市场监管是指对市场和市场规则的监管。 以下是为大家整理的关于市场监督局质量监管工作总结的文章17篇 ,欢迎品鉴!
按照市局及县委县政府关于做好2019年国庆旅游市场监管工作的通知要求,本溪满族自治县市场监督管理局强化措施,落实责任,提高政治站位,切实维护旅游市场经济秩序,保护消费者合法权益,确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日。
一、统一思想高度重视
1.县局把对旅游市场的规范整治工作作为整个市场监管工作的重要组成部分,成立了旅游市场监管工作领导小组,局长和班子成员分别担任组长和副组长,成员为机关业务部门,基层派出机构,执法大队负责人组成。
2.制定下发了《本溪满族自治县市场监督管理局关于加强2019年全县旅游市场监管工作的实施意见》,明确了各个部门的职责分工和工作要求,各司其职。
3.工作本着为企业及其他经营部门减轻接待负担,打造良好的营商环境,我局采取联合检查的方式,“一次体检,全身检查”。
4.与扫黑除恶相结合,重点关注旅游市场中是否存在黑恶势力。
二、提前介入,防范于未然,积极开展旅游市场整治工作
1.做好旅游市场监管的宣传工作。我局开展了以“共建文明市场,共树文明新风,共享文明成果”为主题的---致全县旅游景区及周边经营业户的一封信,倡导诚信经营,打造和谐满乡。先后向旅游景区及工商业户发放公开信300余封。
2.服务旅游企业,帮助企业解决经营过程中的实际问题和困难。先后指导水洞.关门山.大石湖.老边沟无固定门市的特产小市场经营业户到所在地乡镇办理了经营备案卡,由所在地的市场监督管理所监督管理,无序变成了有序。在本溪水洞和关门山森林公园景区与景区管理方召开座谈会两次,主管局长任局和各业务部门现场回答来自于管理方的业务咨询,我局各个业务部门把在现场检查到的问题向管理方进行了回馈,景区对我们的这种工作方式方法很满意。
3.节日期间我局共计出动执法人员132人次,车辆65台次,检查旅游景区9处,旅行社11户,食品经营业户278户,餐饮160户,旅店及农家乐75户,特种设备企业8户(无安全隐患),检查计量器具36台,查封旅游景区内无照经营场所一处,下达责令整改通知书26份。
4.为消费者提供投诉咨询绿色通道。公布了举报电话,设置了公平秤,方便游客在旅游中合法权益被侵害时能及时向市场监督管理部门申诉。景区及涉旅企业能够做到明码标价,价格公示,涉旅书面合同无霸王条款行为,产品质量无假冒伪劣,无超期变质行为,新闻媒体及时跟进,第一时间向全县人民播报我局的监管信息。
5.做好节日值班值守工作,执法人员实行全天驻场监管,把问题消化在萌芽之中。节日期间局长及班子成员带头值班坐镇指挥,县局12315消费者投诉举报系统全天开放,各个景区2人值守,执法车辆各一台,黄金周共计84人在岗工作,受理消费者投诉三件,其中市长热线意见,全部圆满解决,消费者表示满意。
通过此次联合检查,各部门能够做到分工有序,各司其职,工作中无推诿扯皮现象发生,队伍进一步得到了锤炼。局领导身先士卒,靠前指挥,关键时刻能够给以提供决策,鼓舞斗志,大家干劲十足。此次大规模的人员集结联合执法开创了我局在旅游市场监管方面的一个新的模式,人员有分工有合作,关键时刻能起到震慑作用。一个强大的团队在县局党组的正确领导下向祖国70周年华诞即“十一”旅游市场监管工作给全县人民交上一份满意的答卷。
一、加强组织领导,健全工作机构
镇党委、政府高度重视食品安全工作,将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况,及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构,建立了以雷平镇长为组长,党委委员邹学忠为副组长,党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,领导小组下设办公室,邹学忠兼任办公室主任,办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名,村(居)民小组设置食品安全信息员1名。制定了镇食品安全领导小组工作制度,食品安全办理办公室工作制度,工作人员工作制度,村(社区)协管员工作制度,村(居)民小组信息员工作制度,加强食品安全监管制度化建设。拟定了《周坡镇20**食品安全工作要点》、《周坡镇食品安全巡查检查制度》,层层签订了《周坡镇20**年度食品安全目标管理责任书》,加强食品安全监管常态化建设。
二、监管群体性聚餐,确保聚餐安全
制定《周坡镇农村群体性聚餐监督管理办法》,明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度,健全农村厨师健康档案和培训档案,坚持健康证、培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度,辖区内凡举办5桌人以上的聚餐,都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导,每一次农村群体性聚餐,镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导,确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20**年,辖区举办农村群体性聚餐131次,现场指导、检查、监管131次,实现了指导、检查、监管的全覆盖,确保了农村群体性聚餐的安全。
三、加强协调配合,搞好综合监管
积极协调农业技术服务部门,加强农资市场的监管,重点整治农药、兽药、鱼药市场,防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门,加强辖区学校食堂,企业食堂,养老院食堂的监管,确保食堂食品安全。协调畜牧部门,加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管,确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局,加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查,确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治,严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。
四、开展专项整治、建立长效机制
周坡镇是周坡片区六乡一镇的中心,食品生产经营面多量广,安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署,我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中,汇同公安、工商、医院、畜牧等部门,重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件,成功缴获了一起贩运病死猪的案件,没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施,逐步完善和健全了长效管理机制。
五、开展宣传教育、突出工作氛围
1、充分利用宣传阵地,通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式,针对性地宣传食品安全知识,认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动,让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害,提高了消费者自我防范、自我保护意识,形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。
2、加大基层食品安全监管人员的培训力度,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平,普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,增强人民群众食品安全社会责任感。
3、在“人人关心食品安全,家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中,我镇联合工商、医院、市管、个协等部门,扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动,认真学习食品安全法相关的法律法规,开展了案列警示教育,向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度,对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼,富有效果,使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性,消费者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定应急预案、强化事故报告
制定了《周坡镇食品安全事故报告制度》,辖区内发生食品安全事故,各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场,查明原因,向镇食品安全管理办公室汇报,并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《周坡镇食品安全应急处置预案》,建立食品安全应急处置机制,确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。
进入市场监管系统一年来,在局领导的言传身教、关心培养、热情鼓励下,在同事的支持帮助、密切配合、宽容提携下,我不断加强思想政治和市场监管业务能力学习,从严要求自己,对工作精益求精,较为圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,个人思想政治素质和工商业务工作能力都取得了显著进步,为今后的工作、学习打下了良好、坚实基础,现将工作学习等情况总结、汇报如下: 一、政治思想学习及提高 认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。认真查找自身存在的缺点和不足,并针对存在的问题制定整改目标和措施,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观,以参加学习强国教育活动为重 要契机,加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习,使思想认识和自身素质都有了新的提高。 二、工作内容及体会 本着对工作积极、认真、负责的态度,认真遵守各项规章制度,虚心向领导和同事请教,努力学习涉及市场监管的各项业务知识,通过不断学习,不断积累,使工作效率和工作质量有了较大提高,较好地完成了各项工作任务。 1、在分局注册室期间,认真学习,提高认识,严把市场准入关与优化经济发展环境相结合。一年来,进一步学习了注册登记知识,并在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政务、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为群众服务,对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心,为优化经济发展环境、树立市场监管新形象尽职尽责。 2、今年6月份,到后勤财务室后,积极适应新的工作环境,调整工作状态,理清工作思路,迅速投入到新的工作中,积极服务单位职工,认真管理单位食堂,定期进行资产盘点,严格管理票据、车辆,尽量把工作中的每件小事做好,于平凡中下功夫。 三、不足和努力方向 经过一年多的工作和学习,我初步掌握了我国的法律体系和法律框架,对一些重要的法律法规进行了深入的研究和探讨,但由于工作经验比较浅薄,使得理论和实践尚有一定差距,所以,为了成为一名优秀的机关工作人员,我下一步认真梳理、学习市场监管相关法律法规和制度,达到业务工作有效衔接、融会贯通将是今后工作的攻克方向和努力目标。
时光飞逝,转眼间2019年就过去了,我来到龙湾屯所已经一年多了。一年来,在同事和领导们的悉心关怀和指导下,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,虚心学习,认真完成上级交给的各项任务,履行好自身的岗位职责。在工作中,我始终坚持全心全意为人民服务为宗旨,不断学习食品药品监督管理等相关法律法规知识,自觉遵守区局制定的各项规章制度,服从安排,没有无故迟到、早退现象,自觉维护市场监管的形象,具备了工作岗位及社会活动中的职业道德和社会公德。 本年度,我认真完了成区局相关科室下派的各项任务及药品、医疗器械等相关检查工作,对辖区内6家药店及辖区卫生院顺利开展了药品及中药饮片自查工作,对辖区内3家医疗器械经营及使用单位完成了自查系统以及纸质版填报工作。在监督抽检工作上,完成抽检药品5件、快筛药品12件,按时完成了药械方面的各项工作任务。由于所里人员调整原因,下半年开始接手了食品方面的各项监督抽检以及快检工作,虽然开始的时候比较复杂繁琐缺少耐心,但我及时调整心态,认真学习,完成了45件食品抽检任务、38件食品快检任务,按时完成了本年度监督抽检的各项工作任务。 新的一年,我不会以去年的成绩为骄傲,总结上一年的经验及教训,继续加强业务能力与思想认识上的学习,发扬长处,克服缺点,按照局党组的部署和安排,认真实施,圆满完成各项工作任务。
