2015年11月23日,中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、中国中央委员会主席、中央主席习近平强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。 以下是为大家整理的关于防汛抢险演练总结讲话的文章12篇 ,欢迎品鉴!
们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神,动员全市上下聚焦形式主义、官僚主义新表现和群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,以钢牙啃硬骨头的精神,进一步改进作风、优化环境,为冲刺全面建成小康社会和加快黑河跨越发展、全面振兴提供坚强保障。
省十二次党代会以来,新一届省委坚持以作风建设为切入点,从省直机关带头做起,采取专项整治方式,以钉钉子精神持续整顿作风、优化环境,特别是每年春节后上班第一天雷打不动,召开全省性会议进行专门部署,充分体现了坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的强烈政治意识,彰显了重振龙江雄风、重塑龙江环境的坚定决心。
近年来,我市深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话和省委要求部署,以自我革命的勇气出重拳、动真格,深化机关作风整顿优化营商环境工作取得阶段性成效。一是干部思想作风发生积极变化。各地各部门切实把改作风优环境摆上重要日程,广大机关党员干部自觉整顿作风、主动优化环境,懒政怠政、弄权勒卡、纪律松弛的少了,勤政务实、热情服务、遵规守纪的多了。特别是通过开展“万名干部大下基层”等活动,广大干部思想受到大洗礼,作风发生大转变,干事创业激情进一步迸发。二是一些突出问题得到较好解决。在全省统一部署7项专项整治基础上,我们立足黑河实际,坚持市县联动,深入开展“7+2”和“7+X”专项整治,严肃查处了一批不作为乱作为、执法违法、公职人员勾结“黑中介”等问题,推出了办事大厅、口岸联检部门延时服务等便民利企措施,思想僵化、标准不高、效率低下、不担当不作为、落实不力等制约发展的“堵点”逐渐化解。三是企业群众办事便利性快捷性显著提升。全市公布“最多跑一次”和“不见面审批”事项4382项,8219项政务服务事项实现马上办、网上办、一次办、就近办,综合服务大厅、网上政务服务中心、移动客户端、自助终端实现深度融合。市级政务服务事项“减材料”162项、“减环节”213项;32个单位的325项行政许可事项全部纳入网上平台受理,审批效率同比提高56.5%。这些实实在在的变化,使企业和群众的满意度明显提升。
但是同时我们也要清醒地看到,与中央和省委要求、黑河发展需要、群众热切期盼相比,我们还有不小差距。中央纪委要求集中整治的形式主义、官僚主义四个方面12类问题,省委书记张庆伟在全省会议上指出的各类问题,在我市一些地方和部门还不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活会征求意见时,还有不少群众和企业反映有的部门和干部乱收费、“拿钱不开票子”、以调研名义干扰企业正常生产、办事流程不优等一些问题。特别是在主观上还存在着一些问题,对整顿作风优化营商环境的重要性认识不够,一些干部尤其是领导干部对整顿作风优化环境工作,还是讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要,推一推动一动,甚至把抓这项工作当成“应景儿”,做表面文章、敷衍了事;对整顿作风优化营商环境的紧迫性认识不足,在各地纷纷比拼“谁营商环境更优”的压力下,仍然看不到自身不足,自我感觉良好。这些问题,是制约我市跨越发展、全面振兴最大的“拦路虎”。
我们要深刻认识到,改进工作作风、优化营商环境,不仅是习近平总书记对黑龙江的殷切嘱托、中央和省委作出的重大决策,更是我们推动跨越发展、全面振兴的“金钥匙”。同时,也要深刻认识到,作风问题和环境问题的顽固性和复杂性,深化机关作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期性,牢固树立打攻坚战、歼灭战、持久战的思想,保持工作的韧劲和狠劲,杜绝松口气、歇歇脚的思想,以过硬作风和持久耐力营造良好环境、推动黑河振兴。下面,我讲五点意见。
第一,要以永远在路上的执着和韧劲,旗帜鲜明地反对、态度坚决地整治形式主义和官僚主义。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央大力整治“四风”,享乐主义、奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义仍然在一定范围内存在,甚至出现隐形变种。今年,要把整治形式主义和官僚主义作为一项政治任务,采取强有力措施,坚决抓实抓好。
一要坚决整治“吃、拿、卡、要”的问题。这是群众最深恶痛绝的问题之一。近年来,我们查处了不少这样的典型,有的在负责泥草(危)房改造项目申请和补贴发放时收受群众好处费,有的以需要“打点”为由违规领取他人五保金,有的利用工作便利违规为亲属办理低保、社保,有的甚至骗取新农合资金、扶贫项目资金。去年通过严查严惩,这种“吃、拿、卡、要”问题明显减少,但也不能忽视,要继续加大力度,以让群众“办事不求人”为目标,聚焦民生、扶贫等重点领域,集中开展大整治。突出问题要组建专班重点攻坚,确保尽快明显好转。违纪违法问题要严惩快惩、绝不姑息。
二要坚决整治不作为、慢作为的问题。我在解放思想推进高质量发展大会上,从“旧、怕、平、懒”四个方面讲了不少这方面问题。现在看,有的部门本本主义、教条主义问题还存在,只看到这么办“不行”,不研究怎么办“能行”;有的领导干部乐于当“二传手”,不钻研工作,事事推给下属,只想当官不想干事。这种作风,怎么能够实现跨越,怎么能够实现振兴?各地各部门要结合开展解放思想推动高质量发展大讨论,从思想入手解决好这些问题,特别是各级领导干部要充分发挥表率作用,努力带出一支敢担当、善作为的队伍。各级党组织今后要把敢担当、能担当作为一条选人用人的硬标准,让不担当、不作为的人没有市场、没有位子。要认真落实“三个区分开来”要求,给担当者担当,为干事者撑腰,坚决避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。
三要坚决整治工作责任心不强的问题。我们工作中出现的一些不实不细、“跑粗”现象,很多都不是能力不足的问题,而是工作责任心不强的问题。有的地方贫困人口识别、档案信息采集等最基础的工作,回回查回回有问题;有的乡镇出现“人死了还领低保”的怪现象;有的县133份农村泥草房维修房屋结构安全验收鉴定,其中41份是在家中无人、室内情况不明的情况下作出的。这些,不都是责任心不强造成的吗?习近平总书记强调,好干部必须有责任重于泰山的意识。各级干部都要争做有责任心的好干部,以“五个要细”为基本要求,凡事对照去做。各地各部门要深入查摆责任心不强的突出问题,挂图抓好整改。市纪委监委和作风整顿办公室要抓一批典型公开曝光,强化警示和震慑作用。
四要坚决整治效率不高、节奏不快的问题。任何一项工作,没有效率、节奏不快,就谈不上质量。对黑河来说,要尽快补齐发展不平衡不充分的短板,实现跨越发展、全面振兴,就必须拿出比别人更高的效率、更快的节奏。现在看,我们有些领导干部还没有紧张起来,有的工作推进较慢,没有按要求落实到位;有的工作出工不出活,热热闹闹就是没有进展;有的工作虎头蛇尾,抓来抓去抓没了。下一步,要从市级抓起,切实解决好这个问题。大力倡导雷厉风行、“马上就办”的作风,对市委市政府的决策决定,拿出“事不过夜”的劲头抓部署抓落实,做到今日事今日毕。要以“不干则已,干就最好”的精神对待每项工作,做到快而不乱,有效率更有质量。
第二,要坚持问题导向和目标导向相统一,采取综合措施着力推动营商环境更加优化。优化营商环境没有最好,只有更好。我们要始终牢记习近平总书记“只有建设好投资、营商等软环境,才能有效遏制东北地区资本、人才流失状况”的重要嘱托,对标我省优化营商环境条例和外地经验打好组合拳,着力营造一流的营商环境。
一要继续简政放权。近年来,我们在简政放权上做了不少工作,但与发达地区特别是江浙一带比还有很大的差距,特别是公布的事项没人家多,办理的速度没人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我们还在研究少跑几次。如果不快步赶上,营商环境差的窘境就难以破解。我们要坚持眼光朝外、刀刃向内,民有所呼、我有所为,聚焦企业发展的痛点、群众办事的难点,重点围绕工程建设项目审批、不动产登记、审批中介服务等领域,进一步加大简政放权力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,协同推动关联的行政许可事项依法“全链条”取消或下放,让权力“瘦身”再“瘦身”。
二要不断优化流程。流程优化再造,是提高服务效能的重中之重。近年来,我们全力打造“环节少、流程短、成本低、效率高、服务优”的政务服务体系,但由于条件制约,还没有完全达到预期目标。接下来,我们要进一步简化审批服务流程,实施行政审批事项目录管理办法,大胆学习借鉴“容缺受理、双向承诺”“一枚印章管审批”等新模式。要全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,让群众和企业“办事少跑腿”。窗口决定不了的事项,相关部门要随时召开局务会、主任办公会研究解决。要大力推进服务大厅、网上办事平台和手机客户端深度融合,为优化再造流程创造更加有利条件。进一步推进各类事项办理标准化、规范化,增强办事的透明度。
三要坚决清理奇葩证明。这证明那证明,很多都是推卸责任的借口。但往往就是这些证明,让群众跑了很多腿,甚至导致事情办不成。有的街道(社区)反映,很多事情他们根本不清楚,却让群众到他们那去开五花八门的证明。清理规范各类证明是党中央国务院和省委省政府的重大部署,是打通服务群众“最后一公里”的迫切需要。各地各部门要集中开展一次“减证便民”专项行动,特别是窗口单位要结合优化工作流程,对企业和群众在办事过程中需要提供的证明进行一次全面清理,对那些“不必要的证明”“无法证明的证明”“重复循环的证明”“无法查证的证明”坚决清理到位。这项清理工作,由市营商环境建设监督局牵头,对入驻办事大厅窗口单位的证明进行逐一清理。
第三,要聚焦让依法办事成为日常行为习惯,着力打造更加公平公正的法治环境。习近平总书记强调,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。我们要把营造良好的法治环境作为优化营商环境的根本,从群众和企业最反感的有法不依、司法不公等问题抓起改起,努力推动依法办事在黑河蔚然成风。
一是领导干部要做尊法学法守法用法的模范。当前,我市领导干部在尊法学法守法用法上总体是好的,但也存在着个别领导干部法治意识淡漠,以权压法、以权乱法等问题。近年来,我们查处的张守锋、顾杰等典型案件,他们从领导干部走上违法犯罪之路,除理想信念丧失外,同法律意识、法制观念淡薄也有很大关系。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,认真学习法律法规,带头遵守法律、执行法律,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,干什么事都要先考虑一下是不是合法。
二是执法人员要做秉公执法、依法办事的模范。执法人员手中的权力是用来为人民服务的。但现实中,有的人却随意执法、滥用权力,甚至把公权力变成了部门或个人谋取私利的工具。有的交通部门堵着企业门口执法,有的地方城市管理综合执法局擅自收取建筑垃圾处置运输保证金,有的民警在办理居民身份证补领、户口迁移业务时向群众超标准收费,等等。这些现象,败坏了党风政风,亵渎了手中的权力。各地各部门要深化综合执法改革,加快转变执法理念和方式,严格按法律规定用权,做到“法无授权即禁止”。执法人员要正确认识自己手中的权力,把用权与服务有机统一起来,寓用权于服务之中,绝不能任性执法、随意执法、选择执法、粗放执法。
三是司法人员要做忠于法律、公平公正的模范。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。近年来,我市没有发生有重大影响的办人情案、关系案、金钱案的典型案例,这是值得充分肯定的。全市司法人员要再接再厉,自觉信仰法治、坚守法治,认真履行法律赋予的职责,努力让人民群众在每一项执法活动、每一个司法案件中感受到公平正义。各级党政机关和领导干部要大力支持法院、检察院依法独立公正行使职权,绝不能干预司法活动、插手具体案件处理。要深挖黑恶势力保护伞,加大对黑恶势力的打击力度,不断增强人民群众的安全感获得感幸福感。
四是广大企业家要做爱国敬业、守法经营的模范。市场经济是法治经济。企业只有守法经营,才是长远发展之道。广大企业家要严格遵守国家法律法规,依法开展经营活动,自觉走“亲”“清”政商关系的正道,遇事要善于运用法律手段解决,有效规避法律风险特别是刑事法律风险。各地各相关部门也要切实保护企业合法权益,对强买强卖等干扰企业正常生产经营和制售假冒伪劣、价格欺诈等扰乱市场秩序的恶劣行为,要严查重处、绝不放过,真正让广大投资者感受到在黑河市场有秩序、社会有正义。
第四,要进一步强化规则意识和契约精神,切实把黑河信守承诺、讲求诚信的良好形象树立起来。诚信,是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的重要内容,是一个人的立身之本,更是一个地方快速发展的重要基础。我们要大力弘扬诚信理念,把诚信守约作为打造一流营商环境的重要保障,夯实市场秩序的强大基石。
一方面,要着力打造诚信政府。近些年,通过媒体经常看到,有的地方政府部门在招商引资中承诺多,落实少;有些承诺属于越权承诺,存在违法违规现象,实际上根本办不到;有的政府换届或官员变动后,新官不理旧账;还有一些地方,以各种优惠条件诱使客商投资,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投资者利益,等等。这些行为,红稚儿必然给其他潜在投资者带来阻吓效应,“伤害一人,吓退一群”。对此,各地各部门要高度警醒,深入查找自身是否存在类似问题,本着“有则改之,无则加勉”的态度抓好整改。无论是招商引资,还是处理其他问题,凡是承诺都要审慎考虑,想一想是否合法合理、合乎国家政策,绝不能随意乱承诺。特别是土地出让价格、项目优惠政策等,要由职能部门根据市场情况去谈判、去博弈,充分体现市场配置资源的决定性作用,政府要少承诺,达不到的坚决不承诺。同时,要切实做到言必行、行必果,承诺的就要严格遵守、积极兑现,新官也要理旧账。
