政务服务中心以下简称政务中心是人民政府设立的集中办理行政许可、行政支付、行政确认等业务的综合性管理服务机构，同级政府职权范围内的行政征收和其他服务项目。也是加强政务服务，提高行政效率，为人民群众提供优质、便捷、高效服务的重要平台。 以下是为大家整理的关于20xx年乡镇村镇建设服务中心上半年工作总结的文章11篇 ,欢迎品鉴！
2020年上半年，区政务服务数据管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东、视察深圳重要讲话精神，全局上下敢担当、勇作为、善创新，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，推动我区政务服务数据管理各项工作再上新台阶，为我区经济社会高质量发展做出了新贡献。
在疫情防控方面，全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统；在区重点工作方面，全市率先超额完成10346个基站（其中宏基站8084个）建设，任务完成率103.63%，其中宏基站任务完成率113.21%），勇夺全市宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”；在智慧龙岗建设方面，我区《智慧龙岗时空大数据云平台建设实践》入选由国家信息中心编著的《新型智慧城市发展报告（2018-2019）》，被评为“2018-2019年新型智慧城市建设评价典型优秀案例”。
一、2020年上半年工作情况
（一）坚持党建统领，从严落实管党治党主体责任
始终把党的政治建设摆在首要位置，以政治建设为统领，着力深化理论武装；以组织建设为基础，着力夯实党建根基；以制度建设为重点，着力构筑廉政防线。
一是强化政治理论武装。严格落实局党组会和局党支部党员大会、支委会“第一议题”制度，开展集体学习21场次，深入系统地学习习近平总书记关于疫情防控、复工复产等重要讲话和指示批示精神，以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要理论文献。同时积极组织引导广大党员通过智慧党建、学习强国等平台开展自学，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓紧抓实。
二是深化党风廉政建设。党组书记严格履行第一责任人职责，在执行党风廉政建设责任制上率先垂范，以身作则，定期与科室主要负责人开展谈心谈话3次；以市委换届为契机，组织处级以上干部及人事干部观看《镜鉴》等干部警示教育纪录片，学习“九个严禁，九个一律”纪律要求，进一步严肃换届纪律；强化公车使用管理，严格落实公车专人保管、用前申请、用后记录制度，定期开展公车使用情况“两对比一公开”6次。
三是全力配合巡察工作。坚持讲政治、顾大局、守纪律原则，成立局党组巡察工作联络组，印发《中共深圳市龙岗区政务服务数据管理局党组巡察期间信访工作应急预案》，按时报送局党组近三年工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、选人用人工作情况和落实意识形态工作责任制情况等各类材料20余份，按要求提供党务、人事、财务、办公用房、请休假、调研、疫情防控等领域资料并安排好个别谈话，全力配合并认真完成巡察组交办的其它各项工作。同时，认真细致地做好各项后勤保障和服务工作，创造优良的环境，提供便利的条件，确保巡察工作顺利开展。
四是深入推进队伍融合。全力推进职能整合、队伍融合，加大局机关和大数据中心内部的人员流动；在重大突发事件前，推动局机关和大数据中心工作人员的横向交流，不断提升队伍的综合业务能力。选派综合业务科负责人同时负责局办公室工作，加大全局在人事、财务、固定资料管理、宣传和办文办会等的整体统筹力度，推进科室业务融合，实现科室人员业务综合业务水平稳步提升。
（二）坚持“硬核”战疫，助力疫情防控和复工复产
坚决贯彻落实中央、省、市、区疫情防控和复工复产各项工作部署要求，全局先后出动36人参与抗疫，至今有5人仍脱岗参与涉外防疫工作。紧密结合自身工作职责，开发“三位一体”服务管理系统，全力服务我区疫情防控和复产复工工作大局。
一是多措并举抓好疫情防控。及时制定印发全局疫情防控工作总方案、区行政服务大厅疫情防控和公共卫生安全应急预案、区智慧中心公共卫生安全应急预案，成立由局“一把手”任组长的疫情防控工作领导小组，并下设办公室，统筹协调全局疫情防控工作。在年前迅速采购了一批红外手持测温仪、洗手液、一次性医用口罩等防控物资，下好“先手棋”，保障防控工作有序开展。利用区疫情防控知识辅导视频，及时组织全局干部职工开展培训，为打赢疫情防控阻击战做好知识储备。完成全市第一个行政服务大厅“5G+红外体温检测仪”部署，实现实时检测和预警，构筑起坚实的防“疫”屏障。协调区卫健部门和物业管理公司定期对区行政服务大厅和智慧中心等重点部位进行全覆盖消杀，严排隐患。暂停区智慧城区运行管理中心所有对外参观接待，减少人员聚集。
二是快速响应投入抗“疫”一线。组建“交通和社区联防联控小组”，先后支援坪地、横岗、宝龙街道的社区和高速卡点开展疫情防控。组建“系统开发和数据保障小组”，由业务分管领导牵头第一时间研发相关数据分析系统，全力辅助疫情防控。结合区的统一部署，构建“处级领导+服务专员+企业”的挂点服务企业工作机制，帮助企业协调解决发展中面临的困难和问题，稳妥推进工业企业复工复产。今年上半年，共协助企业解决诉求和困难共计20条。先后派出1名处级领导、8名业务骨干全程脱岗参与涉外防疫工作，筑牢我区防疫屏障。
三是智慧赋能助力疫情防控。在全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统，形成全区重点人员监控管理台账，对居家隔离人员和重点疫区来深人员进行动态跟踪。截至目前，全区通过“深i您”实名申报人数近490万，“三位一体”服务管理平台提取有效数据6.34万条，并推送至相关职能部门及社区工作人员实施精准核查和及时隔离处置。联合统计、应急、网格等部门，对全区企业底数进行核查，建立全区统一的复产复工全量数据台账，切实摸清企业家底，为及时有效做好企业服务和困难帮扶工作提供数据支撑。以坂田街道南坑社区为试点，建设社区企业描写绿的四字词语复产复工信息专题，将社区内所有企业复工复产信息一图呈现，方便社区、网格等部门精准跟踪辖区企业复工复产情况，及时指导企业复工复产。部署一批PAD应急终端，实现“不见面、不接触”会议，避免人员聚集。今年上半年，共保障区属各部门各类视频会议313场（未包含本地会议）。
（三）坚持职责担当，率先完成5G基础设施建设任务
以“6月底前率先实现5G网络全覆盖”为时间窗口，坚持问题导向、结果导向、目标导向，切实提高政治站位，强化责任担当，破解问题堵点，加强立体督导，注重正面宣传。截至6月28日，在全市率先超额完成10346个5G基站建设任务，以宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”的成绩完成任务，与各街道各部门一起兑现了“龙岗承诺”，体现了“龙岗担当”，做出了“龙岗贡献”。
一是提高思想认识，凝聚各方合力。多次召开专门会议，统一全局思想认识，把如期完成5G基础设施建设任务作为“一把手工程”和2020年上半年全局的首要任务。先后印发相关文件78份，组织召开专题协调会45次，局一把手亲自带队先后20余次赴上级主管部门、区有关职能部门、各街道和相关运营商协调沟通，争取各方关注和支持龙岗5G基础设施建设，推动建设资源向龙岗倾斜。
二是破解问题堵点，开辟三条通道。牵头制定全市第一个5G基础设施建设公共物业租赁协议统一模板，推动公共物业免费开放，破解公共物业入场难问题，开辟入场“绿色通道”。创新工作模式，主动为运营商用电装表提供担保，推动供电局为5G基站设施先装表送电，运营商后补完善手续，破解5G基站用电难问题，开辟用电“绿色通道”。此外，还积极协调相关职能部门简化审批流程和手续，为涉及中小学校、公园绿地、水库水道、交通干道等区域的5G基站建设开辟审批“绿色通道”。
三是健全工作机制，压实工作责任。从局相关科室抽调精干力量组建局5G基础设施建设工作专班，全面梳理我区5G基础设施建设工作，为我区5G基础设施建设提供“时间表”、“路线图”；牵头建立联席会议制度，构建区政务服务数据管理局、运营商、各街道和相关职能部门参加的“1+4+11+N”建设协调模式；会同运营商利用周末时间连续12周召开推进会，解决涉及城管、教育、卫生等领域问题共232个；汇总编写11期《龙岗5G基础设施工作动态》，压实各方责任，营造奋勇争先的良好氛围。
四是建立“战时机制”，强化立体督导。制定《5G基础设施建设督导方案》，构建了“局长总体统筹，中心主任具体谋划，其他处级干部带领分管科室分片包点，下沉各街道督导”的“战时工作机制”。包点处级干部带领分管科室先后70次深入街道、社区及施工现场开展督导，并分别进入街道5G基础设施建设工作微信群，实时在线协调解决基层5G建设中遇到的问题和困难。同时，与区督查室紧密配合，针对问题站点，以现场督查、下发督查专报等形式开展联合督导，共解决36个困难站点问题。
五是注重正面引导，营造良好氛围。会同区宣传、广电等部门及三大运营商，制作5G技术常识及应用知识宣传海报、网页和宣传片等多种宣传资料，充分运用电视、融媒体平台、微信公众号、政府网站及宽带网络和短信平台、视频门禁系统等形式，多途径多媒体多角度向市民群众介绍5G相关信息，不断提高市民群众对5G技术的认知度、认可度，努力营造支持5G建设的良好氛围。
（四）坚持服务为本，利用信息技术助力营商环境改善
简化办理流程，创新工作模式，积极探索“政务服务+”，持续优化区行政服务大厅运行管理，助力营商环境持续改善。
一是持续提升大厅服务品质。启动灯光提升工程，大厅一楼亮度增加60%，所有104个窗口增设数字射灯，方便群众准确定位。全面规范母婴室物资设备补充和管理、OSM现场管理的物资更换、便民医药箱药品采购、免费复印打印物资申领等，为办事群众提供最贴心的服务。开展精细化管理，全面更新符合6S管理标准的硬件设备，增设6台智能饮水机，更换不锈钢垃圾桶，采购环保锥形尖底水杯，推动充电宝、食品饮料自助售卖机进驻区大厅，为企业群众提供优质服务。推进现大厅升级改造，对区大厅部分老旧硬件进行更新替换，重新规划区大厅区域功能分布，建设企业服务专区、企业展示LOGO墙、初心阅读角等，同步改造后抄股台审批区、办公区。
二是扎实推进24小时自助政务服务区建设。利用大数据分析需求，对社区人口密度、企业密度、办事需求密度等要素进行大数据分析，将全区已有的24小时自助政务服务区及自助终端部署现状、需求情况等在时空信息平台实时呈现，确保政务服务“投入产出比”最大化，打造全天候“15分钟政务服务圈”。统一已建自助区外观风格和标识标牌命名及样式设计，确定了移动式24小时自助政务服务区设计方案。组织各街道就16个拟选点征求街道两代表一委员、企业、群众等意见共计1783人次，确保新建点位充分满足社区企业、群众的办事需求。
三是不断优化“免费刻章”模式。今年1月1日起至5月31日，我区新设立企业可通过“龙岗政务服务”微信公众号申请免费刻章补贴，目前共收到260个免费刻章补贴申请。5月底，根据市统一要求进一步优化工作模式，我局与辖区内有资质的74家印章刻制单位签订临时合作协议，自6月2日起，我区新设立企业可通过“开办企业一窗通”系统申请开办企业并选择免费刻章，申请通过后2小时内可在龙岗区行政服务大厅“一窗出”专窗现场领取或选择邮寄公章，进一步缩减了企业开办时限，上线以来，龙岗区印章店通过“开办企业一窗通”系统实现免费刻章共2268套。
四是持续深化“秒批”改革。今年4月，我局协调区人力资源局按照“秒批”标准设立“龙岗区疫情期间初次就业员工申请一次性就业补贴”事项；会同区文体局、卫健局、水务局、教育局、住建局、应急管理局、人力资源局、区残联等8个审批单位，陆续上线《艺术品经营单位备案补证》《医疗机构停业批准》等35个“秒批”事项，继续扩大我区政务服务“秒批”业务覆盖范围。截至到目前，我区已有“秒批”事项157个，累计办理各类“秒批”业务1.3万余笔。
