党的建设一般是指党的建设。 以下是为大家整理的关于审计局工作总结的文章11篇 ,欢迎品鉴!
2020年上半年,罗湖区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕中心、服务大局,扎实推进改革创新,依法履行审计监督职责,审计监督取得良好成效。2019年7月-2020年6月审计年度,共完成审计计划项目17项,出具审计报告17份,查出问题220个,提出审计建议87条,涉及违规金额1.09亿元、管理不规范金额24.15亿元、损失浪费金额154万元。
一、工作情况
(一)积极探索高质量内涵式新路径,增强审计监督的整体效能。转变传统审计观念,以深挖全局性、系统性、机制性问题为方向和重点,通过大数据审计,首次实现一次性对全区57个一级预算部门审计全覆盖。一是纵深推进财政预算执行审计,围绕十个区级财政审计专题,依托大数据模式,深入开展财政、国库、税收、企业、工商等领域的数据分析及相互关联分析,完成了2019年度区级财政预算执行和其他财政收支情况审计报告,揭示出决算草案、预算编制与执行、财政资金、信息系统、预算绩效、政府采购、专项资金和保障房、国有企业管理等9个方面问题并提出意见建议;代区政府向区人大常委会作2018年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告,得到区人大常委会充分肯定。二是着力推进部门预算执行审计,树牢政府带头“过紧日子”理念,紧盯预算编制完整性和规范性、重点支出预算及政策执行、财政存量资金统筹盘活、中央八项规定执行等情况等,运用大数据审计技术进行疑点筛查,揭示出预算编制及执行、利息收入上缴及资金使用效率、资产管理等方面24个问题并提出审计建议,促进财政资金提力提效。三是扎实开展绩效审计,围绕区城市管理经费使用和效益,坚持绩效导向、目标导向,从清扫保洁、垃圾分类、市容管理等重要城市管理项目经费使用情况着手,揭示出项目管理、政府采购、合同管理等方面的合规性、经济性、效果性不足,提出针对性审计建议;开展并完成2019年区级绩效审计工作报告,揭示出公共教育管理资金及政府合同履行中专项资金使用率低、部分政策执行力度不足、监管效能有待提升等问题,得到区政府肯定。四是聚焦重点开展政策跟踪审计,揭示出相关经费支出管理不规范、未及时开具票据、尚未建立地方政府性债务管理和考评相关制度等问题,提出针对性建议,推动重大政策措施落地生根、发挥实效。五是首次专项审计区属国企物业资产租赁,涵盖区直属国企、街道直属企业等区属国有资本全资或控股且有物业租赁经营的十一家区属国企,从物业资产租赁公开招租、内部控制、合同履约管理、产权管理等方面着手核查,揭示出物业公开招租、租金定价、内部控制、合同签订与履行等方面存在问题,提出审计建议,促进区属国企物业租赁规范管理。
(二)突出审计专业优势化解全区重大风险,充分发挥“防火墙”保障作用。一是落实疫情防控的决策部署,响应区委号召,选派了25名优秀干部下沉社区参加防疫工作,深入门户开展知识宣讲、排查核实、巡查监督、重点环节管控等事项;扎实开展对疫情防控财政资金、社会捐赠款物专项审计,推动财政资金、捐赠物资、企业扶持资金等规范管理;配合市审计局开展疫情防控政策措施落实情况跟踪审计,深入了解惠企十六条措施的执行进度和实际效果,关注企业疫情期间存在的主要困难和政策诉求,收集相关针对政策措施的意见建议,及时向市局报送。二是强化对全区重大投资项目、重大风险隐患、重大决策部署等中心工作检查监督,最大限度凸显审计监督服务效能。开展了对“二线插花地”棚户区改造、“城市环境品质提升”“水污染治理”、翠苑花园等重大项目建设全过程跟踪监督,向区委区政府提交专题报告,提出审计建议,区主要领导批示整改,推动化解了风险隐患。
(三)聚焦主业主责推动审计管理改革,以专业化和精细化提升履职尽职水平。一是全力探索运用“两统筹”新模式,把大数据审计与现场审计有机结合,打破科室边界统筹力量使用,在财政预算执行、部门预算执行,绩效、政策跟踪等审计项目中探索融合式、嵌入式审计,努力实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”,实现“1+1>2”的成效。比如,以大数据审计为依托,成立财政全覆盖大数据审计工作领导小组,采用“军团作战”模式统筹了5个科室7名审计人员、15名辅助审计人员,首次打通了与国库支付中心财务平台数据壁垒,关联并分析了国库集中支付数据、预算指标数据、预算项目库数据和政府集中采购数据,精准定位了一批隐匿性、深层次、关联性的数据疑点和问题,大幅提高了现场核查的深度和精度,实现一次性对全区57个一级预算部门共涉及196个预算单位的全覆盖审计,实现审计监督的高度和广度由“量”向“质”的彻底转变。二是探索监督新形式,增强与区纪委监委、区委巡察办、区委组织部等协作联动,建立起《审计移送处理事项管理办法(试行)》和《关于建立巡察与审计工作协调机制的意见》等重要制度,进一步彰显审计“政治机关”特征,为规范权力运行凝聚强大合力。三是着力优化审计管理机制,汇编了2019年审计发现问题和近三年审计发现典型问题,向区委审计委员会专题报告,总结归纳出审计发现共性、屡审屡犯问题及财政支出普遍性问题,在全区范围内通报2次,加大审计线索移送和风险提示,向区纪委监委移送线索6条,向2个单位发出重要风险提示,有效推动了延伸责任单位的自查自纠、健全管理,审计权威性和威慑力不断增强。四是加强审计成果转化运用,进一步规范审计报告、审计专报抄送范围,突出问题导向,进一步发挥信息工作在审计服务宏观决策中的作用,多篇信息被《罗湖信息》采用。
(四)贯彻新时期党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展。一是全面加强政治建设,组织开展了政治生态和全面从严治党工作分析研判,制定《罗湖区审计局党组2020年度全面从严治党主体责任清单》,推动坚定理想信念、严明党的政治纪律和政治规矩、坚持民主集中制、加强作风建设、科学选用干部等政治责任更好履行;研究成立了意识形态工作领导小组,由党组书记担任组长,明确了副组长、组员名单以及领导小组职责,深入推进意识形态工作,确保审计工作方向不偏。二是研究制定了《加强党员干部“八小时以外”监督管理的规定》,明确了党员干部在“八小时以外”必须严格禁止的违反党纪国法、违反组织原则、违反社会公德、造成恶劣影响等12种行为,增强党员干部廉洁自律意识,推动党员干部“八小时以外”管理向规范化、制度化、常态化迈进。三是创新党建活动方式,以“红色传承守初心、不负韶华履使命”为主题,开展“5+N”“交互式”党课大讲堂主题党日活动,以“坚守初心勇攻坚,牢记使命共奋进”为主题,开展了党员政治生日“七一”系列主题党日活动,党组书记围绕深圳历史主题,讲了“昨天的奋斗铸就今天的辉煌”党课,被深圳新闻网、深圳商报、罗湖党建公众号等媒体多次报道,推动党支部组织力、凝聚力和战斗力全面提升。
(五)以严、实、细推动加强内部控制建设,全面提升科学化管理水平。一是以制度规范管理,围绕科级干部选拔任用、科级干部轮岗、评先评优制度、因私出入境管理等事项,研究制定了《人事管理制度》,增强干部人事管理工作方面的组织性和纪律性;围绕印章的使用范围、保密管理、使用审批、保管登记等事项,研究制定了《印章使用管理制度》,确保印章使用有序规范;围绕干部选拔任用条件、酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、任职、免职、档案管理等程序,从细从实修订了《干部选拔任用实施细则》,为干部选拔管理建立起“章程”;围绕备案人员管理、因私出国(境)审批管理、证件管理、证件收缴、纪律要求等事项,从细从实修订了《因私出入(境)审批、证件管理制度》,从严控制干部出入境管理;围绕干部假期类型、申请、审批、考核等事项,从细从实修订了《请休假制度》,确保干部请休假依规执行。二是以规范程序把好选人用人工作,营造良好氛围,严格执行辅助性人员招录规定,通过公告、考试、面试、体检等程序,招录辅助性人员7名,进一步增强监督力量;严格落实干部职级晋升考察规定,经党组会议研究后报区委组织部备案审批,推动5名职级晋升;彰显干部作为,经党组会议研究,向团区委报送优秀共青团员人选,一名被评选区优秀共青团员,营造起奋发向上的良好工作氛围。
“十三五”期间,我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神,紧紧围绕“四县战略”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政2017年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县2018年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;2019年被评为全县重点工作先进单位。
一、“十三五”期间主要审计工作
(一)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用
“十三五”期间,我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间,重点加强了以下几方面的审计监督:
1.加强民生项目资金审计,促进各项惠民政策落实到位超级碗是什么比赛。
