全面建设小康社会是基本实现社会主义现代化的关键时期,深刻认识国内外形势的新动向、新趋势,准确把握XX经济社会发展的新特点、新要求。 以下是为大家整理的关于易地扶贫搬迁十三五总结十四五2021年工作计划的文章12篇 ,欢迎品鉴!
一、“十三五”项目工作情况
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程,是事关社会治安稳定的平安工程,是事关警务民生的警心工程,是打基础、利长远、管全局的大事。__年以来,我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机,深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题,确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向,落实了建成了一批项目,保障了公安工作,增强了公安队伍战斗力和执法水平,对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期间我局项目实施情况
“十三五”期间,我局共上报项目14个,下达投资计划项目4个,分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下:
1.六坝派出所业务用房项目
六坝派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模1130平方米,总投资226万元(其中:中央预算内资金158万元,地方投资68万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
2.三堡派出所业务用房项目
三堡派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模1130平方米,总投资226万元(其中:中央预算内资金158万元,地方投资68万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
3.民联派出所业务用房项目
民联派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模820平方米,总投资164万元(其中:中央预算内资金114万元,地方投资50万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
4.扁都口毒品检查站项目
扁都口毒品检查站建设项目于__年下达投资计划,建设规模1200平方米,总投资348万元(其中:中央预算内资金244万元,地方投资104万元)。
由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内,__年9月17日,经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核,原则同意__公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设,并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前,由于疫情影响,相关审批工作滞后,尚未批复,待国家林草局批复下达后即可动工建设,力争于2021年建成投入使用。
(二)“十三五”期间项目实施主要做法
1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径,近年来,我局抢抓公安机关基础设施建设“十三五”、“十三五”规划,加大公安基础设施建设力度,局主要领导理清思路、高度重视项目工作,从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪,并由分管领导专门负责,保证到了项目从上报到实施的连续性。
2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础,我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法,千方百计使更多的能够落地建设,并且建立项目建设领导责任制,成立领导小组,常抓项目建设工作。
3.加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资,但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的,因此我们在项目实施过程中,一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责,明确了项目法人的风险和责任,增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标,确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中,对工程建设实施了专业化监督管理,确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等,在实行招投标后,均与中标单位签订了合同,在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等,确保了工程建设的有序开展。
(三)项目建设的成效和存在的问题
__年以来,在县委、县政府的大力支持下,在我局党委的高度重视下,我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用,扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多,但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。
一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目,均是基层所、站建设项目,无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升,建成后的三个派出所,无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后,也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能,守住甘青交界扁都口这个咽喉位置,为更好地维护社会稳定做出贡献。
二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施,使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手,使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作,都能严格按政策和规定办理,做到了即注重工程质量这个硬件,又注重资料完整这个软件,全方位提升了对项目的管理水平,从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。
我们虽然在项目建设上取得了一点成绩,但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所,目前按新标准建成的只有三个派出所,只占到四分之一,辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变,大部分派出所业务用房都是建成于__年左右的老旧派出所,一方面设计标准底,保证基本业务运行支撑力不足;另一方面配套设施落后,基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。
二、“十四五”发展目标思路
(一)预期目标和思路
“十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展;人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待,以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高;而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时,基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来,亟待进一步加强和改进。“十四五”期间,我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下,通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机,积极争取中央资金,大力加强公安基础设施建设,顺利完成一批项目建设,有效改善我县公安基础设施条件。
(二)重点任务
1.派出所业务用房建设
根据目前我局基本情况,随着民警、辅警队伍的不断扩大,以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求,我局基层派出所人员也日益增多,我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外,有7个派出所都是修建于__年左右,面积均为150至225平方米左右,洪水派出所是与乡镇合建,城关派出所甚至还是借房办公,从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此,拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。
其中:南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米,每所投资226万元(其中,中央预算内投资158万元,地方投资68万元);城关、水围洪水派出所每所建设规模1550平方米,每所投资450万元(其中,中央预算内投资315万元,地方投资135万元)。
2.看守所改扩建项目
我县看守所是于__年建成投入使用,经过多年运行,目前各项基础设施陈旧不堪,虽经多次修修补补,但无法得到整体改观,而且当时设计时采用标准也已十分落后,功能设计不科学,对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米,目前我县看守所现有面积为3648平方米,还需改扩建面积1220平方米,改扩建面积预算总投资354万元(其中:中央预算内投资248万元,地方配套106万元)。
(三)落实措施
一是加强与发改等相关部门的联系沟通,全面了解掌握相关投资政策,及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接,为全县公安工作提供议题和建议。
二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则,积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策,准确把握信息,强力推进项目前期和资金争取工作,争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。
三是及早对拟报建项目的可行性进行研究,提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批,确保上报项目成熟。
一、十三五总结
__年以来,在区委区政府的正确领导下,在市局的指导下,我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革,全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作,取得了一定的成绩。
(一)认真推进综合行政执法改革
自综合行政执法体制改革以来,我局积极做好改革的各项工作,全面完成机构改革整体部署,并结合自身实际进行了人员大调整,推进机关与基层中队的人员交流,注重新老队员的帮传带教,队伍面貌焕然一新,激发出了更加强大的工作合力,到__年3月27日正式更名为__市综合行政执法局__分局,为市综合行政执法局派出机构。
一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座,举办职工综合素质提升专题研修班,对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训,队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为,所有案件做出处罚决定前都经过法制审核,对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。
二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设,通过主题教育活动、作风建设专项活动等活动,紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行,利用理论中心组学习、主题党日等形式,多载体线上线下全方位开展学习教育活动,打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升,20__年完成局机关办公场所规范化标识的基本建设,各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进,大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所,其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等,并做到重点场所内部监控全覆盖。
三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担__区和__区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作,因是派出机构,平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前,我局行使的行政处罚职权为138项,市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后,我局将有序推进职权划转。
(二)多措并举做好市容环境整治工作
近些年,随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求,对于市容管理提出了新的要求,执法区域范围进一步扩大,市容管理成为了重点工作,我局积极创新思路,多措并举推进市容治理现代化能力提升。
一是盘活闲置农贸市场资源,疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理,既解决了民生需求,又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。
二是开展市容专项整治,全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。
三是强化人行道违停管理,助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上,20__年7月份起在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作,发放温馨提醒___余份,并于7月20日开出了第一张__区乡镇人行道违停罚单。
四是创新管理思路,开启市容共治新模式。20__年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式,有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式,邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治,搭建了市区交流的平台,提升了治理能力水平。
(二)全力以赴推进“无违建”创建工作
近年来,作为区“三改一拆”办主要牵头单位,我局全力以赴做好“无违建”创建工作,__区在20__年完成“无违建创建先进区”创建,全区14个乡镇(街道)中创成“无违建乡镇”8个,碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇(街道)”。
一是扎实开展调研,借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作,学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题,并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。