我局按照国家局和省委、省政府统一部署,全面强化法规制度建设,深入开展“七五”普法,落实“双随机一公开”监管机制和“放管服”改革任务,全面提升依法监管行政水平。主要工作亮点如下: 一、全面实现“四办”改革要求 全面推行一网办、一窗办、简化办、马上办“四办”措施,探索实行“上门办、现场办”,制定下发了《甘肃省食品**监管“放管服”改革重点任务实施方案》,多次召开专题会议传达“放管服”改革工作精神,研究解决“放管服”改革中的突出问题。2018年,我局70项政务服务事项全部依托甘肃省政务服务网在线办理,在省直部门率先实现了办事事项100%“一窗办”和“最多跑一次”,基本实现“不见面审批”,并持续向“最好一次都不跑”目标迈进。在“四办”的基础上,部分增加了“现场办、上门办”服务,形成“零跑路”审批模式和“4+2”服务品牌。同时将行政许可、行政处罚和质量抽检数据纳入共享目录,实现了各级政府部门信息共享。 二、大力激发公平竞争内在动力 我局持续清查妨碍市场公平竞争的规范性文件,先后3次组织规范性文件清理,共清理规范性文件119个,废止23件,宣布失效7件,印发的规范性文件全部进行法制和公平竞争审核,均向省政府法制办予以报备,规范性文件审查报备率100%,受到政府法制部门到表扬。持续推进行政审批改革,对7类事项合并进行办理,5类事项的现场检查予以合并,取消9类事项的现场核查环节,精简办事材料116条,清理取消各类证明文件74项,优化压缩审批环节144个,办事时限整体压缩30.23%。出台了进一步优化审批服务利企便民的23条措施,从放宽市场准入、开辟绿色通道 、取消现场核查、合并现场检查、精简办事材料、压缩审批时限等方面实施具体举措,努力破除阻止企业公平竞争的政策限制。 三、着力构筑**监管法治思维 全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,突出关键少数,强化领导干部学法,通过网络学法、脱产培训,案件听证会、案审会等形式以案学法、以案释法,领导干部法律素养和运用法律解决问题的能力不断增强。制定印发《甘肃省食品**监督管理局关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《2018年法治宣传教育工作考评细则》等,对31项任务目标进行责任分工并逐项落实,干部考核增加“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实内容,有力形成**监管领域“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。深化“互联网+**普法”方式,开辟“甘肃**监管·法行天下”专栏,形成全维普法全体参与的新态势。 四、获得多项法治建设表彰奖励 2018年,我局法治建设工作被省委全面依法治省工作领导小组绩效评定为优秀等次;“七五”普法工作被省委宣传部、省委依法治省办评为全省中期考核先进单位;省局法规处被省人社厅、省政府法制办表彰为“全省政府法制工作先进集体”,被省知识产权战略实施工作联席会议办公室表扬为知识产权战略实施工作先进单位,,1人被全国双打办表彰为全国打击假冒伪劣工作先进个人;《食品**投诉举报电话“12331”宣传片》获得第十五届全国法治动漫微电影作品征集活动公益广告类二等奖。同时,2018年我局在协同平台共享信息全省总体排名第五,行政处罚案件、联合惩戒目录信息共享全省排名第一。
20xx年,在局领导的正确领导下,药品医疗器械监管股按照年初工作计划和考核方案的相关要求,严格药品医疗器械行政许可审批,加强药品经营企业的日常监管和GSP跟踪检查,强化药品不良反应和医疗器械不良事件监测报告工作,扎实开展药品医疗器械专项整治和药品抽检工作,加强对分局的业务指导,积极做好药品从业人员继续教育培训和“两新”党组织创建工作。现将2017年的工作情况总结如下:
一、严格行政审批,提供优质高效服务
本着便民、利民、惠民的宗旨,对申请事项进行梳理、公开、规范审批程序,依法办理,工作认真负责,尽量避免办件出现差错。规范审批过程,凡申请材料齐全且符合审批条件的都及时给予受理,并严格按照规定的审批程序和时限进行审核;对申请材料不齐全或不具备受理条件的,基本做到了一次性告知或书面答复申请人,提高服务质量。及时整理审批材料,制作目录,装订成册,立卷归档。截止10月底,共完成药械行政许可101件,其中新开办药品零售企业经营许可21件,换发《药品经营许可证》4件,各类事项的许可变更44件,注销药品零售企业7件,审核药品零售经营企业GSP认证申报材料22家,医疗器械经营企业许可2件,医疗器械经营企业变更1件。
二、加强药品不良反应监测报告工作
为更好的做好不良反应监测工作,年初,与卫计委共同制定了《2017年全县药品不良反应监测工作要点》,并对2016年药品不良反应监测工作完成情况进行了总结和通报。6月,与兴国县人民医院共同组织开展了“药品不良反应与合理用药”为主题的药品不良反应宣传周活动。截止10月底,完成药品不良反应报告542例(任务数580例),医疗器械不良事件报告118例(任务数130例),药物滥用监测报告46例(任务数40例)。
三、做好药品医疗器械从业人员继续教育工作
为提高药品医疗器械从业人员管理知识水平,强化企业安全主体责任意识,5月,配合赣州通安安全技术有限公司开展了药品医疗器械从业人员继续教育培训工作,共有1500余名从业人员参加了培训。培训围绕药品管理法、药品管理法实施条例、医疗器械监督管理条例、药品经营质量管理规范等法律法规和常见的违法行为和处罚依据进行了详细解读。通过培训,参训人员对相关的法律法规有了更深入的理解,有利于及时发现纠正自身存在的问题,进一步提高我县的药品医疗器械安全水平。
四、强化日常监管,规范市场秩序
1、认真开展药品经营企业GSP认证检查、飞行检查和日常监督检查。对22家药品经营企业进行了认证检查,对认证检查中发现的问题责令限期整改。同时,加强对辖区药品经营企业GSP日常执行情况的监督检查和药品分类管理的指导,对存在的问题责令其限期改正。按照双随机检查办法的要求,10月,制定检查方案和明确检查要求,随机抽取12名检查员和41家药品经营企业,组织开展了双随机检查(GSP飞行检查)。通过认证检查、飞行检查和日常检查,有效的促进企业严格按照GSP的要求规范经营,保证药品质量安全。
2、加强医疗机构日常监管。在日常监管中,加强对医疗机构药品医疗器械的购进验收、贮存养护、调配使用、特殊药品管理等进行监督检查、规范指导,针对检查中发现的问题责令改正或立案查处,不断规范医疗机构药品医疗器械管理。
3、加强基本药物质量监管。将基本药物质量监管作为工作重点,在日常监督检查中,加大了对辖区涉药单位基本药物购进、进货验收、储存养护、销售使用等环节的监督检查,在基本药物经营、使用环节没有发现违法违规行为。
4、认真开展药品抽验工作。重点加强对基本药物尤其是临床使用较多的药品、广告宣传较多和中药饮片的抽检,提高抽检的针对性和靶向性,共完成65批次药品的抽检,其中不合格药品5批次。
5、指导分局开展药品医疗器械日常监管工作。为克服人员少,监管任务繁重的现状和困难,年初,将药品医疗器械日常监督检查的工作下放到各分局,要求做到监督检查全覆盖,对分局监管人员进行了集中培训,印制下发了简单方便易操作的药品医疗器械日常检查记录表,在平时的监管工作中,也与分局监管人员一起开展工作,现场指导现场培训,提升基层监管能力。
五、突出重点,强化专项整治
1、加强重大节假日和重大活动期间药品安全监管。为确保人民群众节日期间的用药用械安全,组织开展了元旦、春节、国庆、中秋和十九大期间的药械安全大检查。
2、开展小药店、小诊所专项整治工作。整治工作以药品零售企业和个体诊所为重点,严厉打击销售、使用假劣药品行为,严肃查处从非法渠道购进药品行为,严格规范药品购销、使用行为。
3、开展含麻黄碱复方制剂和易制毒化学品专项检查。为进一步规范含麻黄碱类复方制剂经营秩序,认真开展含麻黄碱类复方制剂专项整治工作,未发现违法违规购进和销售含麻黄碱类复方制剂的情况和违规使用易制毒化学品的情况。
4、开展互联网和邮寄渠道销售药品医疗器械专项整治。加强与邮政部门的沟通联系,严格药品医疗器械邮寄监管,在专项行动中未发现相关违法行为。
5、及时清查国家总局通报的问题药品。根据上级部门的安排部署,及时组织开展了假冒拉米夫定片、苗祖定喘方、苗仙咳喘方、祝眠晚餐、唐通 5.0 糖尿灵片、红花注射液和喜炎平注射液等问题药品的清查。
六、积极开展“两新”党组织创建工作
按照局里的部署和要求,结合工作实际,在全县的药品医疗器械经营企业中成立了兴国欣邦大药房零售连锁有限公司联合党支部和赣州兴泰医疗器械有限公司联合党支部两个联合党支部,并各派出指导员一名。“两新”党组织创建工作紧紧围绕服务中心,以开展争先创优为目标,健全制度机制,突出抓好组织组建,狠抓队伍建设,发展新党员,注入新血液,有效的提升了党建工作的水平。
七、20xx年工作计划重点
20xx年,将进一步加强药品医疗器械日常监管工作,尤其是小药店、小诊所的监管。突出做好GSP跟踪检查和双随机检查,有针对性的开展专项整治,进一步规范处方药销售管理和药学技术人员在职在岗管理。继续做好药品不良反应监测报告工作,突出新的严重的药品不良反应监测。加强对分局的业务指导工作,有效的开展药品抽检工作,做好药品医疗器械从业人员教育培训工作和“两新”党组织创建工作。严格药品医疗器械行政许可审批,提供服务质量,加强药品安全宣传力度。
2020年嘎啦镇市场监督管理所在旗局党委与地方政府的正确领导下,认真完成全年工作部署,以高度自觉的担当精神,主动适应地方经济发展新常态,努力营造安全放心的消费环境,现将全年工作总结如下: 一、市场准入 抓好窗口服务,落实改革各项政策措施,努力营造宽松平等的准入环境,截至目前共登记各类市场主体88户,变更32户、注销29户,对新准入的食品经营户,严格落实现场核查,截止目前我所辖区内共发放《食品经营许可证》51户、《小作坊生产经营许可证》5户 二、局所联动 旗局统一部署,嘎啦所抓住主要隐患排查期,在今年的春节、清明、五一、十一期间等重大节日期间以局所联动的检查方式,对辖区镇政府所在地、学校食堂、矿山企业、旅游区饭店、各嘎查行政村商店进行了拉网式排查,共检查各类企业138家,发现安全隐患52处,下达责令整改31份,报上级批准立案9起,出动检查车辆100余台次,人员280人次。 三、消费维权 结合《3.15国际消费者权益保护日》和《扫黑除恶专项斗争》组织开展宣传活动,征集黑恶势力犯罪线索,普及消费者维权知识,使消费者学习到如何保护自身的利益,累计发放宣传单1300余份,现场为消费者答疑解惑13次,征集扫黑除恶线索1条并报送旗局办公室。 四、食品安全保障 嘎啦所与食品监管股今年共完成2次重大食品安全保障任务, 通过前期周密部署,制定实施方案。过程注重细节,实施全程监管,强化应急、明确责任,最后有效的保障了重大活动的饮食安全。 存在问题和下一步工作方向:2020年在全所人员团结协作、勤奋工作、共同努力下,我们圆满完成了各项工作任务。但是,我们清醒地认识到,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:一是在思想意识上不够高、在理论素养上不够专,还存在“只求过得去,不求过得硬”的认识;二是在学习促监管、学习促进步工作中,在学习理论、业务知识等学习工作上还存在被动学习或学而无用的思想;三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法文书不够规范、执法取证技巧不够。但我们深信,在旗局和地方党委、政府的正确领导下,通过我所的共同努力,我们将逐渐适应社会形势和监管工作需要,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工作新局面。
一、抓紧抓好学习,不断提高自身综合素质。
一年来,不断加强政治理论和业务知识的学习,思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人,必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力,才能带领巡查人员做好各项工作,面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向,发挥集体的力量解决问题。为此,我一是认真学习“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,牢固树立执法为民的意识,树立正确的人生观、价值观,清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情;二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规,特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识,用知识武装头脑,用理论指导实践,努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论,做到依法行政,严格按法定程序办事。
二、对自己高标准严要求,率先垂范。
在日常工作中,牢固树立奉献意识、勤政意识,时刻注意自己的言行举止,从点滴小事做起,做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走,按规定规范着装,文明执法,热情服务,牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,解放思想,实事求是,与时俱进,发扬艰苦奋斗的精神,全身心投入到监管工作中去。在业务上,勤于思考,认真钻研,虚心学习他人的先进经验和做法,不满足一般的掌握,力求成为受理业务执法办案的专家。
三、脚踏实地,埋头苦干,较好的完成了全年的各项工作。
今年上半年,我管理处按上级要求,在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作,我管理处共办理个体工商户注册登记×户,办理个体工商户年检手续×户,办理私营企业年检手续×户。
三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案,建立健全了经济户口,静态资料齐全有效,动态资料随时补充录入,在有限的条件下最大程度实现适时监管,增进警示教育,加强守法经营宣传力度,加大管理深度,由事后查处转变为事前预防,实现管口前移。
在工商管理费和维管费、会费的收取上,结合巡查制,加强宣传教育,讲明收费依据和标准,保证个体工商户按时按标准缴纳,至今为止,我管理处共收取个体工商行政管理费××元,完成计划的×,维管费×元,完成计划的×,个私协会员费×元,完成计划的×,为下岗职工办理营业执照×个,按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。