另一方面,要大力推动全社会讲诚信守约定。信任危机,是一个社会最大的危机。从我市查处的不讲诚信案件看,商业欺诈、制假售假、企业不信守承诺等问题依然存在;从“基本解决执行难”攻坚工作看,不讲诚信的“老懒”还不少;甚至老人摔倒不敢扶的问题也不是没有。可以说,捍卫诚信已经成为社会治理的重要课题。我们要以打造“诚信黑河”为总抓手,加快推进社会信用体系建设,健全完善统一社会信用代码制度,制定出台惩戒“老赖”和发布企业“红黑榜”、健全企业家诚信经营机制等硬举措,通过制度力量唤起诚信意识。要采取褒奖先进、严惩后进等措施,引导全社会树立守信光荣、失信可耻的价值观,倡导讲信义、尊法治的社会风尚,形成“守信者一路畅通,失信者寸步难行”的社会环境。
第五,要坚持标本兼治、重在治本、重在抓长,不断健全完善促进营商环境持续优化的制度机制。制度是管根本、管长远的。深化机关作风整顿优化营商环境不是“吹吹风”,更不是“一阵风”,必须形成制度机制、常抓不懈。我们要把制度建设贯穿作风整顿优化营商环境始终,坚持正向激励和刚性约束并举,加快形成一套科学有效、治本管长的制度机制。
一要压实责任传导机制,切实把责任落到实处。市委整顿作风领导小组要切实发挥牵头抓总作用,议大事、抓大事,为全市整顿作风优化营商环境把舵定向。各专项小组、牵头单位和职能部门要扛起打通优化营商环境“最后一公里”的主体责任,按照任务分工扎实抓好有关工作落实。领导小组办公室和市营商环境建设监督局要统筹协调、具体推进,认真抓好督促检查。各地党政主要负责人和各部门“一把手”,要切实履行第一责任人责任,所有领导干部都要肩负起直接责任人责任。在这项工作中没有局外人,如果不尽责,就要坚决追责。
二要健全政企沟通机制,构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部绝不能因为怕有事,就不敢和企业、投资者来往。要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,厘清边界、各司其职、相向而行,坦荡真诚地同民营企业接触交往,关系要清白纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易,更不能向人家伸手要钱、要好处。要按照省优化营商环境条例规定的方式方法,积极听取有关企业和行业协会、商会意见建议,特别是在企业遇到困难和问题时,要设身处地为企业着想,积极为企业解所难、排所忧,促进企业更好地发展。
三要完善考核评价机制,全面调动干部积极性。要将深化机关作风整顿优化营商环境工作纳入各级班子和领导干部年度目标责任制考核体系,作为锻炼干部的重要平台、考察干部的重要内容、选拔干部的重要依据,发挥好“指挥棒”“风向标”和“助推器”的作用。要健全与考核评价体系相配套的责任追究机制,在考核评价中发现的对深化作风整顿优化营商环境工作不重视、不落实,或者发生重大影响事件的要严肃追责问责,情节严重的要进行组织处理或纪律处分。在这方面,不光要追究直接责任人责任,还要追究领导责任。
四要健全舆论引导机制,营造促进发展的浓厚氛围。要充分发挥各类新闻媒体主渠道作用,积极宣传我市的政策、法治、服务、市场、人文、投资良好环境,大力推介到我市投资创业和发展的成功典型,唱响“你投资、我服务,你发财、我发展”的时代强音,吸引更多的有志之士到黑河投资兴业。要发挥好各类新闻媒体的监督作用,对破坏发展环境的要点名道姓进行曝光,让广大党员干部受到震慑、得到警醒,让破坏经济发展环境的人和事在黑河无藏身之处、无立锥之地。
们,深化机关作风整顿优化营商环境不进则退,唯有解放思想,拿出改革开放再出发的决心和勇气,才能赢得主动权。我们今天在座的每一位,都应该是优良作风的实践者,都应该是优良环境的创造者,我们对黑河的发展都有一份期待、都有一份责任,也都应该有一份作为。我们要坚决贯彻以习近平为核心的党中央部署,按照省委要求,不断把深化机关作风整顿优化营商环境工作引向纵深,以过硬的作风和优良的环境推动黑河高质量发展和全面振兴,向党和人民交上一份满意的答卷!
们: 今年是新中国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头。以习近平总书记为核心的党中央站在党和国家发展的全局,以高度的政治清醒和强烈的历史担当,亲自部署开展这次专题教育活动,可谓是正当其时。 今年是☆之年,面对开局起步的☆事业、面对☆的挑战与考验、面对☆的重塑与磨合,我们迫切需要通过这次专题教育,进一步筑牢广大党员“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严密”的思想根基,着力激发广大党员干事创业勇担当、攻坚克难作表率的热情,以时不我待的紧迫感、奋勇争先的拼搏精神,奋力推动☆事业激流勇进、扬帆远航。 为帮助全体党员更加精准的把握专题教育,切实以教育为带动,高质量推动各项工作落地落实,根据党委工作安排,并报☆指导组同意,今天我们召开这次专题教育专题党课学习会。 下面,请党委书记☆为我们作专题辅导授课,大家欢迎。 ...... 们,刚才☆以参与专题教育的感悟为切入点,紧紧围绕☆这一核心,从“☆”三个方面入手,为我们上了一堂精彩的党课。 为了这次授课,☆充分利用业余时间,认真思考、精心备课。☆的授课,既有理论高度,又有实践深度,观点鲜明、内容丰富,具有很强的思想性、指导性和针对性。全体党员要认真学习领会,深刻理解把握,切实抓好落实。下面,就开展好专题教育,强调四点意见: 一、守初衷要“诚”。莫忘初衷,方得始终。正处在开局起步阶段的☆事业需要全体党员提高站位、统一思想、凝聚力量、推动发展。这就要求我们要深思笃信践行习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。要把党的初衷、党的责任铭刻于心,时刻同人民想在一起、干在一起,站在☆事业的新起点,勇担新责任,展现新气象,实施新作为,作出新贡献。 二、担责任要“勇”。党员干部有大担当,党才能干成大事业。当前,我们的事业正处于开局起步阶段,面对百业待举的各项工作、面对基础薄弱的中心工作、面对能力偏弱的队伍素质、面对思想活跃的党员队伍,面对正在搭建的机构框架、面对正在逐步完善的制度机制,需要一支担当作为、干事创业的党员干部队伍。当前,党员干部队伍中还不同程度地存在“庸懒散慢”现象,一些党员干部干事创业担当不够、敢闯敢干精神不足、攻坚克难本领不强,仍然存在“不能为”“不想为”“不敢为”等问题。新责任新征程,党员干部要从“莫忘初衷、铭记责任”专题教育中汲取砥砺奋进的蓬勃动力,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,自觉把责任放在心上、把责任扛在肩上,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的艰难险阻,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 三、找差距要“准”。要重视学习,在提高政治站位上找差距,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通,真信笃行,苦干实干,把党中央的决策部署落到实处。要严格遵守党章党规,在清正廉洁作表率上找差距,用党章党规党纪的“显微镜”,对理想信念、工作作风、纪律观念、精神状态进行全面扫描除尘。要敢于揭短亮丑,并勇于改正,永葆为民务实清廉的政治本色。要筑牢宗旨意识,在为民服务解难题上找差距,秉持公仆之心,站稳人民立场,勤到矛盾集中、问题突出的工作中,不摆官架、不打官腔,真正依靠群众找出差距根源,找出难题症结,找出解决路径,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要传承红色基因,在对标先进榜样上找差距,时刻省身上进,见贤思齐,择善而从,做到心中有信仰,心中有榜样,行动有力量。 四、抓落实要“狠”。一分部署,九分落实。如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。抓落实要“狠”,就要狠抓主体责任,狠抓监督激励制度,狠抓转变工作作风。各级党员干部特别是主要领导干部,要以上率下,勇挑重担,敢啃硬骨,亲自抓,带头干,一级带着一级干,一级监督一级干。做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。建立有效的监督制度,对不担当、不作为、抓落实不力的党员干部进行严肃问责;建立激励和容错纠错制度,对善于狠抓落实的党员干部加大宣传和奖励力度,为敢于创新、敢于狠抓落实的党员干部摇旗呐喊、鼓劲撑腰。要树立正确政绩观,党员干部要真抓实干,转变作风,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,不图虚名,不务虚功,切实把专题教育抓出成效。 今天的党课学习会就到这里,散会。
世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情,关键在党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出,“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。
着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。
在把握大局大势中强化责任担当。当前,全面从严治党进入新阶段,落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,组织工作重任在肩,必须奋发有为。这些年,贵州省坚持抓党建促发展,坚持主基调主战略,实施大扶贫、大数据“两大战略行动”,坚定不移守底线、走新路、奔小康,开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说,贫困落后仍是主要矛盾,加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康,迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识,因势而谋、应势而动、顺势而为,切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平,切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性,推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通,凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。
在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在、使命所在,必须履行好、担当好。坚持完善责任体系,建立健全责任清单,明确具体目标要求,做到主体明晰、责任明确、有机衔接,形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,把推进全面从严治党的成效,作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量,提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼,有责必尽、失责必问,层层传导压力,层层负起责任,推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。
在深化改革中完善严管干部机制。从严治党,关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇,深化干部人事制度改革,向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼,又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向,坚持改革议题由问题决定,改革路径由问题选择,瞄准重点热点难点问题,扎扎实实、蹄疾步稳,真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来,着力把好干部选出来、用起来,探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制,推进干部能上能下,点燃干事创业激情。
6月8日至10日,中共中央总书记、国家主席、中央主席习近平在宁夏就脱贫攻坚、生态环境保护、经济社会发展、改革开放、民族团结等工作进行考察并发表重要讲话。
习近平总书记在宁夏考察重要讲话精神不但为宁夏工作明确了方向,凝聚了力量,还极大的鼓舞了全国各地干部群众,让我们的工作备受鞭策和鼓舞,同时更加认清了肩上的责任。我们在今后的工作中要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,把总书记的要求化作工作中的强大动力,牢牢把握总体要求,切实增强担当意识、责任意识、使命意识,切实增强做好本职工作责任感和使命感。
一是要在认真学习上下功夫。
加强学习是网信工作新形势、新要求对我们提出的必然要求。我们要充分认识到学习的重要性和必要性,时刻保持努力学习的劲头,不断增强学习的自觉性和紧迫感。我们要进一步加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习,与党的十九大精神紧密结合,与实际工作相结合,深学细悟,在学习中不断提升自身的认知能力和认知范围。
二是要在严格要求自身上下功夫。
我们要以习近平总书记宁夏考察重要讲话精神为指导,紧密结合工作实际,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合个人思想实际,进一步理清工作思路,进一步明确目标任务,进一步推动工作落实。我们要以饱满的工作热情和勤奋的工作态度,不断在工作中积累经验,在实践中激发活力。立足本职,把工作一件件、一桩桩落到实处。不断在工作中找到可以进步的空间,从而进一步完善自己的本职工作。
三是要在增强责任心上下功夫。
要不断增强责任意识,确保承担的各项工作任务能够认真及时完成好。加强承担的帮扶工作任务的落实,多为群众办实事,尽心尽力把实事办好,多为群众解决困难,一心一意帮助群众度过难关。
们:
按照xx要求,今天,xx党支部利用半天的时间召开瘀血怎么快速消除了专题的民主生活会。大家放下思想包袱,消除各种顾虑,勇于自我解剖,敢于动真碰硬,很有辣味,即严肃活波,又团结紧张,达到了“红红脸、出出汗,排排毒,治治病”的效果,不论对于整个班子,还是对于每位党员,都将产生深远的影响。会议气氛很好,既红了脸、出了汗,又加了油、鼓了劲,是一次成功的高质量的民主生活会,相信大家都会终身难忘。感到有这么几个特点:
一是会前准备充分。xx领导班子高度重视,主要负责人尽力尽责、亲力亲为,部署到位、措施到位、责任到位;督导组的们,高标准、严要求,及时提醒、从严督导,起到了有效的指导和推动工作,真正做到了把功夫下在会前。可以用五句话来概括:梳辫子,过筛子,“晒出”了问题清单;咬耳朵,扯袖子,“谈出”了心里话;摆事例,找原因,“扛起”了问题责任;画好像,把准脉,“挖出”了思想根源;明方向,开药方,“理出”了整改措施。