按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目,通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位,经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位,审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据,及时核实审计疑点,查处和纠正违纪违规问题,有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识,实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计,促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县2016年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心2万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时,注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题,维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行,最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计,促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县县农业综合开发童子坝中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县2017年规模化大型沼气工程建设项目、县南丰乡黑山村高标准农田建设项目、县民联乡东升村高标准农田建设项目、县丰乐乡刘庄村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计,促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置,防止国有资产的流失。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接,真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时,将部门和各镇专项资金及领导干渼陂部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定,在审计工作中,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点,严格依据国家审计工作法律法规和方针政策,围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计,加强对存在问题的揭示和整改,促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展“两学一做”学习教育。
按照县委安排,制定了《XX县审计局开展“两学一做”实施方案》,将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切缅怀革命先烈。通过纪念活动,全体党员干部身心受到极大的鼓舞,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时俱进、开拓创新,扎实工作。为迎接“七一”党的生日,丰富审计机关精神文化生活,提高审计队伍身体素质和团队协作能力,局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进,弘扬正气,鼓舞干劲,开展了优秀共产党员评选活动,经民主推荐,授予5名优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求,局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点工作任务细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限,确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求,组织干部职工开展“大走访、回头看”活动,利用一周时间,挨家挨户逐户调查了解,对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访,同群众和村组干部交谈、讨论,掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策,全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题,及时化解矛盾纠纷,切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求,对南丰乡7个行政村进行“十走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来,局党组高度重视,召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量,全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了领导交办的各项任务。
(二)坚持机关管理,努力提升审计工作效率
1.抓质量,提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,各级人员按照职责分工,对审计程序和质量认真把关,对审计工作中存在的问题,随时纠正,随时处理,把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度,对审计报告进行集体会诊,确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动,通过股室互评、领导点评、综合评审,使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施,形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。
2.抓整改,提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正,一方面建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡5年内曾经审计过的单位,再次审计时,把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案,进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改,定期开展审计整改“回头看”,对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合,合力推动整改。
3.抓创新,增强审计发展的驱动力。“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断创新审计理念,加快审计转型,拓宽审计视野,提升审计工作水平,及时转变思路,改进审计方法,取得了明显成效。县政府出台了《XX县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目,我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目,由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计,结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作,着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾,不断推进投资审计转型提效。
4.抓宣传,提高审计工作的影响力。通过多种方式,加大审计宣传力度,积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX审计、XX日报、XX法制报、张掖日报、新XX、中国审计监督网、XX省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章846篇次。
5.抓硬件,提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求,推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设,制定报批《XX县大数据审计平台建设实施方案》,多方筹措资金,积极推进审计大数据平台建设,收集存储了涉及惠农、新农合等2018年以来的基础资料,与西安金瀚途软件公司合作建成了XX县大数据审计平台,并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计,取得了一定成效,为今后开展大数据审计打下了基础。
(三)从严管理队伍,坚定不移打造审计铁军
1.抓班子,提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度,严格执行《新形势下党内政治爱情的歌曲生活若干准则》,着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度,健全完善党组议事决策程序,对重大事项均通过会议集体研究决定,涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。
2.抓培训,提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施,加大审计人员的教育培训力度,不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等,聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训;根据市审计局统一安排,组织8名业务骨干赴南京审计大学进行为期5天的培训;组织业务骨干人员共12人赴临洮县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计,进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作,积极向组织推荐干部到重要岗位任职,1人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期5天的全市审计系统综合能力提升培训,进行了为期3天的政治业务知识培训。选派16人(次)参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训,不断提升了审计人员的专业能力。
