&ldquo廉洁政府这个词最早出现在《晏子春秋》中询问“下四个”:&ldquo一个廉洁而长期的政府,它能做什么&rdquo我们现在谈论的内容&ldquo廉洁政府主要是指政府工作人员在履行职责时,不以权谋私,公正廉洁。 以下是为大家整理的关于2021年上半年党风廉政建设及反腐败工作总结的文章16篇 ,欢迎品鉴!
在县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来有关工作情况总结如下: 一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制 (一)严格落实“一岗双责”。 坚持党组统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。 (二)职责层层抓落实。 局党支部书记与支部成员、分管领导、股室人员之间,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设深入开展。 二、狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效 (一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。 坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦“四风”问题,认真落实党员干部谈话提醒制度,坚持不懈抓好作风建设。 (二)以加强班子建设,严格执行民主集中制。 提高班子决策的科学性为主要方向,不断完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按少数服从多数作出决定。 (三)抓好组织生活工作,不断提高组织生活质量。 认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主题党日,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止随意化、形式化。上半年我局组织实施了包括学习传达党史学习教育精神、学习贯彻2021年两会精神、学习《中国共产党史》,以及组织观看党风廉政教育电教片、党风廉政专题学习会等,并且坚持每月组织一次主题党日活动。在活动中,增强了党员干部的责任意识,收效显著,效果良好。 三、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律 (一)通过建立完善干部管理教育机制。 狠抓干部的管理教育,针对我局重点工作岗位,加强对工作人员进行警示教育。在常态工作中,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。 (二)抓好落实工作。 并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。二是管好家庭,我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员,局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育党员干部正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。 四、抓好巡察发现问题的整改 (一)自查自纠情况。 针对巡察发现的共性问题,我局进行细致的自查,自查出五个问题:一是议事决策不规范,领导班子会、行政会代替党组会;二是党组理论学习记录简单,党组成员没有学习发言;三是对党风廉政建设抓得不够细致;四是有的财务报帐发票上缺少证明人、审核人签名;五是有发放假日值班误餐补贴费情况。我局对自查出来的存在问题,立行立改,从严从实抓整改。对行政会代替党组会的问题,立即制定会议制度,对议事决策、班子会、党组会按要求单列召开;对党组学习记录简单的问题,立即制定会议制度,提出详细记录要求,并要求每位党组成员在学习时联系自己的思想、工作实际进行学习发言;对党风廉政建设抓得不够细致的问题,我局制定党风廉政建设责任制实施办法,将党风廉政教育常态化管理,主要负责履行第一责任人,党组成员多交心,抓好廉政风险防范工作;对财务报帐上的存在问题,我局制定财务制度,严格管理,严格落实财务制度,对报帐发票落实报销人、复核人、分管领导、主要领导签名制;对有发放假日值班误餐补贴的问题,立即停止发放。通过立行立改,我避的各项整改工作已完成。 (二)制定制度情况。 在这次整改工作中,我局共完善健全了会议、学习、廉政、财务、案件查处、落实“八项规定”、联系群众等7项制度,共58条。这些制度的完善健全,为我局在各项工作提供了规范保障,使各项工作开展有章可循。 五、下一步计划及做法 (一)抓好作风建设。 认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,增强党性观念,增强担当意识,不断提高自己的政治觉悟和业务水平,通过抓岗位责任制、业务培训、政策水平培训等,落实考核责任,使作风建设成为我局的新标杆。 (二)抓好队伍建设。 严把队伍“纪律关”,加强工作规定和遵规守纪教育,通过警示教育,对有苗头性、一般性的问题,要及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗,推动机制完善,深化制度改革,强化日常管理。敢于动真碰硬,敢于壮士断腕,铸造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部。 (三)抓好层级管理。 通过分管领导、主要领导层层管理,加强对党员干部的教育,严格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,讲规矩、讲原则、守底线,讲自律、守本分,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,用科学的理论武装头脑,增强抵御各种错误思潮的免疫力,做到自我修炼、自我约束,自我塑造,在廉洁自律上作出表率。 (四)营造风清气正的工作秩序。 我局要时刻绷紧廉洁自律这根弦。一要廉洁从政。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持人民至上观点,把从严治党向纵深推进。二是廉洁用权。要求干部职工必须廉洁用权,耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己,对手中掌握的权力常怀敬畏之心,管好权用好权。三是强追责。以中央环保督察“回头看”为契机,强力推进我县脱贫攻坚战取得明显成效。
今年以来,厅党组认真贯彻落实中央和自治区部署要求,明确中心任务,坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两不误,突出主责主业,强化监督执纪问责,扎实推进各项改革,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 一、上滕王阁序名句半年工作情况 (一)抓好党风廉政建设,落实两个责任。今年以来,住房和城乡建设厅党组强化责任担当,党组书记张鸿带头履行“第一责任人”职责,部署党风廉政建设相关工作,并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。一是抓好党规党纪学习,提高思想认识。今年以来,厅党组认真落实中心组学习任务,坚持周三中心组学习制度,重点学习党规党纪、习近平总书记系列讲话,全文学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料,及时传达了中央、自治区违纪通报,并结合工作实际组织开展了讨论,同时也加强了对支部学习的检查指导。全厅上下,形成了学习的浓厚氛围,提高了认识,坚定了信心。二是全面部署年度党风廉政建设工作。春节后第一周召开住建厅系统党风廉政建设工作会议,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,把纪律挺在前面,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势。三是细化责任,传导压力。厅党组按照《落实党风廉政建设主体责任实施办法》,将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门,由党组书记张鸿与各处室单位负责人签订责任书,持续传导压力,督促处室单位履职尽责,把“两个责任”落到实处。四是突出主业,履行主责。驻厅纪检组突出主业主责,年初印发《驻住房和城乡建设厅纪检组监察室重点工作计划安排》,坚持从“抓早抓小”着手,让咬耳、扯袖成为常态。今年以来,出具廉政复函21人次,廉政审查意见2人次,对新任职的以及去年任职的未参加廉政测试的人员继续开展廉政测试,有19人参加,按照全年例行约谈覆盖面不小于30%的要求廉政谈话5人次。对各单位存在的具体问题进行提醒告诫,启动了对主要负责人“廉政工作纪实”制度的起草工作,预计下半年提交党组会议研究,让主要负责人切实将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。针对初核案件涉及3家单位开展了回访工作,与涉及单位负责人和被调查人员座谈,重点了解核查问题的整改情况,帮助解决新问题。 (二)深化作风建设“三项治理”工作。经厅党组研究,6月6日召开深化作风建设“三项治理”工作动员会,对全厅集中开展“四风”及隐形变异“四风”问题、干部不作为慢作为问题和基层干部损害群众利益问题专项治理活动,进行专门的安排部署。会后下发《自治区住房和城乡建设厅深化作风建设“三项治理”实施方案》,明确将工作情况纳入度综合考核内容,以厅党组名义下发了《自治区住房和城乡建设厅关于深化作风建设“三项”治理工作督查的通知》,决定成立三个督查组,从33个方面开展督查,有效推动了三项治理工作深入开展。 (三)加强纪检审查工作,始终保持高压态势。一是加大纪律审查工作力度。突出监督执纪问责职能,加大惩治腐败力度,加强自办案件工作,办案数量、质量明显上升。今年上半年,初核2件,谈话函询1件,转办信访件10件,立案1件,重点开展了对标准服务中心举报线索的立案核查工作,已将涉嫌违法的出纳谭丽移送司法,其他核查工作正有序进行。参与自治区纪委对雪克来提·扎克尔主席批示件“和田地区于田县奥依托格拉克乡搞乡村建设加重农民负担问题”调查核实工作。配合自治区纪委二室对李建新、臧小军、吐雅违纪案件相关材料的收集、送达,对部分人员的谈话联系等工作。驻厅纪检组及时对严重违反生活纪律和廉洁纪律的建筑市场监管处调研员吐雅,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,作出开除党籍、开除公职,收缴违纪所得的决定。审查批准了xq建设技术学院对技能培训部二名工作人员因违纪犯罪开除公职,其处女女和双鱼男中一名党员被开除党籍的决定。二是突出纪律审查工作重点。坚持问题导向,落实重大节日及敏感节点发布廉政提醒通知制度,整治“四风”及隐形变异“四风”问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。集中整治党政机关干部不作为慢作为问题,着重解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题。坚决整治群众反映强烈的突出问题,对涉及重点民生工程的重点岗位人员严格教育,严格要求,严格管理,认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。驻厅纪检组督促机关服务中心整改违规分配住房问题,1人按政策补差价,1人退房。三是规范纪律审查工作。精心制定调查方案,在对个案特点深入分析和把握的基础上,精心选取调查突破口,明晰纪律审查的总体思路和各个环节的具体思路。注重调动调查组成员的主观能动性,驻厅纪检组广泛讨论,重点问题展开研讨,广泛发扬民主,达成共识。畅通沟通机制,发现重大情况、线索随时沟通。通过银行调取对账单、查阅复制单位账目凭证等,收集固定第一手证据。针对个案特点,按照问题线索、书证类型、逻辑顺序、时间先后等不同标准对书证进行分类和比对,以便悉知案情,及时提出意见建议,及时发现关键线索和疑点、疏漏,为顺利开展谈话突破、以证促供作好充分准备。 (四)扎实开展“纪律教育年”各项活动。按照《自治区住房和城乡建设厅“纪律教育年”活动实施方案》,扎实推进“纪律教育年”各项任务落实。一是根据自治区“纪律教育年”活动要求,订购下发《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习读本,配合相关处室抓好学习落实。二是制定下发《自治区住房和城乡建设厅纪律教育年活动实施方案》,督促指导学习教育各项工作的落实。三是驻厅纪检组和机关党委联合编印下发《党风廉政建设词意解读》。面向厅系统各级领导干部和党员发放300册,切实增强贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉,提高学习理解的效果。四是牵头组织“党规党纪刻印于心”知识竞赛,以赛促学,以学促进,教育引导广大党员干部牢记党规党纪,筑牢拒腐防变思想防线。 (五)加强自身建设,提升纪检监察干部队伍素质。按照“打铁还需自身硬”的要求,驻厅纪检组认真开展“两学一做”活动,坚持每周学习制度,抓好《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育,确保取得实效。注重提升锻炼实际工作能力,加大外派培训和跟案学习力度,提升履职尽责能力水平,安排赴北戴河纪检监察培训中心参加培训学习2人次,跟案培训1人次,集体参加中央纪委张军副书记党课学习;加强内部管理,严格落实制度规定,强化信息报送,向自治区纪委监察厅门户网站、自治区信息督查处上报工作动态信息7条,被采用5条,健全请示报告、请销假、公文登记流转等制度, 二、存在的问题 一是开展学习不均衡。厅党组中心组学习抓得紧,落实得好,但一些支部和处室、单位开展学习仍然存在落实不到位的问题。 二是学习理论与实践工作脱节。个别处室、单位存在只求完成学习任务、应付学习检查的现象,不注重学习效果的实践应用,没有很好地形成推动机关作风建设和各项业务工作的合力。 三是从问题线索看,个别处室、单位和业务领域反映问题集中的现象没有改变,相关处室、单位对此没有引起重视,同时也存在对反映问题的回馈和整改不到位的问题。 四是从纪检工作看,由于人员变动频繁,抓早抓小、提醒约谈等工作机制落实有待进一步加强,履职尽责、监督执纪的能力尚需进一步提高。针对个别问题线索的查处持续时间过长,查办案件的能力和水平还不适应工作需要。 三、聚焦主业,强化监督,全力抓好下半年工作 下一步,按照自治区党委、纪委要求和年度工作安排,我们将着力抓好以下几个方面的工作: 一是勇于担当,主动作为,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,自治区纪委先后查处了我厅原党组书记李建新、建筑市场监管处调研员吐雅违规违纪案件,厅党组也先后批准对有关举报问题线索进行立案查处。对于发生在我们身边的这些问题,大家都很受震动,情绪受到一定影响,也担心年度考核的问题,但是问题已经发生了,大家就要正确对待,从政治高度和全厅大局提高认识:李建新等人违纪问题的查处,对于净化住房城乡事业发展环境,回应社会各界关注,增强对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识有着重要的现实意义。我们既要认识到这些问题、这些腐败分子是极少数,更应该深刻地认识到这些问题、这些腐败分子产生的危害,坚持用身边的事教育身边的人,深入查找分析产生问题的原因,突出问题导向、底线思维,健全完善各项制度措施,始终把权力关进制度的笼子里,坚决铲除腐败滋生土壤、努力消除不良影响,用我们新的作风、新的业绩展现住房城乡建设厅新的形象。 二是以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败工作体制机制创新。从严落实“两个责任”,坚持做到“一岗双责”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制考核标准,落实党风廉政建设主体责任、监督责任报告制度,与自治区经济发展、社会稳定各项工作紧密结合,与全厅业务重点工作紧密结合,组织开展党风廉政建设主体责任落实情况监督检查和年度考核。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”及其隐形变异问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的处室和单位,依法依规严肃追究相关责任。严格把好干部提拔使用、轮岗交流“党风廉政意见回复”关,完善加强“三重一大”等事项监督管理,督促落实事业单位法人离任审计制度,增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性。 三是继续抓好“纪律教育年”活动落实,以纠正“四风”及其隐形变异问题为重点,持续深入推进作风建设。强化问责问效,注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索,严查典型案件,严肃责任追究,对违规违纪行为的处室、单位及人员公开通报曝光。深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题专项治理工作,严格落实自查自纠和督促检查工作机制,监督指导各处室、单位按月开展“三项治理”自查自纠、及时统计上报工作情况,每月采取明察暗访等多种形式进行集中检查,加大“三项治理”发现问题的直办、协办、督办和整改落实力度。 四是以加强纪律审查为重点,持续释放高压反腐信号,坚决惩治各类腐败行为。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,不断加强和改进纪律审查工作,努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。针对群众关注度高、影响范围广,上级交办、本级办理有困难、久攻不下的案件,积极申请上级帮助查办,实行提级办理,扩大震慑效果。加快转变执纪办案工作方式方法,查清主要违纪事实后,具备条件的尽快移送司法机关依法处理;坚持快查快办,快速审查案件,缩短办案周期,提高办案质量,把每个案件办成经得起历史、群众检验的铁案。严格执行案件线索定期排查制度,加强对信访信息、投诉举报的综合分析研究,注重从线索分析入手突破案件办理,提高案件成案率。