二是自我批评有深度。会上,们以高度的政治智慧和勇气,自己敢于揭短亮丑,自揭伤疤,不留后路。能够讲出这些问题,这是要有勇气和底气的。没有勇气没有底气,是不会讲也不敢讲的,我认为这种勇气底气来自为了高新区xx的发展,来自“心底无私天地宽”。
三是互相批评有“辣味”。这次民主生活会一改过去那种习惯性肯定成绩,前铺后垫一大堆,遮遮掩掩、讲希望、提建议的情况,互相批评直奔主题,开门见山,“真刀真枪,刺刀见红”,不留情面,批出了“辣味”,戳到了痛处。
四是团结友善有真诚。我感觉得到,xx的党员干部像一个大家庭,大家在一起共事,手足情、心,真情团结,互相帮助。无论成员间的谈心谈话,还是在会议上的发言,讲的都是实话,知心话,善意的话,都是为对方着想,们也敢于推功揽过,承担责任。
这次民主生活会还实现了“三个统一”,即把干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题统一起来,把班子查摆的问题与班子成员个人查摆的问题统一起来,把班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见统一起来,真正达到了“团结-批评-团结”的目的。
同时,我们也要看到存在的差距和不足:一是在开展批评和自我批评方面,从工作枝节末梢看得多,以工作问题代替个人问题。二是在剖析问题方面,有的认识还不太正确,从主观角度、从问题的实质和产生原因方面剖析还不够透彻。三是在回应群众提出的意见方面,还不够全面,特别是对于关系群众切身利益问题和解决联系群众“最后一公里”问题方面,没有提出很好的、行之有效的办法。这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
就深化和巩固专题民主生活会成果,我讲三点意见。
一、认真开展“回头看”
开好专题民主生活会只是一个好的开端,要防止“闯关成功、万事大吉”的错误思想,防止用形式主义反对形式主义,防止和避免活动走形变味、做成夹生饭,真正以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进作风好转。要做到“三个贯穿始终”:一是坚持学习贯穿始终。坚持把学习贯彻始终,认真学习党的各项方针政策,学习习总书记一系列重要讲话精神,学习焦裕禄精神、红旗渠精神,学习经济、法律等知识,提高自己的思想境界,拓宽自己的工作思路,做到学以致用,入脑入心。二是坚持查摆问题贯穿始终。要认真吸收们的批评意见,有则改之、无则加勉,并以此为引线,进行深入检查和反思。要主动认领班子问题,进一步细照、深查,主动认领,勇于担责,积极抓好整改。要把查摆问题、听取意见作为常态,不断发现和改进自己思想、工作、生活上存在的问题,时刻掌握群众关心关注的问题。三是坚持剖析反思贯穿始终。要通过反思,痛定思痛,要把这次对照检查材料作为自己过党内生活的标本,时常拿出来看一看、照一照,对照反思、及时整改。
二、立行立改抓落实
在这次民主生活会上,大家都交流了思想,查摆出了自己的问题和不足,但如果只房思琪的初恋乐园全文免费阅读是说说而已,活动就会走过场,群众就会失望。查摆是前提,是好的起步,关键还在于整改。一是要建立问题台账。这次生活会上,无论班子还是每位,无论是批评还是自我批评,都坚持问题导向,查摆出了很多具体问题。下一步,要进一步拉出问题清单,对于查摆出来的问题,不论是班子的还是个人的,不论是共性的还是个性的,都要逐项研究,制定整改方案,拿出具体措施。二是要抓住重点难点。要结合单位工作实际,结合群众和企业的需求,进一步规定工作流程,改进工作作风,提高工作效率,以整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到实实在在的成果。三是要注重建章立制。要突出“抓常、抓细、抓长”,健全体制机制,完善规章制度和长效机制,着力解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态等方面的问题。要强化制度执行,把权力关进制度的笼子里,切实维护制度的严肃性和权威性,努力从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。四是要强化督导检查。活动办要根据问题清单,建立统一的问题台账,按照完成时限进行检查验收,督导组要强化责任,从严要求,严格把握,加强指导、督促、检查,确保整改落实到位。
三、凝神聚力促发展
开展xx活动,最终目的就是推动工作、加快发展、服务群众。xx支部要把xx成果转化为推进工作、服务群众的自觉行动,坚持统筹兼顾,以这次专题民主生活会为契机,把xx活动与高新区经济社会发展结合起来,与为人民群众办实事、办好事结合起来,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神状态推进工作,让区党工委放心、让群众满意。
总之,xx领导班子要以这次开展的xx活动为新契机,努力带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头清正廉洁,不断在强化党性修养上有新进步,在密切联系群众上有新成效,为我们高新区经济社会事业蓬勃发展不断作出新的更大贡献。
随着学习的不断深入,我更加深刻体会到___重要讲话的博大精深和无穷力量,更加强烈感受到落实好___对广东的殷切期望和“四个走在全国前列”的强烈使命和责任担当。也进一步深刻认识______重要批示的重大现实意义和长远指导意义,进一步深刻认识广东在全国发展大局中的责任担当,也进一步增强了做好本职工作、干事创业的信心和决心。
学习贯彻______重要批示精神,是当前和今后一个时期全省的首要政治任务。对于广大工作者来说,要认真学习、深刻领会,把重要批示精神与______系列重要讲话精神一体认识、一体把握,进一步增强“四个意识”,坚决维护以___为核心的___,充分发挥机关的职能作用,为我省在新起点上开创新局面提供坚强的法治保障。
一要强化政治意识,始终坚持工作的正确方向。要把学习贯彻______重要批示精神与增强“四个意识”相结合,把对党忠诚作为的政治,始终在思想上政治上行动上同以___为核心的___保持高度一致,确保中央和省委的决策部署在机关得到全面贯彻落实。要把学习贯彻______重要批示精神与增强“四个自信”相结合,更要站稳立场、把准方向,防止改革和执法司法工作跑偏走样。要把学习贯彻______重要批示精神与落实“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”总要求相结合,做到信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁,永远做党和人民的忠诚卫士。
二要强化服务意识,为实现“三个支撑”提供有力的法治保障。推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制是广东适应把握经济发展新常态、实现新发展的必由之路。要实现“三个支撑”,广大工作者必须充分发挥职能作用,围绕中心,服务大局,为广东实现新发展做出更大贡献。要善于发挥法治对创新的引领、支撑作用,推动机关建立健全保护、服务创新工作机制,限度激发社会创造活力。要加强知识产权司法保护,加大对大数据时代侵犯知识产权新型犯罪的惩治力度。依法妥善处置商标权、专利权、著作权等知识产权案件,完善知识产权案件审理机制,帮助创新型企业加快成长。要在贸易、投资等对外开放领域全面推进管理体制便利化法治化,加强“一带一路”和自贸试验区建设的法律服务,加强涉港澳台法律事务合作,为我省开放发展提供法律支撑。
三要强化担当意识,为实现“两个走在前列”营造安全稳定的社会环境。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力解决社会治理源头性、根本性、基础性问题。要大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,加强统筹规划,坚持要素掌控,狠抓关键环节,突出科技引领、信息支撑,提高驾驭治安形势、保障公共安全的能力。要重点关注供给侧改革尤其是推进“三去一降一补”可能引发的不稳定因素,关注创新驱动发展尤其是实施“互联网+”行动计划过程中一些政策性、地域性、行业性问题可能给社会稳定带来的风险隐患,关注构建开放型经济新体制背景下可能出现的新情况新问题,强化预警防范。要严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,切实把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序,一处相思两处闲愁从源头上预防和减少社会矛盾。加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,形成化解矛盾纠纷的合力。
一年来,在县直机关工委和上级主管部门的正确指导下,我站紧紧围绕林业事业持续、快速、健康发展的目标,内强素质,外树形象,坚持与时俱进创新、奋勇争先创优,稳步推进模范机关创建工作的扎实有效开展。全站形成了“工作重担众人挑,人人身上有目标”、“心往一处想,劲往一处使”、“比学赶帮超”的工作格局,有效推进了我县林业有害生物检疫与防治工作。主要做法如下:
一、建全组织,落实责任为确保创建工作扎实有效地开展,为活动提供坚实的组织保障,我站成立了由站长担任组长的创建工作领导小组,并下设办公室,抽调2名专职工作人员负责创建具体工作。
同时组织召开动员会议,对创建活动进行动员和安排部署,明确了各阶段的工作内容和要求。并通过张贴宣传标语等方式,进一步明确创建活动的重要意义,为全面开展创建活动营造浓厚的舆论氛围。
二、认真实施,整体推进我站在创建过程中,坚持标准,认真实施,抓住切入点,重点突破,整体推进,使创建工作不断深化。
(一)强责治庸,创建“勤政机关”。
一是今年3月,我站及时组织专业技术人员对全县主要枣产区的枣树虫害越冬情况进行了全面调查。调查结果显示:
枣飞象越冬幼虫活虫虫口密度大,存活率高,枣飞象将可能在我县危害成灾。为此,我站及时通过林业局给各乡镇下发了《关于加强枣树病虫害防治的紧急通知》,并附《枣树虫害及防治办法》,并多次派出技术人员进行调查指导,及时组织枣农进行防治。4月份以来,枣飞象、绿盲蝽相继为害,县林业局以最快的速度筹措资金75万元,购置了多种防虫药剂及防治设备,发放给红枣主产区的枣农,用于枣树病虫害的防治,取得了良好的防治效果。
二是今年春秋两季,我站都抽调专业技术人员进行松材线虫的普查工作。据统计,调查木材加工场和储木场31家,复检松材包装箱200多件,检疫松树苗木180万株。
三是我站组织相关技术人员对杨树天牛、拟松材线虫病、枣飞象等病虫害开展了越冬代调查和监测预报。同时根据市森防站要求,我站及时、准确、全面地上报月报表、季报表、年度报表,圆满完成了上级业务部门布置的各项工作任务。
四是我站在全县范围内设置了7个监测点,对我县常发生的杨树天牛、枣飞象等病虫害进行常年监测调查,为我站在第一时间撑握有害生物的发生发展及防治提供了可靠的信息。五是在春季植树造林期间,我站多次组织专职检疫员对苗圃、崔家湾、白家硷等苗木主要产地进行了产地检疫,产地检疫率达到97%以上。六是我站严格把守我县出入境苗木检疫关,针对境外调入森林植物及其产品携带危险性林业有害生物可能性更大的特点,我站在调运检疫上,严格把关,坚决杜绝无证运输和没有《检疫要求书》办证的情况。截止目前,全县无违章调运行为,也没有发现其它的危险性林业有害生物。同时对我县范围内木材市场进行不定期检查,有效控制了有害生物的传入传出。
完成单位业务工作的同时,我站深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三访五促、为民服务”活动。活动开展以来,我站结合工作实际,制定了《党的群众路线教育实践活动实施方案》和详细的学习计划,规定了学习进度,在林业局的安排布署下,全系统集中学习了6天,领导专题辅导12次,组织学习交流、座谈讨论5次。按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦查找和解决“四风”问题,我站党员和领导干部发放征求意见函30份,收集了对贯彻落实中央八项规定精神,反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。征求到对领导班子意见和建议10条,对领导的意见和建议9条。领导班子对照检查材料经过9次以上的修改,并召开专题会议对检查材料进行研究讨论,班子成员都对材料提出了修改意见。经过前期具体细致的准备,在林业局督导组的指导下,召开了专题民主生活会。按照“六必谈”要求,全面开展了谈心活动,累计谈心谈话24人次。会上领导班子成员进行了客观、公正且辣味十足的自我批评但,们红了脸、出了汗,达到了“团结椗?团结”的目的。会后,局督导组对整改落实、建章立制阶段的工作提出了指导意见和具体要求,我站高度重视,认真制定了“两方案一计划”。我站将继续按照县委的统一部署和局督导组的要求,通过“回头看”,进一步查找工作不足、及时补缺补漏。
(二)惩防并举,建设廉洁机关。今年以来,我站大力开展“为民、务实、清廉”群众路线实践教育活动,认真贯彻落实中央“八项规定&李氏起源rdquo;、省市十项规定和县纪委关于改进领导干部工作作风的“十六项规定”不断加强慵懒散奢等不良风气治理,全面加强行风建设。
一是按照县委、县林业局的安排部署,结合我站实际,认真学习了《党章》、《绥德县农林水牧系统领导干部廉政法规学习读本》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》及党的十八大和十八届三中全会精神以及习总书记系列讲话精神等。
二是组织党员干部观看《杨善洲》、《焦裕禄》等影片,接受反腐倡廉教育,使党员干部深刻认识到群众是党的根基,关系到党的生死存亡。
三是组织召开专题民主生活会,加强岗位廉政风险防控,切实规范权力运行,取得了较好的成效。
四是按照“一岗双责”要求,严格落实党风廉政建设责任制,将党风廉政系列教育活动与我站工作相结合,与“为民务实清廉”为主题的群众路线实践教育活动相结合,严格落实县纪委十项规定。五是严格控制“三公”经费支出,着力解决公款消费和奢侈浪费问题。坚持勤俭节约,杜绝铺张浪费,反对庸懒散奢等不良风气。
(三)注重学用结合,建设学习机关。在创建学习型机关过程中,我站把重点放在解决单位干部中存在的“厌学”、“虚学”、“被动学习”、“学用脱节”、“文山会海”等不良文风。
一是年初,我站制定了详细的学习计划、学习制度。
二是认真学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神,及习近平总书记的一系列重要讲话,《公民道德建设实施纲要》、《党章》、《森林法》等法律法规。运用上网快学、调查实学、培训专学、体会交流等多种学习方法,做到了“活”与“实”的统一。