3.抓廉政,树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线,着力加强了廉政教育,认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感,筑牢思想防线。加强了制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,认真落实责任分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节任务,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行,深化廉政教育,对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督,把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。
二、当前审计工作存在的突出问题
回顾过去一年的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些短板:一是审计技术方法还需要进一步改进和创新,尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢;三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。
三、“十四五”工作思路目标和重点
“十四五”期间,我县的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。
(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。
(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。
(三)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“后半篇文章”。
(四)推动改革创新,全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。
(五)落实主体责任,全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务,真正抓在手上、落实在行动上,把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习,不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训,培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
根据省、市、区机关行政效能建设办公室贯彻落实“问责任制、限时办结制、责任追究制”首(以下简称“三项制度”)的有关精神明天我要嫁给你和要求,我局高度重视,切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高工作效能的重大事项来抓,做到了领导重视,认识到位,措施有力,使“三项制度”的实施工作取得明显的成效,有力地推进了我局转变干部作风,提高了机关行政效能,各项工作得以顺利开展,现将我局“三项制度”落实情况总结如下:
一、主要做法和成效
(一)加强领导,强化组织保障。为保证“三项制度”的实施,我局把该项工作列入重要议事日程,并召开专题会议进行研究,制定了实施方案。同时明确了“三项制度”实施工作由局效能建设工作领导小组负责,领导小组由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,由各股室负责人为成员,切实加强对落实工作的组织领导。下设办公室,负责“三项制度”贯彻落实工作的具体组织、协调和推进工作。形成了以党组为指导中心,以各股室为执行单位,在各岗位具体落实的层层负责机制,把“三项制度”工作统一到党组的工作上来,充分发挥领导组织的保障作用。
(二)加强宣传教育,提高思想认识。一是强化学习,增强干部职工遵守“三项制度”的自觉性和主动性。结合群众路线教育实践活动,采取集中学习和自学等形式,多次组织学习“三项制度”的具体内容,要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责,切实推进三项制度工作的落实。各股室也加强对“三项制度”实施的组织工作和学习宣传,通过宣传和学习,强化责任意识、大局意识、服务意识和效率意识,做到人人熟知“三项制度”,人人遵守“三项制度”,人人自觉执行“三项制度”,为此项工作的贯彻实施营造良好的氛围。二是强化宣传。加大“三项制度”的宣传力度,充分利用局门户网站、公示栏公示服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项,向社会和公众作出公开承诺,接受社会公众的监督。
(三)落实“三项制度”,提高服务水平。局机关抓管理促规范,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制。一是首问责任人应热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的办理。各股室实行登记制度,对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记,以备查询和考核。二是机关工作人员实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式,以便服务对象了解工作人员身份,接受监督。三是咨询或办理事项属于首问首办责任人职责范围内的,能办理的应现场办理,不能现场办理的,要说明相关情况,需要提供相关材料的,应当一次性告知。四是咨询或办理事项不属于本股室的职责,首问首办接待人应尽自己所能给予指导和帮助,及时引荐到相关股室办理,若经办人不在,首问首办接待人应主动与其联系,若联系不上,首问首办接待人应先将被服务对象的有关材料收下,做好记录,随后移交给经办人。五是严格按照有关的法律法规,对本股室、本单位的行政执法事项进行了认真地清理,对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容在区政府门户网站上向社会和公众公布,全面推进依法行政,增强依法办事的自觉性和主动性,提高依法行政水平,以民为本、务实高效、诚信服务的服务型卫生新形象不断得到群众认可。今年以来,已完成审计和调查项目34个(其中计划外30个),审计查出管理不规范金额2683万元,违规金额746万元。其中:政府投资审计项目27个,送审金额11407万元,核减投资(结算)额1683万元,审减率14.75%。
(四)加强监督,建立长效机制。为确保“三项制度”的顺利实施,成立了以纪检组、办公室为主的督查组,定期或不定期开展行政效能建设情况督查。主要职责为检查督促包括“三项制度”工作实施的各项局效能建设活动工作,把“三项制度”作为衡量当前工作质量的一把尺度,并坚持使之制度化、常规化,建立长效机制,确保“三项制度”的落实。
二、存在问题及下阶段打算
我局贯彻落实“三项制度”工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:一是思想认识还有待深化,对实施“三项制度”的重要性、紧迫性认识还不足;二是落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善;三是对实施“三项制度”的总结不够及时,信息报送不够,宣传力度不够。
下一步,我局将进一步深化思想认识,细化和完善“三项制度”,强化自检督查,以“三项制度”统揽各项工作,使全局干部职工的工作作风进一步改变,业务水平显著提高、工作效能明显增强,打造可乐小鸡腿一支务实高效、执行力强的文明执法队伍。
20_年,汝南县审计局机关支部在县直工委和局党组的正确领导下,团结一心、奋发向上,以深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧抓住“围绕中心抓党建、服务大局促发展”这个主题,积极开展创先争优活动,全面提高了党支部的凝聚力、战斗力,有力地促进了审计事业的全面健康发展。
一、坚持政治学习,不断提高党员思想政治素质
为抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我局机关党支部制定《20_年汝南县审计局机关党支部学习教育、活动计划》,认真组织党员干部学习《党员行为规范学习读本》、《党章》和局《关于推进学习型党组织建设的意见》等。通过学习教育,增强了全体党员干部责任意识,较好地发挥党员干部的表率作用,为开展审计工作提供了强有力的思想保证。同时,党员干部能够从实际出发,注重政治理论研究,党员干部的知识面得到不断拓展。
二、增强创先争优意识,园满完成全年审计任务
根据县委创先争优活动办公室的要求,结合审计工作的实际,我们制定了《汝南县审计局关于开展创先争优活动的实施方案》,为了确保《方案》得到贯彻实施,专门成立以局党组书记为组长、副局长为副组长和股室长组成的创先争优领导小组。着重围绕服务中心、改进作风、建设队伍,以“争当排头兵,创建服务型机关”为载体,同“讲党性、重品行、作表率”活动、加强机关作风建设和效能建设结合起来。并以活动为契机,推动“争当优秀共产党员”、“评选优秀审计项目”、“开展计算机审计业务竞赛”等活动的开展,通过各项活动的深入开展,有力地增强了全体党员干部的创先、争优、服务、奉献意识。20_年,局共完成审计项目89项,查出各类违纪违规资金9901万元,归还原渠道资金1186万元,调整处理资金3809万元。全局上下呈现出了团结奋进、务实创新的良好局面,精神文明建设进一步提升,审计执法监督能力进一步强化,审计队伍建设进一步加强。第三次荣获了“省级文明单位”;继续保持了“省级卫生先进单位”;被市委宣传部命名为“全市思想道德先进单位”;被市局授予“审计工作优秀单位”、“全市审计机关精神文明创建先进单位”;及“信息宣传工作先进单位”;被县委授予为“五好基层党组织”荣誉称号,受到县政府“通令嘉奖”。
三、加强党员作风建设,增强廉洁从政和拒腐防变能力
