从内容上讲，工作总结就是对一段时期内的工作进行全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩中存在的不足，总结经验。 以下是为大家整理的关于乡镇党委领导班子换届五年工作总结的文章18篇 ,欢迎品鉴！
县乡镇党委换届选举工作自2005年11月开始，到2006年2月底结束。根据州党委的统一安排和部署，县委高度重视乡镇党委换届选举工作，统一思想认识，精心安排部署，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，扎扎实实做好乡镇党委换届选举工作。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力，确保了换届选举工作的顺利进行，并实现了预期目标，为进一步推进我县新农村建设，加快实现“十一五”规划和全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。
一、基本情况
在县委的正确领导和各督导组的指导下，全县18个乡镇和2个农场党委于2006年2月28日全部完成换届选举工作，并且都按照换届人事方案顺利产生了新一届乡镇党委班子和纪委班子。全县20个乡镇(场)党员代表1112名，共有1104名党员代表参加了选举(有8名党员代表因病和外出未参加选举)。发出选票1104张，收回选票1104张，其中选举党委委员有效票1089票，无效票15票;选举纪委委员有效票1099票，无效票5票;选举出席中国共产党县第十次代表大会代表有效票1095票，无效票9票。选举产生了新一届委员会委员160名，书记20名，副书记39名;选举产生纪委委员62名，书记20名;选举产生了出席中国共产党县第十次代表大会代表199名。党委委员得票率达到99.4%，纪委委员得票率达到98.6%，出席中国共产党县第十次代表大会代表得票率达到98.7%。
二、取得的成效
从总体上看，全县乡镇党委换届选举工作是顺利的，成功的。可以概括为四个方面：一是各乡镇(场)党委都按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到100%。二是在换届人事上，拓宽了选人、用人渠道，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委班子中，为进一步加强我县农村基层组织建设奠定了基础。三是通过这次换届选举，新产生的党委班子结构更加合理、素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。四是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。
三、主要做法
1、加强领导，确保乡镇党委换届工作扎实开展。为确保乡镇党委换届选举工作正常有序开展，县委先后召开了两次会专题研究和部署乡镇党委换届工作，并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》，对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了县乡镇党委换届选举工作巡视组和6个督导组，巡视组由县委书记亲自任组长，督导组由县四套班子任组长，确定了督导组工作指责，建立了县领导包乡责任制，切实落实领导责任，为县委及时掌握了解乡镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各乡镇(场)也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。召开了由乡镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干和督导组成员共210人参加的乡镇党委换届选举工作专题会议和乡镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《县乡镇党委换届选举工作流程》，统一规范了乡镇党员代表大会用词。各乡镇(场)也先后举办了选举工作骨干和村党支部书记参加的培训班20期，培训人员480人次。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好
政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训，对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求，使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程和指导手册，发放到各乡镇党委，确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各乡镇党委在认真调研的基础上，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。四是各督导组驻乡进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究，帮助乡镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。
2、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。各乡镇都按照换届选举工作日程进度表，向县委呈报了召开党员代表大会的请示。县委及时下达了关于乡镇党员代表大会代表名额构成的批复，全县20个乡镇(场)党员代表总数为1112名。在代表选举过程中，主要做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有较强的议事能力，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，规定各乡镇党代表大会代表中，农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例;三是严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。要求各乡镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
3、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，要求各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况要做详细说明，并安排充足的时间，让代表酝酿，对代表提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。
4、优化结构，提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手，全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合，及早动手，分6个工作组在
各乡镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。在领导职数配备上，按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇，党委委员配备了9人，其余乡镇党委委员均配备了7人。20个乡镇(场)党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备，均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部，年龄在30岁左右的乡镇党委书记1名。在选拔妇女干部上，20个乡镇(场)党委政府领导班子中配备了20名女干部，其中党委领导班子中配备了11名女干部，比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。乡镇(场)党委班子成员的知识结构更加合理，学经济管理和农业技术的干部人数明显增多，乡镇党委班子整体功能得到增强，充满了生机和活力，得到党员干部的拥护，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
5、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、公开栏等大张旗鼓的宣传，宣传会议召开情况、代表讨论发言情况、工作报告内容、选举结果等等。在新闻媒体开辟专栏，集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就，教育广大农村党员和群众，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党委正确领导下，身边所发生的巨大变化。同时选择阿吾利亚乡作为乡镇党委换届选举的示范点，首先开展换届选举工作，组织其他乡镇进行观摩，以点带面，整体推动乡镇党委换届选举工作的健康、顺利开展。
6、强化培训，增强乡镇党委领导班子的执政能力。根据新时期加强领导干部执政能力建设的总要求，为进一步提高新一届党委领导班子及领导干部的领导能力、领导艺术、领导水平，增强他们加强农村社会稳定和依法管理宗教事务，全面开展各项工作的责任感、紧迫感，夯实应对复杂局面和矛盾的能力，县委专门对当选后的领导干部进行了集体廉政谈话。要求要严格执行党风廉政建设的各项制度，按照十六届五中全会提出的“推进城乡统筹和现代化农业建设，全面深化农村改革”的要求，以更高的标准、更严的要求和良好的精神状态，努力践行先进性要求，进一步提高工作质量和水平，以优质、高效、快捷的服务，让党委满意，让群众满意。同时对当选的领导干部计划举办3期的业务知识、领导方法、领导水平和社会稳定的专题培训班，目前第一期培训班已开课。
四、几点体会
总结这次乡镇党委换届选举工作，我们主要有以下三点体会：
第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了乡镇党委换届选举的成功。一是县委统筹兼顾，把乡镇党委换届选举放到突出位置来抓。县委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分6个组前往各乡镇(场)进行了换届选举定向民主推荐，2次听取各乡镇党委书记关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各乡镇认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，县委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉乡镇换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和6个督导组，由县委各担任组长，分片、包乡全程指导换届选举工作。三是各乡镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各乡镇都成立了换届选举领导小组，配备了专用车辆、专用经费，为乡镇换届选举顺利进行提供了保障。特别是各乡镇党委书记认真履行“第一责任人”的职责，有力鼓舞和带动了干部工作热情，为换届选举工作顺利进行提供了组织保证。第二，抓住契机，加强正面引导，营造良好的选举氛围。县委始终把乡镇党委换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机，在选举过程中，加大宣传力度，并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案，把宣传工作贯彻到换届选举的始终。采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，让群众明白乡镇党委换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
第三，认真贯彻、落实《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，做到了依法选举、依法办事。一是采取了分阶段、会层次的培训方法，加大了培训工作力度。在这次乡镇党委换届选举工作中，县委先后组织了2次集中培训，保证了整个选举过程的依法进行。二是根据实际，确定了选举方案。三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。
通过县委和各乡镇(场)党委的共同努力，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的乡镇党委领导班子，使党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
2016年xx镇党委换届以来，在县委的正确领导下，镇党委领导班子精诚团结，共谋发展，全力以赴，紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标，团结和带领全镇广大党员和干部群众，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强，有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标，认真履行了本届党委班子肩负的历史使命，现将五年来履职情况总结如下：
一、抓牢思想政治建设，发挥党委领导核心作用
五年来，镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设，注重党委领导核心作用的发挥。
（一）抓好班子自身建设，提高驾驭全局水平
一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求，针对镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点，健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习，促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围，议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好权利和责任的关系，自觉维护班子的团结。五年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事调整、合同承包等，均由主管部门深入调研后，拿出可行性方案，再提交党委会进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓，要求班子成员经常深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，在工作中，持续实行领导挂村责任制，要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天，党委定期检查和通报各挂钩点的情况，年终进行考评。此举，有效地增强了领导干部的事业心和责任感，有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设，几年来，建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度，力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实，规范班子成员充分履行职责、正确行使权利，在工作中，重点地健全了民主生活会制度，把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程，通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议，严肃认真地开展自我批评与相互批评，真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制，做到凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使民主集中制不流于形式，做到了关口前移，防范在前。不断促进班子的团结协作。
（二）重视思想政治工作，夯实党的执政基础
精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来，镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，综合运用经济、政治、法律、行政等途径，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党员干部自身素质，全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义，不断增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”，着力加强党委领导班子思想政治建设，并在县委的统一领导下，落实思想政治建设工作责任制，落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责，促进班子成员自觉加强自身思想政治建设，并根据自己的分工，认真对所分管中心（站、所）和所联系村（社区）加强思想政治建设工作，形成了分工合作，齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作，不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓，五年来，认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来，镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中炸鹌鹑蛋的做法学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式，突出抓好镇、村（社区）领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式，培训机关和农村党员，使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习，有效学时每年达48小时以上，个人自学有效学时累计达240小时，人均记学习笔记2万余字，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质，鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训，不断增强党的生机和活力。通过学习，党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨，着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来，全镇各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终，认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动，使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
（三）坚持党管武装和群团组织原则，宣传和统战工作切实加强
认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；
强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女；
积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，大力建设新时代文明实践中心，加强新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；
以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设，夯实党的执政基础
五年来，在县委的正确领导下，镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任，加强对1个村（社区）基层党建工作的组织领导，切实基层组织建设，不断夯实党的执政基础。
（一）加强农村基层党建，扎实开展支部规范化建设
镇党委以党支部规范化达标创建为抓手，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求，认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化，按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度，采用“1+1+5+n”模式形成常态开展支部主题党日，认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度，积极开展“万名党员进党校”，广泛推广“学习强国”、“云岭先锋”等线上学习平台，以多种多样的方式，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程，培养农村致富带头人，加强村（社区）后备干部管理，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织相关中心（站、所）对全镇1个村（社区）“两委”班子成员和1个村（居）民小组干部共1人进行任职资格联审，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月，全镇所辖1个村级党总支（支部）和1个村（居）民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作，其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。
（二）结合实际推进工作创新，激发基层党建工作活力
五年来，镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动，确保基层党建工作有创新、出亮点，不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零，推动主题教育活动走深走实形成常态，二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育，以“五百行动”解决群众实际困难，以“五创一流”为目标，着力培养“六有”党员干部，不断推动党员作用发挥。三是社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系，激活了乡村振兴的动力源泉，走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌，用党建工作为经济社会发展把脉引路，从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新，极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力，有力地加强了基层阵地建设。
（三）推进党建引领，破解基层发展瓶颈
五年来，镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转为基层发展优势，以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程，加强农村致富带头人和村（社区）后备干部培养，突出“一村一品”，实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效，持续巩固脱贫成效；
探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式，扩大产业发展规模；
加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责，激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来，充分发挥党建示范引领、辐射带动作用，有效破解基层发展瓶颈。
三、牢记发展第一要务，推进全镇经济社会持续较快发展
五年来，在县委、政府的正确领导下，镇党委始终经济发展作为第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇，坚持和贯彻科学发展观，团结和带领全镇各级干部群众，以项目建设为抓手，以先行先试为推力，全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务，全镇经济社会发展成功实现弯道超车，步入快速发展轨道，保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。
（一）各项经济指标大幅增长。据统计，2019年实现地区生产总值23156万元，比2016年的20140.73万元增长14.97%；
完成地方财政收入1017万元，比2016年的817万元增长24.48%；
农村常住居民人均可支配收入达12162元，比2016年的8634元增长40.86%。各项经济指标稳中有升。
（二）坚持稳中求进，加速全镇经济高质量发展。
五年来，始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展，坚持区位优势，坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来，镇党委充分发挥总揽全局的作用，进一步调整优化产业结构，加快现代农业建设步伐，认真落实各项科技措施，有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下，稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设，加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程，让群众在农业产业化推进中增收致富。至2019年末，全镇种植烤烟8160亩，收购烟叶110万公斤，均价达29.01元，粮食总产量达15548吨，肉牛存栏12518头，出栏2154头，生猪存栏17336头、出栏33682头，黑山羊存栏13238只、出栏13308只，家禽存栏68905羽、出栏98951羽，畜牧业总产值达6872.5万元。稳步发展蚕桑产业，投产桑园面积达4945亩，养蚕1216张、产茧50.7吨，产值达253万元。同时推进特色产业发展，建成300亩现代化高端生菜种植基地和1000亩茉莉花种植基地，实现80亩大棚山药繁种育苗和43亩香水百合，种植芥菜700亩，美人椒650亩、蔬菜3000亩、中药材4780亩，新兴产业成为群众增收的亮点，为农民增收提供了有力支撑。
（三）加强基础设施建设，推进农村条件提升
五年来，始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，着力加强基础设施建设，各类项目齐头并进，村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖，改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点，五年来全镇共投入各类资金约2亿余元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设，全方位改善了农村生存发展条件，制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重，持之以恒抓投入、抓项目。2016年以来投入水利设施方面资金1400余万元，切实保障群众生产用水安全，所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水；
投入道路建设资金3355.8万元，实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查，对所有居住于疑似c、d级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改，全镇实现了无居住c、d级危房情况。
（四）坚持以民为本，切实增强民生福祉
一是巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，狠抓“控辍保学”，落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划，2019年，完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次，发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，计划生育服务持续加强，2019年，完成优生健康检查项目144例，发放“奖优免补”惠民资金222.9万元，发放离岗乡村医生一次性生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动，开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室，开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，2019年，发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作，新办残疾证145人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策，通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理，深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进，加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作，积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作，促进军民融合；
