全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础,关键在于严格,关键在于执政。 以下是为大家整理的关于统计局2021年上半年工作总结及下半年工作计划的文章16篇 ,欢迎品鉴!
20XX年以来,xx社区紧紧围绕“xx区在全省率先建成现代化中心城区”的目标定位,全面对标对表长三角先发地区,抢抓xx科学城建设机遇,全力以赴抓发展、优环境、保稳定、惠民生,在受疫情影响背景下,较为圆满的完成上半年各项工作目标任务,为实现全年既定目标奠定坚实基础。
一、“十三五”规划完成情况
“十三五”以来,社区五上企业由20XX年的x家增长到20XX年的x家;20XX年至今,完成亿元重点项目投资x个,累计完成投资x亿元;世纪商圈被省发改委认定为“省级集聚区”——中央商务区,入驻企业x家,提供x万就业岗位,截至今年6月,实现全口径税收近x亿元;20XX年6月,x2.0版正式启航,着力推进“组织、阵地、机制、服务”四大升级,打通引领服务金融企业和金领人才的“最后一公里”。
二、20XX年上半年工作总结
(一)严防严控筑牢社区防疫堡垒
一是凝聚合力,抗击疫情。疫情发生后,社区第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部,吹响集结“冲锋号”。x支战役志愿队,x个战疫临时党支部、x处党员先锋岗、x名党员,x多名社会战疫力量构筑群策群力的抗疫防火墙。
二是联防联控,筑牢防线。落实联防联控措施,严守小区管控、楼栋隔离、人员排查三道防线。拉网式排查x幢楼栋,共x户,隔离管控x栋楼,设立防控宣传台x个、复工服务点x处。
三是服务上门,惠企惠民。组建的8支“代购小分队”为居民跑腿代购共x次;全力做好楼宇、产业园区企业等复产复工的保障工作,确保疫情防控和经济发展“两手抓、双胜利”目标的实现。
(二)深化理念激发经济发展新活力
一是稳步推进经济运行。今年1-x月,上报全社会固定资产预计投资x亿元,同比增长x%;社会消费品零售总额限上数完成x亿元,同比增长x%;预计完成内资x亿元,完成新签约项目x个;报送省外亿元大项目x个;服务业主营业务收入预计x亿元,高企主营业务收入亿元,同比增速x%。
二是营造最优营商环境。社区建立了班子成员包保走访、四个片区小组负责、市场监督管理所、物业(运营单位)常态对接机制,同时对辖区项目“精耕细作”,推动“个转企”“小升规”,扶持企业发展壮大。1-x月份帮助企业申报兑现各类奖补资金x万元,惠及企业x多家,已办结企业反映问题x件。
(三)精细治理提升城市管理品质
一是积极推进综合执法。率先在全区建立“综合执法”模式,组建“4+X”联动执法队伍,制定“一清单三制度”,构建规范标准的共治体系;累计清理“居改非”x户,整治群租房x套,校园周边交通安全综合整治x所,跟进处理公安非警务类警情118件,有效纾解居民“微痛点”。
二是打造精品示范街区。全力打造以xx中心核心商业区、xx农贸金街、xx路为主的美丽街区样板,实现xx新区重点区域的“颜值再造”和提档升级。
三是落实责任区制度。社区与辖区五大物业公司、xx消防总队在内的x家大型企事业单位签订市容和环境卫生责任书,落实责任区第一责任人职责。
四是完成雨污分流改造。已全部完成x处雨污混接整治中央环保督办点位;排查住宅小区、企事业单位等雨水管网近x万米;排查餐饮商户x多家,排查洗车店x多家;x件环保督办件已全部按照要求整改到位。
(四)攻坚克难推进平安社区建设
一是持续推进各类隐患整治。开展x住宅楼安全隐患整治联合整治,x家宾馆已转租、停业或改变业态x家。开展安全生产专项检查x次,检查单位x家,复查x家,下达整改通知书x份,复查意见书x份。
二是持续加大食药监管力度。开展药品经营企业飞行检查x家,覆盖率x%;加强学校食品安全监管,学校食堂“明厨亮灶”率达100%;稳步推进小餐饮备案制度实施,共备案各类小餐饮小摊贩x家。
三是持续开展防范电信网络诈骗宣传工作。社区向居民发放反电诈折页x份,张贴宣传海报x份,开展反电诈集中宣传进企业活动,组建企业防骗宣传微信群x个,走访企业x家,辖区电信网络诈骗发案总体呈下降趋势。
(五)共建共享提升社区治理水平
一是推进标准化网格创建夯实治理基础。划实划细基础网格x个,网格工作人员下沉、对信息员队伍进行改革、由物业楼长担任兼职网格员,构建“1+2+N”基础网格自治体系,做强自治力量。探索建立多网融合的管理共同体,实现基础网格治理的精细精准和合力共为。
二是文明城市创建久久为功。今年以来,社区开展文明创建巡查、督查x余次,报送督查通报x期;创成“四美一好”楼组x个,创成率x%。今年x月,xx区文明创建现场会在社区召开,社区现场做了爱国卫生运动经验介绍。
三是微公益项目专业实施。社区第x届微公益创投,从x个项目创意中筛选立项x个,并引入第三方评估机构,进行专业跟踪评估,项目策划有指导、项目实施有督导、项目结项有考核。
三、下半年工作计划
下一步,我们继续围绕“疫情防控”和“经济发展”两手抓,对标对表,攻坚克难,争取更大的发展。
一是对标“百年老店”,品牌矩阵树标杆。在对标对表长三角,率先建成现代化中心城区的进程中去学习、集成和塑造,发挥党建引领、社区治理、城市管理、为民服务等一批已有品牌引力作用,加快推进惠美商圈、智慧社区、网格化品牌创建,以品牌矩阵效应助力治理标杆建树。
二是对标先发标准,迎难克难促发展。统筹抓好经济社会发展和疫情防控常态化,实现“双胜利”,争取完成经济指标序时和全年任务。由党委班子成员包联推进重点工程类项目进程;持续做好“四服务”为后疫情时代企业经济发展提供助力。
三是对标美丽xx,精细管理提品质。推进城市容颜擦亮工程,深化“多网融合”,做实“四管”模式,用活“责任区”制度为抓手,为精细化管理三年行动计划开好局、强基础;扎实推进智能化精细化管理、标准化网格创建、综合执法联动、非警务警情转办、垃圾分类等攻坚任务;守好养老服务机构、幼儿园(看护点)、网吧等场所的疫情防控红线,针对敏感、弱势群体,落实疫情防控常态化措施。
四是对标幸福生活,贴心服务惠民生。开建社区综合养老服务中心,引入专业机构运营提高社区养老服务水平;深化社会心理服务体系建设,精心打造心理服务品牌;打造健康小屋成为“提升全民健康素质,增强健康宣传教育”的载体,解决社区居民健康管理“最后一公里”问题;完成一体化智慧服务平台与大共治信息平台融合,用活数据资源、推广使用小程序助力打造高粘度社区。
今年以来,区统计分局紧紧围绕区委九届九次全会、全区经济工作会议等各项政府工作部署,积极贯彻落实各级统计工作会议精神,坚持做好统计监测,提供统计咨询,优化统计服务,为全区经济社会发展提供坚实的统计保障。 一、上半年工作成效 (一)提高政治站位,切实履行党建主体责任。年初以来,铁西分局党支部始终把党的政治建设放在首位,将党建目标任务责任制细化量化,责任到人。为更好的落实“三会一课”制度,增设了党员活动室(1间),布置了党建活动宣传墙(4面),党建工作运行有序,切实全面提升了基层组织建设质量。特别是新冠肺炎疫情期间,铁西分局党支部全体党员深入包保社区坚守在一线防疫工作中,圆满完成区委交办的疫情防控工作任务。 (二)持续抓好定期报表统计调查 一是抓好规模企业“一套表”定报统计。全区现有“一套表”联网直报企业157家,我们重点抓好龙头企业、重点行业的监测,第一时间核实数据环比同比增减幅度较大企业情况,及时向行业主管部门反馈,确保数据准确可靠。二是加强统计服务工作,践行向分管领导提供月度统计信息、季度统计分析的统计服务制度,截止目前我局共提供统计信息6篇,统计分析4篇,政务信息4篇。三是认真做好各类常规抽样调查。 (三)积极做好“七人普”前期准备工作。 人口普查为我局今年的重点工作之一,截止现在我局以完成“七人普”前期工作完成如下:一是组建完成乡、街人口普查办公室,组建完成村、社区人口普查工作组,共有6个乡级普查机构,其中6个乡级普查机构已组建完成。二是科学编制本级经费预算134.07万元,其中2020年127.27万元,2021年6.2元,2022年0.6万元。三是完成制定本级第七次全国人口普查工作进度安排并报市普查办公室。铁西区人普办共发文4个,分别是:关于申请四平市铁西区第七次全国人口普查工作所需经费的报告(四铁西人普办字【2020】1号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查工作进度安排》的通知(四铁西人普办字【2020】2号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工》的通知(四铁西人普办字【2020】3号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》的通知(四铁西人普办字【2020】4号)。四是布置铁西区第七次全国人口普查地图划分工作,并完成了局内工作人员的培训。 (四)积极推进统计数据质量核查工作 一是推动统计执法流程规范。加强统计执法程序学习,提升统计执法人员执法能力。二是持续开展统计行政指导。年初以来,按照市统计局针对“四上企业”统计数据核查工作的通知,我分局完成了辖区内157家“四上企业”的统计数据核查工作,并将在6月底形成核查报告。 二、下半年年工作计划 1.持续做好常规统计调查。做好重点企业的跟踪监测,及时核实环比、同比增减幅度过大企业情况,第一时间向行业主管部门反馈,确保统计数据质量。 2.做好“四上”企业入库工作。扎实做好“四上”单位月度申报审批和年报申报审批工作;做好基本单位名录库的更新与维护和培训工作。同时,做好第四次全国经济普查后续资料开发工作。 3. 积极做好第七次人口普查工作。人口普查是重大国情国力调查。为我局明年的重点工作之一,我们将全力做好相关工作,认真学习省、市关于做好人口普查的通知要求,做到响应及时,落实到位。 4.全面提升统计服务能力水平。加大统计数据的调研和分析力度,加强对经济运行的统计监测,发现问题,及时预警,提出科学合理化意见建议。同时,提供真正有价值、高质量的统计服务产品,更好地满足区委、区政府领导的决策需要。 5.切实提高统计培训的实效性。突出对工业、投资、服务业等重点领域和新入规、新入统企业的统计业务和统计法律法规培训,提升基层统计能力和水平,全面提高企业报表人员素质。 6.加大统计监管执法力度。大力宣传《统计法》和《统计法实施条例》,让企业法人及统计人员知法,懂法,依法上报统计数据;保证上报数据质量,严肃查处不真实的统计资料和统计违法行为,确保统计数据的及时性和准确性。 7.加强与乡街、部门联动工作。建立和完善各项统计规章制度,确保统计数据质量。继续发挥行业主管部门的联动效果,积极推进部门间信息共享,做到互相响应及时,配合到位。 8.认真完成区委、区政府交办的其他各项工作。
今年上半年以来,xx镇团委在团县委的关怀、指导下,在镇党委的正确领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,团结带领广大团员青年,紧密围绕镇党委的中心工作,坚持以党建带团建,在继承中创新,在探索中前进的工作方针,全面深化团的各项重点活动,扎实推进团的建设,为“加快建设长三角休闲养生后花园、着力打造高质量绿色发展新旌德”发挥xx青年力量。
一、工作开展情况
1.抓组织,铸牢团的基层基础。xx镇团委始终自觉坚持党的领导,把组织建设作为重点,形成了党建带团建,以党建促团建的新局面。并积极开展入党推荐工作,不断将优秀团员青年推荐到党员队伍中,今年上半年已有2名团员发展为预备党员,下半年预计继续发展1名。
2.抓学习,推动理论入脑入心。通过抓理论学习,不断提高青年团员政治素质。围绕庆祝中国共产党成立100周年,深入推动党史学习教育深入青少年,端午前,xx镇团委走进xx中心校,开展“迎端午、进学校、学党史、润童心”主题教育活动,让“端午”文化走进校园,让党史教育深入童心;举办“读书分享会”,青年团员们认真研读《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等学习材料,深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程;严格按照团县委工作要求,积极推进青年大学习工作,按时完成每一期学习任务。
3.抓载体,推动活动有声2018年多少天有色。一是结合镇学习型组织“青年说”开展各类主题活动,2021年已开展4次活动,每期围绕一个不同主题,帮助青年干部学习理论知识之余,打开了视野,更新了观念,提升了岗位需求的综合素养。二是积极联合镇新时代文明实践所,组建6支志愿服务队(理论宣讲、文化服务、法律宣传、体育教育、卫生健康、科协服务),打造6处活动阵地。今年以来,共开展疫情防控、脱贫攻坚、理论宣讲、文明创建各类志愿服务活动30余次。为弘扬中华民族传统美德,提高广大青少年的文明素质和道德修养,进一步体现青年志愿者奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神,展现xx青年志愿者的青春与风采。三是精心谋划,积极开展各类健康有益的主题活动,如:今年的3月植树节活动、我们的节日——清明、端午活动、重温党史活动,活动的开展,丰富了青年干部的精神生活,达到了“寓教育于活动”的目的。
二、下一步工作打算
1.开展大学习,全力打造一流基层组织。利用xx镇打造学习型机关、研究型干部契机,深入开展“创建学习团组织,争当学习型团干部”活动,推动全镇团干部自觉加强学习,大兴学习之风。进一步推进青年大学习工作,提升青年团员参与度,按时完成各期学习任务。
2.开展大比拼,锻造一流团员队伍。通过比学习,比服务,
比创造,激发团员青年在加快赶超发展中立新功、创新业、作贡献,形成强大合力。
3、开展大服务,营造一流发展环境。围绕服务经济社会发展大局、重大活动或节日庆典,拓展志愿服务领域,提升服务水平。将青年志愿者活动与提高青年自身道德素养、促进和谐稳定紧密结合起来,加强青年志愿者活动的制度化、规范化和常态化建设,努力打造志愿者活动品牌。
根据区委、区政府有关工作部署,现将我中心2021上半年工作开展情况和下半年重点工作安排汇报如下:
一、2021年上半年工作开展情况
今年以来,区征管中心面对复杂繁重棚改征收任务,坚定信心,矢志不渝,统筹推进党建、棚改征收、安置房分配、审计决算、信访维稳等各项事务性工作。
1、党建工作
突出问题导向,强化责任担当,不断夯实党组织建设,以中心工作为抓手,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用;认真落实“三会一课”制度,制定详细的学习和活动计划,按照上级党组织有关部署,组织召开2020年度组织生活会,认真查摆问题,形成对照检查;通过组织观看电影《郭富山》、前往X革命烈士陵园、X县X镇革命烈士纪念碑等,扎实推进党史教育工作,认真组织开展好党风廉政教育、专题警示教育、党员日常思想政治教育工作;在棚改征收任务繁重的情况下,积极参加文明创建、文明交通劝导志愿服务活动,助力文明创建工作;继续发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过“党建带团建”、“项目建在支部上”,充分发挥“党员先锋模范岗”作用等,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、征收项目审计工作
按照省委巡视整改工作要求,全面落实征收项目审计工作。根据《X区“抓决算审计、促工作规范”征收领域清理整顿行动工作实施方案》,围绕202X年底前XX个征收项目以及两位离任领导审计,深入抓好落实,进一步强化内控制度建设,切实规范单位内部行政和经济行为。截至目前,XX个征收项目审计工作已全部完成。
3、棚改征收工作
根据计划安排,2021年全区需实施棚改征收项目X个,包括新启动项目X个、结转扫尾项目X个。其中,市政府下达的重点考核项目X个,需完成住户XX户、非住宅X家,需完成拆除面积X.X万㎡,征地XX.X亩。一是加快推进结转项目。根据市下达的结转目标任务,今年需完成XX年结转户数XX户,涉及佳山乡X和地块、X八村、红旗中路地块共X个项目。截至目前,平湖街道X栋D级危房除险搬迁、小陶庄、三台小区、南村彭庄地块、X和村地块一期等项目已全面完成,累计完成签订协议XX户、占比X%。二是奋力推进新启动项目。XX年全面推进牛渚社区地块、桥南村地块、平山组地块、X高速“四改八”、X城际等市级重点考核及重大交通保障项目。其中,X一村X栋、X五村危房除险搬迁X户、X路以及XX、X栋均已完成;X城际、X高速“四改八”等重大交通保障项目基本完成。截至目前,累计完成签订协议XX户、占比X%。三是统筹推进其它保障项目。XX年,围绕“项目攻坚年”,全力保障XX国道沿线环境综合整治、阳湖塘成片开发、向山生态环境综合整治、X府周边X号街区、X经开区北区三台片整治提升、X路西延等市、区重点项目用地需求。目前,XX国道沿线涉及的湖北路交叉口地块、沿线门面房、飞达消防征拆工作已基本完成;X成片开发涉及X个地块中,X、X、城投X号地块征收工作已完成,X塘X号地块扫尾正在稳步推进中,X山周边地块迁坟工作已完成登记XX冢、完成迁坟XX冢。
4、安置房分配工作
在奋力推进棚改征收工作的基础上,进一步归集房源,切实加强安置房分配管理工作,上半年围绕X高速“四改八”、X村、X和地块等项目组织安置分配7批次,累计分配安置房源XX余套。
5、信访维稳工作