二是强化市区联动,科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组,形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查,紧盯工作进展,全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实,对20__年—20__年新批建的____处农房进行了全面检查,夯实违建管控基础,持续保持对新发违建的高压态势,有效遏制了新发违建抬头的苗头。
三是搭建信息系统,强化智慧监管。目前__区防违控违综合管理信息系统已完成建设,并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训,完成了各乡镇(街道)系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时,启动无人机高空违法建筑巡查,逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。
四是强化柔性执法,服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向,立足自身职能,创新务实举措,主动担当作为,扎实开展“三服务”活动,帮助企业解决实际问题,解决关乎群众切身利益的民生问题,取得了良好成效。
五是加强舆论宣传,浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造,严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见,全面加强“防违控违”宣传力度,联合相关部门、乡镇(街道)开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传,形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围,“违建就是违法,违法必定严惩”等观念深入人心。
__年以来,__区累计完成“三改”面积____万平方米,“一拆”面积____万平方米。
二、十四五规划
2020年是高水平全面建成小康社会年,站在全新的历史起点上,我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务,勇当新时代奋斗者,为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。
一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新,加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节,也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控,进一步做好“智慧+”监管体系构建,密切与全科网格的串联,筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网,擦亮__高质量绿色发展的生态底色。
二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章,全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治,全面助力各类特色小镇的品质化提升,为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。
三是全力强化综合执法铁军建设。综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措,我们将以“基层治理四平台”协同联动机制为载体,配合开展好乡镇“一支队伍管执法”的大执法格局构建。同时,强化党建引领,结合规范化中队建设,深入推进基层中队建设,加强一线执法力量配备,提升执法效能,激发出执法队伍磅礴的干事创业精神,勇当新时代奋斗者。
一、“十三五”时期工作总结
“十三五”时期,我局全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,坚持农业农村优先发展总方针,大力实施乡村振兴“十大重点工程”“五项重点改革”,以深化农业供给侧结构性改革为主线,聚焦规划引领、产业融合、脱贫攻坚等,高质量建设空港城乡融合发展示范区。“十三五”期间,我区农业增加值年均达xx.xx亿元、年均增长x.x%;农业固定投资年均x.xx亿元;xxxx年,农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x.x%,成为全省唯一连续五年获得“农民增收先进区”的区(市)县。
坚持绿色发展,推动转型升级。精品农业提档升级。推进绿色防控、水肥一体化、智能设施等绿色高效生产技术应用,建成“全国主要农作物全程机械化示范区”,建成高标准农田x.xx万亩,建成牧山香梨等精品种植基地xx个。新增绿色食品x个,创建国家地标产品x个,x个企业品牌进入天府源目录。成功创建国家农产品质量安全县和x省农产品质量安全监管示范县。推进土地适度规模经营,培育市级以上农业产业化龙头企业xx家、示范合作社x家、家庭农场x家。深入推进跨界融合。深入挖掘古镇文化、三国文化、槐轩文化等历史文化资源,培育出x镇老茶馆、海蒂花园、x欢乐田园等“IP+产业”、场景体验、文化感知等新业态,空港花田、彭镇老茶馆获评xxxx网红打卡地。发展基础不断夯实。推进农业科技创新,组建创新团队x个,建成“科技顾问团+区级专家+乡村土专家”农业科技创新智库。建成区、镇、村和生产基地四级农产品质量安全检测体系,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。
坚持产村融合,改善人居环境。坚持“动土必管”,全域推进幸福美丽新村建设。全区幸福美丽新村项目共xx个(其中增减挂钩x个,农民集中建房整理xx个),累计节余集体建设用地指标xxxx亩,已建成“推窗见田、开门见绿”新村xx个,入住xxxx户、xxxxx余人,在建xx个。创建省级“四好村”xx个、市级“四好村”xx个。xxxx年x月xx日,中央电视台新闻联播聚焦报道双流区幸福美丽新村建设经验。以“三大革命”为抓手,深入推进农村人居环境整治,改造提升农村户厕xxxx座,农村无害化厕所达xx%以上,成功创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。
坚持改革创新,激活发展动力。扎实抓好农村重大改革,深化农村行政管理体制改革,登记赋码集体经济组织xxx个,其中村级xxx个,组级xxx个,全面完成涉农村(社区)登记赋码改革工作。全面开展农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权“新三权”确权颁证,颁发农村土地经营权证xxx宗,农业生产设施所有权证xx宗,农村养殖水面经营权证xxx宗,“新三权”办证率达xxx%。深化农村金融服务综合改革,完善“农贷通”融资综合服务平台和农村产权担保、收储、交易服务平台,健全农村产权抵押担保、融资风险防控机制。xxxx年,我区获评市委市政府重大农村改革任务推进示范区,xxxx年-xxxx年连续x年获省农业农村厅农村集体产权制度改革工作成绩突出单位。
坚持精准施策,实现全面小康。在区财政扶持资金xxx.x万元基础上,通过“三扶三帮”(扶志、扶慧、扶能,领导包镇帮扶、干部包户帮扶、社会捐助帮扶)助“三业”(产业、就业、创业),大力实施产业扶贫、就业扶贫、医疗救助扶贫、助学帮扶、低保兜底扶贫和社会扶贫,我区城乡相对贫困户xxxx户、xxxx人已于xxxx年底全部实现脱贫。统筹实施产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶、民生帮扶“四大行动”,共拨付扶持资金xxxx万元,全方位对口帮扶x镇、x乡xx个村顺利摘帽、xxx户贫困户已于xxxx年底顺利脱贫。
二、xxxx年工作总结
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我局坚持贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,科学应对疫情影响,紧紧围绕实施乡村振兴战略,统筹抓好疫情防控和农业农村经济社会发展工作,切实做到两手抓两不误,为高标准实现全面小康夯实基础。预计xxxx年实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x.x%。
农村疫情防控稳扎稳打。一是农村防控织牢织密。成立农村疫情防控工作组,组建x个疫情防控对口联系指导组,全覆盖督查指导全区xxx户农业经营主体落实防控责任,推动新冠肺炎疫情及动物疫病防控各项防控措施落实落细。二是稳产保供有序有力。抓实春耕备耕生产指导技术服务,加大x万亩油菜、xxxx亩小麦等小春作物和x万亩蔬菜肥水管理,协调农药、化肥等春耕物资xxxx余吨。三是复工复产精准助力。印发《“服务企业春风行”农业行业服务方案》,成立x个服务专班,设立“一对一”服务专员,对口服务xx家重点农业经营主体,及时解决业主复工复产、稳产满产遇到的困难。
农村人居环境持续改善。一是宜居乡村建设扎实推进。有序推进农村人居环境整治各项工作,全面完成农村户厕改造xxxx户,无害化卫生厕所普肺燥咳嗽及率达xx%以上。大力开展村庄清洁行动,制作“我爱我家”村庄清洁行动动画宣传片,印发倡议书xx万余份。创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。二是幸福美丽新村加快建设。启动“十四五”农业农村现代化规划暨“一带一区一走廊”规划,完成村庄规划编制xx个,策划包装乡村振兴重点项目xx个,发布乡村振兴机会清单。完成永安镇景山村等x个新村建设,改善农村村民住房条件,惠及xxxx余人,新建住房面积约xx万平方米。流转节余集体建设用地指标xxx余亩。三是农村面源污染有效治理。加强秸秆综合利用,推进秸秆能源化、肥料化、饲料化等综合利用,已实现农作物秸秆综合利用率达xx.x%以上。加强农业废弃物综合利用,开展农田“白色污染”整治,实现废旧农膜、农药废弃包装回收率均达xx%以上。推进畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配套率xx%以上,畜禽粪污综合利用率达到xx.xx%以上。
都市现代农业融合发展。一是发展基础不断夯实。建成高标准农田x.x万亩,完成xxx亩森林植被恢复工程。扎实做好“菜篮子”工作,蔬菜种植面积达x万余亩。抓实农产品质量安全监管,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。二是重点项目大力推进。新签约引进蓝田景观型蔬菜基地、城投生命健康小镇、棠湖?云栖里等农商文旅体融合项目x个,计划总投资xxx亿元,其中蓝田景观型蔬菜基地项目已开工建设。加快推动华侨城欢乐田园、空港花田和金马乡韵田园综合体等项目建设,今年来累计投入建设资金x.xx亿元。三是乡村旅游加快发展。积极组织举办各类节庆活动,成果举办“源起瞿上丰收双流荣耀航都”——xxxx年中国农民丰收节、xxxx年首届国家地理标志保护产品双流永安葡萄文化节,依托项目业主,开展了欢乐田园“乐夏戏水季”、黄龙溪古镇“国潮文化季”、空港花田“首届郁金香节”“美好生活节”等重大节会活动x场次。分类指导全区xxx家农家乐(乡村酒店)规范经营,在景区景点周边和交通要道沿线,积极鼓励和引导农家乐(乡村酒店)建设乡村旅游“四改一提升”示范点,有效提升全区乡村旅游的体验水平和服务质量。预计xxxx年全区乡村旅游接待xxx万人次,实现旅游收入xx亿元、同比增幅x%。
农业农村改革纵深推进。一是产权制度改革持续深化。完成村级集体经济组织登记赋码xxx个、组级xxx个。规范有序流转土地,办理土地流转业主经营权证书共xxx宗,流转面积xxxxx亩。开展村(社区)财务审计工作。不断完善“农贷通”金融综合服务平台,通过平台发布涉农特色金融产品xx个,发放贷款xxxx笔、xx.xx亿元。二是农民培训持续加强。以粮油、果蔬、水产、农机等产业链从业人员为主要对象,开展新型职业农民培训xx期xxxx余人次。组织开展农业职业经理人分级评定工作,新认定农业职业经理人xxx人,建立并完善全区农业职业经理人信息库。三是脱贫攻坚扎实推进。推广“小额扶贫保险”,提高保险额度、拓宽保障范围。扎实开展对口帮扶简阳工作,完成产业扶持项目验收。完善全区移民xxx户、xxxx人的信息档案,认真做好移民稳控工作,总体平稳。
关于“十四五”时期、xxxx年工作计划
三、“十四五”时期主要目标和任务
(一)主要目标
按照国家省市乡村振兴战略部署,深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届七次全会、市委十三届七次全会及区委十三届十四次全会精神。围绕高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都总体目标,承接和转化门户枢纽的“物流、人流”实体资源,打造留下足迹、留下记忆的“双留”乡村,推进城乡融合实体经济发展;承接转化面向超智能化x.x社会的“信息流、价值流”虚拟资源,建设城乡融合大数据云平台,实现万物互联,物理空间和数字空间双向映射,推进城乡虚实融合经济发展,建设城乡融合、虚实融合的全国“双一流”融合发展典范,领先实现乡村振兴和农业农村现代化。
到xxxx年,都市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群蓬勃发展,农民人均可支配收入达xxxxx元以上、年均增长x.x%以上,农业增加值达xx亿元以上、年均增长x.x%以上。
(二)主要任务
建设“xxxxx”乡村发展整体架构。构建一大数据云、两翼“双留”驿站轴、三大功能区、四维空间节点、五大乡村产业集群为主体骨架的乡村发展功能架构。
一大数据云:建设全域乡村大数据云,实现乡村全要素数据化、农业全产业链在线化,农事活动智能化,让双流联通世界、让世界走进双流,虚实交融,众智共创。
两翼“双留”驿站轴:以牧马山区为中心,沿成新蒲快速路向北、正公路向东南打造“双流”驿站主题轴线。向北沿线构建瞿上城、广都、都亭、华阳、新双五座千年瞿上寻根驿站;向南打造川渝故事、双流永安、双椒川味、黄龙溪、千奇蜀艺五座万里川渝寻宝驿站,成为双流的打卡地标和名片,让空港游客留下足迹、留下记忆。
三大功能区:建设以空港为中心的牧马山区迎宾会客区、锦江流域乡村游居综合体待客区、成新蒲乡贤智创空间留客区。
四维空间节点:建成“田园+农庄+林盘+小镇”的四维空间节点,形成以田园大地打底、乡愁农庄排目、川西林盘点睛、特色小镇为核心的“双留”乡村功能层级。
五大乡村产业集群:发展形x市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群。
四、xxxx年工作计划
xxxx年,我局将全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设和“成德眉资”同城化战略机遇,把“三农”工作放在服务中国航空经济之都发展大局中,统筹疫情常态化防控和农业农村经济发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,着力补短板、强弱项,重点抓好人居环境全面提升、乡村产业转型升级、新型农民多元增收,加快推进全域景区化、产业融合化、农民市民化,践行“三农”工作的双流表达,合力推进农业农村工作再上新台阶。
(一)坚持多方联动,持续改善农村人居环境
一是推进农民居住质量持续改善。按照“动土必管”要求,启动黄龙溪镇古佛村、黄水镇文武社区x个新村项目建设,续建彭镇金河村、永和村x个新村项目,加快天然气和污水一体化配套设施建设,不断完善公服设施配备。继续推进农村宅基地审批和住房建设管理工作,完成农村宅基地审批确权xx户以上。
二是推进农村人居环境持续改善。深化推进“五大行动”“三大革命”等巩固提升,突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、提升村容村貌,推进农村人居环境持续改善。开展农户“美丽庭院”评选、环境卫生家庭光荣榜等活动,逐步建立健全公厕、户厕、公共环境卫生等长效建设、管理、运营、维护机制。
三是推进生态环境质量持续改善。深入打好污染攻坚战,继续做好净土战役相关工作。实施耕地安全利用xxxx亩,建立健全农药废弃包装物和地膜的回收体系。在锦江流域两侧拟定土壤样品采样点位xx个,全区建设农业面源污染监测点x个,做好土壤成分分析和长期监测工作,做好农业面源污染防治工作。
(二)拓展产业生态圈,促进都市农业高质量发展