工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，通过全镇上下艰苦卓绝的努力，全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大成果。
（五）聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康
紧紧抓住被列为贫困镇的历史机遇，积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局，全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制，发挥党委主体作用，主动作为，以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，压实责任，苦干实干。强化基层组织建设，夯实扶贫基础，坚持抓党建促脱贫攻坚，推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式，选优配强村“两委”班子，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月，顺利实现了克期脱贫摘帽目标，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，共计完成建档立卡贫困人口1111户1111人脱贫退出工作，其中，2014年脱贫退出111户111人，2015年脱贫退出111户111人，2016年脱贫退出111户640人，2017年脱贫退出1户111人，2018年脱贫退出1户1人，2019年脱贫退出1户1人，2020年脱贫退出1户1人。此外，积极落实产业扶贫政策，培养了群众勤劳致富的意识，激发了贫困群众内生动力，极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”，带动贫困群众主动脱贫增收，为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。
四、工作中存在的问题和不足
回顾2016年镇党委班子换届以来开展的各项工作，在县委的正确领导和关心支持下，班子建设得到了持续加强，领导基层党建工作实现了明显提升，但班子建设仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强；
二是班子成员科学发展民主观念不牢，班子成员思想观念有些跟不上形式的发展，同其他地区领导干部的思想观念相比，还存在着思想不够解放，平时习惯做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少；
三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面，深入分析不够，没有把镇情和工作实际较好的结合，没有充分发挥各项优势，离县委、政府的期望还有差距；
四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多，关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少；主动与基层干部群众的沟通不多，关心他们的生活、工作不够。对群众想什么，需要什么了解不深入，为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决，存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象；向基层干部群众学点子、找路子做得不好；
五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多，偏重时事、政策方面的学习；班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓；理论的学习推进工作结合不好，没有把科学理论真正用来指导好工作，在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。
在今后的工作中，镇党委将在县委的坚强领导和关心下，按照镇党委换届工作安排，认真扎实组织好换届各项工作，确保组织目标顺利实现，并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求，进一步扎实抓好班子自身建设，进一步抓好基层党组织建设，进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展，认真履行好镇党委的职责和使命，不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
各位代表、们：
现在，我代表中共___镇纪律检查委员会，向镇第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。
一、五年来的工作回顾
自20_年4月换届以来，本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的国是家十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，促进了全乡改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力
过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在乡党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，班子成员制作了廉政桌签，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识，工作汇报《乡镇纪委换届工作情况》四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民-主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农资金的监督检查。五来，乡纪委会同县纪委等部门对中小学校收费、、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。
全面加强村务监督管理，认真落实农村三资管理和村务公开等制度。按照上级部署，2009年以来逐步建立健全农村“三资”委托代理体系，整合村民-主理财组、监督组补选成立了村务监督委员会，并达到“六有”标准;建立健全了村务公开栏、村务公开大台历每月5日的公开长效机制，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。达到给群众明白、还干部清白目的。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
(四)认真受理信访举报，加大案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办8件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，乡纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件，五年来，共组织查办了22起党员违法违纪案件，给予党纪处分30人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年来的工作认识和体会
五年来，乡党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：
1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来，乡党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
2、认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐-败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全乡中心工作大局来开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基矗只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐-败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。
4、开展反腐-败斗争，既要惩处腐-败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。
xxxx年换届以来，县纪委领导班子深入贯彻党的十八大历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，团结务实奋进，大力正风肃纪，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。据统计，换届以来，县纪委监察局共受理信访举报xxx件，函询谈话xx件，责令整改xx件，通报批评xx件，下达纪检监察建议书xx件，初核各类问题线索xxx件。共立案xxx件，其中科级干部xx人，给予党纪政纪处分xxx人，一案双查xx人，移送司法机关处理xx人。无论是县纪委机关还是乡（镇）纪委查办案件均创历史最好水平，纪律审查质和量实现飞跃。
一、领导班子自身建设情况
（一）坚定政治立场，强化党性维护大局。纪委班子能坚决维护上级和县委、县政府权威，坚决查处有令不行、有禁不止的人和事，坚决对腐败分子和消极腐败现象进行斗争。领导班子政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，在政治上思想上行动上自觉同党中央保持高度一致。
（二）注重理论学习，加强政治思想建设。健全完善了纪委常委会集中学习和机关学习日制度，通过专题学习、集中辅导研讨、开展业务知识讲座等方式，加强政治理论和党内法规知识学习，让上级有关政策要求活化为领导班子及成员的决策依据和工作指南。
（三）坚持民主集中，重大问题集体决策。纪委班子成员能正确处理民主与集中、个人与集体的关系，重大事项遵循常委会议事规则，实行集体研究、讨论、决策，常委票决。纪委主要负责人能带头执行民主集中制，作风民主，表率作用发挥明显。班子成员能自觉服从大局，服从组织，相互间能做到分工不分心、分工不分家，齐心协力抓工作落实。
（四）健全完善制度，创建优良领导作风。进一步明确和完善了纪委全委会、纪委常委会职能，建立健全了有关规章制度和议事规则。结合精准扶贫、作风效能建设等活动，健全完善了领导干部联系基层工作制度，带头改进领导班子和领导干部作风，加大工作推进力度。
（五）狠抓廉政建设，严明纪律带好队伍。纪委班子能自觉接受组织、党员干部和群众的监督，在着力推动全县反腐倡廉建设的同时，认真履行“一岗双责”，带头贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到严于律己，率先垂范。同时，注重加强纪检监察干部队伍建设，严格内部监督、管理和考核，引导和督促全体干部职工争当勤廉自律旗手。
二、开展党风廉政建设和反腐败工作情况
（一）全面推进，严格落实“两个责任”党要管党，履行主体责任。县委始终以高度的政治自觉履行全面从严治党主体责任，分年度制定了《全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》、《落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》，将任务和责任逐级分解。建立了县委领导班子、县委主要负责人、县委领导班子成员和县纪委领导班子、县纪委主要负责人、县纪委班子成员党风廉政建设责任清单，开展面对面约谈，层层压实“两个责任”。聚焦主业，落实监督责任。县纪委建立纪律建设网格化责任体系，在全县构建起了一张全方位、无缝隙、双覆盖的对接联系网，同时，利用党风廉政建设社会评价机制倒逼责任落实。明确落实党风廉政建设“两个责任”不力xx种追责问责情形，确保问责成效。xxxx年党风廉政综合考评全市第x名，社会评价工作列全省xx名、全市第x名。传导压力，强化监督检查。在全市最先实行“两个责任”月通报制，县纪委制定实行《关于对乡（镇）“两个责任”落实情况实行月通报制度的通知》、《关于实行县直部门（单位）党委（党组）主体责任落实情况月报告制度的通知》两项务实管用的制度，对“两个责任”落实不力、纪律建设不到位的相关责任人进行问责。
（二）筑牢防线，强化廉政教育宣传宣传有力，全面开花。创建了县电视台“清风之影”、县纪检监察网站“清风之窗”、《犹江通讯》报“清风之语”、《XX手机报》“清风之讯”等“四位一体”“清风”系列宣传平台，全方位多角度向国家、省、市各级新闻传媒宣传报道廉政建设经验做法。xxxx年、xxxx年连续两年获得全市党风廉政建设和反腐败宣传工作考评第一名，被评为综合先进单位。创新载体，成效明显。建立了集廉洁从政教育、廉政文化展示为一体的党员领导干部教育室暨廉政奇石文化展览室，制定实施了新提任党员领导干部任前廉政参观、谈话、考试、承诺等一系列教育制度。重点打造了营前镇九子寨、黄埠镇大围、社溪镇黄塘、油石乡梅岭等各具特色的精品示范点，县地税局、水岩乡古田村被评为X州市第二批廉政文化建设示范点，县公安消防大队被评为省级廉政文化“进机关”建设示范点。
（三）驰而不息，全面深化作风建设坚持不懈，深入落实“八项规定”精神。全县各级党组织领导干部自觉落实“八项规定”精神，坚决正风肃纪。全县纪检监察机关坚持不懈执纪监督，不断巩固和深化成果。县纪委多次约谈各乡（镇）、部门（单位）主要领导和纪委书记（纪检组长），督促落实“八项规定”精神。五年来，全县共查处违反“八项规定”精神xx人，通报典型案例xx起。基本刹住了公款吃喝、送礼收礼、公车私用和繁文缛节之风。突出主题，实现监督检查常态化。印发《关于落实八项规定精神等党风廉政建设常态化督查检查的通知》，出台《XX县行政效能监察问责暂行办法》，组建常态化督查组，重点对落实公务接待、公款旅游、公车私用、大额发票开支、津补贴违规发放、吃空饷、办公用房使用等方面开展明察暗访，对党风廉政建设x个方面xx项内容进行常态化督查。
多措并举，全力纠正不正之风。开展民生资金使用管理情况专项检查，查处违规问题xx个。重点查处了工作人员收受回扣贿赂问题系列案件，重点治理了卫生、殡葬、税务等领域收送“红包”问题，开展领导干部违规插手干预工程项目专项整治，集中开展违规集资活动清理、农村基层党员干部违纪违法问题线索集中排查处理专项行动，严肃查处与农民建房用地审批、土坯房改造、农村低保有关的各类违纪问题xx个，立案查处xx人，有力地维护了群众利益，净化了党风政风。
（四）挺纪在前，立体推进抓早抓小创新思维，开展再监督再检查。针对纪委检察机关监督存在点多面广的问题，在全市率先出台了《XX县纪委监察机关对监督检查部门履职情况进行再监督再检查实施办法》，严格实行监督检查定期报告、案源线索及时移送两项制度，县纪委监察机关集中精力实施再监督再检查，有效解决了纪检监察机关案源渠道不宽、线索质量不高的问题，有力地促进了部门（单位）、乡（镇）履职。先行试点，实行财产公示制度。以新提任领导干部财产率先公开为切入点，制定出台《XX县干部财产申报和公开工作方案》和《XX县干部财产申报和公开暂行办法》，实行拟提任领导干部考察公示与财产公开同步进行，对财产方面出现重大问题的，依纪依规取消提拔资格或进行降职、免职处理。精准发力，开展专项巡察监督。成立巡察机构，建立专项巡察人才库，制定《XX县委专项巡察工作操作手册》，计划在今年x月底前对所有部门单位实现巡察全覆盖。对巡察发现履行“两个责任”不力的有关乡（镇）党政主要领导及时开展约谈，将专项巡察结果纳入各单位党风廉政建设责任制考核重要内容，与干部选拔任用、评先评优相挂钩。认真梳理省委巡视组和市委巡察组反馈的具体问题，对移送县纪委反映党员干部问题线索已完成初核xxx件，立案xx件，给予党纪政纪处分xx人。
（五）铁心硬手，抓严抓实纪律审查签字背书，严格审查制度。严把党员干部廉政审查关，在全市最先实施廉政审查“三种结论”签字背书制度，在组织部门对拟任免干部征求纪检监察部门意见时，相关室办、纪工委负责人及分管领导都要签字背书，分别作出党风廉政建设纪律审查“无问题”、“有不影响提拔的问题”、“有问题，需进一步调查核实，建议暂缓”三种结论。电子取证，建立科技平台。大力推进办案信息支撑系统建设，购置电子取证设备，在全市最先建立电子取证平台。建立电子取证技术小组，出台《XX县纪委电子证据平台管理使用办法（试行）》等相关制度规定。充分运用电子证据取证平台技术，加强电子证据取证能力，提升了科技办案水平。公开审理，突出教育效果。县纪委制定《XX县纪委监察局党纪政纪案件公开审理暂行办法》和相关文书，确定与群众利益密切相关的典型案件进行公开审理。制定公开审理议案，完善公开审理程序，切实保障党员和行政监察对象合法权益。
（六）打造铁军，强化纪检组织建设深化“三转”，巩固成果。县纪委书记除本职工作外，不再分管与本业无关的其他工作。县纪委监察局完成了内设机构调整和人员到位工作。县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构由xx个精简到xx个，精简xx%。配齐xx名乡（镇）纪委书记和副书记，乡（镇）纪委书记调整了工作分工，做到“六不分管”。按上级要求高标准建成了纪检监察机关办案谈话室，全面完成了乡（镇）纪委谈话点建设，建成谈话场所xx间，成立村（居）纪检小组xxx个。建章立制，强化管理。县纪委出台《机关管理制度汇编》，实现以制度管人管事管钱管物。建立纪工委监察分局联系片区制度，强化履职考核。以县委出台《乡（镇）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》和《县纪委派驻纪检组组长（纪委书记）提名考察办法（试行）》为契机，稳步落实“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的改革要求，加强乡（镇）纪检干部日常管理，实行年终考核鉴定。
学考结合，提升能力。持续开展“浪淘沙白居易学考结合，提升能力”等系列活动，组织全县纪检干部参加“一准则两条例”学习考试。出台《XX县乡（镇）纪检干部跟班学习办法》，提升乡（镇）年轻优秀纪检干部监督执纪能力。开展乡（镇）纪委争创“挺纪在前”先进单位和标兵绩效考评，提升监督执纪问责能力和水平。
三、存在的不足之处过去的五年，虽然县纪委领导班子稳步推进各项工作，取得了一些成绩，但对照上级要求，还存在不足之处：
一是履职能力有待进一步提升，反腐败协调领导小组的作用有待进一步发挥；
二是纪检干部业务水平有待提高，基层纪委查处复杂案件存在一定困难；
三是虽然对新形势下反腐倡廉工作的新路子、新方法进行了一些探索，但其时效性、实效性、操作性还有待进一步增强。针对以上存在的不足，县纪委将认真对待，并在今后的工作中切实加以解决。
乡镇是党的政策贯彻落实的最后一公里，是乡村振兴的枢纽，有着承上启下的关键作用，既是桥梁又是纽带，乡镇换届不仅是党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动，做好乡镇换届工作是目前我镇党内政治生活的重中之重。
严肃换届纪律，确保换届纪律风清气正。严格筛选、审查党员代表的资格条件，能严格执行“十严禁”换届纪律要求，通过张贴标语、悬挂条幅等多种形式进行宣传，广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
严密部署，精心组织，确保换届工作顺利开展。召开党委会，专题研讨换届选举工作相关事宜，制定工作方案并成立工作指导组深入村屯开展工作，深入细致宣传换届工作精神及要求，引导广大党员干部正确认识换届选举工作的重要意义，积极参与换届选举工作，正确行驶民主权利，为党代会营造良好的舆论氛围。
深入调研，扎实做好摸排工作。换届是提高乡镇党委班子整体工作能力的有利契机，优化班子成员结构，加大选拔优秀年轻干部力度，积极选用专业素养好的干部，积极选配女干部、少数民族干部，打造一支政治素养过硬，熟悉乡村振兴、基层治理，文化素质高的班子队伍。
县乡镇党委换届选举工作自2005年11月开始，到2006年2月底结束。根据州党委的统一安排和部署，县委高度重视乡镇党委换届选举工作，统一思想认识，精心安排部署，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，扎扎实实做好乡镇党委换届选举工作。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力，确保了换届选举工作的顺利进行，并实现了预期目标，为进一步推进我县新农村建设，加快实现“十一五”规划和全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。 一、基本情况 在县委的正确领导和各督导组的指导下，全县18个乡镇和2个农场党委于2006年2月28日全部完成换届选举工作，并且都按照换届人事方案顺利产生了新一届乡镇党委班子和纪委班子。全县20个乡镇(场)党员代表1112名，共有1104名党员代表参加了选举(有8名党员代表因病和外出未参加选举)。发出选票1104张，收回选票1104张，其中选举党委委员有效票1089票，无效票15票;选举纪委委员有效票1099票，无效票5票;选举出席中国共产党县第十次代表大会代表有效票1095票，无效票9票。选举产生了新一届委员会委员160名，书记20名，副书记39名;选举产生纪委委员62名，书记20名;选举产生了出席中国共产党县第十次代表大会代表199名。党委委员得票率达到99.4%，纪委委员得票率达到98.6%，出席中国共产党县第十次代表大会代表得票率达到98.7%。 二、取得的成效 从总体上看，全县乡镇党委换届选举工作是顺利的，成功的。可以概括为四个方面：一是各乡镇(场)党委都按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到100%。二是在换届人事上，拓宽了选人、用人渠道，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委班子中，为进一步加强我县农村基层组织建设奠定了基础。三是通过这次换届选举，新产生的党委班子结构更加合理、素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。四是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。 三、主要做法 1、加强领导，确保乡镇党委换届工作扎实开展。为确保乡镇党委换届选举工作正常有序开展，县委先后召开了两次会专题研究和部署乡镇党委换届工作，并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》，对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了县乡镇党委换届选举工作巡视组和6个督导组，巡视组由县委书记亲自任组长，督导组由县四套班子任组长，确定了督导组工作指责，建立了县领导包乡责任制，切实落实领导责任，为县委及时掌握了解乡镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各乡镇(场)也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。召开了由乡镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干和督导组成员共210人参加的乡镇党委换届选举工作专题会议和乡镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《县乡镇党委换届选举工作流程》，统一规范了乡镇党员代表大会用词。各乡镇(场)也先后举办了选举工作骨干和村党支部书记参加的培训班20期，培训人员480人次。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好 政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训，对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求，使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程和指导手册，发放到各乡镇党委，确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各乡镇党委在认真调研的基础上，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。四是各督导组驻乡进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究，帮助乡镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。 2、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。各乡镇都按照换届选举工作日程进度表，向县委呈报了召开党员代表大会的请示。县委及时下达了关于乡镇党员代表大会代表名额构成的批复，全县20个乡镇(场)党员代表总数为1112名。在代表选举过程中，主要做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有较强的议事能力，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，规定各乡镇党代表大会代表中，农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例;三是严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。要求各乡镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。 3、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，要求各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况要做详细说明，并安排充足的时间，让代表酝酿，对代表提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。 4、优化结构，提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手，全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合，及早动手，分6个工作组在 各乡镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。在领导职数配备上，按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇，党委委员配备了9人，其余乡镇党委委员均配备了7人。20个乡镇(场)党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备，均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部，年龄在 30岁左右的乡镇党委书记1名。在选拔妇女干部上，20个乡镇(场)党委政府领导班子中配备了20名女干部，其中党委领导班子中配备了11名女干部，比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。乡镇(场)党委班子成员的知识结构更加合理，学经济管理和农业技术的干部人数明显增多，乡镇党委班子整体功能得到增强，充满了生机和活力，得到党员干部的拥护，凝聚力和战斗力得到进一步提高。 5、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、公开栏等大张旗鼓的宣传，宣传会议召开情况、代表讨论发言情况、工作报告内容、选举结果等等。在新闻媒体开辟专栏，集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就，教育广大农村党员和群众，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党委正确领导下，身边所发生的巨大变化。同时选择阿吾利亚乡作为乡镇党委换届选举的示范点，首先开展换届选举工作，组织其他乡镇进行观摩，以点带面，整体推动乡镇党委换届选举工作的健康、顺利开展。 6、强化培训，增强乡镇党委领导班子的执政能力。根据新时期加强领导干部执政能力建设的总要求，为进一步提高新一届党委领导班子及领导干部的领导能力、领导艺术、领导水平，增强他们加强农村社会稳定和依法管理宗教事务，全面开展各项工作的责任感、紧迫感，夯实应对复杂局面和矛盾的能力，县委专门对当选后的领导干部进行了集体廉政谈话。要求要严格执行党风廉政建设的各项制度，按照十六届五中全会提出的“推进城乡统筹和现代化农业建设，全面深化农村改革”的要求，以更高的标准、更严的要求和良好的精神状态，努力践行先进性要求，进一步提高工作质量和水平，以优质、高效、快捷的服务，让党委满意，让群众满意。同时对当选的领导干部计划举办3期的业务知识、领导方法、领导水平和社会稳定的专题培训班，目前第一期培训班已开课。 四、几点体会 总结这次乡镇党委换届选举工作，我们主要有以下三点体会： 第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了乡镇党委换届选举的成功。一是县委统筹兼顾，把乡镇党委换届选举放到突出位置来抓。县委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分6个组前往各乡镇(场)进行了换届选举定向民主推荐，2次听取各乡镇党委书记关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各乡镇认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，县委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉乡镇换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和6个督导组，由县委各担任组长，分片、包乡全程指导换届选举工作。三是各乡镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各乡镇都成立了换届选举领导小组，配备了专用车辆、专用经费，为乡镇换届选举顺利进行提供了保障。特别是各乡镇党委书记认真履行“第一责任人”的职责，有力鼓舞和带动了干部工作热情，为换届选举工作顺利进行提供了组织保证。第二，抓住契机，加强正面引导，营造良好的选举氛围。县委始终把乡镇党委换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机，在选举过程中，加大宣传力度，并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案，把宣传工作贯彻到换届选举的始终。采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，让群众明白乡镇党委换届选举的目的、意义、方法、步骤 及原则等内容， 从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。 第三，认真贯彻、落实《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，做到了依法选举、依法办事。一是采取了分阶段、会层次的培训方法，加大了培训工作力度。在这次乡镇党委换届选举工作中，县委先后组织了2次集中培训，保证了整个选举过程的依法进行。二是根据实际，确定了选举方案。 三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。 通过县委和各乡镇(场)党委的共同努力，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的乡镇党委领导班子，使党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