以“百案攻坚”信访积案化解专项行动为抓手,加强信访规范化管理,严格信访程序,规范来访登记、初信初访办理回复、网络平台信访事项交办、市信访局联合大接访、区领导接访、办理“市长公开电话”“市民心声”等一系列常规性信访工作;按照区统一部署,重点抓好“七一”建党100周年庆典活动期间涉征领域的信访稳控工作。上半年,认真办理转办的网上信访交办件、市民心声以及市长热线,信访件按期反馈率XX%。
6、宣传、政务公开及档案管理工作
高度重视对内对外宣传及政务公开工作,尤其强化对土地和房屋征收政策及亮点特色工作的宣传,以市级主流媒体、区政府网和区“两微平台”为主要载体,强化对有关信息的收集、整理及报送。通过在单位一楼设立LED电子屏,及时做好意识形态领域及法律法规方面的宣传。将棚改征收资料收集整理归档工作作为重点,透过档案购买服务的方式,严格按照流程和档案规范性要求,对各项目所有资料实行“一户一档”管理。
二、下半年工作安排
下半年,我中心将进一步创新思路、创新举措,锐意进取、真抓实干,奋力确保各项工作任务的圆满完成。
1、高效推进棚改及征收业务工作
进一步突出重点,锁定目标,围绕市政府下达的牛渚社区、平山组地块、桥南村地块等X个市级重点项目XX户棚改住户,严格征收程序,在资金保障到位的基础上,加快项目推进。以项目“净地交付”为目标,全力保障X高速四改八、巢马城际、阳湖塘成片开发、向山生态环境综合整治、牛渚路西延等项目交地任务,集中人员力量,全力推进。
2、强力推进项目审计后续资金决算工作
对于已完成征收审计的项目,及时与用地单位结算资金,加大已审计项目拖欠资金催缴力度,力求项目成本账目清、资金回笼到位,无遗留问题,切实保障我区征收工作平稳有序推进。
3、加快推进安置房分配和档案管理工作
结合省、市“难安置”专项治理工作部署,切实抓实抓牢安置房分配,摸清全区安置房房源和未分配情况,统筹谋划X八村、X七村、X中路等2020年棚改项目安置房分配工作。加大对剩余安置房房源的分配力度,清单销号,确保现有存量安置房房源应分尽分、安置户全部上楼,确保安置工作全面有效落实。加大安置房专项审计力度,加快推进安置房档案资料的收集归档工作。
4、加大力度推行制度创新和队伍建设
加快推进机制改革创新,强化我中心在征收业务方面的监管、审核和指导职能,有效加强内部机构建设,明晰内设机构职责,优化内设机构功能。提高依法行政能力,拟筹建法制科,进一步完善征收程序的合法性审查。坚持“以制度管人、制度管事”,加强聘用人员管理考核,按照季度、年度考核结果完善评优评先程序。对现有制度进行梳理,形成汇编,提高征收管理工作的系统性、规范性、科学性,使棚改征收工作步入法制化、制度化、信息化轨道。
2020年上半年,XX局党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化为契机,结合新冠肺炎疫情防控工作,以强化机关党组织建设、着力推进从严治党为主线,以高质量发展为目标,坚持以人民为中心,以党建为引领,着力提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。
一、工作开展情况
(一)积极投身新冠肺炎疫情防控工作。疫情期间,市XX局适时对政策进行了相应改变,为让广大XX及时周知政策变化,充分享受XX待遇,加大政策宣传力度。通过线上与线下的共同努力,将政策信息以“不见面”的形式做到家喻户晓,保障XX的合理利益,做到应保尽保。局领导班子成员带头下沉防控一线,并抽调X余名干部职工到区卡点值岗。
全局党员充分发扬奉献精神,克服天气恶劣、防控任务重等困难持续坚守,为守护人民群众的健康安宁做着不懈的努力。为减少交叉感染风险,方便XX,统一开通了XXX绿色通道,让广大XX足不出门就能XX;此外,对于必须到XX进行XX的XX,落实XXX相关政策。推进“互联网+XX”,确保XX不受限。新冠肺炎疫情防控期间,为避免近距离接触造成疾病感染,实行网上办公,积极鼓励XX在省XX局微信公众号客户端进行手机自助备案。执行XX缴费“延长办”,减少人员聚集风险。
(二)以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,加强理论学习。自X月份以来,制定机关党员干部理论学习计划,通过班子领学、个人自学等方式重点学习和领会了习近平新时代中国特色社会主义思想。先后围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义民族观宗教观、“我的入党初心”和扫黑除恶专项斗争等主题开展交流发言。组织党员干部参观X街道党建初心馆、观看警示教育片、重温入党誓词,针对自学内容按季度检查学习笔记。通过学习引导XX局全体党员牢固树立正确的人生观、价值观、事业观,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)以落实组织工作制度为抓手,强化组织建设。2020年上半年,“三会一课”和“主题党日”为主要内容,开展主题党日活动X期,召开党员大会X次,党课教育X次,民主生活会X次,学习交流会X次,按时进行党员民主评议,做好X名预备党员转正的思想政治工作,按期交纳党费,截止X月底,收缴党费共计X元;组织全体党员干部签订《党员扫黑除恶专项斗争承诺书》X份,签订《广大党员、公职人员积极参与创建全国文明城市十条承诺》X份,促使党员干部不断简笔画图片大全增强宗旨意识,改进工作作风;每个星期五组织X名党员干部到X社区参加社区义务活动,充分发挥在职党员的先锋模范作用;积极推进权力公开透明运行,及时公布城乡居民医疗救助报销大病人员名单,截止目前,共支出辖区城乡居民大病救助资金X万,惠及X人。
(四)以不忘初心、牢记使命常态化制度化为载体,激发党建工作活力。集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书籍。集中安排X周时间进行集中学习,采取讲授党课、交流研讨、举办读书班等形式,聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律X个方面列出专题,重点围绕“共产党人的初心和使命”“践行‘两个维护’”“加强党的政治建设,推进全面从严治党”“力戒形式主义、官僚主义、密切联系群众”“解放思想找差距、担当作为促发展”等进行专题交流研讨;
围绕大病救助政策、健康扶贫政策、城乡居民住院报销比例等群众热点难点问题开展深入调研,确定了“关于X区建档立卡户健康扶贫的调研”、“关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神—基层XX工作调研”X个调查研究选题。重点聚焦党员干部精神不振、能力不足、作风不实、庸政懒政怠政、层层推责不担当,对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题,围绕落实机关党建“三强九严”工程中存在的短板问题,检视整改机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”。
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖小螺号歌曲析问题,充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映和对改进XX工作作风的意见和建议,召开“对照党章找差距”专题会议,逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,查不足、找差距,对查摆出来的问题,建立整改清单。
(五)以正风肃纪为切入点,加强党风廉政建设。结合工作实际,压实“一岗双责”责任,严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度,制定《X区X局X年党风廉政建设工作计划》、《X区X局“五个不直接分管制度”》、《X区X局“三重一大”议事制度》,严格执行“一把手五个不直接分管”制度和“三重一大”制度,进一步完善财经、人事、保密等相关制度,严格纪律规定,从制度上防止腐败行为发生。以加强思想教育为基础,认真贯彻落实中央“八项规定”,扎实开展“学查改”干部作风整治活动、“四风”问题整治活动、整治形式主义、官僚主义专项行动,严防“四风”问题反弹回潮,切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识。
二、存在的问题
(一)党员日常学习教育不够深入。领导班子抓党建的方法不多,平时在具体事务上投入精力较多,对党建工作虽然主观上要求很严格,但破解党建工作难题,抓细节、抓具体问题的力度不够,对过程的指导不够。在党员党纪党规教育、社会主义核心价值观教育、民族宗教政策教育等能够坚持按照计划组织开展学习,但是大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神,形式单一、效果不佳。此外对党建工作相关知识掌握不全,没有做到应知应会,对扫黑除恶、整改创城、民族宗教等各方面知识学习了解还不够,学习趋于表面化,工作水平仍需提升。
(二)党员教育管理方式方法不够创新。由于X局以经办业务为主,主要阵地在市民大厅开展业务,受工作时间和工作要求的限制,开展组织活动侧重于完成“规定动作”,而在开展“自选动作”、充分调动全体党员积极性方面还缺乏行之有效的探索,活动内容和形式上不够丰富,对党员的吸引力有限。在谈心谈话“六必谈”工作的开展不经常、不深入,党内民主监督和群众监督的作用发挥不充分,对党员提出的要求比较宽泛,没有对党员按照党章进行严格要求。
(三)党员先锋模范作用发挥不够充分。一些党员不愿走在群众前面,热衷于像普通群众那样随大流,党性意识不够强,创先争优、先锋模范作用发挥不够,没有形成看齐先进典型、严守规矩纪律、抵制封建迷信、发扬社会新风的浓厚氛围。在基层党建工作与业务工作统筹结合上下的功夫少,在大力打击欺诈骗保违法行为,深入推进X领域各项工作中下基层调研开展的少。
三、下半年工作计划
一是不断加强思想政治基础。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在常学常新中加强理论武装,在真学真信中坚定理想信念。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,常态化推进不忘初心、牢记使命,引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。
二是不断夯实党建工作责任。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行“三会一课”、组织生活、党费收缴等制度。切实增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力,以党支部建设为核心,全面打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的党支部。
三是不断夯实党组织作风建设。坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,加强对党员干部的教育管理监督,教育引导党员干部不踩“红线”、不闯“雷区”,坚持原则、守住底线,老实做人、踏实干事。把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
xxxx年上半年,在县委、政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神等,积极做好各项工作,用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”,深入推进行政审批制度改革,着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境,主动服务于全县经济社会发展大局。x-x月,各窗口累积受理审批服务事项xx.x万件,办结率xx%,群众满意率xx.x%。现将上半年工作情况汇报如下: 一、以抓好党建工作为引领,打造一流政务服务队伍 (一)抓作风,树立良好队伍形象。一是加强党风廉政建设。利用每周晨会时间,传达县纪委文件,组织党员干部观看警示教育片,以案施教。结合“学查改”干部作风整治活动,发挥“反面典型”的正向激励作用,对干部职工违纪问题给予严肃处理,责令违纪人员在干部大会上作出深刻检讨,并对违纪人员给予警示谈话、约谈的问责处理,要求全体干部职工引以为戒,通过正面典型引路,反面警示教育,将问题发生的影响率减少在最初、最小范围内。二是加强党员队伍建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持“三会一课”制度,做到了会议准备工作充分,主题突出,记录完整。发挥“党建带妇建”“党建带团建”的作用,开展“书记讲党课”、“不忘初心、牢记使命”演讲比赛、“庆元宵·猜谜语”活动、“青年志愿者走进老年公寓”志愿活动、“三八”职工趣味运动会等多种形式的主题党日活动,提升党员干部的精神面貌,增强集体凝聚力。三是加强党总支班子建设。完善理论学习、组织生活等各项制度,拟定《局中心组学习组和干部理论学习计划》、《xxxx年度支部主题党日活动计划》、《xxxx年度党课计划》等,形成高效、系统、全面的学习教育氛围。修订完善《三会一课制度》、《党员领导干部双重组织生活制度》、《干部正向激励制度》、《党内谈心交心制度》、《民主生活制度》等,推动党内组织生活经常化,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为做好行政审批制度改革工作提供强力支撑和组织保障。 (二)建阵地,营造浓厚学习氛围。一是建立思想宣传阵地。构建党建宣传平台,在院落两侧制作xx块宣传展板,分别围绕严守党纪党规、“两学一做”学习教育、党建动态、精神文明活动等内容进行展示。在办事大厅开辟学习宣传贯彻党的十九大精神、学习宣传全国两会精神、市县重要精神专题专栏,及时更新LED显示屏,准确、深入浅出地解读重大会议、重要文件,切实增强宣传实效性和影响力。二是建立党员活动阵地。坚持勤俭节约,资源共享的原则,党总支统筹安排部署,整合现有资源,在办事大厅“红色”图书角补充新修订的《宪法》《党章》等学习资料,供办事群众和工作人员参阅学习。三是建立网络信息阵地。积极适应创新发展的新趋势,有效利用“两微一端”、党建电子网络触摸屏等有效载体,及时传递党建工作动态。同时建立《微信、QQ工作群管理制度(试行)》,充分运用好现代新媒体,规范信息发布行为,不断提高党员教育的吸引力、感染力,增强党组织的生机与活力。 (三)定制度,强化干部考核管理。一是鼓励干部干事创业,建立帮带帮扶机制。针对单位干部年龄偏大,年轻干部发展后劲不足的短板,大胆启用x名年轻干部担任科长职务,主动给年轻干部压担子,挑梁子的机会。建立一名分管领导,一名科室主管,帮带一名年轻干部的“二加一”帮带制度。增加年轻干部实践锻炼的机会,丰富工作阅历,提高干部干事创业的激情,为我局干部梯次配备打下良好基础。 二是扎实做好各项制度的“废改立”工作,全面抓好建章立制。修订完善《绩效考核办法(试行)》、《窗口工作人员考勤管理办法(试行)》、《首席代表工作制度(试行)》、《信息及发布工作制度(试行)》等。创新制定《星级大厅和服务之星评比办法》、《巡视巡查制度》、《审批局工作规则》、《日常行为管理规范》,切实将落实岗位责任,转变工作作风做到实处。三是强化督查考核,建立巡查回访机制。建立“日巡查、周通报、月评比”的督考机制,通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和明察暗访、投诉举报核查反馈、办事群众满意度测评、岗位绩效考核等一系列手段,加强对审批权力运行的监督制约,对推诿扯皮、消极怠工、吃拿卡要等行为,发现一起查处一起,绝不姑息,努力锻造出一支思路新、业务精、服务优、作风实、自律严、形象佳的政务服务队伍。 (四)优载体,打造便民服务平台。一是建立“党建带业务”的工作机制,长期开展“一名党员一面旗”、“党员示范岗”、“党员公开承诺”、“星级大厅”和“服务之星”评比等活动,积极发挥党员的先锋模范作用。二是创新开展“不见面、马上办,助力最多跑一次”系列志愿服务活动,采用手把手帮教、面对面指导、“保姆式”代办等形式,对特殊困难群众提供帮办代办服务,为临下班赶来的群众提供延时服务,不以下班时限为由影响群众办事。对无法亲自到大厅办理业务的群众提供上门服务,派出人员上门签字。有效结合“三进”活动,抽调业务骨干成立工作小组,深入企业一线现场办公,为经营户上门办理营业执照,有效保障企业需求。三是广泛征集意见,查摆政务服务问题。结合“四风”问题集中整治活动,派发政务服务意见征集问卷、开设“四风”整治活动问题征集意见箱、公布投诉监督电话,针对审批流程优化、办事效率提速、服务态度提升等方面需要改进的问题,广泛征求群众意见,梳理意见成册、逐项整改落实。 二、以组建机构为基础,构建行政许可权集中运行体系 按照自治区行政许可权相对集中改革试点要求,我县于xxxx年x月顺利完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划转、人员调配等工作。新成立的审批局承接了xx个部门的xx项行政审批事项、xx个部门的xx项公共服务事项,分别占全县的xx%、xx%。根据工作需要和功能模块划分,内设综合办公室、投资建设交通科、市场服务科、农林水务科、社会事务科、联合勘验科、运行监督科、政策法规科、监察室、建设工程招标投标管理中心xx个科室。分设五个办事大厅,分别为“互联网+审批”“互联网+服务”“互联网+公共资源”“互联网+税收服务”“互联网+中小企业服务大厅”。