一是做优绿色发展基础。推进农产品质量安全网格化移动监管,严格农产品农残“四级”检测,不断提升优质农产品供给能力。古怨别推广国家、省、市三级检测监管溯源平台应用,提升建设农产品质量安全追溯体系。贯彻落实“米袋子”“菜篮子”强基行动,稳定主要农产品有效供给。落实粮食生产奖补政策,启动x.xx万高标准农田建设,确保粮食年种植面积稳定达x.xx万亩、年产量稳定在x.xx万吨,蔬菜年种植面积达xx.xx万亩、年产量达xx.xx万吨。持续加强非洲猪瘟防控各项措施,压实生猪产业各环节责任,认真落实“猪十条”,加快恢复生猪生产,力争新补栏母猪xxxx头,确保生猪全年出栏x万头以上。
二是推进生态价值转化。以生态价值转化为导向,大力推进农业景观化、景观生态化、生态效益化。按照“特色镇+林盘+景区”“特色镇+林盘+产业园”等模式,启动xx个川西林盘保护修复,全力打造x个精品林盘。依托“双流冬草莓”“双流永安葡萄”、蓝莓等特色优势产业,优化产业结构、拓展农业功能等措施,推进采摘体验、休闲观光、农耕教育等休闲农业新业态发展,提升欣悦草莓、康绿鲜等产业融合园。围绕绿道、特色镇、川西林盘和景区景点等,持续推进欢乐田园提档升级,提升海蒂花园、天府桃源等项目,打造一批“网红打卡地”“公园+”新场景,促进全区乡村旅游的知名度和美誉度进一步提升,打响我区乡村旅游品牌。
三是强化项目招引促建。以特色镇、川西林盘、新村建设等为载体,高标准策划包装x个重大项目,举办招引推介会x次,拜访重点目标企业xx家,完成签约注册重大产业化项目x个,高水平制作《双流区乡村振兴项目招商手册》和招商宣传视频。重点围绕企业投资强度、税收贡献、就业带动等,精准细化乡村振兴项目招引的标准。围绕集体经济组织壮大等方面,制定《双流区乡村振兴激励政策》。紧盯水墨田园、绿锦坊等xx个在谈项目,加快棠湖x镇城投生命健康小镇等已签约项目落地开建。借鉴天府新兴?和盛田园东方项目投资运营方式,在x社区和x村、梨园村连片区域,引入第三方专业平台公司,试点开展整体策划包装,促进人、地、钱、基础设施等要素优化重组,提高资源利用效益。
(三)深化改革创新,持续推进农民增收
一是巩固提升脱贫攻坚成效。统筹做好防止返贫、加强脱贫户就业技能培训,开展好“春风行动”,做好做实已脱贫相对贫困劳动力就近就地就业,夯实全面小康根基工作。充分发挥保险扶贫作用,推动“扶贫保”参保率全覆盖,推广“小额扶贫保险”,提高已脱贫相对贫困户抵御风险能力。完成巩固脱贫成果“十四五”规划编制工作,科学构建解决相对贫困长效机制,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是着力技能提升培育新型农民。建立完善农民就业需求和企业单位用工需求动态数据库,搭建线上线下就业供需平台。以用工和就业需求为导向,采取远程网络培训和专业化、小班制、孵化培训等方式,针对性开展集中培训、实习实训、观摩交流、线上学习等订单式、菜单式新型农民、失地农民培训,加大农村规划设计、品牌营销、农业文创等课程设置,大力培养复合型新型农民,切实提高农民就业、创业能力。
三是用好改革成果拓宽增收路径。深化农村集体产权制度改革。继续开展集体经济组织登记赋码工作,xxxx年底实现全区集体经济组织赋码全覆盖,引导集体经济组织参与市场经营。争取全市农村承包地第三轮改革试点工作。制定双流区农村宅基地管理办法,规范农村居民自主建房行为。持续推进农村承包地“三权分置”,探索农村宅基地自愿有偿退出。拓展多元主体参与模式,推广“项目+集体资源”“财政投入+集体经营”“集体+集体”“土地入股+集体经营”等集体经济发展模式,促进农民持续高位增收。力争年底实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x%。
一、基本情况。“十三五”期间,我县实际建成安置点X个,建成住房X套X.X万平方米,完成搬迁X户X人(建档立卡贫困户X户X人),超额完成搬迁任务。其中:X年建设安置点X个,搬迁安置X人,建成住房X套X.X万平方米;
X年建设安置点X个,搬迁安置X人,建成住房X套X.X万平方米。
在资金使用管理上,我县易地扶贫搬迁项目项目总投资X.X万元,其中:中央预算内投资X.X万元,省级统筹项目资金X.X万元,群众自筹资金X.X万元,县级自筹资金X.X万元。在使用上,实行专帐专户,严格收支两条线运行,全县无一例因易地扶贫搬迁资金使用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来,通过政策帮扶、干部帮扶等措施,已实现了X人贫困户的稳定脱贫。
二、采取主要做法。(一)确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位,确保“一户一人”以上稳定就业:一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道,创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度,通过各种措施,全县搬迁贫困劳动力X户X人中,已实现就业X户X人,劳动力就业率达X.X%,户均实现近X人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家政服务、保洁、物业管理公司,引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业,充分发挥X家就业扶贫车间优势,吸纳易地扶贫搬迁人员X人,新增挂牌X家就业扶贫车间、X家就业扶贫基地,共吸纳易地搬迁劳动力X人就业。三是抓政策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持政策。严格按照中央和省减免企业社会保险费的相关要求,对政策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。
(二)深入推进“五个体系”建设。一是推进安置点教育事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组,保障搬迁户子女人人享受更好的学前教育和义务教育。新建城关一小,改扩建花山幼儿园,实现搬迁户子女就近入学。按照“就近入学”的原则,确保搬迁户子女“来一个、接收一个、安排一个”。目前,义务教育阶段X名搬迁户子女已全部实现入学。
二是推进社区党的建设。成立易地扶贫搬迁移民党工委X个,组建党支部X个,各安置点乡镇建有服务中心X个。
三促进安置点文化事业蓬勃发展。推进各安置点综合性文化服务中心建设,实现中心建设覆盖率达X%,配备农家书屋、文体活动室、广播室图书室等配套设施。组建群众性文化队伍,配备文化工作人员,扎实开展文化惠民活动,感恩教育活动,确保了安置点活动有场地,建设有队伍,引导有载体。
四是建立和完善社区综合治理体系。成立社区居委会X个,安排专职社区管理干部,推选楼长,精细“社区-安置点-楼栋长-搬迁群众”的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善,建成警务室、警务点,办理易地扶贫搬迁对象落户安置地,推进安置点“天网工程”建设,着力排查化解各类矛盾纠纷。
五是加快医疗卫生事业发展。采取新建和就近覆盖的方式,设置X个村卫生室(社区卫生服务站)、配备乡村医生,负责为易地扶贫搬迁人口提供基本医疗和基本公共卫生服务,实现了医疗卫生室(站)对所有安置点的全覆盖。
六是深入推进后续发展措施。搬迁建档立卡贫困户享受低保政策人口X人,参加基本养老保险X人,参加基本医疗保险人口X人,已办理城镇户籍X户。实现了安置区质量安全规范率达X%,基础设施配套率达X%、教育卫生服务率达X%、社区管理服务率达X%,产业培育率达X%,劳动力就业率达X.X%,基层党建覆盖率达X%。
(三)抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。全面完成拆旧复垦工作,应实施拆旧复垦及兑现资金X户,已实施拆旧复垦及兑现资金X户,拆旧复垦及资金兑现工作全面完成,顺利通过第三方评估验收。抓好督查巡视、大走访、大排查整改。开展住房质量安全排查,完善各类项目资料。规范档案管理,确保整治有序。完成大事记、国家“十三五”评估核查验收、十四五项目编制等工作。
“十四五”易叶贝文地扶贫搬迁后续工作打算。一、总体思路:按照中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,统筹推进易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”建设。
到X年底,全县X个乡镇和X个街道办事处共X个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、党的基层组织坚强有力的工作目标,把安置区建设成为和谐文明、包容团结、安定有序、共建共享的文明小区,全面提升X名搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
二、项目资金测算。X年-X年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目X个,概算总投资X万元,其中补齐配套短板设施项目X万元,配套后续产业和就业项目X万元、基本公共服务设施项目X万元。资金主要来源于中央预算内投资、省级财政专项资金、地方和政府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。
三、工作措施。(一)推进安置区与城镇一体化规划建设,补齐配套设施短板。根据城镇一体化建设规划,完善各安置点学校、卫生室、智慧小区、文体活动场所配套基础设施的衔接,统筹协调推进城镇基础设施建设,促进安置区城镇融入,加快城镇化建设,提升区域发展综合竞争力。
(二)拓宽搬迁群众就业渠道,促进搬迁群众充分就业。利用安置点现有商业资源,规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心,进一步优化营商环境,促进扶贫车间企业稳定发展,实施灵活有效的工作时间,优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业积极性,提供更多就业岗位,优先安置搬迁劳动力就业。鼓励各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地,吸纳搬迁劳动力稳定就业。
(三)制定安置区后续产业规划,建立完善产业带贫益贫机制。结合全县产业结构调整,充分挖掘安置点特色产业优势,优化产业项目布局,规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目,建立搬迁户稳固的有效利益联结机制,以项目促进搬迁群众增收,有效防止搬迁群众返贫,巩固脱贫成效。
(四)加强安置点社区治理,促进搬迁群众社会融入。按照“五个体系”建设要求,逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设,提升公共服务水平,确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务,强化社区精细化管理和服务,提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作,着力发展扶贫产业和后续项目,提升安置点配套设施和发展能力。
X年工作打算。一是扎实开展质量安全排查。严格按照“不漏一栋、不漏一户”的要求,开展“横到边,纵到底”的质量安全排查,并建立整改台账和整改措施等。继续完善安置点项目建设手续,各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查,及时查漏补缺。
二是深入推进“五个体系”建设。千方百计盘活迁出地资源,全面兑现奖励资金,开展复垦土地确权颁证,保障移民权益:继续配强教育资源,确保搬迁群众子女就近入学,有学上。加强搬迁移民就业培训,加大扶贫车间和产业基地建设,创造公益性岗位,促进搬迁移民就业增收;
继续提升社区治理水平,建立健全社区(村)居民自治机制,社区治安防控机制,群团组织和社会力量协同参与机制,促进搬迁群众尽快融入迁入地。
“十三五”期间,我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委、县政府工作思路,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督助推全县经济社会持续健康发展的作用。
一、“十三五”期间主要审计工作
“十三五”期间,我局紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻落实上级审计工作会议精神,进一步加大对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计工作都取得了良好成效。
(一)加强财政资金审计。围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。2020年开展了县级财政一级预算单位2019年度部门预算执行和其他财政收支全覆盖审计,涉及53家一级预算单位,有效的做到了全县所有一级预算单位的审计全覆盖。
(二)加强民生项目资金审计。按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、新型农村医疗基金、城镇医疗保险、扶贫资金项目审计、易地扶贫搬迁审计等全国、全省和全市统一组织的审计项目。通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位。
(三)加强重大政策措施跟踪审计。重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及推进新型城镇化、精准扶贫等领域政策措施的贯彻情况和效果。通过加强政策跟踪审计,及时发现在具体部署、执行进度、实际效果等方面的问题。把群众涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对“十三五”农村公路工程、巩固退耕还林成果、清理拖欠中小企事业帐款、“减税降费”、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计方面等国家重大政策措施落实情况开展跟踪审计。
(四)加强经济责任审计。受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位资金、资产管理制度是否完善,审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、私设“小金库”等问题。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了财务管理水平和能力。“十三五”期间,对10个单位15名领导干部进行了任期经济责任审计。
(五)加强政府投资建设项目审计。加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县教育项目、交通运输项目、农村饮水安全、县扶贫项目、城镇基础设施建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。
(六)严格执行审计“一盘棋”的工作安排。从2017年全省实施审计“一盘棋”,我局共抽派42人次参加省、市组织实施的16个审计项目。仅2020上半年有9人次被抽调参加审计厅、市审计局统一组织的5个项目。
(七)扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照县委安排,开展了“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部进行革命传统教育,全体党员干部重温入党誓词。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真梳理存在的问题,提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,做到不忘审计初心,牢记审计使命。
(八)加强机关管理,提升审计工作效率。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,对审计程序和质量认真把关,确保审计程序合法、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。
(九)加强班子建设和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好党组职责。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策和“末位表态”等制度。抓培训提升全员综合能力,采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,加大审计人员的教育培训力度,不断提高业务能力和综合素质。