五是积极探索“政务服务+”模式。积极运用“互联网+”的思维，携手大众点评、美团不断探索“政务服务商业”模式，将全区50个24小时自助政务服务区全部上线大众点评网及美团网。办事群众在上述平台搜索关键词“24小时自助政务服务区”，即可找到身边最近的24小时自助政务服务区，并能提前查看自助终端机种类和可办事项清单。积极做好全市“信用+政务服务”试点工作，为政务服务信用体系建设探索经验。今年以来已使用各类信用数据23.3万余条次，已完善全区14类约284万条信用数据。
六是全面提升政务服务效能。深化“一件事一次办”改革，推出128个“一件事一次办”主题，完成办理量1121笔。强化数据赋能，积极推广电子证照应用，累计调用电子证照63591次，居全市各区第一；推出“无感申办”事项96个，业务量总计17531笔，业务办理量全市第一。全市率先启动政务服务+5G新应用，推出区街跨层级视频办模式；会同市场监管局龙岗管理局推行食品经营许可远程视频核查业务办理。围绕抗疫复工，累计实现不见面审批事项465个；推出“邮寄办”，其中367个事项实现双向免费邮寄办理，完成业务量615笔。圆满完成市政务服务审计报告任务，提升政务服务标准化。
（五）坚持依法行政，全面提升政务公开水平
健全机制、强化督导，多措并举持续提升政务公开水平，确保政府信息与政务公开工作常态化、制度化、规范化运行。
一是加大重点领域主动公开力度。积极推动财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、环保领域、住房领域、安全生产领域、社会救助等重点领域信息公开。2020年上半年,在“龙岗政府在线”公开重点领域信息311条。在“五公开”栏目中，公开涉及决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开信息47条，发布区政府常务会议纪要新闻通稿8篇。在“信用信息双公示”栏目中，公开全区行政许可信息9409条，行政处罚信息6209条。
二是规范全区依申请公开案件办理。建立全流程监管制度，制定《龙岗区政府信息公开申请办理答复规范》《龙岗区政府信息公开申请办理程序规范》文件，分别从实体和程序上对依申请公开案件办理进行规范。建立全区依申请公开案件“双备案”制度，提升依申请公开案件办理质量。今年上半年，我区共收到政府信息公开申请93件，其中行政复议案件4宗，行政诉讼案件2宗，行政投诉案件2宗。依申请公开案件主要集中在房屋征收、企业复工复产、旧改等方面，我区均按时按量完成答复要求。
三是提高12345平台办件质量。完成12345新系统上线工作，组织各街道、区直各单位、驻区各单位开展12345智能工单系统操作视频培训，制作新系统操作办理流程，进行全覆盖式、全流程式培训。2020年上半年，共受理市12345转办件39956件，办结率99%。自今年1月27日开始，组织编写全区12345疫情专题日报及月报50余篇，及时帮助各部门、各街道有针对性地开展疫情防控工作。
（六）坚持服务民生，有序推进智慧城市建设
按照“急用先行、成熟一个建设一个”原则，有序推进智慧龙岗2.0项目立项实施，持续提升基层治理能力，便利市民工作生活。
一是积极开展智慧医疗项目建设。协助区卫健局开展龙岗区区域医院信息系统及区域卫生信息平台升级建设工程项目前期需求调研工作，明确项目建设目标和建设内容，完成项目可行性研究报告的编制工作。推进龙岗区新建医院信息化基础建设（骨科医院一期）项目进度，启动智慧龙岗2.0A包项目-龙岗区区域卫生数据中心及公立医院网络升级改造项目前期调研工作。协助区卫健局开展纳入智慧龙岗2.0B包的卫健信息系统提升完善工程、龙岗区民营医疗机构卫生管理系统项目立项申报工作，探讨并提出项目建设思路和建设目标等相关意见建议。
二是加速开展幼儿园安全监控系统项目建设。完成龙岗区幼儿园安全监控系统建设项目可行性研究和初步设计公开招标工作。联合南方电信设计院开展全区488所幼儿园现场勘察，完成项目可行性研究报告编制并通过发改专家评审，编制的项目初步设计方案和概算已通过专家评审。联合华为公司施工单位、设计院对全区幼儿园进行现场复勘，明确各幼儿园新建摄像机布点，为下一步进场施工做好充分准备，加快项目建设进度。
三是不断提升视频会议和运维保障服务水平。狠抓网络保障、设备维护、队伍建设，强化视频会议保障，今年上半年，共保障会议450场，其中视频会议309场，包括“上级—区”视频会议99场，“区—街道（部门）”视频会议205场，区-街道-社区视频会议5场，视频会议系统效果良好，总体运行稳定。另外，不断完善运维管理制度、加强街道办现场巡检和骨干网络日常监控，有力地保障了我区政务网络的稳定运行。今年上半年，共计处理网络事件2013件，其中网络问题1157件，云平台问题328件，其它问题528件。
四是全面提高智慧社区复制推广能力。在智慧南坑建设的基础上，推动全域智慧社区综合指挥平台推广使用，打造龙岗全域智慧社区综合指挥大平台，升级社区层综合指挥平台和完善“龙岗智慧社区”客户端，整合社区治理和服务模块，为居民提供更多服务内容，提高群众获得感。新建区、街道态势感知平台以及区-街道-社区三级分拨联动平台，全面掌握各社区的日常动态，梳理事件流转工作，建立事件处置效率和满意度相关考核机制，强化从区、街道到社区三个层级的监管。
（七）坚持擦亮名片，全力推动大数据综合试验区建设
围绕建设数字政府和发展数字经济两条主线，全面启动43项重点任务，扎实推进广东省大数据综合试验区建设。推进运行管理中心实体化运作，组织抽调干部按“民生、经济、事件”三个小组开展数据资源调研、数据分析场景研究，并推动数据应用落地。
一是强化数据治理。持续推进跨部门、跨行业、跨系统数据的清洗比对和融合治理，不断充实和优化人口、房屋、法人基础数据库。2020年上半年，已清洗比对人口数据约508万、法人数据约70.4万、楼栋数据约17.3万、房屋数据约294万，建成全区“一人一档”、“一企一档”、“一楼一档”，支撑区级业务部门开展行业应用。持续推进数据质量整改工作。落实“一数一源、源头治理”机制，定期开展数据质量督查，出具数据质量报告，发现问题立即向数源单位派发工单督促整改，累计发出数据质量报告1531份，推送问题工单1679条，持续推动数据质量提升。
二是深化数据分析。持续优化龙岗新型智慧城区运行管理中心（IOC），优化各专题算法，推出医疗资源配置分析专题，突发事件PAD端等，为城市管理的科学决策、精准施政提供参考。持续丰富时空信息平台“一张图”，推进各部门、各类型数据上图，2020年上半年，已建立34类、380个图层，新建公共信息专题的自助终端、社区24小时自助区需求分布、5G信号基站、医疗资源配置等图层。推进视频分析赋能平台建设，开展全区相关业务部门需求调研工作，编制平台初结伴同行步设计方案，同时完成平台硬件资源即AI算力资源中心项目初步设计方案编制工作。
三是推进数据开放。在“深圳市政府数据开放平台”统一向社会开放数据，2020年上半年，我区累计成功发布数据质量合格的开放数据资源142项，在全市排名暂列第二；探索与科研机构、企业等建立数据双向交流机制，并于2020年6月5日组织召开了政府数据开放需求座谈会，倾听和收集不同行业、不同领域代表对于政府数据开放应用的需求和建议，针对性做好下一步政府数据开放应用工作。与联合产服集团、云天励飞公司共建“政、产、研”大数据开放利用联合实验室，共同探索研究政务大数据开放应用。
四是利用大数据辅助城区规划。协助市规自局龙岗管理局开展法定图则编制工作，为规划决策提供数据参考，最终形成了全区姜枣祛寒颗粒法定图则范围、公共设施规划等成果。协助区发改局建设“项目一张图”，通过区时空信息平台整合提供电子地图、规划、影像、视频和其他现状数据，为全区重大项目的规划选址、建设施工“全生命周期管理”提供全方位的数据参考。协助区教育局建设“学区一张图”，为学区划分的优化调整提供数据参考。辅助城市更新工作，利用区时空信息平台标绘全区分期拆迁范围线270个，项目拆除范围线233个，辅助评估拆迁难度。
同时，我局还积极开展精准扶贫工作，局领导先后带队分赴广西靖西、汕尾海丰看望慰问扶贫干部、调研扶贫工作。组织开展“以购代捐”活动，购买29468.03元农副产品，全力推进消费扶贫。深入开展扫黑除恶工作，定期对黑宽带比较严重的城中村进行重点摸排核查工作，利用新媒体，新技术加强“扫黑除恶”宣传。扎实推进公益性公共场所WLAN全覆盖，在一、二期建设的基础上，对原有的设备进行升级改造，对原有的热点场所与AP数量进行全面优化。加快推动城中村弱电管线整治工作，先后组织有关人员深入我区多个城中村实地调研弱电管线情况，多次和相关部门、运营商进行座谈讨论，牵头起草《龙岗区城中村弱电管线综合整治工作方案》《龙岗区城中村弱电管线综合整治建设投资方案》。
二、存在的困难和主要问题
在充分肯定成绩的同时，必须正视龙岗区政务服务数据管理局个别工作仍存在许多不足，也面临着一定的挑战：
（一）党风廉政建设不够系统。政治理论学习主要以会议集中学习和业余空闲时间个人自学为主，学习深度和广度仍有不足。党建工作检查的次数多，但针对检查中存在的问题，缺乏督促整改的有效手段。在责任的落实上，会议部署多、检查督促少，抓干部的学习教育和日常监管时紧时松、时严时宽，对本单位人员遵守廉政纪律规定的监督方式不多，整体工作的系统性、深入性仍有待加强。科室和科室之间融合度还不强，以党建引领凝聚全局合力还不够。
（二）窗口队伍人手紧缺。随着社会、经济高速发展，群众对政务服务工作提出了更高的要求，政务服务管理机构的机构编制设置、人员配备与工作要求不匹配的问题也日趋明显。区大厅窗口人员力量较为薄弱，且孕产妇较多，实际综合窗口人数仅为南山、宝安等近似体量区的一半甚至三分之一，还要兼顾商事登记辅助申报、主动服务、重点企业服务等工作，事项数量多、工作内容繁杂、业务强度大。
（三）城中村弱电管线整治工作难度大。目前，全区499个城中村中，实现了弱电管线下地的城中村数量才55个，未实现下地的城中村普遍存在：村内未敷设统一通信管道，无法做好管线下地；社会第三方建设的通信管道，价格较高；城中村因各类条件限制，如地理条件、历史原因限制等，通信管道覆盖不完善，只连通到部分楼栋等问题。城中村弱电管线整治工作难度大。
（四）数据管理方面仍需加强。一是数据质量有待进一步提升，在数据应用中，出现数据质量不高的问题，特别是对于人口、企业两大核心基础数据，没有形成我们独有的、权威的数据口径；二是数据应用深度有待进一步挖掘，从现有数据分析专题和应用看，主要停留在数据统计和较浅程度的分析，跨部门、跨行业的深度数据融合分析还不够；三是数据开放程度有待进一步拓宽，目前主要依托市平台对外开放数据，数据开放的形式、数据量还不够全面和丰富，获取数据开放需求渠道还不完善。
（五）依申请公开案件风险增大。随着我区征地拆迁、地铁建设、治水提质等重点项目工作的推进，依申请案件呈现爆发式增长。2020年上半年，我区受理依申请公开件为94件，同比2019年上涨17%。依申请公开案件呈现大幅增长的趋势，且大部分是房屋征收、城市更新等方面的依申请公开案件，案情复杂，牵扯利益纠纷多。尤其是新冠疫情暴发以来，个别人员向行政机关申请公开部分敏感疫情信息，甚至背后涉及境外组织势力，易引发舆论炒作和舆情风险。
三、2020年下半年工作思路
下半年，我局将在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委区政府“加快推动龙岗深度融入粤港澳大湾区建设，积极推进治理体系和治理能力现代化，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心”总体部署，全面推进政务服务、数据管理等各项工作，努力为龙岗经济社会发展做出新的积极贡献。