目前共设立办事窗口xxx个,工作人员xxx余名。其中,在职在编干部xx人,政府购买服务xx人,公益性岗位x人,其余均为业务部门窗口派驻人员。 三、以优化审批流程为载体,构建高效审批服务体系 一是对承接的所有审批事项逐项梳理论证,先后三轮“瘦身”,使所有事项办理时限由xxxx个工作日减少到xxx个工作日,减幅达xx%,其中民办非企业单位登记、社会团体登记等xx项事项由原来的xx—xx个工作日办结一律变为窗口当日即时办结。提交申请材料由原来所需的xxx份减少到xxx份,减幅达xx%;办事环节由过去的xxx个减少到xxx个,减幅达xx%。二是配合编办全面梳理我县权力清单、责任清单,提请政府印发了《x县减审批提效能优服务实施意见》,取消、调整和新增权力事项xx项。三是编制审批事项的办理规程,涵盖事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等xx项要素,通过政府门户网站、网上办事大厅、实体大厅电子屏、办事指南手册等向社会公布,使各项审批权限有章可循、按规操作、“阳光”运行,为办事主体提供“无差别服务”,减少审批人员自由裁量权,实现“谁来办理都一样,找谁审批都一样”。四是推行“多证合一”登记制度改革。在“五证合一”、“一照一码”登记制度改革基础上,探索实行商事主体“多证合一”登记审批改革,实现立等取证、即办即走,有效激发社会投资创业活力。 四、以创新审批方式为重点,增强市场主体投资保障力 一是设立审批“绿色通道”,实施全过程服务。协调解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题,设立“重大项目绿色通道”窗口,将企业投资重点项目全流程审批时限控制在xx个工作日之内,配备专职工作人员常驻窗口为重点项目提供上门踏勘审批、下班延时服务、节假日预约等特色服务。分析梳理全县集中开工项目名录,建立工作台账,加强与项目单位互联互通,实时掌握项目动态,按批次做好重大、重点项目的前期审批工作,促进项目的尽早落地、开工建设和投产达产。二是首创实行“首接联办制”,将社会事务科与市场服务科的民办教育机构与食品经营许可证,营业执照,排污许可证实行“首接联办制”,变依次排队等待审批,为一次性同事审批,缩短经营申办主体办证时间。办理时限分别由原来承诺的民办学校办学许可证xx个工作日、食品经营许可证xx个工作日、营业执照x个工作日、排污许可证xx个工作日,缩短为改革优化后xx个工作日内办结。三是建立项目审批协调机制,提供高效审批服北京火锅务。对未批先建项目及时通过多种形式与行政主管部门沟通,做到主动靠前服务,指导建设单位准备相关资料,为项目落地提供高效审批。建立“科室联席会议”制度,不定期召集科室负责人交流协调审批工作中出现的新问题,研究讨论解决方案,落实党组工作安排。四是深化国、地税联合办税模式,切实提高办税效率。在全区率先推行国地税联合办税服务模式的基础上,通过设立综合办税窗口,极大地提高办税服务效率。国、地税联合办税服务大厅被自治区评为五星级办税大厅,x县被国家税务总局确定为“全国国、地联合办税示范县”。 五、以创新审批模式为纽带,建立有效衔接的运行机制 一是会同部门联合踏勘。对工程规划施工许可、食品生产加工销售、民办教育机构设立、城市户外广告设置等审批事项,采取先现场踏勘、再联合评审、后审批发证程序,避免盲目审批。二是及时推送审批结果。所有审批结果及申请资料、审批过程等信息均在x个工作日内通过业务专网、电子邮箱、纸质函件等多种形式推送至相关业务部门,对在现场踏勘中发现的项目未批先建等一些违规行为,第一时间书面函告住建、城管部门,实现审批与监管无缝衔接、协同联动。三是强化事中事后监管。提请政府印发了《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案》,明确各部门监管事项清单和职责,成立专项检查小组,加大对违规收费行为的查处力度和不作为、乱作为的问责力度,清理全县行政事业性收费项目和收费标准xx项。四是在全市率先推出“双向快递”服务,实现申报材料和审批结果可通过快递服务直接送达,真正做到审批“不见面”。 六、以强化基层代办点建设为抓手,切实提升基层服务能力 一是积极做好乡村服务网络设立,在四镇一乡两场民生服务中心实现办理事项数量、名称、要件、流程、时限“五统一”,在xx个行政村民生代办点做到“十个一”,即:一个场所、一块牌子、一部电话(手机)、一支代办队伍、一台电脑、一套台帐、一套制度、一块公示栏、一套办事须知、一张便民服务卡。将与群众生产、生活联系密切的xx项事项纳入代办服务范围,实现了县乡村三级联网服务,方便群众“足不出村、就近办理”。二是设立县城xx小时便民自助服务区,实现增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、医保、社保、公积金查询及水电气缴纳等多项业务的自助办理,方便群众办事。 七、依托自治区“政务云”系统,推进“不见面,马上办”审批模式 依托自治区“政务云”系统,全面梳理公开全县不见面审批事项,成立事项梳理小组,抽调专人进行事项梳理指导,印制《事项录入操作手册》,积极协调配合县级xx家部门对所管辖的行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他类和公共服务类x类政务服务事项进行网上录入。已将全县xxx个事项的基本信息、申请材料、办理流程等xx项要素全部录入公示,目前已实现xx.x%的政务服务事项不见面办理,计划xxxx年x月底前实现xx%的事项不见面办理。 八、以创新招投标监管机制为手段,打造阳光招投标平台 一是修订完善《x县政府投资项目招投标实施办法》《建设工程招投标代理机构考核办法》《x县政府投资项目招标代理机构入选制度(试行)》《x县政府投资项目招标代理机构抽取办法(试行)》《x县政府投资项目招标投标活动特邀社会监督员管理办法(试行)》等规范性文件,进一步完善了我县招投标管理规章制度,为全面加强建设工程招投标市场监管提供了有力的保障。二是实行统一招标流程、统一工作表格、统一评标办法“三统一”,明确招投标各环节的审批权限、办理条件、备案时限、所需资料、工作标准等,限制监管机构的裁判权,杜绝评标不公、定标不准等问题。三是创新引入项目招投标特邀监督员制度,参加我县政府投资项目招投标活动的监督检查,提出意见和建议,还可在日常工作、生活中了解收集有关招投标的信息,反映发现的问题,保证招标投标活动的公开、公平和公正。 九、以精准帮扶为依托,全面落实脱贫攻坚工作 利用政策宣传、业务培训、劳务输出、产业帮扶等多项措施,逐村逐户逐人研究帮扶计划、帮扶措施。对照脱贫线算透收入账,确保扶贫档案清、底子明,措施真正能管用、能脱贫,确保xx户建档立卡贫困户年底前xx%脱贫。一是定期下村入户。定期组织各帮扶责任人下村入户,面对面倾听群众心声,详细了解村民近期家庭情况和亟待解决的难题,及时为困难群众送去米面油、棉衣棉裤及日用药品等生活必需品。加摸清扶贫户务工需求,组织有劳动的扶贫户参加工作。二是引进产业项目。积极对接沟通意向企业,引进肉兔、种鸽产业扶贫项目,为扶贫户带来定期收益。三是组织业务培训。联系科技特派员入村开展科技服务工作,根据群众需求组织养殖业、种植业业务培训。四是加强政策宣传。邀请社保局工作人员讲解各项惠民政策,开展医保、社保政策宣传。每年度组织一次基础身体健康检查,宣传基本医疗知识,切实解决医疗知识缺乏导致因病致穷的问题。 十、工作中存在的问题 一是相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。行政审批服务局成立之初划转行使了我县xx项行政审批事项,但在实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强,有的互为前置、互相牵制,需群众多头跑、来回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在。使改革成效大打折扣,也影响了改革目标的实现。二是部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套,自治区“政务云”系统上线虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理,但个别部门仍然强调专网的特殊性,系统互不兼容,导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次,信息不共享,造成人力、物力资源的浪费,降低了工作效率。 十一、下半年工作计划 (一)继续推进网上审批,加快“不见面、马上办”。一是加大对引导宣传力度,提高不见面审批知晓率。二是加强对基层代办员操作培训,对乡镇、场便民服务中心,村(社区)代办点进行操作培训,保证村(社区)代办员高效开展网上代办工作,提高网上不见面办理。 (二)继续深化简政放权,推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实,继续依法依规清理削减审批事项,在现有基础上再推出一批“审批改备案”事项、取消一批证照,实现政府权力的“再瘦身”。在编制完成审批事项办理规程基础上,继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。 (三)全力优化服务流程,确保企业群众办事“最多跑一次”。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式,切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。在所有园区和乡镇建立项目代办制,各明确一名工作人员负责为企业免费代办各类审批手续。按照“能放则放”原则,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道),缩小政府服务半径,方便群众就近办事。 (四)规范中介服务,搭建便民平台。一是将与企业和群众办事涉及频率较高的工程咨询、资产评估、环境影响评价、项目可研等中介机构引入大厅开展服务,挂牌公示其机构资质、业务范围、办理时限、服务规程、收费标准和监督渠道,有效规范中介服务。二是继续大力引进小贷公司、担保公司、保险公司及自来水、电力、供热、电信、有线电视等服务行业,确保企业和群众“进一个大厅、办成一揽子事”。
工作进展情况:
1、推进信息化建设情况。自4月份以来,所有符合条件的判决案件全部同步录音、录像。在去年开通微博的基础上,开通法庭微信公众平台,当事人可与法官、法庭互动交流,了解法庭的动态,查询案件开庭信息、裁判文书等信息,同时提供诉讼指导与服务。我们在法庭内部张贴微信、微博二微码,当事人可直接扫描添加关注。
2、健全司法为民新举措。为方便当事人诉讼,缩小与当事人的距离,我们脱下制服、换上便装,到田间、地头,到当事人家中,了解案情、指导诉讼、审判案件,调解纠纷。
3、积极服务经济发展新常态。辖区项目刚一落地,我们便立即跟上服务。深入企业提供法律咨询、把关经济合同、调解劳资纠纷,对企业在经营管理中遇到的难题提供法律范围内的建议,解除了企业的后顾之忧,促进了辖区企业的健康、长足的发展。
4、深入开展百案千村大巡讲。法庭与莒县长岭镇中心小学结对共建,深入学校为孩子们上法制课,帮助学生们增长法律知识,提高安全防范意识,教育孩子们做一个学法、守法的好学生。为学校校赠送乒乓球桌一台,资助贫困生一名。今年上半年,还为辖区的人民调解员进行了培训。
5、创新执行举措。推行阳光执行,将执行过程向社会公开,将执行工作的各个环节在微博直播,和网友及申请人一起见证执行法官的工作点滴,得到当事人及社会各界的好评。在执行案件中充分利用信息网络的便捷的特点,在法庭微博、微信、本地贴吧发布被执行人信息,发动社会的力量查找被执行人。
存在的问题
1、由于案件继续增长,忙于办案,能真正静下来学习、思考的时间不多,新的法律法规学习的不够深,也在一定程度上影响了案件的审判质量,工作中无很好的亮点和特色,法庭的总体工作难上大的台阶。今年以来,我们在民、商事案件中探索了温馨寄语,效果不错。但进入4月份以来,由于人员减少,对当事人做调解工作的时间不够,案件调撤率不是很高,上诉案件增多。同时忙于办案,在为辖区群众提供司法服务上有一定的欠缺。
2、执行案件多,时间、精力上达不到要求,执行流程及文书存在一定的问题,执行力度及执行效果不够。
下一步的工作打算下:
1、全庭干警团结一致,共同努力,探索案件增多的应对措施,发挥每个人的工作积极性,转变工作作风,耐心细致的做好当事人的服判息诉工作,做好判前、判后的解释沟通,提高调撤率,降低上诉率。
2、对于执行案件,积极适应执行工作的工作特点和方法,加大执行力度,积极主动的办理好每件执行案件。
3、以改革创新的精神推进法庭工作,鼓励干警在平时的工作中,多学习、多思考、多动脑,结合法庭的特点,在方便当事人诉讼和提供司法服务上多下功夫,争取法庭工作多出亮点。
2021年,在县委、县政府正确领导下,XX镇以决战决胜的姿态、信心和勇气,团结和带领全镇人民克服各种困难,不忘初心、砥砺前行,较好地完成了上半年主要目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下: 一、2021年上半年工作总结 (一)打赢“阻击战”,疫情防控成效显著 新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,我镇充分认清疫情防控形势的严峻性、任务的艰巨性,认真贯彻落实习近平总书记重要指示和省市县各项决策部署,始终把疫情防控作为严肃的政治任务和压倒一切的头等大事来抓,靠前指挥、科学防治、精准施策,全力推进各项工作落地落实。充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,带领全镇党员干部全力投入疫情防控攻坚战,为全县抗疫取得阶段性成效、企业复工复产安全有序作出了突出的贡献。 (二)聚焦“决胜战”,脱贫攻坚再上台阶 我镇坚持问题导向、目标导向,补全高质量发展短板,不断提高全面建成小康社会的含金量。紧盯“两不愁三保障”、“饮水安全保障”突出问题和薄弱环节,全面加强2019年扶贫对象动态管理,扛起政治责任,下足绣花功夫,做到“到村、到户、到人、到事”,脚踏实地做好基层基础工作,坚决完成脱贫攻坚的各项任务。特别是在疫情防控期间,XX镇在销售扶贫和就业扶贫上多措并举,真心为贫困户多跑腿,通过开展帮扶工作,鼓励和引导更多的贫困户增强自身“造血”功能,实现长效稳定脱贫。 (三)奏好“振兴曲”,村集体经济加快发展 我镇按照市委、县委对村级集体经济发展提出的目标要求,深入践行“两山”理念,依托全镇产业和生态优势,探索合作经济、乡村旅游等多元化模式发展村集体经济,采取“党建+乡村旅游+扶贫”的发展模式,结合XX“真相乡村”精品旅游线路打造,大力挖掘自然生态和民族民俗文化,发展旅游特色产业,形成党建工作与旅游工作相融互促、合作双赢的良好局面。草坪村打造的旧、慢时光街区、主题年代民宿等各种旅游业态,大力开展“党建+旅游”宣传、“主题党日”等各类党组织活动,以第三方公司为运营主体,政府为推手,采用“公司+村集体经济+分红”的收入分配方式,打响品牌,带动消费,目前已获得20.5万元畲族产品销售收入及10万元畲寨租金。 (四)围绕“惠民生”,秀美乡村持续优化 上半年,XX镇扎实推进秀美乡村建设,“四管齐下”,亮化优化村庄环境。一是农村治理综合推进。持续推进人居环境整治及“四级管理”,强化整治垃圾、落实“门前三包”责任制,建立整治队伍、健全村庄卫生24小时保洁机制,大力整治污水、推进农户改厕和建污水处理设施,整治畜禽污染、建设栅栏圈围,实现人畜分离、家禽集中圈养,全镇所有村小组治理到位。三是加强管护确保长效。坚持因地制宜、点面结合,开展文明卫生户评比,利用红黑榜、微信等新媒体进行宣传教育:村里组建微信群,适时将本村环境卫生整治在群中发布,对做得好的村民给予表彰,对落后村民督促整改,外出村民可借助微信平台参与人居环境管理,实现农村人居环境长效管护。四是绿水青山生态宜居。突出保护生态环境、留住绿水青山,把环境综合整治作为促进镇域经济发展、改善群众生活环境一项重要工程,集中力量打造建成特色农业、特色旅游的新村“画廊”。 (五)立足“文旅路”,乡村振兴渐入佳境 2021年上半年,XX镇立足实际,积极实施示范点建设,摸索可推广的发展道路,乡村振兴再提速。一是深入推进调优产业结构,现代农业提质增效,加快土地流转步伐,全镇已流转土地600多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜280多亩,烟叶种植550亩,种植中药材近200亩,大棚种植100多亩,水稻12680多亩。二是充分挖掘优势特色资源,不断丰富旅游业态,做好野狼谷野外拓展、狼羊乐园亲子基地,新月畲风乐园、草坪旧时光、慢时光街建的配套设施建设,增强游客体验感。真相乡村景区今年5月成功创建为国家4A级旅游景区。三是加快现代农业建设。深入挖掘资源优势,结合特色种养,打造了集果蔬种植、加工、销售、生态观光为一体的大亲谷生态农业观光园及以覆盆子等中药材种植为主的XX蜂花农田景区项目。 (六)落实“党建引领”,自身建设突出新担当 以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决问题,提高服务水平。以开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动为抓手,切实转变工作作风,进一步推进政治建设、思想建设、作风建设和制度建设。