做好打假维权工作,认真受理消费者投诉。查处假冒伪劣商品,打击不法经营行为,保护守法经营,维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来,我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品,无中文标识的日化用品、儿童玩具,无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处,有力地打击了扰乱经济秩序,妄图谋求不正当利益的不法经营户。
一年共办理一般程序案件xxxx,累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”,举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉,保护消费者合法权益,仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610xxxx元,消费者十分感动,送来锦旗,还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。
一年来,共受理消费投诉9xxxx,成功调节9xxxx,消费者满意率达到98,为消费者挽回经济损失约6.xxxx元,收到感谢信6封,锦旗5面。
利用节假日时间做好收取捐款工作。
我管理处积极相应上级号召,落实省委、省政府为残疾人捐款的要求,取消节假日,冒着酷暑逐户发放宣传材料,向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义,在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前矛,受到分局领导的表扬。
四、存在问题和改进措施。
一是系统的理论学习不够,与工作密切相关的学的多,与工作联系少的掌握的不扎实。
二是工作中还存在急躁情绪,深入细致的思想工作做的不够,在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。
在今后的工作中我要进一步加强学习,刻苦钻研,对工作细心,对耐心,把思想工作做深做细。
回顾过去一年的工作,对照上级领导和们对我的厚望和要求还有很多缺憾,要说取得了一些成绩,主要得益于分局党组的正确领导,得益于们的支持和帮助。我由衷的感谢领导的帮助和们的支持。在新的一年中,我要继续尽我最大的努力做好各项工作,让各级领导放心,让们满意。
2020年,**所在县局党组、局领导的正确领导和关心支持下,严格按照县局关于党风廉政建设的总体要求,结合天保所实际,切实加强组织领导、强化教育监督,努力探索从源头防治和惩治腐败现象,深入开展党风廉政建设的落实工作,为使反腐倡廉各项工作落到实处,现就2020年**所党风廉政建设工作总结如下:
一、狠抓学习教育,提升干部队伍思想认识,认真落实目标责任
(一)是按照县局的统一部署,所长牵头组织集中学习与自主学习、线上线下学习相结合的方式,全体干部职工通过文件或“云岭先锋”APP认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中央八项规定》精神、县委相关会议精神、县局相关会议精神,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(二)细化责任分解,强化落实,落实“AB岗”职责,全面落实党风廉政建设责任制。一是谈话促廉。所长严格落实分管领导组织召开的季度党风廉政建设主体责任会议廉政工作安排,所长以身作则,对干部职工开展廉政谈话。二是目标责任促廉。所长与县局分管领导、所上干部职工与所长层层签订了党风廉政建设目标责任书,严格落实目标责任书中的各项党风廉政建设要求。深入落实中央“八项规定”,巩固“三严三实”教育活动成果,持之以恒纠正“四风”;以“零容忍”的态度惩治腐败,积极履行监督检查职责,自觉围绕中心,服务大局,为保证日常执法工作提供坚强的政治和纪律保证。
二、持续常态化开展党风廉政建设工作,实施规范管理,筑牢反腐拒腐防线,抓好党风廉政建设常态化管理,监督制度落实。一是按照上级要求,严格落实领导干部报告个人有关事项制度,《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公车管理等制度规定。二是严格执行廉洁自律有关规定,全体党员、干部无违反廉洁自律各项规定的行为发生。
三、依据职能职权认真履职,开展各类监督检查,要把党风廉政建设、扫黑除恶工作贯穿于日常工作的始终。一是始终围绕保障辖区内人民群众食品安全、特种设备使用安全、药械使用安全等,坚决打击损害群众利益的不正之风。我所持续开展了扫黑除恶、扫黄打非、药械市场、餐饮服务环节、特种设备使用单位安全、学校食堂及周边食品安全等各类专项监督检查,不断强化市场监管监督处罚力度,规范辖区内各类市场的良好秩序,消除食品药品安全隐患。二是做到严格执法,严厉打击各类市场违法行为,在2020年上半年我所共查处各类违法案件11件,有效规范了市场秩序。三是严格落实“两法衔接”、案件公示、行政处罚自由裁量权运用,确保了行政处罚案件的公开、公平、公正。
2020年上半年,我所党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节。一是部分对反腐败斗争的长期性认识不足,信心不足;二是党员干部对制度理论学习浅尝辄止。学习的自觉性、主动性不强,存在重工作轻学习,学习上存在一定的片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,不够重视理论对实践的指导作用。二是制度落实不够到位。监督落实制度力度不足。为确保干部职工遵纪守法、依法行政,保证干部职工正确履行职责,防止因履职不当而出现工作中的不作为,乱作为和违纪行为,今后,还需针对各项规章制度落实不到位的实际情况,以完善制度落实为突破口,积极抓牢抓实党风廉政建设工作。
下半年,我们将在县局党组,局党总支的正确领导下,在下半年,我们将认真学习贯彻落实中央、省、市、县文件精神,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实,党员领导要努力做到三个带头:一是带头廉洁奉公,争当党员干部的楷模。二是加强理论学习,重视理论与实践的联系。三是起到监督管理职责,认真做好制度落实。我们将进一步加强党风廉政建设的力度,与日常执法工作相结合,长期持久地强化监督,不断敲打党员职工把市场监管工作做得更实、更细、更好,助力解决人民群众反映强烈的食品药品安全等突出问题,实现市场监管水平、综合治理能力的提高,维护良好的市场秩序。
2020年,xx所在县局党组、局领导的正确领导和关心支持下,严格按照县局关于党风廉政建设的总体要求,结合xx所实际,切实加强组织领导、强化教育监督,努力探索从源头防治和惩治腐败现象,深入开展党风廉政建设的落实工作,为使反腐倡廉各项工作落到实处,现就2020年xx所党风廉政建设工作总结如下: 一、狠抓学习教育,提升干部队伍思想认识,认真落实目标责任 (一)是按照县局的统一部署,所长牵头组织集中学习与自主学习、线上线下学习相结合的方式,全体干部职工通过文件或“xx先锋”app认真学习了《xxx论述摘编》、《中央八项规定》精神、县委相关会议精神、县局相关会议精神,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。 (二)细化责任分解,强化落实,落实“ab岗”职责,全面落实党风廉政建设责任制。一是谈话促廉。所长严格落实分管领导组织召开的季度党风廉政建设主体责任会议廉政工作安排,所长以身作则,对干部职工开展廉政谈话。二是目标责任促廉。所长与县局分管领导、所上干部职工与所长层层签订了党风廉政建设目标责任书,严格落实目标责任书中的各项党风廉政建设要求。深入落实中央“八项规定”,巩固“三严三实”教育活动成果,持之以恒纠正“四风”; 以“零容忍”的态度惩治腐败,积极履行监督检查职责,自觉围绕中心,服务大局,为保证日常执法工作提供坚强的政治和纪律保证。 二、持续常态化开展党风廉政建设工作,实施规范管理,筑牢反腐拒腐防线,抓好党风廉政建设常态化管理,监督制度落实。一是按照上级要求,严格落实领导干部报告个人有关事项制度,《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公车管理等制度规定。二是严格执行廉洁自律有关规定,全体党员、干部无违反廉洁自律各项规定的行为发生。 三、依据职能职权认真履职,开展各类监督检查,要把党风廉政建设、扫黑除恶工作贯穿于日常工作的始终。一是始终围绕保障辖区内人民群众食品安全、特种设备使用安全、药械使用安全等,坚决打击损害群众利益的不正之风。我所持续开展了扫黑除恶、扫黄打非、药械市场、餐饮服务环节、特种设备使用单位安全、学校食堂及周边食品安全等各类专项监督检查,不断强化市场监管监督处罚力度,规范辖区内各类市场的良好秩序,消除食品药品安全隐患。二是做到严格执法,严厉打击各类市场违法行为,在2020年上半年我所共查处各类违法案件11件,有效规范了市场秩序。三是严格落实“两法衔接”、案件公示、行政处罚自由裁量权运用,确保了行政处罚案件的公开、公平、公正。 2020年年,我所党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节。一是部分对反腐败斗争的长期性认识不足,信心不足; 二是党员干部对制度理论学习浅尝辄止。学习的自觉性、主动性不强,存在重工作轻学习,学习上存在一定的片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,不够重视理论对实践的指导作用。二是制度落实不够到位。监督落实制度力度不足。为确保干部职工遵纪守法、依法行政,保证干部职工正确履行职责,防止因履职不当而出现工作中的不作为,乱作为和违纪行为,今后,还需针对各项规章制度落实不到位的实际情况,以完善制度落实为突破口,积极抓牢抓实党风廉政建设工作。 xx年,我们将在县局党组,局党总支的正确领导下,在xx年,我们将认真学习贯彻落实中央、省、市、县文件精神,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实,党员领导要努力做到三个带头:一是带头廉洁奉公,争当党员干部的楷模。二是加强理论学习,重视理论与实践的联系。三是起到监督管理职责,认真做好制度落实。我们将进一步加强党风廉政建设的力度,与日常执法工作相结合,长期持久地强化监督,不断敲打党员职工把市场监管工作做得更实、更细、更好,助力解决人民群众反映强烈的食品药品安全等突出问题,实现市场监管水平、综合治理能力的提高,维护良好的市场秩序。
今年以来,我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,切实加强流通领域产品质量和食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,以开展流通领域产品质量和食品安全专项整治为突破口,通过全面落实区域监管责任制,深入开展“三走进、三服务”暨食品安全示范店创建活动,初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系,为食品安全构筑了一道坚实的防线,为保障社会和谐稳定和地方经济发展做出了积极的努力。
一、食品专项整顿工作各项任务完成情况。
流通环节食品安全专项整顿是加强食品安全工作的突破口,今年以来,我们一是继续加大食品安全专项执法检查力度,严格规范食品经营行为。以元旦、春节市场、“五一”、“六一”、“蛋奶工程”、“地沟油”市场检查为基点,以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点,以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、保健品、酒类、儿童食品为执法检查的核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了蛋奶食品市场、农村食品市场、“地沟油”、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品等8次大的专项执法检查,严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。二是认真开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查。按照省局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和要求,监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠,对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动,加大监管执法力度,依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为,对三鹿奶粉事件后市场上违法流入的三聚氰胺进行了严密监控。三是重拳出击,狠抓了食品违法违章案件的查处,今年以来,全局共出动执法人员800人次,执法车辆350台次,检查市场160个次,检查企业900户次,个体户9000户次,收缴假冒伪劣、过期食品5500余公斤,价值15.2万元,立案查处假冒六年西凤白酒、劲酒、小茅台等违法经营食品案件105件,罚没暂扣物资15.5万元。使流通环节食品安全专项整治与日常监管工作取得阶段性成效。
二、食品经营者培训工作
食品安全培训工作是贯彻落实科学发展观,提高食品经营主体素质,推动食品安全工作的重要措施,今年以来,我局一是建立健全培训机构,及时召开了专题工作会议,提出了工作思路与措施,成立了食品经营户培训工作领导小组,确立“一法一条例二个办法”为主要培训内容,并结合辖区实际进行以案说法,从而使我县食品经营户培训工作从组织上得到了有效的保证。二是抓好具体责任落实,在组织上和经费上给予保障。明确分工,落实责任,指定了专职人员进行组织培训,在各个环节上将责任细化到人,确保在培训过程中不出现任何过失和问题。同时,出资2万元,联系印刷企业印制《食品安全法》培训资料2000余份,保证参训人员听有笔记、学有教材、考有试卷。三是利用“3.15”国际消费者权益保护日,结合“天天315、爱心满三秦”宣传活动月活动,组织开展了《食品安全法》进集镇、进商场、进市场、进新村、进校园宣传讲座,不断增强经营者和消费者的法律意识,使其做到自觉遵法守法。四是在食品经营户分片集中培训的基础上,创新探索食品经营户的长效培训机制。建立对新增食品经营户的即时培训机制,在核发《流通食品经营许可证》的时候,对前来办证的经营者进行了从业前培训,并免费发放食品安全法培训资料。同时,要求工商所在日常巡查中增加食品培训科目,针对食品市场监管中出现的新情况、新问题,对食品经营户进行后续培训。