（一）聚焦党建，加大全面从严治党力度。加强党风廉政建设和思想教育统筹安排，切实加强干部日常管理和监督，把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合，丰富学习形式，确保意识形态方向正确。进一步加强对大厅窗口、业务科室负责人、项目管理工作人员等重点人员的廉政教育，加大单位内部文化建设，通过单位宣传栏、微信群、组织收看纪录片等多渠道、多形式开展社会主义核心价值观和优秀传统文化宣传教育，在全局大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁自律的优良作风。学习国家、省、市、区关于谈心谈话工作的文件要求，充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义，提高谈心谈话的主动性和积极性，推动谈心谈话走深走实。认真整改落实深圳市区委交叉巡察第五组反馈的意见，抓好问题整改措施，确保整改工作取得成效。
（二）聚焦防疫，抓好常态化疫情防控。进一步提高政治站位，增强工作主动性，做好区行政服务大厅和区智慧中心的疫情防控。根据形势变化和工作需要，迅速及时完善相关系统，为我区疫情防控和复工复产工作提供精准数据服务、信息化支撑。积极探索重大疫情防控新机制，不断完善我局疫情防控模式，持续提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
（三）聚焦改革，多渠道探索营商环境再优化。深化政务服务“微笑办一次办”，高标准补强窗口工作人员，探索综合窗口运行模式改革。推进大厅内部管理信息化、智能化，降低人工操作比重、提高效率。开展区大厅升级改造，为办事群众提供有温度、有情感、有体验的亲切暖心服务。设置重点企业服务专区，为企业提供优质个性化贴心服务。新建16个24小时政务服务自助区，精确部署市政务服务自助终端，实现政务服务“投入产出比”最大化。牵头推进新开办企业免费刻章工作，在市统一规则下进一步完善操作流程，确保免费刻章监管做到位、企业得实惠。继续推动各相关单位推行“秒批”改革，不断扩大“秒批”事项范围，争取全年新增80个“秒批”事项。加快“视频办”业务落地，对进驻区行政服务大厅的政务服务事项进行全面梳理，加快试点形成我区“政务服务+5G”典型案例。深入推进“四免”工作，持续推进政务服务整体效能提升。
（四）聚焦发展，稳步推进智慧城市建设。平稳有序推进智慧龙岗2.0建设工作，强化布局新型基础设施，加快项目推进，在幼儿园暑假期间，加速开展幼儿园安全监控系统项目建设；积极做好龙岗区政务软开云、龙岗区物联网管理平台项目建设工作。稳步推进广东省大数据综合试验区建设，加快政府数字化变革，提升数据质量，挖掘数据应用，在采用不同的开放形式和保密措施的前提下，面向社会开放全域、全量、全类型数据。全力推进公益性公共场所WLAN提质增速，扩大覆盖范围，优化覆盖密度，提升覆盖质量，全面提高公益性WLAN网络服务水平。加强网络安全专业队伍建设，引入安全管理体系咨询，加强数据安全治理体系建设。
（五）聚焦落实，全力做好区、局各项重点工作。进一步提高政治站位，加大弱电管线综合整治工作的统筹力度，积极推进城中村弱电管线整治，压实街道、区信息管道公司及相关单位责任，确保如期完成弱电管线下地工作任务。规范依申请公开案件办理，避免诉讼和复议风险；加大政务公开宣传培训力度，提高工作人员业务水平；加强政务新媒体管理，推进政务公开便民化。
今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：
一、上半年工作情况
(一)坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式
1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过浙江政务服务2.0系统，实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作，于5月x日走访调研了xx社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。
2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务2.0建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。
3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。
(二)坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐
深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。
1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。
3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。
(三)坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系
1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件67件，申述成功66条，答复12345交办的投诉件5件，有效推动“好差评”制度的落地执行。
(四)坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设
1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。
二、下半年工作计划
(一)打造“智慧化”政务服务综合体
实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。
(二)释放“四个通办”服务平台效能
加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台，推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
(三)推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
(四)应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。
(五)推动“便利化”代办服务延伸
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。
今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神，积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求，进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革，取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革，创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面，1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件，全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件，37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面，1~5月共完成了45个工程招标项目，其中29个不见面的投标项目，成交金额为22.7843亿元，节约率为8.44%，完成了43个政府采购项目入场交易，采购预算金额为14412.16万元，实际采购金额为13447.99万元，财政资金为964.17万元，采购节约率为6.69%，完成产权交易12件，成交易金额为1759.26万元。
一、上半年的亮点工作。
(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。
一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间，与古岸头村认真合作开展疫情预防管理，每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点，统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理，作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。
疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业，派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。
（二）继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发，30多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置4个服务点，已有17个部门、108项跨境事项可办理，截至5月底完成为侨服务咨询量1152件，温警在线为侨服务73件，“1+3”平台办理业务40件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个，实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目79个，最高限价364万元，中选金额286万元，下浮率达21%。
（三）强势推进基层政务服务标准化建设
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项，编制统一的办事指南模板；将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办3322件，办结率100%；社区、村居完成代办件数5936，办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共54名，落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。
（四）积极提升政务服务信息智慧化水平
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“24小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。
（五）全力推进电子化公共资源交易服务
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日，因疫情原因暂停的城中村改造C-47地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为48家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。
（六）完善健全交易平台综合监督工作
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。
二、下半年重点工作
（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。
（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”，力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。
（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计8月份完成合同网签功能。
