政治生态的概念是习近平总书记于2013年1月在十八届中央纪律检查委员会两次全体会议上首次提出的。十八届党代会以来,习近平总书记多次强调:做好各方面工作,必须有良好的政治生态。 以下是为大家整理的关于党史学习教育读书班开展情况工作总结汇总的文章16篇 ,欢迎品鉴!
xx县xx镇:小切口掀起“党史”大学习
在党史学习教育中,xx县xx镇紧扣主题主线,准确把握总要求和目标任务,将“真”“准”“效”字贯穿始终,通过“小切口”掀起“大学习”,推动党史学习教育走深走实、取得实效。
把“真”字贯穿始终,做到真学真懂、内化于心
针对党组织类别多、党员构成复杂的情况,xx镇党委强化分类施策,推动党史学习教育在各级党组织和党员中全覆盖。领导先学,强示范。镇党政班子领导通过中心组学习先行一步、学深一层,并依托“双休日书记”工作机制,全面下沉各基层党组织加强指导,带动各基层支部和党员参与党史学习教育。支部活学,添动力。各基层党组织广泛组织开展党史学习教育主题党日、誓词教育、“党课开讲啦”等活动,穿插党课教学、参观学习、知识竞赛等环节,进一步帮助基层党员、干部更好地把握党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习主线。园区助学,提质量。把“两新”党员干部作为党史学习教育的重要对象,依托四大经济园区加强统筹指导和任务分解,结合园区实际和87个“两新”支部特色,制定4个园区主题学习大方案、87个支部个性学习小方案,确保规定学习任务高标准完成,特色教育活动高质量开展。
把“准”字贯穿始终,做到聚焦聚力、精准施策
xx镇党委牢牢把握党史学习教育的总要求和总方向,从日常教育培训中寻求突破,精准发力助推党史学习教育常态化。把握主题党日节点,确保学习广度。制定《关于党史学习教育期间开展主题党日活动的实施方案》,要求各基层党组织依托主题党日活动在庆祝xx开发开放30周年、“七一”为党庆生等重要节点,用好用足党群服务阵地资源开展活动并前往红色点位开展参观学习活动,进一步强化党员干部爱党爱国的思想。扩大学习培训,确保学习力度。在科级干部培训班、80后青年人才培训班、美谷英才培训班等主体班次中增设党史学习教育相关教学内容,做到“党史”课程全覆盖,引导党员干部学好学透“党史”,坚定理想信念,积攒前行的精神力量。丰富课程形式内容,确保学习深度。面向全镇各基层党组织书记和党员群众开展“写党课、讲党课、听党课、评党课”活动,由基层党组织书记、党员群众结合工作实际、学习体会等准备一堂专题党课或微党课,并组织开展专题党课和微党课评选活动,通过书记带头讲、党员群众参与讲,推出一批打动人心、深入人心的优质党课,为党史学习教育提供课程支撑。
把“效”字贯穿始终,做到有的放矢、力求实效
坚持效果导向,建立“工作有指导、过程有推动、效果看得见”的闭环工作机制。清单管理强化指导。根据党史学习教育的总体要求,细化镇级层面14项任务清单。联合区域化党建共建单位区委党校的优势资源,精选42堂精品党课课程清单,供党员群众点单学习。定期下发工作提示,把党史学习教育的内容按时间节点进行明确,引导各基层党组织把落实抓到位、抓出彩。部门联动有效推进。建立镇级层面党史学习教育领导小组组织架构,细化工作职责,分解工作任务。由镇党群办(组织)、党群办(宣传)、社区党群服务中心、社事社保科、团委等部门分工协作、密切配合、形成合力,扎实推进中心组学习、考学、理论巡讲、主题党日、党史学习教育进课堂等规定动作和自选动作有序有效开展。成果展示浓厚氛围。在《xx党建》月刊、“xx党建”微信公众号开设党史学习教育专栏,加大党史学习教育宣传展示力度,及时总结、提炼镇党委以及各基层党组织开展党史学习教育的好经验、好做法,努力营造浓厚的学习氛围,不断激发党员群众的学习热情。
为深入开展中共党史学习教育,xx镇立足工作实际,运用“四个举措”,精心组织,强力推进,在全镇范围掀起党史学习教育新热潮,实现党史学习教育党员全覆盖。
融合主题党日活动,集中学。针对农村在家党员,通过每月10日固定开展主题党日活动,按照“规定动作+自选动作”模式,以中共党史学习教育为主题,丰富活动内容,采取讲主题党课、看红色影片、听专题讲座、重温入党誓词等形式开展党史教育主题党日活动,引导广大党员群众厚植爱党爱国情怀,实现党史学习教育“活起来”。
创新学习教育形式,“云”上学。针对外出务工、经商等流动党员,面对疫情防控特殊形势,探索创新党员学习教育新路径,依托灯塔党建在线、学习强国、微信公众号等平台,将中共党史学习教育搬上“云端”,通过专题讲座、微视频、灯塔影院等形式,让党员学习由“面对面”变为“屏对屏”,实现党史学习教育不脱节、不断线。
党史学习教育入家门,家中学。针对年老体弱、卧床不起等特殊党员,开展村干部、党员志愿者“一对一”结对帮连心眉男人的命运扶活动,通过到党员家中发放红色文化书籍、讲述红色故事、走访慰问等形式,与党员在家中进行面对面交流,通过读与思、说与听的形式,交流党史学习所思所得,实现党员在家门口就近学党史。
开展志愿服务活动,践行学。结合党员志愿服务活动,组织党员志愿者走上街头,开展党史宣讲、慰问老党员老战士等活动。同时,邀请对党史有研究、有体会的农村老党员、老战士“现身说法”,用形象直观的方式,讲亲身经历、讲所见所闻、讲所感所想,促进边讲边学边受教育,实现党史学习教育学用结合。
为进一步增强党史学习教育针对性、有效性,xx县xx镇结合“两新”组织实际,通过输送学习资源、创设教育品牌、瞄准发展目标,推动各“两新”党组织把学习教育做“实”、做“活”、做“深”,把学习教育成果转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。
注重引领,做实“两新”组织学习教育
结合支部活动学。把开展党史学习教育作为“两新”党组织“三会一课”和主题党日等组织生活的重要内容,近期,镇社会党委充分发挥党建联盟优势,通过龙头企业带学等形式,引导各“两新”党组织开展一次“知行合一·先锋先行”主题党日活动;
又如,园区“红领驿站”开展“回顾历史立足当下展望未来”庆七一活动,共同回顾xx改革发展历程,学习红色精神。沿着红色地标学。结合园区三进入工作载体,多次组织“两新”党员和群众参观xx烈士暴动纪念碑、存古村红色教育馆等镇家门口·学“党史”红色行走精品线路点位,同时在“两新”组织中开展“红色档案”巡回展,从昨天、今天、明天三个方面全面了解xx的红色印记和历史变沉浸的英文迁。跟着专家名师学。开设跟着专家名师学“党史”栏目。邀请区委党校教授从“两新”组织为什么要学“党史”?怎样学好“党史”?学习与发展到底怎样双促双进等方面答疑;
邀请区委组织部老师赴企业解读“两新”组织开展党史学习教育的重要意义,并就如何更好地开展党史学习教育把脉支招。
创新形式,做活“两新”组织学习教育
党建论坛学思悟论。7月2日,xx镇创新开展主题为“深学行远•共促发展”“两新”组织党建论坛暨“红领沙龙”活动,活动共分为学“党史”•强动能、论破局•谋发展、共携手•赢未来等三大篇章。活动现场,“两新”党建工作“大咖”们讨论激烈,围绕学“党史”、强党建、促发展,分享观点、交流理念、碰撞思维,凝聚智慧力量。“党史”项目精准供给。“党史”红领课堂是今年xx镇“两新”党建一镇一品项目的重要内容,通过创设符合“两新”组织特点和需求的学习项目,形成知识竞赛、文化进企、视频党课等10大项目,为“两新”组织提供更接地气、更通人心的丰富“红色养料”。近期,“党史”红领微分享项目正式上线,10多名非公企业、社会组织党支部书记结合新中国史以及行业发展史,重温历史,分享体会,在全镇“两新”组织中掀起了学习热潮。网络课堂全面助学。利用xx党员干部现代远程教育平台、学习强国、“金彩xx”“xx党群微家”公众号上的党史学习教育专栏,组织引导“两新”党员积极上网学习;
对“两新”组织群众通过视频、电话会议、“指间课堂”等形式开展学习,积极调动群众参与学习教育,提升学习教育覆盖面。
聚焦发展,做深“两新”组织学习教育
打响益企品牌。丰富“红领先锋·益企成长”党建品牌内涵,发挥驻企“店小二”及党建指导员两支队伍作用,在重点“两新”组织中推出“党史”送学互学活动,将党史学习教育规定书目、政策宣传、党课视频送入企业,推动党史学习教育和企业复工达产相结合。积极挖掘政治觉悟高、企业发展强的老书记录制党史学习教育党课视频,联动互学,以平实的语言、生动的叙述,让学习教育更入脑入心。注入发展动能。将学习领悟“党史”转化为推动发展的新动力。莹特菲勒公司党支部探索新时代外资企业党建工作新路子,以“学好‘党史’抓好企业党建,赋能企业高质量发展”的思路,开展了一系列富有成效的党建活动,在企业内增设红色读书角,党群活动阵地,为企业全面发展注入了强大红色动能。激发干事热情。通过学习,增强“两新”组织中党员职工守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,如,创元公司党支部把党员培养成骨干,把骨干发展成为党员作为企业人才队伍xx的核心。在支部推动下,科研技术部门创设研发攻关队伍,引导企业党员职工立足本职、勇于担当,从“党史”中汲取到的智慧和力量充分运用到和干事创业中去。
按照县扫黑办关于扫黑除恶专项斗争的各项要求,我镇扫黑除恶工作严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求,全面贯彻落实依当书记在集体约谈会上讲话精神,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,现将一年来的工作总结如下。
一、强化领导,压实责任
镇村分别成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,层层签订“扫黑除恶”专项斗争责任书,镇上由党委书记任组长,分管副书记任副组长,各村由村支部书记任组长,其他村干部为成员,结合我镇实际制定工作方案、完善工作台账等档案资料,确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管。自开展此项工作以来共召开扫黑除恶专项斗争会议3次,参会人员达100余人次,多次传达省、州、县扫黑除恶工作会议精神,并对镇、村扫黑除恶工作做了详细的安排和部署,各村层层传导,定期进行情况汇总,不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。
二、广泛摸排,盯紧线索
