中华人民共和国自然资源部是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《关于深化党和国家机构改革的规划》成立的,十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案。 以下是为大家整理的关于乡镇2021年度乡村振兴工作总结及来年工作计划的文章16篇 ,欢迎品鉴!
2019年,县城管局坚持“精细管理,精益求精”的理念,以“环卫净化、生态绿化、夜景亮化、秩序优化”为抓手,创新七项机制十个全覆盖方案,依法履职,强化基层党组织建设,全力推进县域人居环境改善和城市品质提升,取得了显著成绩。今年成功保障通过“国家园林、卫生、文明城市”3大创建复查,代表湖南省唯一一个县光荣接受国家住建部对湖南县级城市环境卫生和秩序调研检查。同时接待周边省市县城市管理考察学习团20余次,圆满保障了祖国70周年华诞庆典活动等县里各类重大节会活动任务,充分展现了平江干净整洁美丽的形象。
一、工作中,我们从三个方面着力
(一)建立“七项机制”,形成城市管理大格局。以创建文明城市为契机,建立城市管理综合执法县级领导机制,成立以县长任组长的领导小组,领导路长责任机制,领导带班巡查机制,“微城管”工作交流机制,城管问题举报奖励机制,城管特殊问题联合执法机制,城市管理市民互动交流机制。做到领导挂帅,部门配合,高位推进。严格落实一线工作法,分管副县长每周巡查一次,城管局班子成员每日带队上街巡查2次,落实队所干部网格化包干管理机制。在领导小组的统一指挥下,动员市民广泛参与,城管、公安等县直职能部门联合整治,同时城管下沉2个执法大队力量,与汉昌、天岳、社区形成了联动执法机制,将单一的城管执法转向综合执法服务,今年重点对城区老汽车站和菜市周边以及城区学校周边秩序环境开展100日集中整治,并排班长期坚持,市民拍手点赞,城市管理领域长期存在的多头管理、职能交叉的问题及与社区的无缝对接问题逐步得到解决。确保了城市管理规范化、长效化治理。
(二)落实“十个全覆盖”,城市环境品质大提升。一是街道卫生保洁全覆盖。对城区470万㎡环卫清扫保洁面积,按照“网格化、全天候、多层次、全员化”管理模式,实现了城区主要道路每天16小时保洁,每日清运生活垃圾170多吨,全县垃圾处理日达480余吨,无害化处理率达到100%,道路机械化作业面积达到130余万㎡,主干道机扫率100%。二是水体清杂治污全覆盖。加强对汨罗江城区段管理,实行日巡查制,打捞漂浮物60余吨,组织清除查处沿江段违规种菜行为,清理大众河、小西门排水沟、城乡结合部水塘周边居民生活污水排放和垃圾抛弃等20余处,确保了汨罗江水清岸美。三是园林绿化管养全覆盖。坚持对城区绿化高标准设计,高质量栽种,高效果管养,严查损树毁绿行为,争创国家生态园林城市,守住一片绿林,确保城市美丽。目前城区绿地覆盖率达36.58%,绿化面积658.5公顷。四是路灯亮化维护全覆盖。科学调控亮灯时间,确保方便重要路段和学校学生市民出行,目前县城路灯增加至10732盏,夜景亮化工程27处,做到每日巡查及时维修,城区亮灯率达到98%以上。五是公共场所整治全覆盖。对城区七个公园广场及车站、市场、学校周边等公共场所实行日夜值班制,对游商摊贩露头就扣,并且联合公安、汉昌区出台了《禁止在公园广场遛狗》的公告,确保了整洁、规范、有序。六是机关院落整治全覆盖。指导督促76个机关小区绿化夜景亮化工程实施。联合政府督查室不定期进行检查排队通报,城区夜景有了一定规模和鲜明的特色,达到提质提标目的。七是街道秩序整治全覆盖。规范执法,发力整治。从严治“序”。突出对车站、学校、菜市场等全天候监管,集中整治,规范游商游贩行为,得到市民支持。从严治“停”。规范机动车乱停乱摆行为,联合交警部门严格执法,年抄牌处罚3000余辆。从严治“癣”。采取社会化外包的方式,随时对小广告乱贴乱画进行清除。从严治“牌”。加强城区广告管理,完善城区广告管理办法,全面清理破旧广告700余起,凡是新制广告招牌要求必须有夜景亮化,衬托提升城市的品质。从严治“气”。规范全县燃气经营,今年查处非法经营11起、行政拘留5人。逐月开展安全生产隐患排查,实行安全生产零事故。连续三年燃气管理评为市局专项工作先进单位。八是住宅小区整治全覆盖。根据属地管理原则,压实社区责任,每季组织对社区环境治理情况进行综合排队,确保小区环境干净,美观大方。九是市政设施维护全覆盖。对城区街道的330多只弱电箱进行美化,对道路破损、设施损毁及时维修,确保城区设施美观、齐全、实用、规范。十是扬尘油烟炮声治理全覆盖。常态化推进“渣土、禁炮、噪音三大污染防治攻坚行动”。设立渣土调配管理股,对建筑工地一律建冲洗平台、围挡作业、按规定时间路线运土、严管重罚污染路面行为,实施24小时保洁;严查露天烧烤,对餐饮油烟噪音污染做到有乱必治,有诉必治;落实“三全三无”禁炮规定,实行城区24小时值班监控,建立奖罚机制,每月开展清缴烟花鞭炮行动,对违规行为严处重罚、电视曝光。确保了城区天蓝、路净、宜居、宜业。
(三)党建引领,城管公众形象大转变。一是班子队伍更加团结。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化政治理论学习,局长带领一班人,充分发扬民主,团结协作,带头示范落实一线工作法,按照组织章程增设党支部至9个,明确支部书记为正股级,领导班子中层干部整体作用发挥较好,全局干事创业激情迸发。二是队伍执法规范化水平提高。完善各项内部管理制度20余项,加强政治理论和业务学习,加强案件审查,有效地提高了队伍业务水平和法律意识,依法行政能力不断加强。三是为民服务意识不断增强。始终把办理建议议案作为转变职能、改进作风的重要着力点,办理人大意见建议7件,见面率、满意率、办结率均达100%。同时,处理投诉举报及信访件700余件,件件有落实,事事有回音。四是干部作风不断好转。通过强化巡视巡察整改,健全考核办法,严格落实“考单位、考干部”的两考制度,并在努力提高干部职工待遇、激励干部职工干事创业的同时,做到了相互监督、杜绝违法乱纪和滥用职权行为。
二、2020年工作计划及意见建议
(一)统筹规划衔接,夯实城市管理基础。坚持以规划为纲,把城市管理纳入城市建设发展总体规划,从源头加强城市管理。同时,本着量力而行的原则,合理规划,进一步完善基础设施配套。一是加强环卫设施的规划与建设。对群众反映强烈的垃圾箱要合理规划布局,加快垃圾分类工作进程,加快垃圾焚烧发电厂、垃圾中转站与周边绿化等基础设施配建步伐,提高环卫保洁工人工资待遇和工作水平。二是加强停车场的规划与建设。着眼城市长远发展,合理布局中心城区停车场,老城区适度开辟,新区预留空间,缓解城区交通管理与停车压力。三是加强行业市场的规划与建设。积极推动将水果市场、农贸市场、废品回收、零星商贩疏导等市场建设纳入城市发展规划,分批实施,打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。
(二)争取加大投入,增强经费保障水平。树立城市管理和城市建设同步发展的理念。一是争取把城市管理经费纳入县政府财政预算。特别是一些基本的人头经费、最低标准的工作经费应予保障,并逐年增加。城市配套建设费根据实际需要予以保障,确保城市功能正常运转。二是投资主体实现多元化。建议政府由城市管理的直接投资者转变为引导投资者,通过制定出台一些优惠政策,吸引社会资金投入城市管理活动,促进城市基础设施的建设与维护。三是城市资源实现商品化。将无形资产有形化,推行街道广告经营权、公交站台经营权、道路停车位等无形资产租赁,使其进入营运状态,拓宽城市管理筹资渠道。
(三)确保依法行政,加强执法队伍建设。随着法制化进程的不断加快,对执法队伍的要求越来越高,执法队伍规范化建设水平亟待提升。一是加大执法力度。对群众反映强烈的夜宵扰民、出店经营、建筑垃圾乱倒等问题加大执法力度,确保城市管理精细化不留死角。二是城管执法力量下沉。将城管执法大队下沉设立汉昌、天岳区两个执法大队,实行双重管理模式,使城市管理责任与综合执法有机融合,提升政府履职能力和公共事务处置能力。三是加强培训教育。定期组织有关法律法规、专业知识、专业技能的教育,将教育与实际工作相结合,落实考核机制,提升队伍整体水平。四是建立激励约束机制。将工作业绩与待遇挂钩,进一步畅通晋升渠道,建议明确执法队伍参公身份,与其它执法单位执法人员同等对待,每年给予一定指标通过组织人事考核解决公务员身份,充分激发积极性和创造性。
20xx年以来,我处在XX县委、县人民政府和各级司法行政机关的正确领导下,在公证行业协会的全力指导下,坚持以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,按照年初工作计划,以拓展和规范公证法律服务为首任,以加强行业自律为重点,以争创公证工作一流为目标,紧紧围绕“学好理论、强化素质、做好服务”的工作思路,务实创新,扎实工作,积极发挥公证工作证明、监督、服务、沟通的职能作用,为构建“和谐平安XX”,促进XX经济发展提供了优质高效的公证法律服务。现将一年来的工作总结如下: 一、基本情况 我处现有工作人员3人,其中执业公证员2人,公证员助理1人。20xx年共受理公证事项87件,办结84件,未结2件,终止办理1件,业务收费27850元。 二、主要做法和特点 (一)以科学发展观为统领,充分发挥公证职能作用 1、积极为政府的中心工作和经济建设服务。20xx年,我处紧紧围绕政府中心工作,在重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、企业改制等事项中继续担当重要角色,积极为经济建设保驾护航,发挥了不可替代的监督保障职能作用;为自然人办理了大量财产继承、房屋买卖、赠与、析产、承包合同等公证,服务了群众,促进了XX经济建设的有序健康发展。 2、积极拓展公证业务领域。我处坚持在大局中谋划,在大局中行动,主动配合政府工作,为政府的相关重点工程建设提供全程的公证法律服务,使公证业务在政府领域得到认可和有效拓展。同时,服务经济社会发展,把公证的触角延伸到社会生活的方方面面,在传统的民事、经济公证业务外,不断开拓公证新领域,促进了我县公证事业的不断发展。 (二)以诚信建设为主线,提高公证的公信力和影响力 1、强化检查,严格把好公证质量关。公证质量和信誉是公证事业的生命线,拓展公证业务,必须以确保公证质量为前提,只有公证质量过硬,公证信誉才有所保障,公证事业才能健康良性循环发展。20xx年,我处按照各级司法行政机关和公证行业协会的要求部署,定期或不定期的开展了公证质量检查活动,通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗质量、公证瑕疵等方面存在的问题,纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题,为全面建设小康社会,构建和谐社会提供强有效的公证法律保障打下了基础。 2、强化管理,建立健全公证诚信体系。为加强公证的诚信建设,积极完善公证员诚信档案,对每名公证员、公证辅助人员的基本情况、办理公证情况进行统一登记备案。同时推行公证员“三要三反对”、公证“四结合四必访”等制度,完善“公证公开”制度,加强内部管理,公证执业行为进一步规范和完善。 3、优化服务,开展便民利民活动。注重公证工作下移,以开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动为契机,将公证工作进一步深入基层,积极开展各类便民利民活动。一是开展公证法律义务咨询活动,广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。二是开设便民服务窗口,为困难群众开辟绿色通道,开通公证服务热线电话,方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。三是在开展公证服务中,加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众,予以减免公证费用,使群众切实感受到法律的公平正义。 (三)以队伍建设为动力,推进 1、加强队伍的思想政治理论素质建设。我处结合法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动和新的一轮解放思想大学习、大讨论活动,在公证队伍中开展教育整顿活动。坚持定期或不定期学习制度,组织全处人员认真学习国家现行的相关政策和新出台的法律法规、特别是认真学习了党的十七大精神,把全体公证员的智慧和力量都凝集到学习、贯彻、落实十七大提出的新思想、新要求、新举措上,坚持在学习中做到精、通、活、实,真正把全体公证员的思想统一到十七大精神上来,切实提高公证员政治素质。 2、积极参加业务培训教育和理论研讨,提高队伍业务素质。我处按照要求,积极组织公证员参加省、州行业协会组织的注册培训、业务培训等各种教育培训,提高了公证员业务素质。同时,按照省、州司法司法行政机关的统一要求部署,积极组织公证员,对公证业务发展中出现的新情况、新问题进行研讨,并按要求撰写上报了公证实务文章2篇,促使全体公证员多学、多思、多钻研,不断提高了自身业务素质。 (四)以公证宣传为载体,提高公众公证法律意识 一是以法制宣传月、宪法宣传周等法制宣传月、宣传日为契机,利用县城和各乡镇街天时间,采取广播、摆摊设点、发放宣传资等形式灵活、通俗易懂的方式向群众广泛宣传公证法律知识,提高公众的公证法律意识。二是组织全处人员积极向各级各类新闻媒体投稿,宣传公证工作。20xx年以来,我处的公证工作信息共被各级各类媒体采用11篇,其中省级采用1篇,州级采用8篇,县级采用2篇。通过稿件宣传,一定程度上提升了我处公证工作的知名度。 三、具体业务工作开展情况 由于受地区条件限制,我县经济、文化比较落后,人们对公证法律服务的职能作用认识有待提高,我县公证工作在巩固证源,拓展业务方面仍存在很大困难。一年来,我处共受理公证事项87件,办结84件,未结2件,终止办理1件,收取公证业务费27850元,涉及的标的金额4511.14万元。 1、办理经济类公证6件。其中:拍卖1件,还款协议1 件,招投标1件,建筑工程承包合同1件,法人委托书1件,其他经济合同1件,涉及的标的3250.38万元。 2、办理民事类公证78件。其中:继承权15件,房屋买卖4件,房屋租赁2件,遗嘱4 件,收养1件,产权3件,委托书23件,声明书6件,赠与1件,现场监督3件,赡养协议2件,合伙协议1件,夫妻财产协议2件,其他民事协议11件,涉及的标的1260.76万元。 3、接待当事人来电咨询及来访296人次。 四、存在的问题 (一)公证处在体制方面名为独立的事业单位,但实行的管理方式仍是行政管理模式,没有独立的财、物的管理支配权。公证处没有“自律运行、自主开展业务”的物质基础,工作难以从深度和广度开展。 (二)在行政管理模式面前,对公证工作的管理仍未建立起科学有效的激励机制,司法行政管理机关与公证处、公证员之间的责、权、利不明确,公证员工作的积极性不高,坐堂办证思想仍然存在,办证数量仍未突破百件大关。 (三)办证效率和公证质量仍待进一步提高,公证工作的宣传力度还有待加强。 为把下步工作做好,在总结经验、肯定成绩、找准不足的同时,我处将一如既往,尽职尽责地履行好公证法律服务工作职责。 (一)继续抓好队伍建设,努力提高队伍素质。 (二)积极配合县司法局对公证处的宏观管理,探索研究符合本处工作实际的管理模式,争取县司法局的支持,建立公证工作有效的激励机制,提高公证员工作的积极性。 (三)进一步加大公证工作的宣传力度,努力提高公众公证法律意识。 (四)围绕中心、服务大局,继续积极地为政府的中心工作和经济建设服务。认真做好公证法律服务工作,不断发挥公证法律服务工作在减少争讼、维护稳定中的作用,引导公证员在推进公证事业健康发展的具体实践中,思考新问题,寻找新途径,研究新办法,做出新贡献。 (五)积极完成行业协会和各级司法行政机关交办的其他任务。
2019年,***以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党要求为主线,认真贯彻落实省、市局党委和地方关于落实意识形态工作的通知精神,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作主导权,积极做好***意识形态相关工作。现将一年来意识形态工作开展情况报告如下:
一、工作做法及成效
意识形态工作责任落实情况。
局党委高度重视意识形态工作,坚持打牢思想理论基础,树立正确舆论导向,通过加强学习,自觉履职,强化担当,意识形态工作取得显著成效。
(一)夯实工作基础。***局牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面落实省、市局党委和***管委会的重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的宣传和舆论引导工作。加强宣传思想文化队伍建设,着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化队伍,努力提高理论宣讲、新闻宣传、舆论引导和文化服务能力。按照“一岗双责”要求,领导干部能够认真抓好分管部门的网络意识形态工作。落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,牢牢掌握意识形态的领导权、主动权,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识,把意识形态工作同税收工作同安排、同部署、同考核,全力打好意识形态工作主动站。
(二)强化理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,***局以领导干部个人自学和领导班子集中学习研讨相结合的方式将学习贯穿始终。通过组织党委中心组集体学习、班子成员个人自学、举办干部读书班、开展专题研讨等方式,及时学习党中央、国务院的重要文件,认真领会领导指示批示精神,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为重要学习内容。全年共开展党委理论中心组学习14次,领导班子集中学习研讨党支部学习20次,观看教育专题片7次,主题党日活动13次,主题党课12次,谈心谈话4次。利用共产党员网、旗帜网等深入学习习近平系列讲话精神,深入开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育,利用学习强国APP开展在线学习,目前已累计积分74279分,人均积分3376分。
(三)加强问题引导。建立健全舆论引导工作机制,加强舆情监测研判和处置工作力度,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全。加强与各单位的协调配合,做好突发、敏感、热点事件及网络舆情的舆论引导工作,把网上舆论引导和舆情管控作为网上意识形态工作的重中之重。进一步明确责任主体,相关部门承担指导、协调、监看、研判、规范信息发布等职责;加强对区局党员领导干部舆论引导和舆情处置工作的教育培训,监督监管,把网上舆论引导和舆情管控作为重点工作加强管理。
(四)丰富文化载体。***局投入资金增设多功能活动室,为职工增添了解压娱乐阵地;建造两个党支部活动室,配齐了必要设施;强化宣传力度,增加三块LED显示屏;新建党建文化走廊,制作党委、各支部党建展板,宣传“两学一做”、基层党建、党风廉政建设等内容,强化干部职工思想建设,营造更加浓厚的学习宣传氛围。同时对区局建立的各个微信群、QQ群进行实时监控,发现异常立即管控,抢占宣传舆论的制高点。深入开展精神文明创建活动,2019年,团支部获得了团中央授予的“全国五四红旗团支部”荣誉,团市委授予的“全市五四青年团支部”荣誉;志愿服务队获得省文明委授予的“优秀志愿服务组织”荣誉称号;地方政府组织的冰上龙舟比赛和大合唱比赛均获得优秀组织奖荣誉;通过民主选举和集中方式选出10名优秀共产党员。
二、存在的问题
今年,***局意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要表现在:对内对外宣传力度还需要进一步加大;意识形态工作的方法、形式还需进一步探索。
三、2020年工作打算
2020年,***局将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫,努力在理论学习、党建引领、舆论引导上取得新成绩,不断激发干部职工工作热情。
(一)进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作,同税收工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
(二)坚持抓好政治理论学习。领导干部带头先学一步、深学一层,以党的十九届四中全会精神为指导,不断创新学习方式,丰富学习内容,达到意识形态工作全覆盖、无遗漏。
(三)健全制度保障。把意识形态工作作为党建工作重要内容,建立长期有效地沟通机制,制定与干部职工谈心谈话方案,采取定期或不定期方式与干部职工谈组织纪律、谈人生理想、谈事业未来,谈爱岗敬业、谈忠诚奉献等,对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。
x党委2020年以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为首要政治任务,坚持以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党为主线,认真贯彻落实中央和省、市、区委意识形态工作责任制,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作主导权,积极培育和践行社会主义核心价值观,积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律,以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,加强和改进意识形态领域工作。主要工作有以下几个方面:
一、加强组织领导,扛稳意识形态责任
充分认识加强意识形态工作的重大意义。x党委成立以党委书记为组长的意识形态工作领导组,建立健全意识形态研判机制,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署同考评,全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习,提高党员理论水平
抓宣传思想工作,理论武装是关键。我委高度重视党员的政治理论学习,认真贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。
一是坚持突出学习重点,以科学理论武装头脑。充分发挥党员活动室的作用,把理论学习放到重中之重来抓,重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容,观看x等电教片,召开学习座谈交流会,提高党员、干部的政治素养,牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,培育干部的执法执政能力和实践创新能力。
二是坚持规范制度建设,抓好党委中心组学习。x党委书记以身作则、率先垂范,亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点,确定学习专题,进一步规范和完善中心组学习制度。2020年11月底前,共开展中心组学习18次。下属国企各党支(总)部按x党委中心组学习安排,相应开展学习。主要学习领会习总书记关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党委意识形态工作责任制实施办法,掀起党员干部学习热潮。