三是认真落实“三会一课”制度,进一步学习习总书记系列讲话精神及科学发展观等重要思想,深刻领会和把握精神实质,提高班子的政治敏锐性和政治鉴别能力,始终与党中央保持思想、政治上的高度一致;坚持每月围绕一个主题集中学习一次,每月召开一次党小组会。
四是坚持集中学习与自学相结合。自觉参加集中学习和坚持自学,树立正确的权利观、地位观、利益观,更好地发挥表率作用。五是林业局组织全系统干部职工进行了业务知识培训,培训范围涉及十八大精神学习、林业相关政策及法律法规、林业基础知识、林业常用业务知识、电脑基础知识等内容,我站干部职工积极参加、技术骨干都踊跃报名加入到培训师的队伍。专业技术人员还参加了县人社局组织的专业技术培训。通过学习,我站的干部职工的政治素养、思想觉悟以及专业技术知识都有了很大的提高。
们:
今天,我们召开市直林业系统干部职工大会,这是市林业和草原局成立挂牌以来的第一次干部职工大会,主要任务是贯彻落实市委X届X次全会暨市委经济工作会议精神,回顾总结2020年度XX建设工作,表彰奖励先进典型,安排部署今年任务,动员全局上下进一步统一思想,坚定信心,攻坚破难,集中突破,全力推动全市XX转型升级、跨越发展。刚才,局党组对在2020年工作中表现突出的X个科室(单位)和X名进行了表彰奖励,希望受到表彰奖励的珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩!全局上下要以先进典型为榜样,主动看齐先进,积极争当先进,为加快全市XX发展贡献力量。下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,坚定信心,XX工作在攻坚克难中逆势而上
过去的一年,是我市XX建设头绪繁多、任务繁重、成效最为显著的一年,也是全市XX发展史上极不平凡的一年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在省林草局的关心支持下,全市XX开发以创建国家森林城市和建设全国果品生产强市为目标,以城市园林化、城郊森林化、乡村林果化、道路林荫化、院落景观化“五化”建设为主线,深入实施生态立市、绿色崛起、产业支撑战略,大力度推进城乡增绿扩绿工程,高标准实施果业转型升级战略,全市XX发展呈现出爬坡上坎、逆势突进的强劲态势。
(一)全力以赴抓推进、提质量,城乡绿化水平得到新提升。坚持全市动员、全民动手、全社会参与,集中连片规划、整乡整流域推进、整山整沟道治理、整村整社区绿化,城乡绿化水平得到明显提升。一是行政推动力度空前。市委、市政府高规格召开创建国家森林城市动员大会,市上主要领导亲自到会安排,参会人员延伸到乡村两级。省政府在我市召开全省加快推进大规模国土绿化暨退耕还林建设现场会,实地检查,相互交流,有力地加快了城乡绿化工作加快推进。二是创森攻坚举措有力。制定印发国土绿化5年行动计划,编制完成《国家森林城市建设总体规划》,全面实施城区增绿添景、环城生态屏障、美丽乡村绿化、景观廊道建设、富民产业发展及生态文化建设六大工程,全市完成城乡造林X万亩,林地面积达到X万亩,森林覆盖率达到X%。我市荣获“全省绿化模范城市”,XX县荣获“全省绿化模范县”称号,庄浪县林业局、XX县委书记X分别荣获“XX体系建设工程先进集体”和“先进个人荣誉”称号。三是工程质量大幅提升。坚持一年工程两年造,全面落实选好一棵优质苗、挖好一个标准坑、浇足一桶定根水、覆好一张保墒膜的“四个一”造林绿化措施,抢抓时令节点,精心组织实施,高质量建成XX等万亩以上绿化工程X处X万亩。四是义务植树广泛开展。充分调动社会各界参与义务植树活动的积极性和主动性,各级领导一线指挥,干部群众积极参与,全民义务植树活动声势浩大,建成义务植树基地XX处,栽植苗木XX万株,全民义务植树尽责率达到XX%。
(二)高点定位抓转型、促升级,现代果业发展迈出新步伐。按照“稳规模、提质量、强品牌、增效益”的产业发展定位和“覆盖优生区、发展适宜区、杜绝不宜区”的思路,制定出台《加快果品产业转型升级的实施意见》,全市现代果业发展迈出新步伐,根据调查统计,2020年全市果品产量XX万吨,产值XX亿元,果品平均收购价达到XX元/公斤,呈现出苹果减产不减效益,果农受灾不减信心的显著特点。一是果园规模稳中有增。大力推进苹果优生区全覆盖战略,稳面积、提质量、保存活,规模建园和填平补齐同时推进,矮化栽培模式全面推开,全市新植补植果园XX万亩,保存率达到XX%以上,其中矮化密植园XX万亩,累计达到XX万亩。二是经营水平持续提升。大力推行“国有化农发公司+龙头企业+合作社+贫困户”模式,培育壮大农村新型经营主体,新建林果专业合作组织XX家、规模种植大户XX家、果品龙头企业XX家,培育形成了一批规模大、实力好、带动能力强的龙头企业,果产业规模化生产、集约化经营的水平显著提升。三是服务体系不断完善。围绕苹果期货、电子商务、市场营销和冷链物流等关键环节,举办全市苹果产业市场营销人才专题培训班,为提升全市果品营销水平筑牢坚实的人才基础。针对今年XX冻害,集中开展“媒体记者果乡行”“果园管理进行时”系列专题采访活动,扎实开展“百名党员干部帮千户果农建万亩精品示范园”主题实践活动,带动各县区、乡镇分层开展果农培训,全市累计举办培训班XX期,培训果农XX万人次,迅速掀起了冬季果园培训热潮,引起了省市多家媒体关注别墅玄关装修设计,形成了强大的舆论宣传声势。四是品牌宣传成效显著。成功举办第XX届中国西部博览会暨“XX金果”“XX苹果”成都推介活动,组团参加中国首届进博会、第XX届亚果会和第XX届中国国际农产品交易会,积极参加央视“魅力中国城”栏目第二轮竞选演出,“XX金果”荣获“XX品牌”,“XX苹果”“X”荣获“XX”称号,“XX”品牌评估价值达到XX亿元,连续XX年领跑全国地头收购价,品牌影响力和市场竞争力持续增强。
(三)依法治林抓管理、建网络,森林资源管护再上新台阶。坚持造管并举,严守生态红线,突出源头严防、过程严管、后果严惩,筑牢绿色发展底线,不断提升森林资源管护的能力和水平。一是强化林业行政审批管理。严格项目使用林地审核审批,及时深入项目建设现场,研究使用林地手续问题,衔接省厅加快审批进度,按期完成各类项目使用林地手续办理。全面完成2018年以前林地变更调查成果、2019年林地变更调查数据上报和公益林区划落界工作,公益林和天保资金兑现工作在全省排名靠前,天保工程在助推林业发展和林场改革中发挥了重要作用,连续四年在国家、省上考核中名列前茅。二是积极开展卫片执法行动。对省厅反馈的疑似占用林地XX个小班XX万亩,组织开展清理排查,卫片模糊错判小班XX个,完成整改小班XX个,采取停工停业、责令补办手续、恢复森林植被或移交森林公安查处等措施,继续加强整改的小班XX个。三是严厉打击毁林违法行为。坚持有案必查、违法必究,集中开展“飓风1号”“春雷2020”“两打两控”等专项行动,查处各类涉林案件XX起,处理违法人员XX人,收缴罚没款 XX万元、野生动物活体XX只,有力震慑了违法犯罪行为。四是扎实开展森林防火。建立“市级统筹、县乡牵头、村组主导、群众参与、联防联治”的林木管护机制,逐级签订管护合同,初步构建了市、县、乡、村、组五级林木管护网络。扎实开展森林防火宣传教育,联合武警森林消防支队开展防灭火实战演练,森林防灭火能力不断增强。切实加大隐患排查力度,林区禁种铲毒取得显著成效,林业系统安全生产工作水平明显提升。五是全力整改环保督查问题。对XX国家级自然保护区环境保护督查通报的XX项违法违规建设项目,逐项跟踪整改,按期全面完成了整改任务。六是健全完善有害生物防控体系。围绕林业有害生物防治减灾、监测预警、检疫御灾体系建设,全面推广绿色防控技术,实施无公害防治XX万亩,无公害防治率达到XX%,种苗产地检疫率达到XX%,全年未发生大的林业有害生物和森林病虫灾害。坚持把非洲猪瘟防控工作作为一项政治任务,全力落实各项防控措施,非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。
(四)立足职能抓落实、强支撑,助力脱贫攻坚取得新成效。依托林业重点生态建设项目,大力实施贫困地区生态保护修复工程,多方引导贫困群众参与生态建设,实现了扶贫开发与生态保护互促共进的双赢效果。一是重点工程精准到村。整合XX五期防护林、天然林保护、造林补贴等林业重点生态项目,集中向生态条件脆弱的深度贫困乡村倾斜,将建档立卡贫困户涉及的地块优先纳入退耕还林计划,完成乡村生态造林XX万亩,其中XX个深度贫困村完成造林XX万亩。二是生态护林员精准到人。将生态护林员资金重点向深度贫困乡村倾斜,全市选聘贫困群众护林员XX人,安排补助资金XX万元,其中XX两个深度贫困县达到XX万元,有力地助推了深度贫困地区贫困群众脱贫致富。三是退耕还林精准到户。积极争取实施新一轮退耕还林工程XX万亩,争取补助资金XX亿元,全市受益农户XX万户,其中贫困乡村实施退耕还林XX万亩,涉及贫困人口XX万人,兑付退耕还林补助资金XX亿元,为贫困群众脱贫增收提供了有力支撑。
(五)严格程序抓改革、促发展,国有林场焕发新活力。严格按照国有林场改革的路线图和时间表,扎实推进调查摸底、宣传发动、方案制定、定性定编、理顺供给和资源管护等各项重点工作,全市国有林场发展活力明显增强。一是明确功能抓定位。将全市XX个国有林场全部定性为生态公益型事业单位,将天然林保护工程政社性资金和中央、省级公益林补偿管护补助资金由市县区财政统筹安排,编制内人员经费按照事权划分、分级负责的原则,纳入同级财政预算。二是创新模式抓监管。全面实行场长负责制、林场法人制、任期目标考核责任制和局场二级管理体制,优化资源配置,理顺管理机制,积极支持XX林业管理局各项工作正常开展。将经营面积在XX万亩以下、森林资源分布零散的国有林场进行合并,有效优化了全市国有林场管理机制。三是统筹推进抓配套。依托林区富集的资源优势,大力发展林下种植、林下养殖和林副产品采集加工等多种经营,国有林场经济实力不断提升。多方争取国有林场扶贫资金XX万元,集中开展危房改造、管护站办公用房维修以及林区道路硬化工程,国有林场基础设施条件有效改善。对XX名长期临时工养老金,按照单位和个人缴纳比例及时予以缴纳,确保职工退休后生活有保障,极大地调动了林场干部职工的积极性。
(六)多措并举抓争取、严管理,生态林业项目实现新突破。坚持把林业项目建设作为加快城乡绿化、建设绿色XX的重要支撑,紧盯政策导向,反复衔接争取,全市林业项目建设取得明显成效,到位林业项目资金XX亿元,比2019年XX亿元增加XX亿元,增幅达到XX%,位列全省XX个市州第三名。一是紧盯导向抓谋划,论证储备到位。深入研究上级政策,认真做好谋划论证,建立动态管理、梯次推进的项目储备库,2020年全市共申报中央财政基本建设投资项目、中央财政林业改革发展项目、省级财政林业补助项目XX大项XX小项,申请中省投资XX亿元。二是千方百计抓争取,协调对接到位。主动加强与上级部门沟通衔接,抢抓时机,主动作为,先后三次与省林草局相关处室进行集中专题对接,专程赴国家林草局进行专题汇报,全市实施林业贴息贷款项目XX个,落实林业贴息贷款XX亿元,撬动企业自有资金XX亿元,享受国家财政贴息资金XX万元,贴息贷款规模、贴息总量再创历史新高。三是全力以赴抓实施,督查调度到位。督促指导各县(区)及时落实项目建议书、可研报告、初步设计等前期工作,定期组织开展林业项目检查验收和专项督查,有效杜绝了手续不健全、管理不到位等违规现象的发生。多方加快利用政策性金融贷款推进林业生态项目建设,指导县(区)开展林业贷款项目筛选、可研编制等前期工作,庄浪县取得第一笔林业政策性金融贷款XX亿元,进一步拓宽了融资渠道,在西北地区开创了先例。四是严格规范抓质量,项目管理到位。持续开展林业专项资金管理使用自查和绩效考核,集中对全市亚行项目、退耕还林、生态护林员等项目进行审计,全面完成SS对公益林森林生态效益补偿、天保二期项目2011年-2020年资金使用情况自查及审核,林业项目管理水平持续提升。
(七)党建统领夯基础、强支部,机关党的建设得到新加强。以党建统领“一强三创”行动为统揽,以党支部标准化建设为抓手,立足林业优势,实施“五大工程”,有力地推动了党建工作全面过硬全面进步。一是积极创新学习载体。坚持每周一召开干部职工学习会议,通过学政策理论、学上级文件、学业务技能,干部职工的学习意识、学习能力和学习氛围不断增强。按照互讲互学、互促互进、学用结合、提升能力的思路,设立专家论坛、科长讲坛、干部学坛“三坛”学习平台,邀请国内果园管理顶尖专家开展业务讲座,组织干部围绕业务领域进行授课,每周星期一、三定期举办,目前已举办XX期,有力地推动了学习型、创新型、专业型队伍建设。二是突出加强党性锻炼。召开庆祝建党99周年暨先进事迹报告会,组织开展演讲比赛、经典诵读、走访慰问困难老党员等活动,有效激发了林业干部爱岗敬业、忘我付出的职业精神。组织开展每月“岗位之星”评选,营造了学习先进、看齐先进、争当先进的浓厚氛围。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织党员干部到XX界石铺红军长征纪念馆考察学习,开展“亮身份、践承诺”主题活动,全体党员干部在工作期间佩戴党徽、亮明身份,在推进林业改革发展中当标兵、争模范。三是制度化开展党建工作。定期召开抓党建抓廉政抓业务抓学习抓作风述职会,认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等规定要求,建立党建工作“周提醒、月检查、季通报、年考核”和党员权利保障、激励关怀帮扶制度,集中开展“7+X”“主题党日”XX次,定期召开支委会、党员大会,局党组成员、各支部书记带头讲党课XX场(次)。四是标准化加强支部建设。严格按照《党支部建设标准化手册》XX项标准XX项规范,把标准化建设的具体要求落实到日常工作的每一个环节、每一个步骤,建立标准化建设已达标和未达标党支部台账,对已达标的实行动态管理,对未达标的实行销号管理,党支部标准化水平明显提升。五是规范化完善活动阵地。按照“三有”标准,多方整合资源,大力改善条件,集中建成制度健全、氛围浓厚、环境雅致的机关党建活动室。利用XX林业网、微信公众号、QQ群、微信群等,定期发布党建学习清单和学习要求,让党员干部利用互联网参加自主学习、互动交流,建成指尖上的党建阵地,有效提高了党建工作的效率和效果。
(八)持之以恒转作风、树形象,机关干部队伍呈现新气象。坚持把改进工作作风作为推进工作落实、树立良好形象的关键抓手,深入开展转变作风改善发展环境建设年活动,为推动各项重点任务落实提供了有力保障。一是完善管理制度。坚持用制度管人管事,从干部考勤、公文办理、督查检查、公务接待、财务管理等方面,对机关工作制度进行修订完善,出台了《关于进一步转变作风提升工作效能的规定》,分层组织干部职工认真学习,全力抓好制度的落地落实,为创建高效务实机关形象和干部日常管理提供了基本遵循。二是开展作风整顿。以“整顿作风、解决问题、提升形象、促进发展”为主题,集中开展机关干部作风整顿,着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题,集中整治解决了一大批作风方面存在的突出问题。三是引导担当作为。按照建设全市林业科普教育基地的定位,加快筹建生物标本室,力争建成集林业科普、动植物标本展示于一体的科普基地。“放管服”改革稳步推进,选派XX名干部进驻政务服务中心,林业窗口工作有序开展。联合市电视台、XX日报社开展了“媒体记者果乡行”“秋季造林第一线”“果园管理进行时”专题采访活动,全方位、多角度深入报道在XX发展中涌现出的先进人物和典型经验,进一步增强发展XX的信心和决心。通过半年时间努力,干部职工全局“一盘棋”的思想牢固树立,相互理解、相互支持、相互配合,心往一块想,劲往一块使,敢于负责,敢于担责,勇于创新,有力地推动了工作顺利开展。