一是镇村完善10个便民服务中心,深化“放管服”改革,落实只跑一趟政策,深受群众好评。二是开展基层党组织“三化”创建工作,新月村、草坪村成功创建五星级基层党组织,其余7村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作,按照月考核、年评比的原则,对镇村干部进行量化考核,进一步激发了镇村全体干部的工作积极性。 二、2021年下半年工作打算 (一)凝心聚力抗疫情,全力以赴做好防控 今年以来,镇党委、政府深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握党中央全力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战决策部署和省、市、县各项指令要求,众志成城,筑牢联防联控、群防群治严密防线,持续保持全镇无确诊病例;勇挑重担,千方百计推动复工复产复建逐步趋于正常,坚持底线思维,坚持警惕性不降低、防控要求不降低,慎终如始抓好疫情防控工作。因时因势完善防控策略。坚决贯彻外防输入、内防反弹策略,坚持做到外防输入不放松,严格入境人员管理,严格落实信息报告,管理确保可追溯可管控,确保不发生输入性病例传染事件。坚持做到内防反弹不解息,精准管理好“新四类人员”和重点疫情地区来资返资人员,有效控制潜在传染源,坚决遏制疫情反弹补齐卫生健康领域短板弱项。镇、村、组网格化管理体系。切实增强应对突发公共事件的能力和水平。 (二)决战决胜稳脱贫,脱贫攻坚有力推进 XX镇始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,持续发力、久久为功,全面梳理排查,全力补缺补差,确保全面完成脱贫攻坚各项任务,决胜全面建成小康社会。一是要举全镇之力推进脱贫攻坚工作。要继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”,健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制,筑牢返贫防线。二是积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。同时对贫困户开展扶志扶智扶勤扶德“四大感恩行动”,进行感恩自立、自强、自力、自尊教育,落实好“三讲一评”工作。三是重点围绕贫困户和边缘户、监测户全面达到“两不愁三保障一安全”的脱贫标准,从而确保全镇贫困户全部稳定脱贫,确保城镇贫困群众与全镇人民同步进入小康社会。 (三)聚焦乡村大突破,增强经济发展后劲 一是要强力推进,吹响壮大村级集体经济“集结号”。深入践行“两山”理念,依托全镇产业和生态优势,探索合作经济、乡村旅游等多元化模式发展村集体经济,预计今年力争完成1村经营性收入100万元以上、2个30万元以上目标任务,确保7个村达10万元以上。二是要综合治理,强化管护,着力优化美丽宜居环境。,持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,切实改善农村人居环境。探索美丽乡村建管机制,健全农村环卫保洁、公共设施长效管护机制,全力打造美丽宜居乡村。深入推进农村垃圾专项治理和集镇环境、村庄环境、路域环境、水域环境等综合整治,全面加强农民建房规划管理。三是要调优提量,增效补链,探索特色产业升级思路。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时做好松材线虫病、柑橘黄龙病等疫病防控工作。四是要因势利导,因地制宜,发展特色而旅游“板块”。打造全域旅游示范乡镇,积极推进野狼谷景区创建国家4A级旅游景区,完善新月旅游基础设施和业态建设,深挖文化内涵,力争将新月打造为省内独有的少数民族特色国家5A级景区。 (四)坚持成果大共享,推进民生事业发展 一是加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。二是规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。三是提升保障体系,持续改善民生。全面推进养老服务体系建设,重点新月、草坪、陈坊居家养老活动中心。 (五)凝聚发展大合力,加快乡村振兴步伐 一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,做好招商引资基础工作。创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。全力做好圣农集团祖代鸡项目选址征地工作,确保项目尽快落地。并以此为契机,积极推进相关产业发展,切实解决本地群众就业问题。二是坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。四是实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。 (六)树立理想信念坚持有为大担当,加强政府自身建设 一是按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量。二是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。三是强化服务职能,加大“五型”政府建设。建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现三堂镇经济社会发展迈上新台阶。四是深入推进开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动,针对当前我镇党员干部思想作风中存在的“好人主义”问题,瞄准方向,重拳出击,纠正错误,持续巩固“怕慢假庸散”作风顽疾整治成果,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,进一步推动思想大解放、作风大转变,为XX镇经济社会发展提供坚强的思想和作风保证。
市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实青岛市市场监管局决策部署和胶州市委、市政府的工作安排,以“强监管、优服务、提质量、保安全”为基本目标,高标准完成机构改革任务,高起点布局全年工作,构建起“大市场、大监管、大服务”市场监管工作新格局,各项工作取得显著成效。
一、立足“大监管”,强监管筑牢全市安全底线
以持续落实安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点,出重拳打击违法违规行为,坚守安全底线。
(一)食品药品安全监管坚持从严。充分发挥食品药品安全管理问题高效解决工作专班的职能优势,适时调整食安委成员,健全了跨部门的联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制;做好上合组织投资贸易博览会、第五届人工智能大会、中高考等重要会议、论坛、赛事等重大活动的保障工作;先后开展“守护舌尖安全”、保健食品“百日攻坚”等专项整治行动;食品检测连续6年列入胶州市10件民生实事,全年完成食品抽检4200批次,合格率98.2%,药品抽检128批次,合格率97.7%;查办药品、医疗器械案件25起,罚没款30余万元,撤销7家、收回2家GSP证书;圆满完成卫生城市和文明城市复审工作任务。
(二)特种设备安全监管持续加强。发挥特种设备安全委员会办公室职能,召开全市特种设备安全生产工作会议,对全市特种设备安全监管工作进行总结部署;组织开展劳动密集型企业和“九小场所”、公众聚集场所、化工及相关企业等特种设备专项整治,检查企业721家,发现一般隐患141项,已整改136项,立案查处15起,罚款53万元;开创液化气瓶运营管理新模式,借力互联网+,建立追溯体系,实现对气站运营和气瓶充装、流通、使用、检验等环节的全过程监管,在全省特种设备安全监察工作会议上介绍了做法经验;特种设备安装告知和注册登记全部实现网上申报、网上审批;以里岔镇、胶莱办事处为试点,开展特种设备普查整治专项行动,检查单位316个,核实已登记设备487台,新登记设备129台,检验115台,隐患整改率达93%。
(三)企业信用信息监管推陈出新。树牢“公示即监管”意识,137140户市场主体进行了2018年度的年报公示,公示率达95.43%。积极推进“双随机、一公开”工作,分批次完成全市3732户市场主体的抽查。推动“互联网+监管”系统建设,顺利完成监管事项认领和检查实施清单编写。
二、立足“大质量”,提质量增强全市发展后劲
提高质量的战略定位,深入推进质量领先、标准引领、知识产权促进、产业帮扶“四位一体”工作机制,与改革同频,与发展同振。
(一)推进质量安全。对食品用纸包装、儿童用品、水泥、电线电缆等重点产品质量安全开展专项整治,对17家食品、环境、机动车等检验检测机构进行“全覆盖”检查。
(二)实施品牌战略。青岛达能环保设备股份有限公司获第六届青岛市市长质量奖创新奖,获首批青岛市卓越绩效示范教育基地称号;青岛东方铁塔股份有限公司、青岛达能环保设备股份有限公司、青岛中集集装箱制造有限公司3家企业获得山东省制造业高端品牌称号;22个产品品牌和2个服务品牌获得山东优质品牌;新认定驰名商标1件,全市驰名商标总量达12件;新增国家知识产权优势企业4家;为企业发放商标专利等奖补800余万元;开展质量月和“质量开放日”活动,在全市营造“人人重视质量,人人关注质量”的良好氛围。
(三)实施标准战略。引导各类主体参与标准制修订,目前我市企业参与制修订的8项国家标准、8项行业标准、4项地方标准和10项团体标准发布,另有1项国家标准已进入批准阶段;3家企业顺利通过了省标协3A级以上标准化良好行为体系验收,协助胶州政法委完成省重大决策社会稳定风险评估标准化项目,协助里岔镇政府完成精准扶贫标准化试点项目,413家企业自我声明2815项产品标准,涵盖9111种产品。
三、立足“大市场”,优服务保障百姓合法权益
坚持以民生热点作为监督重点,依法依规履行职权,宣传服务进基层,营造良好外部环境,打牢群众基础。
(一)市场竞争进一步规范。围绕涉及民生的重点领域,开展专项整治行动,共查办食品药品、特种设备、假冒伪劣、价格违法、不合格商品等各类案件147起,罚没款入库230万元,提出案件核审意见550条,向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索9条。。强化大数据分析研判,精准锁定消费维权热点、难点、痛点问题,约谈食品生产企业、汽车4S店、手机销售、大型商超、美容美发等领域商家180余户。
(二)消费环境进一步优化。开展“3.15”系列宣传活动,围绕汽车销售、房地产、网络购物等重点领域开展专项整治,开展市场、餐饮行业明码标价专项治理行动。全面完成投诉“五线合一”,明确投诉举报办理规程,制定应急管理办法,做好舆情监控,全年共接收群众诉求10550件,按时办结率100%。开展“放心消费”创建活动,打造“恒源.时尚三里河商街”放心消费示范街,试点推行预付费式消费合同示范文本,营造安全放心的消费环境。
(三)检验检测进一步增强。转变工作理念,变“坐等”为“上门”服务,主动为企业开展检验检测服务,免费为企业检定衡器2000余台,计量设备6400余台;开展工业产品监督抽检,抽检企业101家,涉及12个品种79个产品批次;抓好流通领域商品质量检测,共抽检服装、鞋帽、家电、成品油、尿素、煤炭等398个批次的产品,合格率96.5%。
四、立足“大融合”,增凝聚深入落实机构改革
通过抓班子带队伍,抓好制度落实,强化廉政建设等一系列措施,全局呈现出了齐心协力,奋发向上的新气象。
(一)机构改革全面推进。1月23日率先挂牌组建新的市场监管局,积极配合编制划转、人员划转工作。完成局机关及基层市场监管所办公地点的合并和选址,制定全局各部门职责分工。开展“我为市场监管献计策”活动,切实加强科室、中心、基层所之间横向协同,条线共管,推进“物理融合”向“化学融合”转变。
(二)主题教育扎实开展。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定全局活动方案,通过集体学习、个人学习、党组理论中心组学习等方式,确保学习教育入脑入心;在做好学习教育、调查研究、检视反思、整改落实常规动作的基础上,做好自选动作,确保主题教育取得实质性效果。
(三)搭建载体凝聚力量。“三八”妇女节,组织女职工参与爱国快闪节目录制;五四期间,组织召开“青春心向党建功新时代”青年干部座谈会,增强青年干部职工的凝聚力和向心力;国庆节前期,在市直机关红歌合唱比赛荣获一等奖,在全市合唱比赛荣获二等奖;在市直机关运动会上力克强手,取得总成绩第六名的优异成绩;元旦期间,组织举办“市场监管创新发展”元旦联欢晚会。定期走访慰问困难干部职工、困难党员、离退休老干部及联村困难户活动;相关活动均在社会上收到良好反响。
一、上半年工作总结
1、组织全局完成江苏政务服务网后台权力事项和公共服务事项的维护整改;组织完成“江苏政务服务网”后台质检问题修改;政务服务“一件事”改革事项相关数据统计汇总上报;组织完成行政权力事项廉政风险点排查上报工作;组织完成“江苏政务服务网”后台标准化清单四级四同权力事项编制工作;组织填报政务服务网报件,汇总上报。
2、组织全局完成行政审批事项标准化工作2020年新结构的修改编制;组织完成南通市事项审批承诺时间确认表、南通市工程建设领域市本级审批和服务事项审批及监管信息确认表填写工作并汇总上报;继续深化完成第二批“一件事”改革事项的相关工作;组织报送“不见面审批服务”案例;组织完成江苏省投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项系统对接情况表填写工作并汇总上报。
3、“互联网+监管”有关服务组织工作。组织完成“互联网+监管”新事项的认领和编制工作;完成“江苏政务服务网”和“互联网+监管”后台内容修改,迎接国家对南通优化营商环境考核;完成“互联网+监管”系统事项认领、编制及组织填报监管数据,提高监管事项覆盖率。
4、组织全局完成上半年度中介服务机构信用考评工作。
5、组织完成对省级以上园区赋权工作;组织完成乡镇(园区)赋权事项的清理;组织对镇权力清单和责任清单及“属地管理”主体责任清单和配合责任清单进行进行整理、核对,提出建议。
6、每周按时在江苏省每日办件管理系统汇总填报有关数据;每日登录市场监督管理平台完成每日认领工作;双公示信息网上填报。
7、对《启东市集体土地征收办法(试行)》进行合法性审核,提出相关意见建议,并配合司法局审核和报备;対上级发来征求意见的规范性文件提出建议意见;组织相关业务科室做好与《优化营商环境条例》不符的规范性文件清理工作;完成与《江苏省促进政务服务便利化条例》不符的规范性文件清理工作;组织涉及城乡规划等领域的规范性文件清理。
8、每月法治信息报送;每月市域社会治理现代化建设工作信息报送。
9、收集整理资料台帐,接受司法局组织的行政执法三项制度考核;收集整理资料台账,迎接国务院开展的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人督查活动;市政府年终考核和南通市局考核台帐整理汇总。
10、全系统行政执法证件年审及新进人员执法证申领。
11、行政处罚案件法制核审27件。
12、行政执法案卷自查,并参加司法局组织的行政执法案卷评查活动和南通市自然资源和规划局组织的行政执法案卷评查活动。
13、参加规范行政执法行为优化营商环境专项整治现场会;报告规范行政执法行为营造良好营商环境专项整治工作情况。
14、法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动回头看。
15、上级部署的涉及启东市自然资源安全领域的有关工作及情况报告。
16、继续开展扫黑除恶专项工作。完成扫黑除恶专项工作日常工作情况报送;上报启东市自然资源领域扫黑除恶专项整治工作特色亮点和工作总结;制定《进一步加强自然资源和规划领域扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》;整理2018年扫黑除恶专项工作开展以来的相关工作资料,迎接市扫黑办对我局进行专项工作督导检查;完成南通市局扫黑办开展的整改“三书一函”,推进自然资源环保领域专项整治的相关工作,填报数据,上报总结;三年来扫黑除恶专项工作情况总结报送。
17、参加全省自然资源和规划系统法治人员培训;组织全系统观看民法典公开课,开展中国普法民法典竞答活动;组织全系统参加百万党员学宪法学党章考法活动;参加南通市司法局组织的最高院法官授课的行政法培训;参加南通市自然资源和规划局组织的法制工作座谈会及行政法培训。
18、参加司法局举办的“法治夜市”活动,宣传自然资源法律法规;组织开展12.4宪法宣传月法制宣传工作;每月微信公众号平台以案释法典型案例宣传。
19、对照上级标准要求,对“七五”普法工作进行自查打分,报告工作情况并提交相关工作资料。
20、集体土地征收房屋补偿责令交地涉法工作。
21、组织政府信息依申请公开办理49件。
22、组织办理行政复议案件5件,诉讼案件7件,二审、检察监督案件2件。
23、年度法治政府建设情况报告及复议应诉数据填报;2015-2020法治政府建设相关数据填报。
24、其他上级安排工作、组织协调、法制审核、咨询解答、研究建议等工作。
二、下半年工作计划
1、涉法规划、计划、要点的制定。
2、政务服务有关工作。
3、行政执法案卷评查。