三是坚持领导模范带头,定期组织讲微党课。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,国企党委举办各类座谈会、宣讲会,开展专题讨论,用科学理论武装人,提高党员干部的思想素质,使广大群众树立科学发展观,与时俱进。
三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量
积极鼓励单位和个人对外宣传,提高x的知名度和知晓度。传播凝聚正能量,正确舆引导论与对外宣传工作,坚持正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为x的和谐局面提供强有力的舆论支持。
一是把握导向,规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象,努力做到早预见、早发现、提前介入,制定应急预案,防患未然,注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报道主动权。
二是强化载体,占领舆论阵地。丰富宣传栏,在办公大楼一层设立宣传LED,宣传两学一做、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容,抢占宣传舆论的制高点。
三是丰富活动,开展文明创建。我委高度重视精神文明建设工作,定期研究精神文明建设工作,完善了领导机制,丰富活动内容,深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,举办趣味运动会、篮球赛,参加演讲比赛等活动;开展文明单位、优秀基层党支部、优秀基层党务工作者评选活动,提升基本党支部的工作积极性;党员的理论素质和政治觉悟稳步提升。
四、存在的不足及原因
一年来,我委宣传思想工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要是:新闻稿件在报纸杂志上刊登数量不多,对内对外宣传力度还需要进一步加大;宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;宣传思想工作的影响力、渗透力、战公号“老秘带你写材料”整理编辑斗力还需要进一步提高。主要原因:一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和基层党支部年终绩效考核的主要内容。二是思想道德建设作工作重点不突出,没有把工作成效作为基础创建的重要内容抓紧抓实。三是对外宣传力度不大。没有积极探索网络宣传和管理方法,扩大对外宣传渠道,加大对外宣传力度;要加强舆情控制力度,从严把关,防止出现影响x系统形象的不实报道。四是宣传队伍人员不足建设。宣传队伍工作人员严重不足,思想政治素质和业务水平有待提高。对外宣传力度不大。
五、2021年工作打算和工作措施
x党委2021年意识形态工作重点将按照区委工作要求,针对不足找问题,立足问题找原因。
一要学习提高,促进观念转变。针对部分群众大局意识、集体观念淡薄,只顾个人眼前利益,不顾集体和长远利益;一些群众观念更新慢,对接受新理念、新事物积极性不高。要采取行之有效的方式方法,加强理论学习、观看先进人物电教片、先进人物事迹报告会等办法进行教育,从思想上彻底改变问题。
二是集中精力,加强工作领导。克服认为意识形态工作离我们距离尚远,无需操心错误认识;加大意识形态工作的协调发展,在理论武装、文化建设等方面要抓实抓好;把大量的时间、精力投入到意识形态工作中。
三是加强宣传,做实思想工作。随着信息网络化的迅速发展,群众思想活动的独立性、多变性、差异性明显增强,影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变,党员群众的价值观、人生观发生变化,导致各种不良思想凸显出来,增加了意识形态工作的难度。这就要求宣传意识形态工作者,要加强学习,练好本领,提高新环境下辨别是非的能力。
四是发扬优点,克服工作不足。今后,我委宣传思想文化工作必须着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫,努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展,不断激发广大干部群众工作激情,为推进x健康持续发展提供坚强有力的思想基础和舆论支持。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,x镇围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。
(一)以产业兴旺为重点,加快农博产业聚链成圈。以打造农业产业展示平台及农博会展经济新中心为目标,强力推进项目攻坚,不断完善现代农业产业链和农业博览要素配置,助力天府农博园快速推进。一是突出重点项目建设。完成张河、波尔土地流转,全力推进主场馆、学术交流中心、融媒体中心、农博酒店等园区内重点项目建设。保障蓝城小镇、农科院成果转化基地、中化农业、陶然农业等示范项目落地落实。二是突出农业产业本底。做强“农”字产业,打造猕猴桃基地、韭菜韭黄基地、有机农业基地、食用菌基地、循环种养基地“五大农业基地”,逐步形成“农业企业+合作社+家庭农场+小农户”的产业经营体系,构建都市现代农业产业生态圈,农业产业支撑不断增强。三是突出农商文旅融合。完成了果园子共享农庄、Tina庄园、南山里、斑竹林街等文旅项目的建设运营,非标民宿、自然教育、特色餐饮+等业态场景不断丰富,乡村旅游全产业链体系逐渐完善,打造x近郊乡村旅游新IP。
(二)以生态宜居为关键,全力推进城乡环境提升。围绕群众关心关注的环境改善等问题,下大力气推进基础设施建设,加快实施全域景区化、景观化改造。一是因地制宜提升社区景观。持续开展“新津最美人人创,公园城市人人建”等系列评比活动,推进“推窗见绿、出门见花”的公园社区建设,完成张河、纪碾等社区微更新项目x个,建设小花园、微绿地、百果园、一米菜园xxxx余平米,建设完成白渡街、石鱼河公园等社区景观x个,奋力实现社区变景区。二是精准发力实施农村环境整治。以建设美丽宜居乡村为导向,以农村人居环境、厕所革命为抓手,动员各方力量,整合资源,强化措施,补齐人居环境突出短板。完成兴场片区和岷江片区污水管网建设及广滩、先寺等林盘生活截污工程,xxxx户实现改水改厕,厕所革命两年目标一年完成。全省农村人居环境现场会在x观摩。三是常态推进城乡环境治理。清除积存垃圾xxx余吨、“牛皮癣”xxxx余处,整治商招店牌xxxx个,新增、更换垃圾桶xxx个,维修、更换果屑箱xx余个。全面扬尘综合治理,开展扬尘治理专项检查xx余次,查处违规运输渣土车xx辆。营造了“干净、整洁、有序、景美”的城乡环境。
(三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是营造公共空间。整合“一家人”工作室、社治工作室、三报到办公室、群团等,建成张河、纪碾、岷江等“一家人服务驿站”,完成果园子社区、花房子社区广场、民风廊、共享菜园等公共空间建设,搭建干部与群众、群众与群众之间的互动平台。二是积极开展活动。充分发挥基层文化阵地作用,围绕节假日活动、日常活动和党委政府中心工作进行安排,积极开展“文化四季风”“走基层惠民演出”“百姓故事会”等活动,营造积极向上的和谐氛围。大力开展爱国卫生运动,落实门前三包责任制,定期组织卫生检查评比,绿化、美化、亮化水平明显提高。三是增强工作力量。把党员作为急先锋,建立“党员+群众”志愿服务队,义务为社区老人、留守儿童、困难群众开展环境卫生、简单医疗、应急维修等志愿服务。成立“殷三哥”工作室、“王世全”文宣队等群众组织,宣传文明新风。
(四)以治理有效为基础,扎实推动社区和谐发展。持续推进基层党建工作,不断优化基层社会治理,营造安定和谐共融的社会环境。一是全力夯实基层基础。完成村(社区)体制机制改革及村民小组合并优化调整,万和、田渡村实现书记、主任“一肩挑”,全力推进村(社区)村务监督委员会建设。完成张河、岷江、纪碾“x+x+N”智慧治理体系末梢单元改造升级,基本实现了群众在家门口办成事。二是深化社区发展治理。孵化和培育耕心协会、旅游协会等社会组织,建成张河记忆、岷江匠艺等“微更新”项目x个。建成覆盖全域的数字化监控系统,实现镇域治安防控、城乡环境治理、道路交通、河道砂石安全精准化融合管理。三是确保社区和谐稳定。全面开展突出问题和风险隐患排查,通过领导包案、会议协商等“五项机制”,妥善化解矛盾隐患和遗留问题x个,全力营造安定和谐的社会环境。
(五)以生活富裕为根本,促进群众持续稳定增收。一是大力促进农民增收。强化生猪生产扶持政策措施落实,全镇生猪养殖户xx户,其中规模化养殖户x户,全镇年出栏xxxxx以上。发展特色富民产业,韭黄、猕猴桃、羊肚菌等特色产业不断壮大。二是全力加强职业技能培训。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,多渠道促进农村劳动力转移就业创业,全年共开展“就业春风行动”x次,城镇新增就业xxx人,农村富余劳动力向非农产业转移新增xxx人。依托绿领学院和乡村振兴研究院,培训新厨师、新农夫等xxx余人。三是切实壮大集体经济。在张河村通过集体建设用地“流转+入股”“投资入股”的方式,建设运营共享农庄、花园餐厅,按照“保底+分红”利益分配方式,实现村集体经济收入达xx余万,在纪碾村通过资源入股的方式,引进南山里特色项目,实现村集体经济收入达xx余万。
二、xxxx年工作打算
下一步,我镇将紧紧区委、区政府的工作部署,不忘初心、负重前行,以更加扎实的工作,更加务实的作风,团结带领全镇干部职工全力推进各项工作。
(一)聚焦“园区建设”,加快汇聚多元高效发展动力。坚持以农博园建设为核心,以重大项目建设带动全局,推动镇域经济高质量发展。全力保障农博园项目建设。加快征地拆迁、土地流转等基础性工作,扎实推进农博岛主场馆、室外展场、酒店等要件建设,打造“长在田间地头的建筑地景”。发挥农博园示范带动效应。充分利用农博园在农业博览综合服务、农业科技创新等方面的平台作用,带动本土农业企业迭代升级,招引市场主体和新市民参与乡村振兴,导入游客体验乡村旅游。统筹园镇协调互补发展。明确场镇区域功能定位,形成农博配套功能的城镇组团,重点提升农博小镇旅游配套水平,实现与农博园核心区功能互补、相互促进。
(二)围绕“城乡提能”,加快打造宜居宜业农博小镇。扎实做好基础产业构建、基础设施配套、基础环境优化,实现场镇功能和乡村产业升级迭代。夯实农业基础。做好“农”字产业,依托现有农业优势资源,对“五大农业基地”进行提档升级,通过基础配套建设、体制机制优化、组织化程度提升、农业景观化塑造,把岷江果蔬园打造成景区化、景观化、可进入、可参与的都市现代农业观光示范园。做优功能配套。实施三新路、场镇七号路、一号路等一批交通项目建设;推进卫生院、安置房、污水处理厂等配套建设,着力提升场镇能级,提档升级纪碾、田渡、广滩等新型社区基础设施,引导高标准公服配套向x七子延伸覆盖,完善全镇旅游导览系统。提升镇域环境。坚持乡村美学,在保持原有生态肌理的前提下,突出抓好“一核一线多点”(一核:场镇;一线:岷江—波尔—张河—纪碾示范线;多点:x七子)环境治理、景观提升,推进田、林、水等乡村生态资源的价值转化,加快全域景观化景区化,塑造农博小镇生态美,做优公园城市的乡村表达。
(三)突出“场景植入”,加快形成高质丰富旅游体系。围绕“吃住行游购娱”,营造更多旅游消费场景、生产生活场景、创新创业场景,将x打造成x近郊“微度假”网红目的地。在农博岛区域,突出规划引领社区发展、场景赋能产业培育,按照农商文旅体科教融合发展的理念,大力开展项目招引和投资促进,加快构建以市场为导向、乡村为场景、融合为特征的x村产业体系,形成产业生态和功能配套比较优势,促进x村产业集聚成势。在斑竹林区域,启动斑竹林街等特色街区打造,加大载体招商力度,进一步丰富斑竹林景区周边业态,实现斑竹林景区“动静结合”,积极培育有x特色的会节IP。在羊马河区域,坚持经营乡村的理念,依托传统林盘修复改造,实施林盘业态导入,招引种苗繁育、文创孵化、特色餐饮、农耕体验等项目,建设精品特色林盘。