受党组委托,我把我厅上半年党风廉政建设和反腐败工作,以及驻厅纪检组工作向大家作一汇报。
今年以来,厅党组认真贯彻落实中央和自治区部署要求,明确中心任务,坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两不误,突出主责主业,强化监督执纪问责,扎实推进各项改革,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、上半年工作情况
(一)抓好党风廉政建设,落实两个责任。今年以来,住房和城乡建设厅党组强化责任担当,党组书记张鸿带头履行“第一责任人”职责,部署党风廉政建设相关工作,并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。一是抓好党规党纪学习,提高思想认识。今年以来,厅党组认真落实中心组学习任务,坚持周三中心组学习制度,重点学习党规党纪、习近平总书记系列讲话,全文学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料,及时传达了中央、自治区违纪通报,并结合工作实际组织开展了讨论,同时也加强了对支部学习的检查指导。全厅上下,形成了学习的浓厚氛围,提高了认识,坚定了信心。二是全面部署年度党风廉政建设工作。春节后第一周召开住建厅系统党风廉政建设工作会议,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,把纪律挺在前面,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势。三是细化责任,传导压力。厅党组按照《落实党风廉政建设主体责任实施办法》,将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门,由党组书记张鸿与各处室单位负责人签订责任书,持续传导压力,督促处室单位履职尽责,把“两个责任”落到实处。四是突出主业,履行主责。驻厅纪检组突出主业主责,年初印发《驻住房和城乡建设厅纪检组监察室重点工作计划安排》,坚持从“抓早抓小”着手,让咬耳、扯袖成为常态。今年以来,出具廉政复函21人次,廉政审查意见2人次,对新任职的以及去年任职的未参加廉政测试的人员继续开展廉政测试,有19人参加,按照全年例行约谈覆盖面不小于30%的要求廉政谈话5人次。对各单位存在的具体问题进行提醒告诫,启动了对主要负责人“廉政工作纪实”制度的起草工作,预计下半年提交党组会议研究,让主要负责人切实将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。针对初核案件涉及3家单位开展了回访工作,与涉及单位负责人和被调查人员座谈,重点了解核查问题的整改情况,帮助解决新问题。
(二)深化作风建设“三项治理”工作。经厅党组研究,6月6日召开深化作风建设“三项治理”工作动员会,对全厅集中开展“四风”及隐形变异“四风”问题、干部不作为慢作为问题和基层干部损害群众利益问题专项治理活动,进行专门的安排部署。会后下发《自治区住房和城乡建设厅深化作风建设“三项治理”实施方案》,明确将工作情况纳入度综合考核内容,以厅党组名义下发了《自治区住房和城乡建设厅关于深化作风建设“三项”治理工作督查的通知》,决定成立三个督查组,从33个方面开展督查,有效推动了三项治理工作深入开展。
(三)加强纪检审查工作,始终保持高压态势。一是加大纪律审查工作力度。突出监督执纪问责职能,加大惩治腐败力度,加强自办案件工作,办案数量、质量明显上升。今年上半年,初核2件,谈话函询1件,转办信访件10件,立案1件,重点开展了对标准服务中心举报线索的立案核查工作,已将涉嫌违法的出纳谭丽移送司法,其他核查工作正有序进行。参与自治区纪委对雪克来提·扎克尔主席批示件“和田地区于田县奥依托格拉克乡搞乡村建设加重农民负担问题”调查核实工作。配合自治区纪委二室对李建新、臧小军、吐雅违纪案件相关材料的收集、送达,对部分人员的谈话联系等工作。驻厅纪检组及时对严重违反生活纪律和廉洁纪律的建筑市场监管处调研员吐雅,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,作出开除党籍、开除公职,收缴违纪所得的决定。审查批准了xq建设技术学院对技能培训部二名工作人员因违纪犯罪开除公职,其中一名党员被开除党籍的决定。二是突出纪律审查工作重点。坚持问题导向,落实重大节日及敏感节点发布廉政提醒通知制度,整治“四风”及隐形变异“四风”问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。集中整治党政机关干部不作为慢作为问题,着重解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题。坚决整治群众反映强烈的突出问题,对涉及重点民生工程的重点岗位人员严格教育,严格要求,严格管理,认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。驻厅纪检组督促机关服务中心整改违规分配住房问题,1人按政策补差价,1人退房。三是规范纪律审查工作。精心制定调查方案,在对个案特点深入分析和把握的基础上,精心选取调查突破口,明晰纪律审查的总体思路和各个环节的具体思路。注重调动调查组成员的主观能动性,驻厅纪检组广泛讨论,重点问题展开研讨,广泛发扬民主,达成共识。畅通沟通机制,发现重大情况、线索随时沟通。通过银行调取对账单、查阅复制单位账目凭证等,收集固定第一手证据。针对个案特点,按照问题线索、书证类型、逻辑顺序、时间先后等不同标准对书证进行分类和比对,以便悉知案情,及时提出意见建议,及时发现关键线索和疑点、疏漏,为顺利开展谈话突破、以证促供作好充分准备。
(四)扎实开展“纪律教育年”各项活动。按照《自治区住房和城乡建设厅“纪律教育年”活动实施方案》,扎实推进“纪律教育年”各项任务落实。一是根据自治区“纪律教育年”活动要求,订购下发《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习读本,配合相关处室抓好学习落实。二是制定下发《自治区住房和城乡建设厅纪律教育年活动实施方案》,督促指导学习教育各项工作的落实。三是驻厅纪检组和机关党委联合编印下发《党风廉政建设词意解读》。面向厅系统各级领导干部和党员发放300册,切实增强贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉,提高学习理解的效果。四是牵头组织“党规党纪刻印于心”知识竞赛,以赛促学,以学促进,教育引导广大党员干部牢记党规党纪,筑牢拒腐防变思想防线。
(五)加强自身建设,提升纪检监察干部队伍素质。按照“打铁还需自身硬”的要求,驻厅纪检组认真开展“两学一做”活动,坚持每周学习制度,抓好《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育,确保取得实效。注重提升锻炼实际工作能力,加大外派培训和跟案学习力度,提升履职尽责能力水平,安排赴北戴河纪检监察培训中心参加培训学习2人次,跟案培训1人次,集体参加中央纪委张军副书记党课学习;加强内部管理,严格落实制度规定,强化信息报送,向自治区纪委监察厅门户网站、自治区信息督查处上报工作动态信息7条,被采用5条,健全请示报告、请销假、公文登记流转等制度,
二、存在的问题
一是开展学习不均衡。厅党组中心组学习抓得紧,落实得好,但一些支部和处室、单位开展学习仍然存在落实不到位的问题。
二是学习理论与实践工作脱节。个别处室、单位存在只求完成学习任务、应付学习检查的现象,不注重学习效果的实践应用,没有很好地形成推动机关作风建设和各项业务工作的合力。
三是从问题线索看,个别处室、单位和业务领域反映问题集中的现象没有改变,相关处室、单位对此没有引起重视,同时也存在对反映问题的回馈和整改不到位的问题。
四是从纪检工作看,由于人员变动频繁,抓早抓小、提醒约谈等工作机制落实有待进一步加强,履职尽责、监督执纪的能力尚需进一步提高。针对个别问题线索的查处持续时间过长,查办案件的能力和水平还不适应工作需要。
三、聚焦主业,强化监督,全力抓好下半年工作
下一步,按照自治区党委、纪委要求和年度工作安排,我们将着力抓好以下几个方面的工作:
一是勇于担当,主动作为,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,自治区纪委先后查处了我厅原党组书记李建新、建筑市场监管处调研员吐雅违规违纪案件,厅党组也先后批准对有关举报问题线索进行立案查处。对于发生在我们身边的这些问题,大家都很受震动,情绪受到一定影响,也担心年度考核的问题,但是问题已经发生了,大家就要正确对待,从政治高度和全厅大局提高认识:李建新等人违纪问题的查处,对于净化住房城乡事业发展环境,回应社会各界关注,增强对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识有着重要的现实意义。我们既要认识到这些问题、这些腐败分子是极少数,更应该深刻地认识到这些问题、这些腐败分子产生的危害,坚持用身边的事教育身边的人,深入查找分析产生问题的原因,突出问题导向、底线思维,健全完善各项制度措施,始终把权力关进制度的笼子里,坚决铲除腐败滋生土壤、努力消除不良影响,用我们新的作风、新的业绩展现住房城乡建设厅新的形象。
二是以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败工作体制机制创新。从严落实“两个责任”,坚持做到“一岗双责”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制考核标准,落实党风廉政建设主体责任、监督责任报告制度,与自治区经济发展、社会稳定各项工作紧密结合,与全厅业务重点工作紧密结合,组织开展党风廉政建设主体责任落实情况监督检查和年度考核。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”及其隐形变异问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的处室和单位,依法依规严肃追究相关责任。严格把好干部提拔使用、轮岗交流“党风廉政意见回复”关,完善加强“三重一大”等事项监督管理,督促落实事业单位法人离任审计制度,增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性。
三是继续抓好“纪律教育年”活动落实,以纠正“四风”及其隐形变异问题为重点,持续深入推进作风建设。强化问责问效,注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索,严查典型案件,严肃责任追究,对违规违纪行为的处室、单位及人员公开通报曝光。深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题专项治理工作,严格落实自查自纠和督促检查工作机制,监督指导各处室、单位按月开展“三项治理”自查自纠、及时统计上报工作情况,每月采取明察暗访等多种形式进行集中检查,加大“三项治理”发现问题的直办、协办、督办和整改落实力度。
四是以加强纪律审查为重点,持续释放高压反腐信号,坚决惩治各类腐败行为。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,不断加强和改进纪律审查工作,努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。针对群众关注度高、影响范围广,上级交办、本级办理有困难、久攻不下的案件,积极申请上级帮助查办,实行提级办理,扩大震慑效果。加快转变执纪办案工作方式方法,查清主要违纪事实后,具备条件的尽快移送司法机关依法处理;坚持快查快办,快速审查案件,缩短办案周期,提高办案质量,把每个案件办成经得起历史、群众检验的铁案。严格执行案件线索定期排查制度,加强对信访信息、投诉举报的综合分析研究,注重从线索分析入手突破案件办理,提高案件成案率。
要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,职场范文网小编整理了2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结,希望大家喜欢。 在县、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来有关工作情况总结如下: 一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制 (一)严格落实“一岗双责”。坚持党组统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。 (二)职责层层抓落实。局党支部书记与支部成员、分管领导、股室人员之间,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设深入开展。 二、狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效 (一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦“四风”问题,认真落实党员干部谈话提醒制度,坚持不懈抓好作风建设。 (二)以加强班子建设,严格执行民主集中制。提高班子决策的科学性为主要方向,不断完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按少数服从多数作出决定。 (三)抓好组织生活工作,不断提高组织生活质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主题党日,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止随意化、形式化。上半年我局组织实施了包括学习传达党史学习教育精神、学习贯彻2021年两会精神、学习《中国共产党史》,以及组织观看党风廉政教育电教片、党风廉政专题学习会等,并且坚持每月组织一次主题党日活动。在活动中,增强了党员干部的责任意识,收效显著,效果良好。 三、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律 (一)通过建立完善干部管理教育机制。狠抓干部的管理教育,针对我局重点工作岗位,加强对工作人员进行警示教育。在常态工作中,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子公号“老秘带你写材料”整理内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。 (二)严格自我要求,坚持“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。二是管好家庭,我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员,局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育党员干部正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。 四、抓好巡察发现问题的整改 (一)自查自纠情况。 针对巡察发现的共性问题,我局进行细致的自查,自查出五个问题:一是议事决策不规范,领导班子会、行政会代替党组会;二是党组理论学习记录简单,党组成员没有学习发言;三是对党风廉政建设抓得不够细致;四是有的财务报帐发票上缺少证明人、审核人签名;五是有发放假日值班误餐补贴费情况。 我局对自查出来的存在问题,立行立改,从严从实抓整改。对行政会代替党组会的问题,立即制定会议制度,对议事决策、班子会、党组会按要求单列召开;对党组学习记录简单的问题,立即制定会议制度,提出详细记录要求,并要求每位党组成员在学习时联系自己的思想、工作实际进行学习发言;对党风廉政建设抓得不够细致的问题,我局制定党风廉政建设责任制实施办法,将党风廉政教育常态化管理,主要负责履行第一责任人,党组成员多交心,抓好廉政风险防范工作;对财务报帐上的存在问题,我局制定财务制度,严格管理,严格落实财务制度,对报帐发票落实报销人、复核人、分管领导、主要领导签名制;对有发放假日值班误餐补贴的问题,立即停止发放。通过立行立改,我避的各项整改工作已完成。 (二)制定制度情况。 在这次整改工作中,我局共完善健全了会议、学习、廉政、财务、案件查处、落实“八项规定”、联系群众等7项制度,共58条。这些制度的完善健全,为我局在各项工作提供了规范保障,使各项工作开展有章可循。 五、下一步计划及做法 (一)抓好作风建设。要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,增强党性观念,增强担当意识,不断提高自己的政治觉悟和业务水平,通过抓岗位责任制、业务培训、政策水平培训等,落实考核责任,使作风建设成为我局的新标杆。 (二)抓好队伍建设。严把队伍“纪律关”,加强工作规定和遵规守纪教育,通过警示教育,对有苗头性、一般性的问题,要及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗,推动机制完善,深化制度改革,强化日常管理。敢于动真碰硬,敢于壮士断腕,铸造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部。 (三)抓好层级管理。通过分管领导、主要领导层层管理,加强对党员干部的教育,严格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,讲规矩、讲原则、守底线,讲自律、守本分,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,用科学的理论武装头脑,增强抵御各种错误思潮的免疫力,做到自我修炼、自我约束,自我塑造,在廉洁自律上作出表率。 (四)营造风清气正的工作秩序。我局要时刻绷紧廉洁自律这根弦。一要廉洁从政。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持人民至上观点,把从严治党向纵深推进。二是廉洁用权。要求干部职工必须廉洁用权,耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己,对手中掌握的权力常怀敬畏之心,管好权用好权。三是强追责。以中央环保督察“回头看”为契机,强力推进我县脱贫攻坚战取得明显成效。