三、农村食品市场专项整治工作
紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,突出整治重点,加大整顿力度。一是加大对农村城镇、集镇、集贸市场、乡村举办的食品交易会等经营食品的监管力度,严格规范农村食品经营秩序;二是加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场,特别是食杂店的监管力度,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为;三要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管,强化对食品质量安全的监管,严格规范食品市场安全准入行为;四是加大农村“一会两站”建设的力度,按照具备八个条件、达到四个统一(一名消费维权联络员、一个相对固定场所、一块机构牌匾、一部相对固定联络电话、一本受理和处理消费申诉登记簿、一块宣传栏、一个工作制度、一台电脑,统一名称、统一工作职责、统一工作流程、统一文书)的标准,加快推进农村食品安全消费网络建设进程,不断扩大覆盖面,努力提高规范化水平。
四、食品流通许可证发放工作
国家工商总局《食品流通许可证管理办法》下发后,我局按照工商所实地勘验、县局审核、定点医院体检的法定程序,迅速开展了大面积的流通领域食品许可证的审核发放工作,并在第一时间在县电视台、紫阳工商局门户网站将办证的程序、方式和资料向社会公众进行了公开,方便群众办事。截止目前,我局共为731户食品经营户和食品经营企业免费发放了流通领域食品经营许可证。同时,本着对人民群众身体健康负责的态度,我局对某些不具备食品经营条件的食品经营申请暂时末予核准。
五、食品抽检工作与快速检测工作
按照国家工商总局“建设高素质队伍,运用高科技手段、实现高效能监管、提供高质量服务”的要求,我局不断增强食品安全监管的技术含量,全面建立了食品安全快速检测机制。积极争取省局为我局配置了6个食品快速检测箱并购买了相关试剂,彻底改变了以前单纯以眼观、手摸、鼻子闻的监管手段,实现监管手段由传统向现代化转变。半年多来,我局以超市、商场和食品批发企业、农村集贸市场为重点,对农贸市场鲜活蔬菜农药残留和大米、面粉、猪肉、酱醋、水产品及儿童食品开展了30余次食品安全快速检测工作,对蛋奶工程中标奶制品“伊利”奶送省质检中心进行了法定检测,对本县流通领域20个批次的饼干食品进行了抽样检测,同时,县局根据群众反映的热点和难点问题,抽调专人,协助各工商所在乡镇开展了巡回快速检测和督导工作,较大震摄了不法分子,消除了食品安全隐患,受到了人民群众的好评。
从2008年起,我局就在全县试行开展了创建“一村一店”食品安全店创建活动,着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系;积极探索实现“万村千乡”加盟店、食品安全示范店和农村消保维权网“三方资源共享”的新农村商品流通模式,充分发挥农村市场主体在自我管理、自我服务和自我发展上的积极作用,推动农村商品流通和食品安全,树立典型,以点带面,引导树立“遵纪守法、诚信经营、文明服务”的观念,推动全县食品经营行业上水平。今年以来,我们按照省、市工商局的统一要求,联合县文明办,在全县城乡开展了省、市、县三级“食品安全示范店”的创建活动,截止目前,共挂牌表彰114户县级“食品安全示范店”,申报11户食品经营户参加省、市食品安全示范店的评选。
自蛋奶工程实施以来,我局将保证蛋奶工程安全顺利实施作为食品安全管理的一项重点工作。一是提高认识,健全机构。层层落实责任,切实抓好“蛋奶工程”市场监管工作。同时,将“蛋奶工程”市场监管列入各股、所年度目标责任考核,层层签订“蛋奶工程”安全责任书,将“蛋奶工程”作为食品安全监管的重中之重来抓我儿媳妇。二是迅速行动,夯实责任。紧急下发了《关于进一步加强蛋奶工程市场监管的通知》,要求各工商所从贯彻落实科学发展、构建和谐社会的高度,进一步提高认识,明确责任,按照划片分段,责任到人的要求对各所辖区蛋奶工程食品安全进行彻底检查。为确保蛋奶工程安全实施,从4月至5月,县局抽调精兵强将,由局领导带队,放弃节假日休息,对全县53所实行蛋奶工程的学校和其它所有学校食品经营户进行了五次拉网式专项检查。检查中共查处无照经营21户,没收销毁过期变质食品12个品种315袋瓶,对11所存在安全漏洞的食品经营户进行了行政指导。三是管好源头,确保安全。在县上尚未确定蛋奶工程定点配送企业的情况下,我局根据调查掌握的进货渠道,对思兰商贸等“蛋奶工程”供货单位进行了源头监管,实地检验商品质量和进货台帐,进行行政指导,监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定,履行进货检查验收制度。县上4月28日统一招标,情侣保证书确定蛋奶工程配送企业后,我局又在企业设立蛋奶工程监督岗,调配专人负责监督,并第一时间与配送企业签订蛋奶工程流通环节食品安全监管责任书,确保蛋奶工程流通环节食品安全。四是协作配合,加强指导。在市场巡查中,我们每到一个学校,都与学校领导进行座谈,并与学校签订责任书,对学校蛋奶工程实施情况进行现场查看,根据部门职责,对学校“蛋奶工程”实施中存在的食品安全管理和商品管理方面的漏洞提出了整改意见和建议。同时,积极与相关学校沟通联系,开展“食品安全知识进校园”活动,普及食品卫生知识,努力将“蛋奶工程”安全工作做好。
食品安全工作是一项艰苦细致的工作,工作在平时,关键在基层,为了确保食品安全,我们一是实施了食品安全监管四网定格模式。按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的原则实施网格化监管,实现县、所、片区和监管人员四网定格监管模式;按照“集镇到所、划村到人、村不漏户、户不漏货”的原则严格落实工商所和监管人员工作责任制。广泛推行食品经营者“一户多档制”、从业人员“实名登记制”、散(裸)食品“标牌公示制”等先进经验;局、所、片区分别签订了食品安全层级责任书,各所分片监管人员逐户与食品经营户签订了“食品安全经营监管责任承诺书”;在《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)要求食品批发企业建立食品购销台帐的基础上,我局自加压力,创新监管机制,将食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度,推行到全县所有食品经营者中,要求食品经营户,户户做到证照齐全、票帐相符。二是夯实基层工商所食品经营许可现场核查责任,全面推行流通环节食品安全监管八项制度。加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用,及时发布消费提示,努力做到事前调控、事前把关,有效防范食品安全事故。进一步完善食品安全应急预案,切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。三是推行了食品安全六项具体措施。即依托一个中心,实现两个转变,狠抓三个重点,构筑四道防线,建立五个制度,落实六查六看,确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。依托一个中心,即依托12315申诉、举报指挥中心,充分发挥12315的申诉举报职能,统一指挥调度全系统的食品安全监管工作,形成了“一个中心,三级联动”的快速反应机制,高效运行12315监管平台。实现两个转变,就是实现过去“以打为主,打防结合”向现在的“以防为主,防打结合”战略的转变,其次变“静态管理”为“动态巡查”,改变过去监管工作的被动性和盲目性。狠抓三个整治重点,就是重点商品,重点区域,重点打击行为。构筑四道防线,即严把食品准入关,抽样检查关,不合格食品退市关,食品自检关。建立五个约束制度,即建立进销货台帐制度,不合格食品退市制度,商品索证制度,签订责任书,不良行为警示制度。落实六查六看,就是全面落实国家工商总局的市场巡查六查六看制度。
总的来讲,今年以来我局的食品安全工作在县委、县政府和市工商局的正确领导下,取得了一定的成绩。09年,我局被省工商局授予全省食品安全先进单位,12315中心被市工商局表彰为食品安全工作先进股室,我局多名食品安全工作一线受到省委、国家工商总局、省、市工商局食品安全暨产品质量监管先进个人表彰。我们相信,在县委、县政府和省、市工商局的正确领导下,新的一年,我局将认真总结过去的监管经验,改正工作中的不足,为建设平安和谐美丽紫阳做出新的、更大的贡献。
今年以来,台州市局围绕省局重点工作和市委市政府“两抓”年活动部署,坚持“活市场、强质量、保安全、惠民生”的工作理念,努力放大融合效应,着力服务高质量发展、高品质生活,促改革、稳企业、增动能、保平安,各项工作取得新的进展。目前,台州市局已有4项工作受到国家部委、省委省政府表彰,13项工作列入省级以上试点,召开了11个省级以上现场会,获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市;各项工作受到市厅级以上领导批示肯定63次。
一、加大改革力度,激发市场活力。一是高效推进机构改革。快速融合,扎实开局,形成人合、事合、心合的市场监管工作新局面。合理整合相近职能,设置26个内设机构,较改革前精简16%,基本做到与省局处室一一对应;实行干部大轮岗,其中中层主要负责人调整比例接近90%,既做到平稳有序,又实现交流融合。抓好制度建设,重新制定及修订各类制度52项,全局实现“统一服装、统一信息平台、统一财务管理、统一办公场所、统一规章制度”。围绕工作定位,坚持项目引领,拟定台州市场监管系统“十大争优、十大破难”项目。二是全面深化“最多跑一次”。率先在全省启动低风险食品经营单位许可制度改革,得到省领导的高度肯定。全面推行常态化企业开办1个工作日,争取公章刻制费用由政府买单,组建企业开户银行服务联合体进驻行政服务中心,解决印章刻制和银行开户手续问题,方便群众办事。加快全程电子化登记应用,全市新设企业网上申报率达到93.32%。全面开展数字化转型,扎实推进“互联网+监管”“互联网+政务服务”,台州市场监管权力事项网办率、掌上办事率、材料电子化率均达到100%,居全省第一。施行企业登记身份管理实名验证,开展企业名称自主申报制度改革、行政审批事项标准化建设等,进一步优化营商环境,激发市场活力。目前,全市市场主体总量62.24万户,同比增6.3%;其中,企业总量19.49万户,同比增11.57%。出台稳企业强服务促发展十条措施,充分发挥市场监管职能作用,更大便利、更多惠利民营企业发展与创业创新。三是持续深化商标注册改革。推动商标注册便利化改革提质扩面,台州商标受理窗口已拥有国家全部24项商标受理业务权限,今年以来共受理商标注册申请、续展、变更等业务4964件,通过现场、电话、网络新媒体等方式,接受各类市场主体的商标事务咨询,累计超过1.5万人次。
二、注重质量提升,壮大市场主体实力。一是支持知识产权创新。成功获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市,推动市政府出台《台州市知识产权运营服务体系建设实施方案(2019-2021)》,全面启动项目实施。推进知识产权运营服务集聚区“一港九站”建设,筹划建设台州市知识产权综合服务中心,在温岭、临海、天台开展知识产权综合服务园建设试点。深入推进知识产权质押融资工作,办理知识产权质押融资登记512件,融资金额51.28亿元,其中办理商标质押登记数占全国总量的33%,居全国第一,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题,台州经验在全国推广。加强商业秘密保护,全省首届商业秘密保护论坛在台州召开。二是深化质量提升行动。加快“品字标”企业培育,新增“品字标浙江制造”认证企业44家,累计85家,居全省第一,全省推进“品字标浙江制造”品牌建设工作现场会在台州召开。扎实推进“万千百”工程,已实施中小微企业先进质量管理方法培训944家,推进企业质量管理提升121家,推动10个协会质量提升。加快产业先进标准提档,新增“浙江制造”标准60项。全力争创标准国际创新型城市,深入推进百城千业万企对标达标提升专项行动,对标达标工作走在全国前列,全省系统现场会在台州召开,相关经验做法在全国“百千万”推进会上作交流发言。三是助力医药千亿产业。成功争取 “省药监局台州湾创新医疗器械服务站”落户台州(仙居)医疗器械产业园。召开第五届中国医药产业发展与监管(台州)论坛,促成台州医药企业与高校等研发机构合作项目45个,合作总金额超过2.5亿元,其中现场签约6个项目,总金额预计9600万元。持续推进仿制药一致性评价工作,全市通过仿制药一致性评价的品种数达到28个品规(18个品种),通过数量居全国地级市第一;办理出口欧盟原料药证明企业共有23家,出口欧盟原料药品种共有61个,分别占全省的53.5%和45.2%,共有83个药品品种(剂型)通过新版GMP认证,占全省31.0%,均居全省第一。四是推动市场主体增效。纵深推进小微企业新三年成长计划,新增小微企业29066家,“个转企”2245家。推进“小个专”党建工作,在全省“小个专”党建现场推进会上作典型发言,积极打造5个全省“小个专”党建创新示范点。推动市场集聚发展,指导路桥中国日用品商城争创五星级文明规范市场,帮扶温岭工量刃具交易中心港交所上市,推动浙江方林二手车市场参与二手车出口试点;全面实施放心农贸市场创建,创建放心农贸市场35家。五是提升质量技术服务。落实省局局长冯水华“所在地产业创新服务综合体建设到哪里,市场监管服务跟进到哪里”的要求,主动对接产业创新服务综合体建设,为中小企业提供一站式服务,全省产业创新服务综合体建设现场推进会在台州召开,省委书记车俊、省长袁家军分别考察黄岩模塑产业、椒江智能马桶产业创新服务综合体。加强国家质检中心建设,智能马桶国家质检中心投入使用,成为目前全国唯一的智能马桶产品国家质检中心,台州智能马桶国抽合格率上升至92.9%,25项关键技术达到国内领先水平;新增温岭水泵国家质检中心。