在区党委、区管委会的正确领导和市政数局的大力指导下，我中心紧紧围绕区党委、管委会中心工作，按照“全区一盘棋”的工作思路，进一步夯实数字政府基础能力，擦亮“粤系列”移动应用品牌，加大“粤康码”对新型冠状病毒肺炎疫情防控等重点工作的支撑力度，加快政府职能转变，提升政府治理能力和水平，推动我区营商环境和民生不断改善。
一、2020年上半年工作总结
（一）疫情防控方面。
成立中心防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组，编写工作方案对疫情防控工作做好指挥部署。
对挂点村进行疫情防控网格化管理，实行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作网格化管理，将防控措施落实到户、到人。优化在线政务服务保障政务服务大厅在防控疫情期间正常运行。加大“粤政易”协同办公平台的推广应用力度，实现在线审批、远程开会，减少人员聚集。加大对“粤省事”、“粤商通”移动政务服务平台的推广使用，大力推动我区“粤康码”的使用，通过粤康码可以进行务工人员的健康情况上报，保证企业顺利复工。
（二）数字政府建设方面。
加大力度开展全区“粤省事”、“粤商通”、“粤政易&rdq闹钟怎么画uo;移动应用平台宣传推广工作，提高我区“粤省事”、“粤政易”用户数量，让指尖办事提高我区政务服务事项办事效率，节省群众办事时间，减轻大厅工作量，同时推广“粤政易”移动办公平台并在全区范围内的应用，目前目前我区已有1035位公职人员加入“粤政易”移动办公平台。
（三）窗口服务管理和新政务服务大厅方面。
践行“为人民服务”的宗旨，切实抓好窗口服务管理工作，塑造良好的窗口服务形象。为助力我区企业复工复产，区政务服务大厅周末正常开放，全员到岗，统一服从安排。优化政务服务网上预约办事，减少不必要的跑动，为保证办事人员的健康，减少人员聚集，我中心安排人员轮值对前来办事的人员进行体温检测登记。2020年上半年截止到5月31日，区政务服务大厅通过“现场办”和“网上办”共办理行政审批及其他服务事项627件，办结581件，政务服务工作实现高效安全有序运行。加强政务服务大厅综合窗口和镇级政务服务中心标准化建设，实现市县镇村四级政务服务“一门、一网、一次、就近”办。
我区新政务服务大厅按市“一门一网式”政务服务要求高标准建设完成，5g网络已实现大厅大楼全覆盖，是我市第一个5g新型政务服务大厅。我中心前期已完成对各职能部门进驻新大厅窗口数量和驻窗口人员数量的收集工作，进驻部门11个，前台服务窗口25个、后台7个。24小时自助服务大厅网络布线也已完成，拟投放自助政务服务一体机和公安、税务、供电等自助服务终端共计10台。
（四）12345政务服务热线方面。
2019年，在区党委、区管委会的坚强领导和大力支持下，在区直各部门的积极配合下，我区12345热线投诉平台工单处理取得了优异成绩，做到件件有回音，事事有着落，在2019年度阳江市12345投诉举报平台各县（市、区）办理群众诉求工作考核中得到90分的高分，在全市各县（区）中排名第一，受到了市政数局的充分肯定。今年5月31日止，我区12345服务热线中心接收工单共287件，受理279件，办结279件，驳回8件，到期办结率100.00%，回访满意度100.00%。市民反映的问题主要集中在城市管理、消费维权、环境保护、行风政风等方面。
（五）基层公共服务平台方面。
中心继续加强对基层公共服务平台的管理工作，保障各村（社区）公共服务站正常运行，全面完成更换23个村（社区）公共服务站公开栏，并严格要求各个公共服务站做好信息公开工作，按时公开“党务、村务、财务”等信息。
（六）工程建设项目审批综合服务窗口建设方面。
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高工程建设项目审批的效率和质量，我中心于今年4月中旬在我区政务服务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口，购置了电脑、打印机、高拍仪等办公设备，并开展了工程建设项目审批相关的培训。目前进驻窗口人员暂由区规建局、区经发局、自然资源高新分局轮流派出。截至5月31日，我区共运用工建审批管理系统审批7笔业务（分别为：项目备案1笔，建设工程规划许可证核发1笔，建设工程施工许可证核发5笔），其中已完成4笔业务（均为建设工程施工许可证核发业务）。
二、2020年下半年工作计划
（一）疫情防控方面。
根据区委、区管委会要求，继续做好我中心疫情防控工作，安排人员做好大厅体温检测工作，继续推进“粤康码”的使用，保障我区企业复工复产。
（二）加快新政务服务大厅投入使用。
下半年我中心将进一步完善区新政务服务大厅配套设施，加快停车场和饭堂建设，争取早日将新政务服务大厅投入使用，全面完成“一门式、一网式”改革工作，使我区政务服务面貌焕然一新。
（三）继续做好“12345”政务服务服务热线工作。积极做好“12345”综合服务热线案件接收处理工作。明确各类工单的主体责任部门，在做好热线案件接收处理工作的基础上，健全热线案件上报制度，健全案件办理群众监督制度，完善案件回访制度，加强知识库建设，拓宽“12345”案件民意反映渠道。
（四）进一步优化基层公共服务平台。继续加强基层公共服务平台管理工作，优化平台设备及维护设施，确保各项工作正常运作，方便群众办事，切实做好基层公共服务“最后一公里”。
（五）切实做好驻点村脱贫攻坚工作。根据区委、区管委会关于脱贫攻坚工作部署，在区扶贫办的业务指导下，继续做好百禄村脱贫攻坚工作。
今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市关于推进“最多跑一次”改革精神，积极围绕市区党委政府“三强两促”“八重清单”等目标要求，进一步推进行政审批和公共资源交易重点改革工作向纵深发展，取得了阶段性成绩。重点推出瓯海特色的光伏项目建设“一件事”和汽车充电桩报装“一件事”改革，创新“不见面开标”方式将开标时间从6-7个小时缩短到30分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。行政审批方面，1-5月份区中心及分中心共办理各类事项133418件，全区13个镇街政务服务中心共办理各类事项76366件，37个社区便民服务中心共办理各类事项61322件。公共资源交易方面，1-5月份共完成45宗工程招标项目，其中29宗不见面开标项目，成交金额22.7843亿元，节约率为8.44％；完成43宗政府采购项目进场交易，采购预算金额14412.16万元，实际采购金额13447.99万元，节约财政资金964.17万元，采购节约率为6.69%；完成产权交易12宗，成交金额1759.26万元。
一、上半年亮点工作
（一）突出抓好疫情防控和复工复产“两战”攻坚
一是配合全区开展防疫工作。疫情爆发期间，认真配合古岸头村开展疫情防控工作，每天安排人员准数到村防控卡点开展轮班值守、人员排查、出入登记、体温测量、疫情宣传等；成立专项小组进驻集中医学观察点，统筹做好安保维稳、后勤保障、健康监测工作；5-6月份继续承接机场轮岗与隔离点管控工作，作为瓯海区进驻龙湾机场轮岗值班。二是做好中心防疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业，派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。
（二）继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发，30多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置4个服务点，已有17个部门、108项跨境事项可办理，截至5月底完成为侨服务咨询量1152件，温警在线为侨服务73件，“1+3”平台办理业务40件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个，实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目79个，最高限价364万元，中选金额286万元，下浮率达21%。
（三）强势推进基层政务服务标准化建设
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项，编制统一的办事指南模板；将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办3322件，办结率100%；社区、村居完成代办件数5936，办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共54名，落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。
（四）积极提升政务服务信息智慧化水平
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“24小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。
（五）全力推进电子化公共资源交易服务
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日，因疫情原因暂停的城中村改造C-47地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为48家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。
（六）完善健全交易平台综合监督工作
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。
二、下半年重点工作
（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国原的偏旁外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。
（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”，力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。
（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计8月份完成合同网签功能。
20XX年，区紧跟全市农业标准化“委市共建”推进步伐，按照“提质、扩面、总结、推介”的发展思路和“政府推动、部门联动、载体带动、市场拉动”的总体要求，以确保农产品质量安全为主线，多方整合资源,着力巩固老园区、建设新基地，深入推进全区农业标准化技术应用水平的提升，取得了一定的工作成效。
一、建设任务完成情况
1、完成4个种植业农业生产技术规范的制订，其中水稻品种2个、油菜品种1个、蔬菜品种1个。
2、全区完成农业标准化示范基地建设7个，总面积9.05万亩。其中建立市级农业标准化示范基地4个：逆江坪乡水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩，园艺场龙牙百合标准化示范合社基地、示范面积300亩，牛鼻滩镇蔬菜标准化示范合作社基地、示范面积1.5万亩，十美堂镇油菜标准化示范合作社基，示范面积1万亩；区级农业标准化示范合作社基地建设3个：黄土店镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积3.5万亩，谢家铺镇水稻标准化示范合社基地、示范面积1万亩，韩公镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩。按照“六统一”和“四有一可”目标要求，加强生产管理，印发农业标准化生产档案1100册，农业标准化园区建档率100%、标准化基地技术入户率达100％，20XX年标准化示范基地亩平增收达300元以上。