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻全面从严治党方针,抓牢政治监督、抓实一体推进、抓严作风建设,充分发挥全面从严治党引情人节搞笑段子领保障作用,为完成发展改革目标任务,实现“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。结合工作实际,制定本工作方案。 一、聚焦管党治党政治责任,狠抓政治建设 1、强化理论武装,始终保持政治坚定。以庆祝建党100周年为契机,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,同学习贯彻党的十九届五中全会、准确把握重大意义、科学体系、精神实质、核心要义。 2、强化政治建设,不断提高政治能力。坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,经常对标对表,及时校准偏差,不折不扣把党中央决策部署、自治区党委工作安排落到实处。 3、紧盯重点任务,着力强化政治监督。聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况,“十四五”规划纲要实施和2021年重点任务进展情况,确保党中央决策部署和自治区党委工作安排在我委一贯到底、落实到位。 4、紧盯政治纪律特别是反分裂斗争纪律。严格落实《严肃反分裂斗争纪律的规定》,对违反反分裂斗争纪律问题一查到底,进一步巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果。 二、深化标本兼治,严格落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 5、保持不敢腐的高压态势。坚持利剑高悬、震慑常在,坚持正风反腐两手抓,坚定目标任务不动摇,高度重视年轻干部教育管理监督工作,提高年轻干部防围猎、拉拢、腐蚀的政治警觉,杜绝和防止违法违纪问题的发生。 6、扎紧不敢腐的制度笼子。贯彻落实关于加强廉政建设的制度规定,保证党风廉政建设工作规范运作,坚持民主集中制,健全和完善党风廉政各项规章制度,排查风险隐患,制定廉政风险点,严守政治纪律和政治规矩,防止违纪问题发生。 7、筑牢不想腐的思想防线。一以贯之强化党的纪律教育,在党员干部中持续开展党的优良传统和作风教育,深化党章党规党纪学习教育,切实强化纪律意识。坚持把纪律规矩挺在前面,扎实开展好以案促改、以案促治,及时通报典型案例,用身边事教育身边人,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强机关廉政文化建设。 做好廉洁自律查摆工作 党支部每半年至少召开一次党风廉政建设形势分析会,每年总结一次党风廉政建设工作,查找薄弱环节、问题,研究制定整改措施,完善风险防范。
受党组委托,我把我厅上半年党风廉政建设和反腐败工作,以及驻厅纪检组工作向大家作一汇报。
今年以来,厅党组认真贯彻落实中央和自治区部署要求,明确中心任务,坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两不误,突出主责主业,强化监督执纪问责,扎实推进各项改革,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、上半年工作情况
(一)抓好党风廉政建设,落实两个责任。今年以来,住房和城乡建设厅党组强化责任担当,党组书记张鸿带头履行“第一责任人”职责,部署党风廉政建设相关工作,并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。一是抓好党规党纪学习,提高思想认识。今年以来,厅党组认真落实中心组学习任务,坚持周三中心组学习制度,重点学习党规党纪、习近平总书记系列讲话,全文学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料,及时传达了中央、自治区违纪通报,并结合工作实际组织开展了讨论,同时也加强了对支部学习的检查指导。全厅上下,形成了学习的浓厚氛围,提高了认识,坚定了信心。二是全面部署年度党风廉政建设工作。春节后第一周召开住建厅系统党风廉政建设工作会议,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,把纪律挺在前面,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势。三是细化责任,传导压力。厅党组按照《落实党风廉政建设主体责任实施办法》,将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门,由党组书记张鸿与各处室单位负责人签订责任书,持续传导压力,督促处室单位履职尽责,把“两个责任”落到实处。四是突出主业,履行主责。驻厅纪检组突出主业主责,年初印发《驻住房和城乡建设厅纪检组监察室重点工作计划安排》,坚持从“抓早抓小”着手,让咬耳、扯袖成为常态。今年以来,出具廉政复函21人次,廉政审查意见2人次,对新任职的以及去年任职的未参加廉政测试的人员继续开展廉政测试,有19人参加,按照全年例行约谈覆盖面不小于30%的要求廉政谈话5人次。对各单位存在的具体问题进行提醒告诫,启动了对主要负责人“廉政工作纪实”制度的起草工作,预计下半年提交党组会议研究,让主要负责人切实将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。针对初核案件涉及3家单位开展了回访工作,与涉及单位负责人和被调查人员座谈,重点了解核查问题的整改情况,帮助解决新问题。
(二)深化作风建设“三项治理”工作。经厅党组研究,6月6日召开深化作风建设“三项治理”工作动员会,对全厅集中开展“四风”及隐形变异“四风”问题、干部不作为慢作为问题和基层干部损害群众利益问题专项治理活动,进行专门的安排部署。会后下发《自治区住房和城乡建设厅深化作风建设“三项治理”实施方案》,明确将工作情况纳入度综合考核内容,以厅党组名义下发了《自治区住房和城乡建设厅关于深化作风建设“三项”治理工作督查的通知》,决定成立三个督查组,从33个方面开展督查,有效推动了三项治理工作深入开展。
(三)加强纪检审查工作,始终保持高压态势。一是加大纪律审查工作力度。突出监督执纪问责职能,加大惩治腐败力度,加强自办案件工作,办案数量、质量明显上升。今年上半年,初核2件,谈话函询1件,转办信访件10件,立案1件,重点开展了对标准服务中心举报线索的立案核查工作,已将涉嫌违法的出纳谭丽移送司法,其他核查工作正有序进行。参与自治区纪委对雪克来提·扎克尔主席批示件“和田地区于田县奥依托格拉克乡搞乡村建设加重农民负担问题”调查核实工作。配合自治区纪委二室对李建新、臧小军、吐雅违纪案件相关材料的收集、送达,对部分人员的谈话联系等工作。驻厅纪检组及时对严重违反生活纪律和廉洁纪律的建筑市场监管处调研员吐雅,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,作出开除党籍、开除公职,收缴违纪所得的决定。审查批准了xq建设技术学院对技能培训部二名工作人员因违纪犯罪开除公职,其中一名党员被开除党籍的决定。二是突出纪律审查工作重点。坚持问题导向,落实重大节日及敏感节点发布廉政提醒通知制度,整治“四风”及隐形变异“四风”问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。集中整治党政机关干部不作为慢作为问题,着重解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题。坚决整治群众反映强烈的突出问题,对涉及重点民生工程的重点岗位人员严格教育,严格要求,严格管理,认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。驻厅纪检组督促机关服务中心整改违规分配住房问题,1人按政策补差价,1人退房。三是规范纪律审查工作。精心制定调查方案,在对个案特点深入分析和把握的基础上,精心选取调查突破口,明晰纪律审查的总体思路和各个环节的具体思路。注重调动调查组成员的主观能动性,驻厅纪检组广泛讨论,重点问题展开研讨,广泛发扬民主,达成共识。畅通沟通机制,发现重大情况、线索随时沟通。通过银行调取对账单、查阅复制单位账目凭证等,收集固定第一手证据。针对个案特点,按照问题线索、书证类型、逻辑顺序、时间先后等不同标准对书证进行分类和比对,以便悉知案情,及时提出意见建议,及时发现关键线索和疑点、疏漏,为顺利开展谈话突破、以证促供作好充分准备。
(四)扎实开展“纪律教育年”各项活动。按照《自治区住房和城乡建设厅“纪律教育年”活动实施方案》,扎实推进“纪律教育年”各项任务落实。一是根据自治区“纪律教育年”活动要求,订购下发《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习读本,配合相关处室抓好学习落实。二是制定下发《自治区住房和城乡建设厅纪律教育年活动实施方案》,督促指导学习教育各项工作的落实。三是驻厅纪检组和机关党委联合编印下发《党风廉政建设词意解读》。面向厅系统各级领导干部和党员发放300册,切实增强贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉,提高学习理解的效果。四是牵头组织“党规党纪刻印于心”知识竞赛,以赛促学,以学促进,教育引导广大党员干部牢记党规党纪,筑牢拒腐防变思想防线。
(五)加强自身建设,提升纪检监察干部队伍素质。按照“打铁还需自身硬”的要求,驻厅纪检组认真开展“两学一做”活动,坚持每周学习制度,抓好《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育,确保取得实效。注重提升锻炼实际工作能力,加大外派培训和跟案学习力度,提升履职尽责能力水平,安排赴北戴河纪检监察培训中心参加培训学习2人次,跟案培训1人次,集体参加中央纪委张军副书记党课学习;加强内部管理,严格落实制度规定,强化信息报送,向自治区纪委监察厅门户网站、自治区信息督查处上报工作动态信息7条,被采用5条,健全请示报告、请销假、公文登记流转等制度,
二、存在的问题
一是开展学习不均衡。厅党组中心组学习抓得紧,落实得好,但一些支部和处室、单位开展学习仍然存在落实不到位的问题。
二是学习理论与实践工作脱节。个别处室、单位存在只求完成学习任务、应付学习检查的现象,不注重学习效果的实践应用,没有很好地形成推动机关作风建设和各项业务工作的合力。
三是从问题线索看,个别处室、单位和业务领域反映问题集中的现象没有改变,相关处室、单位对此没有引起重视,同时也存在对反映问题的回馈和整改不到位的问题。
四是从纪检工作看,由于人员变动频繁,抓早抓小、提醒约谈等工作机制落实有待进一步加强,履职尽责、监督执纪的能力尚需进一步提高。针对个别问题线索的查处持续时间过长,查办案件的能力和水平还不适应工作需要。
三、聚焦主业,强化监督,全力抓好下半年工作
下一步,按照自治区党委、纪委要求和年度工作安排,我们将着力抓好以下几个方面的工作:
一是勇于担当,主动作为,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,自治区纪委先后查处了我厅原党组书记李建新、建筑市场监管处调研员吐雅违规违纪案件,厅党组也先后批准对有关举报问题线索进行立案查处。对于发生在我们身边的这些问题,大家都很受震动,情绪受到一定影响,也担心年度考核的问题,但是问题已经发生了,大家就要正确对待,从政治高度和全厅大局提高认识:李建新等人违纪问题的查处,对于净化住房城乡事业发展环境,回应社会各界关注,增强对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识有着重要的现实意义。我们既要认识到这些问题、这些腐败分子是极少数,更应该深刻地认识到这些问题、这些腐败分子产生的危害,坚持用身边的事教育身边的人,深入查找分析产生问题的原因,突出问题导向、底线思维,健全完善各项制度措施,始终把权力关进制度的笼子里,坚决铲除腐败滋生土壤、努力消除不良影响,用我们新的作风、新的业绩展现住房城乡建设厅新的形象。
二是以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败工作体制机制创新。从严落实“两个责任”,坚持做到“一岗双责”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制考核标准,落实党风廉政建设主体责任、监督责任报告制度,与自治区经济发展、社会稳定各项工作紧密结合,与全厅业务重点工作紧密结合,组织开展党风廉政建设主体责任落实情况监督检查和年度考核。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”及其隐形变异问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的处室和单位,依法依规严肃追究相关责任。严格把好干部提拔使用、轮岗交流“党风廉政意见回复”关,完善加强“三重一大”等事项监督管理,督促落实事业单位法人离任审计制度,增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性。
三是继续抓好“纪律教育年”活动落实,以纠正“四风”及其隐形变异问题为重点,持续深入推进作风建设。强化问责问效,注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索,严查典型案件,严肃责任追究,对违规违纪行为的处室、单位及人员公开通报曝光。深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题专项治理工作,严格落实自查自纠和督促检查工作机制,监督指导各处室、单位按月开展“三项治理”自查自纠、及时统计上报工作情况,每月采取明察暗访等多种形式进行集中检查,加大“三项治理”发现问题的直办、协办、督办和整改落实力度。
四是以加强纪律审查为重点,持续释放高压反腐信号,坚决惩治各类腐败行为。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,不断加强和改进纪律审查工作,努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。针对群众关注度高、影响范围广,上级交办、本级办理有困难、久攻不下的案件,积极申请上级帮助查办,实行提级办理,扩大震慑效果。加快转变执纪办案工作方式方法,查清主要违纪事实后,具备条件的尽快移送司法机关依法处理;坚持快查快办,快速审查案件,缩短办案周期,提高办案质量,把每个案件办成经得起历史、群众检验的铁案。严格执行案件线索定期排查制度,加强对信访信息、投诉举报的综合分析研究,注重从线索分析入手突破案件办理,提高案件成案率。
今年以来,市人社局在市委、市纪委的正确领导下,在市纪委第二派驻纪检组的指导下,认真贯彻十一届市纪委全会精神,深入落实“两个责任”,扎实推进党风廉政重点任务,持之以恒遵守中央各项规定精神,紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务,坚定不移地筑牢党风廉政建设防线,做好廉政风险防控工作,为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将2017年上半年工作汇报如下:
一、履职尽责,党风廉政建设工作稳步推进
局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务,深入贯彻落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,全面落实党组党风廉政建设主体责任,不断强化廉政教育,依法规范权力运行,健全完善规章制度,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
(一)强化压力传导,推动管党治党主体责任落到实处
一是理清工作思路,抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,于4月25日召开全局党风廉政建设工作会议,将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体,与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书69份,逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工,逐级分解责任认真履行“一岗双责”,对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育,筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上,认真学习党的十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神,重点学习了《党章》、《准则》和《条例》等新颁布党纪党规,不断强化理想信念教育,牢固树立并不断强化“四个意识”,有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求,做到了牢记于心,外化于行,筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