回顾总结一年来的工作,面对复杂的外部形势和繁重的发展任务,全市XX系统广大干部职工迎难而上,知难而进,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,艰苦奋斗,风雨兼程,推动了全市XX发展爬坡上坎、逆势突进,果品生产抗灾保收成燧木取火效明显,国有林场发展活力明显增强,项目资金增幅突破亿元大关,其它各项工作迈上新台阶,开创了科学发展的新局面,奠定了转型跨越的新基础,在诸多方面探出了路子,积累了经验,成为转型跨越的宝贵财富,必须在今后工作中继续遵循和发扬。
第一,必须把项目建设作为干事之“基”,坚持大抓项目不动摇。全局上下牢固树立以项目为中心的理念,千方百计抓项目,心无旁骛谋发展,努力构建多层次、全方位的项目争取体系,集中争取、建成一批推动生态林业发展的大项目、好项目,为加快全市XX发展提供了有力的项目支撑和资金保障。实践证明,对我们这样一个主要依靠项目推动生态建设的欠发达地区,只有坚持发展抓项目不动摇,切实加大项目争取力度,多方扩大项目投资规模,以大项目提供大支撑,以大投资建设大生态,才能确保生态立市、绿色崛起、产业支撑战略部署顺利实施。
第二,必须把机制创新作为发展之“道”,坚持激发动力不松劲。坚持把机制创新作为促进工作落实的有效举措,探索建立调动想干事、会干事、能干成事干部积极性的激励机制,优者上、庸者下、劣者汰的科学用人机制,突出县级领导这个“关键少数”的压力传导机制,充分调动了全局干部职工抓发展、促落实的积极性。事实表明,只有以创新的精神解决存在问题,以改革的手段破解发展瓶颈,才能进一步激发干部活力,凝聚各方力量,为林业发展提供有力保障。
第三,必须把服务产业作为为政之“本”,坚持助农增收不止步。坚持把果品产业作为助推脱贫攻坚的主导产业,着眼建设全国优质果品生产基地、出口创汇基地和苹果生产强市,坚持以现代果业为方向,以转型升级为抓手,持续推进适宜区全覆盖战略,扩面积、提质量、创品牌、拓市场、增效益,苹果产严明党的纪律业已成为推动农民增收、实现全面小康的重要支撑。实践证明,只有把果品产业开发放在林业发展的重要位置,紧盯果品强市这个目标,咬定青山不放松,持之以恒抓到底,才能进一步凸显部门优势,服务发展大局。
第四,必须把作风建设作为落实之“要”,坚持真抓实干不懈怠。针对干部作风方面存在的种种问题,集中开展机关干部作风整顿,切实提升全局干部职工的凝聚力和战斗力,服务意识明显增强,行政效能不断提高。实践证明,只有持之以恒地加强作风建设,引导广大干部脚踏实地、扎实干事,严于律己、勤政为民,各项工作才能落到实处,各项事业才能不断推向前进。
总体来看,全局上下,无论是领导干部,还是一般职工,在过去的一年里,都能够履职尽责,扎实工作,为全市XX建设付出了辛勤努力,做出了各自的贡献。借此机会,我代表局党组和领导班子向全局广大干部职工致以崇高的敬意!并通过你们向你们的家属致以新年的祝福!
二、把握形势,紧盯目标,进一步明确今年工作的思路重点
应该说,刚刚过去的一年,无论是全市XX发展,还是我们的常规业务工作,都取得了可喜的成绩。但还存在不少问题和差距,主要表现在造林绿化档次还不够高,城市公园、广场、小游园和街头绿地建设依然滞后,农村四旁和河流堤岸绿化力度不大;老果园改造和矮化密植园推广进展缓慢,有机肥、农家肥施用不足,新技术推广运用不够,机械化程度较低,龙头企业带动能力较弱,与现代果业发展要求相比还有较大差距;重造轻管的问题依然突出,林地使用审核提前介入的服务意识还不够强,林业行政执法力度不大,毁林占地等违法现象还时有发生等等。
2021年,是“十四五”规划开局之年,是建党100周年。全市XX建设的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导羽毛球比赛,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻落实中央、省市委各项决策部署,坚持新发展理念,紧扣高质量发展要求,按照“XX”的思路,以创建国家森林城市为抓手,以增绿见绿为导向,以兴果富民增收为目标,以工程建设为支撑,以依法治林为保障,全力推进大规模国土绿化,大力发展XX,加强生态保护修复,努力实现山增绿、林增效、民增收,为决战脱贫、决胜小康提供坚实的产业支撑。
工作目标是:完成城乡造林X万亩,其中生态造林X万亩,新植补植果树经济林X万亩,其中苹果矮化密植园X万亩,贫困村苹果适宜栽植区域实现全覆盖,落实果园提质增效工程X万亩,认证各类基地XX万亩,新增果品贮藏能力X万吨,建成标准化机械化合作社及技术服务队X个,林业有害生物成灾率控制在X‰以下。要实现上述目标,必须重点抓好以下六个方面工作:
(一)坚持规划引领,全力补齐短板,在创建国家森林城市上集中突破。严格按照《XX市国家森林城市建设总体规划》,下大力气补短板、强弱项,持续提升城乡生态建设成效。一要在城区增绿添景上实现新突破。依托城市自然景观和山水地貌,抓好城市园林绿化和景观建设,着力构建“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的森林城市格局。采取拆墙透绿、增绿造景、立体挂绿等措施,高标准做好广场、街巷、公园、水系等重点区域的绿化,规划建设城市公园、街头游园和广场绿地,构建见林显绿露水的城市森林生态景观。二要在面山生态屏障建设上实现新突破。扎实开展城区面山绿化歼灭战,大力实施荒山荒地绿化、森林质量提升工程,因景植绿,因绿配景,梯次搭配,增加城市森林面积。乡镇面山绿化要坚持一个山头一个山头覆盖,一个村组一个村组推进,一个流域一个流域治理,力争今春乡村面山绿化取得大的突破。三要在美丽乡村建设上实现新突破。围绕实施乡村振兴战略,因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”绿化,加大庭院绿化和村庄公共绿地建设,加快培育环村生态经济林带,大力发展适宜的乡土树种,倾力打造四季有景、三季有花、林果搭配、层次丰富的绿美村庄。四要在绿色廊道建设上实现新突破。以高速公路、国省干道为重点,高标准、高起点实施道路绿化提升工程,着力打造树有高度、林有厚度、绿有密度、错落有致、景观优美的森林生态廊道。充分依托林业重点工程建设,对泾河等重点河流两岸进行绿化治理,打造岸绿水碧景美的城乡滨水景观长廊。
(二)坚持市场带动,推动转型升级,在加快现代果业发展上集中突破。按照“稳规模、提质量、强品牌、增效益”的产业发展定位,坚持“覆盖优生区、发展适宜区、杜绝不宜区”的思路,积极健全完善产业体系,提升苹果产业发展质量层次,加速推进果业大市向果业强市转变。一要健全产业服务体系。严格按照“XX金果”“XX苹果”生产技术规程和质量标准体系,推进苹果苗木、生产、分级、包装、运输、加工、贮藏、销售等全产业链规范管理。持续推进适宜区全覆盖战略,全面落实“矮砧大苗、立架密植、水肥一体、生态有机”的现代果业栽培管理技术,持续扩大现代果园栽培模式覆盖面积,苹果矮化密植园达到15万亩以上,加快构建工厂化生产、品牌化经营、市场化运作的现代果业体系。二要健全支撑保障体系。在持续加强配优行政、技术管理队伍的基础上,市县两级尽快成立果品产业协会,依托市内大型果品企业组建成立XX苹果集团,投资建设集果品交易、贮藏包装、文化展示、信息交流、电子商务于一体的XX苹果大厦,搭建起市场、企业、果农交流对话的平台。依托XX县果树果品研究所,成立XX市果业科学研究院,加强与科研院校的有效对接。支持各县区依托苹果产业基础打造一批省级科技示范园区,争取建成1个国家级科技术示范园区,带动全市苹果产业发展水平整体提升。三要健全品牌营销体系。围绕“绿水青山、红果满天”主题,制定XX金果系列宣传计划,通过举办产销对接活动、设计苹果品牌标识、设置对外窗口宣传牌等方式,加强“XX金果”广告宣传、市场开拓、产销对接和精准营销,推进品牌提升,促进产业升级。继续坚持“走出去”的推介战略,精心举办“XX金果”“XX苹果”博览会,适时在深圳、重庆、嘉兴等城市举办专场推介活动,切实提升品牌知名度和影响力。
(三)坚持保护优先,强化监管措施,在提升资源管护水平上集中突破。牢固树立“生态保护第一”的理念,严守林业生态保护红线,全面推进依法治林,形成严格执法、全民守法的林业法治环境。一要提升林地管理水平。以森林督查为重点,把工作重点由整治乱砍乱伐、乱捕乱猎向乱占乱用、乱采乱挖转移,对森林督查中发现的问题,按照“依法关停、恢复植被、长期监管、以观后效”的要求进行治理,对林地受到破坏的,要利用今春造林的时机,尽快恢复到位,切实保护管理好全市森林资源。二要加大林业行政执法。紧紧围绕林地管理、林木采伐、木材运输和野生动物管理等工作,定期不定期组织开展专项执法行动,严厉打击各类涉林案件,发现一起,查处一起,有力震慑违法犯罪。加强野生动植物保护,扎实做好野生动物疫源疫病监测防控,严厉打击偷捕盗猎、乱采乱挖等违法行为。三要强化森林草原防火。切实加大防火宣传频次,严格入山登记和火源管控,重视群防联治,强化督查检查,及时堵漏补缺。特别要加大对“春节”“清明”等重点时段和风景名胜区、林缘区等重点区域的防控力度,采取强有力的措施,切实做到“防患于未然”。全力做好林区禁种铲毒和林业系统安全生产工作,确保全面完成省市下达的目标任务。四要做好林业有害生物和非洲猪瘟防控。持续抓好林业有害生物防治检疫宣传,加强重大危险性有害生物监测防控,全力开展非洲猪瘟疫情防控检查,落实日常巡查监管和24小时值班制,确保履职到位,不出问题。
(四)坚持项目为纲,加大争取力度,在扩大上级投资规模上集中突破。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念,突出“建、管、争”三个关键,持续用心用力推进项目建设。一要积极衔接争项目。紧密结合我市实际,认真研究国省XX支持政策,论证申报一批生态建设项目,多方争取国家大规模国土绿化、退耕还林工程、森林质量精准提升和生态保护修复等优惠政策和中央财政项目投资,力争全年XX建设项目投资总额继续保持在全省前列。二要加快进度建项目。加快推进XX中心城区泾河流域生态湿地修复保护项目建设,扎实做好可研完善、初步设计、资金筹措等工作,尽快确定合作模式,加大汇报衔接力度,加快各项前期工作,确保年内开工建设。统筹推进XX五期、天保二期、新一轮退耕还林等重点生态林业工程建设,严把项目作业设计、质量标准、检查验收等环节,高质量完成年度建设任务。三要规范程序管项目。严格执行项目资金管理规定,按照项目实施的时间节点和进度拨付、使用资金,杜绝出现两年以上的存量资金。严格管理项目资金,坚决防止套取、挪用、骗取、挤占项目资金的现象发生,确保项目资金安全。
(五)坚持服务大局,发挥行业优势,在助力脱贫攻坚上集中突破。深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚部署要求,紧盯建档立卡贫困户,因户施策,精准扶贫,促进贫困户增收脱贫。果业扶贫方面,全力落实“五个精准到户、一个精准倾斜”林业扶贫举措,用足用好2021年全市果产业1000万元专项扶持资金,明确扶贫带贫导向,重点扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,进一步提高果园生产效益,助推贫困群众增收致富。生态扶贫方面,依托林业生态建设工程,推进生态建设与产业发展互促共融,引导贫困群众通过林地入股、补助资金入股,推进退耕还林、XX、天然林保护、XX防护林等X类林业项目向深度贫困村倾斜,带动贫困群众增收,加快脱贫攻坚进程。
(六)坚持党建统领,落实从严治党,在提升党建工作水平上集中突破。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的导向,定期研究党建工作,从严传导责任压力。一要严格落实党建主体责任。认真履行管党治党政治责任,坚定不移地推进全面从严治党,持续巩固风清气正的政治生态。建立党支部建设任务、问题、责任“三项”清单,逐项抓落实。严肃党内组织生活,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,不断提升组织生活质量。二要激发基层党建工作活力。严格落实省市委党支部建设标准化要求,组织开展星级党支部和星级党员评选,引导各党支部和党员认真对标对表、主动争星晋级。大力推行“互联网+党建”模式,充分利用XX林果网、微信公众号、微信群等,让党员干部利用互联网参加自主学习、互动交流,建成指尖上的党建阵地,着力打造“兴果富民先锋”党建品牌。三要建设一流党员干部队伍。以“百名党员干部帮千户果农建万亩精品示范园”和“三坛”活动为载体,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五条标准”,加快建设理论深厚、学术超前的林果专家队伍,业务精湛、务实进取得林果技术队伍,思维超前、善于经营的市场营销队伍和懂政策、肯吃苦的扶贫干部队伍,努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境,以优良的作风和发展环境保障全市XX事业持续健康发展。
三、加强领导,靠实责任,推进全市XX转型跨越发展
新年孕育新希望,新年当有新作为。们,今年的工作目标已经明确,任务十分繁重,工作要求更高。全局上下一定要站在讲政治的高度,把思想和行动统一到全市XX发展大局上来,统一到局党组的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,扎实工作,务求实效,推动全市XX建设转型跨越发展。
一要及早安排,统筹谋划全年工作。机关各科室、局直各单位要按照各自职责分工,通盘考虑新一年的工作,超前谋划,提前介入,细化分解目标任务,研究提出具体可行的落实措施和办法,做到既能把握全局,统筹兼顾,又能抓住关键,突破重点,创造性开展工作,以更大的胆略和气魄推动工作,确保各项任务不折不扣落到实处。
二要狠抓督查,促进工作有效落实。分管领导和科室单位,要切实履行好岗位职责,对各项常规和重点工作分阶段、逐环节开展督查检查。在抓督查、抓推进、抓管理的过程中,要切实增强责任心,不断提高驾驭工作、组织协调和指导服务的能力,善于用市场手段、经济手段和法律手段解决XX发展中出现的矛盾和问题,多出点子、多想办法,促进各项工作上台阶、上水平。
三要严格考核,优化工作推行机制。全局上下要进一步严明政治纪律、工作纪律和财经纪律,严格落实问责措施,切实做到依法行政,依规办事。各单位、各科室负责人要善于调动各方面的工作积极性,合理分配工作任务,进一步完善考核管理机制,继续实行目标责任管理制度,重视日常随机考核,强化季度半年考核,严格兑现年度奖罚,切实提高工作效率,着力解决苦乐不均的问题。
