚕的生命与变化的因素:食物、温度、湿度、有害气体、疾病、光照等。
4、我们可以用拍视频、照片、图画、记录表、观察日记等方式记录蚕的生长变化。
5、只有坚持、及时、真实做好观察记录,研究结果才有意义。
6、菜粉蝶的一生也就是经历了卵、幼虫、蛹、成虫四种形态。
7、蜻蜓的一生经历了卵、幼虫、成虫三种形态。
第7课 动物的繁殖
1、自然界中的动物都有生命周期,也都要经历出生、生长发育、繁殖、死亡四个阶段。
2、不同动物的生命周期所经历的阶段不一定相同,周期长短也不一定相同。
3、像蚕与鸡这样,产卵繁殖后代的叫卵生。
4、我们知道的卵生的动物有蚕、鸡、青蛙鸭、鹅、乌龟等。
5、昆虫、鱼类、鸟类一般都就是卵生。
6、像猫与狗这样,直接生下胎儿的叫胎生。
7、我们知道的胎生的动物有羊、兔、熊猫等。
8、胎生动物一般都用哺乳的方法喂养它们的后代。
9、生活在大自然中的动物,在生宝宝之前一般都会给自己建立一个“家”。比如:鸟巢。
第8课 动物的一生
1、蚕的一生经历了卵、幼虫、蛹、成虫的过程。
2、像鸡、鸽子等动物,卵生、身上长有羽毛与翅膀的属于鸟类。
3、母鸡需要经历6个月的时间才会下蛋繁殖后代。
4、像狗那样,身上长毛、胎生吃妈妈乳汁长大的动物叫哺乳动物。
5、狗需要经历6个月的时间,才能长出牙齿、咀嚼食物。
6、我们在妈妈肚子里的时候,叫胎儿。
7、人也要经历出生、生长发育、繁殖、死亡四个阶段,人与动物一样也具有生命周期。
8、人的生大致可分为婴儿、幼儿,青少年、成年与老年五个时期。在人一生中,出生前后与青春发育期长的最快。
9、从出生到现在,我们的身高、体重等方面都会发生变化。
10、人与动物寿命的长短与生活环境有关。合理的膳食、足够的营养、充足的睡眠、加强体育锻炼就是保证我们正常生长的重要条件。
11、为了生存与繁殖后代,动物的行为随着环境的变化而变化。比如冬季来临,大雁南飞、兔子换毛、蛇冬眠等。
第三单元《太阳、地球与月球》
第1课 仰望天空
1、我们生活在地球上,当我们仰望天空时,白天时常会瞧到耀眼的太阳(不能用眼睛直视太阳),晚上可以瞧到明亮的月球。
2、太阳就是太阳系中唯一的一颗恒星,太阳的直径约就是140万千米。
3、月球就是一个不发光比赛队名、不透明的球体,我们瞧到的月光就是它反射太阳的光。
4、月球环形山形成原因的推测中,公认的观点就是陨石撞击说。
5、太阳上有太阳黑子,月球上有环形山。
6、由于太阳与月球与我们的距离不同,所以我们瞧上去它们的大小比较接近;在真实的太空中,太阳比月球大的多。
第2课 阳光下物体的影子
1、太阳为我们送来光与热。
2、我们可以模仿古人,制作一个简单的日晷ɡuǐ,帮助我们找到影子变化的规律。
3、操作步骤:
(1)在一个平板法人简历模板上,贴上画有同心圆的观察纸,在纸板上标注方向。
(2)根据太阳的照射角度,确定方向,把纸板放在平地。
(3)在纸板的中心,竖直地立上小短杆。
(4)每隔段时间观察与记录一次影子的位置与长短。每次记录时,要标上观察的时间。
(5)观察记录纸,寻找影子变化的规律。
4、日晷就是我国古代的一种计量时间的仪器。
5、阳光下物体影子的长短随太阳在天空中的位置变化而变化,太阳位置最高时影子最短。影子的方向总就是与太阳的方向相反。
6、早上太阳在东边,阳光下物体的影子在西边;傍晚太阳在西边,阳光下物体的影子在东边。
7、古代的人利用日影观测仪——日晷计时。
第3课 影子的秘密
1、利用手电筒与木圆柱模拟阳光下影子的变化实验,其中手电简模拟的就是太阳,木圆柱模拟的就是物体。
2、影子的形成必须有光源、遮挡物与屏幕。
3、影子可以改变长短、方向与形状。
4、影子的长短、方向与光源的位置、方向有关。
5、影子的大小与遮挡物与光源之间的距离有关
6、影子的形状与光源所照射的物体侧面的形状有关。
7、在天空中,有一、种天然的挡光物——云,它变化多端,有薄有厚、有高有低、有黑有白,它的变化会直接影响我们的生活。
8、在实验中,让影子发生变化可以改变光的照射角度,也可以改变木圆柱的摆放位置。
9、太阳的位置与影子总就是在物体的两侧。
10、通过改变手形,我们可以变化出许多有趣的手影。
11、像电灯这样可以自已发光的物体叫光源。
12、像这样,从不同侧面照射的到的物体的影子叫投影。
第4课 月相变化的规律
1、我们可以观察到月球有月相,但太阳没有这样的现象,这就是月球与太阳的一个明显不同。
2、月球在圆缺变化过程中出现的各种形状叫做月相。月相实际上就是人们从地球上瞧到的月球被太阳照亮的部分。
3、古代人们对月相有特别的称呼,“初一”称为新月,“十五”称为望月。
4、月相在一个月中的变化规律就是农历上半月由缺到圆,下半月由圆到缺。
5、月相的变化经历新月——上弦月——圆月——下弦月——残月的过程。
6、上半月,人们瞧到的月亮亮面面积逐渐变大,直到满月,亮面在右侧;下半月,人们瞧到的月亮亮面面积逐渐变小,直到朔月亮面在左侧。
7、月相成因示意图。
第5课 月球——地球的卫星
1、月球就是地球唯一的天然卫星,它的半径大约为地球半径的,它的引力就是地球的;月球与地球之间的平均距离约38万千米,昼夜温差310℃。
2、1969年7月,美国的“阿波罗11号”载人飞船成功地在月球上着陆。宇航员河姆斯特朗在月球上留下了人类的第一个足迹。面对这样的成就她说:“我迈出了一小步,但人类迈出了一大步。”
3、月球又称“月亮”。在伽利略发明望远镜之前,古代的人们只能在晴朗的夜晚用眼睛仰望皎洁的明月。月球基本上没有水,没有空气,昼夜温差很大,声音无法传播。
4、月球就是地球唯一的天然卫星,几十亿年来一直陪伴着地球。