三是严肃党内政治生活,增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程,全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度,认真召开了2016年度局党组“两学一做”民主生活会和三个党支部组织生活会,做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃,达到了团结—批评—团结的目的。
四是认真落实党内监督,强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度,在春节、清明、五一等节假日前,召开专题会议,组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定,进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。7名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求,如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求,围绕推进党风廉洁建设和反腐败工作等重点工作任务,下发了市人社局党组《关于印发开展2017年度述责述廉工作通知》,安排全体科级干部分别于6月和12月开展“两述”工作,不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。2017年以来,处理市纪委转办的有关信访问题线索6件,市委组织部函询1件,12345热线转办的投诉2起;对省审计厅审计发现问题涉及的7名和涉及经商办企业的2名进行了提醒谈话,对纪委进行纪律审查的1名进行了诫勉谈话。开展了2013-2016年纪委转办交办案件整理工作,共梳理出案件11件,整理完善档案卷宗6件。
(二)强化作风建设,促进各项权力规范运行
一是深入开展党风廉政建设,增强党员干部廉政意识。健全完善党风廉政工作月安排部署、党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度,充分运用“在线学习”、“网络学习”、专题培训、党支部书记上党课等形式,开展党员理想信念、党性党风党纪教育,提升党员党性修养。共传达中央、省委和市委重要会议精神7次,学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定6次,开展学习宣讲6次,召开支部书记党课2次。组织全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求,做到了牢记于心,外化于行,不断增强党员干部的廉政意识和法制意识,始终拧紧廉洁从政的螺丝钉,筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
二是坚持依法决策,规范权力运行。严格执行民主集中制,落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度,规范办事程序,凡重大事项一律经局班子集体讨论决定,不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度,健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中,组建专家评审委员会,变局里说了算为专家委员会说了算,有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题;实行申请特殊工种提前退休会议制度,由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核,每次会议专门记录,并将审批结果及时公示;规范干部档案专项审核,对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的,督促本人详细做出书面说明,在深入调查核实、准确把握事实的基础上,提交会议进行认定,多个相关科室参与讨论研判,提出精准的意见建议,坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权,坚决杜绝徇私枉法。
三是开展明查暗访,改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求,制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》,明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容44项,每月安排4名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查11次,发现工作纪律问题19起,公开作检查2人。对发现的问题及时督促整改,工作人员服务态度不断规范,工作纪律进一步严肃。
四是创新优化服务载体,打造阳光政务。认真开展行风政风评议和效能风暴行动,大力倡导“人社工作为人民”的理念,不断优化服务载体,全面启用劳动争议仲裁办案系统处理各类劳动争议案件,所有案件办理均通过网上受理、审查、审批和结案,实现仲裁办案和数据汇总的信息化和透明化,案件处理的质量和效率不断提升。着力推行“阳光政务”,认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”制度,将优质便捷服务贯穿于人社工作的全领域、全过程。主动公开就业信息、人事人才信息、工资和劳动关系信息、预决算、三公经费、法规政策等信息,截止目前,运用局网站、微信、微博等新媒体公开各类信息1047条。
(三)深化风险防控,紧盯重点领域和环节
一是加大重点环节监督力度。围绕农民工讨薪维权,全面落实农民工工资保证金、应急周转金及“无拖欠农民工工资证明”制度,创新在胜利路小区开展农民工实名制管理试点工作,完善农民工务工前信息录入,对用工单位的用工花名册、工资表、考勤表进行动态监管,以长效机制保障有效监督。截止目前共收缴6家企业农民工工资保证金819.56万元,启用农民工工资保证金支付4家企业农民工工资41万元,开具无拖欠农民工工资证明823份。围绕社保基金安全,正式启用了社会保险财务A++系统、智慧眼人脸识别系统,加速推进基本医疗保险异地就医结算,积极推进社保卡发放,实现了社会保障资金管理、基金财务核算、业务统计等工作有效衔接,促进事后监督向事前、事中监督转变,防范和控制基金风险的技术手段得到拓展和强化,最大限度压缩权力寻租的机会和空间。围绕人事考试安全,邀请纪委、组织部门工作人员全程监督各类招考工作,并在考试后对考试结果进行书面评价,确保人事考试公开、公平、公正,圆满完成了2017年度嘉峪关市公务员考录笔试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及教育系统、卫生系统事业单位专业技术人才招聘、社会治理局公益性岗位招聘和机关事业单位工勤人员岗位等级考核考试。对人事考试信息系统的软硬件进行了升级改造,人事考试网上报名、考场分配、准考证和成绩单网上打印等工作效率进一步提升,人事考试安全得到进一步保障,连续六年荣获全省优秀考点。
二是扎实开展信访工作。实行“开门接访”、定期下访和重大情况及时报告制度,局领导不回避、不推诿、不畏难,1-6月局主要负责人接待上访人员16次,其他班子成员接访21次。规范各科室的责任范围及信访案件的办理流程,做好登记工作,在规定的期限内书面反馈。办理市电子政府办公室及市委督查室转办的案件5起、信访局转办件2起、信访网转办件20件、其中国家件1起,答复率达100%,切实做到了件件有落实、事事有回音。
(四)落实举措,推动反腐败工作深入人心
一是深入开展反腐败宣讲工作。为进一步增强全局干部职工反腐败意识,我局邀请市纪委对《中国共产党问责条例》和甘肃省实施办法进行宣讲1次,邀请市检察院进行预防职务犯罪宣讲1次。开展以我局王建功案和人社系统发生的违纪违法案件为镜鉴的以案说法警示教育2次,在全局工作中较好的起到了举一反三的效果。
二是深化廉政风险防控机制建设。采用“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式,以重大决策、人事任免、行政执法、项目审批、资金审批和使用为切入点,深入开展自查工作,不断完善防控措施,重新梳理排查出科室及个人廉政风险点144处,各科室开展了一季度廉政风险点自查工作,上报廉政风险自查报告30份,排查完善覆盖率达100%。
三是认真开展谈心谈话。班子成员根据职责分工,逐级分解责任,认真履行“一岗双责”,对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查,每季度开展分管领导和科长、科长和科员之间廉政谈话一次。上半年,局主要负责人约谈班子成员2次、科级干部集体约谈3次,处级干部和分管科室负责人开展约谈1批次、各科室负责人和科员开展约谈1批次,通过有重点、分层次的开展集体约谈,听取被约谈人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况,指出存在问题,提出工作要求。
二、存在的问题和不足
上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作,在上级部门的正确领导下,虽然做了很多工作,取得了一些成绩,但是与省委、市委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节,与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。一是局系统党员干部对中央“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识,党章意识、纪律意识和规矩意识还不强;二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想,落实党建责任同岗位职责结合不够紧密,工作比较被动,缺乏特色;三是对各项制度的落实还不到位,个别科室、职工纪律意识淡薄,仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时,管理存在宽松软散等问题。
三、下一步工作打算
认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求,切实担负起全面从严治党主体责任,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管,注重“一岗双责”落实,扎实推进反腐倡廉工作。一是加强和规范党内政治生活。突出政治学习和教育、突出党性锻炼,落实谈心谈话、党员民主评议,认真开展民主生活会和组织生活会,用好批评与自我批评这个锐利武器,将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为我们党员干部的日常行为规矩。二是创新学习方式,强化纪律教育。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动,实现廉洁党课全覆盖。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育,强化工作人员学习教育培训,提升尽职履责和服务群众的能力。加强党风廉政建设信息报送,积极宣传党风廉政建设和作风方面的特色做法。三是狠抓制度落实。我们将继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容,按照各领导分头负责,管好自己的人,办好自己的事的目标要求,严格以制度促行动,努力使每一位能够将各项制度要求挂在嘴上,记在心上,落实在行动上。四是加强监督检察。以行政执法、资金管理、干部队伍管理为重点,加强监督检查,纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件,加大监督力度,坚决惩治违法违纪行为,发挥案件查处的威慑力,切实提高公信力。五是加大干部轮岗交流力度。尽可能的创造条件让干部在不同岗位、不同系统进行锻炼,不断开阔干部的眼界及工作能力,更好的培养复合型人才,增强干部队伍素质,激发工作活力。
按照市纪委要求,现将今年以来落实党风廉政建设和反腐败工作总结如下: 一、年度党风廉政建设和反腐败工作情况 (一)认真履行从严治党主体责任。深入贯彻上级党委和纪委部署要求,落实党风廉政责任制,实行党政班子成员廉洁自律承诺和年度计划公开,自觉接受组织和群众监督评议。加强对干部选拔任用的监管,全年组织廉政谈话40余次,定期组织廉政党课、落实检查考核等相关要求。 (二)狠抓党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”,采取加强廉政教育和制度建设、加强重点环节监控、严肃党内政治生活、强化内部监督等措施,构建了反腐倡廉工作责任机制、保障机制、约束机制、监督机制、惩戒机制。组织党员认真学习党纪党规,观看反腐专题片,与党员开展了廉政谈话,层层传导压力,教育引导党员进一步筑牢拒腐防变思想防线。党员廉洁自律意识进一步提高,求真务实、勤政为民的作风得到体现,有力地推动了国土局各项工作的开展。 (三)狠抓作风建设。加强党性修养,严格自我约束,带头遵守廉政准则,带头改进作风,严守工作规矩,做到分管范围内的事务认真负责,不推不拖,不越权、不缺位。加强与班子其他成员和机关干部的工作交流,积极配合班子其他成员工作,维护班子团结,形成整体工作合力。 (四)强化理论武装学习教育。坚持把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持高度一致。深入学习党政领导干部廉政准则和中央“八项规定”等各项规定禁令和《党章》、《党纪处分条例》、《政纪处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规,通过学习,党员干部的思想政治水平不断提高,业务能力进一步增强。 二、存在的主要问题 (一)党风廉政建设和反腐败工作考评机制还需进一步加强。虽然年初制定有关加强党风廉政工作量化考评文件,但是,根据考评结果进行有效奖惩的力度还不够,对工作积极性的激发和调动还不够,考评激励工作有待于进一步改进。 (二)纪检干部的能力素质还需进一步提高。当前,从严治党的新形势对纪检干部能力素质提出了更新的、更高的、更严的要求,但我们一些纪检干部的自身素质还不能完全适应新形势需要。“打铁还需自身硬”,加强纪检干部的培养是抓好新时期党风廉政建设和反腐败工作的前提和基础保障。 三、下一步打算及建议 (一)加强党的作风建设。一是认真落实中央八项规定,进一步转变作风,切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。二是遵守党的政治纪律和规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓,有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动,把纪律和规矩内化于心、外化于形。三是进一步强化宗旨意识。深入基层、深入群众开展调研,深入了解服务对象所思、所盼、所难,并形成有针对性的帮扶措施,真帮真扶。 (二)深化党风廉政建设责任落实。牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,进一步细化主体责任内容,健全责任体系。对责任落实情况进行常态化、全过程把握,不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法,打造清正廉洁的政治环境。 (三)深入推进党风廉政建设。落实领导干部“一岗双责”,执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育,不断提高党风廉政教育的针对性,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。 (四)建议认真贯彻执行作风建设各项规定,深化 “两学一做”学习教育成果,严格“四风”,改作风。认真抓好扶贫领域突出问题的整改。强化对干部履行职能、依法行政等方面的监督检查。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
一、提高政治站位
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为*局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,*局相继出台了《鄄城县*局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《*局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
作为*市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县*局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,