开展自下而上、条块结合的全面排查,要全部摸清底数,建档立卡,对本辖区内是否存在涉黑涉恶问题进行全面排查。镇扫黑办每月要将工作开展情况和涉黑涉恶线索汇总上报,通过多种形式畅通举报渠道,设立扫黑除恶专项斗争举报电话,设置举报箱,悬挂横幅、张贴公告,充分发动群众举报涉黑涉恶犯罪等突出问题。聚焦基层组织建设、重点项目推进、民生工程中的涉黑涉恶线索,把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的.各类黑恶势力。加强对群众反映强烈的多发易发地带的排查整治,推动落实重点领域监管责任,坚持打早打小,形成压倒态势,持续发力,最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
三、大力宣传,全民参与
在国道沿线、村活动室、群众聚居地等醒目位置张贴宣传标语、电子标语和举报电话,悬挂横幅20幅,张贴扫黑除恶宣传公告共12张,制作宣传展板7个,发放宣传资料1000余份,填写问卷调查600余份,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱7个,公开中央、省、州、县、镇、派出所举报电话6个,力争做到专项斗争家喻户晓。
四、加强教育,立足防范
加强对辖区内重点人群管控,不断完善刑满释放人员和社区矫正人员动态管控机制,对有犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控;做好对外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作,把预防犯罪工作纳入日常管理服务,防止其拉帮结派或者被黑恶势力教唆、利用,防范可防性案件的发生。
五、注重实效,建立长效机制
在基层开展扫黑除恶是党中央的一项伟大部署,具有十分重大的现实意义,也是一项长期、艰巨的任务,必须立足当前、着眼长远,把集中打击与经常性打击结合起来,把治标与治本结合起来,逐步把扫黑除恶工作经常化、规范化,避免集中打击过后又出现反弹的局面。
为进一步增强党史学习教育针对性、有效性,xx县xx镇结合“两新”组织实际,通过输送学习资源、创设教育品牌、瞄准发展目标,推动各“两新”党组织把学习教育做“实”、做“活”、做“深”,把学习教育成果转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。 注重引领,做实“两新”组织学习教育 结合支部活动学。把开展党史学习教育作为“两新”党组织“三会一课”和主题党日等组织生活的重要内容,近期,镇社会党委充分发挥党建联盟优势,通过龙头企业带学等形式,引导各“两新”党组织开展一次“知行合一·先锋先行”主题党日活动;又如,园区“红领驿站”开展“回顾历史立足当下 展望未来”庆七一活动,共同回顾xx改革发展历程,学习红色精神。沿着红色地标学。结合园区三进入工作载体,多次组织“两新”党员和群众参观xx烈士暴动纪念碑、存古村红色教育馆等镇家门口·学“党史”红色行走精品线路点位,同时在“两新”组织中开展“红色档案”巡回展,从昨天、今天、明天三个方面全面了解xx的红色印记和历史变迁。跟着专家名师学。开设跟着专家名师学“党史”栏目。邀请区委党校教授从“两新”组织为什么要学“党史”?怎样学好“党史”?学习与发展到底怎样双促双进等方面答疑;邀请区委组织部老师赴企业解读 “两新”组织开展党史学习教育的重要意义,并就如何更好地开展党史学习教育把脉支招。 创新形式,做活“两新”组织学习教育 党建论坛学思悟论。7月2日,xx镇创新开展主题为“深学行远•共促发展”“两新”组织党建论坛暨“红领沙龙”活动,活动共分为学“党史”•强动能、论破局•谋发展、共携手•赢未来等三大篇章。活动现场,“两新”党建工作“大咖”们讨论激烈,围绕学“党史”、强党建、促发展,分享观点、交流理念、碰撞思维,凝聚智慧力量。“党史”项目精准供给。“党史”红领课堂是今年xx镇“两新”党建一镇一品项目的重要内容,通过创设符合“两新”组织特点和需求的学习项目,形成知识竞赛、文化进企、视频党课等10大项目,为“两新”组织提供更接地气、更通人心的丰富“红色养料”。近期,“党史”红领微分享项目正式上线,10多名非公企业、社会组织党支部书记结合新中国史以及行业发展史,重温历史,分享体会,在全镇“两新”组织中掀起了学习热潮。网络课堂全面助学。利用xx党员干部现代远程教育平台、学习强国、“金彩xx”“xx党群微家”公众号上的党史学习教育专栏,组织引导“两新”党员积极上网学习;对“两新”组织群众英语四级考试官网通过视频、电话会议、“指间课堂”等形式开展学习,积极调动群众参与学习教育,提升学习教育覆盖面。 聚焦发展,做深“两新”组织学习教育 打响益企品牌。丰富“红领先锋·益企成长”党建品牌内涵,发挥驻企“店小二”及党建指导员两支队伍作用,在重点“两新”组织中推出“党史”送学互学活动,将党史学习教育规定书目、政策宣传、党课视频送入企业,推动党史学习教育和企业复工达产相结合。积极挖掘政治觉悟高、企业发展强的老书记录制党史学习教育党课视频,联动互学,以平实的语言、生动的叙述,让学习教育更入脑入心。注入发展动能。将学习领悟“党史”转化为推动发展的新动力。莹特菲勒公司党支部探索新时代外资企业党建工作新路子,以“学好‘党史’抓好企业党建,赋能企业高质量发展”的思路,开展了一系列富有成效的党建活动,在企业内增设红色读书角,党群活动阵地,为企业全面发展注入了强大红色动能。激发干事热情。通过学习,增强“两新”组织中党员职工守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,如,创元公司党支部把党员培养成骨干,把骨干发展成为党员作为企业人才队伍xx的核心。在支部推动下,科研技术部门创设研发攻关队伍,引导企业党员职工立足本职、勇于担当,从“党史”中汲取到的智慧和力量充分运用到和干事创业中去。
根据要求,现将XX街道相关工作情况汇报如下。
一、“十三五”工作成效
(一)党建工作再上新台阶
一是严格落实党建工作责任制。落实党建联席会议制度,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。落实党建工作联系责任制,要求党工委成员、各社区党建指导员每周至少深入联系点1次,充分发挥好上下级开展工作的衔接和指导作用。
二是稳步实现社区“两委”换届。街道党工委高度重视社区“两委”换届工作,重视优化班子结构,严格用人标准,尤其是重视配强选好党组织书记。经选举,产生新一届社区“两委”委员XX名,“一肩挑”比例达到XX%。
三是夯实基层组织建设基础。街道采取多种方式进行学习教育,促进“两学一做”学习教育在党员队伍中“全覆盖”、“无盲点”。持续推进党建大调研,构建四级联动党建工作体系。建立社区工作者绩效管理考核机制,制定社区工作者考核办法。开展了X个社区党组织书记、居委会主任工作业绩“回头看”考评工作。
四是提升干部队伍整体素质。开设XX街道党组织书记轮训班、街道全体干部职工暨党组织书记培训班等。建立社区后备干部动态台账,进一步规范社区聘用人员聘用程序、报酬待遇以及晋升渠道,调动社区聘用人员的工作积极性。
五是扎实开展主题教育活动。开展2019年度街道党组织书记、街道、社区干部业务培训班;开展专场主题教育应知应会测试。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,2019年XX月X日中央督导组到街道社区及辖区仁杰医院党组织开展督导,并给予充分肯定。
(二)经济实力进一步提升
一是经济发展活力持续增强。荣获XX省第四次全国经济普查先进单位。二是招商引资取得实效。截至目前,“十三五”期间共引进招商引资项目XX个,其中包括XX大道公交停保场等有影响力的亿元项目,签约项目计划总投资额XX.X亿元,其中,XXXX万元以上的项目XX个,亿元项目X个。截至目前,固定资产投资额超XX.X亿元。三是征迁工作有序推进。“十三五”以来,累计完成房屋征收XXXXXX.XXX平方米,XXXX户,土地XXXX.XXXX亩。五年间荣获多项表彰:市级:20XX年度、20XX年度连续两年市区土地房屋征收工作先进单位(市委、市政府表彰),20XX年度市区土地房屋征收工作先进单位(大建办表彰);区级:20XX年度征迁工作二等奖,20XX年度征迁工作一等奖、特别贡献奖,20XX年度土地房屋征收工作一等奖、特别贡献奖。
(三)项目建设成效显著
“十三五”期间,街道全力推进项目建设工作,共完成XX火车站东西广场一体化、XX街道社区卫生服务中心等各类项目XX个。
(四)社会治理能力与水平进一步提高
一是加强社会治安管理。五年来,开展矛盾纠纷大排查XXX次,排查矛盾纠纷XXX件。开展各类普法宣传活动及法治实践活动XX余次,受教育群众达X万余人次。二是扎实推进安全生产工作。“十三五”期间,共受理查处案件XXXX例,依法拆除新增违法建设XXX例,面积XXXX平方米,拆除存量违法建设XXX处,面积XXXXX平方米。
(五)社会事业全面发展
一是扶贫开发成效明显。截至目前,街道共有建档立卡贫困户XXX户XXX人,其中,贫困户享受产业扶贫补助资金XXXXX元、金融扶贫收益资金XXXX元、就业扶贫补助XXXXX元、生态扶贫补助资金XXXXX元。二是民生保障更加有力。“十三五”期间,共发放城乡低保金XXXX余万元,临时救助XX.X余万元,XX周岁以上老人高龄津贴XX.X万元,残疾人生活补贴XX.XX万元。三是社会事业全面发展。新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效,仁杰医院党支部党员蔡军民荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。“十三五”期间共为部队输送XX名合格义务兵。20XX年XX街道商会荣获XX省“四好”商会荣誉称过敏吃什么食物号,荣获XX区“最美扶贫爱心企业”荣誉称号。
二、2020年工作总结
(一)聚焦基层党建,激发基层组织战斗力
一是强化主业意识,压实党建工作责任。严格落实意识形态工作责任制,党工委专题研究意识形态工作X次,召开意识形态工作领导小组会议X次。巩固拓展主题教育成果,建立健全长效常态机制。定期开展街道党建工作督查,认真落实党风廉政建设“两个责任”,强化作风督查,营造了风清气正的良好氛围。高质量召开“三个以案”专题民主生活会,对标对表、全面查摆问题和不足X个并切实加以整改;开展理论中心组学习X次,召开研讨会X次。