三、强化风险防控,筑牢安全底线。一是创新监管机制。深化智慧监管,利用“大数据+互联网+现代通讯”技术,深入推进全省人大代表食品安全监督平台试点、食品药品安全风险管理防控试点,相关工作在全国药品抽样会议上作典型经验介绍;与美团点评集团签订食品安全社会共治体系建设战略框架协议,通过大数据精准监管网络餐饮。全面推进“双随机、一公开”监管,全市抽查企业14073家,企业抽查覆盖率8.03%,企业问题发现率50.05%,均高于全省平均水平;问题处置率、公示率均达到100%;双随机事项抽查覆盖率98.13%,全省最高。全力推进浙江省行政执法平台应用,全市拥有掌上执法人员数4765人,其中人均检查数2次人员占比为98.61%。全面启动吊销未注销企业强制注销工作,据统计,全市需拟强制注销的企业有8500多家。加强企业年报工作,全市企业自然年报率达92.7%,位列全省第二位;年报“全零”比例为3.43%,列全省最低。创新网络市场监管机制,全省首创网络交易风险预警防控机制,针对汽车用品、眼镜、网销化妆品三大行业开展网络监测分析预警告知工作,天台网销汽车用品行业月平均投诉量较前14个月下降82%,监测工作得到省药监局局长徐润龙的批示肯定。二是强化安全监管。食品安全领域,推动党政同责落到实处,市委常委会、市政府常务会议专题听取食品安全工作汇报,提高食品安全工作在县市区年度目标责任制考核权重,并将“食品安全”纳入市委对各县市区及各有关部门巡察内容,在全省率先以市两办名义出台《台州市食品安全责任追究暂行办法》。完善食品药品抽检工作机制,全省食品抽检现场会在台州召开。特种设备安全领域,全面落实特种设备使用安全管理分类评价,推行重点行业重点设备安全责任保险,特种设备“四率”持续保持99%以上,应用“保险+服务、按需维保、调整检验周期等电梯数达到8051台,应用特种设备使用单位分级评价制度企业数8987家。产品质量安全领域,以椒江区喷雾器产品为试点,全国率先探索开展产品质量安全分级分类监管,将监管力量集中到高风险产品以及企业主体责任落实不严的企业,提高监管精准性和有效性。组织对水泵、眼镜、童鞋、电线电缆、园林机械等区域性块状产业产品的质量安全风险开展排查,全省区域块状产业质量安全风险排查工作现场会在台州召开。药械安全领域,深化风险防控体系建设,加强药品检验数据分析,提炼“五有五用”工作模式 ,推动药品安全监管抽验效能提升,全省药品检验数据分析利用现场会在我市召开。加强不良风险监测,收到ADR、MDR报告8702例、1828例,完成化妆品不良反应监测报告471例。三是开展执法检查。加强涉企收费检查和公平竞争审查,完成65个涉企收费部门及协会的专项检查,实现市、县两级公平竞争审查100%覆盖。强化反垄断执法,实施重点企业反垄断辅导机制,辅导民营企业85家。深入推进户外、互联网等重点领域违法广告治理,全市广告违法率为0.02%,低于全省平均水平50%以上。扎实开展“网剑行动”,开展部门联合执法行动25次,责令停止平台服务的网店240家,查处违法违规行为819个次,网络违法案件立案622件。今年以来,全市共查处各类经济违法案件2174件,万元以上大要案766件,罚没款2874.84万元,移送公安案件27件,移送39人。牵头开展保健品乱象整治,查处保健品违法犯罪132起,支持县(市、区)创建“无虚假保健食品县”。加强非洲猪瘟、校园及周边食品、中药材中药饮片、医疗器械清网行动、化妆品“线上净网线下清源”等专项整治,今年以来,共查处食品药品案件2064起,罚没款3101.26万元,大要案74件,移送涉嫌刑事案件148件、185人。其中,临海、仙居分别破获特大生产销售假白酒和假洋酒案件,涉案金额分别超过4000万元和1500万元。
四、坚持以人为本,办好民生实事。一是持续开展“放心消费”城市创建。持续推进“放心消费在台州”工作,全市新培育放心消费单位3183家,无理由退货承诺单位1439家。启动编制《放心消费城市建设与评价规范》台州市地方标准,为放心消费城市建设提供台州经验。积极开展省级消费放心县试点,全省率先开展放心消费县评价体系建设,推动放心消费城市创建纳入“多城同创”范畴,高规格严要求推进放心消费示范城市创建。二是用心办好民生实事。3个省级食品安全创建县通过考评,等待命名。开展送药“上山进岛”工作,重点聚焦位置偏僻、医疗及药品供应状况差的山区、海岛,建设服务点40个并投入运行,有关工作得到国家局、省局肯定。打造名特优作坊及亮化达标小微食品企业110家,改造提升农村家宴放心厨房84个,新建“阳光厨房”366家,建设放心肉菜示范超市13家、化妆品示范商场33家、化妆品示范店329家,不断为群众改善饮食与消费环境。开展放心计量在台州行动,重点开展民用三表、“农贸市场”电子称、水效标识、加油机、眼镜验光配镜等计量器具的检查。三是努力破解群众关注的热点难题。围绕青蟹过度捆绑事件,牵头组织开展规范农贸市场销售商品称重行为专项行动,全省农贸市场规范称重现场会在我市召开。围绕“西安奔驰车主维权事件”,第一时间开展汽车销售领域合同格式条款专项整治,净化汽车市场消费环境。围绕豆芽添加抗生素事件,在沟通农业农村部门未果的情况下,主动担责,开展全市豆芽中添加抗生素违法行为专项整治,立案查处68件,其中移送公安10件,采取刑事强制措施10人,基本肃清豆芽菜违法添加抗生素的行业性违法行为。针对高层建筑电梯安全进行全面排查整治,发现维保不到位、报警装置不畅通、电梯安全管理及机房环境不符要求等隐患753起,现场整改753起,整改率100%,发出指令书50份,立案8起,查封10台,停用3台。加强消费投诉受理,今年以来,市投诉举报中心共接听各类电话66425件,受理消费者投诉12086件、举报5449件,消费维权调解成功率84.18%,举报处理率100%,为消费者挽回经济损失9661万元。
五、围绕政治强局,加快自身建设。一抓党的建设。开展“大党建大融合”主题实践活动,强化政治保障和组织保障。对机关党委、团委及时换届;重新组建7个机关党支部,配强党支部书记。完善“五好”支部考核办法,落实“月清季查”机制,市局机关党委荣获第一批“台州市机关党建示范点”称号。开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,市局被台州市委推选为台州市级部门唯一一个省委领导联系指导点。二是抓法制建设。及时完善法律法规工作制度,就行政处罚办案程序、办案系统、执法文书编号规则等作了统一规定。积极探索系统干部履职风险防范,充分了解基层履职风险点位,草拟系统干部履职尽职免责、失职渎职追责工作机制,得到高度肯定。三是抓作风建设。开展日常机关效能督查活动,共组织日常效能检查11次,查纠24人次;廉政效能检查3次。在直属事业单位中开展巡查和财务内审,将全面从严治党要求落细落实。开展“比创干,争一流”活动,通过项目化推动、精准化对标、常态化督查、科学化考核,形成“比学赶超,注重实干,争创一流”的工作氛围,推动市场监管各项工作跨越发展。
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观,树立和践行科学监管理念,围绕食品药品监管工作重点,持续开展“一创双优”活动,切实加强食品药品质量安全监管,较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效
一年来,全局干部职工的思想观念得到了进一步转变,党员干部的责任意识和赶超意识不断提升,干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进,更加关注民生,涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行,改进了文风会风,杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告知”、“首问负责”等制度,运用教育、指导、帮助等服务性措施,激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规,群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理,消费者可以有效行使监督权,有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格化监管,信息化运作,台账式落实,责任制推进”的工作机制,各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管,全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。
二、主要工作措施
(一)持续开展“一创双优”活动
严格按照活动办要求,认真组织开展了一系列活动。
一是深入学习党的十八大精神、习近平重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识,扎实开展“大论坛”演讲活动,着力提升干部职工的思想政军理论文治素质和业务技能;
二是采用多种形式,扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习,取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中,我局获得三等奖的好成绩。同时,在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中,我局代表队脱颖而出,并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛,经过激烈地角逐,最终获得三等奖的好成绩,展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年,我局高度重视,精心准备,积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美,形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱,获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感,激发了干事创业的热情。
三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,认真学习了“四篇文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话,并撰写了心得体会。同时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛,全局干部职工结合药监工作实际,各抒己见,查找不足,剖析问题产生的原因,明确了今后赶超和努力的方向。
四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点,扎实开展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动,严密药品违法广告监测,积极实施餐饮服务单位量化分级管理。
(二)加强党风廉政建设
印发了《清丰县食品药品监督管理局xxxx年度反腐倡廉工作任务分工意见》,对工作任务进行了细化分解,明确了各项工作的责任科室及配合科室,各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施,确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工,对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查,确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”,不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容,促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定,严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设,不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立,核定编制35人,已到位18人。监督所成立以来,着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫,全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查,建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家,中型餐馆38家,小型餐馆512家,小吃店51家,快餐店12家,学校(包括幼托机构)食堂115家,取得餐饮服务许可证的319家,持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来,我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定了《餐饮服务许可证》核发程序,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家,现场核查229家次,已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次,检查餐饮单位806家次,下达整改意见书636份,限期整改530家,没收问题食品200余公斤,查扣销毁“三无”及过期食品50余件,为强化食品安全监管打下了良好的基础。
5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署,落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组,调集精干力量,负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制,明确责任监管人员和责任领导,为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况,制定了应急预案。加强应急值班,实行日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,做好上传下达,确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。