把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为*局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创*局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足
(一)全面从严治党方面
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来,县*局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
六、2020年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两
个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
本年度上半年来,管理处党支部始终保持政治定力,坚持挺纪在前,深入贯彻自治区党委、水利厅党组、建管局党委关于全面从严治党的决策部署,认真落实管党治党责任,持之以恒正风肃纪,加强教育管理、完善制度机制、纠正不良作风、不断巩固发展良好政治生态,持续深入落实党支部工作法,为建设风清气正的基层环境夯实基础。
一、坚定政治方向,从严把好关口
上半年来,管理处党支部以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了阶段性成就,产生了全方位、深层次影响。保持正确的政治方向、强化政治监督是第一位,管理处党支部始终坚定把新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,于4月2日和5月6日召开管理处第一次、第二次党风廉政建设专题会议,对全年党风廉政工作进行了阶段性计划,明确相关责任环节,层层签订责任书,划定重点内容,很好的推进廉政各项工作始终沿着正确政治方向前进。
(一)严把思想政治教育关。思想政治教育是巩固发展良好政治生态的基础性工作。管理处党支部坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为第一重要任务,通过集中学、领学、自学等方式,引领全处党员干部深入领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵,做到真学真懂真信真用,把牢思想政治的“定盘星”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。截至目前,管理处召开廉政专题会议2次、重点廉政工作专题会2次、观看廉政警示教育片2次、廉政学习十余次,很好的教育了广大党员干部,积极投身管理处廉政建设。
(二)严把廉洁从业关。廉洁从业是营造良好政治生态的关键。管理处党支部通过抓实日常廉洁管理,构建廉政风险防控机制,建立健全党支部书记定期与班子成员、环节干部进行廉政谈话,班子成员对分管干部进行廉政谈话的谈心谈话机制。与此同时,党支部通过更新完善廉政风险点台账,以清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点,狠抓防控措施的落实效果,在管理处内努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二、坚决保持政治定力,强化反腐高压态势
管理处党支部始终保持坚定的政治定力,全力发挥党支部在反腐倡廉工作中的战斗堡垒作用、以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,为管理处各项工作顺利开展凝聚力量。
(一)加强对党风廉政建设的领导。坚决压实扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任,完善反腐败领导和工作机制,年初制定《‘500’水库管理处2021年度党风廉政工作计划》,明确任务、压实责任;党支部书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实担负起党风廉政建设的领导责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。5月份党支部依托工作开展需要,结合管理处工作实际,制定完善了廉政防控措施25条,为党建各项工作有序有效开展提供了制度保障。
(二)坚持不懈纠正“四风”。党员干部作风是衡量一个地方政治生态的重要标尺。管理处党支部始终把落实中央八项规定、深化作风建设列为党支部主体责任重要内容,突出“两个维护”,聚焦政治责任,围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署,在管理处内对照专项整治工作四个方面内容,对内深化整治形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势,不作为、慢作为甚至假作为等问题,构建起纠治“四风”长效机制,健全完善制度机制,坚决防止“四风”反弹回潮。
(三)着力基层干部及群众身边的“微腐败”。党支部坚持深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作要求,开展“损害群众利益专项整治”、“腐败和作风问题专项整治”、“作风深化巩固年”、“主题教育回头看”等专项工作,制定责任清单,以党风廉政制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。既把“严”的主基调长期坚持下去,又要激励干部担当作为,在坚决贯彻中央八项规定精神的基础上,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,加强机关内部监督检查,用好批评和自我批评武器。
三、坚决抓紧廉政教育,抓实抓好源头预防
党支部把抓好源头预防作为治本之策,认真研判党员干部廉政教育工作,全方位对干部群众进行教育,引导党员干部和群众做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)加强警示教育工作。管理处党支部以固定日集中学习、主题党日活动等为平台,通过传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式,多方面多途径的加强党风廉政教育,党员“破法”,无不始于“破纪”,通过持续开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改,以案释纪明纪,进一步提高统计党员干部政治站位,确保党员干部坚守政治底线,永葆政治本色,筑牢拒腐防变的思想道德底线,进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的统计干部队伍打下坚实的基础。截至目前,党支部召开党风廉政有关专题会议5次,观看反腐倡廉警示教育片2次。
(二)推进廉政文化进基层。坚持创新工作形式,丰富活动载体,结合党建工作,建设基层廉政文化教育活动阵地,设置处务公开栏,切实将廉政文化元素融入到基层日常业务工作中,让党员干部在潜移默化中接受廉政教育,努力在基层内营造风清气正的政治生态和工作氛围。
在接下来的工作中,管理处党支部将继续不忘初心、砥砺奋进,落实主体责任,履行好全面从严治党责任;坚持“严”字当头,把纪律挺在前面;通过学习教育常态化制度化,教育引导管理处党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格;持续化推动“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,狠抓“腐败和作风问题”专项整治落实,科学化结合“作风深化巩固年”活动,以党支部工作法为统领,切实执行《‘500’水库管理处廉政风险点及防控措施》,不断贯彻“实”“统”“率”“责”内容,努力将管理处党员干部培养成政治上的明白人、纪律制度的执行人、水利工作的内行人,为锻造坚强有力的党支部,持之以恒建设风清气正的基层环境而不懈奋斗。
受党组委托,我把我厅上半年党风廉政建设和反腐败工作,以及驻厅纪检组工作向大家作一汇报。
今年以来,厅党组认真贯彻落实中央和自治区部署要求,明确中心任务,坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两不误,突出主责主业,强化监督执纪问责,扎实推进各项改革,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、上半年工作情况
(一)抓好党风廉政建设,落实两个责任。今年以来,住房和城乡建设厅党组强化责任担当,党组书记张鸿带头履行“第一责任人”职责,部署党风廉政建设相关工作,并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。一是抓好党规党纪学习,提高思想认识。今年以来,厅党组认真落实中心组学习任务,坚持周三中心组学习制度,重点学习党规党纪、习近平总书记系列讲话,全文学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料,及时传达了中央、自治区违纪通报,并结合工作实际组织开展了讨论,同时也加强了对支部学习的检查指导。全厅上下,形成了学习的浓厚氛围,提高了认识,坚定了信心。二是全面部署年度党风廉政建设工作。春节后第一周召开住建厅系统党风廉政建设工作会议,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,把纪律挺在前面,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势。三是细化责任,传导压力。厅党组按照《落实党风廉政建设主体责任实施办法》,将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门,由党组书记张鸿与各处室单位负责人签订责任书,持续传导压力,督促处室单位履职尽责,把“两个责任”落到实处。四是突出主业,履行主责。驻厅纪检组突出主业主责,年初印发《驻住房和城乡建设厅纪检组监察室重点工作计划安排》,坚持从“抓早抓小”着手,让咬耳、扯袖成为常态。今年以来,出具廉政复函21人次,廉政审查意见2人次,对新任职的以及去年任职的未参加廉政测试的人员继续开展廉政测试,有19人参加,按照全年例行约谈覆盖面不小于30%的要求廉政谈话5人次。对各单位存在的具体问题进行提醒告诫,启动了对主要负责人“廉政工作纪实”制度的起草工作,预计下半年提交党组会议研究,让主要负责人切实将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。针对初核案件涉及3家单位开展了回访工作,与涉及单位负责人和被调查人员座谈,重点了解核查问题的整改情况,帮助解决新问题。
(二)深化作风建设“三项治理”工作。经厅党组研究,6月6日召开深化作风建设“三项治理”工作动员会,对全厅集中开展“四风”及隐形变异“四风”问题、干部不作为慢作为问题和基层干部损害群众利益问题专项治理活动,进行专门的安排部署。会后下发《自治区住房和城乡建设厅深化作风建设“三项治理”实施方案》,明确将工作情况纳入度综合考核内容,以厅党组名义下发了《自治区住房和城乡建设厅关于深化作风建设“三项”治理工作督查的通知》,决定成立三个督查组,从33个方面开展督查,有效推动了三项治理工作深入开展。
(三)加强纪检审查工作,始终保持高压态势。一是加大纪律审查工作力度。突出监督执纪问责职能,加大惩治腐败力度,加强自办案件工作,办案数量、质量明显上升。今年上半年,初核2件,谈话函询1件,转办信访件10件,立案1件,重点开展了对标准服务中心举报线索的立案核查工作,已将涉嫌违法的出纳谭丽移送司法,其他核查工作正有序进行。参与自治区纪委对雪克来提·扎克尔主席批示件“和田地区于田县奥依托格拉克乡搞乡村建设加重农民负担问题”调查核实工作。配合自治区纪委二室对李建新、臧小军、吐雅违纪案件相关材料的收集、送达,对部分人员的谈话联系等工作。驻厅纪检组及时对严重违反生活纪律和廉洁纪律的建筑市场监管处调研员吐雅,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,作出开除党籍、开除公职,收缴违纪所得的决定。审查批准了xq建设技术学院对技能培训部二名工作人员因违纪犯罪开除公职,其中一名党员被开除党籍的决定。二是突出纪律审查工作重点。坚持问题导向,落实重大节日及敏感节点发布廉政提醒通知制度,整治“四风”及隐形变异“四风”问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。集中整治党政机关干部不作为慢作为问题,着重解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题。坚决整治群众反映强烈的突出问题,对涉及重点民生工程的重点岗位人员严格教育,严格要求,严格管理,认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。驻厅纪检组督促机精心设计关服务中心整改违规分配住房问题,1人按政策补差价,1人退房。三是规范纪律审查工作。精心制定调查方案,在对个案特点深入分析和把握的基础上,精心选取调查突破口,明晰纪律审查的总体思路和各个环节的具体思路。注重调动调查组成员的主观能动性,驻厅纪检组广泛讨论,重点问题展开研讨,广泛发扬民主,达成共识。畅通沟通机制,发现重大情况、线索随时沟通。通过银行调取对账单、查阅复制单位账目凭证等,收集固定第一手证据。针对个案特点,按照问题线索、书证类型、逻辑顺序、时间先后等不同标准对书证进行分类和比对,以便悉知案情,及时提出意见建议,及时发现关键线索和疑点、疏漏,为顺利开展谈话突破、以证促供作好充分准备。
(四)扎实开展“纪律教育年”各项活动。按照《自治区住房和城乡建设厅“纪律教育年”活动实施方案》,扎实推进“纪律教育年”各项任务落实。一是根据自治区“纪律教育年”活动要求,订购下发《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习读本,配合相关处室抓好学习落实。二是制定下发《自治区住房和城乡建设厅纪律教育年活动实施方案》,督促指导学习教育各项工作的落实。三是驻厅纪检组和机关党委联合编印下发《党风廉政建设词意解读》。面向厅系统各级领导干部和党员发放300册,切实增强贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉,提高学习理解的效果。四是牵头组织“党规党纪刻印于心”知识竞赛,以赛促学,以学促进,教育引导广大党员干部牢记党规党纪,筑牢拒腐防变思想防线。
(五)加强自身建设,提升纪检监察干部队伍素质。按照“打铁还需自身硬”的要求,驻厅纪检组认真开展“两学一做”活动,坚持每周学习制度,抓好《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育,确保取得实效。注重提升锻炼实际工作能力,加大外派培训和跟案学习力度,提升履职尽责能力水平,安排赴北戴河纪检监察培训中心参加培训学习2人次,跟案培训1人次,集体参加中央纪委张军副书记党课学习;加强内部管理,严格落实制度规定,强化信息报送,向自治区纪委监察厅门户网站、自治区信息督查处上报工作动态信息7条,被采用5条,健全请示报告、请销假、公文登记流转等制度,
二、存在的问题
一是开展学习不均衡。厅党组中心组学习抓得紧,落实得好,但一些支部和处室、单位开展学习仍然存在落实不到位的问题。
二是学习理论与实践工作脱节。个别处室、单位存在只求完成学习任务、应付学习检查的现象,不注重学习效果的实践应用,没有很好地形成推动机关作风建设和各项业务工作的合力。
三是从问题线索看,个别处室、单位和业务领域反映问题集中的现象没有改变,相关处室、单位对此没有引起重视,同时也存在对反映问题的回馈和整改不到位的问题。
四是从纪检工作看,由于人员变动频繁,抓早抓小、提醒约谈等工作机制落实有待进一步加强,履职尽责、监督执纪的能力尚需进一步提高。针对个别问题线索的查处持续时间过长,查办案件的能力和水平还不适应工作需要。
三、聚焦主业,强化监督,全力抓好下半年工作
下一步,按照自治区党委、纪委要求和年度工作安排,我们将着力抓好以下几个方面的工作:
一是勇于担当,主动作为,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,自治区纪委先后查处了我厅原党组书记李建新、建筑市场监管处调研员吐雅违规违纪案件,厅党组也先后批准对有关举报问题线索进行立案查处。对于发生在我们身边的这些问题,大家都很受震动,情绪受到一定影响,也担心年度考核的问题,但是问题已经发生了,大家就要正确对待,从政治高度和全厅大局提高认识:李建新等人违纪问题的查处,对于净化住房城乡事业发展环境,回应社会各界关注,增强对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识有着重要的现实意义。我们既要认识到这些问题、这些腐败分子是极少数,更应该深刻地认识到这些问题、这些腐败分子产生的危害,坚持用身边的事教育身边的人,深入查找分析产生问题的原因,突出问题导向、底线思维,健全完善各项制度措施,始终把权力关进制度的笼子里,坚决铲除腐败滋生土壤、努力消除不良影响,用我们新的作风、新的业绩展现住房城乡建设厅新的形象。
二是以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败工作体制机制创新。从严落实“两个责任”,坚持做到“一岗双责”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制考核标准,落实党风廉政建设主体责任、监督责任报告制度,与自治区经济发展、社会稳定各项工作紧密结合,与全厅业务重点工作紧密结合,组织开展党风廉政建设主体责任落实情况监督检查和年度考核。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”及其隐形变异问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的处室和单位,依法依规严肃追究相关责任。严格把好干部提拔使用、轮岗交流“党风廉政意见回复”关,完善加强“三重一大”等事项监督管理,督促落实事业单位法人离任审计制度,增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性。