3、全区完成绿色食品认证续展4个。目前，全区有“三品一标”农产品持证企业6个，持证产品32个（绿色食品16个、无公害农产品16个）；保有省级著名商标20件、中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件。
4、全区新增农产品加工企业4家，总数达459家，其中规模以上企业26家，新增3家;新增农民专业合作社98家，总数达412家，入社农户36780户，带动农户6.3万户。组织化总生产规模达130万亩（播种面积）。
二、所做的工作与成效
（一）努力夯实农业标准化建设的工作基础
1、加强农产品质量安全监管体系建设。一是抓监管网络建设。20XX年区农业局印发了《区农产品质量安全示范乡镇创建活动实施方案》（常鼎农〔20XX〕XX号）。按照创建方案和区人民政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求，农业部门和乡镇、涉农街道积极巩固和完善区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网络建设，全区形成了层次清晰、职责明确、覆盖全面、运行良好的农产品质量安全监管巡查、检测、执法、应急体系。二是抓监管责任落实。按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，进一步明确了乡镇属地管理责任并不断强化区、乡、村、组四级监管人员的监管工作职责，组织各乡镇农产品质量安全监管员与检测员分别参加了省、市举办的监管骨干与检测人员培训班3期次。区、乡、村逐级签订农产品质量安全责任状，落实目标管理与考核评价机制。三抓监管条件建设。继前两年实施全市乡镇检测能力提升项目的.基础上，20XX年蒿子港、石公桥、黄珠洲、双桥坪、石板滩、长岭岗、唐家铺、沧山、钱家坪、许家桥等10个乡镇实施了检测能力提升项目，统一配备了16通道农残快速检测仪接替原有的便携式农残速测仪，并增配了空调、传真机、办公桌椅等设备设施。截止目前全区所有乡镇均完的了检测能力提升项目的实施，推进农业标准化建设的综合保障能力得到了全面的提升。
2、及时做好标准化技术规范的制修订。区农业局结合全区主要农作物主导品种（推荐）和种植实际情况，及时对现有的农业标准体系进行了新增和修订，完成了2个水稻品种、1个油菜品种、1个蔬菜品种的生产技术规范的制定，组织专家对实际应用的现有的20余个区级技术规范进行了适应性评估，确保技术规范体系对全区主导产业的有效覆盖。
3、扎实开展农产品生产情况调查更新。为进一步夯实农产品质量安全监管与农业标准化建设的工作工作基础，发掘引导潜力产业与区域，区农业局监管股组织局属相关单位和乡镇农产品质量安全监管站，认真开展了《农产品生产企业调查登记表》、《农民专业合作组织调查登记表》、《农产品种植大户调查登表》、《农业产地环境污染源调查登记表》、《农业投入品经营主体调查登记表》、《收贮运主体调查登记表》、《乡镇粮、油、果、蔬生产面积调查表》等的调查，分别更新建档、分类强化管理。
4、大力开展农业标准化生产技术培训。结合农产品质量安全“宣传周”和农产品质量安全监管“百日行动”等重大活动、基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目实施，组织开展多种形式的培训。共组织开展农产品质量安全及农业标准化相关宣传培训达120余期次，培训人员达1.5万人次，发放技术资料1.6万份。组织区乡监管人员、企业和合作社负责人、种养大户等开展专题培训87期次。在电视台专题报道农产品质量安全监管和农业标准化建设3次；在报刊、网络等媒体宣传信息报道10多次，开设农产品质量安全知识和农业标准化专栏35次、张贴宣传标语XX6条。
5、着力提升核心示范园区的生产条件。区农业局积极争取和整合项目建设投入，用于农业标准核心示范区建设，加快基地生产条件的改善升级，增强核心区的农业标准化综合生产管理措施承载能力和示范带动能力。全区7个示范合作社标准化基地累计制做标准化基地示范牌7块、更新技术公示牌13块，新建农业投入品废弃物包装回收箱25个、更新太阳能杀虫灯73盏，修缮机耕道路2800米，修建沟渠320读书的方法和技巧0米，基地生产条件整体改善效果明显。以逆江坪乡水稻标准化示范基地、十美堂油菜标准化示范基地为核心景观区的紫云英节和油菜花节相继成功举办，受到时了社会的广泛关注与好评。
6、积极开展标准化生产实施主体培育。区农业局积极鼓励优势农产品基地农户成立农民专合作组织，引导运转成熟的农民专业合作组织开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建，开展规模化生产和品牌化经营，将标准化优势转化为市场化效益。全区每个标准化核心示范基地都择优明确了1个专业合作组织作为实施载体，组织合作社和园区农户如实记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等，探索实施农产品质量安全追溯管理。利用农业标准化建设的技术、项目、管理等资源助推专业合作组织发展，实现农业标准化的多层次共建，有力地促进了农业标准化建设从部门推动为主向市场带动为主的转变。
（二）多方整合农业标准化建设的有利资源
1、整合项目资源，保障建设投入。全区安排农产品质量安全监管工作经费108万元，市财政安排农产品质量安全检测示范乡镇建设专项资金20万元，支持10个重点乡镇的检测能力提升，区农业局整合粮油高产创建、秋冬农业开发、现代农业示范园建设等项目资金700多万元支持农业标准化示范基地建设，引导社会投入农业标准化建设资金达3800余万元。
2、整合技术资源，力求精简高效。区农业局将水稻集中育秧、专业化防治、粮油棉高产创建、阳光工程、秋冬业生产等培训资源进行统筹安排，把专题技术与农业标准化、农产品质量安全的要义进行融合，达到一次培训、多重收效。聘请国家杂交水稻工程技术研究中心、省农业大学、省水稻研究所、省作物研究所、市蔬菜研究所的专家担任核心示范园区的首席专家；农业局为每个乡镇下派1名专业技术人员进行联系指导，标准化核心示范园区明确技术骨干蹲点负责。全区推广测土配方施肥220万亩、病虫害专业化统防统治36.41万亩、集中育秧5万亩，在标准化核心区普及率达100%，亩平累计节本增收达335元。
3、整合管理资源，保证稳步推进。区农业局把农产品质量安全与农业标准化建设纳入的局年度工作重点并摆在突出位置，在农业标准化建设、农产品质量安全工作的分工方面与粮食生产联片责任并行，管产量的同时也要管质量。采取了分管领导牵负责、班子成员联片督导，每个核心示范区成立了由联片班子成员任组长、相关业务站站长、所在乡镇监管站站长为主要成员的工作组；乡镇农产品质量安全站负责抓好本乡镇标准化建设任务的分解落实、技术服务和标准化实施载体的遴选与生产管理监督，乡镇农产品质量安全监管人员适时开展农业投入品使用监督、农产品出园监测、农业产地环境保护等工作，农业标准建设的组织推进力度、综合管理力度得到有力保障。
2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机，以深化政务“一件事”集成改革为重点，以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标，迎难而上、敢于担当、奋发有为，各项工作稳步推进卓有成效。
一、上半年工作总结
(一)党史学习教育稳步推进，党员干部精神面貌明显提振。按照上级部署安排，党史学习教育做到规定动作落实到位、自选动作做出特色。一是加强组织领导。中心成立了党史学习教育领导小组，制定下发了实施方案，召开全体党员大会进行动员部署，为每名党员购发了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本必读书，定期组织检查学习教育内容落实情况，确保党史学习教育入心入脑，外化于形。二是活动开展丰富。先后组织党员开展党史学习教育学习内容测试、邀请市宣讲团成员到中心授课辅导、组织党员到刘英烈士陵园祭扫并重温入党誓词、党组班子成员轮流上党课、每个月组织党员交流学习体会等。同时，结合庆祝建党100周年，组织开展唱响100首红歌、志愿服务100小时等“七个100”活动，引导全体党员不忘初心、牢记使命、担当作为。三是立信义、弃陋习、扬正气。组织党员干部开展在社会学校兼职清理和职称外借谋利清理，全面摸排工作和生活中的陋习，梳理形成整改陋习清单2项，目前已完成整改1项。持续推进“小路为您服务”党建品牌打造，引导党员干部积极参与国卫复查、国家级示范文明城市创建、进村入企帮扶、一米线办事秩序维护等活动，大力弘扬正气，注重培树典型，努力营造比学赶超良好氛围，积极向上推荐担当作为好干部。
(二)“一事无忧”项目推进顺利，办事便利度明显提高。深入推进政务“一件事”集成改革，会同市委改革办和相关职能部门，对年初确定的11个“一事无忧”项目组织攻坚。其中，惠企政策“一键兑付”、医疗费用报销“一件事”、“电商”一件事、二手房过户“零跑腿”已经顺利完成，僵尸车治理、“12345”政务服务便民热线整合优化等项目有序推进，力争下半年能出更多的走在全省前列具有永康特色的亮点工作。
(三)投资项目审批代办迭代升级，项目开工建设明显提速。全面完成投资项目在线审批监管平台2.0向3.0的迭代升级，常态化开展乡镇代办员和小微园代办员业务培训，推广小微园联建项目全过程办理“一件事”，推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革，提升投资项目开工审批效率，助推项目开工建设。截止到5月底，先后组织审批人员及代办员业务培训7次，完成3个小微园联建项目开工前审批，我市首个低风险小型项目—浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司仓库扩建项目成功申报。上半年，我市共有77个项目完成开工前审批取得施工许可证，44个项目完成竣工验收，“最多80天”实现率100%。
(四)高频民生事项跨省通办探索前行，营商环境明显优化。我市是工业强市，外来务工人员总量超过50万。为进一步优化营商环境，方便外来务工人员办事，破解企业招工难、留人难问题。3月份，中心率先与江西省万年县就外来务工人员高频民生事项业务办理范围、办理方式、联系渠道、证照寄递等环节进行对接，并签订了永万“跨省通办”战略协议。目前，已梳理形成跨省通办高频事项清单、全程网上办理事项清单和跨省查询事项清单，涉及公安、社保、医保等100个事项。6月4日，首例永康-万年新生儿“出生一件事”跨省通办在市第一人民医院成功办理。
(五)市镇村政务服务体系日趋规范，群众办事明显便利。加快推进政务服务2.0向基层延伸拓展，16个镇（街道、区）便民服务中心的政务服务2.0信息化设备全面完成升级改造，1-5月份通过政务服务2.0收件81万多件，政务服务2.0网上办收件率达99.54%。指导龙山、古山、象珠、石柱镇进一步推进便民服务中心规范化建设，按照“应放则放、能放则放”的原则，协调相关职能部门将高频民生事项下放到各镇（街道、区）便民服务中心和村级便民服务点，推进更多民生事项“就近办”，全力打造“15分钟办事圈”。
(六)“浙里问·永康”一站式政务服务咨询平台功能拓展，办事体验感明显增强。开发“浙里问·永康”智能客服功能，率先在医保参保征缴和医疗生育待遇业务板块进行试运行，实现该平台24小时提供在线咨询服务。4月7日，“浙里问·永康”在浙江政务服务网正式上线运行，实现在手机和电脑上均可操作，为办事群众和企业增加了一条咨询路径。截止目前，“浙里问·永康”的PC端和微信小程序端咨询量达到了15000人次。