6、宣传培训。一是加强培训,提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习,提高队伍综合素质,提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训,系统培训《食品安全法》等法律法规,目前已培训400余人次,发放资料1000余份。通过培训,增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识,深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份,咨询服务群众100多人次,增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识,为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。
7、积极完成xxxx年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成,我局加强组织领导,成立了抽检工作领导小组,组织人员,按两步走工作思路,及时制定了抽检方案和工作计划,明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系,配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前,超额完成xxxx年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级,排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治,并进行了量化分级。通过现场检查评定,有40%学校食堂达到了B级,50%为C级,10%不予评定。对评定为C级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施,提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂,限期整改,以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》,并成立了专项整治领导小组,将县城划分成五个责任区,分别由科技干部带队,对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查,各队按时汇报每日监督检查情况,并做好当天工作安排,以确保工作抓实抓细,抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中,持有《餐饮服务许可证》150家,书写现场检查笔录236份,针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题,下达监督意见书233份,下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管
1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的GMP管理工作,坚持“五结合两促进”和“12334”监管模式,进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据,保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面,逐工序、逐岗位进行,促使企业不断提高实施以品种为单元的GMP管理的自觉性、主动性,确保药品质量安全有效。截至目前,共收集并上报药品不良反应报告表268例。
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导,加强责任落实,加大宣传发动,加强部门联动,约谈企业代表,整合执法力量,结合药品生产领域安全大检查工作,精心策划,周密部署,使全县药品质量安全可靠,不断向好,未发生药品安全事故,确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作,截止目前,共出动车辆615车次,出动执法人员1968人次,共检查药品零售药店120家次,涉及全县56家零售药店,医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次,不合格24个批次,不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起,涉案金额为6万余元,无重大案件;案件办结51起,案件办结率94、44%,罚没金额17、7万余元,当事人均能自觉履行处罚义务,并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交,发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书),收到回函2份,退函1份;共收到核查函3件,并已在日常监督检查中一一核查并及时回复,回复率达100%。
3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念,强化药品流通环节“两重点”监管,做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常监管,抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节,中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种,严厉规则意识查处药品批发企业进货渠道混乱,购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送,私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范,药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管,由专人负责,定期登陆电子监管网,及时发现处理预警信息,基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址,新开办药品零售企业2家,对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合,并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理,组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作,提高了药品经营企业的责任意识和管理意识,促进了依法经营和规范经营,保障社会公众的健康权益。
4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署,我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等,针对检查中存在的问题,督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作,及时上报医疗器械不良事件,全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求,分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查,严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前,共监测违法医疗器械广告9例。10月份,陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份,对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。
5、加强药品检验工作。截止到目前,共检验药品80批次,其中不合格药品26批,报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台,上报数据真实可信、准确无误,未出现错报、追报、漏报等现象,确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。
三、存在问题
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变,食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距,贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位九江斗地主后,执法装备缺乏,技术支撑能力较弱,与繁重的监管任务不相适应,影响了监管工作的有效开展。
四是“监督与服务并重,安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化,食品监管人员能力建设亟待进一步加强,亟需开展系统培训,强化实践锻炼。
四、xxxx年工作打算
xxxx年,全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是,以深入学习贯彻党的十八大精神为统领,以深入开展“一创双优”活动为动力,切实贯彻科学发展观,努力践行科学监管理念,着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品GMP的实施,坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制,严厉打击制售假劣药械违法行为,确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线,着力优化发展环境,进一步创新思想观念,转变工作作风,提高工作效能,促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作:
(一)以履行新职能为动力,切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案,完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息,严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制,妥善处理餐饮食品突发事件,辖区内不发生重大食物中毒事故。
2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治,对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测,按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上,监管人员培训覆盖面达100%。
(二)以科学监管理念为指导,巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署,监督药品生产企业质量保证体系有效运行,日常监督检查覆盖率达100%,不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作,制定深入推进实施新修订药品GMP工作方案,监督企业按要求实施。
2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%,批发企业经营的药品100%进入质量保证体系,零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送,零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管,对配送企业每季度检查1次,对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测,严厉打击发布虚假违法药品广告行为。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设,狠抓基础建设,整体推进,健全质量管理体系,完善设施设备,推进参数扩项,不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职,加大稽查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范,连锁企业连而不锁,零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的,立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