(十)扎实做好脱贫攻坚工作。根据县委、县政府和县脱贫攻坚总指挥部的要求,围绕精准扶贫、精准脱贫,发挥审计职能作用。关注各部门贯彻落实产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、异地扶贫搬迁等政策措施的进展和效果。我局帮扶木瓜镇英台村,三年来实施了核桃种植300亩;协调了贫困户养牛扶贫项目1个,资金124.64万元;争取财政“一事一议”项目修建沙湾通组公路建设1.2公里;2019年向有关部门帮助英台村争取群众文化广场建设和公路路灯等建设项目2个;3年支持资金物资约17.2万元发展农业产业和村级阵地建设。加强扶贫审计整改的检查力度和对被审计单位跟踪督促,促进扶贫审计问题整改落实,巩固整改成果。共配合实施项目4个,发现问题61个,已完成整改。
二、存在的主要问题
回顾过去的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些不足:一是审计全覆盖任务重,人少事多矛盾还未得到较好改善;二是审计技术方法还需要进一步改进和创新,在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢。
三、“十四五”工作思路
(一)指导思想。“十四五”期间,审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计服务县域经济发展的作用。
(二)总体目标。紧紧围绕上级审计机关的总体部署和县委、县政府的工作要求,解放思想,改革创新,适应审计新形势,进一步健全审计监督管理体制,完善审计工作机制,形成有利于创新发展的审计制度优势,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行有步骤、有重点的审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严。
(三)主要任务。围绕总体目标,积极开展政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、经济责任审计及资源环境等审计,更加有效地发挥审计的保障和监督作用。
一是强化财政预算执行审计。进一步强化预算执行审计,将公共资金全部纳入审计监督,对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,关注财政支出绩效,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。要加强对“三公”经费支出和会议培训费、协会和企事业单位管理情况、机构编制情况加强审计监督,促进厉行节约和规范管理。通过对县级财政管理、部门预算执行等情况的审计监督,注重从体制机制上提出解决问题的对策建议。二是加强重大政策落实跟踪审计。持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,突出不同时期、不同地域政策落实跟踪审计的重点,发挥政策落实“督查员”作用。进一步落实责任,力求打通政策落实“最后一公里”,服务我县经济健康发展。三是加强民生资金项目审计。在审计项目安排上,优先安排民生资金项目审计,全力维护群众的根本利益。有效加强对扶贫、救灾、保障性安居工程、农村饮水、交通设施、公共卫生服务、拆迁补偿、环境生态保护等重点资金、重点项目的审计,确保党和政府的惠民富民政策不折不扣落到实处。四是加强经济责任审计,规范权力运行。全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计,结合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。加强对资金分配、项目审批、招投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大决策环节的审计,促进各级领导干部依法行政,确保权力规范运行。五是加强计划内政府投资项目审计。围绕提高投资绩效,加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计,审计重点向绩效评价和决算审计转移,确保重点项目审计监督全覆盖。六是积极探索和运用好大数据审计。加强业务培训,运用“大数据”和计算机审计技术,实现县级部门预算单位审计全覆盖。根据中央审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》精神,按照省审计厅、市审计局的工作部署安排,结合实际制定切实可行的实施方案。
(四)工作措施。一是实施审计“两统筹”,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。二是坚持依法审计,全面提升审计工作质量。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照程序开展工作,始终做到依法文明审计。三是勇于改革创新,全面提升信息化运用能力。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析作用,努力实现实时监控、动态监测的联网审计,推动大数据审计普及化。四是强化问题整改,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化和常态化。五是履行主体责任,做到全面从严治党与审计工作同步提升。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。六是加强审计队伍建设。加强作风建设,认真履行党风廉政建设责任,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
四、2021年审计工作思路
按照县委、政府的统一部署,结合桐梓实际,发挥好审计监督作用,把好政策落地、项目建设、资金使用等方面工作,助推县级经济社会发展。
一是抓好全面从严治党、党风廉政建设等各项工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神,增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,履行好审计监督职责,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二是围绕重大决策部署贯彻落实情况。跟踪好新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、深化放管服改革、优化营商环境、减税降费等政策落实情况,依法监督专项资金的使用及重大政策的贯彻执行情况。
三是按照计划开展好审计工作。按照上级审计机关工作要求,完成好年度审计项目,加强审计项目管理,提高审计项目质量。推进“两统筹”,适应全省审计“一盘棋”,真正做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。
四是发挥好审计监督作用。加强对审计发现具体问题的汇总研究、分析判断、归纳提升,查出问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升审计建议的针对性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地发挥审计在国家治理中的作用。
五是加强审计队伍培训和作风建设。采取以审促改、以会代训等多种形式,不断加强全局审计干部廉政教育培训,严格执行中央八项规定及省市县有关规定精神,强化审计组廉政纪律执行,认真落实“四严禁”、“八不准”的审计工作纪律要求,牢固树立依法审计理念,努力打造一支建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
一、“十三五”项目工作情况
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程,是事关社会治安稳定的平安工程,是事关警务民生的警心工程,是打基础、利长远、管全局的大事。__年以来,我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机,深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题,确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向,落实了建成了一批项目,保障了公安工作,增强了公安队伍战斗力和执法水平,对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期间我局项目实施情况
“十三五”期间,我局共上报项目14个,下达投资计划项目4个,分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下:
1.六坝派出所业务用房项目
六坝派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模1130平方米,总投资226万元(其中:中央预算内资金158万元,地方投资68万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
2.三堡派出所业务用房项目
三堡派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模1130平方米,总投资226万元(其中:中央预算内资金158万元,地方投资68万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
3.民联派出所业务用房项目
民联派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模820平方米,总投资164万元(其中:中央预算内资金114万元,地方投资50万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
4.扁都口毒品检查站项目
扁都口毒品检查站建设项目于__年下达投资计划,建设规模1200平方米,总投资348万元(其中:中央预算内资金244万元,地方投资104万元)。
由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内,__年9月17日,经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核,原则同意__公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设,并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前,由于疫情影响,相关审批工作滞后,尚未批复,待国家林草局批复下达后即可动工建设,力争于2021年建成投入使用。
(二)“十三五”期间项目实施主要做法
1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径,近年来,我局抢抓公安机关基础设施建设“十三五”、“十三五”规划,加大公安基础设施建设力度,局主要领导理清思路、高度重视项目工作,从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪,并由分管领导专门负责,保证到了项目从上报到实施的连续性。
2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础,我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法,千方百计使更多的能够落地建设,并且建立项目建设领导责任制,成立领导小组,常抓项目建设工作。
3.加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资,但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的,因此我们在项目实施过程中,一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责,明确了项目法人的风险和责任,增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标,确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中,对工程建设实施了专业化监督管理,确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等,在实行招投标后,均与中标单位签订了合同,在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等,确保了工程建设的有序开展。
(三)项目建设的成效和存在的问题
__年以来,在县委、县政府的大力支持下,在我局党委的高度重视下,我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用,扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多,但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。
一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目,均是基层所、站建设项目,无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升,建成后的三个派出所,无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后,也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能,守住甘青交界扁都口这个咽喉位置,为更好地维护社会稳定做出贡献。
二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施,使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手,使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作,都能严格按政策和规定办理,做到了即注重工程质量这个硬件,又注重资料完整这个软件,全方位提升了对项目的管理水平,从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。
我们虽然在项目建设上取得了一点成绩,但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所,目前按新标准建成的只有三个派出所,只占到四分之一,辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变,大部分派出所业务用房都是建成于__年左右的老旧派出所,一方面设计标准底,保证基本业务运行支撑力不足;另一方面配套设施落后,基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。
二、“十四五”发展目标思路
(一)预期目标和思路
“十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展;人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待,以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高;而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时,基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来,亟待进一步加强和改进。“十四五”期间,我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下,通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机,积极争取中央资金,大力加强公安基础设施建设,顺利完成一批项目建设,有效改善我县公安基础设施条件。
(二)重点任务
1.派出所业务用房建设
根据目前我局基本情况,随着民警、辅警队伍的不断扩大,以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求,我局基层派出所人员也日益增多,我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外,有7个派出所都是修建于__年左右,面积均为150至225平方米左右,洪水派出所是与乡镇合建,城关派出所甚至还是借房办公,从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此,拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。