2016年xx镇党委换届以来，在县委的正确领导下，镇党委领导班子精诚团结，共谋发展，全力以赴，紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标，团结和带领全镇广大党员和干部群众，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强，有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标，认真履行了本届党委班子肩负的历史使命，现将五年来履职情况总结如下：
一、抓牢思想政治建设，发挥党委领导核心作用
五年来，镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设，注重党委领导核心作用的发挥。
（一）抓好班子自身建设，提高驾驭全局水平
一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求，针对镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点，健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习，促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围，议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好权利和责任的关系，自觉维护班子的团结。五年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事调整、合同承包等，均由主管部门深入调研后，拿出可行性方案，再提交党委会进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓，要求班子成员经常深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，在工作中，持续实行领导挂村责任制，要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天，党委定期检查和通报各挂钩点的情况，年终进行考评。此举，有效地增强了领导干部的事业心和责任感，有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设，几年来，建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度，力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实，规范班子成员充分履行职责、正确行使权利，在工作中，重点地健全了民主生活会制度，把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程，通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议，严肃认真地开展自我批评与相互批评，真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制，做到凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使民主集中制不流于形式，做到了关口前移，防范在前。不断促进班子的团结协作。
（二）重视思想政治工作，夯实党的执政基础
精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来，镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，综合运用经济、政治、法律、行政等途径，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党员干部自身素质，全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义，不断增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”，着力加强党委领导班子思想政治建设，并在县委的统一领导下，落实思想政治建设工作责任制，落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责，促进班子成员自觉加强自身思想政治建设，并根据自己的分工，认真对所分管中心（站、所）和所联系村（社区）加强思想政治建设工作，形成了分工合作，齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作，不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓，五年来，认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来，镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式，突出抓好镇、村（社区）领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式，培训机关和农村党员，使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习，有效学时每年达48小时以上，个人自学有效学时累计达240小时，人均记学习笔记2万余字，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质，鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训，不断增强党的生机和活力。通过学习，党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨，着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来，全镇各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终，认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动，使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
（三）坚持党管武装和群团组织原则，宣传和统战工作切实加强
认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；
强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女；
积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，大力建设新时代文明实践中心，加强新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；
以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设，夯实党的执政基础
五年来，在县委的正确领导下，镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任，加强对1个村（社区）基层党建工作的组织领导，切实基层组织建设，不断夯实党的执政基础。
（一）加强农村基层党建，扎实开展支部规范化建设
镇党委以党支部规范化达标创建为抓手，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求，认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化，按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度，采用“1+1+5+n”模式形成常态开展支部主题党日，认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度，积极开展“万名党员进党校”，广泛推广“学习强国”、“云岭先锋”等线上学习平台，以多种多样的方式，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程，培养农村致富带头人，加强村（社区）后备干部管理，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织相关中心（站、所）对全镇1个村（社区）“两委”班子成员和1个村（居）民小组干部共1人进行任职资格联审，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月，全镇所辖1个村级党总支（支部）和1个村（居）民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作，其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。
（二）结合实际推进工作创新，激发基层党建工作活力
五年来，镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动，确保基层党建工作有创新、出亮点，不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零，推动主题教育活动走深走实形成常态，二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育，以“五百行动”解决群众实际困难，以“五创一流”为目标，着力培养“六有”党员干部，不断推动党员作用发挥。三是社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系，激活了乡村振兴的动力源泉，走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌，用党建工作为经济社会发展把脉引路，从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新，极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力，有力地加强了基层阵地建设。
（三）推进党建引领，破解基层发展瓶颈
五年来，镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转为基层发展优势，以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程，加强农村致富带头人和村（社区）后备干部培养，突出“一村一品”，实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效，持续巩固脱贫成效；
探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式，扩大产业发展规模；
加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责，激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来，充分发挥党建示范引领、辐射带动作用，有效破解基层发展瓶颈。
三、牢记发展第一要务，推进全镇经济社会持续较快发展
五年来，在县委、政府的正确领导下，镇党委始终经济发展作为第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇，坚持和贯彻科学发展观，团结和带领全镇各级干部群众，以项目建设为抓手，以先行先试为推力，全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务，全镇经济社会发展成功实现弯道超车，步入快速发展轨道，保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。
（一）各项经济指标大幅增长。据统计，2019年实现地区生产总值23156万元，比2016年的20140.73万元增长14.97%；
完成地方财政收入1017万元，比2016年的817万元增长24.48%；
农村常住居民人均可支配收入达12162元，比2016年的8634元增长40.86%。各项经济指标稳中有升。
（二）坚持稳中求进，加速全镇经济高质量发展。
五年来，始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展，坚持区位优势，坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来，镇党委充分发挥总揽全局的作用，进一步调整优化产业结构，加快现代农业建设步伐，认真落实各项科技措施，有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下，稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设，加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程，让群众在农业产业化推进中增收致富。至2019年末，全镇种植烤烟8160亩，收购烟叶110万公斤，均价达29.01元，粮食总产量达15548吨，肉牛存栏12518头，出栏2154头，生猪存栏17336头、出栏33682头，黑山羊存栏13238只、出栏13308只，家禽存栏68905羽、出栏98951羽，畜牧业总产值达6872.5万元。稳步发展蚕桑产业，投产桑园面积达4945亩，养蚕1216张、产茧50.7吨，产值达253万元。同时推进特色产业发展，建成300亩现代化高端生菜种植基地和1000亩茉莉花种植基地，实现80亩大棚山药繁种育苗和43亩香水百合，种植芥菜700亩，美人椒650亩、蔬菜3000亩、中药材4780亩，新兴产业成为群众增收的亮点，为农民增收提供了有力支撑。
（三）加强基础设施建设，推进农村条件提升
五年来，始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，着力加强基础设施建设，各类项目齐头并进，村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖，改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点，五年来全镇共投入各类资金约2亿余元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设，全方位改善了农村生存发展条件，制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重，持之以恒抓投入、抓项目。2016年以来投入水利设施方面资金1400余万元，切实保障群众生产用水安全，所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水；
投入道路建设资金3355.8万元，实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查，对所有居住于疑似c、d级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改，全镇实现了无居住c、d级危房情况。
（四）坚持以民为本，切实增强民生福祉
一是巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，狠抓“控辍保学”，落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划，2019年，完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次，发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，计划生育服务持续加强，2019年，完成优生健康检查项目144例，发放“奖优免补”惠民资金222.9万元，发放离岗乡村医生一次性生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动，开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室，开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，2019年，发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作，新办残疾证145人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策，通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理，深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进，加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作，积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作，促进军民融合；
工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，通过全镇上下艰苦卓绝的努力，全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大成果。
（五）聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康
紧紧抓住被列为贫困镇的历史机遇，积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局，全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制，发挥党委主体作用，主动作为，以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，压实责任，苦干实干。强化基层组织建设，夯实扶贫基础，坚持抓党建促脱贫攻坚，推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式，选优配强村“两委”班子，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月，顺利实现了克期脱贫摘帽目标，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，共计完成建档立卡贫困人口1111户1111人脱贫退出工作，其中，2014年脱贫退出111户111人，2015年脱贫退出111户111人，2016年脱贫退出111户640人，2017年脱贫退出1户111人，2018年脱贫退出1户1人，2019年脱贫退出1户1人，2020年脱贫退出1户1人。此外，积极落实产业扶贫政策，培养了群众勤劳致富的意识，激发了贫困群众内生动力，极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”，带动贫困群众主动脱贫增收，为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。
四、工作中存在的问题和不足
回顾2016年镇党委班子换届以来开展的各项工作，在县委的正确领导和关心支持下，班子建设得到了持续加强，领导基层党建工作实现了明显提升，但班子建设仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强；
二是班子成员科学发展民主观念不牢，班子成员思想观念有些跟不上形式的发展，同其他地区领导干部的思想观念相比，还存在着思想不够解放，平时习惯做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少；
三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面，深入分析不够，没有把镇情和工作实际较好的结合，没有充分发挥各项优势，离县委、政府的期望还有差距；
四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多，关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少；主动与基层干部群众的沟通不多，关心他们的生活、工作不够。对群众想什么，需要什么了解不深入，为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决，存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象；向基层干部群众学点子、找路子做得不好；
五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多，偏重时事、政策方面的学习；班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓；理论的学习推进工作结合不好，没有把科学理论真正用来指导好工作，在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。
在今后的工作中，镇党委将在县委的坚强领导和关心下，按照镇党委换届工作安排，认真扎实组织好换届各项工作，确保组织目标顺利实现，并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求，进一步扎实抓好班子自身建设，进一步抓好基层党组织建设，进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展，认真履行好镇党委的职责和使命，不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
2016年xx镇党委换届以来，在县委的正确领导下，镇党委领导班子精诚团结，共谋发展，全力以赴，紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标，团结和带领全镇广大党员和干部群众，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强，有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标，认真履行了本届党委班子肩负的历史使命，现将五年来履职情况总结如下：
一、抓牢思想政治建设，发挥党委领导核心作用
五年来，镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设，注重党委领导核心作用的发挥。
（一）抓好班子自身建设，提高驾驭全局水平
一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求，针对镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点，健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习，促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围，议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好权利和责任的关系，自觉维护班子的团结。五年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事调整、合同承包等，均由主管部门深入调研后，拿出可行性方案，再提交党委会进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓，要求班子成员经常深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，在工作中，持续实行领导挂村责任制，要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天，党委定期检查和通报各挂钩点的情况，年终进行考评。此举，有效地增强了领导干部的事业心和责任感，有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设，几年来，建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度，力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实，规范班子成员充分履行职责、正确行使权利，在工作中，重点地健全了民主生活会制度，把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程，通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议，严肃认真地开展自我批评与相互批评，真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制，做到凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使民主集中制不流于形式，做到了关口前移，防范在前。不断促进班子的团结协作。