今年,局每个党组成员还给全局干部职工上了一堂廉政党课,通过听廉政党课,观看媒体教育片、写心得体会、党小组讨论等形式,多角度、多方位地开展廉政教育活动,实现了学习制度化、教育经常化,增强了全体党员干部廉洁自律、依法行政意识的能力。开展理想信念和宗旨教育,增强党员干部“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的意识;开展条规教育,提高党员干部的法制意识和自身免疫力;开展示范教育,使党员干部学有榜样;开展警示教育,使党员干部行有警戒,做到警钟长鸣;开展荣辱观和作风纪律教育,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中,切实做到为民、务实、清廉。
四、以各种活动为载体,丰富干部职工业余文化生活
组织开展丰富文化体育活动。组织全局“庆五一、增活力”乒乓球、羽毛球比赛,组织全局在“十一”前夕,举办游世博、看祖国新变化活动,由于今年党建工作成效显著,我局党支部今年“七一”被县委授予“五好基层党组织”的殊荣,_x、_、_x等三位分别被县直工委授予优秀共产党员、优秀党务工作者的荣誉称号。
20_年,机关支部将在党的_大和_届四中、五中全会精神指引下,按照县直工委和局党组的部署,把审计工作的热点、难点作为机关党建工作的重点,以求实、求新、求进的态度,扎实工作,与时俱进,努力开创机关党建工作的新局面。一是加强党员学习,不断提高党员的思路觉悟和知识水平。二是加强党风、党纪教育,增强遵纪守法、廉洁自律的自觉性。三是加强支部组织建设。健全支部的组织生活制度,认真做好党员的统计和党费的收缴工作。四是大力开展健康有益文体活动,陶冶党员和全体干部职工的情操。
党支部在公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的_届三中全会精神,按照公司党委的各项部署要求,圆满完成了支部的各项工作。
一、组织支部党员认真学习党的_届三中全会精神。党的_届三中全会精神是新世纪新阶段指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件,是全党全国各族人民的共同愿望。支部把学习党的_届三中全会精神当作一项重要的政治任务抓紧抓好,支部在认真做好学习动员的基础上,集中组织党员学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,并结合实际,进行了学习辅导,统一了党员的思想,提高了党员对新时期新阶段构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性的认识,使党员的思想始终和党中央保持高度一致。
二、开展了党员纪念日活动。支部按照党委的要求,在党员入党纪念日时为他们过组织生日,请他们谈入党时的感受,重温入党誓词,激励党员牢记宗旨永葆政治青春。同时,为每个党员赠送入党纪念书籍。
三、组织党员学《党章》。支部根据党委《关于在全体党员中开展进一步学习贯彻党章活动的意见》,制定了学《党章》的计划,并按计划认真组织学习。采取了由每个党员在组织活动时轮流通读原文的方法,创新形式,使学习达到应有的效果。同时要求党员写学习心得,不断增强党员的党性意识。
四、抓实组织发展工作,发展新党员一名。支部对入党积极分子逐一落实了培养人。支部按照组织程序,小组推荐,支委会讨论,组织考察,支部大会通过,报党委批准,发展了高军为预备党员。
五、开展党员日常性教育。支部认真传达学习了《_年党委工作要点》、《关于_年元旦、春节期间加强党风建设的通知》、《苏龙公司党委争创党员示范岗的考核评比细则》及公司党委的有关文件精神,通过日常性的学习推动了党员日常工作实践的踏实开展。
六、开展了争创党员示范岗活动。今年初,我支部根据党委争创党员示范岗活动的要求,进行了传达和部署。支部党员在工作中、生活中积极响应,结合构建和谐企业,以实际行动推动了这一工作的开展。工会在工会主席邹斌的领导下,积极推行工资集体协商改革试点,取得圆满成功,先后为企业争得市劳动关系和谐企业和省模范和谐企业两块先进的牌子。政工部在党委委员、纪委书记谢忠霞的分管领导下,全体任劳任怨做事,认认真真做人,在全面完成本部门工作的基础上,不折不扣地完成公司交办的比较棘手的改水任务和其它交办任务。企划部胡天榆在做好本部门工作的同时,充分发挥自己的特长,公司需撰写上报的文字材料,总是顾全大局,勇挑重担,毫无怨言,当作自己的事情来完成。保卫科的党员工作上处处以身作则,吃苦耐劳,积极完成各种急难险重任务。生活上,关心别人比关心自己更重要,陈国鉴生病期间他们日夜照料,组织募捐,给病人家属送去了无微不至的关怀。困难职工黄大艮、吴建忠都得到他们无私的帮助。
总之,_年支部工作有成绩,也存在差距和不足。主要表现在对理论学习的要求不严,活动的形式创新不够等等,有待于在党委的指导下进一步改善。_年支部工作要在党委的领导下,进一步发扬成绩,改进不足,团结带领党员紧紧围绕企业新的经济工作目标,勤奋努力,奋勇当先,出成绩、出成果,为构建和谐企业作出我们支部党员应有的贡献。_年机关第二党支部在公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的_届三中全会精神,按照公司党委的各项部署要求,圆满完成了支部的各项工作。
今年以来,XXX党支部在机关党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化拓展基层党建质量提升年活动为主线,以全域化推行四抓两整治工作为抓手,扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设,充分发挥了党支部“战斗堡垒”作用,为各项工作圆满完成提供了坚强保证。
一、强化政治担当,以疫情防控工作为重点
面对疫情考验,XXX党支部按照党中央的统一部署,遵循习近平总书记提出的“疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山”的指示要求,迅速开展疫情防控工作。一是强化组织引领。高点谋划、高效落实、高速推动疫情防控工作,成立由支部书记任组长的疫情防控工作领导小组,先后召开4次会议安排部署落实疫情防控工作,积极和上级部门对接疫情防控工作存在的问题,14名班子成员全部投入疫情防控工作,并将防控责任落实到人,抽调23名支部党员和22名志愿者,加入到全镇的疫情防控队伍中去。二是加强宣传发动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立展板、广播、巡逻车等方式,居民群众宣传注意的防控措施,同时第一时间了解并解决群众的生产生活困难。三是织牢防控网络。积极响应县、乡、村三级疫情防控应急预案,支部班子成员、群众党员严阵以待,在各卡点都安排24小时专人值守,每个卡点都由一名党员带班,开展外来人员摸排、信息登记、消毒消杀等工作,切实发挥了党员的先锋模范作用。
二、强化凝心聚力,以优化组织建设为核心
坚持把组织建设摆在重要位置,不断增强党支部的生机活力。一是建强支部班子。按照机关党委工作部署,结合处室工作实际,重新组建党支部,严格按差额选举办法产生委员会成员,在重建之初就把骨干力量选准配强。着眼高标准履职尽责,第一时间组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例》,明确支部及班子成员主要职责,不断提升级党支部的领导核心作用,今年党支部被机关党委评选为“优秀党支部”。二是刚性落实制度。坚持每月25日开展主题党日活动,积极丰富内容和形式,不断增强组织生活的吸引力感染力。严格按要求抓好“三会一课”,今年共召开支委会议X次、党员大会X次、主题党课X次。开展支部书记上党课X次,开展喜迎建党100周年大研讨活动1次,坚持党务公开通报,年内党务公开事项X次共X件。从严做好党费收缴,全体党员按标准交纳党费,支部按月足额上缴党费,收缴率、上缴率均达X%。三是严抓党员教育管理。持续开展党的宗旨、革命传统、形势政策等不同内容的政治教育,不断坚定党员队伍的理想信念,提升全体党员的政治素养。严格抓好党员考评工作,采取党员自评、党员互评、组织定评等方式,每季度对党员综合表现进行评定,评选先进共产党员,以此激励先进、鞭策后进。
三、强化理论武装,以加强思想建设为引领
坚持把思想建设作为基础性工作,着力强化精神支柱、筑牢思想灵魂。一是坚定理想信念。采取讨论交流的方式,学习4名“共和国勋章”和无数抗美援朝志愿军的感人事迹,引导党员干部在重大典型身上汲取赤心向党、矢志报国、为民造福的红色基因,从中感悟共产党人应有的人生观、世界观和价值观,进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚决做到听党话跟党走,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二是强化理论武装。按照集中人员、固定时间、规定内容的原则,逐字逐句抓好《习近平谈治国理政》(第三卷)等纲领性书目的精研细读,力争掌握精髓要义、努力做到学深悟透。同时,充分运用学习强国APP、甘肃党建APP等网络学习平台载体,督促党员干部跟进学好习近平总书记最近重要讲话,切实让学习讲话形成自觉、成为习惯。三是加强党性教育。充分依托玉门铁人干部学院等地区的红色资源优势,先后在XX、XX等教育基地组织现地教学,跟进开展重温入党誓词、主题演讲等配合活动,在追忆历史足迹、缅怀革命先烈的过程中,激发党员干部传承优秀品质、弘扬光荣传统的思想自觉和行动自觉。
四、强化载体创新,以做优重点工作为抓手