5、月球小档案:
(1)年龄:约45亿年。
(2)直径:约3500千米。
(3)与地球距离:约38万千米。
6、模拟制造环形山需要的材料有托盘与细沙,大小不同的球。
7、模拟制造环形山的步骤:
(1)把细沙平铺在托盘里。
(2)用大小不同的球撞击沙盘。
(3)试着撞击出大小重叠的“环形山”。
8、环形山就是月球表面最突出的一种结构。
9、月球地貌最大特征,就就是分布着许多大大小小的环形山。
10、环形山的形状大多就是圆形,有单个的,有几个挤叠在一起的,也有大环套小环的,有的直径不足一千米,有的直径能达到几百千米。
11、太阳与月球。
12、月球上没有空气与水,不适宜人类居住。
13、月球对地球的影响有许多方面,一个很容易观察到的现象就是潮汐。
14、月球对地球的引力可以使地球上的海水升高或下降,形成有规律的涨潮与退潮。
第6课 地球的形状
1、太阳与月球就是两个星球,它们的形状都就是球体,我们生活的地球也就是球体。
2、很久很久以前。绝大多数人认为天就是圆的,地就是方的。
3、在海边,人们用望远镜观察远方来的船、发现总就是先瞧到帆顶,然后瞧到船身。根据这种现象推测地球可能就是圆形。
4、月食时,人们观察到地球投射在月球上的影子总就是圆形的。
5、1519年,航海家麦哲伦带领船队朝着一个方向航行,3年后,她的船队又回到了出发地。根据这个事实,人们接受了地球就是球形的观点。
第7课 地球——水的星球
1、地球就是一颗有着丰富液态水的星球。
2、科学家在探索太空时,星球上有没有水的存在就是一项非常重要的研究,因为有水就有生命存在的可能。
3、地球表面积约为5、1亿平方千米,其中陆地占29%;海洋占71%。
4、我们可以采用数格子的办法比较出世界地图上海洋与陆地面积的大小区别。
5、在地球上或地球附近,任何物体都会受到地球引力的作用。
6、由于地球吸引而使物体受到的力叫做重力,重力的方向就是竖直向下的。
第8课 太阳、月球与地球
1、制作有关地球的主题海报步骤:
(1)给太阳与月球涂上颜色并说明原因。
(2)收集与选用与地球有关的图片与文字资料。
(3)小组讨论与确定地球海报的主题色彩,可以就是蓝色、白色、绿色、彩色等。
(4)制作海报。合理利用收集到的文字与图片,用色彩表达我们对地球的认识。
(5)展示与交流。在交流时,介绍海报所表达的内容。
2、太阳表面温度达6千多摄氏度,内部则达2000多万摄氏度。
3、以太阳为中心,包括围绕它转的八大行星(包含围绕行星转的卫星)、矮行星、小天体(包括小行星彗星、流星等)组成的天体系统叫做太阳系。
4、太阳的直径就是140万千米,按行星距离太阳由近到远的顺序排列为水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。其中金星就是离地球最近的行星,离太阳最近的就是水星;木星就是行星中体积最大的一个。
5、自己能发光的星叫做恒星,围绕恒星运转的星叫做行星,围绕行星运转的星叫做卫星。
6、人们把瞧起来相互之间距离保持不变的星星分成一群,划分成不同的区域,并以人、动物或其她物体的形状命名,人们把这些区域称为星座。其中有一个星座的流星雨特别有名,这个星座就就是狮子星座。
7、大熊星座的明显标志就就是我们熟悉的由七颗亮星组成的北斗七星。
8、在北部天空的小熊星座上有著名的北极星。
9、天空中闪亮的银河光带,实际上就是由许许多多的恒星组成的恒星集团,被人们称为银河系,欧洲人称它为Galaxy,它的直径大约有10万光年。
10、银河系还不就是宇宙的全部,类似银河系一样的星系还有100亿个,人们把它们统称为河外星系。
201X年,全市组织草原文化系统在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,抓住“三严三实”专题教育契机,认真落实中央和省、市委关于党建组织工作各项部署,进一步选贤任能、固本强基、聚才汇智,为我市贯彻五大发展理念、加快赶超发展提供了有力保障。全市组织工作得到刘云山、赵乐际、夏宝龙、廖国勋等中央、省委领导批示13条次,省级以上新闻媒体宣传报道675条次,省级以上工作简报刊发信息111条次。着重抓了以下五个方面的工作:
一、巩固党的群众路线教育成果,扎实开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向,注重实际实效,紧抓“四个关键动作”,以严的态度、实的作风认真落实“三严三实”专题教育各项任务。
1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。
2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超学习,查找差距不足,明确努力方向。
3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好“三严三实”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行“三严三实”常态化、长效化。
4、坚持实际实效,全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。
二、从严贯彻《干部任用条例》,全力推进好班长好班子好梯队建设。以培养选拔好干部为关键,从严教育、从严管理、从严监督,努力建设过得硬、打胜仗的干部队伍。