（二）重视思想政治工作，夯实党的执政基础
精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来，镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，综合运用经济、政治、法律、行政等途径，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党员干部自身素质，全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义，不断增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”，着力加强党委领导班子思想政治建设，并在县委的统一领导下，落实思想政治建设工作责任制，落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责，促进班子成员自觉加强自身思想政治建设，并根据自己的分工，认真对所分管中心（站、所）和所联系村（社区）加强思想政治建设工作，形成了分工合作，齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作，不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓，五年来，认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来，镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式，突出抓好镇、村（社区）领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式，培训机关和农村党员，使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习，有效学时每年达48小时以上，个人自学有效学时累计达240小时，人均记学习笔记2万余字，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质，鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训，不断增强党的生机和活力。通过学习，党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨，着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来，全镇各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终，认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动，使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
（三）坚持党管武装和群团组织原则，宣传和统战工作切实加强
认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；
强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女；
积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，大力建设新时代文明实践中心，加强新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；
以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设，夯实党的执政基础
五年来，在县委的正确领导下，镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任，加强对1个村（社区）基层党建工作的组织领导，切实基层组织建设，不断夯实党的执政基础。
（一）加强农村基层党建，扎实开展支部规范化建设
镇党委以党支部规范化达标创建为抓手，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求，认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化，按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度，采用“1+1+5+n”模式形成常态开展支部主题党日，认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度，积极开展“万名党员进党校”，广泛推广“学习强国”、“云岭先锋”等线上学习平台，以多种多样的方式，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程，培养农村致富带头人，加强村（社区）后备干部管理，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织相关中心（站、所）对全镇1个村（社区）“两委”班子成员和1个村（居）民小组干部共1人进行任职资格联审，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月，全镇所辖1个村级党总支（支部）和1个村（居）民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作，其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。
（二）结合实际推进工作创新，激发基层党建工作活力
五年来，镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动，确保基层党建工作有创新、出亮点，不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零，推动主题教育活动走深走实形成常态，二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育，以“五百行动”解决群众实际困难，以“五创一流”为目标，着力培养“六有”党员干部，不断推动党员作用发挥。三是社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系，激活了乡村振兴的动力源泉，走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌，用党建工作为经济社会发展把脉引路，从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新，极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力，有力地加强了基层阵地建设。
（三）推进党建引领，破解基层发展瓶颈
五年来，镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转为基层发展优势，以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程，加强农村致富带头人和村（社区）后备干部培养，突出“一村一品”，实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效，持续巩固脱贫成效；
探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式，扩大产业发展规模；
加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责，激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来，充分发挥党建示范引领、辐射带动作用，有效破解基层发展瓶颈。
三、牢记发展第一要务，推进全镇经济社会持续较快发展
五年来，在县委、政府的正确领导下，镇党委始终经济发展作为第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇，坚持和贯彻科学发展观，团结和带领全镇各级干部群众，以项目建设为抓手，以先行先试为推力，全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务，全镇经济社会发展成功实现弯道超车，步入快速发展轨道，保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。
（一）各项经济指标大幅增长。据统计，2019年实现地区生产总值23156万元，比2016年的20140.73万元增长14.97%；
完成地方财政收入1017万元，比2016年的817万元增长24.48%；
农村常住居民人均可支配收入达12162元，比2016年的8634元增长40.86%。各项经济指标稳中有升。
（二）坚持稳中求进，加速全镇经济高质量发展。
五年来，始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展，坚持区位优势，坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来，镇党委充分发挥总揽全局的作用，进一步调整优化产业结构，加快现代农业建设步伐，认真落实各项科技措施，有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下，稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设，加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程，让群众在农业产业化推进中增收致富。至2019年末，全镇种植烤烟8160亩，收购烟叶110万公斤，均价达29.01元，粮食总产量达15548吨，肉牛存栏12518头，出栏2154头，生猪存栏17336头、出栏33682头，黑山羊存栏13238只、出栏13308只，家禽存栏68905羽、出栏98951羽，畜牧业总产值达6872.5万元。稳步发展蚕桑产业，投产桑园面积达4945亩，养蚕1216张、产茧50.7吨，产值达253万元。同时推进特色产业发展，建成300亩现代化高端生菜种植基地和1000亩茉莉花种植基地，实现80亩大棚山药繁种育苗和43亩香水百合，种植芥菜700亩，美人椒650亩、蔬菜3000亩、中药材4780亩，新兴产业成为群众增收的亮点，为农民增收提供了有力支撑。
（三）加强基础设施建设，推进农村条件提升
五年来，始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，着力加强基础设施建设，各类项目齐头并进，村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖，改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点，五年来全镇共投入各类资金约2亿余元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设，全方位改善了农村生存发展条件，制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重，持之以恒抓投入、抓项目。2016年以来投入水利设施方面资金1400余万元，切实保障群众生产用水安全，所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水；
投入道路建设资金3355.8万元，实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查，对所有居住于疑似c、d级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改，全镇实现了无居住c、d级危房情况。
（四）坚持以民为本，切实增强民生福祉
一是巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，狠抓“控辍保学”，落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划，2019年，完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次，发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，计划生育服务持续加强，2019年，完成优生健康检查项目144例，发放“奖优免补”惠民资金222.9万元，发放离岗乡村医生一次性生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动，开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室，开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，2019年，发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作，新办残疾证145人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策，通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理，深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进，加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作，积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作，促进军民融合；
工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，通过全镇上下艰苦卓绝的努力，全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大成果。
（五）聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康
紧紧抓住被列为贫困镇的历史机遇，积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局，全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制，发挥党委主体作用，主动作为，以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，压实责任，苦干实干。强化基层组织建设，夯实扶贫基础，坚持抓党建促脱贫攻坚，推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式，选优配强村“两委”班子，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月，顺利实现了克期脱贫摘帽目标，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，共计完成建档立卡贫困人口1111户1111人脱贫退出工作，其中，2014年脱贫退出111户111人，2015年脱贫退出111户111人，2016年脱贫退出111户640人，2017年脱贫退出1户111人，2018年脱贫退出1户1人，2019年脱贫退出1户1人，2020年脱贫退出1户1人。此外，积极落实产业扶贫政策，培养了群众勤劳致富的意识，激发了贫困群众内生动力，极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”，带动贫困群众主动脱贫增收，为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。
四、工作中存在的问题和不足
回顾2016年镇党委班子换届以来开展的各项工作，在县委的正确领导和关心支持下，班子建设得到了持续加强，领导基层党建工作实现了明显提升，但班子建设仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强；
二是班子成员科学发展民主观念不牢，班子成员思想观念有些跟不上形式的发展，同其他地区领导干部的思想观念相比，还存在着思想不够解放，平时习惯做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少；
三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面，深入分析不够，没有把镇情和工作实际较好的结合，没有充分发挥各项优势，离县委、政府的期望还有差距；
四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多，关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少；主动与基层干部群众的沟通不多，关心他们的生活、工作不够。对群众想什么，需要什么了解不深入，为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决，存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象；向基层干部群众学点子、找路子做得不好；
五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多，偏重时事、政策方面的学习；班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓；理论的学习推进工作结合不好，没有把科学理论真正用来指导好工作，在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。
在今后的工作中，镇党委将在县委的坚强领导和关心下，按照镇党委换届工作安排，认真扎实组织好换届各项工作，确保组织目标顺利实现，并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求，进一步扎实抓好班子自身建设，进一步抓好基层党组织建设，进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展，认真履行好镇党委的职责和使命，不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排，我市按照“统一部署，阶段推进;试点引路，先易后难;依法推进，保持稳定;加强领导，确保成功”的总体要求，市乡村三级联动，扎实工作，克难攻坚，圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务，取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区，298个村委会，2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占18.8%;1000—2000人的村有145个,占48.7%;2000人以上的村有99个，占33.3%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后，我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午，我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会，传达学习省市有关会议要求，统一思想认识，研究分析村委现状，要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日，我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议，对春节前后的换届选举工作进行了整体安排，明确提出：春节前，以调查研究为主，摸清情况，认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后，要立即行动，一鼓作气，全面铺开第五届村委会换届选举工作。
2月18日，试点镇卢店镇率先召开动员大会，安排部署第五届村民委员会换届选举工作。2月25日，我们召开了全市换届选举动员大会。至3月3日，全市298个村委会，全部召开了换届选举动员大会。两个多月以来，我市多策并举，各方联动，克难攻坚，认真抓好换届选举工作，圆满实现了100%换届的工作目标。整体上看，换届选举取得的成果表现在以下六个方面：
(一)实现了100%换届的工作目标。截止4月24日，全市298个村的村委会成员全部选出，其中按期一次足额选出的村有278个，一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人，其中连任580人，占46.7%;新当选663名，占53.3%。
(二)村级干部结构进一步优化。在新一届的村委会成员中，初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名，占53.4%;大中专以上的有136名，占10.9%。29岁以下的有76名，占6.1%;30-49岁的有986名，占79.3%;50岁以上的有181名，占14.6%。妇女252名，占20.3%。
(三)人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万，共有选民378451人，参加正式选举投票的有344965人，参选率达91.2%。参选率的村达98%，最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间，多次专程回村参加群众大会，投上自己的神圣一票，彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作，我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的虽然是临时抽调组成人员，来自不同单位、不同岗位，但他们都尽职尽责，踏踏实实，一丝不苟，加班加点，忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日，连续作战，部署指导、组织选举、答疑解惑，抓重点，攻难点，扎实工作，垂练了作风，锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何，直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何，在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前，我们发挥了村支部了解村情民意的优势，深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作，化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素，为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势，广泛做好村民思想政治工作，教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规，引导他们积极参加选举，为村委会换届选举理顺了情绪，凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势，积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用，教育他们如何迅速适应工作，提高对农村工作的驾驭能力，帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明，绝大多数基层党组织是坚强有力的，是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃，在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
(六)党的执政基础进一步巩固。在换届选举中，我们始终坚持在党的领导下有序进行，并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中，支部书记兼任选委会主任的有243个，占81.5%。在新一届的村委会成员中，党员有658名，占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%;“两委”成员交叉任职的有421名，占33.9%。
正式选举工作结束之后，我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作，对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前，全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
自村“两委”换届启动以来，慢和乡党委、政府高度重视，认真组织，周密安排，严格程序，稳步推进，有效地完成了“两升一降”等目标，选优配强了新一届村“两委”班子，顺利完成了村“两委”换届选举工作。结合工作实际，现将我乡村“两委”换届工作简要总结如下： 一、未雨绸缪，做实前期准备工作 (一)逐村分析研判。乡党委对村“两委”换届工作高度重视，认真谋划做好换届准备工作。2020年6月，乡党委书记带队就做好村“两委”换届准备工作深入村组一线开展了专题调研，逐村分析研判各村具体情况，征求了一批党员群众的意见和建议，做到了心中有数。 (二心机什么意思)深入调查摸排。为充分掌握各村第一手资料，做到底子清、情况明，要求各村调查核实，做好意向性工作，充实后备力量。在此基础上，安排包村领导和包村干部上门入户走访，开展全面摸排调查，打捞了一批“五类人员”信息，做到了“七个掌握”。 (三)开展谈心谈话。为平稳有序推进村“两委”换届选举工作，认真组织开展了谈心谈话活动，由乡党委书记对各村支书、主任进行谈心谈话，安排包村领导和包村干部逐一和其他村“两委”干部谈心谈话，及时掌握村干部思想动态，引导正确对待进退流转。与此同时，结合调研摸排，扩大谈心谈话范围，有针对性地与相关党员和群众开展谈心谈话活动，听取意见建议，提前梳理问题、化解矛盾，换届前，累计开展谈心谈话90余人次，切实为村“两委”换届工作充实了准备。 (四)做好离任审计。乡党委严格落实上级有关要求，组织精干力量成立了两个离任审计小组，利用半个月时间，组织开展村“两委”班子成员离任经济责任审计工作，对村财务进行集中清理。通过审计，发现和解决了一批问题。审计结束后，审计结果要及时通过多种渠道进行了公示公开，自觉接受党员群众监督，严格规范村“两委”换届程序要求。 (五)组织学习培训。为确保村“两委”换届工作人员能够全面、准确地掌握中央、省委、市委、县委有关政策要求。通过组织召开专题会议和开展培训班等方式对村“两委”换届工作人员进行了全员轮训，讲解换届政策要求、流程办法等共计4次，分发操作规程、指导手册等共计140余册，确保村“两委”换届能够顺利开展、稳妥推进。 二、周密部署，严格落实工作要求 (一)强化组织领导。为加强对村“两委”换届工作的组织领导，成立了以乡党委书记为组长的慢和乡村“两委”换届选举工作领导小组，具体负责村“两委”换届选举工作。乡党委会多次召开会议，传达学习上级有关精神、调度工作进度。 (二)合理规划安排。为合理有序推动村“两委”换届工作落实，对照上级要求，结合我乡工作实际制定了《关于全乡村党组织和第十一届村民委员会选举工作的实施方案》，明确了村“两委”换届工作的目标要求、工作流程、工作纪律、时间安排等。在制定方案的基础上，进一步细化工作流程，制定了全乡村“两委”换届选举时间节点安排表，结合方案要求详细列明了每一阶段的工作目标，明确了完成时间节点，为扎实做好村“两委”换届工作做好了具体安排。同时，为有效维护全乡村“两委”换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的选举环境，有效应对各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险，我乡结合实际，制定了村“两委”换届选举突发事件应急预案和换届选举舆论炒作应急预案，切实保障换届工作顺利进行。 (三)加强工作指导。组建了两个工作督导组，由分管党建和民政的负责领导分别任组长，定期下村督导指导工作开展。实行包村负责制，乡领导班子成员和机关干部全体下沉到村组一线，包片负责，协助做好村“两委”换届工作，凝聚工作合力。乡党委定期听取工作村“两委”换届工作汇报，调度工作进度，确保工作有序推进。 (四)严格工作流程。在村党组织换届选举过程中，严格落实“两推一选”的工作流程开展工作，在产生候选人初步人选后，乡党委对照任职条件对候选人初步人选资格进行了初审，配合县换届办做好人选考察并确定候选人预备人选，提交党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。在村委会换届选举过程中，认真履行选民登记、提名和审查确定候选人和组织投票选举等程序，并按要求及时公示公开，主动接受群众监督，有力地保障了选举工作合规、到位。 (五)严肃工作纪律。坚持把换届纪律挺在前面,注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，开展换届纪律教育3次,使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育，与全乡11个村党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书“三个100%”。紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督，开放村“两委”换届选举专线举报电话，举报邮箱并积极配合县换届风气督查组的督查，为慢和乡村两委换届选举工作营造风清的氛围。 三、紧扣要求，扎实做好后续工作 为落实县委工作要求，扎实做好村“两委”换届选举后续工作，全力做好村“两委”换届选举的“后半篇”文章。一是同步推选村级配套组织。严格落实相关规定和要求，推选了新一届村务监督委员会、村民小组长、村民理事会，选优配强了共青团、妇女、民兵等组织力量，进一步完善了基层组织建设。二是落实“四个集中”要求。4月6日，我乡组织开展新一届村“两委”班子成员集中政治谈话暨专题培训班，乡党委书记集中与新当选村“两委”成员集中谈话，随后进行了集中承诺、集中交接和集中培训，教育引导新一届村“两委”成员集中思想、摆平心态、共谋发展。三是做好其他后续工作。坚持及时总结，认真总结换届选举工作过程中的经验做法，及时收集整理各类档案材料，上报相关材料表格，保持了紧张有序的工作节奏。
镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下，镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步，牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日，安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。２月２1日上午９时，在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。
（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位，连选连任人数51人，占总人数的85%，新当选副书记、委员9名，占总数的15%，女副书记5名，占副书记总职数的29%，其中12名党总支书记全部实现连选连任，17名副书记职数有15名连任，31名委员职数有24名连任，少数民族干部12名，占党总支总数的20%，妇女干部18名，占总数的30%，总支班子成员中26-35岁的有11人，36-45岁的有20人、46-55岁的有17人，56岁以上的有12人，平均年龄47岁；文化结构：小学1人，初中文化34人，高中及中专17人，大专以上8人。
（二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日，全镇已选村委会成员36人，其中主任12人，一般委员24人，村委会主任实现连选连任8人，委员实现连选连任19人，村委会班子成员中25岁以下的1人，26-35岁的有4人，36-45岁的有18人，46-55岁的有9人，56岁以上的有4人，平均年龄44.3岁，文化程度：初中文化18人，高中及中专文化11人，大专以上文化7人。
（三）“两委”交叉任职情况：12个村“两委”共选出“两委”成员66人，其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉，交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁，村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村，全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人，其中女副书记5名，少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
二、主要做法
（一）及早谋划抓筹备
镇党委、政府，各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，周密安排部署，通力协作配合，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字，即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，镇自去年9月份开始，就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组，以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式，对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究，年初，针对村“两委”换届选举，镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研，从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态，为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上，镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类，并专题进行研究，有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字，即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后，镇党委、政府高度重视，于2月12日召开了镇党委班子成员会议，对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署，在前期充分准备后2月21日上午，在全区率先召开了镇第四届村级组织换届选举工作动员会，统一了思想，明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议，及时启动了换届选举工作，为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败，为此镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好，换届选举工作开展前，先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机，及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训，并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析，查找原因，谋划对策，在整个换届选举期间镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次，有效克服了换届选举工作届届搞，届届都是老一套的思想，使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字，即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后，为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷，镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作，提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料，并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发，确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”，对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明，确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。
（二）明确责任抓落实
在这次换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，从班子成员、挂钩包村干部，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣任组长，镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤任副组长，镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组，逐级签定换届选举工作责任书，做到了每项工作都有人负责，每个环节都有人把关，并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制，成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组，亲临一线、靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案，明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案，镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上，结合实际，对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化，及时制定了《中共镇镇人民政府关于印发镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知》和《关于成立镇村级组织换届选举工作领导小组的通知》，确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。
（三）注重细节抓规范
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中，镇十分注重从细节入手，规范各个环节工作。在党总支换届中，做到“三个规范”：一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则，党内推选在党员大会上进行，党外推选直接与届末考核相结合，推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据，规定群众推荐票未超过参选人数的50％的，不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件，又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时，在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则，即：结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处，选举时在工作人员的引导下，依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票，保证党员能够充分表达自己的意见，确保选举有序进行。在村委会换届中，镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节，通过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”，确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时，认真核实“三条件两情况”，即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态，是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”，严格登记程序。严格贯彻落实法律要求，做好选民登记，真正做到了“两公布两明确”，即：公布选民登记日，公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员，明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”，采取有效登记办法。在登记方法上，坚持灵活、实用、高效、准确的原则，切实做到“两到位”，即：以各村小组为单位设立登记站，村民到站登记到位；选民登记员上门逐户登记，登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法，严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。
（四）严肃法纪抓选风
在今年的村级组织换届选举工作中，镇抓住重点环节，采取多种形式强化选风的培育和监督，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主和谐氛围，取得了良好效果。一是以“法”建队伍，依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中，镇严格按照各级指示精神，认真组建镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组，并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神，介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训，培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中，各村依法组织选举，区、镇工作指导组积极协助各村工作，依法监督指导，两支队伍相互配合，及时发现和解决选举中出现的问题，维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围，依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前，镇及时召开了换届选举动员大会，通过相关法规制度和文件精神的传达学习，及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村，指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式，加强政策法规宣传，浓厚选举氛围，引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性，倡导选民积极参与主动监督，参选人公正参选严格自律，确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑，依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时，镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议，有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清，有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等，这些意见以各种形式反映上来后，镇换届选举工作领导小组的依据选举法规和办法，及时做好公开回复和解释工作，既宣传了政策，又疏通了思想，争取了村民的理解和支持，净化了基层舆论，有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律，规范选举行为。在实施换届选举工作前，镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”，严格把握“五个环节”。三条原则即：法定条文，一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举大会，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。五是以“法”强自律，促进公正参选。强化自律意识，引导原任“村官”正确对待去留，候选人自觉公正参选，并提出“五坚持五严禁”，即：坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；坚持有序竞选，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对违反政治纪律的，造成严重后果的，严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律，强化选风监督。换届选举工作开展前，镇成立了以镇人大主席冯勇为组长的执法执纪组及信访组，深入各村换届选举现场，积极参与选举工作，对选举过程进行全程监督。
（五）加强宣传抓氛围
换届选举工作启动后，为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，加深对换届选举工作相关政策的理解，营造浓厚的换届选举氛围，做好广大党员群众的引导教育工作，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，使换届选举家喻户晓、人人皆知，镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中，镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利，充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地进行宣传发动，在整个换届选举期间，全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放《换届选举入户告知书》3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期（其中被区村选办转发7期，被云南省农业信息网、玉溪市团委刊登5期）、向长期在外党员电话联系600余次，向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规，营造了良好的换届选举氛围，使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义，统一了全镇广大干部群众的思想认识，调动了大家的积极性，有效提升了选民素质，为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围，奠定了坚实的思想基础。
（六）落实经费抓保障。
为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进，镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹措调度资金，确保各项工作有序开展，整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元，其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费22.01万元（按各村总人数每人４元的标准）。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转，先后投入工作经费共计131.8万元，确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。
（七）强化痕迹抓建档
为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作，做好换届选举的档案管理工作，镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求，认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类，归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责，及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作，保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。
（八）搞好结合抓衔接
新一届村委会班子产生后，镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是严格离任审计，为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组，对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作，为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时组织相关人员对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接，对当选的新一届班子统一进行任前谈话，明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系，明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系，使村“两委”摆正各自位置，理顺相互关系，尽快进入角色。
三、基本经验
回顾本届村“两委”换届选举工作，我们取得了五条基本经验：
——加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举涉及面大，政策性强，而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的，全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重，能够圆满完成换届工作任务，最重要的一点就是镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导，统筹协调，镇、村认真落实主要领导责任制，把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导（指导）组等相关部门切实为镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。
——提前调查摸底是搞好村“两委”换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段，镇党委、政府提前深入各村调查村“两委”干部情况，把握党员、干部、群众的思想动态，做到了心中有数；由于各项调查摸底准备工作充分，基本情况了解掌握全面，为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。
——充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。这次村“两委”换届选举，镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机，先行先试、率先突破、积累经验，探索出了念好“八字诀”，把好“八道关”的成功经验在全镇各村普遍推广，收到了较好效果，最大限度地实现了民主选举，呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点，村民的参选率达92.2%，党员的参选率达95%以上。
——严格依法办事是搞好村“两委”换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会，始终坚持不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《云南省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，通过法定程序来实现村民的民主权利，充分体现了民主，真正做到村民自治。
——深入宣传发动是搞好村“两委”换届选举工作的前提。在换届选举工作中，始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作，收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传，深入细致地发动群众，积极引导群众，保证了群众的意志与党委的意图一致；通过充分调动群众的积极性，增强了村民的民主意识，激发了参与选举的热情，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
镇这次村“两委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是少数工作队员思想认识不到位，工作态度不够积极，责任心不强，工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时，不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范，存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
根据省、州党委关于县市党委换届工作的总体安排部署，在州委的领导下，州委组织部和州纪委的帮助指导下，县委高度重视换届选举工作，切实加强领导，及早研究，周密部署，精心组织，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，积极推进党委领导班子改革，切实改进干部考察工作，进一步扩大党内民主，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于县委换届工作的始终，进一步统一了各级领导干部和广大党员思想，顺利选举产生了结构更加合理，思想更加解放，驾驭全局能力更强的新一届县委领导班子和县纪委领导班子，为全县“xx”规划的顺利实现和经济社会又快又好地发展提供了更加坚强的组织保证。
一、主要做法为积极稳妥地做好县委换届工作，高标准、高质量地完成好换届选举的各项工作任务，县委认真研究，超前考虑，制定了扎实有效的工作措施，确保了换届工作的顺利进行。
（一）及早研究，超前谋划，切实做好换届选举各项筹备工作。根据中央和省、州党委关于今年第二季度开展县市党委换届的统一部署要求，县委将换届选举工作列入上半年全县工作的重点，做到早谋划、早安排、早启动，超前做好换届选举的各项筹备工作。一是成立县第十次党代表大会筹备领导小组，由县委分管组织的副书记任组长，县委常委组织部部长、县委常委党办主任任副组长，成员由县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县法律局、县卫生局等部门的科级领导组成，下设秘书组、组织组、宣传组、行政组、会务组、简报组、信访组、保卫组8个工作组，明确了各工作组的责任领导和工作职责，并从县级机关抽调9名政治可靠、业务熟悉、作风过硬的机关干部到筹备组工作，组建了一个精干的工作班子，为筹备工作的有效开展提供了保障。二是研究制定了《中国共产党××县第十次代表大会筹备工作方案》，明确了会议的主要任务、议程、参会人员范围、办会原则要求及筹备工作机构和任务，同时，还制定了《中国共产党××县第十次代表大会工作细则》，进一步细化、明确了党代表大会的筹备工作、会议程序、会议内容和工作职责。三是高度重视县委工作报告的起草工作。在抓深入调查研究，认真收集资料，学习贯彻中央和省、州党委的有关精神，广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议等工作环节的基础上，高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。四是根据届末考察工作的要求，及早安排县委班子及领导干部撰写述职述廉报告，作好述职工作准备，接受干部群众的测评。五是本着勤俭、节约的原则，及早安排专项工作经费，为换届工作的顺利进行提供了必要的物质保障。
（二）统一思想，加强领导，积极营造良好的换届工作法律。针对这次县委换届工作时间紧、任务重，政治性、政策性强、要求严、改革力度大的实际，县委高度重视，切实加强对换届工作的组织领导，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，确保了换届工作的顺利进行。一是加强学习。召开常委会议学习中央和省、州党委关于县市党委换届工作的有关政策文件，吃透、把握政策，把思想认识统一到各级党委的要求上。二是加强领导。成立由县委书记任组长，县长、分管组织工作的副书记任副组长，县委常委为成员的换届工作领导组，并设换届工作领导组办公室在县委组织部。三是通过召开党员会议、干部群众座谈会等形式，听取党员和干部群众对九届县委几年来工作的意见建议，分析存在的问题的同时，讲清县委换届的重要意义，进一步沟通思想，改进不足，要求广大党员领导干部正确认识班子配备和调整，正确对待干部的进退留转，正确对待组织的安排，切实把广大干部群众的思想高度统一到中央和省、州党委的精神上来，形成思想统