(七)二手房转移登记网上办理正式实施，办事秩序明显好转。会同不动产登记中心、税务局、房管会召集全市200多家房产中介进行业务培训，全面推行二手房转移登记网上办理。买卖双方在外地、在家中、在房产中介机构均可申请办理，只需登录浙江政务服务网完成信息填报、申请提交、税费缴纳等流程就可成功办理。“网上办”模式大大减少了申请人的等候时间，有效防止了办事大厅人员聚集，提升了群众办事的体验感和获得感。截止到6月9日，已通过网上办理二手房转移登记500多件。
(八)公共资源交易工作在改革中前行，线上线下监管明显加强。一是推进公共资源交易整体智治。按照全省一张网要求，完成交易网整合到浙江政务服务网工作，探索远程异地评标，推行投标人电子投标保险单、保函替代保证金工作；按照“标准、系统、采购、培训、推进、运维”“六统一”要求，围绕标前、标中、标后问题梳理，探索推进招投标“一件事”办理；配合清廉村居建设推进，制定《永康市镇（街道、区）和农村小额工程建设项目招标投标管理办法》，出台村级限额以上项目进市平台电子化招标、小额项目年度招标、工匠发包、包清工、工匠名录库管理等一系列改革举措，进一步细化具体操作流程。二是规范公共资源交易管理。开展规范性文件清理，配合行业监管部门取消项目招投标“红、黑”名单做法，完善建筑市场主体信用评价管理体系，消除招标文件的排异性条款；取消工程项目招标文件工本费，水利工程实现电子开评标，及时公开上传交易信息，方便招投标主体查询；组织不见面开标系统开发，在一键定时解密的基础上，实现投标人远程异地解密。三是抓好中央巡视反馈问题整改。完成永康市公共资源全流程电子交易系统开发，建立电子化评标模板，全面推进“不见面”电子化评标，提高投标文件参数数字化水平，对每个项目进行投标文件雷同性分析，加大围标串标行为的甄别力度；落实评标专家信用管理制度，推进市域远程异地云评标，阻隔投标人与专家的非正常交流，增加评标过程公正性；聘请部分人大代表、政协委员、建筑企业和招投标代理机构代表、律师等担任公共资源交易行风监督员，明确职责，强化招投标领域的社会监督。今年1-5月，永康交易分中心共完成招拍挂102个标次，完成交易金额共计56.087亿元，比保留价增加、预算价节约共计25.299亿元。
二、存在问题和不足
(一)受诸多因素制约，行政服务中心迁移工作无法推进。按照政务服务2.0建设标准和行政服务中心标准化建设要求，市政府多次召集相关职能部门对行政服务中心迁移方案进行会商，因候选场地改造难度大、资金需求高等各种因素制约，不能形成一致意见，导致行政服务中心迁移工作无法正常推进。
(二)改革攻坚激情不高，部分“一事无忧”项目进度不够明显。由于“一事无忧”项目今年3月份才真正启动，有些项目没有列入财政预算，缺少启动经费，有些职能部门对牵头的“一事无忧”项目存有畏难情绪，攻坚克难干劲不足，主动对接不够，成效不够好。
三、下半年工作思路
2021年下半年，市行政服务中心将严格按照上级的决策部署，聚焦年度重点工作任务目标，持续推进各项工作落实，为打造世界五金之都、活力品质永康提供一流的政务服务。
(一) 持续抓好党史学习教育。严格按照市党史学习教育办公室下发的月度学习教育工作提示和中心制定下发的学习教育实施方案，组织党员深入开展“学史明理”研学活动、“学史增信”专题讲学活动、“学史崇德”宣教励学活动、“学史力行”实践检学活动并召开专题组织生活会和民主生活会，开展党性分析，交流学习体会，检验学习成果，列出问题整改清单，开展批评与自我批评，抓好整改落实，确保党史学习教育每个环节落到实处，每名党员精神面貌得到洗礼，工作干劲得到加油。
(二) 持续推进“一事无忧”项目攻坚。按照牵头部门负总责、相关单位作配合以及“成熟一个、亮晒一个、总结一个”的总体原则，对已完成调研论证、制定方案、系统软件试运行的，及时与省委改革办和相关省厅部门搞好对接，寻求支持，力争成为全省试点推广工作，多出具有永康特色的亮点。对改革项目推进缓慢的，中心将会同市委改革办、市委督考办加强督查，剖析原因、倒查责任，确保“一事无忧”项目年底前顺利实施。
(三)持续做好投资项目审批代办。加强对投资项目开工前审批代办的跟踪督办，根据审批代办中出现的新情况新问题，定期组织乡镇代办员和小微园代办员业务培训，提高代办员的整体水平。全面推行小微园项目联建创新模式，加快推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革，对符合条件的低风险小型项目做到及时跟进、及时审批，全力保障投资项目早日落地开工生产。
(四) 持续开展民生事项跨省通办。总结推广永康-万年高频民生事项跨省通办的成功做法，以解决外来务工人员民生事项办理“多地跑”“折返跑”等问题为目标导向，加强与在永务工人员总量较大的云南省镇雄县、江西省乐平县等县市相关职能部门对接，确定跨省通办事项和运作模式，推进与各县市的民生事项跨省通办。同时，依托浙江政务服务网，积极探索永-武-缙五金产业园区民生事项区域通办创新模式，减少外来务工人员返乡办理事项产生的时间、人力、物力和经济成本，切实让外来务工人员享受便捷的政务服务。
(五) 持续抓好市镇村政务服务体系建设。加快推进中心标准化建设，年内按照政务服务2.0建设要求，完成中心各功能区改造，化化办事环境；进一步加强对各镇(街道、区)便民服务中心规范化建设的指导，跟踪督促相关职能部门完成民生事项权限下放，会同市编办积极探索窗口工作人员配置管理新模式，充分发挥镇(街道、区)便民服务中心和村(社区)便民服务站功能，全力打造“十五分钟办事圈”。
(六)持续加强公共资源交易管理。以营造“公开、公平、公正、诚信”的交易市场为主线，以强化“数字支撑和服务管理”为重点，不断加强诚信体系、制度规范、专家队伍建设，努力建成规则公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易服务数字化平台。一是构建数字化交易服务模式。不断完善全流程电子交易综合系统维护及驻点技术服务，优化政务云资源，进一步推进全流程电子化交易“不见面”开评标，不断探索区域云评标，实现交易平台开放共享。二是加强招标代理信用监管。努力构建权力监督约束机制，积极探索交易领域信用体系建设，全面加强对代理机构的信用监管与业务考核，提升招标代理从业人员业务素养、职业操守，并将教育培训工作列入考核内容。三是优化营商环境。为投标企业提供便利高效的服务保障，实施远程解密“不见面”开评标，优化电子保险单、保函替代投标保证金做法,为企业减负减压；加强对招投标企业、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管，继续实施政采云“全省一张网”商品价格巡检，进一步消除招投标地域限制措施、排异性条款，推进区域云评标平台建设和招投标“一件事”办理，持续开展公共资源交易领域扫黑除恶专项行动。
今年以来，XX区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：
一、上半年工作情况
（一）坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式
全力打造政务服务X新模式。一是优化政务服务X应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过XX政务服务X系统，实现XXXX项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务X向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级X试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务X系统可实现XXX项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务X向社区延伸工作，于X月XX日走访调研了罗西社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。
全力提升行政服务中心新形象。一是抓好X委办发（XXXX）XX号文件贯彻落实。根据省市文件，结合XX实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务X建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。
全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于XX区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。
（二）坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐
深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。
建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、XX经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与XX县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项XX县XX个、XX县XX个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买XX区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、XX日报、XX日报等媒体相继报道。
推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。
（三）坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系
实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《XX区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件XX件，申述成功XX条，答复XXXXX交办的投诉件X件，有效推动“好差评”制度的落地执行。
（四）坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设
创建XX市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和XX大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有XX特色的新时代区域化党建工作的新局面。
二、下半年工作计划
（一）打造“智慧化”政务服务综合体
实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。
（二）释放“四个通办”服务平台效能
加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、XX经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度；依托政务服务X平台，推进政务服务事项“跨市通办”；推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现XX全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理；建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办；探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现XX小时无差别全自助化通办；扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务；推广应用“XX市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