(四)探索“创新治理”,加快构建安定安乐社会环境。积极探索治理手段创新,推动形成发展与治理有机融合的生动局面。突出线上思维。以“互联网+分享经济”为支撑,进一步拓展途家、美团、大众点评等OTA对x的推介力度,启动抖音网红塑造计划,将农村资源导入全国市场,实现资源与市场的精准匹配对接。坚持群众主体。依托乡村振兴研究院,天府绿领学院,在地培养新农夫、新厨师、新农工,进一步提升群众创业就业能力。进一步探索健全本地群众与产业项目利益联结机制,增加群众代入感、参与感,壮大集体经济。深化基层治理。进一步深化“x+x+N”智慧治理体系,在张河、岷江试点基础上全面推广应用。孵化培育耕心协会、岷江匠艺等社会组织,加快构建“党组织+社会组织+群众”乡村治理体系,全面开展突出问题和风险隐患排查,为x村产业发展全力营造安定和谐的社会环境。
20xx年,在局党委的坚强领导下,我所坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、省、***市公安工作会议精神,以刑事打处和治安维稳为抓手,紧紧围绕xx周年大庆和军运安保和“一感一度一率一评价”测评工作,以问题为导向,通过扫黑除恶、民生行动和飓风行动,重拳出击、严打猛治,集中解决影响群众安全感满意度问题,全力净化社会环境,实现了社会治安大局稳定,较好完成了各项工作任务,被**市公安局评为先进基层党组织。现将2019年工作总结如下:
一、主要业务情况
截止目前,我所共接处警***起,调解各类矛盾纠纷363起,受理行政案件251起,结案116起,其中调解46起,行政拘留***人(其中并处罚款26人,拘留不执行11人),行政罚款95人;立刑事案件126起,破案29起,刑拘33人,抓获网上逃犯15人,逮捕28人,取保候审7人,强戒4人,起诉25人。
二、紧盯公安主业,确保辖区治安平稳
1、打击盗抢骗,降低辖区侵财案件发案率。
年初,我所民警对群众深恶痛绝的侵财类案件,深入辖区侵财案件多发地区摸排走访,对入室盗窃、盗窃摩托车等案件逐案梳理,对作案手段、发案地点、现场遗留证据等信息认真研判,集中优势警力,加大打击力度,坚决遏止侵财类案件上升势头,先后破获***案等侵财刑事案件,刑事拘留人数同比增长24.1%,使得***镇今年以来侵财类案件发案率大幅下降得到了广大人民群众的一致好评。
2、查处黄赌毒,净化不良社会风气。20**年底,在做好年终收尾工作的同时,我所支部根据年终岁尾是黄赌毒违法行为高发期的特点,早谋划、早启动,力争为2019年工作开好头,为各项工作排名排位打下坚实基础。在支部主要领导的带领下,全所民警不顾疲惫,马不停蹄的开展工作,先后破获***案等贩卖毒品案,刑事拘留贩卖毒品违法人员5人,刑拘容留吸毒违法人员2人,强戒4人,查处吸毒人员14人,在扫黑除恶禁毒工作中暂列全局第四名。
3、以大庆军运安保为抓手,加强常态化治安管理
我所根据治安状况,因地制宜,全面落实治安常态化管理工作。一是开展常态化治安巡防,遏制侵财犯罪。为了加强社会面控制,提高群众见警率,我所通过车巡步巡结合的方式,每天在全镇尤其是案件高发地段开展巡逻,全面提升社会面巡逻防控力度,2019年呈立刑事案件***起,同比去年同期***起下降29%,其中盗窃刑事案件67起,同比下降22.8%,取得了较好的防控效果。
二是加强对辖区重点场所的常态化整治力度。根据大庆军运安保战时工作要求,立足防患于未然,充分认识重点场所管理的重要性,认真落实治安检查和消防检查,发现问题及时责令整改查处,预防了各类安全生产事故的发生。
三、切实改进作风,持续优化营商环境
为进一步优化营商环境,提高公安机关服务发展的能力和水平,我所认真落实****改进干部作风、加强法治建设、优化营商环境的重要指示精神,通过“双千”活动和护航全市重大项目建设攻坚行动,主动登门走访,通报辖区治安状况,征求管理服务的意见建议,及时化解企业难题,确保辖区重点企业和重点工程顺利推进。
我镇***尾沙库在加高施工中,部分村民以坝高超过本湾祠堂会带来厄运为由,自20**年底在坝顶搭建棚屋长期阻止施工。期间市政法委、***政府、铁矿多次召开村民代表会议协商均未达成协议。因汛期即将来临,坝不能建好会带来极大安全隐患,我所立即向局领导反映。20xx年6月27日,我局组织治安大队、巡警大队和我所共一百余名警力到达施工现场,将非法阻止施工的人员强制带离并传唤到派出所,行政拘留21人。最终经过打击和在施工现场连续十余小时的值守,使施工按时完成,避免了汛期安全隐患,保障了企业的正常生产。
20xx年4月7日下午13时许至2019年4月8日上午11时许,***两人在未履行与***镇**村村民委员会签订的拆迁安置补偿协议相关内容的情况下,在施工现场停放两辆汽车,致使国道道路建设无法正常施工。我所接警迅速赶到现场,在劝阻无效的情况下,立即将***强制传唤到派出所并行政拘留10日。
四、狠抓队伍管理,确保队伍规范化
20xx年,我所紧抓队伍建设,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持政治建警、素质强警,召开党支部年度组织生活会,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评,以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题,达到坚持真理、修整错误、统一思想、增进团结、鼓舞干劲;每月按时召开支部主题党日活动和支部集中学习,做到了队伍建设新发展,业务政工两手抓的良好局面,上半年全所民警未发生违法违纪行为。
今年以来,我所在打黑除恶、打击侵财、护航企业等方面取得了较好成绩,整体打击能力显著提高,队伍的精神面貌持续向好。显示了我所民警关键时候拉得出、打得赢,敢于同违法犯罪分子作坚决斗争,用实际行动践行了立警为公执法为民的理念,为维护***辖区平安、稳定、发展作出了贡献。
今年以来,在区委的正确领导和区委宣传部的有力指导下,**党委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期的首要政治任务。紧密围绕中心工作,找准立足点,发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入抓好本系统宣传思想文化工作,现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导,压实主体责任。一是主体责任压紧压实。党委负责人认真履行意识形态工作“第一责任人”职责,把意识形态工作纳入党委年度工作要点,做到“三个带头”“三个亲自”。二是机制制度建立健全。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子民主生活会和述责述廉的重要任务。
念馆、“红船精神”主题展,观看《厉害了我的国》等3部电教片,组织352名党员参加“我眼中的改革开放”宣讲活动和聆听老特区人讲党课。
(三)注重舆论引导,加强阵地建设。一是规范阵地管理。贯彻落实《**区报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法(试行)》等文件,对辖内公共领域宣传载体开展自查自纠,规范阵地信息传播秩序。二是利用各类阵地宣传思想文化。在企业官网和公众微信公众号中发布稿件120余篇,选送3部微视频参加党员教育微视频大赛。三是加强网络舆情管理。贯彻网络意识形态工作责任制,明确网信工作人员配置,抓好网络意识形态工作,强化正面宣传,今年来共发表网评文章20篇。四是探索新阵地。成立“创新驿站公益发展中心党支部”(兼合式),探索依托党支部强化对新经济和社会组织、新社会阶层人士的政治引领;开展“新理论·新思想”讲堂,采用党员商家喜闻乐见的形式开展理论宣讲,获评区级理论进基层示范点。
(四)开展宣传活动,强化价值引领。一是兴起“大学习”热潮。系统内组建3支宣讲团,围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题开展宣讲,党委领导班子成员带头到基层宣讲,共撰写宣讲提纲23篇,带动系统内党员干部撰写心得体会260余篇。截至目前,系统内已开展43场宣讲,覆盖830余人次。二是丰富活动载体。结合**公司成立25周年,举办文艺汇演,展示在党的领导下,国企参与经济建设的生动实践;积极开展文体活动,丰富职工业余生活,增进党群交流;组织党员干部参观家规家训馆。三是践行核心价值观。全面完成8项基层党建办实事项目;深入开展民俗活动大操大办专项整治、扫黑除恶专项斗争、党员干部参加封建迷信活动自查自纠等活动,党员干部签订移风易俗承诺书224份;慰问困难党员、群众29人次,发放慰问金3.03万元;积极参与文明创建,组织2000余人次参加“路长制”服务活动。
二、下阶段工作计划
(一)持续推动主体责任落实。持续抓好意识形态工作责任制的落实,进一步增强做好新形势下宣传思想文化工作的政治担当。党委负责人认真履行“第一责任人”职责,分管领导切实担负直接责任,班子其他成员认真落实“一岗双责”要求。联合宣传部到下属党总支开展2018年度意识形态工作考核,并做好区对党委的意识形态工作责任制考核的迎检工作。
(二)持续深化理论学习教育。从严从实抓好理论学习、教育培训,抓好党内组织生活相关制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动。
xxxx年x县深入学习贯彻____总书记在中央政治局常委会议上的重要讲话精神、自治区第十二次党代会和县委十四届二次、三次全会精神,按照区市党委脱贫攻坚工作的总体安排部署,紧紧围绕x县“打造沿黄生态经济带明星县,建成较高水平全面小康社会”的奋斗目标,切实提高政治站位,增强打好打赢精准脱贫攻坚战的责任感和使命感,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,对标目标要求,按照时间节点,通过实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会兜底、劳务输出等扶贫措施,多措并举、综合施策,全力打好打赢我县精准脱贫攻坚战。
一、脱贫攻坚任务完成情况
我县有x村x个贫困村,全部为“十二五”生态移民集中安置新村。截至目前,全县共有建档立卡贫困户xxxx户xxxx人(x镇xxxx户xxxx人,x镇xxx户xxxx人,x村xxx户xxx人)。xxxx年上半年新识别xx户xxx人,下半年新识别贫困户xx户xx人(x镇xx户xx人,隆源村x户x人),xxxx年计划脱贫退出建档立卡贫困户xxx户xxxx人(x镇xxx户xxx人,x镇xx户xxx人,x镇x户xx人,x乡x户xx人)。
二、督查考核反馈问题整改情况
根据自治区党委、政府关于落实xxxx年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改工作部署和要求,我县认真查摆梳理,照单全收,共梳理归纳了xx个方面xx个问题。截至目前,已整改xx个,正在整改x个。其中,针对“缺少主导产业带动,可持续发展的‘造血式’产业帮扶项目不多”问题,持续加大扶贫产业园建设力度,建立贫困户和产业园利益链接机制,让产业扶贫成为贫困户增收脱贫致富的重要支撑;对于“移民住房空置率高”的问题,加强与迁出县对接联系,尽快完成劳务移民户籍问题,全面解决移民“两头跑”的问题。
自治区脱贫攻坚通报及专项督查x个问题,已整改x个,关于自主迁徙居民及农垦移交移民问题,目前已经成立了隆源村党支部,移民社会管理和脱贫攻坚工作逐步走上正轨,下发了关于做好第三批建档立卡户结对帮扶工作的通知,组织县直部门和乡镇干部开展结对帮扶工作,加快基础设施项目建设,村部工程已于x月xx日开工建设,现已封顶。xxx套住房改造(庭院大门改建、增加隔墙、改水改厕、改厨房、污水处理及安装太阳能路灯)已于xx月x日开工建设。文化中心xx月x日开工建设。庄点整治xx月xx日开工建设,秋季农田水利建设已于x月xx日开工建设。