二是加强学习教育,筑牢思想理论基础。根据本年度重点工作制定党工委学习计划,建立健全常态化学习机制,重点学习十九届二中、三中、四中、五中全会精神,邀请区宣讲员赴街道开展习近平总书记考察XX重要讲话指示精神专题宣讲,进一步提振干部精气神。提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量,按时按质完成第四批党建指导员年度考核。
三是发挥党员力量,织密防疫阻疫网。党工委第一时间成立防控工作小组,以网格化管理为抓手,街道、社区干部全面下沉,对湖北返乡人员进行地毯式摸排。辖区内XXXX名共产党员也及时行动起来,积极支援小区、交通要道卡口执勤,党员捐款率达到XXX%。X名党建指导员按照上级部门对企业复工复产的要求,定期深入企业共XXX余次,对返岗员工按高、中、低风险地区等级指导企业落实好疫情防控。
(二)聚焦经济发展,增强综合实力竞争力
一是大力发展辖区经济。全年财税任务XXXX万元,截至XX月共完成XXXX万元,占年度目标任务的XX.X%,其中税收完成XXXX万元,占年度税收任务的XXX.X%,财政收入完成XXX万元。截至XX月零售总额合计X.XX亿元,同比增幅XX.XX%;完成固投XX.X亿元,同比增幅XX.XX%。二是征地拆迁克难奋进。20XX年街道正在实施或今年完成的征收项目任务共计XX个,总任务为(不含20XX年新项目):房屋XXX户,面积XXXXXX.XX㎡;土地XXXX.XX亩。截至XX月XX日,房屋已完成征收XXX户(占比XX%),面积为XXXXX.XXX㎡;土地已完成征收XXXX.X亩(占比XX%)。三是招商引资取得新突破。20XX年办事处共有招商引资建亿元项目X个(XX大厦项目、XX家园项目)。截至目前累计利用省外资金X.X亿元,完成全年目标任务的XXX%;固定资产投资X.X亿元,完成全年目标任务的XXX%。在谈项目X个,其中年产XXXX吨无纺布项目已签订意向投资协议,预计20XX年签订正式投资协议。20XX年共有建设项目X个,其中XX市XX区XX街道社区卫生和养老服务中心已建成投产,其余两个项目正常推进。
(三)聚焦社会治理,提升公共服务辐射力
一是巩固文明创建成果。今年共受理查处违法建设案件XXX起,总面积XXXX㎡,拆除新增违章建设XX件、XXXX㎡,处理数字城管案件XXXX起。更新老旧公益广告XXX余块,新建东河社区核心价值观主题广场和志愿服务广场。
二是社会治安平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争工作,共制作宣传展板XXX块、横幅XXX条,共摸排涉黑涉恶线索X条,查否X条。开展矛盾纠纷大排查XX次,排查矛盾纠纷XXX件,受理XXX件,调结XXX件。落实“党政同责、一岗双责”安全责任制,组织企业参加安全生产培训X次。
三是民生工程稳步推进。开展脱贫攻坚“XXX+N”问题整改工作,共梳理问题XX个,制定整改措施XX条;开展“夏季攻势”,共排查问题XXX个;为贫困户家庭学生提供教育补助XXXX元。街道目前共有低保户XXX户XXX人,预计全年发放城市低保金XXX.X万元,农村低保金XXX.X万元。全年发放救助资金XXXXX元、冬春期间救灾款XX万元。截至目前城乡居民养老保险共参(续)保XXXX人,占年度任务数的XXX.X%。
四是社会事业全面发展。大力开展新冠肺炎疫情防控工作,XX街道是XX区流动人口最多、防控情况最复杂的乡镇办事处之一,全年共摸排市外返乡人员XXXX人,湖北返宣人员XXX人,境外返宣XX人,XX返宣XX人,滞留北京XXX人,密切接触对象累计XXX人,滞留XXXX人;开展各种形式宣传工作,共累计宣传覆盖人数超过XX万人次;共收到社会各界捐款XXXXX元。扎实开展防汛抗旱工作,开展X次演练,街道、社区防汛预备金落实到位,主汛期由主要领导带班,全体机关、社区干部及党员群众志愿者XX小时值守,确保了城东联圩的安全度汛。2020年向部队输送了8名合格义务兵,荣获2019年区级国防动员先进单位。
(四)聚焦党风廉政,确保队伍廉洁高效
一是有力推进巡视巡察问题整改。脱贫攻坚巡视“XXX+N”反馈问题清单中涉及街道纪工委需整改的问题X个,均已整到位,同时以督办单的方式督促街道其他部门按要求整改,督办的问题已在X月中旬整改到位。二是狠抓案件查办。全年共收到党员违法违纪问题线索X件。办结X件,给予开除党籍X人,党内警告X人、批评教育X人,X件正在办理中。三是持续开展警示教育。深入开展“三个以案”警示教育活动,集中学习市、区纪委通报的扶贫领域典型案例,认真召开“三个以案”专题民主生活会。四是深入推进“四查四看”专项整治。集中学习了中央各项文件、会议精神和省委、市委、区委贯彻落实要求等。街道党工委和党员干部认真查摆自身存在的问题,制定整改措施,填报“四个清单”并进行整改。专项整治期间,我街道未发现扶贫领域形式主义官僚主义问题线索。
三、2021年工作计划
(一)以基层组织为基石,持续抓好党建工作
抓好社区“两委”干部备案管理工作和党组织书记研判工作,提前谋划好2021年“两委”换届工作。持续抓实党员教育管理,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。严格执行党员量化积分制和“红黄榜”“告诫制”,稳妥慎重处理不合格党员,提高党内政治生活质量。
(二)以保障发展为主线,强力推进征迁工作
以提升征收项目质量、注重项目完成为抓手,整合优势力量集中将老项目扫尾清零,事项项目完成验收。根据安置房交房安排,切实做好已安置房屋结算交付工作,让被征收户早日搬新房、安新居。
(三)以经济建设为中心,持续增强发展后劲
强化对辖区内重点税源企业的税收分析,努力挖掘税收增长潜力,培植新税源。坚持把招引工业项目摆在突出位置,主动对接沪苏浙,积极寻找经济协作和产业合作契合点,力争再签约一批先进制造业、服务业项目。
(四)以改善民生为出发点,着力增强人民群众获得感
继续不折不扣完成省定、市定民生工程,健全城乡一体化的社会保障体系。进一步巩固和完善城乡居民合作医疗及养老保险制度。严格落实各项扶贫政策,积极协调社会各界力量,加大帮扶力度。
(五)以提升工作质量为重点,全力加强机关自身建设
大力弘扬“马上就办”工作作风,进一步提升执行力和落实力。深化政务公开,完善权力清单动态调整,自觉接受群众监督。坚持旗帜鲜明讲政治,将全面从严治党要求贯穿到街道办事处工作全过程、各方面。
今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破,直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下:
一、优化营商环境主要做法与成效
(一)强领导、建机制,全员参与优化营商环境工作。
按照国、地税征管改革方案要求,xx市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”,召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表。四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。
(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“大走访”。
按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时,市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大,具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动。通过此次走访,全系统共走访各类纳税人xx户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查xx份,收集种类意见建议xx条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份,辅导各类减免税政策、退税政策xx项,在全市纳税人中引起了较大反响。
(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“大查摆”。
“大走访”结束后,由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度,围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改。三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案,能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的,要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局发布的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单。
(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“大督导”。
针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总上报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如:发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制,形成县区一把手负总责,总体部署县区局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面,按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人,市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责。
(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“大提升”。