坚持把作风建设作为高标准完成工作任务的“推进剂”,为真抓实干注入强大动力。一是选优配强头雁队伍。大力实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”,全村完成了村党组织书记、村委员主任“一肩挑”工作。精准摸排村级后备干部队伍,重点从农牧村致富带头人、种养殖大户、退役、大学生村官、农牧民专业合作组织负责人中选拔一批、村党组织书记后备干部,为村级党组织培养好接续力量。二是建强完善堡垒阵地。按照“办公最小化、服务最大化”要求,对全村两个阵地进行整合,充分发挥党员学习驿站作用,确保支部工作有场所、党员活动有平台、群众办事有窗口、党员议事有阵地,严格落实村干部值班坐班、村民事务代办等服务制度,进一步提升基层党组织服务水平。三是从严压实组织生活。严格落实从严治党主体责任,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,创新组织生活新模式,打造了以马背流动党校为“输转线”,牧区党员驿站为“枢纽站”,党员中心户为“承接点”,牧民群众为“服务端”,“三讲三送”活动为“操作面”,党员学习红书包为“随身配”,喝茶日记为“工作法”的“牧情流水线”服务体系,将“三会一课”等党内组织生活延伸到了牧业一线。充分发挥平台“学标用标”“督办达标”功能,指导督促基层党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,提高党员“主题党日质量,推动党内政治生活严起来、实起来。四是全面夯实基础保障。全面落实基层党建经费保障,村“两委”班子正职按照上年度全县农牧民人均可支配收入2倍标准核定,村“两委”班子副职工作报酬按一定比例同步提标。积极探索发展资源开发型、产业带动型等集体经济模式,全村创办一个农牧民合作社,大力推广“党支部+合作社+基地+农牧户”模式,把农牧民组织起来、资源整合起来、力量汇聚起来,持续壮大村级集体经济,让村级党组织有抓手、有能力、有资源服务群众,更好带领群众增收致富。力争年底村集体经济收入5万元以上。五是有效整治软弱环节。坚持把软弱涣散党组织整治作为提升基层党建工作水平的“硬举措”,继续落实“四个一”整顿机制,聚焦整顿重点、严把环节程序、着力解决问题,做到整顿一个、巩固一个、提升一个。严格落实村“两委”任职资格联审制度,把开展扫黑除恶专项斗争纳入“三会一课”等党内组织生活,依托“牧情流水线”服务体系,以“马背流动党校”“党员学习红书包”“党员学习驿站”、红马甲“五彩”志愿服务等为载体,结合城乡党组织结对共建,组织开展扫黑除恶联合主题党日活动,签订《党员干部不信教承诺书》,坚定党员干部理想信念,纵深推进扫黑除恶专项斗争,以支部为单位进行自检自查,全面纯洁党员干部队伍,发挥好社会治理“净化器”。
五、存在的问题及下一步工作打算
今年以来,XXX党支部狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实,狠抓自身能力建设,党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升,为全面建设和履职尽责提供坚强保证。但认真总结深刻反思,仍然存在一些不容忽视的问题,亟需克服和纠正。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习广度、深度和高度不够,还没有完全做到进入工作指导、进入岗位实践,学以致用、学用结合相对欠缺。二是党建工作创新意识不强,满足于沿用老模式、老办法开展工作,形式方法比较单一,还没有充分调动起党员队伍的朝气活力。三是个别对全面加强党的建设认识不深,存在重业务轻党建的现象,参与党建工作热情不高、力度不大、行动不快,制约了党建工作整体提升。
下一步,XXX党支部将坚持以深入学习贯彻党的xxx精神为统领,以作风建设为抓手,引导支部党员切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。及时深入学习习近平总书记最新重要讲话精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常,抓在经常,持续抓好理论武装、严格组织生活及村集体经济发展,切实推动各项决策部署落地见效。
2020年,XX区审计局认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和自治区、市、区委从严治党的各项部署,紧紧围绕区委、政府中心工作,始终把落实从严治党各项要求作为推动审计工作新发展的首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全方位规范化开展党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设等工作,为确保审计工作的各项任务顺利完成提供了强有力的政治和组织保证。现将2020年上半年工作情况总结如下:
一、强化思想教育,努力建设学习型党组织
一是制定支部全年学习计划,坚持把强化学习教育、提高理论素养、增强党性观念作为机关党建工作的首要任务。努力创新学习载体,采取领导讲党课、理论学习会、集中轮训、主题教育、专题讲座学习形式,同时督促党员完成干部网络教育培训,组织参加区委开展的党员教育培训,并且不断丰富党建工作园地内容,继续办好“党员文化书屋”,努力营造学习氛围,增强学习效果,开展“忠于核心维护核心做到政治合格”专题讨论,切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是全面落实从严治党要求,结合我局实际制定《区审计局党支部关于深入推进全面从严治党若干问题的实施方案》,组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,持之以恒落实中央八项规定及审计“八不准”规定精神,守住规矩底线。
三是不断提升审计干部业务素质。2月9名审计干部参加在宁夏理工学院举办的石嘴山市审计系统计算机能力提升培训班,全面提升审计人员的计算机能力和水平,为下一步县区推进“大数据”联网审计试点工作奠定了基础;指定1名审计干部参加审计署开展的“深入解读十八届六中全会精神”培训班;并深入基层被审计单位开展审计理论调研和课题研究工作,努力提升审计工作服务经济社会发展水平,同时在领导干部经济责任、重点项目建设、专项资金运用、财务管理等方面加大审计查处力度。
二、强化组织领导,严格落实党建工作责任制
一是建立健全党支部建设,根据区直机关工委安排,局党支部如期完成了换届选举工作,明确局党支部书记为党建工作第一责任人,树立“抓党建是尽职,抓好党建是称职,抓不好党建是失职”的理念,认真研究制定《XX区审计局2020年党建工作计划》,把党建工作和业务工作同计划、同部署、同考核;分别建立“局党支部”和“支部书记抓党建工作”的四个清单,认真履行职责,严格落实整改,进一步强化党组织的政治功能和服务功能;并且根据实际情况及时召开支委会议和党员大会,研究解决机关党建工作中遇到的新情况、新问题。
二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”制,结合主体责任清单制定党风廉政建设责任书,支部书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》,牢固树立党风廉政建设是审计工作的生命线和高压线意识,加强责任考核与责任追究;执行三重一大制度,凡涉及重大事项决策、大额资金的使用都经局领导班子集体研究决定;落实党政领导干部五不直接分管制度,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
三是推行支部书记履职卡和党员成长卡。通过记录支部书记履职和党员履行义务情况,促进和提高党员干部对党务工作重要性的认识和履职能力,有效提升机关党组织的凝聚力和战斗力。
三、加强组织建设,规范党内政治生活
一是扎实开展基层党建工作规范化建设。按照区委《开展“基层党建工作规范化建设年”活动实施方案》夏天的雷雨的要求,大力实施党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设,建立《XX区审计局基层党建规范化建设自查整改台帐》,分步骤、按时限推进问题整改落实。
二是从严落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会,每月召开一次支委会,局党支部书记带头讲党课,同时联系党员思想和工作实际,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断提高党课质量,认真执行“三会一课”纪实制度,将会议开展情况及时报区机关工委备案。
三是创新开展“主题党日”活动。结合党员思想工作实际,精心策划,充分准备,组织开展了清明节“祭奠烈士陵园、缅怀革命先烈”、“品读经典濡养心灵”及“深入农村,倾听民声,共谋发展新思路”等主题党日活动,通过丰富的活动载体,进一步强化党员的党性观念,着力提升激发党员干事创业热情。
四是扎实开展“四式”党课。组织党员干部到贺兰山韭菜沟开展“关爱自然学雷锋捡垃圾”体验式志愿活动、与星海镇支部党员共同座谈开展互动式党课、与汉唐社区联合开展“青山国学堂”创意式党课等,同时支部书记带头比学习,带头比奉献,带头比实绩,带头参加活动,党组织活力有所增强,党员参与热情明显提升。
五是充分利用“七一”党的生日,开展庆祝建党96周年系列活动,组织新入党党员进行入党宣誓,为党员过一次政治生日,结合“下基层进社区”工作开展“三个一次”活动,到长胜、汉唐社区开展扶贫帮困和走访慰问关爱党员活动,与老党员座谈,聆听老党员革命故事等,增强党员组织归属感和荣誉感。
六是严格按程序召开专题民主生活会、组织生活会和半年“一述两评”活动,认真撰写对照检查材料、严肃开展批评与自我批评,对查摆出的在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任六个方面存在的突出问题,党支部研究制定切实可行的整改措施,建立整改台账,并跟踪检查落实整改情况。扎实开展民主评议党员,坚持党内评议与群众评议相结合,对优秀党员给予嘉奖。
七是严格党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,认真制定和落实发展党员年度工作计划,严格发展党员工作程序,健立健全发展对象台帐,确保发展党员质量,我局2020年8月有1名预备党员转正。
四、深入推进机关服务型党组织建设
一是不断提升星级服务型党组织工作创建水平。按照创建星级机关服务型党组织要求,结合我局特点,认真总结经验,扎实有效的开展星级基层服务型党组织创建活动,深入推进“三建一创”,巩固提升创建成果,积极完善相关资料,力促星级服务型党组织创建工作晋星升级。
二是聚焦作风建设,紧紧盯住在机关作风方面群众关心、关注和反映强烈的突出问题,开展“群众评议机关和干部作风”活动,根据审计机关的的职责和性质制定活动实施方案,认真动员宣传,加强对审计一线执纪执法的监督,规范审计干部廉洁从政从审行为,提升审计机关的精神文明建设。