1、选优配强领导班子。研究制定《XX好干部示范引领标准》,突出强调“创新”、“实干”、“担当”等好干部本土化要求,组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部,深化完善综合分析研判机制,强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部,把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中,加大市级部门、县区干部调整交流力度,有效盘活干部资源,领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等,全年共调整配备市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不适宜担任现职干部“反向提名”,采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式,对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设,全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名,其中党委书记2名。
2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》,制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》,进一步规范选人用人程序,相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选,强化组织把关,采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式,有效破解“以分取人”难题,相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点,研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》,健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度,全市共公开36批464人次,有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。
3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作,择优录用11名优秀硕博毕业生,落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部“三支队伍”推选工作,加大各类干部梯次储备。深化“南太湖年轻干部成长助推计划”,推行“一人一策”差异化培养,选派74名干部上挂外派锻炼,40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼,1572名年轻干部参与项目建设、“治水治气”和城市治堵等重点工作,让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》,实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制,促进挂职干部真挂实干。
4、加强干部教育培训。完善“三问一会商”培训教学计划生成机制,孕期吃什么补血举办市委主体班次26期,培训各级干部2098人次,其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育,举办“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”,进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施“一把手素质提升工程”,加强关键少数干部培训,分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向,由市领导点题,针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班,切实提升干部实际领导能力,推动中心工作落实。
5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作,部署开展六大整改行动,逐条逐项落实工作举措,消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职,清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗,对6名“带病提拔”科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查,实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施“三责联审”,强化结果运用,对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作,完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动,深入广泛接触干部,认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作,首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施,启动公务员平时考核试点工作,进一步规范公务员日常管理。