4、全系统法治培训和测试。
5、自然资源法治宣传和教育。
6、自然资源和规划听证。
7、行政处罚案件法制核审。
8、双公示信息网上公示。
9、法治信息报送和市域社会治理现代化建设工作信息报送。
10、组织政府信息依申请公开办理。
11、组织行政争议案件办理。
12、依法行政各类数据统计填报及情况报告。
xx年上半年,在县委、县政府和市供销社的领导下,我社始终坚持为三农服务的办社思想,以科学发展统揽全局,积极创新工作思路,突出抓好专合组织发展、“××工程”实施、招商引资、信访维稳、机关思想作风建设等工作,圆满实现了时间过半任务过半的目标任务。 1-6月,全系统汇总销售实现1.3亿元,完成年计划的54.16%,比去年同期上升44.44%;工业产值实现1.37亿元,完成年计划的62.3%,比去年同期上升18.1%;利润实现112万元,完成年计划的58.95%,比去年同期上升64.7%。 专合组织新发展8个,完成年计划的72.7%;规范专合组织6个,完成年计划的75%;打造示范专合组织8个(省级4个,市级2个,县级2),完成年计划的133.3%。发展流通网点6个,完成年计划的60%;吸纳成员企业1个,完成年计划的50%, 招商引资实现831万元,完成年计划的69.2%。向中、省上报项目7个。争取中、省、市、县各类扶持资金已到位16万元,比去年增加了10万元。 一、加强指导,注重实效,专合组织建设成效明显 我社坚持把专合组织建设作为第一社务来抓,取得了好的成效,受到了市供销社的充分肯定。xx年5月26日,全市供销社专合组织和××工程现场会在××隆重召开。市、县(区)供销社主任、分管专合组织和××工程建设工作的副主任、业务股长等共计40人参加了会议。副县长××到会致辞。参会人员参观了××县金丝油桐、林立兔业两个生产基地和便民店、放心店建设。市供销社主任××充分肯定了××在专合组织发展和××工程建设取得的成绩,认为××的“工作经验和做法可看、可学、可推广”。 主要做法:一是认真履行职责,将专合组织建设再次纳入了今年乡镇惠民工程目标考核,层层落实了责任。二是加强制度建设,规范专合组织运作。及时制定和印发了《发展农民专业合作社考核办法》、《农村专业合作经济组织的组建方法》、《专业合作社建设标准》。三是加大《农民专业合作社法》宣传和培训力度,开办各类讲座5次,举办培训班1期,办专栏3期次,张贴标语120幅,印发资料2600余份。四是新发展农村专合组织8个,完成年计划的72.7%。重点打造了油桐、生猪、油桃、芦笋、兔业、核桃、花椒、蔬菜、花卉等九类专业合作社。五是大力规范、完善、培植、壮大示范性专合组织。上半年,经中共××省委农村工作领导小组审查考评,××县回马镇金泉兔业专业合作社该和××县通仙乡盛通花椒专业合作社被评定为“省级示范农民专业合作经济组织”,分别获得省财政扶持资金10万元。使我县省级示范专合组织达到4个。六是以专业合作社产业为载体,积极向上争取产业项目立项。现已通过发改委完成金丝油桐基地立项申报工作。 二、科学规划,精心组织,××工程实施进展顺利 上半年,已完成6个加盟店,完成年计划的60%。全县已有各类加盟店96个。加强对农资加盟网点的监管和指导工作,主动配合工商、技监、物价、农业、安监等部门开展农资商品质量和安全专项大检查。积极指导、督促农资成员企业做好化肥淡储旺供工作,组织各农资加盟网点大力开展送货下乡活动。今年1-6月,已开展送货下乡1400多人次,接受咨询3200多人次。完成向省、市供销社申报××工程××××油脂有限公司200万元财政贴息项目。 三、立足产业,强化招商,助推农业产业化稳步发展 今年是全市项目推进年。我社继续把招商引资工作纳入了重要议事日程,扎实开展工作,取得了突破。 1-6月招商引资实现831万元,完成年计划的69.3%,比去年同期上升52%。不仅为全年招商引资任务圆满完成打下了基础,而且推动了全县农业产业化发展。 首先,我们把招商引资工作纳入各股室和成员企业今年目标考核,层层落实责任。 其次,切实做到招商引资工作与供销社实际相结合,充分发挥全县供销社人才和网络优势,重点在农业产业化上做文章。和中科院武汉植物院、中石化抚顺研究院、市供销社、××县政府、××县广茂金丝油桐专业合作社共同签订油桐生产柴油的意向性合作协议。计划投资30亿元在××县建立金丝油桐生产加工基地。现已投资2316万元,发展金丝油桐4.5万亩。 其三,扩权强县对接工作取得实效。xx年4月27日,县供销社党组书记、主任××,党组成员、副主任××率领办公室、财会股、业务股负责人一行5人到省供销社。和省供销社领导××及办公室主任、财会处、业务处、农产处、专合组织发展处等处6位处级领导开展了对接工作,取得了好的实效。一是省供销社各位领导在听了××主任的县情、社情和今后工作打算汇报后,对××县的快速发展表示敬佩,对县供销社在县委、县政府和市供销社的领导下取得的成绩表示祝贺,纷纷表态将在政策、资金、项目和信息等方面大力支持××县供销社工作。二是对申报的××工程项目和专合组织发展项目进行了梳理,同意上报7个,计划投资30.5亿元。三是希望县供销社要继续加强和市供销社的联系,上下齐心,团结一致,有好的经验、好的点子及时上报省、市供销社,共同推动全省供销事业又好又快发展。 四、创新思路,及时排查,维稳信访工作扎实有效 在维稳信访工作中,我社积极创新工作思路,整合资源,增加投入,加大排查、调处、稳控力度,及时有效化解了一大批遗留信访问题。上半年,共接待来人来访78人次,受理信访案件3件,调处3件,调处率100%。确保了零进京上访和零到省集访目标的实现。 五、强化学习,规范制度,机关建设有了新的提升 一是大力开展作风建设月活动。召开班子会3次,职工学习会9次,撰写心得体会15篇,调研文章2篇,规范完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《绩效考核制》、《规范服务细则》等5个制度,经县考核评比位居全县前18位。二是认真做好宣传教育、党建和党风廉政建设工作,层层签订目标责任书,干部职工觉悟稳步提高,至今未发生一件违反党纪政纪和作风效能事件,没有被县委、县政府和市供销社通报批评、扣减一次目标分。三是及时制定普法、精神文明、城市管理、老干部、计生、关工委、财务、会计、审计、统计、统战、文秘、档案、县志等基础工作意见,做到目标明确,思想统一,领导有力,措施落实。 上半年,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题需要改进。一是资金紧缺口大较为突出,为了工作开展,严重影响到干部职工的待遇。需要加大向上争资力度,缓解资金压力。二是专合组织发展不平衡,有的乡镇行动缓慢。我社要进一步加大指导力度,促进专合组织全面发展。三是维稳形势严峻,压力大。全县供销社通过退休(移交社保)、辞职等办法,分流了3100人,这些人员已与供销社没有联系,增大了维稳的难度。
今年X月,按照局党委《关于做好局属党支部(总支)换届选举工作的通知》要求,XX处通过换届选举产生了支部委员会。新成立的XX党支部员会在XX党委的正确领导下,在分管局领导的直接指导下,按照XXXX规定,以饱满的热情和昂扬的斗志,积极谋划、认真履职,带领支部全体党员以“三会一课”为抓手,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化支部“五项建设”,着力提高支部党建工作科学化、规范化水平,使支部在围绕中心、服务大局、凝心聚力、促进发展等方面作用得到了增强。现将上半年支部工作情况和下半年工作计划汇报如下。
一、主要工作
(一)抓支部班子建设,强化组织保障。支部换届之前,XX处、XX处、XX处三个支部正式党员均在4人以内,支部人数少,只配书记没有支委会,组织力量分散单薄。成立联合党支部后,支部共有XX名党员干部,XX名非党员干部。按规定,联合党支部可配有XX名支委。通过换届选举,产生了支部书记、副书记、组织委员、纪检委员、青年委员,宣传委员、保密委员、妇女委员也有支委兼任,还按处成立了XX个党小组,并选出了各党小组组长。XX名支部委员,老中青结合(年龄上XX岁的XX人,XX多岁XX人),男女搭配(XX男XX女);
XX名党小组组长都由副处长兼任,年富力强,有理想、有干劲。按照《XX机关党支部工作细则》,新成立的支部委员会,即分工明确、各司其职,又相互配合、齐心协力,大家心往一处想、劲往一处使。在分管局领导XX的带领下,XX名支委与XX名党小组组长分别签订了《XXXX责任落实承诺书》,并组织支部党员干部签订了《廉洁XXXX承诺书》。目前,支委会一班人在分管局领导的带领下,齐心协力、齐抓共管,积极发挥党支部战斗堡垒作用,为开展好各项党务工作提供了扎实的组织保障,支部的凝聚力、战斗力得到了增强。
(二)抓支部学习教育,强化思想建设。为切实将“两学一做”学习教育融入游戏的作用日常、形成常态,支部以学习党章党规和xxxxx系列重要讲话精神为重点,制定了支部学习教育计划,不断创新学习教育方式方法。一是召开支部大会,组织集中学习和讨论,每月至少一次;
二是强化个人自学,研读原文,悉心领会,自觉学;
三是通过“微信”、“钉钉”社交软件建立党建群,及时推送学习资料、微党课等,供大家随时随地学习;
四是学有所思、学有所获,撰写学习心得体会,鼓励大家积极投稿。通过应学必学、应学尽学,力求使支部党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上行动上同以xxx为核心的党中央保质一致,做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
XX月XX日,xxxxx在会见全国XX系统XXXX立功集体表彰大会代表时发表了重要讲话。XX局长第一时间做出“组织支部党员学习讲话精神”的指示。支部委员在各大媒体和网站收集、下载习总书记讲话全文和相关权威解读,各党小组分别组织学习。X月X日,支部召开党员大会集中开展学习讨论,XXX作了专题辅导讲座。会上,围绕XXXX总要求,支部委员带头发言谈认识,党员干部踊跃发言谈感想。会后,支部向局党委报送了《XXXX党支部关于学习贯彻xxxxxXXX的重要讲话精神的报告》。
X月X日下午,按照上级党组织的工作安排,支部组织党员干部集体观看了XX纪录片《XXX》第X集,并结合XX改革和XX会议精神,围绕XX在促进XX等方面发挥的作用和取得的成效,展开了观后热烈的讨论和交流。
(三)抓支部组织生活,强化制度落实。一是落实“三会一课”制度。按照每月至少召开1次支委会、1次党小组会,每个季度至少召开1次支部党员大会的要求,上半年结合上级党组织的工作部署和支部实际情况,共召开支委会X次,支部大会X次,各党小组会累计XX余次。分管局领导XXX自觉参加支部和党小组的组织生活,带头讲授党课X次。二是开展主题党日活动。X月X日,支部按照机关党委“XXXX”暨纪念建党XX周年主题党日活动要求,组织支部党员与局读书会一起参观了北京鲁迅博物馆。通过身临其境了解了鲁迅先生成为共产党人同路人的过往,听XX常务副馆长讲授党课,对当代学习研究鲁迅先生的现实意义和独特价值有了深刻认识。最后,全体党员站在鲁迅先生像前集体重温了入党誓词。三是完成党费收缴工作。各党小组按标准核算每名党员党费金额,全体党员主动按时足额缴纳党费,组织委员XX细心收齐支部党费按月上交,较好地完成上半年党费收缴工作。
(四)借助“两优一先”,推动作风建设。“七一”前夕,按照机关党委“两优一先”评选表彰活动工作部署,支部积极开展创建优秀党支部和争当优秀党员、党务工作者活动。党支部推选XX为优秀党员候选人。经局党委研究报部机关党委批准,XX当选为XXX优秀党员。“五四”前夕,XX还被局党委推荐为XX机关第八届十佳青年候选人。支部以XX等的典型示范和带动作用,弘扬新风正气,树立标杆,激励党员干部用心谋事、踏实干事、和谐共事,进一步推动了支部作风转变。目前,支部党员干部加班加点成为常态和自觉,吃苦耐劳、无私奉献蔚然成风。XX党小组XX、XX,XX党小组的XX、XX,XX党小组的XX等年轻都表现的十分突出,老们也不甘落后,比学赶帮超的氛围日渐浓厚,团结协助、和谐共事已成为共识。
(五)抓主体责任落实,推动廉政建设。按照上级党组织的要求,支部全面落实从严治党主体责任,把加强党员干部党风廉政建设和反腐败教育放到更加突出的位置抓紧抓实,强化正风肃纪和党员干部监督管理,将廉政警示教育同“两学一做”学习教育结合起来,引导党员从身边违法违纪案件中吸取教育、引以为戒、警钟常鸣,促进党员干部进一步提升党性修养,增强自律意识,提高廉政自觉,筑牢拒腐防变的思想防线。
按照XX主任有关XX的要求,相关部门党小组将党建工作与业务工作相结合,从三个层面加强项目管理。一是加强思想教育。通过观看《XX》等警示教育片,使大家从身边发生的典型案例中进行深刻反思,自觉划出思想上的红线,行为上的底线。二是严格执行制度。涉及XX经费使用、XX采购等重要事项,严格执行“三重一大”决策制度。三是强化监督检查。充分发支部纪律检查委员和全体党员的监督作用,定期检查项目执行情况,坚决防止以权谋私、徇私舞弊等问题的发生。
(六)坚持问题为导向,探索制度创新。联合党支部成立后,虽然配齐了支委会、分设了党小组,党员人数也多了,但各处人员少、业务重,党务业务两张皮,工学矛盾突出;
党建工作主要是支部书记和支委的事,党员被动、应付参与,积极性、主动性不强,效果不好;
党务工作系统性、连续性不强,支部“五项建设”难以整体推进;
支部党务工作无专人专抓的实际问题仍未改观。面对存在的问题和困难,支委会一班人集思广义,研究探讨提高党建工作效率的新思路,提出在支部试行支部党员轮值党务干事制。目的是使党员干部在轮值期内,以党建工作为主、业务工作为辅,在所硅化木在党小组的支持下,配合支部书记和支委会,集中精力谋党务、抓党建,1人1个月,按月滚动、良性循环,全年就组合出1个专职党务干事,实现支部工作常年有专人专抓。目前,支委会研究起草的《支部党员轮值党务干事工作制(试行)细则》,现报经分管局领导XX和局党委书记XX批准,拟于下半年开始试行。按照局领导的指示,支部通过试行轮值制,不断总结完善,抓出亮点、取得实效。
二、下半年工作计划
下半年,支部将以“XXXX”主题教育活动为主线,在上级党组织的领导下,在分管局领导的直接指导下,带领全体党员积极践行习总书记的XXX要求,以试行党员轮值党务干事制度为切入点,进一步调动每位党员的积极性、主动性、自觉性,激发全体党员积极向上追求进步的内存动力,努力将支部建成学习型党支部,成为“一所成长进步的学校、一个干事业的舞台、一个团结友爱的集体”,逐步形成“全员参与、同谋共划、齐心协力、同抓共管”的支部工作新格局。
(一)紧抓忠诚教育。在完成上级党委的规定动作后,支部结合实际,围绕忠诚教育做好自选动作。一是要继续落实好“三会一课”制度和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织学习党章、党规和xxxxx系列重要讲话精神,使之系统化、模块化,通过创新学习教育形式、丰富学习教育内容,不断激发全体党员要切实铸牢对党忠诚的政治灵魂。二是要在XX大召开后迅速掀起学习贯彻的热潮,切实把支部党员干部的思想和行动统一到XX大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现XX大确定的目标任务上来。
(二)树牢为民宗旨。“利民之事,丝发必兴;
厉民之事,毫末必去。”支部要不断加强群众观念教育,提高做群众工作的本领,自觉践行服务人民的根本宗旨。要充分借助XXX改革,积极发挥XX优化再造作用,让“数据多跑路、群众少跑腿”逐步成为现实。进一步梳理掌握群众的所思所盼,研究出台一批XX机关应用信息化手段实现利民便民的改革举措,不断提升群众对XX工作的满意度,不断增加和谐社会的“最大公约数”。
(三)狠促执法公正。根据XX领导指示,与XX党支部一起以“查找差距补短板、强化规范促公正”为主要目标和切入点,开展一次“XX”活动。拟于近期开展专项调研、评选优秀做法、发掘先进典型、整改突出问题、举办专题展览、撰写专题报告等系列活动,使X接触英语X活动办好办实,取得成效。
(四)力倡廉洁守纪。在加强纪律教育、严格监督管理、严肃执纪问责,着力锻造纪律严明的过硬队伍上下功夫。发挥支部纪检委员的作用,不断强化责任落实、细化工作措施和对党员的教育监督,以高度的政治责任感和求真务实的工作作风,切实把学习贯彻总书记重要讲话精神不断推向深入。一是要深入贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败的路线方针政策,始终把纪律和规矩挺在前面,坚决将XX向纵深推进。认真组织党员干部学习贯彻习总书记对XX工作的重要指示,严格遵守党的各项政治纪律和政治规矩,打造政治坚定、清正廉洁、作风过硬党员队伍。二是要通过学习教育,增强党员干部廉洁干事创业的思想意识,筑牢拒腐防变的堤坝,提高抵御各种风险和经受各种考验的能力,力争将支部党员干部经手的每个建设项目做成标杆项目,杜绝腐败现象滋生,争创廉洁党支部。
(五)落实各项制度。结合上级党委的工作部署,落实好各项组织生活制度。一是落实好“三会一课”制度,在轮值党务干事的协助下,按照“月月有安排、次次有主题”的工作思路,逐步形成学习有效果,引领有力量的良好态势。二是落实好“谈心”制度。开展广泛谈心活动,形成支部书记与委员谈心、支委与党小组长谈心、党小组长与党员谈心,党员与群众谈心的机制,听取各方面意见和建议,及时改进工作和方法,解决问题和困难,达到消除隔阂、形成共识、轻装前行的目的。三是落实好民主生活会制度。将支部民主生活会与工作实际结合起来,认真组织、支委带头,谈思想、讲团结,交心通气,开展批评与自我批评,解决实际问题,不流于形式、走过场,真正使党内民主生活制度落到实处。四是落实好民主评议制度。年终,按照上级党组织的工作部署,结合月度党员轮值工作总结,支部组织各党小组将民主评议党员、公务员年度考核和年终总结等相结合,发现问题,及时改进、不断完善。