我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“大提升”行动,努力在优化服务上创新,在执法管理上规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四大区域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网上办”,严格落实总局148项“全程网上办”清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端xx台,设置自助缴税区xx个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网上税务局,实现网上税务局的企业(个体)开通率为xx%,企业申报率为xx%以上,个体申报率xx%以上;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善,规范纳税评估,大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务,加大纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范,大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励,进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对D级纳税人严格实行控票管理。
(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”。
为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,x月x日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有x户A级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、PPT演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理,成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日,我局与延安市交警支队二大队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅,有效解决了原城区办税大厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感。二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作,我们按照市局统筹、县(区)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、县营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对上报的数据,各单位一把手必须审核签字。
二、工作中存在问题及解决办法
(一)思想认识不够。特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想上引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后,我们将加大对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识。
(二)创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以上级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平。
(三)工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。
三、下一步工作计划
下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。
(一)认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效。
(二)继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议,对发现问题进行全面整改。
(三)全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划2019年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力。
(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度上进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度。
(五)全面提升窗口人员服务技能。针对部分窗口人员服务意识和业务水平不高的问题,我们将加大对窗口一线人员的培训力度,通过师资队伍建立、请进来、沉下去、传帮带等有效方式,有针对性地对窗口人员进行业务知识、操作技能培训,快速提升工作人员岗位技能,实现“一厅通办”工作新要求。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜,关乎道路,关乎国家的政治安全,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。做好新时期的宣传思想工作,必须牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
一、各级党组织对意识形态工作负有主体职责,必须做到守土有责,守土负责,守土尽责
国家主席指出,做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委(党组)书记作为意识形态工作第一职责人,必须充分认识抓好意识形态工作的重要性和必要性,强化落实意识形态工作职责制,守好阵地,管好队伍。宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门,要在党委统一领导下,履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。
一要把坚守阵地作为各级党组织意识形态工作的一项政治职责来抓。作为各级党组织和宣传部门的干部,必须树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职的理念,坚守意识形态前沿阵地。各级党委主要负责人作为第一职责人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头掌控本领域的舆论导向,真正把职责扛在肩上;各级党委(党组)分管领导作为意识形态工作的直接职责人,必须协助抓好统筹协调指导工作;各级党委(党组)其他班子成员必须根据工作分工,按照“一岗双责”要求,切实对分管部门、单位意识形态工作负起领导职责;宣传部门全体干部,必须主动靠前,进取参与到宣传思想文化工作中去;各级党组织必须思想统一,上下一致,进取稳妥防范和处理好工作中遇到的各种问题,构成强大工作合力。
二要把队伍建设作为各级党组织意识形态工作的一项重要工作来抓。意识形态工作政治性、政策性、理论性强,各级党组织要牢固占领和守住意识形态这一重要阵地,必须首先培养和造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬、富有战斗力和奉献精神的宣传干部队伍。经过加强马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论、国家主席系列重要讲话和党的路线、方针、政策教育,进取组织分层次、多形式、不定期的专业培训,切实增强宣传队伍成员们的敏锐洞察力和操作功底,着力提高新形势下开展意识形态工作的本事和水平,培养一批具有共产主义坚定信仰,思想敏锐、知识渊博、年富力强的宣传思想工作干部,充实宣传队伍。同时,赋予宣传思想工作部门相应的职权,提升宣传地位,真正使宣传工作成为各级党组织首要支持的前置工作。
三要把制度建设作为各级党组织意识形态工作的一项关键措施来抓。宣传思想工作常抓常新,绝非一时之功,必须着眼长远,不断健全长效机制,使之步入良性发展轨道。经过建立健全党委领导职责制,落实好本地区、本部门、本单位的主体职责;经过建立健全齐抓共管工作机制,按照一岗双责要求,党委班子成员拧成一股绳,协同作战,全力协助主要负责抓好意识形态工作;经过建立社会群体连通机制,充分发挥工青妇等人民团体主观能动性,使民间组织进取参与到宣传思想工作中来。各级党委(党组)要建立意识形态工作职责制检查考核制度,建立健全考核机制,明确检查考核的资料、方法、程序,切实将意识形态工作抓在手中、抓的更细、落的更实。
二、抓好意识形态工作,必须树立和落实大宣传理念,着力构建多形式、齐动手、全覆盖的“大宣传”格局
意识形态工作具有群体性、系统性和历史性,涉及每一个人,必须树立“大宣传”理念,找准中央决策与各地实际的切入点,不断推动解放思想,在解放思想中统一思想,动员社会方方面面、各个阶层参与进来,把意识形态工作渗透到社会每一个角落。
一要在主导思想上坚决纠正“宣传思想工作只归宣传部门管”这一潜意识,树立大宣传理念。宣传思想工作政治性强、涉及面广、影响力大,需要统筹谋划、强化协作,需要多方联动、全员参与。一个地区的宣传思想工作如果只是由宣传部长抓,让宣传部门“单打独斗”,必然会制约该地区的经济社会发展和民众满意度。所以,必须树立“大宣传”理念,坚持“一盘棋”、构成“大合唱”,党政主要负责人重视、主管领导统筹协调各方力量、各部门共识共动,把新形势下意识形态工作更多地同行政手段、经济手段、法律手段结合在一齐,更多地同部门管理、行业管理、社会管理结合在一齐,有力推进各项工作。
二要在具体操作时真正实现“宣传思想工作与每个岗位息息相关”这一局面,把宣传触角延伸到工作一线。最优秀、最杰出的思想政治工作者,是那些跟老百姓天天打照面、为老百姓提升服务的信访部门、社保部门和街道办事处等一线工作人员,他们的一言一行、一举一动都关系着党的形象和人民的评判,他们是宣传思想工作的先锋。宣传工作绝不是只在办公室、活动场所、大广场、会议室里做的,也不仅仅是新闻记者的一线采访,必须延伸到各类新闻和网络媒体、各类出版物和文艺作品、社团、协会、演艺场所以及报告会、研讨会、讲座论坛等领域,延伸到与群众生产生活息息相关的经济社会发展第一线,使具体工作人员由单位严格要求变为个人自觉主动,正确宣传党的方针政策,潜移默化感染老百姓。