三是扎实开展“机关干部下基层”、“下农村、送政策、促发展”、“帮扶解困、结对帮扶”等活动。春节期间党员干部到锦林街道安康社区扎实开展春节结对帮扶送温暖活动,每家送去价值400元的米面油和新年的祝福;在“下农村”活动中与星海镇祥和村党支部共同开展主题党日活动,共上党课,以“两个增收”为主题共同座谈交流,多次深入祥和村道路维修改造工程现场,详细了解工程进展情况,对工程建设项目管理提出审计建议,到村种植专业户大棚,详细询问目前棚膜产业发展规模、蔬菜瓜果品种、产量效益等情况,深入四站小学观摩基层党建工作,并详细了解前期为该校募捐电脑的维护及学生使用情况;在“帮扶解困”工作中建立“一户一档”的帮扶档案,根据困难家庭具体情况和实际需求开展帮扶,引导他们转变观念,正确认识和寻找发展思路,与红星、汉唐社区居民共同开展“端午”节日活动,入户慰问送去“端午粽子”等慰问品;及时了解帮不结对对象在就业及长期用药等方面的困难,积极联系协调相关部门尽量帮助解决和改善,帮助困难家庭增强勤劳致富的信心和勇气。通过开展以上活动进一步密切了党群干群关系,群众和社会对审计局党支部和党员干部的满意度得到提升。
四是开展环境卫生共治、文明机关创建活动。每周五上午组织党员干部在责任区范围内开展“创建文明城,党员做先锋”环境卫生综合整治活动。下午,与对接的丽日社区共同开展环境卫生清理大扫除活动,在劳动过程中,党员干部充分发挥了示范带头作用,培育知荣辱、讲正气、甘奉献,促和谐的良好风,增强了群众文明意识和环保意识,增强了审计干部的大局意识、责任意识和服务意识。
五、深入开展审计工作大练兵、能力大比武
一是将党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效保障。把学习贯彻《XX区从严治党实施方案》及区纪委九届二次全会精神与贯彻落实全区审计工作会议精神相结合,在XX政务媒体发表信息7篇连续报道学习贯彻落实情况,同时在石嘴山报刊登审计局长谈审计专题。
二是目前已完成XX区2020年度城镇保障性安居工程跟踪审计项目,督促区住建局就审计中查出问题制定措施并加以整改;完成2020年本级预算执行及部门预算执行项目;对政府购买服务项目开展全过程跟踪审计,加强委托建设项目在预算执行、项目建设和资金管理使用等重点环节、重点内容的审计监督,及时发现项目建设和管理中存在的问题,对参建各方提出预警和整改意见,促进建设项目规范管理;召开XX区党政领导干部经济责任联席会议;选调审计人员配合区纪委开展对园林局下属事业单的巡查工作。在审计工作中积极推进实践创新、岗位创效、服务创优,充分发挥党员先锋模范作用,进一步提高审计干部创先争优意识,推动审计工作多出成果、多出精品。
2020年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级审计机关的指导支持下,我局坚持围绕中心,服务大局,始终以促进社会经济发展为已任,依法履行审计监督职责,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。截止目前,累计组织实施审计项目23个,完成21个。审计查出违纪违规资金65万元,管理不规范资金6437.3万元,投资审计核减投资额1500余万元。1—10月份,提交审计报告(专报)24篇,提出审计建议31条,被县委县政府主要领导批示5篇(次);对外发布审计信息9期31篇,上级审计机关采用30篇(次),先后荣获全省审计系统审计技术创新年活动先进集体、第六届创建文明行业活动先进集体等表彰。
一、围绕中心,服务大局
(一)政策跟踪审计稳步推进。根据省审计厅统一安排,组织开展了重大政策落实情况跟踪审计及全省重点事项上下联动审计,审计内容包括深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、推进基本公共服务均等化等,涉及编办、财政局、经信委、教体局等部门(单位),按季度报送专题报告。同时,完成了安徽省灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计,并出具了专项审计报告。
(二)财政资金审计不断深化。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,财政同级审重点关注政府预算体系完善、预算安排适应推进供给侧结构性改革、财政存量资金盘活、涉农专项资金统筹整合和管理分配、政府性债务管理及中央八项规定精神贯彻落实等情况等。结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况,注重从体制、机制上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。同时,结合县本级财政预算执行审计开展了债券置换资金使用情况及全县预算单位公务支出和公款消费专项审计调查。
(三)经济责任审计有序覆盖。提请经济责任审计工作领导小组召开会议,学习并会同相关部门转发了省纪委、省委组织部等六部门《关于印发〈安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法〉的通知》(皖审发〔2020〕104号)。审计中重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策和决策部署情况、落实中央八项规定、“三公”经费情况。截至目前已开展县国土资源局局长等4位领导干部经济责任审计工作。坚持乡镇负责实施、县审计局负责业务指导和监督原则,打通全县经济责任审计全覆盖“最后一公里”。直接实施小河镇龙山村主要负责人经济责任审计项目并牵头安排2个乡镇开展村居主要负责人经经济责任审计。同时,根据领导交办,采取委托中介的方式对石台县供水公司财务收支情况进行审计。
(四)政府投资审计有力推进。以规范政府投资项目建设行为,促进提高效益和项目管理水平为目标,先后开展了缘溪路、仁里镇中心幼儿园、交通换乘中心等15个项目的竣工决(结)算审计,送审总金额22590万元。截止目前,已审结项目7个,送审金额7467万元,审定金额6637万元,审计核减金额830万元,平均核减率11.12%;在审项目8个,涉及送审金额15123万元。
(五)扶贫资金审计持续跟踪。围绕“三农”,聚焦扶贫,重点对我县2020年以来脱贫攻坚“四个一”工程实施情况、农村危房改造资金发放和扶贫资金整合情况进行了跟踪审计。审计随机抽查6个乡镇及4个重点贫困村,涉及扶贫资金447万元,并运用大数据技术进行对比分析,生成疑点。
(六)审计结果运用切实有效。一是强化审计整改。提请县政府印发《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》。由政府督办室牵头,会同相关部门组成联合督查组对审计整改情况进行跟踪督促,对账销号,增强审计整改合力,确保审计整改工作落到实处。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计结果公告5篇。
二、注重基础,夯实根基
(一)党建工作更加扎实。一是制定《党的十九大精神学习计划》并积极组织干部职工开展学习活动。根据相关部门要求,认真组织召开领导班子民主生活会和组织生活会。积极收缴党费并按规定完成支部换届工作。二是出台《县审计局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行责任分解,局党组书记与各股室负责人签订党风廉政建设责任书,加强工作调度和督导。三是根据县委巡察监督工作要求,选派业务骨干参加县委巡察小组开展全市交叉巡察,服务和推进反腐倡廉建设。
(二)制度建设更趋完善。会同相关部门联合转发了《安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法》,积极推进村居主要负责人经济责任审计工作。先后印发了《石台县审计局2020年脱贫攻坚工作计划》、《2020年度审计项目计划》、《全县2020年扶贫审计工作方案》及《县审计局2020年度工作要点》、《县审计局党支部2020年工作计划》、《县审计局机关工会2020年工作计划》等,将各项工作任务分解落实,有序推进。
(三)效能建设更显成效。开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学雷锋、讲文明、树新风”。努力完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。认真做好军民结对共建,深入看望慰问人武部官兵。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。坚持每月深入联系村走访调研,及时解决贫困户困难和需求,逢年过节看望慰问困难群众,通过各种途径努力为联系村争取项目资金。
(四)审计队伍更严更实。一是深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警海参怎么是好的示教育,通过学习鲁炜案及身边发生的违法违纪典型案例、专题党课等形式,教育引导党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加强教育培训。坚持每周五学习日及会前学习制度,不断探索建立机关学习的长效机制,积极派员参加上级审计机关举办的各类业务培训班,努力更新审计人员的知识结构。三是始终把廉政建设作为高压线,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“四个严禁”、“八不准”,严格执行廉政承诺、廉政谈话等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。
三、2021年工作计划
2021年,我局将认真贯彻落实党的十九大以及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记重要讲话,紧紧围绕县委、县政府中心工作,力求“看的准,审的深,出实效”,充分发挥审计在国家治理中的基石和保障作用。
(一)新思路定位履职尽责新坐标。围绕县委县政府工作中心和改革发展大局,依法有效履行审计监督职责,做到“四个更加突出”。一是更加突出重大政策措施落实情况,加强政策落实情况跟踪审计。重点关注精准扶贫、精准脱贫、简政放权等贯彻情况和效果,推动政策落地生根。二是更加突出保障民生兜底需要,加强民生和社会事业审计,推动更好统筹民生改善与经济发展,扎牢民生保障网。三是更加突出绿色发展方向,加强领导干部自然资源资产离任审计,依法界定领导干部应当承担的责任,促进生态文明建设。四是更加突出权力监督制约重点,加强领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。