四要转变作风,切实提高工作效率。作风建设只有进行时,没有完成时。今年要继续坚持作风建设不放松,始终把作风建设摆在干部队伍建设的核心位置,结合开展转变作风改善发展环境年活动,以壮士断腕的决心和久久为功的韧劲,见人见事刀口向内,着力破解作风顽疾,切实增强林业系统干部的凝聚力、向心力和战斗力。局直各单位、机关各科室要结合各自实际,适时采取岗位练兵、技能培训、知识竞赛、文体比赛等多种形式的主题活动,在全局上下兴起“比学赶超、争创一流”的热潮,凝聚起加快XX发展的强大力量,为加快全市XX转型跨越提供一支召之即来、来之能战、战之能胜的坚强队伍。
们,新的一年已经开始,全局广大干部职工要继续发扬奋勇争先、担当作为、争创一流的林业精神,进一步坚定信心,实干攻坚,努力推动全局工作再上新台阶。我们坚信,有市委、市政府的坚强领导,有上级林业部门的大力支持,有全体干部职工的共同努力,就一定能够圆满完成2021年XX建设各项目标,为建设绿色开放幸福美好新XX做出新的更大贡献。
春节刚过,在此,我代表局党组向在座的各位拜个晚年,祝大家身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
们:
我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实省委十二届二次全会精神,坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天,省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议,从抓作风、优环境入手,开篇布局,充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识,把思想和行动统一到省委的决策部署上来,在推进七台河转型发展全面振兴的实践中,树立新作风、展现新形象、实现新作为。
为了落实好省委的要求,开好这次会议,市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式,分别征求了人大代表、政协委员、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议,并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会,对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看,全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作,成效比较明显,企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到,与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比,与七台河转型发展的新形势新任务相比,与企业和人民群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象,新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”,聚焦解决突出问题,推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面,我讲四点意见:
一、坚持解放思想,深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义
发展是硬道理,作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性,以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设,努力打造优良的发展环境。
第一,深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人,有的干部不知道政策红线,挪用串用专项资金;有的任意妄为,一门心思谋取私利;有的严重违反财经纪律,集体资金坐收坐支,等等。究其原因,这些干部都是从思想放松、作风散漫开始,一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感,统一思想,迅速行动,对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除,着力构建作风建设长效机制,齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。
第二,深化作风整顿是我市经济社会发展的成功实践。民营经济的活跃程度和发展质量,是经济发展活力的真实体现。我市民营经济能够成为立市经济,得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从七台河发展的历程看,什么时候党员干部作风扎实、发展环境好,企业家和各类市场主体积极性就调动的好,经济社会发展形势就好。虽然我们在推进民营经济发展方面做了一些有益的探索,但在新一轮发展的大潮中已经落后于其他地区,特别是与江浙、广东等发达地区比较,差距更大。去年9月,国家发改委、全国工商联开展东北地区民营发展环境评估时,反馈了我市发展环境方面的一些问题。比如,优化发展环境的大氛围基本形成,但局部“小气候”还有待改善;表面问题初步解决,但深层次问题根深蒂固,等等。作风问题“新十种表现”在我市不难发现。当前,正是七台河转型发展的关键时期,机遇稍纵即逝,我们必须以作风整顿破题开路,以硬措施改善软环境,坚决搬走阻碍发展的绊脚石,抓住东北地区民营经济发展改革试点市的机遇,传承拓展优秀传统基因,迅速兴起新一轮民营经济发展热潮。
第三,深化作风整顿是推进转型振兴发展的重要保证。毛泽东说过,政治路线确定之后,干部就是决定性因素。转型振兴发展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型发展既包括产业转型、思路转型,也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证,没有良好的营商环境,再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型发展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿,就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与七台河承担的转型发展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实,确保高质量完成今年各项目标任务,以优良的作风为实现转型发展全面振兴提供保证。
二、增强“四种意识”,切实转变思想观念
作风是外在表现,根子在思想。作风和环境上的问题,根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看,群众对干部“思想僵化”有反映的占32%,我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关,为解决作风和环境问题打牢思想基础。
一要增强市场意识。我市民营经济发展较早,干部群众市场意识普遍较强,但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重,习惯于靠国家吃饭,宁肯开最低工资,也不愿意外出闯市场;有的领导干部市场意识不强,不按经济规律办事,本该交给市场的事大包大揽,靠行政手段解决问题;有的市场主体信奉权力至上,不主动适应市场规律,不找市场找市长,靠拉关系、找门路寻求发展;有的缺乏合作精神,不会用现代资本运营手段,不愿直接上市融资,满足于家族管理,不善于选聘专业人才,等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识,加快从计划经济的思想观念中解放出来,积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验,充分遵循自然规律、经济规律、市场规律,善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作,凡是市场能做的事要放给市场去做,需要社会中介组织承担的要交给中介组织,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二要增强改革意识。庆伟书记指出,整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来,全市各部门进行了一系列的改革和创新,特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如,金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款,供电公司推行大用户直供电,等等,有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作,但实事求是地讲,同先进地区相比,在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段,真正触及关键要害的少,有的措施出台了,执行时做法照旧,有的换汤不换药,形式主义严重;一些改革政策在某些部门还存在“空转”,改革措施迟迟落不到位;有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应;有的领导干部能讲一些新名词、新口号,但在思想上还不接受新生事物,墨守成规,不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放40周年为契机,坚持刀刃向内,勇于自我革命,以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权,全力深化“放管服”改革,认真学习借鉴浙江省“最多跑一次”的经验做法,以“互联网+政务”为重点,着力推进“四减两提升”活动,即减事项、减次数、减材料、减时间,提升效率、提升满意度,继续推进流程再造和“四零”创建,重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。要积极推进党政机关和事业单位改革,按照省委的部署,进一步理顺职责关系,统筹结构设计,推动职能相近的党政机关合并设立或合署办公,全面压缩事业单位现有规模,大力精简机构数量。
三要增强法治意识。市场经济本质上是法治经济。法治是影响一个地方营商环境的重要因素。我们一直在努力解决法治意识淡薄这个突出的症结问题,一些单位和部门也采取了一些创新措施。比如,市检察院在科技创新企业、产业园区等设立服务非公经济发展“检察联络室”,保障民营企业权利、机会、规则“三个平等”,在提高企业和群众法治意识上收到了很好的效果。但我们的有些党员干部法治意识淡薄,不学法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和规定办事,不规范执法,习惯于“摆平”“搞定”,习惯于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政执法自由裁量权过大,执法随意性强,甚至滥用执法权、越权执法。一些企业反映的招商引资承诺兑现和实际有差距,就是一些干部在招商引资时随意许诺优惠条件,许诺不兑现,新官不理旧账。如果党政机关和领导干部缺乏法治意识,必然上行下效,群众信权不信法、信访不信法。春节期间出租车随意涨价,过去还出现了行业协会抵制“加加打车”等行为。还有酒驾的问题,从去年12月23日到今年3月19日,交警部门共查处酒驾148人、醉驾10人,还有1人一个月内2次酒驾,说明了法治意识淡薄、法治观念不强的问题还很突出。要按照省委法治建设年的要求,突出抓好领导干部、公职人员等群体尊法学法守法用法,树立“研究问题先学法,决策问题遵循法,解决问题依据法,言论行动符合法”的法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
四要增强服务意识。庆伟书记指出,影响我省服务质效的因素很多,既有政策和体制机制问题,也有态度和作风问题,而后者往往更关键。近年来,各窗口单位主动作为,服务质量不断提高。比如,国地税积极探索联合办公“一窗一人一机”等办税模式,市煤炭局完成了行政审批流程再造,审批事项时限压缩了75%,服务效率大幅提高。但现在仍然有单位在搞行政审批“前店后厂”“体外循环”,有的部门一直和中介机构保持利益关系;有的部门“衙门”习气严重,办事找不到人,办事人员不在岗无请假无告知无替岗;一些窗口单位的在岗人员工作的专注度很差,工作时间玩手机、炒股、聊天;有的窗口工作人员对领导、熟人或者请托人“事好办”,对不熟悉的企业或群众以种种理由拖拉,或机械死抠条文,不是积极想方设法帮助服务对象把事办成;有的部门和窗口单位不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,明通暗卡。调查显示,45%的群众认为我市网上办事不便捷,政务服务不充分,不满意比例很高,反映出在为企业和群众的服务方面还有很大提升空间。全市党员干部要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立宗旨意识、服务意识,围绕转型发展需要,当好联络员、信息员、战斗员和服务员,真正做到亲商、敬商、重商、安商、爱商。中省直单位和市直部门要形成联动,从群众和企业最欢迎的事情做起、从最不满意的问题改起、从最受益的事情抓起,形成服务发展的强大合力,用辛苦服务换取群众和企业的“满意指数”。
三、提升“五种能力”,着力解决制约发展的问题
能力本领是做好工作的基础,也是改进作风的必然要求。我们要抓住苦练内功这个关键,以时不我待的精神强化学习实践,提升能力素质。
一要提升专业能力。目前,我们党员干部的学习进取氛围还不够浓厚,一些领导干部不注重政治学习、业务学习,有的学习态度不端正,在这次省委政治生态考核中发现,有些干部连“四个意识”“四个全面”等最基本的应知应会知识都没有掌握;有的想努力把工作干好,但缺乏专业知识和素养,不懂得规律,摸不到门道,做了许多工作,但却没有取得理想的效果;有的对自己分管的工作情况不明、底数不清,仍以老经验应对新任务,用老办法解决新问题,遇事拿惯例当依据,指导和推动工作拿不出新思路新举措,工作打不开局面;有的工作脱离实际,完全没有针对性和操作性;有些干部工作低标准,习惯于“差不多”“大其概”,缺乏“工匠精神”,工作“跑粗”。要形成大学习的良好氛围,按照“全党来一次大学习”的要求,各级领导干部带头,在学习上下一番真功夫,主动放下架子、舍下面子,有甘当小学生的胸怀和见识,主动学习先进经验和做法,对适合本地需要的,敢于拿过来就用。各地各部门要拿出一些题目来考察干部,争取用最短的时间使干部能力得到明显提高。要提高专业素养和能力,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,加强对相关领域理论、新知识和新技能学习,努力成为本行业本领域的行家里手。各级组织部门要针对不同群体,开展精准化的理论、政策、科技、法规等方面知识培训,不断提高领导发展的专业能力。要倡导精细化工作态度,严格落实习近平总书记提出的“掌握情况要细,分析问题要细,制定方案要细,配套措施要细,工作落实要细”的要求,把“工匠精神”融入到每一项工作之中,真正做到情况清、底数明,细到位、严到底。要认真研究上级要求,摸准基本情况,找出内在规律,制定详细工作方案,推动措施落实和问题解决,坚决杜绝“跑粗”。