其中:南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米,每所投资226万元(其中,中央预算内投资158万元,地方投资68万元);城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米,每所投资450万元(其中,中央预算内投资315万元,地方投资135万元)。
2.看守所改扩建项目
我县看守所是于__年建成投入使用,经过多年运行,目前各项基础设施陈旧不堪,虽经多次修修补补,但无法得到整体改观,而且当时设计时采用标准也已十分落后,功能设计不科学,对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米,目前我县看守所现有面积为3648平方米,还需改扩建面积1220平方米,改扩建面积预算总投资354万元(其中:中央预算内投资248万元,地方配套106万元)。
(三)落实措施
一是加强与发改等相关部门的联系沟通,全面了解掌握相关投资政策,及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接,为全县公安工作提供议题和建议。
二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则,积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策,准确把握信息,强力推进项目前期和资金争取工作,争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。
三是及早对拟报建项目的可行性进行研究,提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批,确保上报项目成熟。
我区退役工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记“让成为全社会尊崇的职业”为目标,坚持“以退役为中心”的工作理念,围绕年度政府目标管理绩效考核任务,以推动全区退役服务保障体系建设进一步规范化、标准化,打通退役及优抚对象服务保障“最后一公里”为重点,扎实推进各项业务工作。 十三五工作总结 区退役事务局成立于2018年底,未制定部门工作十三五规划。现将我局2019年、2020年工作总结报告如下: (一)全国示范型退役服务中心(站)创建通过省级实地验收。2020年,我区积极争创全国示范型退役服务中心(站),区退役服务中心、平桥乡退役服务站等首批17家单位已于11月底通过省厅实地验收。其中平桥乡退役服务站作为我区 “星级站”打造十分成功,其内部功能区划分科学合理,政治文化环境氛围浓厚,军的特色突出,受到省厅和市局领导的充分肯定,经省厅推荐在第二期省及地级市退役服务中心业务骨干培训会上作经验交流。(二)部分退役士兵社保接续工作圆满完成。自2019年8月我区启动部分退役士兵保险接续工作以来,由我局牵头成立保险接续工作专班,迅速投入工作,通过认真调阅档案、梳理排查、精心比对,共审核通过符合保险接续条件2058人,目前已全部完成费用缴纳。 (三)退役移交安置工作顺利推进。2018年34名、2019年45名符合政府安置条件退役士兵全部安置到中央、省属企业、省、市、区和乡镇机关单位,入事业编制。2019年13名、2020年9名转业干部全部安置在市直、区直机关单位,入行政编制。2020年完成3名军官家属随军迁移安置工作。2018年冬季以来,共接收退役回乡士兵814人,档案全部审核接收, 181名退役党组织关系全部落到支部。按时发放11名军休人员工资,为124名企业军转干部报销大病医疗费用、发放困难补助,开展 “八一”全覆盖慰问和春节重点慰问,常态化开展日常关怀、谈心谈话和帮扶解困,在落实政策待遇基础上,给予充分人文关怀。2020年接收1名因病3级伤残分散供养人员。 (四)退役就业创业扶持有力。科学设置退役适应性培训,帮助退役士兵尽快调整思想、适应环境,指导就业创业。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训,宣传引导退役参加高职再教育。在城区和乡镇举办退役专场招聘会,开通退役就业“直通车”,在用人单位和退役间搭建供需快速通道。2019年以来完成适应性培训165人,其中2020年完成110人;技能培训360人,其中2020年完成140人;参加高职扩招学历教育386人,其中2020年156人;2020年面向退役定向专职招聘交通协警32名,推荐到区消防大队任专职消防员和消防车驾驶员30人,实现稳定就业107人。利用社会资源建立退役就业创业基地1个、创业孵化基地1个。(五)普惠优待和关爱帮扶政策全面落实。我区现有退役22171人,重点优抚对象8829人,在全面落实上级政策待遇基础上,突出联系走访和人文关怀。一是落实普惠待遇。及时发放抚恤优待金,落实医保报销、开展短期疗养等工作。2019年以来定补和优待金发放共73652人次,近1.2亿元。做好22名重点优抚对象在光荣院的集中供养工作。信息采集和光荣牌发放工作持续开展,切实增强了军属的荣誉感。二是开展关爱帮扶。建立区领导“季联络”、乡镇领导“月走访”和村两委“周探望”制度,建立自上而下六级退役事务机构对全区22191名优抚对象(退役)建立常态化联系机制,为困难优抚对象办实事、做好事、解难事。制定住房保障、医疗救助、临时救助、购买服务等精准帮扶措施。八一期间开展“爱心送进光荣门”特别活动,为部分退役建档立卡贫困户家庭送上米、油等日用品,大力营造尊重尊崇退役和其他优抚对象的浓厚氛围。三是加强烈士纪念设施的修缮维护和作用发挥。2018年以来,为方便瞻仰、悼念英雄烈士,保护英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围,区政府投入226万元,分别对石婆店红军烈士纪念广场、江家店挥手革命烈士纪念园进行改造整修和环境绿化美化。2020年许继慎纪念馆、六霍起义纪念馆(塔)、苏家埠战役纪念陵园和10处零散烈士纪念设施全部转隶归口管理并加强修缮保护,免费向社会开放展馆和纪念园,发挥爱国主义教育基地作用,开展全民国防教育和爱国主义教育。 (六)褒扬纪念和双拥工作深入推进。 一是在重大节点开展走访慰问和纪念活动。八一、春节常态化开展到驻军部队慰问活动,召开军政联谊座谈会,向部队官兵送问候、向军队离退休老干部送慰问、向家庭送光荣、向困难优抚对象送温暖、向优抚对象发慰问信、送年货、贴春联、挂光荣牌等。2020年八一联合金马社区举办主题晚会;开展“爱心送进光荣门&软炸里脊的做法rdquo;活动,向823户困难退役家庭送去大米和食用油;开展对67名边海防官兵家庭的“六个一”走访活动。2019年以来帮助解决33名官兵子女教育问题,落实4名军官随军家属生活补贴发放,积极配合部队做好现役维权工作。二是组织开展纪念缅怀英雄烈士活动。结合疫情管控需要,在清明节开展了以“致敬·2020清明祭英烈”为主题的文明祭扫、网上祭扫等系列活动,全区共组织开展宣传活动44次;现场祭扫553人;网上祭扫17297人次;擦拭墓碑和纪念碑1745座;代祭扫39人次;敬献鲜花2245束、花篮69对。平桥乡网上投影祭扫方式同时被学习强国、安徽日报、安徽网、六安新闻网、裕安发布等媒体进行了广泛宣传;韩摆渡镇网上祭英烈共筑民逍遥谷族魂被安徽科技报刊载宣传。930国家烈士纪念日期间,由区领导带队,50名退役士兵参加,到独山六霍起义纪念塔开展祭扫活动,重温入党誓词,开展党性教育。三是加强对英雄事迹和先进人物的宣传。2019年以来共为267名立功受奖现役家庭送喜报和慰问金。发掘在疫情防控和防汛救灾中表现突出的退役典型,携手区人武部、区妇联积极开展“最美退役”“模范退役”“送子参军——最美母亲”评选活动。推荐11名退役参加六安市“退役不褪色、脱贫攻坚立新功”主题摄影展,发掘并宣传他们在脱贫攻坚一线服务群众、创业致富等先进事迹,发挥榜样带动作用。向9名参加抗美援朝老兵颁发“抗美援朝战争胜利70周年”纪念章。推荐参加对越自卫反击战的一等功臣刘发运评选“六安好人”。四是大力发展社会拥军力量,浓厚拥军褒扬社会氛围。发动六安建业驾校、皖西羽绒公司加入省爱国拥军促进会,支持壮大协会发展,配合协会开展社会拥军活动。2020年六安市荣获第四届 “全国双拥模范城”称号,我区作为协助创建单位,软件资料丰富、创建氛围浓厚、示范点建设卓有成效,受到省市肯定。 (七)矛盾问题攻坚化解成效明显。2018年开展“深重促”专项行动以来,我区退役群体矛盾问题攻坚化解成效明显,为城区下岗困难退役开发公益性岗位。2019年接待来信来访130批次171人次,2020年共接待来信来访30批次54人次,矛盾化解措施有力,未发生重大群体性事件、聚集性事件和进京访,按时妥善办结部、省、市交办信访件。2019年裕安区获得全国信访工作“三无”县区称号,在全省2019年信访工作责任目标考核中位列第四,被省委省政府表彰为“2019年度全省信访工作责任目标考核优秀单位”。 (八)党建工作制度规范,党建引领坚强有力。以不断加强支部规范化建设为抓手,从严落实“三会一课”、组织生活会,民主评议党员、主题党日活动等组织生活基本制度做起,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进全局各项工作正常开展。落实党建工作“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,坚决执行“三重一大”和“三会一课”制度,坚持开展党员学习教育、警示教育和意识形态工作。全年开展党组理论中心组学习会12次、上党课3次、党员大会集中学习11次、主题当日活动11次、谈心谈话26人次,党组自查问题5条,制定整改措施9条,建章立制2个。认真履行帮扶乡镇、脱贫攻坚、创城包保、联系社区等职责,自觉服从服务区委区政府工作大局,落实区委区政府各项决策部署。 (九)其他。一是按照脱贫攻坚目标任务开展扶贫工作,督促干部职工定期到联系户走访帮扶,加强与联系村—苏埠镇黄莲村对接,为其争取项目资金10万元,铺设32盏太阳能路灯,连续开展“六一”儿童节慰问贫困留守儿童活动。二是落实文明创建工作任务,定期到社区开展集中活动,参与“文明养犬”、环境治理等,提升社区居民文明素养,帮助改善社区人居环境。三是在抗击疫情和防汛救灾等急难险重任务中,发挥退役系统优势,发动全区各行各业退役投入“战斗”。抗疫期间,我区退役组成46支志愿队伍,总人数约有1400人,参与了卡点值守、无偿献血、抗击疫情。今夏洪灾,全区退役纷纷投入自救和奔赴固镇镇救灾,在救援安置受灾群众工作中发挥了积极作用。四是完成招商引资、安全生产、联系乡镇、配合拆迁等工作。 十四五工作思路 学习贯彻《中华人民共和国退役保障法》,依法维护退役各项权益。深化区、乡、村三级退役事务机构“五有”要求,建立设施优良、功能完备、人员稳定、服务优质的退役服务体系。细化关爱帮扶措施,切实帮扶解困,突出人文关怀和情感慰藉。提升烈士纪念设施保护管理水平,升级许继慎纪念馆、六霍起义纪念馆(塔)、苏家埠战役纪念陵园为省市级烈士纪念设施。着重对历史遗留问题特别是安置历史遗留问题的攻坚化解,提升退役群体的获得感和满意度。深化双拥共建,加强军地军民联系,为争创“双拥模范城(区)”打下坚实基础。 2021年工作打算 1.持续深化基层基础基本建设年成果,加强全区退役服务体系建设,建成网格化管理制度。 2.做好伤残换证、“两参”人员身份认定工作,落实普惠加优待,按时发放优抚金。 3.落实退役常态化联系制度和60周岁以上烈士子(三属)人员的走访帮扶工作。 4. 强化细化退役士兵技能培训“订单”,拓展退役士兵就业创业平台和服务措施。 5.加强思想政治教育和典型人物事迹宣传,开展退役士兵适应性培训,引导广大退役士兵退役不退志、建功新时代。 6.细致做好转业干部、符合政府安排工作退役士官接收安置和自主就业退役士兵接收和服务保障工作,提升企业军转干部、军休人员及无军籍职工服务保障水平。 7.积极化解矛盾,妥善解决历史遗留问题,做好退役权益维护工作。 8.组织开展春节及“八一”走访慰问、烈士祭扫、清明节和“9.30”公祭日活动,做好省级“双拥模范城”申报评审工作。 9.积极配合完成区委区政府交办任务,服务全区中心工作。
“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府目标要求,致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品质,先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,城镇化水平稳步提高,服务功能不断增强,建设市场秩序进一步规范,城乡面貌发生了日新月异的变化,在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势,圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。 一、“十三五”工作总结 (一)加快发展,城市基础设施明显改善。新建了学前路、联湖路贯通、尚品东路、尚品北路、民德路工程及两湖贯通工程、秀珠路、彭泽县双峰大道西延、汇金路东延、沿江路翔升造船段贯通工程等9条路网工程,已竣工通车;在老城区先后实施了塔桥路综合、十一号大道、柳荫路、博文路、裕丰路、龙兴路、双峰大道、培罗城支路、绕城路、解放路、南岭角路等30余条道路升级改造工程,总长约24公里。龙城大道升级改造、尚品东路北延、明湖路升级改造、柳林路升级改造等道路升级改造现正按序时进度推进;完成了原种子公司停车场、定太停车场、蔡家榜停车场、原交警大队停车场、邮政局院内停车场、珍珠湖小学社会停车场、五百户社会停车场、狄公路社会停车场等31个社会停车场建设,提供2000余个停车位;结合棚户区改造,同步完善了老城区和山南新城功能配套和环境提升,完成了老城区约125公里的污水管网提升改造、城区污水处理厂一级A提标改造工程;完成了原新华书店后院、湖西巷等25个黑臭水体治理;目前正在积极推进从1.5万吨/日扩容2.25万吨/日工程及乡镇污水示范工程;同时,对渊明湖、狄公湖及秀水河景观河进行整治,为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境,人民幸福指数提升了,农民进城的意愿变强了。 (二)突出重点,棚户区改造稳步推进。十三五期间,先后投资20多亿元,共启动实施棚户区改造项目12个,累计完成房屋征收总户数约5000余户,完成房屋征收面积近55万平方米,建成安置房小区1个,总计220套,累计完成安置约220套。2020年龙城片区147户棚改于5月提前完成。 (三)心系民生,城乡人居环境显著提升。一是积极推进新型城镇化建设。通过黄花、芙蓉墩、马当、东升、棉船、杨梓、定山、浩山、太泊湖、芙蓉农场等10个乡(场、区)镇集镇改造,解决“脏乱差”等问题,提高集镇品质,同时解决流动人口的就业、居住、就医、子女就学等困难,提高流动人口的融入感及时享受城镇居民的公共服务待遇,提高农业转移人口市民化。五年来我县商品房销售住宅11912套,销售面积146.3万平方米;非住宅2811套,销售面积19万平方米。为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进城乡环境整治工作。全力推进我县城乡环境再上新台阶。自2020年5月整治办转到我局以来,共拆除可视防盗窗3560个,拆除面积42720平方米,已完成安装隐形防盗窗2565户,安装面积30780平方米,省住建厅积极推广我县“三级联动、四向发力、五化并举”高效推进城区防盗窗专项整治行动,争创防盗窗整治一流;规范沿江农贸市场、龙城农贸市场、天街农贸市场、长运农贸市场等环境卫生;对在建工地按照“八个百分百”严格管理,五年来先后召开了27次各在建项目负责人扬尘治理工作推进会。成立2个扬尘治理巡查组,分白天和夜间开展常态化巡查,积极与城管局、环保局不定期开展联合执法检查,对全县城区在建工地进行了多次大排查,下发扬尘治理检查整改通知单240余份,约谈企业27家,约谈项目建设、施工、监理责任主体21人次,共清理建筑垃圾2000余吨。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来,住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点,将建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象,放在农村危房改造优先位置,以保障住房安全为目标,因户施策,精准发力,强化兜底措施,大力推进农村危房改造,改善贫困户住房条件。截至目前,共完成农村危房改造任务1981户。四是扎实开展老旧小区改造。共完成市下达我县老旧小区改造项目11个,其中已完成9个,完成改造1366户,完成改造17.584万平方米,正在实施改造的2个。五是积极建设生态工程。