三要在实际工作中着力构建“党委发一声、上下齐动手”的大宣传格局,构成共识共动。主导思想问题解决了,人人又都是宣传员,科学合理组织起来,就体现出党委的号召作用。实际工作中,必须经过思想教育来逐步调整行政命令与自觉行动的比例,到达“党委打响发令枪,大家都是运动员”的效果。用一个个成功宣传的具体工作实例,让各级各个层面充分认识到进取行动加强宣传的巨大效果,充分认识到仅有宣传思想工作抓好了,才能事半功倍,从而把相当的精力用在“磨刀”上。有了共识共动,各级各方面各司其职、各负其责、共同履职,党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的全覆盖“大宣传”格局必然构成。
三、树立标杆引领干群思想,凝聚改革发展和社会稳定正能量
榜样的力量是无声的、无穷的。宣传思想工作必须经过树立榜样的传递效应,来实现公民文化素质、城市礼貌程度的大提升。
一要选好、选准标杆,不断聚集和释放社会正能量。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为宣传思想工作的基础工程、战略工程,不断加强精神礼貌建设异常是公民道德建设。实践证明,选好、选准标杆至关重要,这对于弘扬正气,凝聚力量,构建和谐发挥着不可估量的作用。必须要避免刻意塑造高大上、一味强调经济贡献、只从领导干部研究的思想,真正选出在大众中与群众生产生活息息相关的鲜活例子,在践行社会主义核心价值观活动中表现突出的各行各业模范,大力开展评优树模活动,弘扬和表彰先进事迹和精神,浓厚礼敬模范、崇尚先进的社会氛围,不断聚集和释放社会正能量。
二要持之以恒丰富形式抓好“看得见”的宣传。客观来说,搞活动、做表彰、抓典型,这些看得见的宣传工作,各地区都有自我一套先进的经验,抓好宣传思想工作,这些形式必须持之以恒坚持下去,更必须不断丰富宣传方式,改善宣传效果。举办大型活动,不能走流程、完任务、求规模,而要注重内涵、追求实效;做表彰,不能只发证牌不发声,必须配套开展巡回宣讲活动,在重点领域、行业、群体和基层下工夫,使先进事迹的影响最大化;抓典型,不能今朝立、明日忘,必须挖掘更深层次,寻找典型团队,使单兵示范真正变为一个单位、一个部门整体作战本事的提升。
三要进取做好容易忽视的“看不见”的宣传。“看不见”的宣传,难度大,也更具挑战性。要把社会主义意识形态的要求渗透到精神文化产品创作生产之中,从身边取材,从身边去发现美丽、发现感动,加大高质量、高水平的文化精品的生产,运用群众喜闻乐见的各类文化形式,潜移默化大众的思想观念、价值确定、道德情操。作为宣传思想工作者,必须紧密联系实际,花心思构思设计,借助先进科技宣传手段艺术表达,做“看不见”的宣传、做润物细无声的宣传,引导广大人民群众不断锻造思想、顽强拼搏,努力构成有利于推进社会主义意识形态建设的良好文化生态。
四、把握宣传方向,牢牢掌控舆论引导的主动性和话语权
目前,我国意识形态主流化引领正遭遇着前所未有的多元价值选择的挑战,必须用中国特色社会主义这把尺子来衡量是非曲直和利害得失,把握宣传方向,充分发挥舆论引导的正力量。
一要科学辨析,客观、全面、准确确定意识形态领域形势。当前社会思想意识纷繁复杂,涉及政治原则、学术问题、思想认识等方方面面、各个领域,渗透在报纸杂志、影视广播网络、名人学者讲座、学术交流培训、基金会资助等各种文化形态中。党委常委会要不断健全定期听取意识形态工作汇报和研讨机制,从政治上、大局上、战略上、理论上定期研究重大舆情、重点情景、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题,及时掌握意识形态领域新情景新动向,加强动态分析和科学研判,着眼于最大限度的凝聚共识、汇聚力量,有针对性地提出指导意见,及时作出工作安排,从而做到耳聪目明、未雨绸缪、有的放矢。
二要进取引导,深入践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观,是凝魂聚气、强基固本的战略工程。宣传思想工作必须紧紧围绕社会主义核心价值观体系建设,综合运用教育引导、典型示范、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等手段,在深化拓展、认知认同、日常涵养以及带动辐射上下工夫,从小事做起,从爱家乡的小善举推行起,经过微电影、电视专栏、广播电台等多种方式组织引导社会各个阶层推出昂扬向上、振奋人心的优秀作品,经过开展“争做礼貌先锋”“礼貌行为准则进家庭”“我签名我承诺做一个有道德的人”等活动,凝聚大众共识共动,让老百姓更多地参与进来,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为广大干部群众普遍认同和自觉遵守的行为准则,使人们在多样化的社会思潮中坚守正确的价值取向。
三要重视舆论引领,抢占正确舆论制高点。2月19日,国家主席到新华社、中央电视台进行调研视察,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话,充分证明了加强和改善新闻舆论工作的重要性。当前舆论环境今非昔比,绝不能还按照“惯性”思维,必须加强对重大思想理论和舆论问题的引导,科学把握“时、度、效”,既敢于在原则问题上“亮剑”,又善于在方法手段上“隐形”,切实抢占表达制高点,筑牢意识形态领域主阵地。宣传思想部门必须持续加大管理力度,将各种宣传媒体放在可控范围内,经过强有力的上下沟给妈妈的话通和深入细致的工作找出区域内媒体源头,发现社会热点反面思潮的发源地,用党的声音攻占各个领地。
五、高度关注网络舆论阵地,清朗网络空间,提升舆论斗争本事
当前,“互联网+”已成为舆论传播的重要渠道。我国网民近6亿,是全世界最大的网络群体,网络影响的广泛性、管理的滞后性,异常是微博、微信等媒体的自由性,给网络舆论管控带来新的挑战。新形势下,要把互联网作为意识形态工作的主阵地,切实加强互联网的建设、运用和管理,最大限度挤压网络“负能量”的生存空间,守好网络思想阵地,壮大网上正能量。
一要明确职责,加强管理,不断提高舆论斗争整体作战本事。各级党组织必须始终坚持党管宣传、党管意识形态的主导思想,自觉模范遵守宣传纪律,不断强化刚性约束,巩固扩大主流意识形态。异常是基层党组织要不断完善互联网管理体制和工作机制,广泛开展互联网法制教育和道德教育,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,建立健全网络管理和网评人员专门队伍,规范网上信息传播秩序,切实加强网络监控,及时发现、处置、净化不良网络舆情。新闻主流媒体必须始终坚持正确的政治方向,牢牢坚守媒体的社会职责,以导向为核心,以制度为抓手,坚决服从管理,充分发挥职能,确保对各种舆论的有效掌控。
二要主动出击,先声引导,进取稳妥正面发声消除负面影响。正面宣传如同阳光空气。客观讲,正面新闻和负面新闻的比例还有待进一步调控,网络这一舆论阵地还需要艰苦卓绝的斗争才能攻占。堵不如疏,宣传思想部门必须把握好舆论引导的时机和节奏,围绕中心工作和稳定大局,策划开展网上主题宣传活动,及时准确有效发声,让正面声音占据主导、成为主流,更好地把党和政府的声音传播好,把社会的主流展示好,坚决避免老百姓对社会有误读,对形势有误判,凝聚社会提高力量。异常是对敏感问题和突发事件,必须把握好时、度、效,做到进取而又稳妥。
三要巩固传统,抢占新兴,推进传统与新兴媒体的融合发展。如果说主流媒体是舆论的“心脏”,那么新兴媒体就是舆论的“神经线”,二者缺一不可,而又必须高度统一。主流媒体对重大原则问题,必须立场坚定、旗帜鲜明;对学术问题,必须民主讨论、平等交流;对思想认识问题,必须以理服人、正面教育。新兴媒体必须第一时间在当地主管部门备案,无条件理解宣传思想主管部门的领导,正确处理好经济效益和社会影响度的关系,引导大众进取向上、团结奋进,坚决避免一味追求经济效益而迎合所谓的大众“胃口”。仅有充分发挥主流媒体的主渠道作用,使网络、手机报、微信平台、微博等新兴媒体与主流媒体产生良好共振,实现传统媒体与新兴媒体融合发展,才能做到无缝对接,主次统一,和谐相处。
总之,做好新形势下的意识形态工作,各级党组织异常是宣传思想干部必须统一思想、胸怀大局、把握大势、着眼大事,充分发挥好“吹鼓手”和“喉舌”作用,巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,在日益激烈的舆论斗争中增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,为早日实现“中国梦”作出应有的贡献。
党史学习教育活动启动以来,XX法院紧紧围绕“规定动作不走样,自选动作有亮点”,扎实有力推进学习教育持续升温、见行见效。
一是突出“三强”,抓实党史学习教育一是突出“三强”,抓实党史学习教育切实提高站位、压实责任、强化领导,为党史学习教育夯实根基,把准方向。一是强化组织领导,夯实学习教育根基。成立由“一把手”任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员的党史学习教育领导小组,全面统筹推进全院党史学习教育工作。领导小组下设办公室,负责党史学习教育日常工作。抽调骨干力量组成综合协调组、舆论宣传组、顽瘴痼疾整治组、线索办理组、材料综合组、执纪监督(自查自纠)组等6个工作小组,确保工作运转顺畅。二是强化制度保障,把准学习教育方向。聚焦“四项任务”,围绕“三个环节”,制定出台党史学习教育活动实施方案,对主要任务逐一分解,明确工作举措、完成时限和责任部门,清单式、项目化,保障学习教育工作有序推进。开展调查研究,征求建议意见,出台党史学习教育实施方案,助推党史学习教育走深走实。三是强化部署落实,提升学习教育站位。迅速召开法院队伍党史学习教育动员大会,“一把手”亲自动员部署,要求全体干部站在讲政治、讲大局的高度,充分认识党史学习教育工作的重大意义,增强政治责任感和时代使命感,做到思想上高度重视,行动上高度自觉,扎实推进学习教育走深走实。