x市半年督察、第二巡视组问题xx个,已整改xx个,正在整改x个,分别为:个别农户识别不精准,缺乏持续增收的产业,还差xxxx.xx亩土地尚未落实、xxx亩至今未确权,在推进“多人多代”项目资金落实上进度缓慢等问题。xx月x日召开了我县xxxx年度扶贫对象动态管理工作推进会,进一步安排部署贫困户精准识别、动态调整工作;推进产业园建设力度,确保贫困户有一个持续增收的产业;下差土地已经完成,正在进行确权工作,截止目前已经完成xxxx户移民土地确权证,xxx户确权证正在办理中;x镇共有符合政策的“多代多人”xxx户xxxx人,截止x月xx日,已通过新建住房、购买住房等措施解决了“多代多人”住房困难问题共计xxx户xxxx人(其中,第一批xx户xxx人,已发放资金xxx万;第二批xx户xxx人,已发放资金xxx万;第三批xx户xxx人,已发放资金xxx万;第四批已完成验房xx户xxx人,已发放资金xxx万;第五批已完成验房x户xx人,已发放资金xx万)。
中央第八巡视组反馈我县脱贫攻坚突出问题共梳理了x个方面xx个问题,目前已整改x个,正在整改x个,其中精准识别、退出、产业薄弱问题已制定整改方案,正在整改,整改工作取得了阶段成效。
三、扶贫措施落实情况
(一)产业扶贫开展情况。产业是脱贫销号的硬件条件之一,针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因,分类确定帮扶措施,做到精准施策。通过精准施策、产业规划、园区建设,在全县建设x个扶贫产业园区。已建成扶贫产业园区x个,x村扶贫产业园、x村扶贫产业园、x镇x村扶贫产业园,共投入资金xxxx万元,现全部投入使用,建档立卡贫困户进入园区自己发展种植养殖业或者通过利益链接机制每年分红;正在建设x村扶贫产业园,计划重新招商引资,解决广荣村民就近务工,增加劳务收入。计划建设x村梅花鹿托管养殖建设项目。该项目已完成设计规划,土地已经落实,已报农牧局正在审核。该项目由x茸源梅花鹿养殖有限公司实施,项目通过托管代养模式,带动周边群众脱贫,打造优质梅花鹿的畜牧业养殖区。项目占地xxx亩,总投资xxxx万元,x茸源公司负责建设梅花鹿养殖场,通过政府补助、扶贫贷款、群众自筹计划引进xxxx只成年梅花鹿,按照“移民+合作社+公司+金融+保险”和“投改股”等模式建立利益链接机制进行合作,xxx户建档立卡户全覆盖,户均年预计收入xxxx-xxxx元。中银绒业x村针织厂,目前正在完善相关设施,同时加大招商引资力度,投产后可带动xxx-xxx人就业。x村扶贫车间xxx平方米,主要是以手工皮具加工为主,带动xx人,每人每月xxx一xxxx元,x村扶贫车间xxx平方米,主要以纸质工艺品为主,带动xx人,每人每月xxxx一xxxx元。
(二)持续推进金融扶贫。一是扶贫小额信贷风险补偿金规模累计达到xxx万元,贫困户评级授信达到xxx%,截止xx月xx日已发放贷款xxx户xxxx万元。二是为建档立卡贫困户购买扶贫保(意外伤害和大病补充医疗保险),意外伤害xxxx人,支付保费xx.xxxx万元;大病补充医疗保险xxxx人,支付保费xx.xxxx万元。建档立卡贫困户家庭成员意外伤害导致身亡、伤残、意外伤害住院治疗,保险公司按照人均保险金额进行赔付。
(三)提升基础设施建设。x镇政府采购xx个下水井盖、xxx盏路灯,对移民村基础设施进行改善,目前已完成x村xx户自来水上水和x座公共卫生间维修;对x村基础设施配套进行提升,维修了x村上下水管道和墙皮脱落。x镇推进扶贫产业园基础设施配套建设,争取县扶贫办xxx万元资金启动银光扶贫产业园项目建设,建设中拱棚xxx栋(占地xxx亩),硬化道路x.x公里。xxxx年,县财政整合“产粮大县”和“一事一议”等项目资金xxx万元,硬化园区道路x.x公里,安装围栏xxx米,配套安装机井x眼、路灯xx盏,园区供电线路全面完成改装升级。
(四)落实健康扶贫。已纳入“全国健康扶贫动态管理系统”中在册的农村建档立卡“因病致贫、因病返贫”贫困患者,一是政府建立专项“兜底”保障资金确保个人年度内个人自负不超过xx%或当年住院费用累计支付不超过xxxx元。二是开展家庭医师签约服务,促使具备家庭医生条件的全科(临床)医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系。三是开展便民住院服务。对贫困患者开通看病就医绿色通道,在县域内住院实行先诊疗后付费,并免缴住院预付金,进一步减轻贫困患者垫资负担。四是患重特大疾病的贫困患者,年度最高救助金额由现行的x万元提高到xx万元,并在现行报销政策的基础上提高xx个百分点。五是农村贫困患者在区内定点医院住院,各医x点医院设立综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、扶贫保、医疗救助、政府兜底资金“一站式”信息交换和即时结算。
(五)开展文化扶贫。建立x县图书馆欣荣村分馆,建设面积xxx平米,总投资xxx万元。组建x秦腔剧团,专业剧团与广荣村秦腔协会结成帮扶对子。建立了欣荣村农民文化大院、广荣村综合文化大舞台、乡情文化园、数字电影放映厅,完善基础设施,扶持乐器服装道具等。大力开展“四送六进”活动。积极组织文化、科技、卫生等部门开展“三下乡”活动,推进“送文化为种文化”,送戏下乡xx场次, 送电影xx场次,送图书xxxx册,举行《不忘初心·传承文明》国学诵读暨x村阅读小组启动仪式。欣荣村“四点半小课堂”聘请大学生志愿者义务为务工人员子女作业辅导等托管服务 xxxx人次。协调x县网络公司将欣荣村纳入“宽带乡村”项目中,投资xxx多万元建设了欣荣村有线电视骨干网,率先在全区移民村开通有线电视、宽带,xxxx户移民实现了城市居民一样收看有线电视和上网,实现广播电视户户通。
(六)开展教育扶贫。印发了《教育局精准扶贫工作三年行动计划(xxxx-xxxx年)》和《xxxx年教育精准扶贫工作计划》,向各学校下达了目标任务,定期召开会议研究扶贫工作;注重扶志与扶智相结合,多途径、多形式开展学生资助和帮扶工作。今年来,举办x场教育资助政策宣讲会,在县内各中学及x大学、新华学院等xx所学校举行扶贫资助政策讲座,发放宣传材料近万份。xxxx年春季,全县享受学前教育“一免一补”、学前两年资助、义教寄宿生生活补助、建档立卡免学费和普高国家助学金政策学生xxxx人,落实政策性教育资助资金xxx.xx万元。全县建档立卡户学生辍学率为x。
(七)落实政策兜底。建立建档立卡贫困户低保、社会保障和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台,实现动态监测管理、工作机制有效衔接。建档立卡户享受低保xxx户xxx人,月发放低保金xx.x万元,今年x—xx月共有xxxx人次共发放低保xxx.xx万元。为xx岁—xx岁的xxx人次共发放xx.xx万元,为xx岁以上高龄老人xxx人次共放xx.xx万元,为建档立卡户办理临时救助共xx人次x.xx万元,医疗救助xx人次x.xx万元,为欣荣村xx名退伍办理xx岁以上享受生活津贴x-x月共计xxxx元,为建档立卡户xxx户xxx人办理医保参保缴费。
(八)落实残疾人保障。制定了《x县xxxx年残疾人扶贫攻坚工作计划》,帮助x村xx户残疾人建档立卡户改造生活设施条件,每户xxxx元标准;x镇x户残疾人建档立卡户购买居家托管服务,每户xxxx元,解决了残疾人建档立卡户生活困难。在“六一”儿童节期间,对全县xxx名残疾学生及残疾家庭学生发放价值近x万余元的学习用品,其中欣荣小学残疾学生及残疾家庭学生发放xx套。
(九)技能培训情况。制定了《x县xxxx年精准脱贫能力培训实施方案》,雨露计划现申报人数xxx人,驾驶员现培训xx人,致富带头人培训xx人(就业局组织培训),实用技术培训xx人,技能培训xxx人,劳务协会输出xxxx人次,推荐就业xxxx人次。目前,已经完成四期全县扶贫干部培训班,共培训帮扶人员xxx人次,培训任务完成了全年的xx%。
(十)指导全县帮扶干部使用中国移动精准扶贫app。我县是全区首家使用中国移动精准扶贫app的县,充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用,让贫困地区、贫困群众搭上互联网发展快车,借助精准扶贫app,旨在提升脱贫开发整个工作各环节的精准管理水平,实现对贫困对象和帮扶干部的精准分析、精准管理、精准服务,使扶贫政策和资源投放更精准,扶贫管理更精准。
四、解决历史遗留问题
1.欣荣村下差移民土地问题整改落实情况。根据“十二五”生态移民政策,移民搬迁后需解决人均x.xx亩土地,欣荣村搬迁共计xxxx户xxxx人,现有耕地xxx亩土地无法满足人均面积,经县委专题会议研究,决定将北庙村欧学义土地xxxx亩收回为移民进行确权,加上北庙村和x村铁路物流园及林地共计xxxx亩土地,一并给欣荣村移民进行确权。截止目前已经完成xxxx户移民土地确权证,xxx户确权证正在办理中。
2.广荣村、欣荣村下差奶牛问题整改落实情况。扶贫办于x月xx日向县人民政府提出申请,解决欣荣、广荣下差移民xxxx头奶牛问题,x镇已经于x月xx日和中地牧业公司签订购买合同,目前资金已全部到位并拨付,奶牛问题全部解决。
3.光伏扶贫项目问题整改落实情况。我县已经与x海润光伏科技股份有限公司进行沟通,企业总公司负责人于xx月xx日来我县进行对接,经商量研究决定,剩余未完成光伏工程由评估机构审定后,由通威股份x通威现代渔业科技有限公司收购,争取在年底前完成剩余工程,早日实现并网发电。
五、存在问题
一是扶贫产业推进缓慢,带动力不强。村与村之间发展不平衡,以正源街为界,东侧欣荣村、兰光村、银光村产业配套设施齐全,产业项目多,覆盖面广,而西侧广荣村、隆源村产业薄弱;广荣村产业园还处在建设阶段,隆源村扶贫产业园梅花鹿养殖项目还在申办建设手续,永久性蔬菜种植项目,还只停留在规划阶段。二是金融扶贫任务尚未完成。前半年是金融贷款的黄金时期,各银行思想上未重视,放贷积极性不高,贷款总量较少,扶贫办牵头工作不到位,金融部门主体责任不到位。三是文化扶贫发展动力不足。农村基层文化人才短缺,造成文化活动开展不足,文化设施作用发挥不够充分、文化产业发展乏力。四是帮扶单位职责履行不到位。各单位帮扶措施还停留在“慰问式”、“签到式”帮扶方式上,仍旧以填表统计、给钱给物为主要工作内容,个别帮扶责任人工作敷衍应付,没有按照规定开展帮扶工作,帮扶效果不明显,群众满意度不高。
六、xxxx年工作思路
深入学习宣传贯彻十九大精神,以____新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫战略,围绕全县重点工作安排,按照x县xxxx-xxxx年滚动脱贫三年计划,完成xxxx年建档立卡户xxxx人的贫困人口脱贫退出工作。紧紧抓住产业带动这个“牛鼻子”,按照“一村一品、一户一业”的规划,实行“公司(合作社)+基地+农户”的经营模式,将产业项目与建档立卡贫困户联系起来,大力发展普惠性强、产值效益高的特色种养殖业。通过实施产业扶贫、金融扶贫、劳务产业等扶贫措施,多措并举,综合施策,促进移民增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)建立脱贫攻坚责任体系。充分新学期的规划发挥县委统揽全局、协调各方的领导作用,按照《关于成立x县脱贫攻坚四级帮扶领导小组的通知》,成立以县委书记为组长,宣传部长x为副组长,x个乡镇为成员单位的脱贫攻坚四级帮扶领导小组,建立县委主要领导牵头总抓,县四套班子领导分片包抓、具体负责,县人大、政协联系领导专项督查的工作机制,全面推行“三包五到位”工作法,县乡逐级签订责任状,层层传导压力、级级压实责任。县委常委会、政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会专项听取脱贫攻坚工作,及时研究解决工作开展中存在的困难和问题,构建县乡村三级组织抓扶贫、全县动员促攻坚工作格局。
(二)加快扶贫产业建设。严格按照我县制定的《x县实施产业精准扶贫三年规划(xxxx-xxxx年)》文件执行,紧紧围绕移民地区优势特色主导产业、强化政策扶持,落实“一村一策、一户一策、一人一策”扶贫措施,培育和壮大市场主体,通过政府主导推动,龙头企业带动,合作组织互动,产业园区牵动,能人大户联动,干部帮扶促动措施,引导市场主体与贫困户建立紧密的利益链接机制,不断激发广大移民群众的积极性、主动性、创造性,。