按照“300米见绿,500米见园”的要求,积极建设生态工程,十三五期间完成完成了秀水河、县一中、风尚小游园、火车站东绿化、陶狄文化广场周边小游园、渊明街头绿地等40余个城市游园建设;完成了双峰大道人行道景观项目、龙城公园、梅岭公园、朝阳公园、长江湿地公园、“一江三带”绿色城镇、芙蓉太字堤、御龙湾湿地公园等7个公园建设。目前稳步推进珍珠湖及钓鱼台“门户”公园建设。六是扎实开展城市功能与品质提升三年行动。根据《城市功能与品质提升2019 及2020年度计划项目表》,开展“治脏“、“治乱“治堵”、“功能修补”、“生态修复“、“特色彰显”、“亮化”、“美化”、“治理创新”八大行动,共涉及项目数有198个,已动工187个,动工率为95%;完工148个,计划完成率为75%,计划总投资约60亿元,已完成投资42亿元。 (四)聚焦用力,住房保障体系不断完善。“十三五”期间,我县新建商品房小区17个,总建筑面积76.54万平方米;监管商品房预售资金账户约56.87亿元,同时对和兴首府、御景东方、君悦澜湾等56个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制,发放低收入家庭困难租赁补贴500余户,发放资金约300万元。 二、2020年工作情况 古诗《别董大》今年以来,县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署,以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手,全力推进城市建设各项工作。 (一)抓学习,全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务,全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动,充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容,不断提高局党委思想觉悟和理论水平,自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。 (二)抓项目,全力推进城市项目建设。紧扣城市功能与品质提升“两年上台阶”主题,大力实施项目建设。今年共实施城市功能与品质提升项目117个,总投资28.9685亿元,截止目前,除青峰游园,沿江路、流芳路综合升级改造项目外,已开工项目111个,开工率97.4%;已完工项目61个,完工率52.1%。特别是由我局作为业主的77项目,已开工77个,已完工43个,建成了长江湿地公园、风尚游园、狄公路综合升级改造等一大批精品工程。 (三)抓民生,着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县17个乡(场、区)镇,对5680户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前,共排查挂牌认定不准、居住功能不齐全等八类问题,共1619个,现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务241户,截至目前,241户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴500户,50万元,全面完成市下达的目标任务。 (四)抓经济,确保任务指标双落实。今年以来,为消除疫情影响,我局狠抓建筑产值、房地产指标上报,确保经济指标任务落实到位。截至目前,建筑产业产值共完成约11.467亿元,同比增长215%;房地产投资完成5.23亿元,商品房销售25.55万平方米,同比增长10.2%;三季度房地产业工资总额已完成上报3157万元,同比增长11%。 (五)抓监管,加强建筑、房地产市场管理。2019年10月22日正式运行网上审批,截止目前共审批76件,发放各类许可证46件;监管商品房预售资金账56.879.41亿元,同时对和兴首府等56个开发项目进行商品房合同备案;2020年1月1日至2020年10月31日商品房销售住宅1355套,销售面积17.01万平方米;非住宅销售363套,销售面积2.4万平方米。对全县46个物业小区进行检查,累计清理乱堆乱放、占用公共部位等1000余处,施划消防通道标志54处,同时受理各种投诉26余次,回复率达100%。 三、“十四五”工作安排 (一)基本思路 以十九大和十九届二中、三中、四中及五中全会精神为指导,启动并建设“南阳新区”,同时按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路,以项目建设为重点,精细化管理为保障,完善城市功能、提升城市品质,统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素,通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革,促进城市发展,提升城市空间品质,塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境,为建设森林运动活力城市打下建设基础。 (二)发展重点 一是做好城市发展规划。把城东南阳片区高起点规划设计,找准定位、完善功能,建设活力新区。二是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。三是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质,继续加强保障性安居工程建设,加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐,每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目,同时大力推进城市生态停车场项目,让城市更靓丽。四是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,落实房地产市场调控措施,实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。 四、2021年工作任务 (一)强力推进重点项目建设。一是提前谋划“民生”工程。着重“补短板,强弱项”解决“城市病”,我局拟定2021年建设天街社会停车场、龙城农贸市场社会停车场、原造纸厂生态停车场、平江路社会停车场、拐子冲社会停车场、老中医社会停车场、二库生态停车场、珍珠湖公园旁社会停车场等项目,缓解停车难问题,拟定彭泽县老粮食局、老政府、五金厂、桃园、渊明湖、钓鱼台、朝阳小区二期、滨江花园、新区市场、烟草公司等老旧小区改造,满足群众对美好生活的需要。二是提前谋划“生态”工程。按照“300米见绿,500米见园”的要求,我局拟定2021年建设彭泽县长江生态文化创意空间、大垅山体育郊野公园、南阳湿地体育文化公园等项目,提高我县城市品质。三是提前谋划“商业”工程。为我县经济更好的发展,群众更方便生活,我局拟定2021年建设金都尚品商业步行街、香堤湖畔及得胜路特色街区等项目建设。 (二)加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序,推动建筑市场健康有序发展,严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台,利用科技手段,实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督,进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。 (三)加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标,加快新型城镇化建设,规范房地产交易备案和中介管理,建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次,完善管理办法,解决热点问题,切实加强物业小区的规范化管理。 (四)强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理工作力度,健全完善工程质量监督机制,保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,签署书面承诺书,对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合,扎实推进专项治理工作进展,促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作,加强建筑材料质量管理,防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容,规范质量监督程序,提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量,确保新建项目建筑节能达标,符合上级规定的要求。
“十三五”期间,我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委、县政府工作思路,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督助推全县经济社会持续健康发展的作用。
一、“十三五”期间主要审计工作
“十三五”期间,我局紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻落实上级审计工作会议精神,进一步加大对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计工作都取得了良好成效。
(一)加强财政资金审计。围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。2020年开展了县级财政一级预算单位2019年度部门预算执行和其他财政收支全覆盖审计,涉及53家一级预算单位,有效的做到了全县所有一级预算单位的审计全覆盖。
(二)加强民生项目资金审计。按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、新型农村医疗基金、城镇医疗保险、扶贫资金项目审计、易地扶贫搬迁审计等全国、全省和全市统一组织的审计项目。通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位。
(三)加强重大政策措施跟踪审计。重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及推进新型城镇化、精准扶贫等领域政策措施的贯彻情况和效果。通过加强政策跟踪审计,及时发现在具体部署、执行进度、实际效果等方面的问题。把群众涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对“十三五”农村公路工程、巩固退耕还林成果、清理拖欠中小企事业帐款、“减税降费”、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计方面等国家重大政策措施落实情况开展跟踪审计。
(四)加强经济责任审计。受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位资金、资产管理制度是否完善,审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、私设“小金库”等问题。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了财务管理水平和能力。“十三五”期间,对10个单位15名领导干部进行了任期经济责任审计。
(五)加强政府投资建设项目审计。加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县教育项目、交通运输项目、农村饮水安全、县扶贫项目、城镇基础设施建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。
(六)严格执行审计“一盘棋”的工作安排。从2017年全省实施审计“一盘棋”,我局共抽派42人次参加省、市组织实施的16个审计项目。仅2020上半年有9人次被抽调参加审计厅、市审计局统一组织的5个项目。
(七)扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照县委安排,开展了“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部进行革命传统教育,全体党员干部重温入党誓词。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真梳理存在的问题,提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,做到不忘审计初心,牢记审计使命。
(八)加强机关管理,提升审计工作效率。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,对审计程序和质量认真把关,确保审计程序合法、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。
(九)加强班子建设和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好党组职责。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策和“末位表态”等制度。抓培训提升全员综合能力,采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,加大审计人员的教育培训力度,不断提高业务能力和综合素质。
(十)扎实做好脱贫攻坚工作。根据县委、县政府和县脱贫攻坚总指挥部的要求,围绕精准扶贫、精准脱贫,发挥审计职能作用。关注各部门贯彻落实产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、异地扶贫搬迁等政策措施的进展和效果。我局帮扶木瓜镇英台村,三年来实施了核桃种植300亩;协调了贫困户养牛扶贫项目1个,资金124.64万元;争取财政“一事一议”项目修建沙湾通组公路建设1.2公里;2019年向有关部门帮助英台村争取群众文化广场建设和公路路灯等建设项目2个;3年支持资金物资约17.2万元发展农业产业和村级阵地建设。加强扶贫审计整改的检查力度和对被审计单位跟踪督促,促进扶贫审计问题整改落实,巩固整改成果。共配合实施项目4个,发现问题61个,已完成整改。
二、存在的主要问题
回顾过去的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些不足:一是审计全覆盖任务重,人少事多矛盾还未得到较好改善;二是审计技术方法还需要进一步改进和创新,在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢。
三、“十四五”工作思路
(一)指导思想。“十四五”期间,审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计服务县域经济发展的作用。
(二)总体目标。紧紧围绕上级审计机关的总体部署和县委、县政府的工作要求,解放思想,改革创新,适应审计新形势,进一步健全审计监督管理体制,完善审计工作机制,形成有利于创新发展的审计制度优势,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行有步骤、有重点的审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严。
(三)主要任务。围绕总体目标,积极开展政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、经济责任审计及资源环境等审计,更加有效地发挥审计的保障和监督作用。