二是突出“三全”,抓好党史学习教育二是突出“三全”,抓好党史学习教育为避免学习教育的扁平化,进一步充实学习内容、丰富学习模式、深化学习内涵,充分调动全体干部的学习积极性和主动性。一是全员参与,保障学习教育参与率。院领导班子坚持以身作则、以上率下,充分发挥“领头雁”作用,“一把手”法长带头为全体干部上党课。各党支部充分发挥战斗堡垒作用,开启“夜校周末学”的制度化、常态化学习模式,有效解决工学矛盾。针对因工作缺席的少数干部,进行“视频回放”补课,确保不落下一人,不掉队一人。二是全程推进,落实学习教育常态化。制定学习教育计划表,明确学习内容、学习时间和责任部门。发放党史学习教育理论知识学习读本、学习记录本,以学习教育提示单的形式,提前一周安排学习重点,细化每天学习内容,确保全院干部做到全程学习步履一致、同频共振。院政治部、办公室、检务督察部门牵头,定期对学习笔记进行抽查,对学习心得进行收集,对学习内容进行督导,全程跟踪学习成效。三是全域覆盖,确保教育内容多样化。突出思想教育引领,全面覆盖政治教育、党史教育、警示教育和英模教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,深入学习习近平谈治国理政第三卷、习近平论坚持全面依法治国等新理论,认真学习新中国史、改革开放史等党史教育。组织观看警示教育片,走进廉政教育基地,强化纪律规矩意识。常态化开展“跟班先进找差距”“法官进网格”等活动,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
三、突出“三力”,抓活党史学习教育三、突出“三力”,抓活党史学习教育为防止学习教育“蜻蜓点水”、“走马观花”,该院在夯实学习基础,推动学什么的基础上,更加注重如何更好学、学更好,以转化学习成果,实现活学活用。一是借用外力,拓宽学习教育渠道。充分利用“学习强国”、XX政法“每日一测”,积极开展政治理论学习,每日通过微信群晒积分晒成绩,全院上下形成了比学赶超、争先进位的浓厚氛围。在院内网开通学习教育专栏,定期将上级党史学习教育会议精神、领导讲话等上传至理论学习模块,在“海安法”微信公众号设置“党史百年天天读”栏目。二是激发内力,强化学习教育思悟。组织干部参观七战七捷纪念馆,在大量历史图片和文物史料中追寻红色记忆,感受革命先烈浴血奋战的英雄精神。组织收看“学法英模践初心使命”XX先进事迹宣讲会,学习优秀法官践行初心、司法为民的精神。组织干部撰写廉政“微感言”,开展“延安整风淬检魂”心得交流会,讲述延安整风背后的故事,讲出学习整风精神的感悟。三是凝聚合力,凸显学习教育成效。把党史学习教育同党史学习教育相结合,将党史学习教育作为重中之重,全程贯穿于党史学习教育各环节,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把党史学习教育同市委巡察整改相结合,直面问题症结,全面落实整改,提升队伍素能和工作效能。把党史学习教育同实践活动相结合,开展“我为群众办实事”“千名干部走千户”“精准普法月月行”等活动,引导干部增强群众观念、走好群众路线,为群众解难题、办实事。
近来,为积极应对疫情影响,确保全市就业大局稳定,x市出台落实系列政策措施稳就业、保就业。截至x月底,该市共为xxxx家企业减免企业养老保险费x.xx亿元,为xxxx家企业减免工伤保险费xxxx万元,为xxxx家企业减免失业保险费xxxx万元。
支持企业复工复产稳就业。x市相关部门成立了xx小时重点企业用工保障领导小组,市县两级设立了人社服务专员,开发上线了企业缺工登记平台,已为缺工企业解决用工xxx人。开展“政策找企业、资金找企业、服务找企业”的“三找”活动,并努力做好“三到位”,即惠企政策宣传到位,资金快审快办落实到位,一对一、点对点、靶向服务到位。截至x月底,该市为xxxx家企业发放稳岗返还补贴xxxx.xx万元,惠及职工xx.xx万人。
突出重点群体促就业。积极做好大学生就业,对离校未就业高校毕业生实施实名制管理,对贫困家庭毕业生建立就业帮扶责任人制度,确保有就业意愿的贫困家庭高校毕业生全部实现就业。目前,全市xxxx名离校未就业高校毕业生已实现就业xxxx人。保障农民工返岗就业,开展点对点接送农民工返城返岗服务工作,全市共派车xxx辆,集中接送农民工xxxx人,目前全市已有xx.xx万农民工返岗。突出贫困劳动力就业,目前,有转移就业意愿的xx.x万建档立卡贫困劳动力全部实现就业。
促进失业人员再就业。加大就业困难人员的就业援助力度,对企业吸纳失业半年以上人员就业的,给予企业每人xxxx元吸纳补贴。同时,延长就业困难人员享受岗位补贴和社会保险补贴政策。目前,已发放失业保险金xxxx万元,惠及xxxx人;
发放物价补贴xxx万元,惠及xxxxx人次。目前,失业人员再就业xxxx人,城镇零就业家庭实现了月动态清零。
提升就业创业服务水平。创新服务模式,推进“线上一网办、线下一门办、同城就近办”服务模式,推动全市就业服务提档升级。积极推进与内蒙古、山西、北京等周边市创立就业联盟,为求职者和用人单位搭建更广泛的就业创业平台。强化线上服务,研发上线了全省首家“就业超市”软件系统,企业招聘、居民求职以及其他xxx多项人社业务可以实现网上办理、无缝对接。今年以来,组织线上招聘会xx场次,提供就业岗位xxxxx个,实现就业xxxx人。
自党史学习教育启动以来,xx县xx镇党委迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动,聚焦“三张图”,盘活各类资源,丰富活动形式,引导广大党员学好用好“党史”,提升思想感悟,筑牢为民初心,努力在学深、悟透、做实上不断推进,持续发力,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
绘制一张“作战图”,高起点谋划
xx镇党委坚持从整体出发,一盘棋做谋划,做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。方案规划到位。结合本镇实际,制定实施方案,同时创新“六维度”工作法,以“看、说、听、读、写、行”为六大切入点,推出“学‘党史’·忆初心”系列,计划开展学史立志、知史追梦、颂史扬恩、践史修身、绘史承情五大活动。资源配送到位。镇党委充分整合各类丰富红色资源,推出党史学习教育“四张清单”,包含红色阵地清单、学习数目清单、红色电影清单和课程资源清单,供各支部进行自主选择,并及时为各支部及村党群服务点配送了《中国共产党历史》《中华人民共和国简史》等书籍,让党史学习教育可听可看可体验,为各基层党支部开展“党史”学习教育提供有力支撑和坚强保障。动员部署到位。及时召开党史学习教育动员部署会,深刻点明学习教育的重要意义,明确强调主要措施和各项任务,要求全镇各基层党支部加强宣传引导,迅速掀起开展学习“党史”的热潮。
细化一张“分类图”,高要求落实
为进一步强化分类指导,创新学习载体,满足不同群体实际需求,镇党委积极探索,细化各领域的推进措施,切实增强党史学习教育的针对性和有效性。线上线下齐发力。镇社区党群服务中心通过微信公众号推出“音为初心”系列音频党课,通过“党员讲党史故事”的方式,带领广大党员聆听党史,重温党魂,让线上平台成为学习教育的移动“资源库”。此外,由镇级青年党员骨干、区域化单位的老师等人员组成线下宣讲团,将精品“党史”课程及时推送到基层。分层分类同促进。加强党委中心组学习,抓住党员领导干部这个“关键少数”。同时以基层党支部书记培训班和党务工作者培训班为契机,通过“党史”专题讲座为基层“领头羊”打好学习基础。各基层党支部把学习“党史”融入到了全年组织生活计划中,并通过“送学上门”“远程督学”等形式,为部分卧床不起的党员和在外工作的党员提供学习帮助。同时充分利用党群服务阵地认真开展学“党史”主题党日,比如xx村党支部以党小组为单位组织党员“学知识、讲故事、谈感悟、亮行动”。此外,以“听讲座、谈体会、赛成效”的形式组织“两新”支部党员分片区开展联学活动,进一步激发“两新”支部活力,确保党史学习全覆盖。“党史”镇史相融合。结合本镇镇志编纂相关工作,挖掘镇史资源,通过向基层推荐一本书目《百年人文话沧桑》感受xx镇历史文化纵横,开放一个红色阵地《建贤馆》了解116位xx镇的历史名人,将本镇的百年历史、光荣传统和英雄乡贤贯穿于党史学习教育,引导党员在xx镇的百年发展历程中,在名人前贤的历史建树中汲取精神力量。
拓展一张“实践图”,高标准推进
镇党委注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来,要求全镇党员把历史结合现实学、理论联系实际学,以行动见成效,推动党史学习教育既要入脑入心,更要见言见行。用好历史经验。在我们党和国家的发展进程中,密切联系群众、全心全意为人民服务是一项宗旨,也是一份优秀的历史经验。在学好“党史”的同时,结合“大调研”等工作,要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去,真心实意联系群众,及时回应群众关切,努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员结合“生态xx·先锋行动”和“花博先锋行动”等,密切党群关系,带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务,积极贡献党员力量。传承历史精神。党历来高度重视精神力量与精神建党,结合“七一”纪念活动,镇党委组织开展基层党员先进事迹展示活动,各基层党支部从历史中找答案,从现实中找参照,积极推选在疫情防控工作和党委政府中心工作中涌现出的先进典型,不断传承发扬积极而上、敢于担当、无私奉献的精神力量。坚守历史使命。真正学好用好历史,就要激发党员们坚守时代使命的担当、情怀、责任、信念,要把学习成果用在当下,用在镇村xx发展中,不忘初心,永远奋斗。xx镇作为花博会好听的情侣游戏名门户小镇,当前“迎花博·治五棚”攻坚战至关重要。全镇党员都积极投入到了“五棚”整治工作中,敢为人先,勇挑重担,在带头拆除五棚、积极调解矛盾、做好环境卫生等工作中充分发挥了党员的先锋模范作用。
根据市委党史学习教育领导小组相关要求,以及市总工会“赓续奋斗精神·传承红色基因”党史学习教育读书班方案安排部署。2021年5月10日至14日,市总工会举办了党史学习教育读书班,通过读原著学原文悟原理,引导市总工会党员、干部在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫,不断提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为巩固临沧工会改革成果,推动临沧经济社会跨越发展,实现“十四五”规划和2035年猴子图片远景目标而努力奋斗。