(三)做实培训就业工作。制定移民群众技能培训和就业安置方案,引导适龄劳动力参加技能培训,确保移民家庭主要劳动力至少掌握x-x门就业技能,力争实现每户x人长期稳定就业。加大劳务输出力度,提高劳务输出质量,通过政府牵线搭桥,引导劳务公司积极与种养殖基地、各经济开发区、工业园区、大型企业、建筑工地开展劳务协作,不断增加移民工资性收入,使务工就业成为移民家庭增收致富的重要渠道。
(四)大力实施社会扶贫。推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策,推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增收,引导民营企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收积极性。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势,积极参与全县脱贫攻坚的任务中。引导撬动社会资源参与扶贫。
(五)推进金融扶贫。深入推进扶贫小额信贷工作。建立“贫困户+合作社+银行+企业”的扶贫贷款利益链接机制,持续开展对贫困户评级授信工作,扩大贫困户授信面,提高贫困户扶贫小额信贷审批通过率,做到应评尽评、应授尽授、应贷尽贷。充分发挥企业和项目带动作用,支持企业带动贫困户增收,发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用,促进企业和贫困户建立利益链接机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股,带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持。完善扶贫再贷款使用的挂钩扶贫机制。积极争取政策性银行贷款,加强金融精准扶贫信息对接共享。
(六)推进社保兜底脱贫。完善社保兜底政策,全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”,确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。开展农村低保人口、贫困人口核查比对,将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象纳入建档立卡范围,推进政策衔接、对象衔接和管理衔接。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策,提高农村低保兜底保障能力。
(七)强化基础设施扶贫。全面摸排贫困村基础设施建设、基本公共服务配套、特色产业发展等方面问题,建立工作台账,落实整改责任,加大资金投入,补齐工作短板,促进贫困村发展。将巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略融合推进,继续加大基础设施建设力度,按照统筹城乡和与产业相配套的要求,大力推进农村水、林、田、路、电、房的综合治理和建设。充分发挥已建成设施设备使用效果,丰富贫困群众业余文化生活,脱贫攻坚成果人人共享,确保在全面建成小康社会的道路上“不漏一户、不落一人”。
财务部紧紧围绕集团公司的发展方向,在为全公司提供服务的同时,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度,以成本为中心、资金为纽带,不断提高财务服务质量。在XX年做了大量细致的工作:
一、严格遵守财务管理制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算
财务部的主要职责是做好财务核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到各项资金的统一调拨、支付等等,每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施ERP软件为契机,规范各项财务基础工作用
在经过两个月的ERP项目的筹建和准备工作后,财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了ERP项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程,并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如:设置“存货调价单”,使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单,规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上,将各项实物资产分为9大类,并在此基础上,完成了ERP系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行ERP系统,并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到ERP系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系,严格控制成本费用
根据集团年初下达的企业经济责任指标,财务部对相关经济责任指标进行了分解,制订了成本核算方案,合理确认各项收入额,统一了成本和费用支出的核算标准,进行了医院的科室成本核算工作,对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中,严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况,每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况,协助各责任单位负责人加强经营管理,提高经济效益。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定,销售市场也变化不定,在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销售货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地配合资金部安排融资进度与额度,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设,提高财务信息质量
财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况,为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量,财务部比较全面的制定了财务管理制度体系,包括:财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工,对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时财务部通过开展定期或不定期的交流会,解决前期工作中出现的问题,布置后期的主要工作,逐步规范各项财务行为,使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为,配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作,财务部组织了在本集团公司内的XX年终财务决算的财务自查活动,在年终决算之前清理了关联企业的往来款项,检查在建工程未作处理的项目,对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对XX年的帐务处理做了预审,对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改,降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训,提高团队凝聚力
财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会,对整个财务系统做了工作总结和预期的工作计划展望,将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论,及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座,丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性,强化了各岗位会计人员的责任感,促进了各岗位的交流、合作与团结。
八、提出了全面预算管理方案,建立集团公司全面预算管理模式
根据XX年经营目标和各项成本核算指标的实现情况,财务部提出了全面预算管理的方案,全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标,层层分解于企业各个经济责任单位,以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在XX年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了XX年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标,希望通过“分散权力,集中监督”来有效配置企业资源,提高管理效果,实现企业目标。
XX年,为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作,合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况,监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核,按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析,为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
4、加强资金管理,统一调配,根据集团总部资金部的工作计划安排,调控好各项经营用资金。
5、继续完善各项财务管理制度和内部控制制度,如财务核算管理制度、销售与收款、采购与付款内控制度、会计、统计、收费、出纳等财务人员岗位考评办法等。
6、加强财务人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习,结合财务人员考评办法,逐步提高财务人员的专业知识、技能和职业判断能力。