（三）推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
（四）应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。
（五）推动“便利化”代办服务延伸
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点；推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务；依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
（六）发挥“立体化”监督检查实效
一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。
今年以来，**镇党委、政府在坚持以经济建设为中心的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以创建省级文明镇为龙头，带动全镇开展文明村创建活动，创建工作取得显著成效。现将创建工作开展情况汇报如下：
一、文明村镇创建基本情况
全镇争创第九届省级文明镇1个，争创市级文明村2个，争创县级文明村5个;争创市级文明单位3个，争-创县级文明单位4个。
二、创建工作开展情况
(一)、抓全民教育，努力提高全民素质我镇把提高全民素质作为一个根本任务，贯穿精神文明工作始终，做到常抓不懈。
1、加强理论学习。坚持党委中心组和镇机关干部职工分别每月学习一次的制度;认真组织干部群众学习邓小平理论、党的十七大精神、农村法律法规、市场经济知识和先进人物事迹，进一步提高我镇干部职工的政治素质和理论水平。
2、加强道德教育。抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，组织开展公民道德宣传教育月活动，印发宣传品1000余份。充分利用革命传统教育基地，对干部、学生进行革命传统教育，利用清明节、“七一”等节日，组织全镇中小学生、党员干部祭扫革命烈士纪念碑，进行革命历史教育。大力加强社会公德、职业道德和家族美德教育，在群众中广泛宣传计划生育、殡葬改革、移风易俗等内容。
3、普及推广科学文化、法律和实用技术。组织干部群众开展“崇尚科学文明，反对封建愚昧”的科普宣传;开展“五五”普法教育，普及宪法和法律基本常识;抓好农业实用技术培训和推广，今年以来举办水稻、柑桔、烤烟、竹业、小吃等各类实用技术培训20期，20XX人次。
(二)抓文化建设，营造文明向上的精神氛围
1、发挥文化基地作用和加强农村文化基础设施建设。加强艰苦奋斗革命教育基地建设，把传薪阁、文昌宫、革命烈士陵园的管理和使用当作一项功在当代、利在千秋的事业，纳入精神文明建设的总体规划，加强修复，完善管理，使教育基地做到“有场地、有教员、有教材、有登记薄、有制度”。自年初以来新接待镇内外受教育干部群众26批、2816人。健全镇文化活动中心、健身路径、门球场、露天文艺演出场地、音像店、网吧、歌舞厅等设施，实施镇文化站综合楼新建工程，年底可竣工并投入使用;建设一批镇农村文化室、思想道德教育宣传橱窗和科普宣传画廊等，扩大基层精神文明的宣传阵地。
2、以重大节日和重大活动为载体，开展生动、活泼、参与面广的群众性活动。实施“文化名镇”发展战略，制定“文化名镇”实施方案，逐步推进“文化名镇”方案的实施;举办春节游春牛、游鱼、舞龙等民众表演;于3月12日**“尊师重教日”开展卡拉ok、书法、绘画等比赛;开展了八场庆祝“六一”儿童节的系列文艺演出;成功举办了20XX年首届文化艺术周活动;开展廉政文化“五进”(进学校、进企业、进单位、进农村、进家庭)活动，“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，促进公民思想道德素质的提升。
3、实施文化名镇发展战略。今年来，我镇以提高**知名度为目标，制定了《**镇文化名镇建设实施方案》，大力实施文化名镇建设工程：通过我镇被确认为“苏区”重点区域，抓好了对革命烈士陵园、赤卫队值班炮台和红军驻扎过的罗厝礼堂等遗迹的维护和文物资料的收集;完成《**镇誌》出版的有关前期工作;成立了福建省邓子基教育基金会**镇奖教绿绿的拼音助学基金;举办了**文化艺术周活动，开展文艺演出6场和书画展一天;文化阵地建设取得新进展，完善了长阜、俞邦、中堡、中街等五个村的村级文化活动室建设，同时新建了李窠、梨树2个村级文化活动室，长阜村农民公园已安装了健身器材并投入使用，篮球场也投入使用，并完成了公园的路径建设，正在着手绿化。
(三)抓环境建设，全力打造良好的镇容镇貌
1、小城镇建设不断推进。在投入5.1亿元，先后完成了10期旧镇改造，形成了“两纵三横”的集镇道路格天乐城水世界局后，随着集镇功能的不断完善，人口加速聚集，我镇注重科学规划，注重以人为本，努力做到环境优美、布局合理、设施配套、功能齐全。20XX年我镇按照“高品位、高起点”的要求，提升集镇品位，占地14886平方米、建筑面积3.2万平方米的文昌小区已全面完工，现正在着手建设中心花园，拟开发的1.38万平方米的金泰小区已完成土地报征、简易房拆迁、青苗补偿，同时占地500余亩的文昌花园建设已完成数字化测量和正在规划设计中。
2、集镇管理不断加强。成立沙县城监大队**中队，加强集镇城管中队、环卫站队伍建设，增加集镇硬件投入，加大集镇环境整治力度和保洁工作。实施茂丰市场改造项目，目前已投入25万元完成了市场屋棚及周边配套设施的改造和建设;西街桥改造项目已完成规划设计、预算等工作;将军路、幼儿园、三角坪等重点地段正在进行整治，彻底解决中山路占道经营问题，中山路围栏即将安装。
3、配套设施不断跟进。加大了在集镇教育、卫生、文化、交通、饮水等方面的投入，进一步完善集镇配套设施，提升集镇。投资160万元的夏二中心校学生公寓楼项目正在施工建设;投资420万元中心卫生院综合楼正在进行室内外装修;投资220万元文化站综合大楼和投资600万元的客运站均已封顶;烟草站建设项目完成土地报批、简易房拆迁，正在进行土地平整和迁坟工作。
(四)抓文明创建，提高村民良好的道德风尚
今年以来，我们瞄准新目标，采取新措施，广泛开展文明村镇创建活动。
1、开展文明村创建活动，深入开展“创十星，评十户”活动，树立中堡村、俞邦村精品村典型，并利用典型辐射，带动各村开展“星级文明村”创评活动，全镇28个村(居)创评覆盖面达100%，群众参评率达90%以上，深化文明村创建活动，有力地促进了村风民风的好转。评出五星级以上文明户4152户。
2、开展“五好家庭”创评活动。积极弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的家庭美德，在开展创评中，表彰了一批“五好家庭”共2380户。
3、开展签订赡养老人协议活动，以中堡村作为活动的试点，通过动员、宣传，签订赡养合同81户，占全村总户数的三分之二以上，营造尊老爱老的社会风尚。
(五)抓和谐发展，促进各项社会事业全面开展
我镇以建设和谐**为目标，以文明创建促进全镇各项事业的全面发展。
1、社会治安综合治理得到强化，设立了镇信访接待室，认真搞好了各类信访事件的调处;
2、改进计生管理与服务、稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，实施了计生整治月活动，重点整治了性别失调、早婚早育、一男超生、二女外逃等突出问题;
3、以“安全第一，预防为主”为方针，做好了防灾减灾工作，对安全生产、森林火灾、地质灾害点监控等加强了力度;
4、基层组织建设进一步加强，李窠村部已投入使用，梨树、岩坑村部建设已完成主体工程建设，进入装修扫尾阶段，全面推行“六步工作法”，重点村实行“一会抓四会”的工作模式，确保新农村建设各项工作有效落实;
5、开展汶川地震救灾捐款活动，全镇各界捐款金额达40余万元。
三、下阶段工作打算
1、继续做好全镇文明村镇创建工作，确保第十届省级文明村镇创建工作取得圆满成功。
2、做好第十届省级文明村镇创建工作的档案整理和归档工作。
今年以来，X县将稳就业和保居民就业作为优先任务和重中之重，目前实现城镇新增就业X人，完成目标任务的X%，城镇登记失业率控制在X%以内;城镇失业人员再就业X人，完成目标任务的X%;农村劳动力转移就业X人，完成目标任务的X%。2020年农村居民人居可支配收入增速位居全市第一。
一、上半年工作开展情况
(一)振奋精神、锐意进取，强化组织领导“抓就业”。成立以县长为组长，X个责任部门及乡镇场为成员的就业工作领导小组，统筹推进就业创业各项工作。深入开展县处级领导“进百企解难题”“包抓项目”和“四为”活动，解决企业实际困难X余项。制定《X县就业创业工作考核奖励办法》，运用绩效考核方式落实奖惩措施，传导责任压力，激发落实动力。在全县各乡镇场建立X个就创工作站，将X名公益性岗位安置到各乡镇，专门负责就业工作，有力促进工作高效落实。
(二)开拓创新、主动作为，聚焦重点环节“扩就业”。一是在全市率先创新制定《关于扶持劳务经纪人 劳务中介机构的意见(试行)》，利用转移就业示范县X万奖励资金，通过培训管理、政策支持、资金奖补、平台搭建等措施，有效调动了农村劳务经纪人转移就业的积极性和主动性。同时，劳务转移促就业工作荣登“中国劳动保障报”进行经验推广。组织召开“铁杆庄稼保”安排部署暨现场赔付会，县人社部门、乡镇(场)、村(社区)、保险公司“四部联合”，做到有人管、有人盯、有人抓、有人干。目前“铁杆庄稼保”累计签单X人，完成目标任务的X%。二是深化“放管服”改革，“就近办”“网上办”等“互联网+审批”服务比例分别达X%、X%。大力推动科技创新，新认定国家高新技术企业X家、农业高新技术企业X家、科技型中小企业X家。三是代表X市参加申报第三届全国创业城市，以X县创业代表赵建文、乔雪、夏娟等优秀项目为背景，通过制作创业宣传片、宣传展板等形式，积极做好全国创业城市展示准备工作。截至目前，共发放创业担保贷X笔、X万。
(三)立足职能、精准施策，拓宽渠道“促就业”。一是搭建就业平台。线上招聘：以“岗位介绍+直播选岗”的形式开展“贺贺有名·直播带岗”活动，让企业方代表和主持人一起变身“带岗达人”，从工作环境、薪酬福利、发展路径等方面全方位展示岗位信息。线下：举办“春风行动”、校企合作、乡村振兴现场招聘会，组织企业深入各乡镇、行政村、学校，分类提供适合就业困难人员、零就业家庭、农民工、残疾人、离校未就业高校毕业生等群体就业岗位，让群众就地就近择业、就业。目前，共开展各类招聘X期，参会企业X余家，提供就业岗位X万余个，“贺贺有名”直播带岗观看人数X万余人，初步达成就业意向X人。二是提高培训精准度。对文化水平较低又急需就业的，以实用技术培训为主，促其快速就业;对于具有一定文化水平的，实施系统性技能培训，促其稳定就业;对已掌握初级职业技能的，进行中、高级职业技能培训，促其高质量就业。目前，共开展各类培训X人，其中企业培训X人，完成目标任务的X%;重点群体培训X人，完成目标任务的X%，创业培训X人，“两后生”X人。三是做好政策宣传。开展“X县公共就业服务政策宣传专项行动暨劳动保障协理员培训班”，线上线下同步直播，并实时解答网友提问，直播期间观看人数超X万人次。创新制作“X就业”报纸，每月集中展示就业创业重点、亮点、特色工作，编制印发“惠企惠民政策十四条”“就业创业政策X条”等宣传手册X余份，切实提高了就业工作的影响力。四是做好青年见习基地申报工作。积极通过听取介绍、现场考察、综合评选、层层筛选等方式，确定符合地方产业发展导向，发展潜力较好，具有一定的规模和知名度的宁夏凯晨电气集团、厚生记、塞上乳业等X家企业予以推荐申报，提供生产调度、车间技术员、销售经理、技术工人等各类岗位X人。