三、牢固树立大抓基层的工作导向,进一步夯实基层基础。认真学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会和省、市委全会精神,大力落实市委“两基”意见,着力推动基层党建全面进步、全面过硬。
1、深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动。落实“整乡推进、整县提升”要求,全面部署开展农村基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动,深入开展“拉网式”排查,健全“村情档案”,落实“一村一策”。大力推进40%的村党组织晋位提升,全面建设50个先锋示范村,打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转,从市县机关部门选派233名优秀干部担任村“第一书记”,其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任,建立市基层党建工作协调小组,明确市直部门抓基层党建责任清单,形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表,健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。
2、着力加强“领头雁”队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的“加强村党组织书记队伍建设”基层党建项目有关任务落实,制定出台《关于深化实施“领头雁”工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛,办好村党组织书记示范培训班,全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度,组织开展村级组织“回头看”,调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励,制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策,大力宣传培育103名“百姓喜爱好书记”群体,评选表彰第二批市级“美丽乡村建设优秀带头人”15名,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。
3、全力打通联系服务群众“最后一公里”。巩固深化群众路线教育实践活动成果,出台《打通联系服务群众“最后一公里”若干意见》,推行领导干部民情体验、深化在职党员进社区等9项措施。全面落实“三个走遍”要求,深化乡镇(街道)“走村不漏户、户户见干部”,对29个乡镇1450户农户走访情况进行第三方抽查,推动党员干部深入基层服务群众。坚持村干部包片入户,强化村级服务平台功能,全面推行坐班值班、全程代理等服务制度,真正让村民“办事不出村”。深化“双带双创”活动,注重“造血式”帮扶,在全市推广建立810个党群创业互助会,筹集650万元建立全市“困难党员群众创业帮扶基金”,帮扶2300户困难党员群众脱贫致富。深化村级“阳光治理”,加强村务监督委员会建设,全面推行村级小微权力清单、“五议两公开”和“阳光村务七步法”,深化推行“乡贤参事会”“新居民家庭”党建服务模式等经验做法。
4、全面强化基层基础保障。认真落实“四项保障”要求,全市各级财政投入基层党建经费3.85亿元,比上年度增加6717万元。根据我市实际,进一步提高标准,明确全市村级组织运转经费最低标准为12万元/年;市县社区服务群众专项经费最低保障标准统一提高至10万元/年,全部落实财政兜底政策。全面建立村主职干部基本报酬正常增长机制,市县乡财政投入9663万元保障村主职干部的基本报酬和养老保险待遇,年人均报酬达5.9万元。开展村级活动场所规范化建设,村级活动场所平均面积685.3平方米。大力发展壮大村级集体经济,深入实施“五年强村计划”,积极推广“异地集中、组团脱贫”模式,建成98个村的110个物业帮扶项目,每个项目年均增收10万元以上。强化基层党建骨干力量,配齐配强乡镇(街道)组织委员、组织员。推进“远教入企”试点工作,培育示范站点20个,基础型站点100个,201X年共整合开发课件108部,其中《民情体验》电教片获全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖。
5、不断提升两新组织党建工作水平。组织开展“创业创新助发展”等六大专项行动,市、县区联动选派105名“退二线”领导干部和379名优秀年轻干部担任党建工作指导员。积极服务经济社会转型发展,出台《XX市两新组织“党员人才工程”三年行动计划》,培育创建“党员专家工作室”20家,开展各类技术培训1295期,组织开展全市首届“十佳党员人才创新成果”展评活动。持续推进全市两新组织党建标准化建设和星级评估工作,培育158家市级“党建强、发展强”先进两新组织党组织,非公企业和社会组织党组织组建率分别由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出台“你有梦想、我有行动”社会组织公益提升三年行动计划,成功举办首届社会组织公益项目大赛和公益论坛。创新工作方法,成立了“XX两新党建微盟”,办好XX两新党建微信公众平台,加强两新组织党组织扁平化管理服务。