三是继续抓好“纪律教育年”活动落实,以纠正“四风”及其隐形变异问题为重点,持续深入推进作风建设。强化问责问效,注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索,严查典型案件,严肃责任追究,对违规违纪行为的处室、单位及人员公开通报曝光。深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题专项治理工作,严格落实自查自纠和督促检查工作机制,监督指导各处室、单位按月开展“三项治理”自查自纠、及时统计上报工作情况,每月采取明察暗访等多种形式进行集中检查,加大“三项治理”发现问题的直办、协办、督办和整改落实力度。
四是以加强纪律审查为重点,持续释放高压反腐信号,坚决惩治各类腐败行为。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,不断加强和改进纪律审查工作,努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。针对群众关注度高、影响范围广,上级交办、本级办理有困难、久攻不下的案件,积极申请上级帮助查办,实行提级办理,扩大震慑效果。加快转变执纪办案工作方式方法,查清主要违纪事实后,具备条件的尽快移送司法机关依法处理;坚持快查快办,快速审查案件,缩短办案周期,提高办案质量,把每个案件办成经得起历史、群众检验的铁案。严格执行案件线索定期排查制度,加强对信访信息、投诉举报的综合分析研究,注重从线索分析入手突破案件办理,提高案件成案率。
一、贯彻落实中纪委、自治区和市纪委全会精神情况
今年以来,我部党风廉政建设和反腐败工作在市委的领导下,在市纪检监察部门的指导下,认真贯彻中纪委xx届六次全会精神、自治区纪委十届六次全会和市纪委八届七次全会精神,认真开展“改进思想作风提高党性修养”、创先争优、“五比五看活动”和“以人为本执政为民”等主题教育活动,认真落实党风廉政建设责任制,促进了全市宣传思想文化工作又好又快发展。
(一)强化教育,打牢党员干部廉洁从政思想基础
一是结合正在开展的“改进思想作风提高党性修养”、创先争优、“五比五看活动”和“以人为本执政为民”等主题教育活动,切实打牢党员领导干部思想道德防线。按照市创先办的统一部署,我部精心组织、周密部署,保证机构、计划、时间、人员、内容、效果“六落实”,形成了浓厚的学习氛围。活动中,共开展集中学习活动9次,学习体会交流讨论会1次,党员干部都撰写了心得体会,撰写高质量调研报告3篇。向市直机关单位,各县区宣传文化系统等发放征求意见表70余份,充分征求各部门、各单位对宣传思想工作的意见和建议,共收集意见建议9条,对收集到的意见建议,我们原汁原味地向班子领导和党员干部进行了反馈,并进行公示。党员干部结合思想、学习和工作实际,通过自己查找、问卷调查、领导点评、组织讨论、征求意见等多种形式,重点对照六个方面进行了检查分析,认真查找了思想作风、党性修养等方面存在的问题,撰写了分析检查报告。为下一步整改评议打下了基础。通过各项主题教育活动的开展,进一步增强了党员领导干部党性观念和先锋模范作用,继续解放了思想,推动了工作,提高宣传思想文化工作水平。
二是坚持经常性的教育。把经常性的教育寓于各项工作之中,做到警钟长鸣,利用例会学习时间,经常性地开展党风廉政教育、法纪条规教育。组织全体党员干部集中学习了xx在xx届中纪委六次全会上的讲话、自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神。四月中旬我们开展了访贫思廉活动,参观了市委党校廉政教育基地,部党支部还在清明节等节点开展缅怀祭奠革命先烈等活动,对党员干部进行忠诚、为民、廉洁教育。
三是利用正反典型进行教育。组织全体党员领导干部集中学习了相关警示教育片和杨善洲先进事迹,组织党员深入开展讨论,通过两个典型教育,从中吸取深刻教训,感受榜样力量,形成鲜明对比,起到了震撼心灵的教育效果。
四是开展廉政风险防范推进廉政建设。根据《关于在全市推行廉政风险防范管理的实施方案》文件精神,严格按照《方案》规定程序,开展风险点查找,廉政风险等级确定,制定风险防范措施,建立动态纠错机制。
(二)强化制度,突出“建立健全和落实”,从源头上遏制违法违纪
结合廉政风险防范管理和创先争优等活动,在对现有的政策制度进行认真研究整理的基础上,废止6项不符合、不适应科学发展观要求的政策规定,重新制定涉及廉政监督教育等相关制度5项,修订完善有利于宣传思想文化工作科学发展的规章制度23项。一是认真执行党内监督制度,完善领导干部述廉制度、部务会议制度、领导干部收入申报制度、党的组织生活制度等,进一步健全领导班子议事规则和程序,不断推进党内民主的制度化、规范化;二是修改完善《财务管理制度》、《财产管理制度》、《机关接待制度》、《差旅费报销制度》、《车辆管理制度》等一系列相关制度,加强内部管理;三是制定了《决策制度》、《执行制度》、《监督制度》、《教育制度和风险预警和处罚制度》,以制度来约束、规范党员干部职工的行为。使党风廉政建设有章可循,有效地预防和杜绝干部职工违法违纪案件的发生,加强了内部监督管理制度体系建设。
(三)强化监督,造就公正廉洁的宣传思想干部队伍
一年来,我部始终把监督作为预防违法违纪的重要举措来抓,在监督重点、方式方法和机制上突出“三个进一步”,切实凸显了监督的有效性。一是进一步突出监督重点,加强对人、财、物等重点领域管理监督,开展了小金库专项治理工作,规范了收支两条线财务管理工作。二是进一步转变了监督方式,由事后监督向事中、事前监督转变。开展了廉政风险防范,签订了《XX年党风廉政建设责任书》,建立领导干部谈心制度,对干部职工思想发生波动、工作出现失误、经济状况异常、家庭发生裂痕等情形及时开展谈心,帮助消除心理障碍,不仅解决了干部职工实际困难,同时发挥了事前监督和防范的功效,在结合、渗透、融入上做文章,及时发现和解决干部作风等方面的问题。三是进一步完善外部监督。四月份我部结合“改提”活动、创先争优活动和“五比五看活动”共召开电脑bios怎么进入各类群众评议会2次,征求意见会4次。向市直机关单位,各县区宣传文化系统等发放征求意见表70余份,充分征求各部门、各单位对宣传思想工作的意见和建议,共收集意见建议9条,扩大人民群众对宣传思想工作监督的参与度。
(四)强化责任,着眼落实细化任务,确保任务分工扎实有效进行
按照《XX年全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工》文件精神,我部高度重视,研究制定了《关于落实XX年全市党风廉政建设和反腐败工作牵头任务的实施方案》,成立了由市委常委、宣传部部长李文华直接负责,其他部领导协调分管的领导小组,切实履行好“一岗双责”,不断强化工作措施,结合任务分工,在细化上下功夫,将各项工作任务分解、细化到具体责任人,尽量做到具体化,努力增强操作性,确保了工作的顺利、高效进行。
二、党风廉政建设和反腐败工作牵头任务完成情况
按照《XX年全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工》文件要求,我部负责牵头的主要工作任务有以下四项。一是继续办好《交流与沟通》、《廉政视窗》等栏目,加强新闻舆论监督;二是大力开展党风党纪教育、从政道德教育,深入开展典型示范教育;三是加强警示教育;四是加强廉政文化建设。根据工作任务,我部召开会议,明确各分管部领导的工作任务,加强牵头任务落实,具体做了以下几项工作。
(一)加强反腐倡廉理论的学习
一是加强和改进理论中心组学习。印发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》。连续四年春节上班第一天,举办了全市领导干部封闭学习班,将xx和张毅书记的重要讲话以及有关严肃换届纪律的相关内容纳入学习班的主要内容,认真学习讲话精神,深刻领会加强党性修养、弘扬良好作风的重要意义。
二是组织举办了全市科级以上干部“改进思想作风提高党性修养”轮训班,加大对xx届五中全会、自治区十届十一次全会、市委八届八次全会精神的宣讲力度,组织各类理论宣讲70多场(次),受众两万多人次。做好市“改进思想作风、提高党性修养”学教活动理论征文和研讨活动,扎实开展创建“学习型领导班子”、“学习型党组织”,争当“学习型党员干部”活动。加大了学习型党组织建设宣传力度,营造了学习型党组织建设良好氛围。
三是贴近实际,深入推进理论武装工作。邀请钟朋荣、布青沪等多位区内外知名专家、学者为我市各级领导干部作辅导报告,拓展了理论学习的深度和广度。
(二)深入开展典型示范教育和警示教育
开展了学习杨善洲、沈桐、孙志帅等先进典型活动,挖掘整理沈桐、孙志帅先进事迹,并组成全区巡回事迹报告团进行宣讲,广泛、深入、持久地加强教育和宣传,以典型示范教育的深入开展推动廉政建设工作发展。在开展典型示范教育的同时,以警示教育基地为平台,充分发挥基地的功能,运用典型违法违纪案例对党员进行警示教育,坚持每年开展“宣传教育月”活动,把警示教育作为一项重要内容、一项制度长期坚持,实现警示教育经常化。通过组织党员干部参观党校廉政教育基地,廉政书画展等,使之深刻感受到了不断加强党性养成,坚定理想信念的极端重要性,筑牢了思想道德防线,推动了反腐倡廉工作顺利开展。
(三)加强廉政文化建设,深入推进廉政文化“六进”活动
紧紧围绕廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业六进活动,市纪委、组织部、工青妇、民政、文化、教育、农牧、广电等部门充分发挥协调联动作用,在内容上求新,项目上求活,形式上求变,效果上求实,通过抓点带面,广泛开展“六进”活动,推动了全市廉政文化建设的整体发展。一是有效发挥机关单位的业务特点和优势,形成了党委统一领导,有关部门密切配合,广大干部群众积极参与的机关廉政文化建设大格局。个别单位通过开展“七个一”廉政主题文化活动等(读一本廉政书籍、进行一次廉政主题警示教育、撰写一篇廉政心得体会、开展一次廉政主题思想讨论、开展一次“送温暖、献爱心”廉政主题党日活动、组织一次廉政主题歌曲演唱)活动,丰富了机关廉政文化内容,提升了党员干部修养。各机关单位开辟了廉政文化宣传专栏,建立廉政文化宣传窗;在办公室和楼道醒目位置上悬挂着廉政宣传画、廉政书画和廉政承诺;办公桌上摆放着廉政风险提示、警示牌、廉政台历;机关干部订阅廉政文化读物,使干部职工在日常工作中接受廉政文化的熏陶。二是广泛开展群众性廉政文化活动。精心排练一批以宣传党的xx届五中全会精神,反映我市新农村建设和基层廉政建设为主要内容的群众喜闻乐见的文艺节目,深入乡镇、社区、学校、军营、企业和建筑工地进行巡回演出,丰富活跃了城乡群众文化生活,启动了文化惠民工程“我为乡亲送戏来”品牌活动。组织开展红歌唱响xx活动和一系列读书演讲比赛、读书体会交流、知识竞赛活动、读书征文等活动;围绕春节、元宵、清明等节日活动,精心设计群众喜闻乐见、便于参与的项目,让群众在活动中体会、接受传统文化和廉政文化的教育和熏陶。三是在校园通过设置廉政文化宣传专栏、制作宣传展板、编印《崇廉尚洁廉政文化教育读本》、黑板报、知识窗、故事演讲会、主题班会、演讲比赛和征文比赛等多种形式,把廉洁教育与德育教育紧密结合,渗透于课堂,植根于校园。四是结合“五好文明家庭”创建活动,开展“廉洁家庭”行为公约宣传和承诺活动,增强家庭成员思廉、守廉、倡廉的意识。五是在农村利用农贸市场、集市集中开展廉政文化宣传,通过开展“三下乡”、发放宣传资料、举办廉政建设文艺演出等形式,推进廉政文化进村入户。
(四)加强新闻舆论监督,进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局
把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,改进工作方法,打造立体式舆论宣传教育新平台,实现广播、电视、报刊、网络一体化,采取多种形式结合,多种教育资源和信息技术手段并用,不断拓宽宣传教育工作的新途径,发挥利用好新闻媒体的宣传优势。一是继续办好《xx日报》廉政视窗栏目,并充分利用“理论专版”,定期刊登有关文章和廉政警句,宣传党风廉政建设和反腐败工作。二是在市电视台开设“交流与沟通”栏目,就行风建设、效能建设、群众关注的热点、难点问题,强化宣传监督,同时,在电视台及时播出反腐倡廉图文广告,做到“八小时内教育”与“八小时外教育”相结合,逐步形成多方位、多时段的宣教格局。三是在xx市党风廉政网、xx市政风行风网对反腐倡廉工作的重要会议、重大安排、重大活动、效能建设、政风行风建设以及专项治理等进行系统的宣传报道,发挥网络媒体的宣传监督作用。四是在xx市人民广播电台开设了宣传专题节目,办好行风在线和“廉政之声”栏目,为市直各部门领导走进直播间向群众承诺和解答群众的提问搭建平台,各县区广播电台、电视台也开办了反腐倡廉专题节目。
本年度上半年来,管理处党支部始终保持政治定力,坚持挺纪在前,深入贯彻自治区党委、水利厅党组、建管局党委关于全面从严治党的决策部署,认真落实管党治党责任,持之以恒正风肃纪,加强教育管理、完善制度机制、纠正不良作风、不断巩固发展良好政治生态,持续深入落实党支部工作法,为建设风清气正的基层环境夯实基础。 一、坚定政治方向,从严把好关口 上半年来,管理处党支部以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了阶段性成就,产生了全方位、深层次影响。保持正确的政治方向、强化政治监督是第一位,管理处党支部始终坚定把新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,于4月2日和5月6日召开管理处第一次、第二次党风廉政建设专题会议,对全年党风廉政工作进行了阶段性计划,明确相关责任环节,层层签订责任书,划定重点内容,很好的推进廉政各项工作始终沿着正确政治方向前进。 (一)严把思想政治教育关。思想政治教育是巩固发展良好政治生态的基础性工作。管理处党支部坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为第一重要任务,通过集中学、领学、自学等方式,引领全处党员干部深入领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵,做到真学真懂真信真用,把牢思想政治的“定盘星”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。截至目前,管理处召开廉政专题会议2次、重点廉政工作专题会2次、观看廉政警示教育片2次、廉政学习十余次,很好的教育了广大党员干部,积极投身管理处廉政建设。 (二)严把廉洁从业关。廉洁从业是营造良好政治生态的关键。管理处党支部通过抓实日常廉洁管理,构建廉政风险防控机制,建立健全党支部书记定期与班子成员、环节干部进行廉政谈话,班子成员对分管干部进行廉政谈话的谈心谈话机制。与此同时,党支部通过更新完善廉政风险点台账,以清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点,狠抓防控措施的落实效果,在管理处内努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。 二、坚决保持政治定力,强化反腐高压态势 管理处党支部始终保持坚定的政治定力,全力发挥党支部在反腐倡廉工作中的战斗堡垒作用、以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,为管理处各项工作顺利开展凝聚力量。 (一)加强对党风廉政建设的领导。坚决压实扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任,完善反腐败领导和工作机制,年初制定《‘500’水库管理处2021年度党风廉政工作计划》,明确任务、压实责任;党支部书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实担负起党风廉政建设的领导责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。5月份党支部依托工作开展需要,结合管理处工作实际,制定完善了廉政防控措施25条,为党建各项工作有序有效开展提供了制度保障。 (二)坚持不懈纠正“四风”。党员干部作风是衡量一个地方政治生态的重要标尺。管理处党支部始终把落实中央八项规定、深化作风建设列为党支部主体责任重要内容,突出“两个维护”,聚焦政治责任,围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署,在管理处内对照专项整治工作四个方面内容,对内深化整治形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势,不作为、慢作为甚至假作为等问题,构建起纠治“四风”长效机制,健全完善制度机制,坚决防止“四风”反弹回潮。 (三)着力基层干部及群众身边的“微腐败”。党支部坚持深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作要求,开展“损害群众利益专项整治”、“腐败和作风问题专项整治”、“作风深化巩固年”、“主题教育回头看”等专项工作,制定责任清单,以党风廉政制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。既把“严”的主基调长期坚持下去,又要激励干部担当作为,在坚决贯彻中央八项规定精神的基础上,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,加强机关内部监督检查,用好批评和自我批评武器。 三、坚决抓紧廉政教育,抓实抓好源头预防 党支部把抓好源头预防作为治本之策,认真研判党员干部廉政教育工作,全方位对干部群众进行教育,引导党员干部和群众做到心有所畏、言有所戒、行有所止。 (一)加强警示教育工作。管理处党支部以固定日集中学习、主题党日活动等为平台,通过传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式,多方面多途径的加强党风廉政教育,党员“破法”,无不始于“破纪”,通过持续开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改,以案释纪明纪,进一步提高统计党员干部政治站位,确保党员干部坚守政治底线,永葆政治本色,筑牢拒腐防变的思想道德底线,进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的统计干部队伍打下坚实的基础。截至目前,党支部召开党风廉政有关专题会议5次,观看反腐倡廉警示教育片2次。 (二)推进廉政文化进基层。坚持创新工作形式,丰富活动载体,结合党建工作,建设基层廉政文化教育活动阵地,设置处务公开栏,切实将廉政文化元素融入到基层日常业务工作中,让党员干部在潜移默化中接受廉政教育,努力在基层内营造风清气正的政治生态和工作氛围。 在接下来的工作中,管理处党支部将继续不忘初心、砥砺奋进,落实主体责任,履行好全面从严治党责任;坚持“严”字当头,把纪律挺在前面;通过学习教育常态化制度化,教育引导管理处党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格;持续化推动“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,狠抓“腐败和作风问题”专项整治落实,科学化结合“作风深化巩固年”活动,以党支部工作法为统领,切实执行《‘500’水库管理处廉政风险点及防控措施》,不断贯彻“实”“统”“率”“责”内容,努力将管理处党员干部培养成政治上的明白人、纪律制度的执行人、水利工作的内行人,为锻造坚强有力的党支部,持之以恒建设风清气正的基层环境而不懈奋斗。