(四)强化保障、逐步引导，助力百万移民致富提升“稳就业”。一是加强组织保障。建立移民安置区劳务工作站，成立稳岗就业服务专班，制定X县百万移民致富提升稳岗就业行动方案，明确联络员，建立工作责任制，确保移民就业创业工作稳步推进。二是夯实数据基础。深入排查移民劳动力务工情况、务工意愿和贫困大学生毕业就业需求等，建立统一的移民安置区就业信息台账，准确掌握搬迁群众劳动力、就业经历情况等，做到移民群众人口底数清、掌握技能清、就业意愿清、培训意向清。三是精准岗位推荐。通过入户宣传、上门动员等方式，鼓励其积极参加各类现场招聘会，促其尽快就近就地就业。同时，开展“一对一”就业帮扶，优先开展岗位信息、就业推荐、职业指导等服务，有效提升就业帮扶精准度。
(五)聚焦难点、持续发力，做好资金支持“保就业”。一是鼓励员工留贺过年。鼓励企业推出“过年大礼包+年夜饭”、“互联网+异乡也团圆”、“春节补贴+免费住房”等活动，筛选出X套可供“就地过年”的外省人员临时免费使用住房;逐一走访辖区X余家企业，重点针对培训需求，开设每人每月X元的“以工代训”，切实创造“栓”心留人的生活和用工环境。二是联合街道、社区慰问下岗失业人员X户，发放慰问金X万元，购买公益性岗位X个、就业保障岗X个，切实保障就业困难群众的基本生活。三是持续实施稳岗补贴政策，用“真金白银”为企业减负稳岗。为X家企业发放稳岗补贴X万元，惠及职工X人。目前，失业保险基金支出共计X万，发放失业金X万元、惠及X人，发放农民合同工一次性生活补贴X万元、惠及X人，发放失业补助金X万、惠及X人。
(六)党建引领、同频共振，开展党史学习教育“增就业”。一是加强组织领导。成立由中心主任为组长，各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组，召开党史学习教育动员会，制定印发《党史学习教育实施工作方案》《党史学习教育重点措施安排表》，开展为期X天的读书班活动，围绕《论中国共产党历史》等指定书籍及习近平总书记来宁视察讲话精神开展学习，做到党史学习周周有计划、月月有安排。截至目前，共开展党史学习X次，知识测试X次，专题研讨X次，支部书记讲党课X次，干部撰写笔记X余字，发布信息X余篇。二是创新学习形式。组织党员干部到X县机关党员干部党性暨廉政教育基地开展廉洁从政警示教育，通过听鲜活案例、观形象图片、读名句警醒等多种形式，进一步提高了党性修养。开展党史学习感悟交流活动，干部职工每天在“X就业”微信公众号上发感悟、谈心得，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是注重成果转化。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，围绕转移就业、技能培训、重点群体就业等方面，制定“我为群众办实事”台账。针对实事主题，明确具体服务事项，建立解决措施，明确责任干部，每周安排专人统计进展情况，做到有人跟进，有人落实。
二、存在问题
一是就业结构性矛盾依然突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出，人力资源供给和市场需求不匹配，重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。一方面由于技能人才短缺造成用工单位“招工难”，另一方面由于求职者就业期望过高造成“就业难”。
二是就业质量不高问题依然明显。农村劳动力转移就业组织化程度不高，虽然与浙江省磐安县就业部门就劳务输出工作进行了对接，但就目前组织转移情况来看不容乐观，群众转移就业意愿不强，给“点对点”输送工作带来阻力。
三是公共就业服务水平有待提升。人力资源市场信息化建设、平台载体等方面的短板依然突出，借助“互联网”提升就业创业公共服务质量不高，公共服务需求与供给不足的矛盾越来越明显。特别是疫情期间暴露出的就业创业工作县乡村三级联动机制不健全、信息不共享等问题依然突出。
三、下半年工作思路
一是在拓展就业渠道上多点发力。进一步落实稳岗返还、社会保险减免、高校毕业生就业补贴、创业担保贷款等政策，统筹推进高校毕业生、零就业家庭、农民工等重点群体就业创业。实施高校毕业生就业促进和创业引领行动，加强职业指导、技能培训和就业见习，提升就业创业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务，力争2021年底高校毕业生就业率达到90%以上。实施农民工就业服务保障行动，围绕稳外出、拓当地、保重点，通过鼓励外出就业和产业发展、项目建设、返乡入乡创业等举措，促进农民工就业增入，改善生活。争取年内转移农村富余劳动力X万人。实施就业困难人员就业援助行动，加强城镇失业人员、残疾人、退役、零就业家庭等困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。做好公益性岗位招录宣传工作，确保符合条件人员尽快安置。积极落实《宁夏回族自治区关于支持多渠道灵活就业的实施意见》要求，从鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持新就业形态发展等方面扩宽就业渠道。
二是在创业带动就业上重点发力。加强创业孵化基地等新型创业平台建设，充分运用创业担保贷款、就业和失业保险等人社政策，支持“6+3”优势产业发展，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。打造WWT众创空间等创业基地X个，进一步营造创新创业良好氛围;举办X县首届“乡村振兴杯”创业大赛，发掘培养一批创业人才，助力乡村振兴创业;鼓励引导大学生、退役积极参加创业大赛、创业创新项目推介和成果展示等活动，培育形成有X特色的青年创业体系;进一步加大对高校毕业生、自主创业等人员的创业扶持力度，争取年内为个人和小微企业发放创业担保贷款X万元以上，帮助创业者解决资金瓶颈。
三是在增强职业技能上全面发力。实施“万人职业技能培训计划”，对城乡重点群体推行订单式、定向式、定岗式的导向性就业培训。面向就业困难人员开展保姆、保洁、保安等有针对性的家政服务培训，让更多困难人员掌握一技之长，创造就业机会。针对各类重点群体进行创业培训，在创业方法、创业项目、创业知识、国家法律法规以及政策扶持等方面进行全方位培训，帮助分析市场趋势和走向，提高创业成功率。同时，成立X个劳务工作站，建立稳岗就业服务专班，针对X个重点帮扶村(社区)和插花移民村，重新整合移民培训资源，提高培训资金使用效益;坚持扶志与扶智相结合，通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式，实施电工、电焊、建筑、美容美发、手工制作、驾驶员及“两后生”等职业技能培训。年内完成自治区下达目标任务：企业培训X人，重点群体培训X人，创业培训X人，“两后生”X人。四是在优化就业服务上持续发力。持续深化“放管服”改革，完善人力资源市场功能，全面上线人力资源和社会保障公共服务系统，提高为群众办事效率。完善高校毕业生、下岗失业人员、退役、农民工等重点就业群体实名制动态管理机制和分类援助机制。建立健全完善失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制，加强就业形势分析研判，完善化解失业风险应对预案，有效防范规模性失业风险。持续开展线上线下各类专场招聘会，提供不断线就业服务。强化人社服务乡村振兴，聚焦乡村就业困难人员、低收入人群，提高劳务组织化程度，推动就地就近就业和转移就业。年内实现城镇新增就业X人，城镇失业人员再就业X人，就业困难人员再就业X人。
20XX年，我镇按照略办发[20XX]XX号和略办字[20XX]27号文件精神，根据“四美”的总体目标，为全面完成村县级示范村建设任务，镇村干部齐抓共管，上下一心，在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效，群众的文明意识、环保意识得到了提升，整体环境焕然一新。现将20XX年度美丽乡村建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导
镇党委、政府高度重视，于3月25日召开党委会专题研究部署我镇村“美丽乡村”示范村建设工作，成立了由镇长胡涛任组长，镇人大主席刘建波、副镇长张某任副组长，村党支部书记、村主任、包村干部为成员的镇美丽乡村建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由张某负责办理日常工作，汤波负责美丽乡村建设联络工作。镇村干部明确了各自的工作任务，夯实了工作责任，全力推进美丽乡村建设工作。
二、制定实施方案
按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求，由镇党委、政府牵头，组织相关工作人员深入村进行调研，了解村上的发展现状和群众的发展期望，并召开了村两委会议进行研究讨论。结合村的实际情况，制订了20XX年村“美丽乡村”县级示范村建设实施方案，努力打造村容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
三、引导群众参与
美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作，但能够为群众带来实惠，推动农村社会改革，促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及，在工作中我们始终把群众的利益放在首位，广泛发动群众参与美丽乡村建设全过程，引导农民大力发展增收产业，除陈规陋习，立文明新约，创建特色鲜明、自然和谐的文明新村。镇村干部上下联动，将“村规民约”与“卫生公约”有机结合起来，每月组织开展一次环境卫生大扫除，对排水沟渠进行硬化、清理，从根本上治理“五乱”。在20XX年度美丽乡村建设中，村累计发动群众投资XX.37万元，群众投劳4224工作日。
四、统筹整合力量
为了加快县级示范村的建设，我镇把美丽乡村建设与新农村建设、扶贫陌生英文开发、环境污染治理、农村清洁工程、危房改造建设、县级部门驻村联户扶贫工作有机结合起来，建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制，统筹推进美丽乡村建设。目前，我们重点在增收产业方面提高农民收入，使农民过上好日子：
1.在产业增收方面，村成立了“石参种植合作社”，争取石参种植项目扶持资金100万元，采取“合作社+农户”的方式，全村236户农户参与，共种植石参600亩。年产量达2吨，增加农民人均纯收入40元。
2.村利用自身土地优势，发展千亩核桃园种植，种植核桃树12000株，并积极争取成立中药材种植合作社，发展天麻10000窝，引导村民在核桃、天麻、杜仲等方面创业增收，形成了以核桃和天麻为主的主导产业，同时加大对当地特色种植业的扶持力度，发展石参XX0亩。
3.为了确保全体村民的用水安全，村两委积极向上级部门争取资金帮扶，投资XX万元新修农村安全饮水工程1处。镇政府自筹1.9万元为村新建垃圾池2个，新设垃圾箱10个，配备专职保洁员1人，争取项目资金投资45万元为村疏浚沟渠1.3公里，治理河道0.3公里，争取资金12万元整治农田40亩，投资22万元新建村组主干道0.8公里，硬化入户步道0.2公里。
4.镇上筹资，村上筹劳，对村道路进行日常维护，对道路周边环境卫生进行清扫整理，治理路边乱堆乱放，硬化、清理排水沟渠等。
今后，我们将按照“美丽乡村”示范村建设实施方案，保质保量完成示范村建设任务，争取把村建设成为村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园新农村，以此辐射带动全镇其余4个村在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌上发生翻天覆地的变化。
本文发布于:2023-05-17 02:39:42，感谢您对本站的认可！
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