通过锲而不舍、驰而不息地抓党务、带队伍、促业务,以支部党员队伍整体素质提升和支部战斗堡垒作用增强来凝聚警心、汇聚力量、树立形象、展现作为,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风,奋力开创XX发展新局面,以优异成绩迎接党的XX大顺利召开。
2021年上半年,党办按照庆祝建党100周年以及党史学习教育的要求开展工作,紧紧围绕税收中心工作,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,同时精神文明创建、共青团、工会工作扎实开展,现将上半年工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)党务工作方面 1、党史学习教育。第一,制定《国家税务总局xx市xx区税务局党史学习教育实施工作方案》、《国家税务总局xx市xx区税务局党史学习计划表》,通过公文系统下发相关通知,召开局务会的扩大会,动员部署党史学习教育工作。第二,加强学习。一是多维度学习强信念。以“领导班子、党支部、普通党员”三个维度的学习教育。理论学习中心组“带头学”、支部党员大会“集中学”和普通党员“自主学”,上班年共组织党委理论学习中心组x次,开展专题读书班暨党史学习教育专题研讨x次。开展通过党委书记、支部书记讲党课共计x余次,将三个维度的学习有机串联,实现以点带面、点面结合,在深学细研中坚定理想信念。二是多层次研讨促思考。依托 “青年读书会”等学习平台,聚焦纳税服务方面开展多层次交流研讨。将学习教育由 “书本学”变“研讨学”,由“一人讲" 变“大家讲”。三是多形式活动激活力。以“突出党味、主题鲜明、结合实际”为原则,开展“学党史、话税收”党史学习进社区活动,将党史学习教育与税收知识宣讲有机结合,有效推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。第三,组织党史知识竞赛,做到每周一测,每月一考的双循环模式,争取做到局内全体干部学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行。积极备战总局的党史知识竞赛,成立党史知识竞赛指导小组,选择精兵强将,在五一假期做好竞赛的筹备工作。五月份组织全局干部参加总局的党史知识竞赛,一共四轮,并统计上报成绩。第四,向全体党员征集在当时学习教育过程中的心得体会。第五,各支部围绕我为群众办实事工作任务,谋划x个为群众办实事项目,项目涉及服务纳税人缴费人,服务经济社会发展,志愿服务等一系列活动。全局“我为群众办实事”活动清单一共有x项。
2、开展“三会一课”。按照要求开展支部党员大会,支委会,党小组会,按时下发党员学习笔记;并利用学习强国和e支部平台督促党员学
3、开展庆祝建党100周年相关系列活动。(1)为隆重庆祝中国共产党成立100周年,大力唱响礼赞新中国、奋进新时代的主旋律,配合学党史主题教育,调动全体干部的学习积极性,经xx区工会委员会研究决定,将开展“学党史、知党恩、听党话、跟党走”系列活动。包括跳绳比赛、踢毽子比赛、台球比赛、乒乓球比赛。(2)在全局范围内举办“奋斗百年路启航新征程”主题书画摄影作品征集活动,包括书画和摄影两类。(3)以“党在我心中”为主题,每名党员撰写一篇征文。
4、非公党建(1)按照区非公党工委相关工作要求,按时上报相关材料;(2)按时在同心港党建服务工作群开展线上值班工作。
5、开展党员管理工作。一是发展党员工作,上半年确定发展对象x 人,积极分子x人,x人申请入党。二是按时收缴党费。三是按照税务总局党建工作局关于党建云平台上线运行工作安排,我局安排专人进行党建云平台的上线初始化工作。按照市局要求,以科室为单位成立xx个支部,包括一个老干部支部,支部书记和支委相应进行了换届改选。
6、按照市局《xx市税务局对照巡视巡察发现问题全面自查自纠工作实施方案》要求,我单位认真进行了整改落实。第一时间召开专题会议,细化分解任务,落实整改责任,狠抓整改落实,确保事事有人抓,件件有着落。梳理了全部xx条问题,自查发现xx个问题、目前已整改完毕xx个问题,剩余xx个问题正在持续整改中。
7、组织投票选出两名“最美税务人”,推荐到市局。
8、加强青年干部学习教育。为推动青年干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好“三个表率”,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。xx区成立青年理论学习小组,并制定了《xx区税务局关于加强青年理论学习工作的通知》。组织开展“迎接建党百年华诞·凝聚税务青年力量”主题实践活动。青年理论学习小组按月确定学习主题,每月至少开展1次集中学习和交流研讨活动,推动青年干部读经典、看精品、写体会、讲故事、见行动,截止目前,各小组交流研讨4次。建立完善导学制度,领导干部要以青年导师身份为青年讲党课并参加交流研讨,引导青年干部听党话、跟党走。 4月28日,在五四青年节来临之际xx区税务局组织召开了青年理论学习大会,区局党委委员、副局长xx出席会议并讲话,xx名青年干部参加了此次大会。邀请xx省团校青年工作理论教研室xx教授为全局青年干部上了一堂《习近平总书记关于青年工作的重要思想》专题讲座,广大青年干部收获颇多,受益匪浅。组织青年理论学习测试,77青年干部参加测试。
9、开展警示教育。按照市局《关于进一步开展廉政警示教育有关工作的通知》要求,制定《xx市xx区税务局廉政警示教育计划表》。召开警示教育大会,观看《镜鉴》。
(二)共青团工作方面 我们的团支部虽然人数少,但是团员们的思想意识先进,积极进取, 充分发挥了生力军和突击队的作用1、按时完成每周的青年大学习,用先进的思想武装头脑,加强政治理论学习,注重对青年思想的引导,扎实有效地开展青年思想政治教育,每月组织一次团员大会,大家一起认真学习《党章》、《团章》,增强政治敏锐性。 2、组织税务青年志愿者服务。在英俊中学举行了为青年办实事—赠书学子活动,向在校学生捐赠了价值3000余元的书籍,并联合了街道和系统局团支部合力进行活动。 3、开展清明祭英烈活动。 4、开展五四青年节活动。 5、开展青年理论大学习活动。 6、配合团区委开展相关活动。
(三)精神文明方面 按照区精神文明办以及xx市税务局党建工作处相关工作要求,按时上报相关材料。开展“我们的节日”活动,清明节开展清明祭英烈活动,开展五四青年节活动等。
(四)工会工作 开展“学党史、知党恩、听党话、跟党走”系列活动——文体活动周,通过各种紧张有趣的比赛活动调动了大家的工作热情,为大家发放了多种工会奖品,赢得了大家的满意。与此同时,工会方面为大家累计保险工会互助保险xx人,发放工会福利俩次,为全局xx名干部发放蛋糕卡,并为工会会员协调体检安排累计xx人。
(五)取得的荣誉
我局团支部 “xx省五四红旗团支部”荣誉称号,团支部组织委员xx “2020年全国优秀共青团员”荣誉称号。xx获得xx市xx区三八红旗手荣誉称号。
二、存在的问题和建议
党办在今年上半年工作取得了一定成绩,党团工作做到未雨绸缪。根 据今年庆祝建党100周年和党史学习教育的要求,提前做好党团活动的部署工作。但是,同时,我们也清楚的意识到,在开展工作的同时还存在一些问题和不足,主要是各部门工作配合上还有待加强。
三、下半年工作安排
1、按照党史学习教育方案,持续开展相关工作。 2、七一前开展庆祝建党100周年相关活动。 3、下半年3个预备党员转为正式党员。 4、十月份进行干部体检
20xx年是“十三五”规划的承前启后之年,xx新区地税局在xx新区管委会和省局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,瞄准新区“三有一大”的工作目标,找准工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献。
一、主要工作情况
(一)抓好组织收入,充分发挥税收职能
面对税收结构单一,税源紧缺的严峻形势,我局正视组织收入工作中面临的困难,充分发挥新区地税系统团结拼搏的精神。想方设法,采取各种积极有效的组织收入措施,应收尽收。截止6月中旬,我局共组织各项收入x万元,扣除20xx年营业税,同比增收x万元,增长x%。列入考核的税收收入完成x万元,扣除20xx年营业税,同比增收x万元,增长x%,占省局下达年度计划的x%。
1.加强计划管理,做好税收分析。随着营改增政策的实施,税源情况出现变化。20xx年为保证税收的正常增长,我局先后几次开展调查摸底,准确掌握新区纳税人户数及分布、税源的多少,增长的潜力多大,税款缴纳、减免退税等各方面基本情况,做到心中有数。为更好的掌握组织收入的主动权,每月进行收入预测,并对上月收入情况进行认真分析、总结,通过深入分析影响税收增减变化的各项因素,密切跟踪和监控税源变化,准确预测收入发展趋势,及时指导组织收入工作顺利开展。
2.加强重点税源管理。一是加大重点税源的监控力度,通过信息化手段和网络化平台,每月采集重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
(二)做好“两学一做”践行工作,全面落实从严治党
我局将开展“两学一做”学习教育作为重要政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,在原来的“两学一做”学习教育协调小组的基础上,结合区局人员调整,对小组成员进行调整,进一步将成员配齐配强。二是严密部署落实,按期召开“两学一做”学习教育大会;完善新区地税局党支部书记“两学一做”责任清单,指导各支部、党员详细制订学习教育计划。三是坚持以知促行,严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,部分干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课。
(三)以征管基础为抓手,稳步提升征管质效
今年以来,新区地税局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1.深入开展国地税合作。一是为贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范(3.0版)》和深度提升xx新区国地税合作模式,进一步推进国税局、地税局合作,国地税共同制定《xx新区国家税务局xx新区地方税务局合作市级示范区建设实施方案》。并于5月9日与国税、财经大学共同成立xx新区普法教育基地。二是进一步细化《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《20xx年度国地税合作清单》,明确当年合作事项。三是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
2.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对实际欠税25户纳税人建立台账,逐一核实欠税情况,登记类别,下发文书,通过现场与媒介互用宣传法规,督促纳税人自行完成税款完缴。上半年共清理欠税4.5万元。二是联合核定个体工商户定期定额2356户,这是地税联合国税办税之后又一协作举措。在共享国税调查资料基础上,利用14天时间,完成2611条定期定额评定信息。三是强化发票管理,“营改增”后按省局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
3.承接并启动“三项制度”试点工作。3月初,国地税同时被列为总局和管委会行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点单位,为进一步推进国地税深度合作,国地税于4月7日联合召开全员动员大会,并联合成立工作领导小组,共同推进三项制度工作。上半年,工作小组已经完成文件学习、实地调研、制定方案、制度汇编、书写需求等事项。
4.不断加强风险管理力度。按照省局对风险管理工作的要求,积极推进税收风险管理工作。按照全面实施风险管理、转变税收征管方式的总体要求,结合新区实际,积极探索、大胆实践,优化职责,使税收风险电话贷款管理工作从“管管户”到“管风险”的转变。
截止20xx年5月20日,xx新区共计进行风险推送27户,已采取风险应对措施的有27户,已完成风险评估流程的共计24户,其中实际有问题的纳税人有17户。评估税款及滞纳金共计128万元,组织入库税款及滞纳金共计x万元。在风险应对质效方面,较年初省局对6率各项指标的通报情况均有大幅度提高,除在风险管理成效贡献率方面低于全省平均水平,其他5率均高于全省平局水平。
按照省局要求组织人员对20xx年第一季度税收票证管理及使用情况进行检查,并将检查情况进行通报,提出整改意见,并将相关情况报省局。完成对省局税收票证专项检查工作进行安排,并对省局的抽查做好充分准备工作。
(四)围绕执法规范,扎实推进依法治税
今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1.开展大企业企业所得税汇算清缴系列工作。选定了86户大企业,开展大企业企业所得税汇算清缴辅导培训工作,紧紧围绕大企业税收风险形成的“税前、税中、税后”三个环节,分析大企业税收风险存在的因素,以服务始终贯穿整个大企业税收风险管理全过程。
税前:大力加强企业所得税汇算清缴的宣传、咨询和培训的力度,重点在政策解读、案列分析、实操填报三个方面;税中:在大企业企业所得税汇算清缴申报过程中,在纳税人约定的办公场所,现场采取一对一的个性专题辅导,主要是分申报业务、企业所得税汇算清缴业务、资产重组涉税业务三个方面进行现场咨询及辅导;税后:采取纳税评估手段对存在严重风险的大企业进行风控应对,并为企业之所以形成税收风险进行总结,结合日常走访了解纳税人的生产经营状况,给予大企业有效的风控防范建议。
2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是严格要求,努力成为新区“依法治税”的表率性单位,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化执法力度,立案检查企业3户,其中1户企业已结案,两户企业已完成检查环节,待移交审理。截至6月份,我局共查补各项税费、罚款、加收滞纳金合计558.8万元,已全部入库。
(五)统筹协调促提升,不断强化行政效能
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,在门户网站上发布信息96篇,微信公众号推送税务信息27期,被上级部门采用信息18篇。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时跟踪固定资产的使用情况;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强节假日值班检查,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立公车使用办法,完善车辆管理台账,做好车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
3.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例,发挥绩效管理导向作用。三是定期开展绩效分析,规范绩效系统管理,定期数据反馈,注重过程管控。
(六)税收宣传月,工作出特色
我局按照省局和新区、管委会关于地方税收宣传工作的总体要求和统一部署,紧紧围绕“深化税收改革,助力企业发展”这一主题,联合新区国税局采取多种方式开展一系列宣传活动,特点突出。
1.税收宣传日常化。把税收宣传与日常纳税服务结合。一是纳税人缺什么就宣传什么,主要表现在针对纳税人关心的热点问题,通过纳税人学校开展纳税人培训班。二是纳税人用什么就用什么宣传,主要通过QQ、微信、微博、短信、网站等纳税人常用的交流平台进行税法宣讲,通过多种渠道发布最新政策、解释纳税疑难、进行纳税提醒,分析新老政策的变化对纳税人的影响。三是把宣传融入日常征管的每个环节。从办税大厅税务服务人员到每一名税务干部都成为税收宣传辅导和咨询的窗口,人人都是税收政策的宣传员、税收业务的辅导员、税情民意的联络员,从新办户开始,对纳税人进行税收宣传工作,使其贯穿纳税人的整个纳税生涯,从而使此项工作变为实体化、常态化。
2.宣传方式多样化。一是拓展宣传的手段和渠道,着力构建征纳互动的税收宣传平台。开展“税企座谈会”、“上门服务送政策”、“税法宣传进校园”等活动现场答疑解惑,实地解决涉税问题。二是邀请省局及高校专家开展各类政策讲座,进一步加强税收政策辅导,提高纳税人财务核算的准确性和真实性,减少因政策理解偏差造成的错误。三是加强重点行业税收政策的收集整理,提供办税指南,宣传税收政策,开展最新税收政策辅导,及时解决涉税问题,助推综合保税区产业集聚发展。
(七)强化党风廉政建设。狠抓思想教育
严格实行党风廉政建设责任制,认真开展廉政教育,加强作风建设和廉政文化建设,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作得以步步深入推进。