二敬茶、步调一致的工作格局。四是严格执行中央和省州纪委、组织部门关于在换届选举工作中严肃组织人事纪律的有关规定，认真贯彻落实一来再来中组部关于防止和整治用人上的不正之风和腐败现象的“十一条”措施以及我省制定的“十六条”意见，县纪委明确要求在换届选举期间党员领导干部一律不准请吃请喝，坚持用好的作风选人，选作风好的人，努力营造风清气正的换届工作法律。
（三）改进方法，科学考评，客观公正地评价领导班子和领导干部。根据省、州党委关于在县市党委换届中全面运用综合考核评价办法的要求，在州委组织部具体帮助指导下，县委严格按照《云南省州市党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，认真落实“适当扩大耐久性试验民主推荐会议范围”等有关要求，召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的县委班子及成员民意调查会议和副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议，扎实开展民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。对县委班子及成员进行了广泛的民意调查、民主评议、民主测评，对县委领导班子和成员作出了客观公正、科学合理、实事求是的考核评价，准确掌握了县委班子的履职情况和广大干部群众的意见建议，为好选配强县委领导班子奠定了基础。
（四）注重结构，严格把关，确保党代表的质量。选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会各项任务圆满完成的关键，为此，县委根据代表名额、代表条件、分配原则、结构比例、代表产生程序、选举单位的划分等要求，充分发扬党内民主，采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的方法，经过基层党组织广泛推荐、逐级筛选、反复征求意见、层层审查把关，在全县318个党支部中选举产生出席云龙县第十次党代表大会代表253名，出席大理州第六次党代表大会代表23名。县第十次党代会代表包括：各级领导干部152名（含离退休干部4名），占60.1%；各类专业技术人员42名，占11.9%；先进模范人物29名，占11.5%；其他方面代表29名，占11.5%；妇女代表32名，占12.7%；少数民族代表233名，占92.1%；大专以上学历133名，占52.6%；中专、高中学历68名，占26.4%；初中学历51名，占20.2%；初中以下学历1名，占0.4%。出席州第六次党代会代表包括：各级领导干部18名（含退休干部1名），占78.3%；各类专业技术人员4名，占17.4%；英雄模范人物1名，占3.3%；少数民族党员17名，占73.9%；女党员6名，占26.1%；大专以上学历的23名，占100%。选举产生的州、县党代表的民族结构、年龄结构、学历结构、代表方面、均符合州委安排的结构比例要求，且具有广泛的代表性，既符合《党章》规定和有关要求，又体现了山区多民族的地方特点。
（五）发扬民主，依规办事，积极稳妥地做好换届人事安排工作。选举产生新一届县委、县纪委领导班子是县委换届工作主要任务，是顺利完成“xx”规划、实现经济社会又快又好发展的重要组织保障。为此，县委高度重视“两委”班子产生过程，严格按照州委《关于认真做好县市党委换届工作的通知》、《关于召开中国共产党××县第十次代表大会的批复》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序提名候选人，并经过广泛的民主推荐、组织考察、县委常委集体讨论、上报州委审批四个基本程序。在候选人的产生过程中始终贯彻坚持以下原则：一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持把政治标准放在第一位来选配“两委”班子成员；二是坚持完善结构，增强班子整体功能的原则；三是大力选拔优秀年轻干部，积极推进领导班子年轻化；四是坚持注重实绩和群众公认原则，把勇于开拓创新，实绩突出，群众公认的干部选拔进“两委”班子；五是贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，坚持走群众路线，严格按照干部任免程序办事。在“两委”委员人选产生和党代会选举酝酿讨论过程中，严格经过了以下几个工作环节：一是民主推荐，广泛听取意见。结合县委班子届末考察，在州委组织部的指导下，认真开展了民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。5月13日召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表50多人参加的县委班子及成员民意调查会议。5月14日，县委和州委届末考察组共同召开有副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表150多人参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议，对县委班子及成员进行了民意调查、民主评议、民主测评，对县委班子成员及优秀年轻干部进行了民主推荐。二是组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上，根据民主推荐情况，结合干部平时表现，按照职数设置和年龄、民族、知识等结构要求及任职资格条件，提出了初步考察对象。XX年5月26日，州委派出了以州委组织部×××为组长的考察组对考察对象进行组织考察。考察组采取个别走访等形式，广泛听取意见，先后与县级领导班子成员，县级有关部门领导、干部职工、离退休老干部共40多人进行谈话，并深入到相关部门、乡镇对考察对象进行全面了解，为搞好县委换届人事安排工作奠定了基础。三是集体讨论，提出“两委”班子人事方案。县委结合工作需要和班子结构要求，根据民主推荐和组织考察，以及干部德才表现情况，在广泛听取意见的基础上，通过集体讨论，提出了“两委”委员人事安排初步方案，方案产生后，召开了常委会议，对初步方案进行了认真讨论和研究，并经县委九届七次全会认真酝酿，最后才形成十届县委委员和县纪委委员候选人预备人选名单。四是上报审批。县委常委会议集体讨论形成一致意见后，县委及时将“两委”班子候选人预备人选名单上报州委审批，州委原则同意了我县上报的人事安排方案。五是认真做好“两委”委员候选人的酝酿讨论，将候选人建议人选名册和候选人基本情况印发到每位参会代表，让代表充分了解掌握熟悉候选人，在广泛听取代表们意见建议的基础上，确定了预选候选人名单，经过各代表团差额预选产生了正式候选人名单后，再提交各代表团进行酝酿，使候选人具有广泛的群众基本，保证了选举工作的顺利进行，圆满实现了组织意图。
（六）严密组织，精心安排，确保党代会各项议程的圆满完成和组织意图的实现。开好党代会，是换届选举工作取得成功的重要标志，为顺利完成党代会各项任务，确保党代会圆满成功，县委精心准备、精心组织，做到思想认识到位、安排部署到位、精力集中保证、组织措施得力，抓好每个工作环节的落实。一是加强引导。在各代表团中组织与会代表认真学习有关法律法规和政策，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到依法办事上来，从而确保上级党委的意图得到充分实现。二是严格程序。根据党内换届选举的有关规定，拟定了具体的工作细则，把每个环节的工作事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点不变，该走的步骤一步不减少，不怕麻烦、不图省事，确保会议有序进行。三是做好思想政治工作。县委对在换届选举中可能发生的情况，进行了深入细致的分析研究，从认识上、行动上高度重视，作好充分的思想准备，法律与会代表和广大干部职工以党的事业重，讲党性、顾大局、正确对待组织，正确对待自己，正确对待选举结果。由于组织严密，工作措施到位，圆满完成了县十次党代会确定的各项任务，组织意图得到顺利实现，十届县委委员、县纪委委员都以高票当选。
三、工作成效及体会㈠主要成效由于思想认识统一，组织措施得力，我县换届工作圆满完成，顺利选举产生了新一届县委和县纪委班子，取得了一定成效。主要是：一是优化了班子结构，增强了班子的整体功能。与上届相比，新一届县委班子在年龄、民族、知识等方面的结构均有了明显改善，“两委”领导班子的整体功能得到进一步增强，执政能力有了明显提高。选举产生的51名县委委员、候补委员的平均年龄41.1岁，35岁以下6名，占12%，36岁至40岁17名，占33.3%，41岁至45岁19名，占37.3%，46岁至50岁5名，占9.8%，50岁以上4名，占7.6%。研究生1名，占2%，大学26名，占51%，大专22名，占43.1%，高中、中专2名，占3.9%。妇女6名，占11.8%。少数民族40名，占78.4%，汉族11名，占21.6%。33名县纪委委员的平均年龄37.8岁，35岁以下12名，占36.3%，36岁至40岁9名，占27.3%，41岁至45岁5名，占15.2%，46岁至50岁6名，占18.2%，50岁以上1名，占3%。大学10名，占30.3%，大专18名，占54.6%，高中、中专5名，占15.1%。妇女3名，占9.1%。少数民族30名，占90.9%，汉族3名，占9.1%。二是统一了思想认识，为加快全县经济社会又快又好发展奠定了思想基础。通过这次党代会的召开，县委在实事求是地回顾总结九次党代会以来工作成绩的同时，认真分析制约地区发展的因素，结合云龙的实际，按照科学发展观的要求，进一步明确了今后五年的发展规划和目标任务，使广大干部群众树立了信心，增强了发展意识，凝聚了人心，形成了心往一处想，劲往一处使的工作合力。三是强化了党性教育，先进性教育活动成果得到进一步巩固。换届选举是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育，通过换届，顺利选举产生了一个团结干事、驾驭全局能力强、善于领导科学发展，能带领全县各族群众加快发展的领导班子，这是对广大党员领导干部参加保持共产党员先进性教育活动成效的一次检验，有利于进一步把先进性教育活动的理论成果、制度成果转化为实实在在的实践成果，激发党员干部进一步解放思想，团结干事，为全县经济社会发展献计出力。
（二）主要体会在这次换届选举中，我们有以下几方面的体会：一是选举产生参政议政能力强，综合素质好的党代表是确保换届选举工作顺利进行的前提。党代表的古代人图片素质和参政议政能力直接影响到党代会质量的高低，以及会议任务的圆满完成，为此，县委根据《党章》及州委的结构比例等要求，严格审查、把关，反复酝酿，广泛征求意见，使选出的代表结构比例在符合省、州要求的同时，保证了代表的质量。二是党委重视，加强领导，是搞好换届选举工作的根本保证。县委充分认识换届工作的极端重要性，切实把思想高度统一到省、州党委的精神上来，坚持换届工作与中心工作同时抓、两不误，加强组织领导，认真研究，精心组织，从而保证了县委换届工作的顺利进行。三是充分发扬民主，严格依法办事是搞好换届选举工作的关键。在整个换届选举人事安排过程中，县委始终坚持走群众路线，充分发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，提名产生了一个既符合上级党组织的意图，又体现广大党员干部群众意愿的人事安排方案，从而达到了优化结构，选好配强班子的目的。
四、存在的问题我县的换届选举工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要是：由于要注重代表的广泛性，还有一部分高中、初中学学历层次的基层党代表，部分党代表的文化水平还需进一步提高，改善结构，不断提高参政议政能力和水平。
五、意见建议一是由于换届选举工作政治性、政策性强、程序要求严，建议在今后的换届选举工作中进一步加强指导。二是按照中央、省州党委的要求，进一步深化干部人事制度改革，加大对贫困地区年轻干部的培养选拔力度，不断增强班子的整体活力。
按照中央、省市对村(社区)“两委”换届工作的统一部署和要求，我县高度重视，精心谋划、周密实施，以“选配好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”为目标，工作中切实做到了“五坚持五到位”，即坚持政治引领，组织领导到位;坚持正向引导，氛围营造到位;坚持部门联动，资格审查到位;坚持信息畅通，内外监督到位;坚持民主公开，执行纪律到位，强力推进村(社区)“两委”换届选举工作，截至3月3日全面完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作，现将工作总结如下。 一、基本情况 (一)村(社区)党组织选举情况。我县村(社区)党组织换届于1月25日结束，新一届村党支部委员361名，其中女性47名，占13%;高中及以上学历195名，占54.1%;35周岁及以下94名，占26%，平均年龄42.4岁。新一届村党支部书记109名，其中新当选39名，占35.7%;女性10名，占9.2%;退役6名，占5.5%;高中及以上学历74名，占68%;35岁及以下23名，占21.1%，平均年龄41.9岁。新一届社区党支部委员50名，其中女性23名，占46%;全部为高中及以上学历;35岁及以下35名，占70%，平均年龄34岁。新一届社区党支部书记10名，女性1名，占10%;大专及以上学历9名，占90%;35岁及以下3名，占30%，平均年龄37.8岁。 (二)村(居)民委员会选举情况。我县村(居)民委员会换届工作与党组织换届工作压茬推进，于3月3日结束，新一届村民委员会委员373名，其中女性122名，占32.7%;高中及以上学历211名，占56.6%;35周岁及以下135名，占36.2%，平均年龄40.1岁。新一届村民委员会主任平均年龄41.9岁，较上届下降3.6岁。新一届社区居民委员会委员70名，其中女性55名，占78.6%;高中及以上学历69名，占98.6%;35岁及以下45名，占64.3%，平均年龄34.2岁。新一届社区居民委员会主任10名，女性3名，占30%;全部为大专及以上学历;35岁及以下5名，占50%，平均年龄35.7岁。 从选举结果看，新一届村(社区)“两委”班子成员呈现出“两升一降”的特点，即文化程度和女性比例大幅提高，平均年龄大幅下降。全县109个村100%实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”，选举产生新一届村(社区)“两委”班子成员666人，交叉任职188人，交叉比例44%;平均年龄39.9岁，较上一届降低3.5岁;高中及以上学历499名，较上一届增加125名;女性209名，较上一届增加65名，本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役“四类人员”553名，占比83%，除了新当选的部分村“两委”委员外，91.6%的成员都有20亩以上的苹果产业。实现了村(社区)干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、人数变少、结构变优、能力变强”的预期目标。 二、主要做法 (一)充分研判，夯实工作基础。为确保本次换届工作顺利进行，去年10月份由县委组织部牵头，联合纪委监委等单位组成调研组，对情况复杂的6个城中村和11个镇办(中心)政府驻地村进行了专项调研，对存在问题进行了集中整治，确保换届工作平稳有序推进。11月份，按照省市关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的要求，组织13个镇办(中心)成立村(社区)“两委”换届综合研判组，对各村(社区)进行集中研判，集中“清底”、全面“清账”，深入“清访”，强力“清风”，为全县村(社区)“两委”换届奠定了坚实的基础。 (二)强化领导，形成工作合力。12月8日全省视频会后，我县立即成立了由县委书记任组长，县委副书记等6名县级领导任副组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组，研究制定了《换届方案》，成立了由包镇办(中心)县级领导任组长的13个村(社区)“两委”换届工作指导组，具体督查和指导各镇办(中心)的村(社区)“两委”换届工作;成立换届工作综合协调、宣传报道、信访维稳和纪律监督四个专项工作组，明确了村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位职责，各成员单位和各镇办(中心)也成立了相应机构，强化组织领导，明确任务分工，形成各部门齐抓共管的良好工作局面。 (三)加大宣传，保证公开民主。充分利用广播、电视、网络、微信、标语、公示栏等方式，念好“早、广、全”三字诀，广泛宣传相关法律法规、方针政策和程序步骤，营造浓厚氛围，把法治宣传和舆论引导贯穿选举全过程，在**党建发布《致全县在外务工、创业人员的一封公开信》，全县主流媒介、群众微信号进行全面广泛转载，引导广大党员、群众增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制拉票贿选，切实保障选民的民主权利，积极参与到换届选举中来，形成强大舆论氛围，保证换届选举依法、公开、公平、公正进行。 (四)细化清单，体现县域特色。在省市明确的“五合格五优选十不选”三张清单的基础上，我县结合实际，进一步充实细化形成富有**特色的“五合格六优选十三不选”的选人用人清单。将任期内村集体经济年收入突破20万元或者增幅超过10万元列入了优选清单，注重从发展集体经济能人当中选拔人才;对近3年内有2次及以上受到行政处罚的对象列入负面清单，全面纯洁村干部队伍;将村(社区)党组织主要负责人连续3年未发展党员的列入负面清单，着力提升组织力;对在担任村“两委”主要负责人期间，未落实县上要求的村集体经济、村干部个人苹果建园任务(支部书记至少50亩、其他村干部至少20亩)和存在弄虚作假行为的列入负面清单，强力助推苹果产业和集体经济发展。 (五)提高标准，严把用人关口。划定年龄基准线，明确村(社区)“两委”负责人年龄不超过55周岁的硬杠子，运用好“一人一报”“三张清单”制度，原则上每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部(社区至少2名);把文化程度作为起跑线，明确村(社区)“两委”成员应具备高中及以上文化程度(社区为大专以上)，每个村至少有1名大专以上学历干部(社区至少2名);把换届纪律作为高压线，强化换届纪律宣传，引导广大党员群众正确对待换届工作和自己的权利义务，积极有序、依法依规参加选举，同时把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为;把工作流程绑定到时间线，严格按照《方案》和《指导手册》统一相关文书，制定了一目了然、便于操作的村(社区)“两委”换届工作流程图，严把时间节点，将流程精确到日，安排到天。 (六)精简职数，提升行政效能。根据党员和村(居)民数量，合理设置“两委”成员职数，农村党员人数30人及以下的支委班子由3人组成、31人-60人的不超过5人、60人以上的不超过7人，社区党支部领导班子全部由5人组成。村民委员会村民人数1000人以下的由3人组成，1000人-3000人的不超过5人，3000人以上的不超过7人，社区居民委员会全部由7人组成。村(居)务监督委员会村民人数3000人以下的由3人组成、3000人及以上的不超过5人，社区全部由5人组成。鼓励“两委”(含村务、居务监督委员会)班子成员交叉任职，交叉比例不低于30%，原则上除村(社区)党组织书记外，其他村(社区)“两委”(含村务、居务监督委员会)干部在交叉任职的基础上，一般要兼任其他村(居)干部，进一步精减职数，提高待遇，调动工作积极性。 (七)加强督导，保障稳步推进。换届工作启动以来，县委常委会先后3次召开会议、领导小组2次召开会议、领导小组办公室5次召开会议研究“两委”换届工作;县委先后2次召开工作推进会。1月4日至11日，县委书记李建强带领组织部、民政局负责人深入13个镇办(中心)进行了专题调研督导;2月22日、23日，县委常委、组织部长侯斌锋同县政府副县长苏凯麒和民政局负责深入各镇办(中心)进行了专项督导;县委13个村(社区)“两委”换届工指导组根据工作需要，不定期深入所包抓的乡镇进行驻镇、驻村指导，确保村(社区)“两委”换届平稳有序推进。 (八)压茬推进，率先圆满完成。我县严格按照省市县《村(社区)“两委”换届工作方案》和《指导手册》规定要求，提前谋划，优化调整换届时间节点，在支部换届伊始即推选出村委选举委员会，配备一名副主任主持村委选举工作，并制定选举办法;在支委换届期间，同步开展村委会换届选民登记及公布工作。1月25日支委选举全面结束后，迅速推选出村委候选人，确保规定环节不减少，法定程序不走样，统筹推进“两委”换届，于3月3日在全市率先完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作，统筹推进村(社区)党组织换届与其他基层组织建设同步进行。 三、工作启示 通过全县多部门联动，广大党员群众积极参与，最终将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进村(社区)“两委”村班子，我县村(社区)“两委”换届取得圆满成功得益于党的领导、发扬民主、依法选举和宣传引导等工作顺利开展。 (一)加强党的领导是做好村(社区)“两委”换届工作的保证。这次村(社区)“两委”换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。 (二)充分发扬民主是做好村(社区)“两委”换届工作的前提。这次村(社区)党组织、村(居)民委员会的换届选举，呈现岀选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标 (三)严格依法办事是做好村(社区)“两委”换届工作的关键。民主选举村(社区)支部委员会和村(居)民委员会，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村(居)民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。 (四)注重宣传引导是做好村(社区)“两委”换届工作的重要手段。通过深入细致地宣传，为村(社区)“两委”换届营造良好的舆论氛围，引导群众积极参与，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。 总之，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的具体指导下，在县乡党委政府的精心组织下，在人大、纪委、司法的严格监督下，在换届领导小组各成员单位和全县广大党员群众的共同努力下，我县村(社区)“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我县将持续做好换届后续工作，强化培训管理，进一步提升新一届村(社区)“两委”班子文化素质和履职能力;指导制订村级发展五年规划和全面推行村党组织书记任期承诺制，发挥好在基层组织建设、农业产业建设、基础设施建设、基层社会治理和乡村振兴中的“主力军”和“领头雁”作用。并以村(社区)“两委”换届选举作为契机，抓好村(社区)组织建设，促进村(社区)发展长效机制建立健全，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
一、五年来的工作回顾
自20XX年4月换届以来，本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，促进了全乡改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力
过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在乡党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检梦见别人剪头发查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，班子成员制作了廉政桌签，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识，工作汇报《乡镇纪委换届工作情况》四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民-主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农资金的监督检查。五来，乡纪委会同县纪委等部门对中小学校收费、、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。
全面加强村务监督管理，认真落实农村三资管理和村务公开等制度。按照上级部署，2009年以来逐步建立健全农村“三资”委托代理体系，整合村民-主理财组、监督组补选成立了村务监督委员会，并达到“六有”标准;建立健全了村务公开栏、村务公开大台历每月5日的公开长效机制，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。达到给群众明白、还干部清白目的。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
(四)认真受理信访举报，加大案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办8件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，乡纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件，五年来，共组织查办了22起党员违法违纪案件，给予党纪处分30人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年来的工作认识和体会
五年来，乡党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：
1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来，乡党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
2、认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐-败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全乡中心工作大局来开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基矗只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐-败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。
4、开展反腐-败斗争，既要惩处腐-败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。
县乡镇党委换届选举工作自2005年11月开始，到2006年2月底结束。根据州党委的统一安排和部署，县委高度重视乡镇党委换届选举工作，统一思想认识，精心安排部署，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，扎扎实实做好乡镇党委换届选举工作。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力，确保了换届选举工作的顺利进行，并实现了预期目标，为进一步推进我县新农村建设，加快实现“十一五”规划和全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。
一、基本情况
在县委的正确领导和各督导组的指导下，全县18个乡镇和2个农场党委于2006年2月28日全部完成换届选举工作，并且都按照换届人事方案顺利产生了新一届乡镇党委班子和纪委班子。全县20个乡镇(场)党员代表1112名，共有1104名党员代表参加了选举(有8名党员代表因病和外出未参加选举)。发出选票1104张，收回选票1104张，其中选举党委委员有效票1089票，无效票15票;选举纪委委员有效票1099票，无效票5票;选举出席中国共产党县第十次代表大会代表有效票1095票，无效票9票。选举产生了新一届委员会委员160名，书记20名，副书记39名;选举产生纪委委员62名，书记20名;选举产生了出席中国共产党县第十次代表大会代表199名。党委委员得票率达到99.4%，纪委委员得票率达到98.6%，出席中国共产党县第十次代表大会代表得票率达到98.7%。
二、取得的成效