此次读书班为期5天,以“赓续奋斗精神·传承红色基因”为主题,采取集中学习与个人自学有机结合,线上学习与书本学习深度融合,抓好6个重点环节,持续推动市总工会党史学习教育走深走实。
一是集中学习突显党史主导地位。5天的读书班,在每天上午集中学习时段,均设计了“领学党史上今天”这一学习环节,分别由党组成员、党支部委员领学当日党史上的大事要事,通过领学,让党员、干部重温党史,从思想上、感情上与党史共鸣,在学习中感受党史的脉动。不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。
二是读原著学原文从中汲取奋进力量。围绕个人自学内容,系统深入学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等原著,在读书笔记中摘抄自己喜欢的“名言金句”,并从中汲取奋进力量,明确努力方向,找准拼搏的坐标。
三是观看党史电影感悟“初心”“使命”。读书班安排了党史电影教育专题,组织党员、干部观看党史电影,从不同的侧面增进对党史、新中国史、中国改革开放史的了解。通过今昔对比、溯源正本,感受今天的安全和平环境、幸福美好生活来之不易,更加清醒的认识到为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴是共产党人亘古不变的初心和使命,我们将在党史学习教育中,不断砥砺“初心”,勇当“使命”。
四是学习革命先烈精神坚定理想信念。读书班期间,安排了学习革命先烈和身边先进典型专题,学习了罗炳辉将军的革命事迹,通过听取罗炳辉将军的成长经历、革命斗争历程,从罗炳辉将军点滴事迹中感受到革命先烈上战场敢为人先,生活中朴素恬淡,甘为革命信仰和民族解放事业抛头颅洒热血的精神,增强了历史使命感和责任感,坚定了理想信念。
五是体验路线让学习教育身临其境。5月14日上午,市总工会组织党员、干部先后到临沧党史法治教育基地、临沧廉政文化教育基地开展现场教学。通过参观党史大事件文化墙、党史大事件时空走廊、临沧检察工作发展史专栏、青少年法制教育专栏,廉洁临沧六大板块书画投影展示、廉政文化作品展示、党员干部违法犯罪警示教育视频,重温了我党民主法治和廉洁自律进程,牢固树立了遵纪守法意识和“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。下午,先后到临翔区忙畔街道丙简村、博尚镇烈士陵园开展了党史学习教育体验教学,通过奏唱国歌、向烈士默哀、向革命烈士纪念碑敬献花篮、瞻仰烈士纪念碑、敬献鲜花、参观博尚战斗革命纪念馆、党员重温入党誓词、聆听红色家书等系列体验教育,更加坚定了市总工会党员、干部立足岗位、努力拼搏,团结带领全市广大职工群众“奋进新时代·建功十四五”的信心和决心。
六是学习交流入脑入心。为充分展现此次读书班学习成果,市总工会所有参学人员结合所学所思所想,紧密联系岗位工作实际,撰写各自心得体会文章。其中,科级以上干部在集体研讨学习中开展了学习心得体会交流。在交流中,大家遵循学用结合的原则,纷纷立足岗位职责,畅谈学习感受,细化工作目标,提出工作设想,创新工作方法,真正体现了学用结合。彰显了学习交流言之有物、入脑入心的学习效果。
在下步党史学习教育中,市总工会将紧紧围绕党史学习教育目标任务,认真研读习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神,坚定对党的领导的自信,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,做到学史力行、学以致用,把学习成效转化为推动工作的动力,在贯彻党的十九届五中全会精神、推动“十四五”规划开好局起好步、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、为群众办实事解难题等方面取得新成效。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
一、政治生态建设工作落实情况
xx局党委坚决以xxx思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了x相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
二、存在问题和原因分析
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
三、加强政治生态建设措施
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
按照县纪委关于对政治生态建设突出问题进行自查的通知要求,我镇高度重视,及时召开党委会进行了研究安排,按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的具体要求进行了严肃的自查,现将有关情况报告如下:
一、政治生态建设基本情况
XX镇党委辖21个党支部,有党员600名,其中女党员138名。通过认真对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》12个方面具体规定进行自查,我镇在政治生态建设上党委班子团结和谐,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。具体表现在以下三个个方面:一是能够牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,坚持正确的政治方向,坚持党的领导,把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务,全面落实各项工作任务。二是坚持利用党委中心组学习、“三会一课”等形式,不断加强党员干部思想教育。能够扎实开展“两学一做”学习教育活动,教育引导党员干部把坚定理想信念体现在具体行动上,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。三是细化责任清单,规范工作制度,确保基层党组织“两个责任”落实日趋深入。对照市委“663”工作机制,结合工作实际,我镇梳理出党委责任清单12大项48小项,纪委责任清单6大项18小项,党委书记责任清单4大项8小项,班子成员责任清单3大项7小项,基层支部责任清单9大项25小项,对标定位,设岗定责,建立科学完备的责任清单。同时镇纪委结合镇情实际,建立健全《XX镇干部管理“十严禁”》等管理制度26项,提出了“十个一”具体工作举措,形成了“三抓三促,三清三改”为主要内容的“四个三”工作法。不断完善党风廉政建设工作制度,形成了一套规范有序、行之有效的日常管理制度机制。
二、政治生态建设方面存在的突出问题
按照当前全面从严治党的新形势与新要求,我镇突出问题导向,通过认真自查,找出了存的一些问题和不足。具体有以下几个方面:
(一)坚定理想信念方面:部分农村基层党员学习党的理论知识不扎实,对共产主义和中国特色社会主义理想信念不坚定。表现在部分基层党员认为只有发展好经济、多挣钱、过好自己的小日子才是硬道理,放松了对自己的要求,不重视政治理论学习,甚至把参加党内学习作为一种负担。
(二)严明党的政治纪律方面:个别党员认识不深,纪律观念和政治意识不强。表现在平时不注重自己的言行举止,在一些公众场合胡乱议论党的政策方针,说一些有损党的形象的话,干一些如参加封建迷信活动等有背党员形象的事情。
(三)保持党同人民群众的血肉联系方面:存在村社干部宗旨观念淡薄、消极应付群众诉求的问题。表现在一些镇村社党员干部对群众缺乏感情,不关心群众疾苦,坐等群众上门多,主动问需少,办事方法简单,化解矛盾纠纷、解决实际问题办法不多,工作效率底下,造成群众意见大。
(四)坚持民主集中制原则方面:存在坚持集体领导制度不严、不实的问题。表现在个别村干部在本村低保评定、项目建设、党员发展等重大问题及事宜中没有召开会议集体研究、集体决定,而是搞“一言堂”,将党的民主集中制原则抛之脑后,一两个人表态决定。
(五)发扬党内民主和保障党员权利方面:存在部分党员素质不高、民主意识不强,制约党内民主和党员权利的行使的问题。表现在部分村社干部对党员的意见建议不理不睬,民主集中制变成了个人决定制。另外,也有一些党员缺乏主人翁思想,文化理论水平不高,民主意识不强,参与党内事务的积极性和主动性不强,对行不行使党员权利持无所谓的态度,在党内生活中不讲意见,不提出自己的见解和建议。
(六)坚持正确的选人用人导向方面:存在村社干部年龄老化严重,村级后备干部储备不足的问题。主要表现在我镇村社干部平均年龄超过了50岁,个别村村干部已经超龄任职,但是仍然未培养出年富力强、德才兼备的村社“接班人”;部分镇村干部缺乏担当意识,认为干错事不如不干事安全,在对年轻干部的培养方面,不能正确引导,导致青年党员对工作不担当、不作为、敷衍塞责。
(七)严格党内组织生活制度方面:存在坚持党内政治生活不够严肃、落实不规范的问题。表现在部分支部坚持“三会一课”制度不严,开展组织生活会次数较少的问题。例如截止今年8月底,我镇16个村党支部还有8个村未召开一次组织生活会。
(八)开展批评与自我批评方面:存在镇领导班子成员和村两委班子成员不能经常性的谈心谈话,不能很好地开展自我批评和相互批评,批评过于形式化。表现在有的党员在民主生活会上进行批评时“辣味”不够,自我批评时怕“丢面子”,要么一言不发、沉默不语,要么只唱赞歌、不讲真话。村级组织生活会点评时碍于情面,批评事浮于表面。
(九)加强对权力运行的制约和监督方面:存在监督的各项制度没有完全执行或者监督形式化问题。表现在我镇一些村级监督委员会没有充分履行职能作用,一些镇村干部在工作中仍然我行我素,或者将工作没有置于阳光下。部分村社还未实现村财乡管,村务公开不及时。
(十)保持清正廉洁的政治本色方面:部分党员“四风”问题整改不彻底。例如镇纪委在督查检查中发现有个别党员不能严格遵守党内各项制度和廉洁自律准则,生活庸俗化、低级趣味化,
婚丧嫁娶大操大办现象还时有发生。
三、修复和净化政治生态建设突出问题的措施