二要提升担当干事能力。领导干部只有心中有责,才能尽职尽责。党的十八大以来,在反“四风”转作风的大形势下,有些领导干部不敢担当、不愿担当。调查显示,超过40%的群众认为我市比较突出的作风问题是“不担当、不作为,当‘太平官’,做‘老好人’”。有的干部表态多调门高、行动少落实差,遇到问题躲,碰到矛盾绕,工作上不求有功但求无过;有的怕得罪人不敢担当,有的能力不足不会担当,有的缺乏责任心不想担当,这些问题实质是“四风”问题的新变异。我市信访问题存量多,增量压力大,“两会”期间表现很突出,原因是多方面的,但主要还是一些干部的作风问题,不敢担当,本来是群众反映的小事,但由于长时间得不到解决,拖成了信访问题;有的是新官不理旧账,对过去的问题不清楚、不过问、不解决;有的是问题复杂,涉及多个部门,相互之间推诿扯皮。提高各级干部担当干事能力,是改进作风的首要问题。要坚持以上率下,从各级党组织书记做起,从各部门一把手做起,把担当作为一种精神状态、一种党性观念,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,带领党员干部主动把握机遇,积极应对挑战,把中央和省市委的工作部署落到实处,把转方式调结构、深化改革、安全生产、改善民生等任务抓在手上,做到问题面前不回避,困难面前不推脱,不达目的不罢休。要树立正确导向,按照省委的要求,组织部门要拿出推进干部能上能下的具体措施和办法,特别是对不敢担当、干不成事的,要及时进行组织调整,对能力强、敢担当、作风硬的要大胆使用,市委要旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来、用起来。要大兴调查研究之风,把调查研究作为提升领导水平的基本功,改进工作作风的突破口,围绕贯彻落实党的十九大精神、省市委的决策部署,创新开展“深化市情认识、破解发展难题”系列调研活动,通过调查研究真正发现问题,找准解决问题的关键点,不断完善做好工作的新思路、新办法、新机制。
三要提升创新能力。创新是引领发展的第一动力,抓创新,就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。从总体上讲,我们的创新意识、创新能力还不强。贷款资金门槛高、信贷成本大、融资渠道少等许多制约问题没有突破;各类市场主体对创新认识不够、创新能力不足,不愿投入资金设立研发部门,不主动对接全省高校、科研院所,承接科技成果,导致发展的质量和效益不高,等等。调查显示,“思想解放不够、思维方式守旧、传统路径依赖”仍然是比较突出的作风问题,占比41%。当前,我们正处于转型发展的关键时期,迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题,找准发展的着力点,找准实现既定目标的结合点,创造性地开展工作。要坚持以科技创新为引领,充分发挥人才的作用,加强与高等院校、科研院所合作,推动科技成果转化,加快动力转换,推进生物、新材料新能源等新兴产业发展。要大力支持民营企业创新发展,激发各类市场主体活力,推进知识、技术、信息、数据等新生产要素与传统产业融合,支持企业研发新技术、发展新产业、创造新业态,努力构建支撑转型发展的新经济体系。要营造更加浓厚的创新氛围,营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神。完善对创业失败人员的保障机制,积极营造鼓励创新、包容失误、允许试错、宽容失败的社会氛围,吸引更多的高科技高素质人才参与到创业创新中来。
四要提升依法办事能力。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。调查中有群众反映,我市政法系统个别干警不作为、慢作为,办案推拖,长时间不给明确答复和结果。今年的作风整顿优化营商环境,必须聚焦法治化建设,着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题,努力打造优良的法治环境。要提高依法行政水平,各级各部门要严格依法行使权力、履行职责,把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件,明确履职责任和权力边界,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要坚持秉公执法,结合党政机构和事业单位改革,规范执法主体,整合执法队伍,推进城市管理等领域跨部门、跨行业综合执法,着力解决多头执法、多层执法、多部门执法的问题。要提升司法公信力,从严教育管理政法干警队伍,持续改进作风,提高整体素质,坚决清除害群之马。要支持司法机关依法独立公正行使职权,严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究制度,对以权压法、插手干预司法机关办案的要给予党政纪处分,造成严重后果的,要依法追究责任。
五要提升狠抓落实能力。习近平总书记强调,“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。抓落实是一种本领,更是一种责任,抓落实的能力关乎作风整顿和优化营商环境的成效。现实中不少工作轰轰烈烈开头,无声无息结束,其根子就在“不重落实”“落不实”“没落实”上。有的对上级部署的工作相互推拖,工作不在状态,甚至工作期间唱“空城计”。幸福生活是奋斗出来的,不是喊出来的。要增强抓落实的自觉,紧紧围绕省委、市委确定的各项目标任务,把落实成果作为检验工作的标准,坚持干字当头,大力倡导马上就办、雷厉风行的作风,克服“运动式落实”“选择性落实”“变通式落实”,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要提高抓落实的本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对中央和省市委作出的决策部署,咬定青山不放松,一个环节一个环节地落实,一个步骤一个步骤地推进,对看准的事一抓到底,直至抓出成效。要强化抓落实的措施,每一项工作任务确定后,相关部门都要认真研究,拿出具体推进的措施,制定检查考核的办法,保证实用、管用,符合实际,能够有效推动工作。特别是市委市政府出台了支持民营经济发展一系列“黄金十条”,一定要扎扎实实推动政策落地见效。
在抓好内在软环境的同时,还要抓好外在的硬环境建设。我们要立足国家园林城市,打造大美七台河,用群众和企业看得见的成效体现作风整顿成果。虽然我们在城市管理上做了很多工作,但现在城市管理细节上还存在着一些问题,私搭乱建、乱堆乱放现象还没得到有效解决;车辆乱停乱放,部分时段交通拥堵;道路上残余冰雪清理不及时,污水横流;一些弃管小区脏乱差的问题还很严重,背街小巷还有死角等等,群众反映还比较强烈。要在全市深入开展一次环境大整治大扫除活动,下大力气整治市容市貌和交通秩序存在的问题,三区一县、各单位各部门、社区要迅速行动,齐抓共管,并形成清扫保洁长效机制,共同建设清洁、美丽七台河,增强城市美誉度和影响力,让群众生活的舒心,每天都有一个好心情,给外来的企业一个好印象、好感觉,愿意到七台河投资兴业。
四、强化组织领导,全力保障作风整顿优化营商环境取得实效
各级各部门要高度重视,精心组织,按照市委的总体安排,扎实开展,有序推进,坚决不能走形式、走过场,务求有突破、见成效。
一要压实责任。作风建设关键在人,关键在领导干部,关键在在座的各位。各级各部门的主要负责要以上率下,亲自部署、靠前指挥,既要当好指挥员,又要作好战斗员,坚持身体力行、率先垂范、以身作则,带头转变作风。班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管战线的作风整顿优化营商环境工作。各级各部门要切实把责任担起来,把压力传下去,把任务落到位。要加强调查研究,找准问题症结,制定针对性强、实效性强的实施方案,明确时间表、任务书、路线图、责任人,确保抓出成效。作风办要定期召开会议,听取进展情况、及时研究解决突出问题。要强化统筹协调,坚持一个标准改进作风,一把尺子推动整改,形成上下联动、同频共振、整体推进的工作格局。
二要健全机制。影响作风和营商环境的因素纷繁复杂,不可能毕其功于一役,必须形成长效机制,持续推进、久久为功。深入开展省委部署的“政府失信违诺、机构编制”两个专项清理,“司法环境、不作为乱作为、公职人员勾结‘黑中介’”三个专项整治活动,抓好“保险赔偿偏颇”“黑油槽车”等反映较为强烈问题的治理,在打造诚信政府、维护司法公平、整治懒政怠政、规范行政执法等方面,建立健全长效机制。各级各部门要结合各自职能特点,进一步优化工作流程,并向群众公开公示。要健全服务群众制度,完善窗口单位办事制度,进一步明确办事程序、责任主体、办结时限等具体内容。要建立信息公开制度,明确政府信息公开的程序和形式,确保群众知情权。要切实提高制度的执行力,认真抓好各项制度宣传、贯彻,党员干部要带头按规矩办事、按制度用权,确保各项制度落地生根、运行有效。
三要强化督查问责。坚持问题导向,进一步畅通举报渠道,设立作风整顿专项举报电话并在全市公开,依托“行风热线”,开通“治顽疾、转作风、提效能”作风整顿线索征集平台,有效运用大数据等现代化信息技术精准发现问题。集中时间、集中力量,开展领导干部作风及“三率”等专项检查。重点围绕供水、供热、市容环境卫生、城市管理等群众关心、关注和期盼的热点问题开展督查,督促相关单位抓早抓小,发现问题不等不拖,及时发现,及时处理。要发挥巡察利剑作用,重点发现形式主义、官僚主义,窗口单位流程不优、服务不佳,职能部门侵商害商、劳民伤民以及党员干部不讲规矩、纪律松弛等突出问题,对查实的问题要点名道姓通报,公开在媒体上曝光,对问题多发频发,影响大的地方和单位要严肃追究领导责任。
四要形成舆论声势。充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,大力宣传深化作风整顿优化营商环境的重要精神、决策部署、进展成效和经验做法,形成强大舆论声势。要深入挖掘作风方面的典型,树立先进标杆,让大家学有榜样、赶有目标,推动积极向上的新风尚,在全市迅速形成褒扬先进、创先争优、争先晋位、比学赶超的竞争意识,牢固树立小市也有大作为的理念,努力提振干事创业的精气神。要以查处作风环境的典型案件为反面教材,适时开展警示教育大会。行风热线等栏目要把重点放在查摆作风整顿方面的问题上,引导广大党员干部树立改进作风、优化环境的责任意识。要创新宣传方式,及时反映全市整顿作风优化营商环境的成果和积极变化,在全社会树立“作风环境无小事”“优化营商环境人人有责”的意识。
们,深化作风整顿优化营商环境意义重大、影响深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省委的部署,坚定信心、真抓实干,坚决打好整顿作风和优化营商环境攻坚战,为推动转型发展全面振兴,决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
1月8日,“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话:这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践,促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员,具有重大现实意义和深远历史影响。
十八大以来,以习近平为核心的党中央先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向绝大多数拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,取得了很好的效果。当前,国内外形势正在发生复杂变化,我国发展处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。在这样的背景下,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大部署,是进一步加强从严治党、推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗释放的新信号。
“不忘初心,牢记使命”,就是要牢记我们党从成立起就把为社会主义、共产主义而奋斗确定为自己的纲领,牢记共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义共同理想,一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进;
是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,永远保持对人民的赤子之心,不断带领人民创造更加幸福美京东双11活动好的生活;
是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。
“不忘初心,牢记使命”,是新时期用新思想对全党上下进行理论再武装。十九大报告指出,“中国特色社会主义进入了新时代”,这是对我国社会主要矛盾发生根本性变化的重大政治判断,准确标定了我国发展新的历史方位。在新时期新挑战面前,更新思想武装,全面、科学、准确地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,把握思想理论脉络和历史文化源流,掌握蕴含的哲学方法和科学精神,是实现两个一百年的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必要条件。
“不忘初心,牢记使命”,是新形势下凝聚全党共识再出发。习总书记在党的十九大报告中强调,“不忘初心,方得始终”。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,就是把集结号吹起来,让全党动起来,再动员、再出发,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,心往一处想、劲往一处使,领导和团结广大党员群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