2021年以来,嘉善县统计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委的工作部署和县纪委的工作要求,以落实党风廉政建设责任制为抓手,认真履行主体责任,加强组织领导,落实责任分工,强化制度建设,规范权力运行,严肃党的纪律,有力推动全局党风廉政建设。现将工作开展情况报告如下。
一、认真履行党风廉政建设主体责任
按照全面从严治党的要求,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推动党风廉政建设责任制落到实处。
1.加强组织领导,层层落实党风廉政责任。一是强化决策部署。年初召开第一次局党组会议,对全年的党风廉政建设工作进行分析讨论,明确工作思路。认真制定了《嘉善县统计局2021年党风廉政建设工作要点》,提出了11项重点工作。3月31日召开全局大会,对全年的党风廉政建设工作进行了部署落实。二是明确工作分工。制定了《2021年度县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,将10项工作进行分解落实,明确了责任领导和责任科室。三是加强责任落实。开展了党风廉政建设责任制签约活动,由局主要领导与各分管领导、科室负责人签订三方责任书,全体党员签订了党员廉政承诺书,明确了各自的责任,推进一级抓一级,层层传递责任。四是推进工作落实。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,坚持与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,做到经常抓、抓经常。在局班子会议上,及时传达贯彻县委、县政府和县纪委以及上级有关党风廉政建设和反腐败工作的精神,与业务工作一起,听取各分管领导党风廉政建设各项分工工作的推进落实情况,定期开展分析讨论,部署落实各项工作的进一步推进。
2.严明党的纪律,坚决维护党章的权威性和严肃性。局党组坚持把维护党章权威、严守党纪党规作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党章党纪党规的责任。坚决维护党章,严肃党的纪律,强化党的意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,坚决抵制不良思想的影响。认真组织开展党组理论中心组学习,认真学习党章党纪党规和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极引导党员干部牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉用党章规范自己的一言一行,努力从思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致,坚决抵制和纠正党员干部公开发表与中央决定相违背的言论。
3.落实党内监督,切实规范权力公开透明运行。进一步深化权力公开透明运行工作,积极推进党务公开工作。认真执行党政“一把手”“五个不直接分管”制度,明确了财务、人事、物资采购、统计调查的分管领导。认真执行党政“一把手”“末位表态”制度,重大事项都按流程通过党组或行政班子集体商量决定,并及时公开。严格按照规定选拔任用干部,严格执行各项程序。认真执行廉政谈话和述廉评议有关制度,班子成员自觉报告个人有关事项,自觉接受监督。
4.强化制度建设,着力推进班子成员落实“一岗双责”。为进一步强化班子成员履行“一岗双责”意识,今年我们制定了局班子成员履行“一岗双责”重点工作项目。一是要求各班子成员时刻关注分管范围内的党风廉政建设和作风效能建设,对在日常工作中发现的问题要即时向局党组报告。将“一岗双责”的履职情况纳入到月度班子会议工作汇报中。要求各班子成员每半年向局党组书面报告“一岗双责”工作落实情况。二是要求各班子成员将履行“一岗双责”中开展的各项工作按照时间顺序记录下来,定期进行“回头看”,认真查找工作是否有疏漏,并每季报送局党组书记审阅。三是要求各班子成员做到“四个必谈”:与中层干部必谈;发现干部职工有苗头性、倾向性问题时必谈;干部职工在推动落实工作上有情绪时必谈;干部职工岗位有调整时必谈。通过谈心谈话,及时了解科室人员思想状况,立足问题早发现、早预防,对谈话中反映出的问题,及时向局党组汇报。3月在2021年度党风廉政建设工作会议上,邀请县纪委第二纪检组组长对全局干部职工开展集体廉政谈话,6月开展了一次集中谈心谈话活动。
5.深化学习教育,不断强化党员廉政风险意识。把党风廉政宣传教育作为党组理论学习中心组和全局学习的重要内容,上半年共开展领导上党课、赴警示教育基地参观,收看电教片等方式组织集中学习8次。不断深化学习近平台建设,及时将上级出台的各项规定和党风廉政建设方面的要求在局钉钉工作群发布,并发通知要求全局干部及时开展自学。借助争先创优统计学堂,要求各分管领导结合业务工作,以科室或条线为单位开展相关学习活动3次。积极推进廉政文化进机关活动,积极完善廉政文化宣传走廊。
二、持续发力纠治“四风”“6+3”专项工作
为贯彻全面从严治党要求,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,根据《关于深入落实中央八项规定精神持续发力纠治“四风”“6+3”专项工作的通知》善纪发〔2021〕4号文件要求,在全局范围内组织开展“6+3”专项整治工作。
1.落实责任,迅速动员部署。县统计局高度重视,提高政治站位,局领导班子、支部委员会第一时间召开会议,充分认识深入落实中央八项规定精神持续发力纠治“四风”工作作为一项重大政治任务,明确工作责任,强化工作措施。通过局OA系统、钉钉工作群及时将本次专项工作有关要求传达至每位党员干部、公职人员,积极营造氛围,增强廉洁自律意识。
2.统筹推进,及时自查自纠。根据善纪发〔2021〕4号文件要求,及时制定《持续发力纠治“四风”“6+3”专项工作自查表》,要求每位党员干部、公职人员对照专项整治重点内容,逐项进行自查自纠,3月16日全部收齐每位干部职工《自查表》。同时,在全局干部职工大会上,利用会前说纪方式,局纪检分管再次强调持续发力纠治“四风”“6+3”专项工作,学习了《嘉善县会前说纪十分钟微教育3月份学习清单》相关案例。
3.注重长效,巩固整治成果。认真梳理总结本次专项整治工作情况,积极把纠治“四风”“6+3”专项工作重点内容列入日常监督范围,建立健全重要节假日定期检查、不定期抽查、投诉举报快速处理等监管机制,实现源头治理、综合治理、长效治理。加大问责力度,对存在推动专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事的,将严肃追究相关责任。
三、深入开展警示教育月系列活动
根据县纪委《关于深入开展全县警示教育月活动的通知》要求,更好地落实习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神,推进全面从严治党走向纵深。全县警示教育大会后,局党组高度重视,召开会议研究讨论相关工作,并确定专人做好部署落实。结合统计工作实际,制定《嘉善县统计局警示教育活动方案》,明确活动目的,提出六个一专项活动,确保规定动作做到位,自选动作有特色。
1.收看全国统计部门全新生儿身高体重面从严治党视频会议。5月15日,组织全局中层以上干部职工收看全国统计部门全面从严治党视频会。会上,国家统计局宁吉喆局长强调,要坚持强基固稳、坚持正风严肃纪,杜绝形式主义、官僚主义,要求统计干部强化担当履职尽责。
2.开展一次廉政教育日活动。坚持把警示教育作为党组织生活和干部培训学习的一项重要内容,开展廉政教育日活动。5月19日,组织全局干部职工参观“清廉嘉善”党风廉政教育馆。进一步筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。活动当日,召开警示教育专项会议。安排局干部职工观看《“嘉嘉善善”清风君云端说纪》,包括“有哪些饭不能吃、不收受礼品礼金”等内容。纪检分管领导上廉课,认真学习市、县纪委总结的典型案例。会上,纪检分管领导强调,统计干部要强化纪律意识,提升工作责任心,做到廉洁自律。
3.组织一场统计执法知识培训。5月29日,安排一次统计法治讲座,由局法律顾问周波律师主讲,题为《统计执法中的风险与防范》,专家从法律条款入手,结合典型案件,重点分析近年来统计执法案卷有关问题,深入浅出讲解,从理论到实际操作,很好地帮助统计干部提高依法统计能力,切实加强统计法治队伍建设。
4.进行一次统计违法案件“回头看”。对照纪检监察机构案件查办“五个一”制度要求,做深做实案件查办“后半篇文章”,开展一次统计执法案卷“回头看”,局统计执法组长、执法持证人员参与,及时发现问题为做好下阶段执法工作打下基础,充分发挥案件警示和教育作用,达到以案明纪、以案明鉴的目的。
5.全力配合上级统计巡查组开展巡查。根据《嘉兴市统计局关于开展统计巡查的通知》(嘉统〔2021〕9号)文件,6月起市统计巡查组到嘉善开展巡查。23日,市统计巡查组综合组到嘉善,通过听汇报、查台帐、访基层等方式,对巡查7个方面进行检查。县统计局积极准备,做好自查各项工作,总体工作推进顺利。
6.完善一个廉政微教育点。以“常敲廉政警钟,促进廉政建设”为宗旨,充分发挥已有廉政文化阵地作用,完善“廉政教育廊”微教育点,积极营造廉洁统计工作氛围。
通过廉政警示教育系列活动,教育引导全局干部职工校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎实制度之笼,努力营造风清气正、廉洁统计的工作环境,为嘉善“双示范”建设提供坚强的统计保障。
四、严格落实政治生态建设工作
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情导致经济下行压力加大的严峻形势,嘉善县统计局在县委县政府的坚不锈钢钝化处理强领导下,深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神,对标对表“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位,认真审视自查,着力打造风清气正的政治生态。
1.坚定理想信念,提高政治站位,不断增强党的政治建设。局领导班子成员带头感恩母亲的诗句古诗遵守执行全面从严治党各项规定,狠抓责任落实,严格执行民主集中制,坚决执行“三重一大”议事和决策机制。局党组书记严格履行全面从严治党第一责任人职责,管好班子、带好队伍、抓好落实。坚决把学习贯彻习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,依托党组理论中心组学习会、党风廉政建设专题会、全县统计工作研讨会,让全县统计系统干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.严肃党内政治生活,深化思想认识,不断增强党的组织建设。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话、支部主题党日等活动,加强党性教育管理,定期开展党性“体检”,推动党内组织生活各项制度严肃化、规范化,切实提高党内组织生活质量。依托学习强国、红船党课等平台,教育引导广大党员干部不断提升新常态下政治素养和执政能力。
3.规范权力运行,强化监督执纪,不断增强党的作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,深化运用监督执纪“四种形态”,狠抓纪律作风建设,从严加强队伍管理监督,持续发力推进纠治“四风”“6+3”专项工作。严格按照善纪发〔2021〕4号文件,在县派驻纪检监察组的监督下成立作风效能检查小组,通过日常检查、专项督查等方式,全员开展岗位廉政风险排查,制定防控措施。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,突出整治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮,强化纪律和规矩意识,提升廉洁自律能力。
4.全面从严治党,落实主体责任,不断增强党的制度建设。深入推进党风廉政建设主体责任,把管党治党作为最根本的政治担当,研究制定2021年党风廉政建设工作要点,出台《2021年度县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,继续履行“一把手”第一责任,班子成员“一岗双责”,
按照分管工作制定岗位目标,签订三方责任书,将责任逐级量化、细化,进一步强化责任担当、层层传导压力,切实把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、落到实处。
5.突出职能定位,提升服务水平,不断加强党的自我净化能力。认真贯彻落实习近平总书记对示范点建设和长三角一体化发展有关重要批示指示精神,深刻理解“一体化”“高质量”和“生态绿色”三个关键。树立争先进位意识,充分利用现有与青浦、吴江建立的统计工作合作机制基础上,扩大数据共享、推进资源统筹、跨部门跨区域协作、探索建立长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展统计评价指标体系。深入学习贯彻中央领导关于统计工作重要指示批示精神,严格贯彻落实中央纪委《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》和省市县纪委有关文件精神,强化协作配合,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,坚守统计红线,提升统计数据质量,为嘉善“双示范”建设提供有力的统计保障。
五、下一步工作打算
1.切实担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织和党员领导干部的政治责任。党员领导干部要牢固树立主体责任意识,增强对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求,真管真严、敢管敢严、长管长严,把全面从严治党的主体责任担负起来,从严要求、坚守纪律、严守规矩,切实做到守土有责、守土尽责。团结带领全体党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.始终坚持把纪律和规矩挺在前面。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要把纪律建设摆在更加突出的位置,维护党章党规党纪的权威性和严肃性,特别是严明政治纪律和政治规矩,确立高标准毫不动摇,守住底线一寸不让。严格执行中央八项规定精神,严防“四风”反弹回潮。用好监督执纪“四种形态”,注重落细落实、抓早抓小,防微杜渐。要自觉接受派驻纪检组的监督和指导,支持派驻纪检组履行监督职责,对于违纪违规行为发现一起查处一起,决不姑息迁就、护短遮掩。
3.严肃党内政治生活筑牢思想防线。管党治党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。要带头贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,严格党的组织生活,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,进一步筑牢思想防线。加强党内监督,紧盯领导干部这个“关键少数”,切实做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。
在县、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来有关工作情况总结如下:
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
(一)严格落实“一岗双责”。坚持党组统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。