从总体上看，全县乡镇党委换届选举工作是顺利的，成功的。可以概括为四个方面：一是各乡镇(场)党委都按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到100%。二是在换届人事上，拓宽了选人、用人渠道，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委班子中，为进一步加强我县农村基层组织建设奠定了基础。三是通过这次换届选举，新产生的党委班子结构更加合理、素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。四是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。
三、主要做法
1、加强领导，确保乡镇党委换届工作扎实开展。为确保乡镇党委换届选举工作正常有序开展，县委先后召开了两次会专题研究和部署乡镇党委换届工作，并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》，对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了县乡镇党委换届选举工作巡视组和6个督导组，巡视组由县委书记亲自任组长，督导组由县四套班子任组长，确定了督导组工作指责，建立了县领导包乡责任制，切实落实领导责任，为县委及时掌握了解乡镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各乡镇(场)也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。召开了由乡镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干和督导组成员共210人参加的乡镇党委换届选举工作专题会议和乡镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《县乡镇党委换届选举工作流程》，统一规范了乡镇党员代表大会用词。各乡镇(场)也先后举办了选举工作骨干和村党支部书记参加的培训班20期，培训人员480人次。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好
政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训，对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求，使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程和指导手册，发放到各乡镇党委，确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各乡镇党委在认真调研的基础上，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。四是各督导组驻乡进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究，帮助乡镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。
2、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。各乡镇都按照换届选举工作日程进度表，向县委呈报了召开党员代表大会的请示。县委及时下达了关于乡镇党员代表大会代表名额构成的批复，全县20个乡镇(场)党员代表总数为1112名。在代表选举过程中，主要做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有较强的议事能力，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，规定各乡镇党代表大会代表中，农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例;三是严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。要求各乡镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
3、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，要求各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况要做详细说明，并安排充足的时间，让代表酝酿，对代表提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。
4、优化结构，提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手，全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合，及早动手，分6个工作组在
各乡镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。在领导职数配备上，按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇，党委委员配备了9人，其余乡镇党委委员均配备了7人。20个乡镇(场)党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备，均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部，年龄在30岁左右的乡镇党委书记1名。在选拔妇女干部上，20个乡镇(场)党委政府领导班子中配备了20名女干部，其中党委领导班子中配备了11名女干部，比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。乡镇(场)党委班子成员的知识结构更加合理，学经济管理和农业技术的干部人数明显增多，乡镇党委班子整体功能得到增强，充满了生机和活力，得到党员干部的拥护，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
5、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、公开栏等大张旗鼓的宣传，宣传会议召开情况、代表讨论发言情况、工作报告内容、选举结果等等。在新闻媒体开辟专栏，集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就，教育广大农村党员和群众，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党委正确领导下，身边所发生的巨大变化。同时选择阿吾利亚乡作为乡镇党委换届选举的示范点，首先开展换届选举工作，组织其他乡镇进行观摩，以点带面，整体推动乡镇党委换届选举工作的健康、顺利开展。
6、强化培训，增强乡镇党委领导班子的执政能力。根据新时期加强领导干部执政能力建设的总要求，为进一步提高新一届党委领导班子及领导干部的领导能力、领导艺术、领导水平，增强他们加强农村社会稳定和依法管理宗教事务，全面开展各项工作的责任感、紧迫感，夯实应对复杂局面和矛盾的能力，县委专门对当选后的领导干部进行了集体廉政谈话。要求要严格执行党风廉政建设的各项制度，按照十六届五中全会提出的“推进城乡统筹和现代化农业建设，全面深化农村改革”的要求，以更高的标准、更严的要求和良好的精神状态，努力践行先进性要求，进一步提高工作质量和水平，以优质、高效、快捷的服务，让党委满意，让群众满意。同时对当选的领导干部计划举办3期的业务知识、领导方法、领导水平和社会稳定的专题培训班，目前第一期培训班已开课。
四、几点体会
总结这次乡镇党委换届选举工作，我们主要有以下三点体会：
第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了乡镇党委换届选举的成功。一是县委统筹兼顾，把乡镇党委换届选举放到突出位置来抓。县委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分6个组前往各乡镇(场)进行了换届选举定向民主推荐，2次听取各乡镇党委书记关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各乡镇认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，县委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉乡镇换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和6个督导组，由县委各担任组长，分片、包乡全程指导换届选举工作。三是各乡镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各乡镇都成立了换届选举领导小组，配备了专用车辆、专用经费，为乡镇换届选举顺利进行提供了保障。特别是各乡镇党委书记认真履行“第一责任人”的职责，有力鼓舞和带动了干部工作热情，为换届选举工作顺利进行提供了组织保证。第二，抓住契机，加强正面引导，营造良好的选举氛围。县委始终把乡镇党委换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机，在选举过程中，加大宣传力度，并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案，把宣传工作贯彻到换届选举的始终。采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，让群众明白乡镇党委换届选举的目的、意义、方法、步骤
及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
第三，认真贯彻、落实《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，做到了依法选举、依法办事。一是采取了分阶段、会层次的培训方法，加大了培训工作力度。在这次乡镇党委换届选举工作中，县委先后组织了2次集中培训，保证了整个选举过程的依法进行。二是根据实际，确定了选举方案。三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。
通过县委和各乡镇(场)党委的共同努力，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的乡镇党委领导班子，使党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
2016年xx镇党委换届以来，在县委的正确领导下，镇党委领导班子精诚团结，共谋发展，全力以赴，紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标，团结和带领全镇广大党员和干部群众，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强，有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标，认真履行了本届党委班子肩负的历史使命，现将五年来履职情况总结如下： 一、抓牢思想政治建设，发挥党委领导核心作用 五年来，镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设，注重党委领导核心作用的发挥。 (一)抓好班子自身建设，提高驾驭全局水平 一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求，针对镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点，健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习，促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围，议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好权利和责任的关系，自觉维护班子的团结。五年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事调整、合同承包等，均由主管部门深入调研后，拿出可行性方案，再提交党委会进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓，要求班子成员经常深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，在工作中，持续实行领导挂村责任制，要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天，党委定期检查和通报各挂钩点的情况，年终进行考评。此举，有效地增强了领导干部的事业心和责任感，有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设，几年来，建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度，力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实，规范班子成员充分履行职责、正确行使权利，在工作中，重点地健全了民主生活会制度，把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程，通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议，严肃认真地开展自我批评与相互批评，真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制，做到凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使民主集中制不流于形式，做到了关口前移，防范在前。不断促进班子的团结协作。 (二)重视思想政治工作，夯实党的执政基础 精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来，镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，综合运用经济、政治、法律、行政等途径，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党员干部自身素质，全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义，不断增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”，着力加强党委领导班子思想政治建设，并在县委的统一领导下，落实思想政治建设工作责任制，落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责，促进班子成员自觉加强自身思想政治建设，并根据自己的分工，认真对所分管中心(站、所)和所联系村(社区)加强思想政治建设工作，形成了分工合作，齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作，不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓，五年来，认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来，镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式，突出抓好镇、村(社区)领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式，培训机关和农村党员，使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习，有效学时每年达48小时以上，个人自学有效学时累计达240小时，人均记学习笔记2万余字，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质，鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训，不断增强党的生机和活力。通过学习，党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨，着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来，全镇各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终，认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动，使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。 (三)坚持党管武装和群团组织原则，宣传和统战工作切实加强 认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献; 强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆固定的英文祝活动，教育了广大青年，团结了妇女; 积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，大力建设新时代文明实践中心，加强新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围; 以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。 二、加强基层组织建设，夯实党的执政基础 五年来，在县委的正确领导下，镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任，加强对1个村(社区)基层党建工作的组织领导，切实基层组织建设，不断夯实党的执政基础。 (一)加强农村基层党建，扎实开展支部规范化建设 镇党委以党支部规范化达标创建为抓手，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求，认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化，按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度，采用“1+1+5+n”模式形成常态开展支部主题党日，认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度，积极开展“万名党员进党校”，广泛推广“学习强国”、“云岭先锋”等线上学习平台，以多种多样的方式，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程，培养农村致富带头人，加强村(社区)后备干部管理，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织相关中心(站、所)对全镇1个村(社区)“两委”班子成员和1个村(居)民小组干部共1人进行任职资格联审，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月，全镇所辖1个村级党总支(支部)和1个村(居)民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作，其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。 (二)结合实际推进工作创新，激发基层党建工作活力 五年来，镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动，确保基层党建工作有创新、出亮点，不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零，推动主题教育活动走深走实形成常态，二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育，以“五百行动”解决群众实际困难，以“五创一流”为目标，着力培养“六有”党员干部，不断推动党员作用发挥。三是社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系，激活了乡村振兴的动力源泉，走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌，用党建工作为经济社会发展把脉引路，从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新，极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力，有力地加强了基层阵地建设。 (三)推进党建引领，破解基层发展瓶颈 五年来，镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转为基层发展优势，以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程，加强农村致富带头人和村(社区)后备干部培养，突出“一村一品”，实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效，持续巩固脱贫成效; 探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式，扩大产业发展规模; 加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责，激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来，充分发挥党建示范引领、辐射带动作用，有效破解基层发展瓶颈。 三、牢记发展第一要务，推进全镇经济社会持续较快发展 五年来，在县委、政府的正确领导下，镇党委始终经济发展作为第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇，坚持和贯彻科学发展观，团结和带领全镇各级干部群众，以项目建设为抓手，以先行先试为推力，全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务，全镇经济社会发展成功实现弯道超车，步入快速发展轨道，保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。 (一)各项经济指标大幅增长。据统计，2019年实现地区生产总值23156万元，比2016年的20140.73万元增长14.97%; 完成地方财政收入1017万元，比2016年的817万元增长24.48%; 农村常住居民人均可支配收入达12162元，比2016年的8634元增长40.86%。各项经济指标稳中有升。 (二)坚持稳中求进，加速全镇经济高质量发展。 五年来，始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展，坚持区位优势，坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来，镇党委充分发挥总揽全局的作用，进一步调整优化产业结构，加快现代农业建设步伐，认真落实各项科技措施，有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下，稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设，加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程，让群众在农业产业化推进中增收致富。至2019年末，全镇种植烤烟8160亩，收购烟叶110万公斤，均价达29.01元，粮食总产量达15548吨，肉牛存栏12518头，出栏2154头，生猪存栏17336头、出栏33682头，黑山羊存栏13238只、出栏13308只，家禽存栏68905羽、出栏98951羽，畜牧业总产值达6872.5万元。稳步发展蚕桑产业，投产桑园面积达4945亩，养蚕1216张、产茧50.7吨，产值达253万元。同时推进特色产业发展，建成300亩现代化高端生菜种植基地和1000亩茉莉花种植基地，实现80亩大棚山药繁种育苗和43亩香水百合，种植芥菜700亩，美人椒650亩、蔬菜3000亩、中药材4780亩，新兴产业成为群众增收的亮点，为农民增收提供了有力支撑。 (三)加强基础设施建设，推进农村条件提升 五年来，始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，着力加强基础设施建设，各类项目齐头并进，村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖，改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点，五年来全镇共投入各类资金约2亿余元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设，全方位改善了农村生存发展条件，制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重，持之以恒抓投入、抓项目。2016年以来投入水利设施方面资金1400余万元，切实保障群众生产用水安全，所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水; 投入道路建设资金3355.8万元，实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查，对所有居住于疑似c、d级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改，全镇实现了无居住c、d级危房情况。 (四)坚持以民为本，切实增强民生福祉 一是巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，狠抓“控辍保学”，落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划，2019年，完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次，发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，计划生育服务持续加强，2019年，完成优生健康检查项目144例，发放“奖优免补”惠民资金222.9万元，发放离岗乡村医生一次性生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动，开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室，开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，2019年，发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作，新办残疾证145人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策，通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理，深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进，加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作，积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作，促进军民融合; 工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，通过全镇上下艰苦卓绝的努力，全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大成果。 (五)聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康 紧紧抓住被列为贫困镇的历史机遇，积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局，全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制，发挥党委主体作用，主动作为，以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，压实责任，苦干实干。强化基层组织建设，夯实扶贫基础，坚持抓党建促脱贫攻坚，推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式，选优配强村“两委”班子，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月，顺利实现了克期脱贫摘帽目标，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，共计完成建档立卡贫困人口1111户1111人脱贫退出工作，其中，2014年脱贫退出111户111人，2015年脱贫退出111户111人，2016年脱贫退出111户640人，2017年脱贫退出1户111人，2018年脱贫退出1户1人，2019年脱贫退出1户1人，2020年脱贫退出1户1人。此外，积极落实产业扶贫政策，培养了群众勤劳致富的意识，激发了贫困群众内生动力，极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”，带动贫困群众主动脱贫增收，为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。 四、工作中存在的问题和不足 回顾2016年镇党委班子换届以来开展的各项工作，在县委的正确领导和关心支持下，班子建设得到了持续加强，领导基层党建工作实现了明显提升，但班子建设仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强; 二是班子成员科学发展民主观念不牢，班子成员思想观念有些跟不上形式的发展，同其他地区领导干部的思想观念相比，还存在着思想不够解放，平时习惯做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少; 三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面，深入分析不够，没有把镇情和工作实际较好的结合，没有充分发挥各项优势，离县委、政府的期望还有差距; 四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多，关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少;主动与基层干部群众的沟通不多，关心他们的生活、工作不够。对群众想什么，需要什么了解不深入，为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决，存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象;向基层干部群众学点子、找路子做得不好; 五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多，偏重时事、政策方面的学习;班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓;理论的学习推进工作结合不好，没有把科学理论真正用来指导好工作，在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。 在今后的工作中，镇党委将在县委的坚强领导和关心下，按照镇党委换届工作安排，认真扎实组织好换届各项工作，确保组织目标顺利实现，并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求，进一步扎实抓好班子自身建设，进一步抓好基层党组织建设，进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展，认真履行好镇党委的职责和使命，不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