“不忘初心,牢记使命”,是新征程上对从严治党成果的再拓展。党的十八大以来,党中央先后组织开展系列主题教育工作,前后连贯、相辅相成。十九大报告强调,“全党一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,是对之前成果的进一步深化,也是对当下党自身存在的突出问题和群众反映突出问题的正面回应,是同一切违背初心、弱化先进性、损害纯洁性问题的新的斗争。“源清流洁,本盛末荣”,唯有以自我革命的政治勇气不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能在全面建设社会主义现代化强国路上保持领导核心地位,拥有不竭力量源泉。
们:
在全县上下深入学习领会、贯彻落实重要讲话精神,热烈庆祝的重要时刻,今天我们按照部署要求,利用半天时间召开了一次专题组织生活会。我以一名普通党员的身份,和大家一起过组织生活,一起交流思想、开展批评与自我批评,感到很有收获,很有意义,也很受教育启发。
召开组织生活会,是严肃党内政治生活的重要内容。《党章》明确规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求,“坚持民主生活会和组织生活会制度,会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,发现问题及时纠正”。省、市出台的《机关(事业)单位党组织建设标准》也明确要求,“支部每半年召开1次党员组织生活会。党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会。遇有重要情况,及时召开。”这些规定要求,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。
今天这次专题组织生活会,是开展党史学习教育的一项规定动作。根据党史学习教育安排,今年“七一”前后,各基层党支部要聚焦做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,召开一次专题组织生活会。党支部班子要对照党章、《中国共产党党支部工作条例(试行)》和有关规定明确的职责任务,结合正在开展的“我为群众办实事”实践活动查摆存在的问题和不足。广大党员要对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型,联系实际进行党性分析,查找自身问题和不足。刚才,听了×书记的对照检查和大家的自我批评以及相互批评,我认为这次专题组织生活会开得比较成功,是一次严肃认真、民主团结、求真务实的组织生活会,达到了团结—批评—团结的目的,也充分印证了部机关和们扎实开展党史学习教育的良好成效。
开完会议只是走完了其中一步,更重要的任务是抓好存在问题的整改落实。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记深刻指出:“在新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系,着力建设德才兼备的高素质干部队伍,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心!”组织部门作为管党治党的重要部门,在继续推进新时代党的建设新的伟大工程中,肩负着神圣职责、重要使命,一定要认真学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,在严格落实党的制度上走在前、作表率,围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求,建设模范部门、打造过硬队伍。
借此机会,我提三点要求,和大家共勉。
第一,要旗帜鲜明讲政治。组织部门是党的政治机关,组织工作是党的政治工作。讲政治是组工干部的第一位要求。一要增强政治自觉。坚定党性立场,提高政治站位,在政治原则、大事大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在任何时候、任何情况下,都要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化政治担当。讲政治不能空喊口号、流于形式,必须以坚决态度、鲜明导向、管用举措,把党的政治建设摆在首位、落到基层。选拔干部要突出政治标准和政治考察,教育管理监督干部要突出政治纪律和政治规矩,基层组织建设要突出政治属性和政治功能,人才工作要注重政治引领和政治吸纳,把“以党的政治建设为统领”贯穿组织工作全过程各方面。三要严守政治纪律。组织部门地位特殊、岗位特殊、责任特殊,经常参与党委重大政策制定、重大问题研究,接触领导多、了解敏感信息多,要严格按原则办事、按政策办事、按程序办事、按规矩办事,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对违反纪律、破坏规矩的决不放过,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,以实际行动让党委满意、干部满意、群众满意。
第二,要履职尽责有作为。今年是建党100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是县乡领导班子换届之年,大事多、要事多,实现“十四五”开门红、加快经济社会高质量发展的任务艰巨繁重,我们的每项工作都关系大局。今年的时间已经过半,成绩值得肯定,问题也不容忽视。对此,我们将专门召开部务会、组织工作推进会,对下步工作进行专题安排部署,这里不作过多强调。希望大家准确理解和把握中央、省、市、县委对党的建设和组织工作提出的新任务、新要求,向中心聚焦、为大局聚力,找准工作着力点、切入点和突破口,完善新思路、强化新举措,为全县高质量发展选贤任能、强基固本、聚才汇智。一要恪守公道正派。公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,坚持五湖四海、任人唯贤,绝不能“以人划线”、“以地域划线”,搞亲疏远近、团团伙伙。要坚持原则,敢于反映真实情况,敢于指出干部问题,敢于抵制不正之风,做到不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困。二要提升素质能力。深入研究党要管党、全面从严治党规律,深入研究组织工作、干部工作、人才工作规律,着力提高熟悉规律、把握方向、分析大势、知人善任等方面的能力水平,在着力完善上下贯通、执行有力的组织体系,建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,全方位培养、引进、用好人才等重点工作上持续用力、久久为功。三要自觉正风肃纪。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,全面落实“一岗双责”,加强风清气正政治机关建设,始终做到心有所守、身有所循、行有所止,树立清正廉洁、忠诚干净担当的良好形象。要自觉转变工作作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,夙兴夜寐、奋发作为,推动组织工作改革创新,出战斗力、出凝聚力、出生产力,为加快×高质量发展作出新贡献。
第三,要坚决防止“灯下黑”。推进基层党组织建设,组织部门不能只当裁判员,不当运动员,在加强部机关党的建设上更要走在前、作表率。一要把支部建设得更“强”。要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,扎实推进部机关支部标准化、规范化建设。党支部书记要认真履行好第一责任人责任,投入精力,示范带动,支部班子成员要发挥作用、形成合力,部领导班子成员要带头参加支部活动,充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性,以标准化规范化建设为统领,积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。二要把组织生活抓得更“严”。必须用好组织生活这个经常性手段,坚持和运用好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度,坚持完善制度和落实制度一体推进,持续提高组织生活质量。三要把党员教育落得更“实”。带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,重点组织开展好部史部风学习教育,定期谋划和组织重温入党誓词、谈心谈话、志愿服务、政治生日等活动,把组织部门政治坚定、公道正派等优良传统和作风传承好、发扬好。常态化组织开展人文关怀和健康向上的文体活动,增强党员归属感,提升部门凝聚力。
们:
今天这次全区纪检监察工作务虚会开得非常成功,取得了良好效果、达到了预期目的。会上,区委巡察办、区纪委监委业务科室负责围绕本部门本科室工作做了谋划汇报,区纪委常委、监委委员围绕各自分管工作进行了发言。大家会前准备充分,能够坚持问题导向,提出的思路和建议都很好。通过大家的思想碰撞、思路交流,使我们对全区纪检监察工作的形势、定位、思路,有了更加清晰深刻的认识,对推动纪检监察工作高质量发展的路径、方法、举措,有了更加统一明确的方向。
今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好今年纪检监察工作具有特殊意义、重大影响。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市纪委全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动中央和省市区委决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,为“十四五”开好局起好步、全面开启新时代新××建设新征程提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
具体工作谋划刚才大家都说得很全面、很详细了,在这里我不再重复。请大家在今天讨论交流的基础上,对分管工作进行再探讨、再完善,谋划成熟后由办公室统一整理综合后,形成今年的《纪检监察工作要点》,尽快印发并抓好贯彻落实。希望通过这次务虚会,真正把想法变成务实办法,把思路变成具体行动,把举措变成实际成效。
借今天这个机会,和大家交流几点认识体会,希望能对大家有所帮助、有所启迪。中国特色社会主义进入新时代,如何围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职, 推进全区纪检监察工作高质量发展,我概括了注重打造“干部三力”、始终做到“四个坚持”、正确处理“五个关系”。
注重打造“干部三力”:一是保持政治定力。纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提 高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能 力,知责于心、担责于身、履责于行。二是提升履职能力。要对标“政治过硬、本领高强”要求,持续开展学规学纪学法、分级分类培训,切实提高纪检监察干部队伍专业化水平,持续强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。要到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干,切实解决好业务知识不熟,“实战”经验缺乏,监督执纪水平不高,工作方式方法不适应新时代要求等问题,全面提升纪检监察干部履职能力。三是形成干事合力。团结出生产力,团结出战斗力,团结是团队建设的首要问题,更是我们做好纪检监察工作的重要基础和根本保障。纪检监察干部要倍加珍视团结、始终维护团结、全面加强团结,思想上同心、目标上同向、行动上同步,心往一处想,劲往一处使,齐心协力,密切配合,拧成一股绳,发挥整体优势,形成工作合力,确保各项任务全面落实,共同把全区纪检监察工作、反腐倡廉工作做得更好。
始终做到“四个坚持”:一是要始终坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持从政治上看待全面从严治党,紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,推动全区党员干部在新征程中团结一致前进。二是要始终坚持中国特色社会主义监督制度,落实依法治国和依规治党有机统一要求,促进履职履责规范化、法治化,促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟定型,推动制度优势转化为治理效能,有力有效应对腐败这个党执政的最大风险。三是要始终坚持稳中求进工作总基调,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律,保持正风肃纪反腐的定力、耐力、活力,把握力度、节奏、火候,讲究工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性,注重运用“三不”一体推进方针方略,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。四是要始终坚持知责于心、担责于身、履责于行,秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀,自觉提高政治能力和专业化水平,弘扬伟大抗疫精神,坚定斗争意志,提高斗争本领,按照忠诚干净担当一体坚守的标准,自我磨砺、自我锤炼、自我锻造,不断适应现代化建设和纪检监察事业高质量发展需要。正确处理“五个关系”:一是正确处理“学”与“思”的关系,要把学与思结合起来,做到学思践悟,真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论新成果武装头脑、新理论指导实践、新方法推动工作。二是正确处理“上”与“下”的关系,既要将上级要求吃透,把政策规定学透;又要把基层情况摸准摸实,避免脱离实际,真正把全面从严治党部署要求落实落地,推动全区纪检监察工作取得实效。三是正确处理“旧”与“新”的关系,要大胆摒弃不适应、不符合当前纪检监察工作要求的旧观念和老方法,树立与新时代纪检监察工作要求相适应的新思想、新观念。四是正确处理“说”与“做”的关系,纪检监察工作既要真抓实做,也要总结提炼,复制推广,以点带面。五是正确处理“好”与“差”的关系,对于好的方面要继续坚持,对于短板问题,要多出主意、多想办法、多用策略,要以好为荣、以差为耻,增强做好纪检监察工作的责任感、使命感、荣誉感,推动各项工作创先争优、增比进位。
防汛应急演练总结应急预案演练小总结本文发布于:2023-05-17 02:31:18,感谢您对本站的认可!
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