四、着力争创人才竞争新优势,不断优化集聚人才体制机制。紧紧围绕全面实施创新驱动发展战略,以高层次人才引进带动高端项目引进,以人才结构调整引领产业结构优化升级,切实提升人才工作服务发展成效。我市再次获评人才工作目标责任制考核优秀市。
1、不断强化人才工作宏观管理。进一步完善党管人才运行机制,谋划制定《201X年度人才工作总结》,健全绩效导向、分级分类的人才工作目标责任制考核指标体系,实行每月例会交流、季度通报制度,有力促进目标任务落实。市、县区人才专项资金投入力度进一步加大,均达到本级公共财政收入的2%以上。积极推进人才发展体制机制改革和政策创新,制定出台XX开发区建设人才管理改革试验区10条意见,在全市84家重点骨干企业推广人才职称评审改革、人才贡献奖励年金、人才股权激励等试点工作。实施市人才发展专项资金“阳光工程”,建立绩效评估、人才券、人才项目经费专账管理、信息公开和第三方监管等五项制度。
2、大力引进产业发展急需高层次人才。深入实施“南太湖精英计划”,组团赴美加日、台湾、欧洲招才发明大王爱迪生引智,成功举办国家和省海外高层次人才联谊会专家XX行、外国专家智力项目洽谈会等活动,引进领军型创业创新团队和人才166个,入选“国千”7名、“省千”21名、省领军型创新团队3个,数量均位列全省前3位。建立“9360”紧缺急需人才引进战略合作联盟,与国内49所高校、72个专业院系建立战略合作关系,引进紧缺急需人才1685人。加快院士专家智力集聚,新建市级院士专家工作站10家,柔性引进“两院”院士12名,新入选省级工作站1家,新建国家级博士后工作站1家,省级博士后工作站18家。
3、统筹推进各类人才队伍建设。围绕“金象金牛”大企业、工业“双高”企业培育,加快重点企业经营管理人才培养,举办企业发展战略与人才团队建设等培训班次255期,培训1.51万人次,选派54名新生代企业家参加挂职培训。深入推进1112人才培养工程,入选省151人才工程17人。探索建立“6+6+n”高技能人才培养体系,新增高技能人才1.63万人。加强各支人才队伍建设,培训农村&l入党申请思想汇报dquo;两创”实用人才1.39万人,新增社工师、助理社工师262人,遴选培育宣传文化优秀创新团队16个,引进培养硕博士医疗人才157名,新建“名师名校长”工作室50个。新选聘大学生村官50名,考核招聘进入乡镇事业单位5人,部署开展大学生村官服务农村电子商务活动,提升电商服务能力。
4、持续优化人才创业创新环境。完善高层次人才服务中心功能,建立89项服务清单,实现服务清单、服务流程、服务网站“三统一”。深入实施“南太湖精英计划”项目成长助推“七大”行动,启动实施上市挂牌培育三年行动计划,48家企业在省股权交易中心挂牌,1家企业在“新三板”挂牌。201X年,“南太湖精英计划”创业项目产值、销售收入均同比增长100%以上,利税、利润均同比增长140%以上。实施“XX服务绿卡”扩面升级工作,新发放“XX服务绿卡”250张。落实《优化企业人才服务十条举措》,开展首批人才公共租赁住房分配工作,为高层次人才解决子女就学、住房保障等问题。
五、践行“三严三实”要求,切实加强组织部门自身建设。扎实开展以“学习践行‘三严三实’、自觉坚守公道正派”为主题的部机关“三严三实”专题教育,带头改进作风,自觉走在前列,着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好模范部门。
1、着力优化作风形象。带头转变工作作风,持续抓好教育实践活动后续整改,深化落实组工干部直接联系服务群众制度,组织开展组工干部“三走进、兴三风”下基层调研活动,部机关干部100%参与,走访慰问党员群众,广泛征求意见建议,帮助解决实际问题。注重调研创新,抓好党的建设制度改革重点任务,开展重点课题调研,3个课题获中组部和全国党建研究会优秀调研成果奖,其中一等奖1项,二等项2项;3项工作获全省组织系统特色工作。坚持从严治部、严格管理,制定出台《市委组织部部委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,研究制定《部务会工作规则》,扎实推进部机关岗位风险防范管理,严守各项纪律要求。加强干部关心关爱,开展部机关“家风尚&r手机充电越充越少dquo;竞赛活动,定期开展谈心谈话、文体活动。
2、注重提升专业化能力。通过理论中心组、专题学习会、集中学习日、支部学习会、组工论坛等多种形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委有关重要会议精神,强化理论武装。加强教育培训,突出组工业务重点,举办全市组工干部暨基层党建骨干培训班,对市县区委组织部干部、市直有关单位组织人事处负责人、全市各乡镇(街道)组织委员、组织员共计216人开展集中培训,进一步增强组工干部业务能力和整体素质。选派24名部机关干部参加党校主体班次跟班学习,认真组织参加省“组工讲堂”系列讲座,推动组工干部开阔思路、钻研业务。
3、持续打造“阳光组工”。整合组工网站、官方微博、“阳光之家”手机APP等信息化载体,打造传统媒体与新兴媒体融合的全媒体平台。与浙江在线合作开展网络舆情动态监测,建立网络动态日报、网络舆情周报机制,及时开展专题引导20余次。注重加大与市内外新闻媒体的沟通协调力度,在XX日报刊发“阳光组工”专版。继续深化走好“网上群众路线”活动,打响“天天微心愿”服务品牌,发布困难党员群众微心愿200余个,认领办结率均为100%。
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