一是强化财政预算执行审计。进一步强化预算执行审计,将公共资金全部纳入审计监督,对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,关注财政支出绩效,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。要加强对“三公”经费支出和会议培训费、协会和企事业单位管理情况、机构编制情况加强审计监督,促进厉行节约和规范管理。通过对县级财政管理、部门预算执行等情况的审计监督,注重从体制机制上提出解决问题的对策建议。二是加强重大政策落实跟踪审计。持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,突出不同时期、不同地域政策落实跟踪审计的重点,发挥政策落实“督查员”作用。进一步落实责任,力求打通政策落实“最后一公里”,服务我县经济健康发展。三是加强民生资金项目审计。在审计项目安排上,优先安排民生资金项目审计,全力维护群众的根本利益。有效加强对扶贫、救灾、保障性安居工程、农村饮水、交通设施、公共卫生服务、拆迁补偿、环境生态保护等重点资金、重点项目的审计,确保党和政府的惠民富民政策不折不扣落到实处。四是加强经济责任审计,规范权力运行。全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计,结合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。加强对资金分配、项目审批、招投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大决策环节的审计,促进各级领导干部依法行政,确保权力规范运行。五是加强计划内政府投资项目审计。围绕提高投资绩效,加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计,审计重点向绩效评价和决算审计转移,确保重点项目审计监督全覆盖。六是积极探索和运用好大数据审计。加强业务培训,运用“大数据”和计算机审计技术,实现县级部门预算单位审计全覆盖。根据中央审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》精神,按照省审计厅、市审计局的工作部署安排,结合实际制定切实可行的实施方案。
(四)工作措施。一是实施审计“两统筹”,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。二是坚持依法审计,全面提升审计工作质量。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照程序开展工作,始终做到依法文明审计。三是勇于改革创新,全面提升信息化运用能力。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析作用,努力实现实时监控、动态监测的联网审计,推动大数据审计普及化。四是强化问题整改,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化和常态化。五是履行主体责任,做到全面从严治党与审计工作同步提升。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。六是加强审计队伍建设。加强作风建设,认真履行党风廉政建设责任,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
四、2021年审计工作思路
按照县委、政府的统一部署,结合桐梓实际,发挥好审计监督作用,把好政策落地、项目建设、资金使用等方面工作,助推县级经济社会发展。
一是抓好全面从严治党、党风廉政建设等各项工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神,增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,履行好审计监督职责,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二是围绕重大决策部署贯彻落实情况。跟踪好新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、深化放管服改革、优化营商环境、减税降费等政策落实情况,依法监督专项资金的使用及重大政策的贯彻执行情况。
三是按照计划开展好审计工作。按照上级审计机关工作要求,完成好年度审计项目,加强审计项目管理,提高审计项目质量。推进“两统筹”,适应全省审计“一盘棋”,真正做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。
四是发挥好审计监督作用。加强对审计发现具体问题的汇总研究、分析判断、归纳提升,查出问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升审计建议的针对性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地发挥审计在国家治理中的作用。
五是加强审计队伍培训和作风建设。采取以审促改、以会代训等多种形式,不断加强全局审计干部廉政教育培训,严格执行中央八项规定及省市县有关规定精神,强化审计组廉政纪律执行,认真落实“四严禁”、“八不准”的审计工作纪律要求,牢固树立依法审计理念,努力打造一支建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
一、十三五总结
__年以来,在区委区政府的正确领导下,在市局的指导下,我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革,全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作,取得了一定的成绩。
(一)认真推进综合行政执法改革
自综合行政执法体制改革以来,我局积极做好改革的各项工作,全面完成机构改革整体部署,并结合自身实际进行了人员大调整,推进机关与基层中队的人员交流,注重新老队员的帮传带教,队伍面貌焕然一新,激发出了更加强大的工作合力,到__年3月27日正式更名为__市综合行政执法局__分局,为市综合行政执法局派出机构。
一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座,举办职工综合素质提升专题研修班,对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训,队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为,所有案件做出处罚决定前都经过法制审核,对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。
二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设,通过主题教育活动、作风建设专项活动等活动,紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行,利用理论中心组学习、主题党日等形式,多载体线上线下全方位开展学习教育活动,打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升,20__年完成局机关办公场所规范化标识的基本建设,各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进,大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所,其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等,并做到重点场所内部监控全覆盖。
三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担__区和__区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作,因是派出机构,平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前,我局行使的行政处罚职权为138项,市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后,我局将有序推进职权划转。
(二)多措并举做好市容环境整治工作
近些年,随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求,对于市容管理提出了新的要求,执法区域范围进一步扩大,市容管理成为了重点工作,我局积极创新思路,多措并举推进市容治理现代化能力提升。
一是盘活闲置农贸市场资源,疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理,既解决了民生需求,又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。
二是开展市容专项整治,全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。
三是强化人行道违停管理,助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上,20__年7月份起在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作,发放温馨提醒___余份,并于7月20日开出了第一张__区乡镇人行道违停罚单。
四是创新管理思路,开启市容共治新模式。20__年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式,有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式,邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治,搭建了市区交流的平台,提升了治理能力水平。
(二)全力以赴推进“无违建”创建工作
近年来,作为区“三改一拆”办主要牵头单位,我局全力以赴做好“无违建”创建工作,__区在20__年完成“无违建创建先进区”创建,全区14个乡镇(街道)中创成“无违建乡镇”8个,碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇(街道)”。
一是扎实开展调研,借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作,学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题,并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。
二是强化市区联动,科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组,形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查,紧盯工作进展,全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实,对20__年—20__年新批建的____处农房进行了全面检查,夯实违建管控基础,持续保持对新发违建的高压态势,有效遏制了新发违建抬头的苗头。
三是搭建信息系统,强化智慧监管。目前__区防违控违综合管理信息系统已完成建设,并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训,完成了各乡镇(街道)系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时,启动无人机高空违法建筑巡查,逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。
四是强化柔性执法,服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向,立足自身职能,创新务实举措,主动担当作为,扎实开展“三服务”活动,帮助企业解决实际问题,解决关乎群众切身利益的民生问题,取得了良好成效。
五是加强舆论宣传,浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造,严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见,全面加强“防违控违”宣传力度,联合相关部门、乡镇(街道)开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传,形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围,“违建就是违法,违法必定严惩”等观念深入人心。
__年以来,__区累计完成“三改”面积____万平方米,“一拆”面积____万平方米。
二、十四五规划
2020年是高水平全面建成小康社会年,站在全新的历史起点上,我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务,勇当新时代奋斗者,为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。
一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新,加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节,也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控,进一步做好“智慧+”监管体系构建,密切与全科网格的串联,筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网,擦亮__高质量绿色发展的生态底色。
二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章,全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治,全面助力各类特色小镇的品质化提升,为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。
三是全力强化综合执法铁军建设。综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措,我们将以“基层治理四平台”协同联动机制为载体,配合开展好乡镇“一支队伍管执法”的大执法格局构建。同时,强化党建引领,结合规范化中队建设,深入推进基层中队建设,加强一线执法力量配备,提升执法效能,激发出执法队伍磅礴的干事创业精神,勇当新时代奋斗者。
2020年资产办在县社党组的正确领导下,认真履行职责,协同相关部门开展各项工作,较好地完成了任务,具体如下: 一、根据当前县供销系统资产管理的现状,出台了《当涂县供销系统社有资产管理办法》,明确了社有资产管理的部门和责任人,分别从社有资产的处置管理、收益管理、证书管理、信息管理、安全管理、工作责任、工作考核等七个方面作了详细的规定,让资产管理逐步完善、有法可依。 二、根据党组安排委托马鞍山金桥测绘有限公司对全系统的无证资产(房屋、土地)进行了测绘,共计测绘17处,测得面积18465㎡,为以后办理产权证提供了数据和资料。 三、妥善解决了薛津供销社原龙山门市部安全纠纷问题。原龙山门市部于2011年经过公开拍卖由李某竟得,由于当时区划调整未办理过户手续,今年因为安全问题当地政府介入。县社党组及时成立了工作组,经过大量的走访了解情况以及去相关部门调阅资料,积极配合李某办理了过户手续,明确了安全责任,妥善解决了遗留问题。 四、成立工作组与联通公司中止协议进行了多轮磋商,达成了和解。今年以来由于受市场因素影响联通公司提出中止房屋租赁协议,双方在中止时间上产生了分歧,联通公司诉至法院,经过法院调解以及工作组多轮谈判,双方终于达成协议。期间工作组据理力争,为供销社挽回经济损失7万多元。 五、根据当涂县经营性房产处置方案的要求,将供销商业总公司位于东大街91-97号的门面房经营权移交给当涂县青山控股有限公司,并签订了相关的协议。 六、按照社有资产管理办法,对原庆城商场一至三层、博望供销社二商、新市供销社农贸市场进行了资产评估,确定科学合理的租金价位,为新协议的签订提供参考。 七、鉴于年初新冠病毒疫情的影响,根据当涂县人民政府[当政秘(2020)5号]《当涂县人民政府印发关于应对新型冠状病毒脑炎疫情支持中小企业持续发展的若干意见的通知》精神,结合我社实际情况报请县社党组批准,共减免7家承租户13个月租金,折合人民币11.75万元。此举有效缓解了承租户的压力,极大鼓舞了承租户的信心。 八、时隔三年,当涂县中润假日酒店正式挂网公开招租,并以年租金36万成交。面对新问题和老矛盾,工作组做了大量细致的工作,清查盘点、调阅资料、律师咨询、谈判磋商,最终双方达成了协议,妥善解决了这个历史遗留问题。 2021年,资产办将认真做好“十四五”谋划,严格落实社有资产管理办法,加强到期协议的评估、签订,在县社党组的领导下妥善处理涉及资产方面的历史遗留问题。 一、严格落实社有资产管理办法,形成规范有序的资产处置流程,明确资产管理第一责任人,并兑现考核奖惩。 二、加大资产权证的解押和办理。对抵押在银行的资产权证摸排登记,争取上级部门的支持,协调办好解押手续,完善相关的证明材料,办理新的不动产权证。 三、根据抓大放小的原则,对体量比较大的优质资产综合利用,招商引资,与相关部门合作共同开发;对一些小而散且价值低的资产挂网公开出售,充分发挥资产的剩余价值。 四、协助县社安监办做好全系统危旧房屋的维修工作,彻底消除安全隐患。 五、争取在“十四五”期间,建成产权清晰、规范有序的资产管理体系,形成良性循环的资产增值保值模式。