(二)以新动能应对工作任务新挑战。做到“三个注重”:一是注重向领导支持要动能。加大向县委县政府汇报力度,力争2020年审计工作得到领导更大支持。二是注重向科学统筹要动能。打破专业、科室分类界限,积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,集中力量打“攻坚战”。三是注重向改革创新要动能。认真谋划好工作创新,全年至少要推出1项有特色、有示范性的创新事项。力争多出质量精品,实现全省优秀审计项目堆突破。大力推进大数据审计,切实提高运用数据、分析数据的能力。
(三)以新举措争创石台审计新业绩。一要全力推进落实。以只争朝夕的精气神,积极筹划好、安排好、落实好各项工作任务,要做到心中有数、争分夺秒、有序推进。力争文明创建、机关管理、综合工作、法治创建、党建工作等都有新的进步。二要多出审计成果。坚持问题导向,审计重点揭示反映经济运行中普遍性、倾向性的问题,加大案件线索查办力度,在查处违纪违规问题和案件线索上多出成果。
一、“十三五”审计工作开展情况
五年来,累计开展实施了14个重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目、26个财政审计项目、1590个政府投资审计项目,3个企业审计项目,77个经济责任审计项目(区直部门45个,二级机构31个,企业1个)。查出违规金额17217万元,管理不规范资金67767万元,应缴财政款5873万元、应归还原渠道资金11302万元,完成投资审计项目资金总额346948.09万元,为政府节约资金17926.31万元,移交固定资产投资领域审计查出案件线索6件。
二、2020年审计工作基本情况
按照年初审计项目计划安排,2020年我局共完成7大类25个审计项目。其中署定项目2个(重大政策措施落实情况的跟踪审计、疫情防控专项审计);市定项目4个(谢家集区法院原院长常炎丽离任审计、脱贫攻坚专项审计和新型农村合作医疗基金专项审计调查、蓄滞洪区运用补偿审计);区定项目19个,其中:预算执行审计5个、经济责任审计8个、领导干部自然资源资产离任(任中)审计1个、政府投资项目审计4个,国有企业和国有资本审计1个。查出违规金额2246万元,管理不规范金额7678万元,审计期间整改金额3064万元,促增收节支3064万元,调账处理7万元。
三、“十四五”工作思路
一是突出审计重点,强化专项资金的绩效审计。重点关注重大政策措施落实和政府投资项目,对社保基金民生工程实施情况要开展有计划、有针对性的专项审计,强化对专项资金的绩效审计,以提高资金的使用效益和管理水平,加强政府债务审计监督,及时发现存在的风险和问题,提出防范和化解意见、建议。
二是坚持问题导向,抓实抓细审计整改工作。对审计查出的问题,区政府要高度重视,强化监督检查,提高整改成效。审计部门要加强统筹协调,列出问题清单和时间表,明确重点部门持续跟踪检查,加大移送处理力度,确保审计整改工作落到实处。各被审计单位主要负责人要切实承担起整改第一责任人责任,抓细抓实问题整改,杜绝“屡改屡犯”。
三是完善工作机制,不断提升审计监督效能。逐步构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。探索和创新审计管理模式,最大限度优化审计资源配置,提升审计监督效能,努力实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
四、2021年审计工作谋划
一是围绕“一个中心”,合理谋划审计工作布局。紧紧围绕促进经济发展这个中心,围绕区委、区政府确定的工作目标,合理安排审计项目,确定审计重点,强化审计监督服务。
二是发挥“两个作用”,有效履行审计监督和服务职能。一是充分发挥审计的监督作用和保障经济社会运行“免疫系统”功能的本质作用。二是充分发挥审计的服务作用和建设性作用,加强审计调研,注重从宏观上提出旨在规范财经管理的建设性意见和建议,为宏观决策服务。
三是抓好“四项审计”,切实发挥好审计职能作用。一突出抓好预算执行审计。二突出抓好政府投资审计。三突出抓好经济责任审计。四突出抓好民生资金审计。
五、取得的荣誉
先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”;蝉联7届市级文明单位,2017和2019全市审计机关目标考核良好单位,2个审计项目分别被淮南市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”;潘集区第十四届“文明单位”,4次获潘集区“先进基层党组织”及潘集区“尊师重教先进集体”等13个先进单位等荣誉称号。
一、主要工作及成效
(一)增强政治意识,抓牢抓实意识形态工作
局党组高度重视意识形态工作,切实承担主体责任。成立了以局党组书记、局长为组长,分管宣传工作的班子成员为副组长,其他班子为成员的意识形态工作领导小组,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。一年来,局党组领导班子坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神,建立健全意识形态研判机制,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识:一是全面提高政治意识,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一个议题,专题研究部署意识形态工作,引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》要求,全面履行意识形态工作主体责任,积极主动作为,勇于担责履职,敢于举旗亮剑,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态各项任务。三是把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,全力打好意识形态工作主动战。
(二)强化理论学习,提高党员理论水平
高度重视党员的政治理论学习,利用集中上党课、观看廉政教育片、自学等方式组织党员干部进行理论学习。
一是坚持突出学习重点,以科学理论武装头脑。坚持集中学习与自主学习相结合的制度,局党支部组织干部职工开展政治理论、意识形态、业务知识等多方面学习培训;有针对性地开展党政教育专题活动,定期专题学习中央、省、市、县关于意识形态工作的相关文件精神;加大教育力度,对爱国教育片、红色教育片、党史教育片组织集中观看,对审计及相关案例进行深入剖析;组织参观黄沙大捷红色教育基地,接受革命洗礼等活动,深刻领会新形势意识形态工作的重大意义,守好意识形态阵地,让党员干部听党话、跟党走、感党恩。同时,结合全局实际,努力在依法审计、廉洁审计,提高审计服务水平、提升审计工作效能、加强道德建设上下功夫,进一步增强党员干部爱党敬业的意识和决心。
二是坚持规范制度建设,抓好党组中心组学习。党组书记以身作则、率先垂范,亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点,确定学习专题,进一步规范和完善中心组学习制度。主要学习领会习总书记关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党委意识形态工作责任制实施办法,掀起党员干部学习热潮。
三是坚持领导模范带头,定期组织讲党课。结合巩固深化“优环境、促发展、大讨论、勇争先”大讨论活动成果,专题开展党组书记、党支部书记讲党课;积极举办各类座谈会、开展专题讨论,用科学理论武装人,提高党员干部的思想素质,使广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
(三)围绕文明城市创建,着力提升审计机关新形象
通过积极组织全体干部参加爱国卫生运动,经过集中清扫整治等,有效改善责任网格环境卫生,提升城市形象。组织志愿者到社区开展“走千楼访万家”问卷调查活动,通过发动居民填写调查问卷方式,宣讲创建全国文明城市知识,倡导每位居民为创建文明城贡献自己的一份力量,共建和谐美丽。
二、下一年工作思路
2021年,将从以下三个方面,继续加大意识形态工作力度。
(一)全面加强党的政治建设。始终把加强党的政治建设摆在首位。坚守党的政治立场,推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党性锻炼,提高党员干部政治觉悟和政治能力。
(二)积极推动意识形态工作落实落地。建立健全意识形态工作落实机制,广泛开展党组会议、学习研讨、宣讲报告、知识竞赛等学习活动,发挥好县党组中心组的理论学习作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,切实做到真学、真懂、真信、真用。围绕庆祝建党100周年主题主线,以局机关全体干部职工为对象,充分利用县融媒体中心、学习强国等平台载体,常态化开展内容实、形式活、接地气的宣传活动,激发广大干群爱党爱国的热情,推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。
(三)切实担负起意识形态工作责任。贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,组织开展好本单位意识形态年度考核,加强巡视巡察、日常督查的问题整改,加强干部的监督管理,抓实意识形态阵地,坚决封堵错宣传的英语误思想和言论传播渠道。增强党员领导干部责任意识,增强对党负责、对本单位的意识形态工作负责的责任感和使命感,坚决空气开关和漏电保护器的区别贯彻落实党中央关于意识形态工作的部署要求,把意识形态工作的主体责任担负起来,切实做到守土有责、守土尽责。
2021年上半年,平罗县审计局以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻执行中央、自治区、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作各项部署,认真落实xxxxx关于审计工作的重要指示批示,紧紧围绕县委、政府中心工作,以“深化审计质量提升年”为抓手,坚持“全面审计、突出重点”的原则,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,加强疫情防控资金监督,并持续在重大政策落实、财政资金、权力运行、民生改善等方面下功夫,为全县经济社会健康发展保驾护航。