xxxx年,在县委、县人民政府及司法局精准领导下,在区、市司法行政机关精准领导下,我处根据年初签订的《目标管理责任书》,认真贯彻学习党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神,以防止纠纷化解矛盾为切入点,以切实维护人民群众合法权益为出发点,紧紧围绕x县政府的中心工作,进一步完善内部管理,加强团队建设,公证质量关、诚信为民、热情服务,积极规范和拓展公证法律服务,充分发挥公证职能作用。 x英国的传统节日xxxx年xx月xx日为止,我们处理各种公证xxx件。其中,经济合同公证xxx件,占证据总数的x.xx%民事权利义务公证xxx件,占证据总数的xx.xx%,全年接受大众公证咨询xxx人数,访问公证xx件,发行银行咨询信xxx件,调解合同纠纷xx馀件,公证合同金额达数亿元,为维持社会和谐稳定,促进全县经济建设提供有效的法律服务和可靠的法律保障,进了公证事业的快速稳步发展。现将xxxx年工作情况汇总如下: 一、以团队建设为动力,促进公证事业快速良好发展。 1、加强团队思想建设。开展两学一干教育活动,深入学习自治区第十二届党代会精神和党的十九大精神。通过学习,全体人员的政治意识、大局意识、核心意识、整齐意识进一步加强,政治方向和理想信念更加坚定,思想、政治、行动与党中央一致,成为政治理解者。 2.加强公证人员业务学习。今年,根据公证工作的实际情况,主要从三个方面组织了业务学习。一是学习有关遗嘱、赠与、继承权、保全证据等公证事项的法律、法规和行业协会发表的指导意见,二是学习《司法部关于公证工作五不允许的通知》,进一步规范公证工作行为,加强公证工作管理,确保公证质量三是根据公证工作的实际需要,组织全体人员学习强制公证的规定,提高公证人员的工作技能和工作素质。 3、加强公证人员职业道德教育。通过两学一干活动,发挥党员先驱模范作用,提高全体人员的公证法律服务意识,学习严格执照的公证服务思想和求真务实的工作风格的公证员职业道德基本标准,要求全体人员在执行过程中以事实为基础,以法律为基准,对当事人保持中立,不偏不倚,不做关系证人情证,确立公证工作的正确价值取向。 4.加强公证人员的警告教育。组织全体人员认真学习《司法部办公厅关于x市国立公证处违法案件情况的通报》和《司法部办公厅关于x省x市x区公证处违法案件情况的通报》,要求全体人员提高责任感和使命感,进一步提高质量意识,克服不良工作习惯,消除错误证据、伪证、人情证据,降低缺陷发生率,严格检查,依法证明。 二、积极宣传公证法律知识,提高公证法律意识。 今年,在县司法局的大力支持下,公证处积极通过各种渠道宣传公证法律知识,全年共分发公证系列宣传彩页xxxx馀张、公证事务指南xxx馀张,外出宣传xx多次,取得了良好的宣传效果。主要是与各乡镇、社区取得联系,进行法律进入社区、法律进入乡村活动,以各乡镇和社区为宣传公证和取得公证信息的载体,搞好社区、市场公证宣传服务,二是以x.x《公证法》发布实施日、x.xx消费者权益保护日、xx.x宪法日为契机,制作条副、设置咨询点,组织公证人员在街上开展宣传活动,发行公证系列宣传资料和《公证法》宣传大纲在平时的工作中,通过回答当事人的法律咨询、修改合同和办理公证的过程中,向当事人宣传公证理念,防止矛盾纠纷,过滤消极因素,为建设安定有序的社会提供了可靠的保障。 三、加强内部规范化建设,促进公证形象再上新台阶。 为了真正把公证机构建成便民服务的场所和司法行政机关法律服务的窗口,我们采取有效措施,加强内部规范化建设,进一步提高服务经济社会发展和人民群众的能力和水平,进一步提高公证整体形象。一是建立和完善岗位目标责任制。明确公证处内部各类人员岗位责任制度,分工明确,责任到位。主要包括主任岗位责任、公证员责任、公证员助理责任、各种行政辅助员责任二是建立和完善公证质量管理监督机制。加强执照各环节的监督,及时发现和纠正质量危险,实现严格的质量奖惩制度三是建立和完善公证费用和财务管理制度。严格执行公证收费标准,公证收费减免和公证法律援助必须由公证处主任审查四是建立和完善公证印鉴管理制度。原则上,公证员的签名章由个人保管,由本人使用。公证处的钢印、印鉴由负责人保管,按规定使用的建立和完善文件管理制度。根据公证文件管理的要求,加强公证处文件管理,由负责人管理的六是建立和完善公证投诉和审查处理制度。规范投诉和复查事件的受理、登记、处理、投递等手续,不拖延时间,不推卸借口,不推卸责任,不推卸责任,变,有错误必须改变,有责任必须承担。 四、始终坚持以事实为基础,以法律为基础的宗旨,严格执行规范,加强质量管理。 公证质量是公证工作的生命,是公证公信力的基石,良好的公证质量是公证工作生存和维持长期发展的基本前提。因此,抓住公证质量不放松仍然是我工作的关键。主要从以下方面着手,实现公证质量事故的零容忍 1、从规范办证流程入手,严格按照申请、受理、审批、审批、出证、备案的流程操作,进一步规范各个流程环节,无论公证事项多么简单,都不能随意简化公证流程,从流程上确保公证质量,从源头上为公证质量打造防护墙。 2、加强公证质量监管,提高公证业务水平。我所建立重大公证事项集体讨论制度、执行错误责任追究制度、责任赔偿等制度,实现对公证人员执行行为和工作效率的有效监督,不断提高公证质量、公证服务质量和公证社会公信力。 3、启用人脸识别系统,确保公证质量。对于今年全国发生的许多假人代替公证的违法行为和我们公证的实际情况,我下半年购买了x套脸部识别系统。通过使用该系统,维持公证申请人的交易安全,提高公证人的工作效率,对伪造他人证书的非法者发挥威慑作用。 4、加强公证质检工作,确保公证质量。开展公证员自查、互查与主任抽查相结合的公证质量检验方法,确保公证质量。通过自查、互查、抽查,我们公证的合格卷达到xx%,质量合格率达到xxx%。在今年的x市公证质量大调查活动中,x县公证处的公证文件从公证文件、记录的制作、证据资料的收集、验证等方面得到了检查组的好评。 五、扎实开展公证工作,努力服务经济社会发展,维护社会和谐稳定。 1.积极参与拆迁住宅的分配。应x县x村拆迁户的房屋安置分配进行了现场监督公证,使xxxx套房顺利分配到拆迁户手中,使拆迁安置工作顺利进行,社会稳定团结。 2.参与县城拆迁、整治工作。参加县林业局、x乡组织的非法用地清扫、违法建筑拆除和财产清点工作xx次,拆除县周边的违法建筑,有序进行县拆除整备活动,为优化县经济发展环境提供公证法律服务。 3.积极处理证据保全类公证。为当事人处理证据保全类公证xx件,主要涉及现场财产清点、现场调查、公证送达等领域,为当事人停止诉讼提供证据,发挥公证的证据效力。 4、参与建设工程开标、评价,严格控制建设工程开标、评价质量。监督建设工程投标、评价,严格程序,堵塞漏洞,规范建设工程投标、评价行为,确保建设工程投标、评价公开、公正、公平,今年共处理建设工程投标公证xxx件。 5、积极开展民事类公证法律服务,促进社会和谐。处理与大众生活有关的继承、委托、声明、房屋买卖、贷款合同等公证,为大众服务,预防可能发生的纠纷,今年处理各种民事类公证xxx件。 6、优化服务,加强公证法律服务和法律援助工作,为构建社会主义和谐社会服务。一是对申请公证的老、弱、病、残等弱势群体当事人,开辟绿色通道,积极开展访问公证服务活动二是开展公证法律援助,对符合法律援助条件的当事人,在办理公证事务时,给予减免公证费用等援助,使群众能够切实感受到法律的公平正义。 六、存在的问题。 回顾我一年的工作,在全体公证人员的共同努力下,工作取得了一定的成绩,但还有不足之处 1、公证宣传形式简单,广度、深度不足,无法持续宣传。 2、公证事务需要进一步探索、完善内部管理,促进公证事业的发展。 3、开拓公证服务市场不足,特别是农村土地流转过程中涉及的公证法律服务开拓不足,公证人员主观能动性不充分发挥,需要进一步改善。 4、公证人员应进一步加强自身综合素质,满足社会发展要求。 七、xxxx年工作要点。 为了做好xxxx年的工作,我在总结经验、肯定成绩、找到不足的同时,一如既往地履行公证法律服务的职责。 一是继续抓好团队建设,努力提高团队素质,认真做好公证法律服务工作,不断发挥公证法律服务工作在减少争议、维护稳定中的作用。 二是继续加强全员公证质量红线意识,加强质量管理,确保公证质量有新的提高。 三是围绕中心、服务大局,为政府中心工作和经济建设服务,同时积极探索、勇于创新,不断拓展公证工作新领域和新业务。 四是积极完成行业协会和各级司法行政机关提出的其他任务。 五是进一步加大公证工作宣传力度,努力提高公证法律意识。
2019年,全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关统一领导下,牢牢把握习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求,围绕启东公安工作高质量发展三年行动计划阶段性目标,以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线,紧盯政治安全、维稳处突、打击犯罪、基层基础、队伍建设等主要环节,全面履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,全力为建设“强富美高”新启东保驾护航。
一是紧扣安保主线,抓维护稳定扎实有力。(内容涉密略)
二是谨记职责使命,抓打防管控扎实有力。扫黑除恶深处着力,以迎接中央扫黑除恶第17督导组检查和反馈意见整改为抓手,纵深推进扫黑除恶专项斗争,截止2019年底,共破获涉黑涉恶九类案件138起,抓获涉黑涉恶嫌疑人401人,摧毁恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙5个。专项整治精准发力,持续开展打击整治“黄赌毒”“利剑行动”“飓风行动”等专项行动,截止2019年底,共破获各类现行刑事案件982起,发案同比上升2.6%,快侦快破4起杀人案以及启东史上最大的“8.19网络贩枪案”,命案破案率继续保持100%。安全监管持续加力,不断加大对交通、危险物品等领域的监管力度,全面加强行业场所日常监管,依法从严查处各类违法违规行为,不断提升公共安全系数,最大限度地预防和遏制重特大安全事故的发生。截止2019年底,办理行业场所违法违规行政案件181起,限期整改和责令停业整顿60余家;查处危化品单位案件24起,共收缴各类非法枪爆物品700余件。
三是紧贴中心大局,抓服务发展扎实有力。着力优化企业发展环境,依法严厉打击破坏金融管理秩序、非法集资、合同诈骗、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等经济犯罪活动,积极整顿和规范市场经济秩序,保护企业在经济活动中的合法权益,截止2019年底,破获涉企案件43起。探索建立“警务合作联络点”,加强境内外直线联系,为我市“走出去”企业和人士提供服务,目前已初步建成柬埔寨和南非两个联络点。着力服务生态文明建设,打好污染防治攻坚战,深入推进食药打假“利剑”行动和打击环境犯罪“清水蓝天”等专项行动,着力整治全市食品药品和生态环境安全秩序。截止2019年底,全市共侦破食药环类案件41起,侦破了“南通星瀚生物科技有限公司非法处置危险废物案”“‘8.6’非法捕捞水产品案”等一系列有影响的案件。着力满足人民群众需求,持续深化“放管服”改革和“不见面审批制度”改革,大力推进“互联网+公安政务服务”网上服务平台功能升级,全面开通省内、省外异地办理身份证业务,序时推行机动车辆跨省异地检验措施,试点探索事故快处“警保联动”新模式,人民群众对公安机关窗口服务满意度为99.75%,高于南通平均值。
四是紧实发展根基,抓改革创新扎实有力。执法改革取得新成效,积极推进案件管理中心(室)建设,对执法事项、执法流程、执法环节、执法结果进行即时性、全程化监督管理,促进全局执法规范化水平提档升级。目前,建成案管中心1个、基层所队案管室27个。警务运行机制改革取得新成效,稳妥推进公安机关运行机制改革,农村地区除海复派出所外全部实行“所队合一”,基层警力得到充实,机关警力得到精实,总体实力得到增强。目前我局派出所警力占全局总警力的41.11%;社区民警警力占派出所总警力的42.59%。智慧警务建设取得新成效,依托升级版技防城建设纳为市政府2019年为民办实事项目的有利契机,全面推进以治安防控“全覆盖、无死角”为目标的“雪亮工程”建设,深入推进以车辆抓拍、人像识别、网络围栏等技术为主的感知前端建设,实时智能抓拍比对来往人员人像,预警违法犯罪人员,全时段为实战提供支撑。