2020年糜镇市场监管所在区委区政府及区市场监管局的领导下,全所人员积极努力工作,采取有效措施实施监督管理,以“四个最严”为工作指导,积极开展食品安全各项工作,与区局各部门协调配合,加强食品检查和食品抽检的监管力度,加大对学校周边食品流通餐饮服务以及食品加工小作坊的整治力度,严厉打击违法经营行为。同时,针对新冠疫情形势,加强对公共场所人员密集地方的管控,积极做好防护措施,保证环境卫生,人员流动有序。现将2020年全年的工作情况做如下总结: 一、加强政治理论和业务知识的学习。组织所内人员集中学习讨论《行政处罚法》《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》以及食品抽检相关法律法规,每周一下午下班前一个小时是集体学习时间,大家通过相互学习讨论,加深理解提高自身业务水平;同时积极参加局里组织的培训会议,提高业务能力,同时积极学习各项会议精神,提高每位的政治素养和道德品质。 二、组织所内党员每周五下午集中学习党章党规,学习习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘要以及习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要,认真做好笔记,并在学习中相互交流,互相探讨学习心得。 三、今年新冠疫情以来,组织所内人员加强对疫情防控期间所有相关冷链食品经营业户的管理工作,督促其经营场所开展卫生消毒,环境监测以及人员监测等工作,不定期对其场所进行抽查,对不符合疫情防控要求的环节,督促其进行整改,保证辖区内不出现新冠疫情隐患, 四、积极开展各项专项检查活动和抽检任务。自2020年1月份以来,分别开展了“两节”食品专项检查行动,农村假冒伪劣食品专项检查行动,学校周边食品专项检查行动等活动,有力的净化了我辖区内食品安全环境。1.加强执法监督检查,强化经营者的守法意识,切实落实经营主体责任,及时发现问题,提出问题,解决问题;对经营业户的难题帮扶解决,现场讲解帮助经营者完善索证索票制度。2.与经营者签订责任书,明确责任,提高重视程度,共签订责任书300余份。3.协助完成相关抽检任务,2020年共完成抽检任务300余批次。4.截止12月份,共处理行政处罚案件11件,完成罚没收入9.4万元。5.处理食品投诉举报100起,全部处理完毕,并获得消费者满意回复。6.积极提高食品安全区创建宣传力度,张贴发放食品安全宣传材料,健全食品业户监管档案,积极宣传食品安全消费常识,共发放张贴材料500余份。7.协助糜镇镇政府开展全国卫生乡镇创建的保持活动,共出动执法人次200余人,清理沿街门店内外环境卫生,禁止店外乱摆乱放,使糜镇镇内环境卫生得到极大改善,使全国卫生乡镇称号实至名归。 五、坚持廉洁勤政,改进工作作风。一年来,对全所工作人员严格要求,坚持勤俭节约,认真履行工作目标责任,端正工作态度,改进工作作风,没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在工作中,对前来办事的群众,以礼待人,热情服务。在同事之间养成互帮互助的良好风气。在日常工作中严格执行党政干部廉洁自律。自尊自爱、不贪不占、不放纵自己,自觉抵制不正之风的侵袭。 2021年工作计划: 我所会积极完成区委区政府及区局交办的各项工作任务和工作指标。组织全所人员加强学习,认真学习相关法律法规知识,提高自身业务能力,以适应当前市场监管形势。同时,在工作中严格执法,遵守工作纪律,廉洁自律,热情服务。以饱满的热情投入到今后的工作中去。 总之,糜镇市场监管所全体人员会秉承着踏实认真的工作作风,严谨的工作态度,每位都会对自己进行高标准严要求,做好人民食品安全的守护卫士。
今年,区市场监管局紧紧围绕区委区政府中心工作,重服务、严监管、抓队伍,各项工作平稳推进、成效显著。
一、突出服务“主线”,在助动经济发展上有新业绩。
(一)“最多跑一次”改革再造新环境。梳理并公布“最多跑一次”事项,对外承诺办结时限,涉及行政审批的事项共102项。实行“一窗受理、集成服务”,和行政服务中心共同牵头设立“商事登记”综合窗口,把多个部门的受理岗位编制划归综合窗口。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,避免群众在部门间来回奔波、资料反复提交。出台《个体工商户简易登记改革试点实施方案》,推行口头申请、证照合一等改革举措,助力“最多跑一次&爱我中华合唱rdquo;改革。
(二)推进企业年报再创新成绩。通过宣传引导与惩戒相结合的方式,扎实推进企业年报工作。对失信未年报企业、停业经营企业,引导未经营企业主动退出市场,还原市场真实性。共有办理3920家市场主体注销登记,其中个体户3585家、合作社48家、企业287家,其中42家企业、27家合作社属于未年报失信主体。黄岩区企业、合作社、个体户的自然年报率分别为:92.08%、88.66%、96.34%,工作年报率分别为94.63%、95.3%、96.7%,自然年报率分别走在全市前列,圆满完成年初制定的的目标。另外,有1132家企业、94家合作社、1307家个体因未按规定报送年报被列入经营异常名录。
(三)助力小微企业再上新台阶。新增小微企业2310家,占全年任务数142.5%,其中八大产业小微企业740家,占全年任务数的137%。引导和支持个体工商户转型升级为企业183家,占全年任务数的127%,其中公司制181家,占比98.9%。整治脏乱差小企业,共摸排“四无”生产单位368家。组织“百场万家”小微企业培训9次,参加人员2084人次。
二、守住安全“底线”,在强化食药监管上有新突破。
(一)抓方式革新,基层监管能力大幅提升。我区5个乡镇(街道)参与食安办规范化建设任务,目前已全部完成。开展全区食品安全专职协管员培训,各乡镇(街道)食安办工作人员、食品安全专职协管员、各市场监管所食品安全专职协管员参加培训,进一步提升协管员的专业能力水平。另外,在去年乡镇(街道)食品安全专职协管员使用的“食安通”软件的基础上,进一步深化优势升级,今年实现APP软件与蓝牙打印机的对接,在巡查过程中发现的安全隐患现场打印整改通知单并通过系统及时上传,实现与市场监管所的无缝对接,使食品安全隐患防范于未然,做到了食品安全巡查痕迹可寻,截止目前,全区共打印食品安全隐患整改通知单128份。
(二)抓民生实事,守护舌尖安全强力推进。一是推进当心市场建设。今年4家放心市场参与创建,总投入创建资金655万元。截止目前,4家农贸市场软硬件改造已全部完成,等待验收。二是推进农贸市场“双体系”建设。新增城区农贸市场免费检测室1家,实现城区农贸市场食品安全快检室开放建成率100%。新创建农贸市场食品安全追溯体系1家,实现城区农贸市场追溯体系建成率100%。三是推进小作坊整规提升。新增小作坊4家,全区食品加工小作坊登记共89家,登记率为100%。实施监督抽检79批次,合格率100%。77家参与实施电子追溯(12家已关停),使用率100%,9月份上报生产数据2415条,销售数据5710条。5月17日,我区食品小作坊整规提升工作得到了朱从玖副省长的批示关注。
(三)抓平安建设,维稳安保任务圆满完成。紧紧围绕平安建设,聚焦消除问题隐患,未发生一起影响社会稳定的安全事件。开展“两节期间”食品安全专项整治,检查食品生产企业377家,检查食品经营单位1656家,检查餐饮单位1695家,抽检524批次,查处食品违法案件5起;开展食品安全排雷“百日攻坚”专项行动,印发14000张食品安全排雷“百日攻坚”行动通告,组织联合执法32次,抽检824批次,检查重点区域、场所3884处;开展中高考期间校园及周边食品安全整治,保障中高考期间学生饮食安全;出台《区市场监督管理局开展无证无照整治工作方案》,开展重点行业的无照经营整治活动;完成药师(执业药师)在职在岗大排查工作,开展医疗机构制剂质量专项检查和生化药品专项检查,原料药整治“回头看”、中药饮片和中药提取物整治“回头看”,无菌和植入性医疗器械生产经营专项检查。强化对特殊药品的监管力度,重点加强含可待因复方口服液体制剂等问题比较突出品种的监督检查,严防特药流弊风险。
三、抓好监管“战线”,在执法维权维序上有新气象。
(一)加强各类违法案件查办。着重查处医疗机构侵犯消费者权益及商业贿赂案件、食品药品违法案件、网络违法案件和微信在线各类不正当竞争案件,加大对传销案件的查处力度。共查处各类违法案件279件。
(二)精准亮剑商业秘密保护工作。对于易发生商业秘密受侵的`重点骨干企业和高新企业,开展行政指导,帮企业建立系统的商业秘密保护制度。重点创建完成黄岩智能模具小镇商业秘密保护站和精诚时代集团的商业秘密保护点,将小镇的26家规上企业全部纳入商业秘密保护联系点,完成对西诺控股集团商业秘密走访调研和问卷调查,商业秘密保护站正在创建中。
(三)全面推进消费维权和消费教育。另外,区市场监管局联合区消保委开展了大型3.15消费者维权日广场咨询活动,设立了黄岩农村信用合作银行消费维权服务站,并建立了食品消费维权义工队、金融消费维权义工队和旅游消费握拳义工队。打造台州科技职业学院食品消费教育基地、蓝美庄园旅游消费教育基地、黄岩农村信用合作银行金融消费教育基地三大消费教育基地,基本完成了三家基地的建设,并以此为平台开展了丰富多彩的教育活动和社会服务活动,形成了消费教育的基层网络,共同打造科学、放心、和谐的消费环境。
四、聚合队伍“阵线”,在打造高绩效团队上有新面貌。
(一)基层市场监管平台建设有序推进。联合区编办、区食安办印发《全面提升乡镇(街道)市场监管平台建设水平实施意见》(黄食安委办〔2017〕3号),出台全区市场监管平台建设的指导意见。并按“三定”方案增设澄江、新前、江口、北洋4个市场监管所,承担相应辖区内工商行政管理、食品药品监督管理和行政执法职责,并调整相关市场监督管理所管辖区域。
(二)强化党风廉政建设。结合“两学一做”教育活动,推进党风廉政建设,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于作风建设的全过程,持续发力深化作风建设。对新条例新准则的深入学习纳入经常化、制度化轨道,使广大党员干部学深悟透、融会贯通、准确把握主要内容和精神实质,内化于心,外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
(三)实施素质能力提升工程。按照年度培训计划开展各类业务培训,提升系统干部的执法水平和综合监管能力,培养一批业务精、管理强、作风硬、品德优的复合型人才,全面提升执法队伍的整体素质。同时,通过形式多样的机关文化活动、机关党建等方式提升系统凝聚,提升系统软实力,夯实队伍建设。
一年来,××联合支部在局机关党委的正确领导下,坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕局党组中心工作。结合思想工作实际,以政治建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,为提高党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作出了新的贡献。现将2018年党支部工作情况总结如下: 一、强化责任担当 ,严肃党内政治生活 强化基层党建,是当前市场监督管理所的重中之重,××市监所始终把抓党建作为重点工作安排、落实。坚持“三会一课”制度,共召开支部大会4次,党小组会12次,上党课2次,在落实上狠下功夫,对党员干部的学习明确目标,提出具体要求,在学习内容上突出重点,在学习形式上多措并举,在学习效果上做到学以致用,做到学习内容、学习时间、参学人员三落实。严格按照要求召开“讲忠诚、严纪律、立政德”专题组织生活会,巩固“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育成果,规范党支部学习讨论决议,进一步严肃党内政治生活。 二、加强学习教育,不断强化政治引领 ××市监所党支部按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的总目标,以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主研究生开题报告义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”、“四个服从”;以新《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容,抓好党纪党风建设,强化政治纪律和组织纪律;以意识形态教育为重点,筑牢党员干部思想意识防线。通过学习新党章,讲党性,树形象增强党员的四个意识;通过组织上党课、学先进、找差距,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。 三、突出工作重点,切实加强党员队伍日常管理 继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位,自觉接受分管领导及办事群众监督,促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风,提升服务效能。针对个别党员思想出现的不好苗头,积极开展个别谈心活动,及时解决思想上“疑难杂症”;针对党员出现的工作失误和不足,及时召开动态分析会,明确工作方向和目标;不定期召开思想交流会,以身边的人和事为素材,谈认识,谈理想,谈信念。通过形式多样思想政治工作,党员的表率作用和先锋模范作用得到积极发挥,普通干部的责任意识、奉献精神得到增强,全支部党员干部的都以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的作风投身于服务市场发展的工作中。 四、抓好党风廉政建设,激发党员干部的工作热情 坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及市监所的重大决策,都由支部集体研究决定。建立“两个制度”:一是督查制度:以支部书记为主,对党员的日常工作开展情况进行定期、不定期督查,党员干部实行重点督察,使全支部工作做到心中有谱;二是周点评制度:在每周召开例会,在会上对上周工作进行汇报并对工作落实情况进行点评;严查违反中央八项规定突出问题、“严惩微腐、规范微权、管好微官”,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让每一名党员时时刻刻知道自己是一名中共党员,是一面旗帜。 五、 改善工作作风,不断提高为民服务能力 在日常工作中,××市监所党支部要求党员树立爱民、亲民、为民形象。从自己做起,从小事做起,从本职岗位做起,为市场的健康有序发展做出新贡献。 (1)开展党员示范岗活动,落实监管服务责任区制度,严把市场准入关,规范市场主体经营行为,促进市场经济健康发展; (2)推行“党员亮牌上岗”制度。让每个党员牢记自己的使命和责任,让群众监督有目标,干部学习有榜样; (3)畅通市场检查“绿色通道”的服务;重点检查烟花爆竹、石油汽油等高危行业,检查经营者证照资质,经营的商品是否合法合规,是否有安全隐患,确保各节日期间不出现安全问题。 (4)进一步规范党员行政执法。在行政执法中,转变工作作风,实行人性化执法,对一般轻微违法行为实施行政告诫,注重教育引导,做好对企业、个体工商户的监管服务工作;对危害较大的违法行为,则从重从严处理。 六、党支部今年存在的问题及原因分析: 1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现:在学习抓的不够紧,时紧时松。工作忙时,便不能够坚持。存有实用主义的思想,业务素质的自我培训标准低。 2、党建信息报送不及时,有些工作虽然做了,但是并没有及时撰写组工信息进行报送。 3、由于镇所地理位置的问题,且因请扶贫任务重的客观因素导致所里对税镇镇的监管不如××镇全面,监管巡查较少。 七、2019年的工作措施 总结过去,展望未来;下一年的工作即将开始。结合辖区的实际情况,进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我所2019年工作措施如下: 1、继续抓好政治理论的学习,严格按照《条例》规定,发挥整体作用,根据县局党委教育培训大纲的要求,继续办好党务干部的培训工作,努力建设一支学习型、创新型、实干型的党务干部队伍。 2、加强党建工作定位。将其紧紧贴近地方党委政府和上级系统党组织的工作规划上,充分发挥党组织的先锋堡垒作用。 3、加大对辖区的监管力度,减少不必要经营纠纷和消费者投诉,杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖等现象。 4、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实县市监局的有关精神,加大对流通商品质量管理力度,进一步完善监管档案。 5、做好科学规划,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一层楼。 总之,在今年的工作中,有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中,继续摸索总结好方法,吸取先进市监所的好经验,充分发挥主观能动性,克服存在的不足。以高度的工作热情,负责的工作态度,充沛的精力,扎扎实实的工作精神,与时俱进、开拓创新的精神状态,争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