一、夯基础抓落实,力推各项工作顺利开展
(一)全面做实基层党建工作。强化党建基础性工作,规范组织生活,严格落实“三会一课”与领导干部双重组织生活会制度,先后组织召开民主生活会与组织生活会,不断探索创新组织活动内容和形式,增强“支部主题党日”效果。驰而不息抓好党员领导干部理论学习,2021年1月组织开展了为期一周的党员冬季轮训活动;印发《平罗县审计局2021年党建工作安排》《平罗县审计局2021年党风廉政建设及反腐败工作方案》,每月组织一次党组中心组学习。按照全县党建工作安排,制定印发《平罗县审计局“百日攻坚”专项行动重点任务清单》,制定本单位党员评星定格标准。认真落实《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定》,目前我局没有信教参教及申请朝觐党员。认真开展“守初心担使命抓转型促发展”主题实践活动,不断提升机关党建质量和水平。积极打造“书记项目”,通过抓好“发挥党员先锋作用深化实务导师促成长”书记项目,有效发挥党建促业务、业务强党建作用。
(二)切实加强党风廉政建设。年初领导班子成员与党员干部分别签订“量身定造”的党员廉洁承诺书。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,落实公务接待、差旅费管理等规定,组织开展全体干部廉政知识测试,强化党风廉政教育。继续执行好审计组廉政纪律有关规定,审计项目进点时,召开审计进点会,张贴审计进点公告,设立审计组廉政举报电话,审计项目结束时,由被审计单位背对背填写《审欧楷计人员执行审计纪律情况反馈表》,如实反映审计组在审计过程中执行审计人员廉政纪律、审计人员职业道德情况。
(三)扎实做好意识形态宣传思想工作。认真贯彻落实党组领导班子及主要负责人意识形态工作责任制主体责任,班子成员带头讲政治、讲纪律,严格党内政治生活,自觉捍卫党的形象和纪律,旗帜鲜明支持正确思想言论,旗帜鲜明抵制各种错误思潮,用自身的言行带动和引领全体党员干部维护党组织的权威,维护核心、忠于核心。疫情防控期间积极宣传中央、区、市、县各项方针政策,坚定信念不造谣、不信谣、不传谣,坚定信心、众志成城,参与维护互联网信息传播秩序,营造了打赢抗击疫情阻击战的良好网络氛围。同时通过“三会一课”、“三大讲堂”、党组(中心组)学习会、干部例会等加强学习教育,强化理论武装,坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,充分利用“学习强国”APP学习平台,推动全局党员干部理论学习全覆盖,并积极动员非党员职工加入学习队伍,不断夯实全局意识形态根基。认真开展意识形态领域风险点排查,做好重要节点和敏感时期的舆论监管,及时了解掌握本单位干部群众思想动态;开展网络安全自查工作,营造清朗的网络环境,更好地维护网络意识形态安全。
(四)全力推进精准扶贫工作。根据《关于印发平罗县全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案的通知》及相关文件要求,对贫困户进行了精准摸底,逐户核查,全面详细了解帮扶户当前的基本情况及所面临困难。分步分层分类开展扶贫,做到精准识别、精准分类、精准施策。紧扣“兜底线、织密网、建机制”主线,扎实做好帮扶解困、结对帮扶工作,以贫困群众需求为导向,对帮扶对象建立一户一册,因户施策。上半年累计落实教育帮扶、种植帮扶等各类帮扶资金共计4.48万元。此外,聚焦扶贫资金及政策落实情况,积极组织开展平罗县扶贫资金专项审计调查,为全面打赢脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之战保驾护航。
二、抓主业履主责,推进各项审计工作稳步开展
(一)积极稳妥推进疫情防控工作
新冠肺炎疫情防控工作开展以来,我局认真落实中央、区、市、县党委政府关于疫情防控决策部署,高度重视疫情摸排防控工作,根据《平罗县新型冠状病毒感染的肺炎防控包抓工作方案》进行紧急安排部署,全局19名干部职工积极响应,一把手带头主动参与防疫防控工作,与各指派乡镇对接,深入16个村(社区)一线,攻克难关,团结一心,与各包抓工作人员共同做好每天的疫情防控知识宣传、卡口车辆人员监测检查、逐户核查、清洁消杀等防控工作,紧密联系重点防控人群,确保数据准确、动态情况掌握,严格把好乡镇防疫第一道安全防线,有效遏制疫情扩散和蔓延,切实保障辖区人民群众身体健康,助力各乡镇筑牢“疫情防控”战斗堡垒。
按照审计署统一部署,成立疫情防控资金及物资专项审计组,聚焦疫情防控专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况,及时发现问题、指出问题、督促问题整改,切实服务疫情防控大局,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。
(二)科学严谨制定《平罗县2021年度审计项目计划》
紧紧围绕县委、政府中心工作,聚焦打好“三大攻坚战”,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、自治区党委审计委员会办公室《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》等文件,继续加大对防范化解重大风险、脱贫攻坚任务落实、环境保护资金和项目、重大政策措施贯彻落实等情况的审计力度,将依法审计、创新审计、保质高效的审计理念和思路贯穿始终。通过征求县委审计委员会各成员意见、走访调研相关单位以及在全局范围内征集意见等多种方式,结合当前工作重点,制定《平罗县2021年度审计项目计划》。
(三)履行监督职责确保审计项目有序推进
2021年度共安排审计项目38个,截止6月5日,完成审计项目17项,其中:预算执行审计2项、领导干部经济责任审计1项、自然资源资产离任(任中)审计1项、跟踪审计2项,专项审计1项,政府投资建设项目审计10个。积极转化审计成果,截至目前共撰写信息104篇,被审计署、审计厅和《中国审计》、《宁夏审计》等媒体采用59篇(次)。
三、存在的问题
今年以来,我局审计工作虽然取得了新的成绩,但对照新形势、新任务、新征程还存在不少的差距和不足。目前我局的现状是:一是审计力量严重不足,按照自治区党委审计委员会办公室《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》,要求进一步推进审计全覆盖,但因实际从业人员十来个,且近年新进人员不能尽快上岗,面对繁重审计任务,审计人员十分疲惫,审计质量随之出现隐患。二是审计手段落后,计算机审计水平有待提高,虽指派专人进行全国计算机审计培训,但全局来看,计算机审计水平参差不齐,运用AO及大数据审计低,短时期内难以满足工作需要,成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”。
四、下半年工作思路
下半年审计工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,落实xxxxx关于审计工作的重要指示批示,中央、自治区审计委员会会议精神,切实把全面从严治党落到实处。紧紧围绕县委、政府中心工作,立足本职抓落实、坚持发展谋创新,确保年初各项目标任务如期圆满完成。
(一)落实主体责任,加强党的建设。坚持思想建党、制度治党,认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”,紧紧围绕县委十四届四次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,围绕服务中心、建设队伍,纵深推进“三强九严”工程,切实开展“守初心担使命找差距抓落实”主题实践活动,按照文件安排扎实开展“六个一”活动。自觉贯彻执行民主集中制,严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,持续开展好“支部主题党日活动”,聚焦主责主业、强化担当作为,激励全体审计党员干部投身振奋精神、兴县富民的实践中,进一步促进机关党建与审计工作融合发展,切实为审计事业发展提供坚强保障。
(二)坚持依法审计,确保审计质量
下半年全力完成年初制定的项目计划,并全力完成上级审计机关和县委政府交办的各项任务。
1.进一步做好财政预算执行审计。实现对县本级预算执行、一级预算单位审计全覆盖,把审计监督着力点放到促进节省开支、过紧日子上。根据实际开展财政收支审计,重点关注一般性支出压减、“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活、财政支出结构化、项目推进及执行中央八项规定精神等情况,以规范财政预算管理、推动财政体制改革、保障财政安全、切实提高财政绩效管理水平为目标,全面完成预算执行审计计划。
2.进一步强化领导干部经济责任审计。积极稳妥开展经济责任审计工作。
3.进一步提升政府投资审计监督水平。加大县委、政府重点建设项目审计力度,组织实施县城区热电联产集中供热项目二期、县南部农村饮水安全巩固提升工程、石嘴山生态经济开发区循环经济试验区污水处理厂一期、第三排水沟平罗段水污染治理威镇湖截流净化项目等24项重点工程决(结)算审计,加大处理处罚和问责力度,全面提升政府投资效益。
4.进一步加大专项资金审计和审计调查。组织开展平罗县扶贫项目资金专项审计调查、县2019年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计,在查处和纠正违纪违规问题的同时,注重从体制、机制和制度层面揭示、分析和反映问题,促进各单位完善制度、堵塞漏洞、规范管理。
(三)狠抓建议质量,发挥审计建设性作用。进一步完善对审计发现问题整改落实情况的跟踪回访,确保审计提出的问题得到及时纠正。进一步提高审计人员分析审计问题的水平,及时结合项目审计中发现的苗头性、倾向性问题,提出高质量、可操作性的审计建议。同时,进一步发挥审计建议的功能,使审计建议不仅提高财务管理方面的水平,同时对部门、乡镇提升业务能力也能起到重要的促进作用。
审计局工作总结个人2021年审计工作总结本文发布于:2023-05-17 03:11:49,感谢您对本站的认可!
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