一、“十三五”时期工作总结
“十三五”时期,我局全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,坚持农业农村优先发展总方针,大力实施乡村振兴“十大重点工程”“五项重点改革”,以深化农业供给侧结构性改革为主线,聚焦规划引领、产业融合、脱贫攻坚等,高质量建设空港城乡融合发展示范区。“十三五”期间,我区农业增加值年均达xx.xx亿元、年均增长x.x%;农业固定投资年均x.xx亿元;xxxx年,农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x.x%,成为全省唯一连续五年获得“农民增收先进区”的区(市)县。
坚持绿色发展,推动转型升级。精品农业提档升级。推进绿色防控、水肥一体化、智能设施等绿色高效生产技术应用,建成“全国主要农作物全程机械化示范区”,建成高标准农田x.xx万亩,建成牧山香梨等精品种植基地xx个。新增绿色食品x个,创建国家地标产品x个,x个企业品牌进入天府源目录。成功创建国家农产品质量安全县和x省农产品质量安全监管示范县。推进土地适度规模经营,培育市级以上农业产业化龙头企业xx家、示范合作社x家、家庭农场x家。深入推进跨界融合。深入挖掘古镇文化、三国文化、槐轩文化等历史文化资源,培育出x镇老茶馆、海蒂花园、x欢乐田园等“IP+产业”、场景体验、文化感知等新业态,空港花田、彭镇老茶馆获评xxxx网红打卡地。发展基础不断夯实。推进农业科技创新,组建创新团队x个,建成“科技顾问团+区级专家+乡村土专家”农业科技创新智库。建成区、镇、村和生产基地四级农产品质量安全检测体系,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。
坚持产村融合,改善人居环境。坚持“动土必管”,全域推进幸福美丽新村建设。全区幸福美丽新村项目共xx个(其中增减挂钩x个,农民集中建房整理xx个),累计节余集体建设用地指标xxxx亩,已建成“推窗见田、开门见绿”新村xx个,入住xxxx户、xxxxx余人,在建xx个。创建省级“四好村”xx个、市级“四好村”xx个。xxxx年x月xx日,中央电视台新闻联播聚焦报道双流区幸福美丽新村建设经验。以“三大革命”为抓手,深入推进农村人居环境整治,改造提升农村户厕xxxx座,农村无害化厕所达xx%以上,成功创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。
坚持改革创新,激活发展动力。扎实抓好农村重大改革,深化农村行政管理体制改革,登记赋码集体经济组织xxx个,其中村级xxx个,组级xxx个,全面完成涉农村(社区)登记赋码改革工作。全面开展农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权“新三权”确权颁证,颁发农村土地经营权证xxx宗,农业生产设施所有权证xx宗,农村养殖水面经营权证xxx宗,“新三权”办证率达xxx%。深化农村金融服务综合改革,完善“农贷通”融资综合服务平台和农村产权担保、收储、交易服务平台,健全农村产权抵押担保、融资风险防控机制。xxxx年,我区获评市委市政府重大农村改革任务推进示范区,xxxx年-xxxx年连续x年获省农业农村厅农村集体产权制度改革工作成绩突出单位。
坚持精准施策,实现全面小康。在区财政扶持资金xxx.x万元基础上,通过“三扶三帮”(扶志、扶慧、扶能,领导包镇帮扶、干部包户帮扶、社会捐助帮扶)助“三业”(产业、就业、创业),大力实施产业扶贫、就业扶贫、医疗救助扶贫、助学帮扶、低保兜底扶贫和社会扶贫,我区城乡相对贫困户xxxx户、xxxx人已于xxxx年底全部实现脱贫。统筹实施产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶、民生帮扶“四大行动”,共拨付扶持资金xxxx万元,全方位对口帮扶x镇、x乡xx个村顺利摘帽、xxx户贫困户已于xxxx年底顺利脱贫。
二、xxxx年工作总结
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我局坚持贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,科学应对疫情影响,紧紧围绕实施乡村振兴战略,统筹抓好疫情防控和农业农村经济社会发展工作,切实做到两手抓两不误,为高标准实现全面小康夯实基础。预计xxxx年实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x.x%。
农村疫情防控稳扎稳打。一是农村防控织牢织密。成立农村疫情防控工作组,组建x个疫情防控对口联系指导组,全覆盖督查指导全区xxx户农业经营主体落实防控责任,推动新冠肺炎疫情及动物疫病防控各项防控措施落实落细。二是稳产保供有序有力。抓实春耕备耕生产指导技术服务,加大x万亩油菜、xxxx亩小麦等小春作物和x万亩蔬菜肥水管理,协调农药、化肥等春耕物资xxxx余吨。三是复工复产精准助力。印发《“服务企业春风行”农业行业服务方案》,成立x个服务专班,设立“一对一”服务专员,对口服务xx家重点农业经营主体,及时解决业主复工复产、稳产满产遇到的困难。
农村人居环境持续改善。一是宜居乡村建设扎实推进。有序推进农村人居环境整治各项工作,全面完成农村户厕改造xxxx户,无害化卫生厕所普及率达xx%以上。大力开展村庄清洁行动,制作“我爱我家”村庄清洁行动动画宣传片,印发倡议书xx万余份。创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。二是幸福美丽新村加快建设。启动“十四五”农业农村现代化规划暨“一带一区一走廊”规划,完成村庄规划编制xx个,策划包装乡村振兴重点项目xx个,发布乡村振兴机会清单。完成永安镇景山村等x个新村建设,改善农村村民住房条件,惠及xxxx余人,新建住房面积约xx万平方米。流转节余集体建设用地指标xxx余亩。三是农村面源污染有效治理。加强秸秆综合利用,推进秸秆能源化、肥料化、饲料化等综合利用,已实现农作物秸秆综合利用率达xx.x%以上。加强农业废弃物综合利用,开展农田“白色污染”整治,实现废旧农膜、农药废弃包装回收率均达xx%以上。推进畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配套率xx%以上,畜禽粪污综合新启航利用率达到xx.xx%以上。
都市现代农业融合发展。一是发展基础不断夯实。建成高标准农田x.x万亩,完成xxx亩森林植被恢复工程。扎实做好“菜篮子”工作,蔬菜种植面积达x万余亩。抓实农产品质量安全监管,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。二是重点项目大力推进。新签约引进蓝田景观型蔬菜基地、城投生命健康小镇、棠湖?云栖里等农商文旅体融合项目x个,计划总投资xxx亿元,其中蓝田景观型蔬菜基地项目已开工建设。加快推动华侨城欢乐田园、空港花田和金马乡韵田园综合体等项目建设,今年来累计投入建设资金x.xx亿元。三是乡村旅游加快发展。积极组织举办各类节庆活动,成果举办“源起瞿上丰收双流荣耀航都”——xxxx年中国农民丰收节、xxxx年首届国家地理标志保护产品双流永安葡萄文化节,依托项目业主,开展了欢乐田园“乐夏戏水季”、黄龙溪古镇“国潮文化季”、空港花田“首届郁金香节”“美好生活节”等重大节会活动x场次。分类指导全区xxx家农家乐(乡村酒店)规范经营,在景区景点周边和交通要道沿线,积极鼓励和引导农家乐(乡村酒店)建设乡村旅游“四qq盗改一提升”示范点,有效提升全区乡村旅游的体验水平和服务质量。预计xxxx年全区乡村旅游接待xxx万人次,实现旅游收入xx亿元、同比增幅x%。
农业农村改革纵深推进。一是产权制度改革持续深化。完成村级集体经济组织登记赋码xxx个、组级xxx个。规范有序流转土地,办理土地流转业主经营权证书共xxx宗,流转面积xxxxx亩。开展村(社区)财务审计工作。不断完善“农贷通”金融综合服务平台,通过平台发布涉农特色金融产品xx个,发放贷款xxxx笔、xx.xx亿元。二是农民培训持续加强。以粮油、果蔬、水产、农机等产业链从业人员为主要对象,开展新型职业农民培训xx期xxxx余人次。组织开展农业职业经理人分级评定工作,新认定农业职业经理人xxx人,建立并完善全区农业职业经理人信息库。三是脱贫攻坚扎实推进。推广“小额扶贫保险”,提高保险额度、拓宽保障范围。扎实开展对口帮扶简阳工作,完成产业扶持项目验收。完善全区移民xxx户、xxxx人的信息档案,认真做好移民稳控工作,总体平稳。
关于“十四五”时期、xxxx年工作计划
三、“十四五”时期主要目标和任务
(一)主要目标
按照国家省市乡村振兴战略部署,深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届七次全会、市委十三届七次全会及区委十三届十四次全会精神。围绕高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都总体目标,承接和转化门户枢纽的“物流、人流”实体资源,打造留下足迹、留下记忆的“双留”乡村,推进城乡融合实体经济发展;承接转化面向超智能化x.x社会的“信息流、价值流”虚拟资源,建设城乡融合大数据云平台,实现万物互联,物理空间和数字空间双向映射,推进城乡虚实融合经济发展,建设城乡融合、虚实融合的全国“双一流”融合发展典范,领先实现乡村振兴和农业农村现代化。
到xxxx年,都市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群蓬勃发展,农民人均可支配收入达xxxxx元以上、年均增长x.x%以上,农业增加值达xx亿元以上、年均增长x.x%以上。
(二)主要任务
建设“xxxxx”乡村发展整体架构。构建一大数据云、两翼“双留”驿站轴、三大功能区、四维空间节点、五大乡村产业集群为主体骨架的乡村发展功能架构。
一大数据云:建设全域乡村大数据云,实现乡村全要素数据化、农业全产业链在线化,农事活动智能化,让双流联通世界、让世界走进双流,虚实交融,众智共创。
两翼“双留”驿站轴:以牧马山区为中心,沿成新蒲快速路向北、正公路向东南打造“双流”驿站主题轴线。向北沿线构建瞿上城、广都、都亭、华阳、新双五座千年瞿上寻根驿站;向南打造川渝故事、双流永安、双椒川味、黄龙溪、千奇蜀艺五座万里川渝寻宝驿站,成为双流的打卡地标和名片,让空港游客留下足迹、留下记忆。
三大功能区:建设以空港为中心的牧马山区迎宾会客区、锦江流域乡村游居综合体待客区、成新蒲乡贤智创空间留客区。
四维空间节点:建成“田园+农庄+林盘+小镇”的四维空间节点,形成以田园大地打底、乡愁农庄排目、川西林盘点睛、特色小镇为核心的“双留”乡村功能层级。
五大乡村产业集群:发展形x市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群。
四、xxxx年工作计划
xxxx年,我局将全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设和“成德眉资”同城化战略机遇,把“三农”工作放在服务中国航空经济之都发展大局中,统筹疫情常态化防控和农业农村经济发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,着力补短板、强弱项,重点抓好人居环境全面提升、乡村产业转型升级、新型农民多元增收,加快推进全域景区化、产业融合化、农民市民化,践行“三农”工作的双流表达,合力推进农业农村工作再上新台阶。
(一)坚持多方联动,持续改善农村人居环境
一是推进农民居住质量持续改善。按照“动土必管”要求,启动黄龙溪镇古佛村、黄水镇文武社区x个新村项目建设,续建彭镇金河村、永和村x个新村项目,加快天然气和污水一体化配套设施建设,不断完善公服设施配备。继续推进农村宅基地审批和住房建设管理工作,完成农村宅基地审批确权xx户以上。
二是推进农村人居环境持续改善。深化推进“五大行动”“三大革命”等巩固提升,突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、提升村容村貌,推进农村人居环境持续改善。开展农户“美丽庭院”评选、环境卫生家庭光荣榜等活动,逐步建立健全公厕、户厕、公共环境卫生等长效建设、管理、运营、维护机制。
三是推进生态环境质量持续改善。深入打好污染攻坚战,继续做好净土战役相关工作。实施耕地安全利用xxxx亩,建立健全农药废弃包装物和地膜的回收体系。在锦江流域两侧拟定土壤样品采样点位xx个,全区建设农业面源污染监测点x个,做好土壤成分分析和长期监测工作,做好农业面源污染防治工作。
(二)拓展产业生态圈,促进都市农业高质量发展
一是做优绿色发展基础。推进农产品质量安全网格化移动监管,严格农产品农残“四级”检测,不断提升优质农产品供给能力。推广国家、省、市三级检测监管溯源平台应用,提升建设农产品质量安全追溯体系。贯彻落实“米袋子”“菜篮子”强基行动,稳定主要农产品有效供给。落实粮食生产奖补政策,启动x.xx万高标准农田建设,确保粮食年种植面积稳定达x.xx万亩、年产量稳定在x.xx万吨,蔬菜年种植面积达xx.xx万亩、年产量达xx.xx万吨。持续加强非洲猪瘟防控各项措施,压实生猪产业各环节责任,认真落实“猪十条”,加快恢复生猪生产,力争新补栏母猪xxxx头,确保生猪全年出栏x万头以上。
二是推进生态价值转化。以生态价值转化为导向,大力推进农业景观化、景观生态化、生态效益化。按照“特色镇+林盘+景区”“特色镇+林盘+产业园”等模式,启动xx个川西林盘保护修复,全力打造x个精品林盘。依托“双流冬草莓”“双流永安葡萄”、蓝莓等特色优势产业,优化产业结构、拓展农业功能等措施,推进采摘体验、休闲观光、农耕教育等休闲农业新业态发展,提升六一儿童节儿歌欣悦草莓、康绿鲜等产业融合园。围绕绿道、特色镇、川西林盘和景区景点等,持续推进欢乐田园提档升级,提升海蒂花园、天府桃源等项目,打造一批“网红打卡地”“公园+”新场景,促进全区乡村旅游的知名度和美誉度进一步提升,打响我区乡村旅游品牌。
三是强化项目招引促建。以特色镇、川西林盘、新村建设等为载体,高标准策划包装x个重大项目,举办招引推介会x次,拜访重点目标企业xx家,完成签约注册重大产业化项目x个,高水平制作《双流区乡村振兴项目招商手册》和招商宣传视频。重点围绕企业投资强度、税收贡献、就业带动等,精准细化乡村振兴项目招引的标准。围绕集体经济组织壮大等方面,制定《双流区乡村振兴激励政策》。紧盯水墨田园、绿锦坊等xx个在谈项目,加快棠湖x镇城投生命健康小镇等已签约项目落地开建。借鉴天府新兴?和盛田园东方项目投资运营方式,在x社区和x村、梨园村连片区域,引入第三方专业平台公司,试点开展整体策划包装,促进人、地、钱、基础设施等要素优化重组,提高资源利用效益。
(三)深化改革创新,持续推进农民增收
一是巩固提升脱贫攻坚成效。统筹做好防止返贫、加强脱贫户就业技能培训,开展好“春风行动”,做好做实已脱贫相对贫困劳动力就近就地就业,夯实全面小康根基工作。充分发挥保险扶贫作用,推动“扶贫保”参保率全覆盖,推广“小额扶贫保险”,提高已脱贫相对贫困户抵御风险能力。完成巩固脱贫成果“十四五”规划编制工作,科学构建解决相对贫困长效机制,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是着力技能提升培育新型农民。建立完善农民就业需求和企业单位用工需求动态数据库,搭建线上线下就业供需平台。以用工和就业需求为导向,采取远程网络培训和专业化、小班制、孵化培训等方式,针对性开展集中培训、实习实训、观摩交流、线上学习等订单式、菜单式新型农民、失地农民培训,加大农村规划设计、品牌营销、农业文创等课程设置,大力培养复合型新型农民,切实提高农民就业、创业能力。
三是用好改革成果拓宽增收路径。深化农村集体产权制度改革。继续开展集体经济组织登记赋码工作,xxxx年底实现全区集体经济组织赋码全覆盖,引导集体经济组织参与市场经营。争取全市农村承包地第三轮改革试点工作。制定双流区农村宅基地管理办法,规范农村居民自主建房行为。持续推进农村承包地“三权分置”,探索农村宅基地自愿有偿退出。拓展多元主体参与模式,推广“项目+集体资源”“财政投入+集体经营”“集体+集体”“土地入股+集体经营”等集体经济发展模式,促进农民持续高位增收。力争年底实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x%。
十三五成就和十四五规划十三五规划工作总结本文发布于:2023-05-17 03:33:25,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/fan/89/918235.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
留言与评论(共有 0 条评论) |