2021年县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下,从确保市场供应、稳定商铺价格、优化营商环境、加强药品监管、消费纠纷调解和落实个体工商户复工复产等方面发力,积极助推经济的高质量发展。
一、采取硬核措施致力疫情防控
疫情当前,局党组将疫情防控工作作为重大政治任务来抓,制定实施方案,明确任务和措施。
一是开展药品、医疗器械监督检查工作。召开药品零售企业负责人约谈会议,要求各零售药店严格遵守“一退两抗”药品文件要求,充分发挥零售药店的防疫哨点作用。
二是按照进一步加强疫情防控工作要求。对全县涉及17家冷链食品及进口非冷链食品生产企业核酸检测21次,检测人员28811人次,2家外卖平台核酸检测1176批次,冷库环境检测198批次,结果均为阴性;同时,做好4家以进口牛羊肉为原料的生产企业的驻场监管工作,严格原料肉的“一单三证”的进货验收,17家涉及冷链食品生产企业全部录入冷链追溯系统,做到了全程可追溯。
三是对百姓关心的物价投诉举报,及时受理处置。检查农贸市场1个、超市4家、医院1家、共检查商店88家、药店25家、天然气供暖2家、房地产企业2家,发放县价格监督检查提醒告诫书70份,涉企收费共检查18家,未发现违法行为。
四是加强疫情期间防控宣传。每日对街边门店巡查并张贴进店须知与防控公告,按防控指南要求严格落实到位,同时利用微信工作群、广播,加大宣传力度,营造全民抗疫的强大氛围。
五是开展对非冷链进口货物排查工作。按照省、市局要求,联合成员单位根据推送信息由我局按要求对生产经营单位的消毒证明或记录开展检查工作,累计排查进出口业务的相关经营单位153家,对4家重点企业进行核实是否进口过非冷链货物,是否有库存进口非冷链货物。
六是开展新冠疫苗、防疫用医疗器械专项检查、新冠检测试剂专项检查工作。重点检查了我县13家经营使用单位,经查没有发现经营使用不合格疫苗及防疫药械的行为,有效确保疫苗及防疫器械质量安全。
七是加强野生动物保护工作。印制《县市场监督管理局关于打击非法鸟类等野生动物交易行为的通告》1000份,由执法人员张贴在商场超市、集贸市场、餐饮单位等醒目位置。
八是加强企业复工复产安全。印制了《特种设备生产、使用单位复工复产安全提示》200份,对复工复产的企业进行安全生产提示,确保复工复产期间特种设备安全无事故。
二、加强食药监管守住安全底线
(一)抓好食品安全监管。
一是两会期间,成立“两会”食品安全保障工作小组,制定工作方案。与四家定点供餐酒店签订《重大活动餐饮服务食品安全承诺书》,选派驻8名执法人员分别进驻四家供餐酒店对点监督。对蔬菜、水果、肉类、食用油等食品原料及餐具抽样进行快速检测,主要检测农残、瘦肉精、亚硝酸盐、过氧化值、洁净度等项目。“两会”期间,共监督工作用餐24餐次,抽样快检餐用具、食品及原材料132批次,发现不合格原料1批次,调换菜品11个,有效保障了450名与会代表、委员以及工作人员的饮食安全。
二是将全县43家获证食品生产企业风险等级及日常监督检查计划全部录入省食品生产监管系统。截至目前,共对6家企业开展日常监督检查6次。为我县1家企业新取得食品生产许可证,3家企业变更换发了生产许可证,全部进行了现场核查。
三是为保障辖区内特殊食品安全,对从事特殊食品生产、批发、销售的企业进行检查。共检查特殊食品经营企业16家数(其中保健食品经营企业6家,婴幼儿配方食品经营企业6家,特殊医学用途配方食品经营企业4家,),食品相关产品生产企业17家数,共出动执法人员12人次,车辆6台次。未发现的安全生产隐患情况。
四是食盐质量安全关系到群众切实的生活安全,对辖区内从事食盐生产销售的相关企业进行检查,共出动1887人次,检查定点批发企业3次,农贸市场3家次,商场超市106家次,农村小卖铺480家次,餐饮单位753家次,未发现问题。
五是市局部署开展餐饮等级互查,我县申报的22家A级餐饮单位现场评查,21家餐饮单位达到A级标准,1家餐饮单位为古代言情小说排行榜B级,同时我局组织人员对青县局26家申报A级餐饮单位进行评查。
六是为保障广大民众舌尖上的安全,努力构建安全有序发展的市场环境,我局加强日常餐饮单位监督检查,对餐饮单位的证照、卫生及油烟净化等情况进行摸排整改,检查餐饮单位85户次。
七是为预防非洲猪瘟在本县内传播,对辖区内猪肉进行防控检查,共检查农贸市场三次,出动人员132人次;商场超市301次,出动人员491人次;餐饮服务单位489次,出动人员815人次;食品生产企业14家次;出动人员24人次,未发现问题。
(二)维护药品消费市场。根据上级要求,制定了药品流通相应工作方案,开展药品流通渠道专项整治、中药饮片专项整治工作,对辖区进口药品、医疗器械经营企业和进口冷链药械经营企业进行了摸底排查,检查零售药店21家,乡镇及村级卫生室36家,对药品流通中存在问题的诊所、药店下达了《责令改正通知书》。抽检中西成药3批次,并完成了送检工作。上报药品不良反应49例,医疗器械不良事件28例。
(三)大力加强3.15曝光问题举一反三。针对3.15晚会曝光瘦肉精羊肉问题,连夜部署行动方案,从3月16日开始对全县所有羊肉经营点、餐饮全部进行瘦肉精快速检测,并对有关店铺的营业执照、进货票据等进行详细核查,截至目前,共检查相关企业304家次,食用农产品农药残留快速检测350批次,瘦肉精抽检50批次,快检48批次,均未发现问题。
(四)保障开学学校食堂及周边安全。
一是组织对辖区学校、幼儿园食堂开展开学前安全风险隐患排查,要求各校园食堂开学前,加强从业人员疫情防控和食品管理培训教育,建立自查工作台帐,自查率达100%。对重新使用的工器具和餐饮具等进行清洗消毒,清理库存食品原料。对自查中发现问题和隐患的,在开学前全部整改到位。目前,共检查学校、幼儿园食堂36家,发现食品安全隐患29处,已全部整改完毕。目前全县校园食堂食品安全风险等级A级率达到了80%;食品和食品相关产品的可追溯率达到100%。
二是针对校园周边超市,执法人员对许可证照是否悬挂,索证索票是否齐全进行查看。仔细检查食品外包装是否符合规定,同时严查测温扫码,场所消毒等疫情防控落实情况。
三是执法人员对文具店开展专项巡查,检查文具用品包装、标识、质量安全是否符合标准,严厉查处销售“三无”商品的违法行为。
三、维护市场竞争促进质量发展
(一)加强质量监管。
一是加强劣质散煤管控。严打散煤运销行为,并加强劣质散煤管控宣传力度,形成全民杜绝散煤的良好氛围。
二是加强成品油质量监管。对辖区内的成品油经营主体全覆盖,严厉打击销售不符合国家质量标准油品的违法行为。一季度共组织抽检1次,抽检成品油经营单位38家次,共103个批次,经检测全部合格。
三是商品质量抽检。为进一步强化化肥获证企业产品质量安全监管,组织产品质量检测机构对县化肥销售企业、农资企业进行监督抽检。目前,共抽检化肥30批次,农膜地膜2批次,均在检测中。
四是县级监督抽查后处理工作。科学、严谨、审慎的研判抽查样品的结果,依法加强问题产品及企业的后处理工作。截至目前,省产品质量监督抽查管理系统共不合格产品信息5条,已完成3条,2条正在后处理中。3月10日市重点工业产品质量隐患排查整治工作督导组第四督导检查小组来我县就20__年度监督抽查不合格产品企业整改情况进行督导检查。我局陪同督导小组对我县省抽后处理中不合格产品的企业进行实地督导检查工作,提出指导意见。
五是开展商超专项行动,检查商店136户次,主要对其证照情况,索证索票,有无“山寨”、“过期”、“三无”等进行检查,出动执法人员165人次,执法车辆50余台次,发出限期办理营业执照通知37多份,查处无照经营1起,罚款6000元。
(二)保证计量秩序稳定。为保证春节期间计量秩序稳定,保障消费者合法权益,我局在春节期间认真进行计量执法监督检查,对县城集贸市场、及超市、加油(气)站等场所进行计量执法监督检查,其中加油机检定62台,电子计价称检定216台,压力表检定242台,血压计检定34台。
(三)规范企业认证认可。依据认证行政监管系统,积极开展全县76家自愿性认证企业进行摸底调查,对地址及联系方式变更的进行了完善,建立了自愿性认证档案,系统的整理了各家企业的法人及质量负责人姓名和联系方式,建立了质量提升工作群,为质量提升、首席质量官的培育打下基础。
(四)服务推进商标品牌。为乐海乐器有限公司申报专利保险补助资金并上报,为华斯控股股份有限公司印制并发放“裘皮“地理标志保护产品标签10万个,继续培育支持华斯控股股份有限公司的“华斯国际裘皮城”为知识产权示范市场;受理商标、专利注册咨询52人次、商标转让、延续12人次。
(五)推进双随机企业抽检。
一是年初我局对今年的双随机工作进行了部署,根据年初制定的抽查计划和方案开展今年的双随机抽查工作。三月份进行了2021年双随机特种设备抽查工作,共抽出我辖区内31户在抽查范围内的企业。
二是20__年度企业和个体工商户年报公示工作已经开始,我局制作了年报公示简报,发动我局人员通过微信朋友圈积极发送,扩大影响。对申请移出经营异常的经营户的材料进行审核。
三是配合市局对我县2家机动车安全检测机构进行了“双随机”监督检查,经检两家均检测不合格,现责令其十五日之内整改完毕。
(六)加强特种设备安全监察。
一是为有效提高广大群众安全乘坐电梯的意识,向电梯96365应急处置中心报送新增电梯58台并领取应急标识牌;补做电梯96365应急标识牌20台。
二是为3家新增特种设备使用单位办理开户业务并开通账号,受理11家特种设备使用单位的18台设备(叉车7台、起重机2台、电梯9台)的开工告知。
三是开展特种设备安全大检查,加强特种设备隐患排查治理,确保风险隐患精准处置到位,共出动执法人员68人次,监察单位22家,检查特种设备28台,查处事故隐患2处,立案查处1起,发出《特种设备安全监察指令书》1份,查处无证非法运营特种设备2台,无证操作人员2人。
(七)推动放心消费创建工作深入开展。按照市局要求,开展了放心消费示范单位摸底工作,目前我县现有省级创建示范单位6家,市级创建示范单位6家,县级创建示范单位9家。为确保我县全年目标顺利落实完成,我局进行广泛宣传,鼓励社会各界共同参与,形成全社会共创共建营造安全放心消费环境的良好氛围。
(八)规范化妆品经营使用秩untill序。加强对母婴用品专卖店、商场等儿童化妆品经营者的监督检查,对化妆品经营企业组织培训,排除安全风险。对经营儿童化妆品的合法性、标签标识、索证索票、台账建立、功效宣称,营业场所内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为重点检查,现出动执法人员98人次,检查化妆品经营企业119家次,现场提出整改意见90条。
四、了解群众需求维护群众利益
一是畅通投诉举报热线,提高消费者满意度。受理投诉举报案件480起,现已办结319起,接受咨询130起,受理生活类案件133件,答复解决率100%。
二是认真查办各类投诉案件,截至目前,共立案33件,办结41件,其中一般程序34件,简易程序7件,实施行政强制措施案件11件,罚没款合计20__30元。
三是开展2021年度个体工商户经营状况跟踪调查问卷,对春节期间经营状况、盈收情况、当前状态的满意度等进行调查,目前我县20家个人工商户已全部填报完成。
五、提升科技水平加强皮毛中心建设
一是强化能力验证。参加荷兰iis国际能力验证组织的“游离甲醛含量”项目,编号为“iis20A15F”,取得满意结果。报名参加今年荷兰iis国际能力验证组织的“游离甲醛含量”、“重金属”、“六价铬”、“pH及稀释差”四个项目的能力验证,进行了大量练兵。
二是加快新设备练兵。新购买设备“EClassical3100型高效液相色谱仪”,该设备能进行“游离甲醛含量、六价铬、可分解有害芳香胺染料”项目的检验,一季度中心对“游离甲醛含量”项目进行了大量练兵。
三是跟踪标准变更。涉及变更标准“GB/T22807-20__皮革和毛皮化学试验六价铬含量的测定:分光光度法”、“GB/T19941.2-20__皮革和毛皮甲醛含量的测定第2部分:分光光度法”,进行大量练兵与比对,进行了方法验证。
四是开展检验检测工作。一季度承检44份委托检验工作,并出具检验报告。涉及“游离甲醛含量、耐摩擦色牢度、pH值及稀释差、气味、毛皮服装外观质量、重金属”等12个检验项目。
市场监督管理局个人总结市场监管局个人年度考核本文发布于:2023-05-17 03:05:37,感谢您对本站的认可!
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