双沟镇村级团组织换届选举工作在区委组织部、团区委的指导下，于10月15日圆满完成。整个换届选举工作平稳有序，严格贯彻落实共青团改革和党建带团建工作要求，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点、把握关键，积极稳妥推进，顺利完成了选举工作。现将这次选举活动的经验总结如下： 一、基本情况： 双沟镇共有18个村，共推选出村团组织班子66人，其中：村团支部书记18人，委员35人，成员兼任村“两委”成员16人，女性成员28人，新组成的村级团组织班子结构合理。 二、主要做法： (一)立足“早”，筹备部署到位。 双沟镇坚持早谋划、早部署、早启动，做到“三个提前”： 1.提前完成村(社区)团组织换届前期准备工作。团区委文件下发后，双沟镇及时组成调查组对全村的团组织摸底排查、民主评议、换届考察、宣传发动等前期工作，有力的做好了换届的前期准备工作。 2.提前制定换届选举工作规划。根据省、市、区文件要求，结合双沟镇工作实际，及时制定了《双沟镇村和社区“两委”换届开展村级团组织换届工作实施方案》，明确领导小组，细化选举流程，确定阶段性工作任务，为整个选举工作规范、有序进行奠定了基础。 3.提前深入调研、掌握主动，搞好调查摸底，准确把握村情民意。从今年6月份开始，团镇委就分别入户开展详尽的调查摸底工作。通过问卷调查、民主测评、召开座谈会等形式，征求村民对团组织班子任职等问题的意见和建议。 (二)是搞好宣传引导，打牢群众思想基础。 1.坚持把宣传重点放在团组织换届的的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确。特别是对候选人的标准条件，在《双沟镇集合村和社区“两委”换届开展村级团组织换届工作实施方案》中明确规定了村团组织候选人应具备条件和不宜被提名为候选人的情况，并通过广播、党员活动日、座谈会、书香村居等多种形式向群众广泛宣传，努力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型干部。 2.在加大对村“两委”成员候选人标准条件、交叉任职好处的宣传的同时，还加大对破坏选举的行为如何制裁的宣传，双沟镇通过观看远程教育警示教育片和党员活动日宣读《关于在村级组织换届中进一步加大扫黑除恶专项斗争监督执纪问责力度的公告》等形式，使广大选民明白如何正确行使自己的民主权利，为换届选举工作顺利开展创造了良好的舆论环境和群众导向。 (三)双沟镇三举措，着力营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作顺利完成。 1.规范选举程序。在选举过程中，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚持选民意愿”的原则，精心组织、周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。 2.换届选举公开透明。公布换届选举相关通告、解读换届纪律要求、利用广播和书香村居宣讲等方式，向村民讲解换届工作要求及公民的选举权等知识，将换届工作做到公开透明。此次村级团组织换届选举同往届相比，群众参与意识更强，关注度更高。 3.对违规行为严厉打击。建立电话、信访和网络“三位一体”的换届工作监督平台，对违规操作、拉票贿选等行为，发现一起、严查一起，确保村团组织换届工作风清气正。 此次村级团组织换届选举工作中，我镇未出现任何扰乱选举的现象，新旧班子交接顺利。群众反映良好，同时真正把各先进人才纳入到团组织系统，真正做到让群众满意，同时发挥共青团的争先创优意识，真正带动广大群众脱贫致富。
20xx年xx镇党委换届以来，在县委的正确领导下，镇党委领导班子精诚团结，共谋发展，全力以赴，紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标，团结和带领全镇广大党员和干部群众，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强，有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标，认真履行了本届党委班子肩负的历史使命，现将五年来履职情况总结如下： 一、抓牢思想政治建设，发挥党委领导核心作用 五年来，镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设，注重党委领导核心作用的发挥。 (一)抓好班子自身建设，提高驾驭全局水平 一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求，针对镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点，健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习，促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围，议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好权利和责任的关系，自觉维护班子的团结。五年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事调整、合同承包等，均由主管部门深入调研后，拿出可行性方案，再提交党委会进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓，要求班子成员经常深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，在工作中，持续实行领导挂村责任制，要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天，党委定期检查和通报各挂钩点的情况，年终进行考评。此举，有效地增强了领导干部的事业心和责任感，有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设，几年来，建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度，力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实，规范班子成员充分履行职责、正确行使权利，在工作中，重点地健全了民主生活会制度，把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程，通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议，严肃认真地开展自我批评与相互批评，真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制，做到凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使民主集中制不流于形式，做到了关口前移，防范在前。不断促进班子的团结协作。 (二)重视思想政治工作，夯实党的执政基础 精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来，镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，综合运用经济、政治、法律、行政等途径，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党员干部自身素质，全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义，不断增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”，着力加强党委领导班子思想政治建设，并在县委的统一领导下，落实思想政治建设工作责任制，落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责，促进班子成员自觉加强自身思想政治建设，并根据自己的分工，认真对所分管中心(站、所)和所联系村(社区)加强思想政治建设工作，形成了分工合作，齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作，不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓，五年来，认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来，镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式，突出抓好镇、村(社区)领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式，培训机关和农村党员，使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习，有效学时每年达48小时以上，个人自学有效学时累计达240小时，人均记学习笔记2万余字，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质，鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训，不断增强党的生机和活力。通过学习，党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨，着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来，全镇各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终，认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动，使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。 (三)坚持党管武装和群团组织原则，宣传和统战工作切实加强 认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献;强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女;积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，大力建设新时代文明实践中心，加强新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围;以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。 二、加强基层组织建设，夯实党的执政基础 五年来，在县委的正确领导下，镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任，加强对1个村(社区)基层党建工作的组织领导，切实基层组织建设，不断夯实党的执政基础。 (一)加强农村基层党建，扎实开展支部规范化建设 镇党委以党支部规范化达标创建为抓手，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求，认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化，按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度，采用“1+1+5+N”模式形成常态开展支部主题党日，认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度，积极开展“万名党员进党校”，广泛推广“学习强国”、“云岭先锋”等线上学xxx台，以多种多样的方式，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程，培养农村致富带头人，加强村(社区)后备干部管理，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织相关中心(站、所)对全镇1个村(社区)“两委”班子成员和1个村(居)民小组干部共1人进行任职资格联审，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月，全镇所辖1个村级党总支(支部)和1个村(居)民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作，其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。 (二)结合实际推进工作创新，激发基层党建工作活力 五年来，镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动，确保基层党建工作有创新、出亮点，不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零，推动主题教育活动走深走实形成常态，二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育，以“五百行动”解决群众实际困难，以“五创一流”为目标，着力培养“六有”党员干部，不断推动党员作用发挥。三是社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系，激活了乡村振兴的动力源泉，走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌，用党建工作为经济社会发展把脉引路，从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新，极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力，有力地加强了基层阵地建设。 (三)推进党建引领，破解基层发展瓶颈 五年来，镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转为基层发展优势，以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程，加强农村致富带头人和村(社区)后备干部培养，突出“一村一品”，实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效，持续巩固脱贫成效;探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式，扩大产业发展规模;加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责，激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来，充分发挥党建示范引领、辐射带动作用，有效破解基层发展瓶颈。 三、牢记发展第一要务，推进全镇经济社会持续较快发展 五年来，在县委、政府的正确领导下，镇党委始终经济发展作为第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇，坚持和贯彻科学发展观，团结和带领全镇各级干部群众，以项目建设为抓手，以先行先试为推力，全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务，全镇经济社会发展成功实现弯道超车，步入快速发展轨道，保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。 (一)各项经济指标大幅增长。据统计，2019年实现地区生产总值23156万元，比20xx年的20140.73万元增长14.97%;完成地方财政收入1017万元，比20xx年的817万元增长24.48%;农村常住居民人均可支配收入达12162元，比20xx年的8634元增长40.86%。各项经济指标稳中有升。 (二)坚持稳中求进，加速全镇经济高质量发展。 五年来，始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展，坚持区位优势，坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来，镇党委充分发挥总揽全局的作用，进一步调整优化产业结构，加快现代农业建设步伐，认真落实各项科技措施，有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下，稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设，加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程，让群众在农业产业化推进中增收致富。至2019年末，全镇种植烤烟8160亩，收购烟叶110万公斤，均价达29.01元，粮食总产量达15548吨，肉牛存栏12518头，出栏2154头，生猪存栏17336头、出栏33682头，黑山羊存栏13238只、出栏13308只，家禽存栏68905羽、出栏98951羽，畜牧业总产值达6872.5万元。稳步发展蚕桑产业，投产桑园面积达4945亩，养蚕1216张、产茧50.7吨，产值达253万元。同时推进特色产业发展，建成300亩现代化高端生菜种植基地和1000亩茉莉花种植基地，实现80亩大棚山药繁种育苗和43亩香水百合，种植芥菜700亩，美人椒650亩、蔬菜3000亩、中药材4780亩，新兴产业成为群众增收的亮点，为农民增收提供了有力支撑。 (三)加强基础设施建设，推进农村条件提升 五年来，始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，着力加强基础设施建设，各类项目齐头并进，村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖，改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点，五年来全镇共投入各类资金约2亿余元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设，全方位改善了农村生存发展条件，制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重，持之以恒抓投入、抓项目。20xx年以来投入水利设施方面资金1400余万元，切实保障群众生产用水安全，所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水;投入道路建设资金3355.8万元，实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查，对所有居住于疑似C、D级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改，全镇实现了无居住C、D级危房情况。 (四)坚持以民为本，切实增强民生福祉 一是巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，狠抓“控辍保学”，落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划，2019年，完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次，发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，计划生育服务持续加强，2019年，完成优生健康检查项目144例，发放“奖优免补”惠民资金222.9万元，发放离岗乡村医生一次性生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动，开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室，开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，2019年，发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作，新办残疾证145人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策，通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理，深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进，加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作，积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作，促进军民融合;工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，通过全镇上下艰苦卓绝的努力，全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大成果。 (五)聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康 紧紧抓住 被列为贫困镇的历史机遇，积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局，全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制，发挥党委主体作用，主动作为，以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，压实责任，苦干实干。强化基层组织建设，夯实扶贫基础，坚持抓党建促脱贫攻坚，推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式，选优配强村“两委”班子，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月，顺利实现了克期脱贫摘帽目标，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，共计完成建档立卡贫困人口1111户1111人脱贫退出工作，其中，2014年脱贫退出111户111人，2015年脱贫退出111户111人，20xx年脱贫退出111户640人，2017年脱贫退出1户111人，2018年脱贫退出1户1人，2019年脱贫退出1户1人，2020年脱贫退出1户1人。此外，积极落实产业扶贫政策，培养了群众勤劳致富的意识，激发了贫困群众内生动力，极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”，带动贫困群众主动脱贫增收，为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。 四、工作中存在的问题和不足 回顾20xx年镇党委班子换届以来开展的各项工作，在县委的正确领导和关心支持下，班子建设得到了持续加强，领导基层党建工作实现了明显提升，但班子建设仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强;二是班子成员科学发展民主观念不牢，班子成员思想观念有些跟不上形式的发展，同其他地区领导干部的思想观念相比，还存在着思想不够解放，平时习惯做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少;三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面，深入分析不够，没有把镇情和工作实际较好的结合，没有充分发挥 各项优势，离县委、政府的期望还有差距;四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多，关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少;主动与基层干部群众的沟通不多，关心他们的生活、工作不够。对群众想什么，需要什么了解不深入，为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决，存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象;向基层干部群众学点子、找路子做得不好;五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多，偏重时事、政策方面的学习;班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓;理论的学习推进工作结合不好，没有把科学理论真正用来指导好工作，在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。 在今后的工作中，镇党委将在县委的坚强领导和关心下，按照镇党委换届工作安排，认真扎实组织好换届各项工作，确保组织目标顺利实现，并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求，进一步扎实抓好班子自身建设，进一步抓好基层党组织建设，进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展，认真履行好镇党委的职责和使命，不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
2021乡镇党委五年2021年党委工作报告本文发布于:2023-05-17 04:00:09，感谢您对本站的认可！
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