(二)职责层层抓落实。局党支部书记与支部成员、分管领导、股室人员之间,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设深入开展。
二、狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效
(一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦“四风”问题,认真落实党员干部谈话提醒制度,坚持不懈抓好作风建设。
(二)以加强班子建设,严格执行民主集中制。提高班子决策的科学性为主要方向,不断完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按少数服从多数作出决定。
(三)抓好组织生活工作,不断提高组织生活质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主题党日,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止随意化、形式化。上半年我局组织实施了包括学习传达党史学习教育精神、学习贯彻2021年两会精神、学习《中国共产党史》,以及组织观看党风廉政教育电教片、党风廉政专题学习会等,并且坚持每月组织一次主题党日活动。在活动中,增强了党员干部的责任意识,收效显著,效果良好。
三、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制。狠抓干部的管理教育,针对我局重点工作岗位,加强对工作人员进行警示教育。在常态工作中,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。
(二)严格自我要求,坚持“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。二是管好家庭,我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员,局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育党员干部正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。
四、抓好巡察发现问题的整改
(一)自查自纠情况
针对巡察发现的共性问题,我局进行细致的自查,自查出五个问题:一是议事决策不规范,领导班子会、行政会代替党组会;二是党组理论学习记录简单,党组成员没有学习发言;三是对党风廉政建设抓得不够细致;四是有的财务报帐发票上缺少证明人、审核人签名;五是有发放假日值班误餐补贴费情况。
我局对自查出来的存在问题,立行立改,从严从实抓整改。对行政会代替党组会的问题,立即制定会议制睡不着觉的小妙招度,对议事决策、班子会、党组会按要求单列召开;对党组学习记录简单的问题,立即制定会议制度,提出详细记录要求,并要求每位党组成员在学习时联系自己的思想、工作实际进行学习发言;对党风廉政建设抓得不够细致的问题,我局制定党风廉政建设责任制实施办法,将党风廉政教育常态化管理,主要负责履行第一责任人,党组成员多交心,抓好廉政风险防范工作;对财务报帐上的存在问题,我局制定财务制度,严格管理,严格落实财务制度,对报帐发票落实报销人、复核人、分管领导、主要领导签名制;对有发放假日值班误餐补贴的问题,立即停止发放。通过立行立改,我避的各项整改工作已完成。
(二)制定制度情况
在这次整改工作中,我局共完善健全了会议、学习、廉政、财务、案件查处、落实“八项规定”、联系群众等x项制度,共x条。这些制度的完善健全,为我局在各项工作提供了规范保障,使各项工作开展有章可循。
五、下一步计划及做法
(一)抓好作风建设。要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,增强党性观念,增强担当意识,不断提高自己的政治觉悟和业务水平,通过抓岗位责任制、业务培训、政策水平培训等,落实考核责任,使作风建设成为我局的新标杆。
(二)抓好队伍建设。严把队伍“纪律关”,加强工作规定和遵规守纪教育,通过警示教育,对有苗头性、一般性的问题,要及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗,推动机制完善,深化制度改革,强化日常管理。敢于动真碰硬,敢于壮士断腕,铸造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部。
(三)抓好层级管理。通过分管领导、主要领导层层管理,加强对党员干部的教育,严格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,讲规矩、讲原则、守底线,讲自律、守本分,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,用科学的理论武装头脑,增强抵御各种错误思潮的免疫力,做到自我修炼、自我约束,自我塑造,在廉洁自律上作出表率。
(四)营造风清气正的工作秩序。我局要时刻绷紧廉洁自律这根弦。一要廉洁从政。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持人民至上观点,把从严治党向纵深推进。二是廉洁用权。要求干部职工必须廉洁用权,耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己,对手中掌握的权力常怀敬畏之心,管好权用好权。三是强追责。以中央环保督察“回头看”为契机,强力推进我县脱贫攻坚战取得明显成效。
受党组委托,我把我厅上半年党风廉政建设和反腐败工作,以及驻厅纪检组工作向大家作一汇报。
今年以来,厅党组认真贯彻落实中央和自治区部署要求,明确中心任务,坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两不误,突出主责主业,强化监督执纪问责,扎实推进各项改革,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、上半年工作情况
(一)抓好党风廉政建设,落实两个责任。今年以来,住房和城乡建设厅党组强化责任担当,党组书记张鸿带头履行“第一责任人”职责,部署党风廉政建设相关工作,并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。一是抓好党规党纪学习,提高思想认识。今年以来,厅党组认真落实中心组学习任务,坚持周三中心组学习制度,重点学习党规党纪、习近平总书记系列讲话,全文学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料,及时传达了中央、自治区违纪通报,并结合工作实际组织开展了讨论,同时也加强了对支部学习的检查指导。全厅上下,形成了学习的浓厚氛围,提高了认识,坚定了信心。二是全面部署年度党风廉政建设工作。春节后第一周召开住建厅系统党风廉政建设工作会议,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,把纪律挺在前面,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势。三是细化责任,传导压力。厅党组按照《落实党风廉政建设主体责任实施办法》,将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门,由党组书记张鸿与各处室单位负责人签订责任书,持续传导压力,督促处室单位履职尽责,把“两个责任”落到实处。四是突出主业,履行主责。驻厅纪检组突出主业主责,年初印发《驻住房和城乡建设厅纪检组监察室重点工作计划安排》,坚持从“抓早抓小”着手,让咬耳、扯袖成为常态。今年以来,出具廉政复函21人次,廉政审查意见2人次,对新任职的以及去年任职的未参加廉政测试的人员继续开展廉政测试,有19人参加,按照全年例行约谈覆盖面不小于30%的要求廉政谈话5人次。对各单位存在的具体问题进行提醒告诫,启动了对主要负责人“廉政工作纪实”制度的起草工作,预计下半年提交党组会议研究,让主要负责人切实将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。针对初核案件涉及3家单位开展了回访工作,与涉及单位负责人和被调查人员座谈,重点了解核查问题的整改情况,帮助解决新问题。
(二)深化作风建设“三项治理”工作。经厅党组研究,6月6日召开深化作风建设“三项治理”工作动员会,对全厅集中开展“四风”及隐形变异“四风”问题、干部不作为慢作为问题和基层干部损害群众利益问题专项治理活动,进行专门的安排部署。会后下发《自治区住房和城乡建设厅深化作风建设“三项治理”实施方案》,明确将工作情况纳入度综合考核内容,以厅党组名义下发了《自治区住房和城乡建设厅关于深化作风建设“三项”治理工作督查的通知》,决定成立三个督查组,从33个方面开展督查,有效推动了三项治理工作深入开展。
(三)加强纪检审查工作,始终保持高压态势。一是加大纪律审查工作力度。突出监督执纪问责职能,加大惩治腐败力度,加强自办案件工作,办案数量、质量明显上升。今年上半年,初核2件,谈话函询1件,转办信访件10件,立案1件,重点开展了对标准服务中心举报线索的立案核查工作,已将涉嫌违法的出纳谭丽移送司法,其他核查工作正有序进行。参与自治区纪委对雪克来提·扎克尔主席批示件“和田地区于田县奥依托格拉克乡搞乡村建设加重农民负担问题”调查核实工作。配合自治区纪委二室对李建新、臧小军、吐雅违纪案件相关材料的收集、送达,对部分人员的谈话联系等工作。驻厅纪检组及时对严重违反生活纪律和廉洁纪律的建筑市场监管处调研员吐雅,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,作出开除党籍、开除公职,收缴违纪所得的决定。审查批准了xq建设技术学院对技能培训部二名工作人员因违纪犯罪开除公职,其中一名党员被开除党籍的决定。二是突出纪律审查工作重点。坚持问题导向,落实重大节日及敏感节点发布廉政提醒通知制度,整治“四风”及隐形变异“四风”问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。集中整治党政机关干部不作为慢作为问题,着重解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题。坚决整治群众反映强烈的突出问题,对涉及重点民生工程的重点岗位人员严格教育,严格要求,严格管理,认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。驻厅纪检组督促机关服务中心整改违规分配住房问题,1人按政策补差价,1人退房。三是规范纪律审查工作。精心制定调查方案,在对个案特点深入分析和把握的基础上,精心选取调查突破口,明晰纪律审查的总体思路和各个环节的具体思路。注重调动调查组成员的主观能动性,驻厅纪检组广泛讨论,重点问题展开研讨,广泛发扬民主,达成共识。畅通沟通机制,发现重大情况、线索随时沟通。通过银行调取对账单、查阅复制单位账目凭证等,收集固定第一手证据。针对个案特点,按照问题线索、书证类型、逻辑顺序、时间先后等不同标准对书证进行分类和比对,以便悉知案情,及时提出意见建议,及时发现关键线索和疑点、疏漏,为顺利开展谈话突破、以证促供作好充分准备。
(四)扎实开展“纪律教育年”各项活动。按照《自治区住房和城乡建设厅“纪律教育年”活动实施方案》,扎实推进“纪律教育年”各项任务落实。一是根据自治区“纪律教育年”活动要求,订购下发《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习读本,配合相关处室抓好学习落实。二是制定下发《自治区住房和城乡建设厅纪律教育年活动实施方案》,督促指导学习教育各项工作的落实。三是驻厅纪检组和机关党委联合编印下发《党风廉政建设词意解读》。面向厅系统各级领导干部和党员发放300册,切实增强贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉,提高学习理解的效果。四是牵头组织“党规党纪刻印于心”知识竞赛,以赛促学,以学促进,教育引导广大党员干部牢记党规党纪,筑牢拒腐防变思想防线。
(五)加强自身建设,提升纪检监察干部队伍素质。按照“打铁还需自身硬”的要求,驻厅纪检组认真开展“两学一做”活动,坚持每周学习制度,抓好《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育,确保取得实效。注重提升锻炼实际工作能力,加大外派培训和跟案学习力度,提升履职尽责能力水平,安排赴北戴河纪检监察培训中心参加培训学习2人次,跟案培训1人次,集体参加中央纪委张军副书记党课学习;加强内部管理,严格落实制度规定,强化信息报送,向自治区纪委监察厅门户网站、自治区信息督查处上报工作动态信息7条,被采用5条,健全请示报告、请销假、公文登记流转等制度,
二、存在的问题
一是开展学习不均衡。厅党组中心组学习抓得紧,落实得好,但一些支部和处室、单位开展学习仍然存在落实不到位的问题。
二是学习理论与实践工作脱节。个别处室、单位存在只求完成学习任务、应付学习检查的现象,不注重伪满皇宫学习效果的实践应用,没有很好地形成推动机关作风建设和各项业务工作的合力。
三是从问题线索看,个别处室、单位和业务领域反映问题集中的现象没有改变,相关处室、单位对此没有引起重视,同时也存在对反映问题的回馈和整改不到位的问题。
四是从纪检工作看,由于人员变动频繁,抓早抓小、提醒约谈等工作机制落实有待进一步加强,履职尽责、监督执纪的能力尚需进一步提高。针对个别问题线索的查处持续时间过长,查办案件的能力和水平还不适应工作需要。
三、聚焦主业,强化监督,全力抓好下半年工作
下一步,按照自治区党委、纪委要求和年度工作安排,我们将着力抓好以下几个方面的工作:
一是勇于担当,主动作为,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,自治区纪委先后查处了我厅原党组书记李建新、建筑市场监管处调研员吐雅违规违纪案件,厅党组也先后批准对有关举报问题线索进行立案查处。对于发生在我们身边的这些问题,大家都很受震动,情绪受到一定影响,也担心年度考核的问题,但是问题已经发生了,大家就要正确对待,从政治高度和全厅大局提高认识:李建新等人违纪问题的查处,对于净化住房城乡事业发展环境,回应社会各界关注,增强对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识有着重要的现实意义。我们既要认识到这些问题、这些腐败分子是极少数,更应该深刻地认识到这些问题、这些腐败分子产生的危害,坚持用身边的事教育身边的人,深入查找分析产生问题的原因,突出问题导向、底线思维,健全完善各项制度措施,始终把权力关进制度的笼子里,坚决铲除腐败滋生土壤、努力消除不良影响,用我们新的作风、新的业绩展现住房城乡建设厅新的形象。
二是以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败工作体制机制创新。从严落实“两个责任”,坚持做到“一岗双责”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制考核标准,落实党风廉政建设主体责任、监督责任报告制度,与自治区经济发展、社会稳定各项工作紧密结合,与全厅业务重点工作紧密结合,组织开展党风廉政建设主体责任落实情况监督检查和年度考核。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”及其隐形变异问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的处室和单位,依法依规严肃追究相关责任。严格把好干部提拔使用、轮岗交流“党风廉政意见回复”关,完善加强“三重一大”等事项监督管理,督促落实事业单位法人离任审计制度,增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性。
三是继续抓好“纪律教育年”活动落实,以纠正“四风”及其隐形变异问题为重点,持续深入推进作风建设。强化问责问效,注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索,严查典型案件,严肃责任追究,对违规违纪行为的处室、单位及人员公开通报曝光。深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题专项治理工作,严格落实自查自纠和督促检查工作机制,监督指导各处室、单位按月开展“三项治理”自查自纠、及时统计上报工作情况,每月采取明察暗访等多种形式进行集中检查,加大“三项治理”发现问题的直办、协办、督办和整改落实力度。
四是以加强纪律审查为重点,持续释放高压反腐信号,坚决惩治各类腐败行为。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,不断加强和改进纪律审查工作,努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。针对群众关注度高、影响范围广,上级交办、本级办理有困难、久攻不下的案件,积极申请上级帮助查办,实行提级办理,扩大震慑效果。加快转变执纪办案工作方式方法,查清主要违纪事实后,具备条件的尽快移送司法机关依法处理;坚持快查快办,快速审查案件,缩短办案周期,提高办案质量,把每个案件办成经得起历史、群众检验的铁案。严格执行案件线索定期排查制度,加强对信访信息、投诉举报的综合分析研究,注重从线索分析入手突破案件办理,提高案件成案率。
2021年党风廉政建设总结本文发布于:2023-05-17 03:58:57,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/fan/89/918481.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
留言与评论(共有 0 条评论) |