1.层层落实党风廉政建设责任制。我局在省局党风廉政工作会后,于2月9日及时召开全局党风廉政建设工作会议,贯彻省局、新区纪工委工作会议精神,安排部署全年党风廉政建设工作,层层签字落实了廉政责任。在接下来的工作中领导班子成员坚持以上率下,带头接受监督,带头执行廉洁自律各项规定,加强协调配合,制定年初本人工作方案,认真落实“一岗双责”责任,切实种好自己的责任田,做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。各部门负责人按照“谁主管、谁负责”的原则,切实“看好自己的门、管好自己的人”,认真履行好“一岗双责”,加强对干部职工教育、监督和管理。20xx年上半年我局干部职工无违纪违法行为。
2.切实加强党风廉政教育。在推进党风廉政建设工作中,我局坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,在干部职工中开展理想信念和宗旨教育、典型案例警示教育。于3月16日组织10名干部职工参加省局组织的到贵州羊艾警示教育基地参加警示教育,向省局报送1篇心得体会;组织全体干部职工收看了3月30日省局组织的党风廉政教育专题视频,有力地筑牢了思想道德防线,提升了拒腐防变能力;发文要求职工收看反腐巨片《人民的名义》;开展廉政大讲堂一期,组织学习省局党风廉政领导小组关于会风会纪情况的通报,组织学习省纪委关于违反中央八项规定和省委十项规定,利用权力私车加公油、公车私用、购高档酒、违规发放津补贴、报销个人餐费、大办婚宴违规收礼等情况的通报。
3.加强自身建设。“打铁还需自身硬”。我局纪检组一贯高度重视纪检监察干部自身建设,严肃认真对待省局纪检组关于开展专题教育加强自身建设的工作,迅速组织学习文件精神,采取务实管用的举措,高标准抓好专题教育,并全力做好集中研讨、制度梳理、撰写心得体会、专题测试、警示教育等工作,始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别将平坝区五名纪检监察干部履行监督责任不力被问责的通报作为警示教育材料进行学习,进一步增强汲取教训,引为镜鉴,反躬自省,主动接受监督的意识,真正学会“戴着脚镣跳舞”,切实提高抵御风险的意识和能力。同时,我局共选派2人(次)参加新区纪工委专题培训和巡察业务知识培训,1人参加纪工委组织的到遵义苟坝会址进行党性体检主题教育活动,抽调1名协助省局纪检组工作,有效提高了纪检监察干部综合能力素质。
二、存在的不足
国际税务管理难度大,由于新区刚成立时间不长,许多业务在新区范围暂时都没有,且许多职能部门在新区未设立机构,比如外汇管理局,影响国际税收工作的开展。同时,由于人员少,事情多,专业从事国际税收工作的人员少,导致国际税收工作质量不高。
三、下半年的工作打算
(一)继续在局内开展好创先争优活动,重点在活动内容和载体建设上进行深化,充分发挥创先争优在推动工作和提高党员干部素质上的积极作用。
(二)做好组织收入的中心工作。加强调研,加强收入预测分析,加大重点税源、重点行业、重点企业的监控力度,充分发挥国地税深度合作的积极作用,及时发现组织收入工作中的漏洞和不足,牢牢抓住组织收入的主动权,积极挖潜堵漏,努力完成州管委会和省局下达的收入计划任务。
(三)继续做好税费源及税费种的管理,不断提升精细化管理水平。做好新区重点项目建设的税收服务和征管工作,继续加强零星税源和小税种的管理,创新管理的方式方法,不断提升相关税源和税种的精细化管理水平。
(四)继续做好国地税办税服务厅的联合办税工作,在管理制度上查缺补漏、梳理完善,积极应对服务大厅考评。
(五)继续开展警示教育和整改落实工作,重点做好整改落实和建章立制工作,使的党风廉政建设工作水平不断提升。
(七)按照“两学一做”活动要求,继续做好干部队伍的教育培训工作,不断提升干部队伍的整体素质。让学习内容进一步充实丰富工作,学习形式、学习载体进一步创新工作,确保学习的效果。
2021年上半年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署,防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验,各项工作齐头并进,取得了疫情防控阶段性胜利,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、疫情防控与复工复业取得阶段性成果
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后,立即成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间,共摸排关闭活禽交易市场(交易点、骑路集)68个;叫停餐饮单位1637家,叫停茶楼58家,处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起,取消酒店各类宴席2.7万余桌;叫停夜间营业餐饮单位50余家次,劝离聚餐人员达400余人;关闭全县所有非民生单位2万余家;全覆盖检查零售药店148家;受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题,酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件,处理率100%,立案5件。
强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位787家、农贸市场9处,发放张贴一封信和公告1600余份,现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控,抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。
走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。
二、成品油专项整治大力推进
按照县委县政府统一部署,县市场监管局牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动,从6月2日开始,历时7个月,分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段,重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆,坚决取缔所有非法经营成品油加油站(点)、自备储油、加油设施、设备和流动加油车,严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日,已查封非法经营加油站(点)14个,非法储油罐62个,其中汽油罐2个,暂扣非法经营流动加油车24辆,其中汽油加油车7辆。
三、商事制度改革进一步深化
企业开办与注销提升行动有新进展。将企业开办整合为设立登记、公章刻制、发票申领三个环节,将企业开办材料压减到一套5份以内,继续推行通过政府购买方式,为新开办企业提供免费刻制公章、全程帮办服务。6月底,将采购2台个体办照一体机放置在桃溪路中段便民服务大厅,提供7×24小时个体工商户自助办照服务,凭身份证就可当场办理营业执照。同时,简化普通注销登记程序,推行企业注销“一网”服务,统一数据标准和共享数据项,县级市场监管、商务、人力资源社会保障、税务、数据资源等部门间实现注销信息共享共用,并允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告,将普通注销登记时间压缩至1个工作日内(不包括公告时间),构建了高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。截至6月12日,全县新增企业1137户,个体工商户1501户,农民专业合作社25户,其中,新增企业同比增长54.5%,全县企业总数达9842户、个体工商户39172户、农民专业合作社866户;企业注销办件152件。
“双随机、一公开”监管持续推进。出台了《县“双随机、一公开”统一抽查事项清单(第一版)》共155类323小项抽查事项,实现监管部门和抽查事项全覆盖;制定了《县2020年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》,26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台;制定了《县2020年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年,全县有7个单位开展了“双随机、一公开”抽查并公示,检查企业135户。
四、知识产权工作有序推进
制定了《2020年县知识产权工作意见》,出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》,开展知识产权宣传进企业活动,指导企业商标培育,帮助企业制定知识产权发展规划,增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时,深入开展知识产权保护专项行动,严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标,以及制售假冒伪劣商品“仿名牌”和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年,新申请注册商标410件,发明专利申请79件,实用新型和外观设计301件,发明专利授权21件;立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件,专利侵权案件5件。
五、“四大安全”监管扎实有效
食品安全方面。一是大力开展食品安全抽检与食用农产品快检。制定涉及23大类1421批次食品安全抽检任务;全县18个快检室完成蔬菜、水果、水产品、肉制品等食用农产品检测27000余批次。二是推进食品安全风险分级管理。完成食品生产经营单位风险分级评定1432家。三是推广“互联网+”。推进食品安全快检室“互联网+监管”、学校“互联网+明厨亮灶”工程建设。四是开展“放心肉菜示范超市”、餐饮质量安全街(店)和小餐饮食品安全示范街(店)创建活动。五是持续关注学校食品安全。开展春季学校食堂及周边食品安全专项检查,督促其落实环境卫生、进货渠道、索证索票及食品留样和留样记录制度,完成212所学校的全覆盖检查。
药械安全方面。一是高风险药品和基本药物监管切实推进。对全县一家药品批发企业分别开展监督检查,确保高风险药品和基本药物质量安全;开展基本药物抽样,完成基本药物抽样25批次、药品监督抽样18批次,占全年任务的72%。二是加强疫情防控药械质量和药械零售企业疫情防控措施的监督检查。完成对全县150家药品零售企业全覆盖检查,确保企业严格合规经营。三是着力推进医疗机构药械使用监管。截至6月上旬,分别对1家县直医疗机构、21乡镇卫生院、27家乡镇以下医疗机构和1家民营医院药品安全开展了日常监督检查,规范了医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为。四是开展药品化妆品不良反应监测工作。督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作,已完成药品报告数余例,器械报告数。五是扎实开展药械安全专项行动。先后开展了特殊管理药品、中药饮片使用、无菌和植入类医疗器械等的专项检查,检查医疗机构23家,药械质量安全保障水平进一步提高。六是开展疫苗质量联合检查。联合县卫健委,在全县范围内对1家疾病预防控制机构、24家疫苗接种单位进行了全覆盖检查,确保了所用疫苗安全有效。
特种设备安全方面。一是完成特种设备安全集中整治和春季特种设备安全大检查活动。检查特种设备使用单位85家次,电梯575台,压力管道3300米,发现隐患24个,下达指令书3个,全部整改到位。二是开展重点时段安全防范。五一、两会期间,重点对宾馆、酒店、商场、小区特种设备以及大型游乐设施的安全检查,共检查使用单位15家,检查特种设备122台,排除隐患2个。三是推进气瓶安全信息化追溯体系建设。通过加大宣传、先行试点、全面推广、督导推进的方式,在全县液化气站中推进气瓶质量安全追溯体系建设。截止6月12日,除2家液化气站正在改造外,其余11家液化气站气瓶安全信息化软件均已安装到位,共录入气瓶二维码信息27968条。
产品质量安全方面。一是发挥品牌培育“拉高线”作用。积极开展2020年省制造业高端品牌培育企业摸底宣传工作,成功推荐省华银茶油有限公司、誉林汽车部件有限公司提交申报资料;以政府质量奖为引领,激发企业高质量发展内生动力,完成获奖企业60万元奖励金的发放工作。二是加强缺陷产品召回工作力度。下达《消费品缺陷调查通知书》1份,召回缺陷口罩产品1万只。三是开展监督抽查和风险监测。制定出台《县市场监督管理局口罩产品质量专项监督抽查计划》等文件,以口罩等防疫物资为重点监管对象,通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式聚焦市场安全防线,不断提高安全监管水平。上半年共抽检非医用口罩产品9组、食品相关产品4组、电线电缆1组、羽毛球4组、PVC管材2组、肥料1组,其中非医用口罩产品合格6组、不合格3组。四是开展专项整治和监督检查。常态化开展电动自行车专项监督检查、口罩等防疫物资专项整治提升行动、化粪池产品专项监督检查、大气污染和消防等相关产品专项监督检查、污染防治和落后产能退出工作等专项监督检查活动,通过实地检查、产品标准和型式检验报告等关键资料备案存档等方式,依法落实企业质量主体责任,坚决杜绝不合格或假冒产品进入市场。五是加强检验检测机构监管。全面完成检验检测机构分类监管档案建立工作,对辖区内10家检验检测机构开展差异化监管,评定B类机构4家、C类机构5家、未定级机构1家。六是加强认证认可监管。在全县范围内认真开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动,检查口罩生产企业23家次,发布警示信息1条,发现无效CE认证证书5张,立案4件,为企业实际追回损失1.6万元。
六、执法与维权同步推进
执法工作保持力度。上半年,全县市场监管系统重拳出击,查办食品药品、特种设备、产品质量、无照经营、打非治违、“双打”、广告、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件145件,维护了安全有序的市场环境。
投诉举报平台进一步整合。构建了政府门户网站、移动终端、官方微信、热线电话四位一体的12315平台,上半年共受理各类咨询和投诉举报1020件。
消费维权力度进一步加大。召开了县消保委成立大会,健全了消保委系统各项制度,扎实开展3.15国际消费者权益日纪念活动,销毁涉及假烟假酒、劣质食品、不合格童床等10多个品种30多万元假冒伪劣商品。县消保委系统受理消费类投诉咨询达387件。同时,强化合同格式条款备案,重点开展对房地产等行业典型不公平格式条款的集中规范整治,备案格式条款合同12件。
扎实开展价格专项检查。稳定头盔市场价格,检查摩托车、电瓶车及配件销售经营户12家次;开展殡葬领域、供水行业、天然气行业价格领域乱象专项整治,纠正明码标价和收费公示问题1处;认真核查工程质量监管平台、港口降费政策落实、餐饮行业从业人员健康证办理费用等情况,核查疫情防控期间阶段性降低企业用电成本价格政策落实情况,未发现违规行为。
七、服务民生服务企业有新举措
强化计量检定与检验检测服务。组织开展“计量服务中小企业行”、5.20“世界计量日”宣传活动,增强消费者法制计量意识。积极开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作,完成强检计量器具约1369台次,其中压力表685只、燃油加油机430枪、电子台秤149台,服务个体或企业157家;新建无创自动测量血压计检定装置、F1等级砝码组标准装置等两项社会公用计量标准项目;积极开展食品及童车童床检验工作,完成委托食品样品检验60份,培训化验员1人,童车童床样品检验15组;按期完成液化石油气钢瓶的定期检验任务,检测液化石油气钢瓶12000余只。
强化标准管理与服务。开展电动自行车强制性国家标准的执法检查,检查生产企业1家、销售企业和个体工商户90家,未发现有销售不符合新国标电动自行车销售现象。对2018年以来牵头参与国家标准、行业标准、省地方标准制定的的三家企业实施奖励,兑付奖励资金18万元。
积极稳妥办理动产抵押登记。办理动产抵押60份,抵押登记金额73960万元,变更1份,金额2700万元,注销21份,注销金额69886.72万元,一定程度上解决企业融资问题。
八、综合治理工作扎实开展
加强违法广告治理。开展房地产、电商平台、自媒体广告的专项检查,开展互联网广告的专项整治,检查企业36家,处理广告投诉3起,查办广告案件2件,约谈了企业3家,有效净化了广告市场环境。
开展涉嫌非法集资风险专项排查。排查名称或经营范围中含有“投资咨询”、“财富管理”、“第三方理财”、“电子商务”、“非融资担保机构”字样的各类市场主体147户,其中基金企业25户,金融企业11户,理财企业2户,投资企业109户。
认真落实上级交办的其他重点工作。扫黑除恶、砂石资源专项整治、城区限制燃放烟花爆竹等重点工作有序推进。
九、自身建设狠抓不放