(一)抓严教,落实思想建党的要求求。我镇将进一步深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部头脑,形成人人讲政治的生动局面,逐步构建健康干净的政治生态。进一步明确学习要求、学习内容和学习形式,坚持全面学、深入学、系统学,坚持真学真懂、真信真抓、真改真用。通过学习,准确把握系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法,全面理解适应新常态、推动协调发展、推进党的建设、推进反腐倡廉建设的新部署、新要求,进一步拧紧总开关,坚定理想信念。充分发挥党委中心组的带头作用,发挥好领导干部的带头示范作用,教育全镇党员干部坚定信心,转变作风,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,坚决与中央、省、市、县保持高度一致,确保党的政治纪律执行到位。
(二)抓严责,落实从严治党的要要求。坚持用党的政治纪律严格约束党员干部,形成人人守纪律的政治生态。严格组织生活,认真贯彻执行《党章》和“三会一课”制度,镇党委领导班子每年至少召开1次民主生活会,班子成员每半年至少参加1次联系村党支部组织生活会。召开民主生活会时,“一把手”要带头开展批评和自我批评,勇于揭短亮丑,深挖思想根源,虚心接受班子成员的批评,班子其他成员都要进行见人见事见思想的对照检查,相互批评有诚意有辣味。班子成员每年至少给所联系村讲1次党课。同时,围绕“两个责任”落实,以“十个一”为具体抓手,即召开一次党风廉政警示教育会议、举办一次廉政宣传培训、建立一个警示教育阵地、开展一次谈心谈话活动、开展一次效能督导、开展一次涉农资金检查、细化一张责任问题清单、规范一套日常工作制度、整改落实一批轻微细小问题、严肃问责一批违规违纪干部,
持续深入推进党风廉政建设。
(三)抓严管,落实实从严治吏的要求。旗帜鲜明地树立立“德才兼备、以德为先、以廉为基基”的用人导向,在班子建设上,提出了创建“五型”班子(学习型、实干型、创新型、团结型、廉洁型),在队伍建设上,提出了争做“五种人”的要求(政治坚定的“明白人”、政策宣传的“带头人”、助推发展的“引路人”、维护稳定的“责任人”、群众认可的“正派人”),在村级后备干部管理上,研究出台了村级后备干部选拔培养制制度,使作风过硬、群众公认的青年干部得到重用,让作风不正、精神疲疲软的干部腾出位子。要畅畅通公众参与渠道,发挥群众监督作作用,加大考核和责任追究力度,对不称称职、不作为的农村干部,启动届届中退出机制,依法召开村民会议罢罢免职务。对党风廉政问题严重、作作风建设出现滑坡、干部队伍自由散散漫的,严肃追究责任。加大后备备干部储备,把发展培养后备干部纳纳入基层工作考核范围。加强基层层干部培训和廉政教育,提高基层干干部素质和履职能力,确保干部培训常态化。坚决抵抵制“为官不易、为官不为”等言行行,增强对权力的敬畏之心,提高自自身对各种诱惑的免疫力,确保权力力行使不偏向、不变通、不越轨、不不出格。
(四)抓严惩,落实反腐肃肃贪的要求。全面落实党风廉政建设“两个责任””,把反腐倡廉工作纳纳入全镇经济社会发展和党的建设总总体工作之中,牢固树立“抓党风廉政建设是本本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,突出“三抓”(党委书记抓班子成员、班子成员抓支部书记、支部书记抓具体落实)靠实领导责任;要严格履行监监督责任,严肃追究问责,落实“三促”(纪委检查督促落实、党建办考核督促落实、分管领导指导督促落实)推动工作开展,切
实实把管党治党的“两个责任”落到实实处;要加大查办腐败案件工作力度,围绕“三清”(制定清单任务清、健全制度责任清、建立台账问题清)划定工作职责,在配合县纪委查办案件的同时,,进一步加大自办案件查处力度,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败败;要确保工作取得实效,突出“三改”(强化学习改作风、整章建制改问题、执纪问责改风气)检验工作实效,坚决查处十八大后不收敛不收手,问问题反映集中、群众反映强烈的干部部和顶风违纪的行为。
XX党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市XX系统风清气正的政治生态。
一、XX单位政治生态建设情况
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,XX党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。XX党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。XX党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从XX年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年XX党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。XX党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。XX党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习6期,讲党课X人次,举办专题学习研讨X期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。XX党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。XX党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。XX党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有X个单位被评为全省先进基层党组织,X个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有X人被评为XX省XX系统优秀党员、X人被评为XX省优秀党务干部、X人被评为优秀党秋天的成语大全员、XX人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面
XX党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制手指水肿建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
二、工作中发现的主要问题和原因分析
今年以来,XX党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
三、下一步努力的方向
对照存在的问题,XX党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策动移之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
在党史学习教育中,xx县xx镇紧扣主题主线,准确把握总要求和目标任务,将“真”“准”“效”字贯穿始终,通过“小切口”掀起“大学习”,推动党史学习教育走深走实、取得实效。
把“真”字贯穿始终,做到真学真懂、内化于心
针对党组织类别多、党员构成复杂的情况,xx镇党委强化分类施策,推动党史学习教育在各级党组织和党员中全覆盖。领导先学,强示范。镇党政班子领导通过中心组学习先行一步、学深一层,并依托“双休日书记”工作机制,全面下沉各基层党组织加强指导,带动各基层支部和党员参与党史学习教育。支部活学,添动力。各基层党组织广泛组织开展党史学习教育主题党日、誓词教育、“党课开讲啦”等活动,穿插党课教学、参观学习、知识竞赛等环节,进一步帮助基层党员、干部更好地把握党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习主线。园区助学,提质量。把“两新”党员干部作为党史学习教育的重要对象,依托四大经济园区加强统筹指导和任务分解,结合园区实际和87个“两新”支部特色,制定4个园区主题学习大方案、87个支部个性学习小方案,确保规定学习任务高标准完成,特色教育活动高质量开展。
把“准”字贯穿始终,做到聚焦聚力、精准施策
xx镇党委牢牢把握党史学习教育的总要求和总方向,从日常教育培训中寻求突破,精准发力助推党史学习教育常态化。把握主题党日节点,确保学习广度。制定《关于党史学习教育期间开展主题党日活动的实施方案》,要求各基层党组织依托主题党日活动在庆祝xx开发开放30周年、“七一”为党庆生等重要节点,用好用足党群服务阵地资源开展活动并前往红色点位开展参观学习活动,进一步强化党员干部爱党爱国的思想。扩大学习培训,确保学习力度。在科级干部培训班、80后青年人才培训班、美谷英才培训班等主体班次中增设党史学习教育相关教学内容,做到“党史”课程全覆盖,引导党员干部学好学透“党史”,坚定理想信念,积攒前行的精神力量。丰富课程形式内容,确保学习深度。面向全镇各基层党组织书记和党员群众开展“写党课、讲党课、听党课、评党课”活动,由基层党组织书记、党员群众结合工作实际、学习体会等准备一堂专题党课或微党课,并组织开展专题党课和微党课评选活动,通过书记带头讲、党员群众参与讲,推出一批打动人心、深入人心的优质党课,为党史学习教育提供课程支撑。
把“效”字贯穿始终,做到有的放矢、力求实效
坚持效果导向,建立“工作有指导、过程有推动、效果看得见”的闭环工作机制。清单管理强化指导。根据党史学习教育的总体要求,细化镇级层面14项任务清单。联合区域化党建共建单位区委党校的优势资源,精选42堂精品党课课程清单,供党员群众点单学习。定期下发工作提示,把党史学习教育的内容按时间节点进行明确,引导各基层党组织把落实抓到位、抓出彩。部门联动有效推进。建立镇级层面党史学习教育领导小组组织架构,细化工作职责,分解工作任务。由镇党群办(组织)、党群办(宣传)、社区党群服务中心、社事社保科、团委等部门分工协作、密切配合、形成合力,扎实推进中心组学习、考学、理论巡讲、主题党日、党史学习教育进课堂等规定动作和自选动作有序有效开展。成果展示浓厚氛围。在《xx党建》月刊、“xx党建”微信公众号开设党史学习教育专栏,加大党史学习教育宣传展示力度,及时总结、提炼镇党委以及各基层党组织开展党史学习教育的好经验、好做法,努力营造浓厚的学习氛围,不断激发党员群众的学习热情。
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