加强党的建设。完成县委巡察“回头看”反馈问题整改任务;制定党组中心组学习计划,每月按时开展中心组学习,提高领导班子政治理论水平;认真落实“党员活动日”和“三会一课”制度,并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。机关第一党支部与移动公司县分公司党支部开展了“党建和创”党建共建活动。同时,狠抓党风廉政和效能建设,继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”,作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务,采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式,有力提升了队伍的凝聚力和战斗力,有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转,人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
做好对外宣传工作。充分发挥县局微信公众号宣传平台,充分利用网站、电视等媒体平台,突出阶段工作重点和社会关注热点,加强政务信息采编与发布,扩大市场监管社会影响力。上半年被各类媒体累计采用信息500余篇条。同时,积极做好政务公开工作,营造透明政务环境。
下半年,县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作,有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治,排查安全隐患,查处违法违规行为,确保全年全县四大安全无事故;继续开展“双打”、打击无照经营、价格、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为,维护全县市场经济秩序;充分发挥12315投诉举报热线平台作用,维护消费者合法权益;深化商事登记制度改革,巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果,营造“四最”营商环境;完成食品安全抽检、“双随机一公开”抽查任务,加强抽检信息及行政处罚信息公示工作;强化知识产权宣传,完成商标申请每万个市场主体拥有量1100件,发明专利每万人拥有量3.5件的预期目标;进一步规范广告市场秩序;各项业务工作在省市争先进位。
另外,我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先,为全县的经济社会事业的全面发展做出应有的贡献!
一、改革创新,主动履职,市场监管开局平稳良好
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”,东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”,兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2004人,聘用人员1379人,拟新增基层所28个,总数增加到90个,增长45%。加快融合步伐,提炼新局局风,组织“寄语新局”报告会。推进业务学习,举办全市系统干部能力提升培训班,两期培训已经在义乌市委党校完成,反响良好。强化制度建设,市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度,出台议事规则、财务管理、应急值班制度,确保民主议事,以制度管人管事。短短几个月的时间,队伍精神面貌焕然一新,实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求,开展“审批大提速、服务大提效”活动,出台深化工商注册便利化改革十七条举措,得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底,全市共有在册市场主体48.9万户,同比增长11.3%,1-7月全市企业数、内资企业数、外资企难忘的旅行作文业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到3—7天,上半年完成食品药品审批事项7481件,办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作,充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作,查处市区制砂场经营权出让0509专案,书记办公会专题听取汇报,金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治,开展无照百日大会战整治,查处涉水领域无照经营户331家,查处利用违法建筑开展无照经营户111家,依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家,公司制企业占比达54.1%,累计15053家,完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程,贯彻落实新《商标法》,指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设,指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策,建立农贸市场长效管理考核机制,推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项,上半年接到8890交办件282件次,办结246件,回访满意率100%,其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件,移送公安机关10起,捣毁食品“黑窝点”100个,查处“四品一械”违法案件278起,移送11起,其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案,被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件,制定保健食品风险会商和风险管控办法,对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管,完成药品生产监督检查23家次,药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次,药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测,上报药品不良反应报告1357例,上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件,大要案648件,罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域,查处了医药购销、产权交易等领域案件19件,罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案,有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间,捣毁传销窝点33个,遣返386人。强化知识产权保护,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件,移送16件。开展“雷霆1号”行动,立案查处广告违法案件66件,上半年监测广告违法率为0.14%,同比下降81.8%。受理消费申诉8461件,为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题,约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年,开展灵芝孢子粉消费评价活动,揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见,市局班子成员开展3轮走亲连心活动,先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场,征集四风问题107条。高质量召开民主生活会,党委班子及成员认真撰写对照检查材料,实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评,并梳理出52项整改清单,落实责任领导和整改时限。坚持边查边改,对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题,市局成立民主议事委员会,建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报,强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设,进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力,攻坚克难,以奋斗精神推进各项工作
下半年,全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神,围绕“两美金华“建设的决策部署,坚持“五个五”工作思路和举措,以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式,全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措,完善后续配套服务机制建设,做好“三张清单一张网“梳理公布,构建”便捷高效,规范统一,宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作,加快企业信用联合监管平台建设,充分运用“公示平台”威慑作用,以信用促自律,以信息强监管,建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作,出台“个转企”行业标准或行业指导目录,在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库,重点是扶优、做强,鼓励组建公司制企业,实现“二次转型”。挖掘政策空间,强化现有政策的落地力度,建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制,为已转企业“扶上马、送一程”,实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育,继续做好新《商标法》宣传,以品牌指导站为载体,深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归,开辟重大项目绿色服务通道,通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责,推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施,助推企业转型升级。扶持网络经济发展,加快电商换市步伐,提高各类信息数据质量,挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据,编发高质量、有价值的分析报告,为党委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点,推进农贸市场信息化建设,建立长效考核机制,督促落实举办单位责任,着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理,确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划,做到重点培育、龙头带动,网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势,全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能,健全食品药品生产经营者第一责任人制度,推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络,加快基层市场监管所设置步伐,强化财政保障,逐步落实村居食品安全协管员配备,加强协管员、信息员培训,构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管,做到监管重心下移、前移。要整合资源,创新食药监管工作机制,变单线、分散式监管为全面、联网式监管,变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设,充分利用抽验、快检等技术监管手段,强化市场整治,提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设,探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道,兑现奖励措施,激发群众参与热情,强化社会监督。充分发挥行业协会作用,促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享,强化行政执法与刑事司法对接,对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法,全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为,要敢于亮剑,继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度,集中优势力量,突出重点,查办一批大要案,破除行业潜规则,规范行业市场秩序。严打稳控传销,推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判,发挥合成作战指挥平台作用,有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管,加强高危行业、重点行业监管,建立驱动和倒逼相结合的长效机制,鼓励扶持新兴产业,严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机,梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单,完善行政许可自由裁量细化标准,通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径,积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机,建立以12315为核心的投诉举报体系,对外畅通举报投诉渠道,对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设,进一步壮大义工队伍,建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率,有效运用检测结果,强化消费投诉数据分析和应用,提升“诉转案”查办力度,继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动,加强新《消法》宣传,推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化,全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权,处理好条块管理关系,做到主体清晰、职能明确、权责匹配,避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训,根据工作实际需要,选择培训载体和内容,提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力,实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜,做强基层,做实一线。要建立科学的绩效考核机制,合理设定工作量化指标,用数字体现成效,以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,要按照活动主题和总体要求,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设,做好廉政和履职风险防范,通过解决一批实际问题和创造一批实践成果,让群众看到切实转作风的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设,提炼市场监管核心价值观,借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果,引导舆情,扩大对外宣传影响;要坚持典型引领,放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用,辐射先进效应,凝聚系统正能量,营造积极向上、比学赶创的内部环境。
2021年统计局上半年工作统计局工作总结2020本文发布于:2023-05-17 03:43:15,感谢您对本站的认可!
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