五是紧盯关键环节,抓队伍建设扎实有力。坚持政治建警和从严治警不放松,着力锻造“四个铁一般”的公安铁军,在南通六县市中率先完成了610人警员职务晋升工作,共16个集体、52人次获全省及省、南通公安机关表彰。抓教育筑警魂,始终以政治建警为统领,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,举办各类学习活动600余次,开展专题讨论80余次,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进入全警头脑,确保了公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。抓实训提警能,紧紧围绕安保维稳实战需求,积极开展有针对性的预案演练,对现场处置突发事件、规范理性平和文明执法等重点内容进行实战化模拟演练,特别强化维稳处突的针对性训练,开展大庆安保战时送教39场次,全面提升警务实战能力。在南通市公安局组织的公共基础科目以及综合情报、新闻舆论、督察业务、人事条线、宣传条线比武中均获考核第一好成绩,4名所队长代表南通市局在省厅现场执法用枪考核取得满分成绩,我局民警参赛的南通市局代表队获省厅机要密码比武团体总分第一。抓激励暖警心,制定出台《启东市公安局奖励工作办法》,按照“一事一奖、即时奖励”的原则,启动战时表彰机制,开通表彰奖励直通车,先后组织了“三八节”、五四青年节、扫黑除恶专项斗争、中高考保卫和大庆安保等5项专项表彰,以开展“标兵集体、标兵民警”选树为抓手,加强典型挖掘培育,刑侦大队、近海所先进事迹被10余家国家级、省级媒体刊发,进一步浓厚了学习宣传典型的良好氛围,有效激发了公安队伍的昂扬斗志。
2020年,启东市局将按照启东市委、市政府和上级公安机关决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定信念、锐意争先,全力为建设“强富美高”新启东创造安全稳定的社会环境。具体围绕五个方面开展工作:
一是聚焦风险防控,全力维护社会稳定。结合公安工作实际深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,大力加强维护国家政治安全和社会稳定能力建设,切实履行好新时代使命任务。突出利益诉求群体、非访重点人员两个重点,强化分等级管控,提前做好预警防范和应对处置工作,坚决防止发生有影响的集访和非访滋事事件。全面加强意识形态领域工作,深化网上斗争,加强敏感师生和学生社团滚动排查,确保不发生涉政舆情。融入全市工作大局,持续推进六大领域公共安全专项整治,突出抓好道路交通安全专项整治、群租房安全领域专项整治和大型活动安全监管,确保不发生重特大安全事故。
二是聚焦中心工作,全力服务发展大局。坚持把服务发展大局作为第一要务,主动把公安工作摆到经济社会发展大局中谋划和推进,全力服务党委政府中心工作开展。增强主动服务意识,服务重点工程建设,严厉打击干扰、阻挠政府重点工程建设的违法犯罪,保障各项重点工程顺利进行。全面优化营商环境,重拳打击扰乱经济秩序、侵害企业利益的违法犯罪行为。加大研究和参与程度,辅助市委制定出台启东新时代公安工作的意见,大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。
三是聚焦公安主业,全力推进平安建设。坚持以建设更高水平的平安启东为目标,坚持打防结合、整体防控,全力打造更加安全的平安新高地,不断增强广大群众的安全感。继续抓好中央督导组反馈意见整改,以“无黑市县”创建活动为抓手,加强经验总结,健全长效机制,纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持既破大案、又管小案的方针,在快侦快破各类严重影响群众安全感的大要恶性案件的同时,把打击重心更多地指向群众关心的多发性侵财犯罪,做到更快地破大案,更多地破小案,更准地办好案,更好地控发案。以升级版技防城建设为抓手,大力推进立体化、信息化治安防控体系建设,织密巡逻防范网、智慧技防网、基础管控网、群防群治网,增强人民群众安全感。
四是聚焦现代警务,全力增强发展后劲。持续深化警务机制改革,推动警务流程再造和警务模式变革,把局机关做得更优,把派出所做得更强,把警务室做得更实,着力提升现代警务建设水平。坚持实战导向、需求引领,深化“数据赋能”攻坚行动,积极构建大数据智能应用新体系,不断提升公安工作现代化、智能化水平,真正为民警减负增效,让群众享受智慧警务建设带来的更多“红利”。大力实施“强基固本”工程,深化“枫桥式公安派出所”创建工作,升级改造派出所、警务室等基础设施,大力推进警务网格与综治网格双网融合,着力夯实公安工作高质量发展基础。
五是聚焦“四铁”标准,全力打造过硬队伍。筑牢铁一般的理想信念,把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,强化忠诚教育,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。强化铁一般的责任担当,牢固树立注重实干实绩、鼓励担当作为的正确导向,建立健全担当激励、问责追责机制,真正做到让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让那些不担当、不作为、乱作为的干部受警醒受惩戒。锤炼铁一般的过硬本领,以全警实战大练兵为抓手,分层分级分类开展实战训练、专业训练、岗位训练,着力提高岗位任职和实战打赢能力。树立铁一般的纪律作风,坚持严在平时、管在日常,统筹用好“四种形态”,注重抓早抓小,从严执纪问责,努力以铁的纪律锻造铁的队伍。
我叫,今年xx岁,现任分局社区警务五队民警。去年警务改革后,我割舍不下多年来与群众结下的深厚感情,主动要求留在社区工作。新机制、新形势极大地激发了我的工作热情,我围绕着“平安社区”创建活动扎实开展社区警务工作,实实在在地为社区居民做了一些力所能及的事情。在此,把我的做法和体会向大家作以总结:
一、做好社区工作,要爱岗敬业、无私奉献
当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前,十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良,羡慕交警威风八面、英姿飒爽,期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后,我被分配到了派出所,当上了一名背户口的管片民警,心理落差很大。记得XX年12月的一天,刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人,刚巧这人就住在我负责的社区,我一问三不知,错过了抓捕的最佳时机,让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大,暗下决心一定把社区工作做实做透,让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易,我这些年的体会是,如果你有畏难情绪,见硬就回,就永远也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹,就能有一番作为。我刚下社区时,吃闭门羹是常有的事,走访10户一般能敲开1户,就是1户我也主动推介自己,与群众唠家常,熟悉楼区的情况,形成感性认识。晚上回家以后,我把走访过的再熟悉一遍,防止出现遇到走访过的群众认识我,而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的推移,群众逐渐接受了我,在闲暇纳凉时群众相互推介我,在邻里交流时经常提起我,在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中,我的进度明显加快,最后入户成功率达到了100%。多年来,为了社区工作我换了7辆自行车,鞋子更是不计其数,练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降,民事纠纷逐年减少,人口“双熟率”达到了100%。XX年我被评为“一级社区民警”。
二、做好社区工作,要贴近群众、融入群众
我常自勉的一句话就是“你心里装着群众,群众心里才能有你”。为方便社区群众,了解社情民意,我准备了一本日记,群众亲切地称之为《联心日记》,工作中我随身携带,寸步不离,在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学,小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事,我都一一记在本上,并把小事当成大事来办,想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注,记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众,在每季度群众汇报会上进行讲评,增进邻里互信;对一时解决不了的,我就重点标注,时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住,老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题,我曾请物业维修队工人吃过饭;为解决家用电器的小毛病,专门联络两名有电器修理经验的老乡,随叫随到。多年来,工作日记我写了满满9本,记载大事小情3000余件,累计帮助、协调解决了2400多件。同时,我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户,坚持每周去一次,寒来暑往,风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人,爱人车祸去世,孩子正在读书,生活很拮据,我协调物业给他办了一个修鞋点,每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下,邻里一有时间就登门看望,嘘寒问暖,帮助解决实际困难。提起大家帮助的事,于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里,刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”,避之唯恐不及。我认为,打击惩治犯罪分子固然重要,但帮助刑释解教人员浪子回头,重新融入社会,将其转化为维护社会治安官属的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中,我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育,因人而异,使他们知法、守法,矫正不良行为,重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴,加强感情沟通和交流,使他们感受到人格受到了尊重,让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事,解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的,刑释解教后一直没有工作,爱人有残疾,一家三口生活无着落,三天不打仗两天早早的,家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作,这样使全家气也顺了,打仗的事也没了,崔兴江逢人就讲“多亏小张了,没有他的帮忙,我这家早就散了”。这些年来,我的体会是,给群众解决一个困富强的反义词难,群众就会记住你一辈子;做伤害群众感情的一件事,群众毕生对你都没有好感。
三、做好社区工作,要倾听民声、解决民忧
社区工作很苦很累,乏味单调,不象其他警种那样,破个大案,一夜成名,风风光光的。我觉得做好一名社区民警必须耐得住寂寞,只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能体现出自身的价值。工作中,我感到居民虽有渴望交流沟通的强烈心理,但苦于没有适当的方式,致使邻里关系淡化,有个大事小情都打110,造成警力资源的很大浪费。以往我在工作时也出现过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的“四难”问题。为改变这种局面,我在实践中探索出了“单元工作法”,基本形式是:以社区民警为主体、以单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信息为目标,依托民力,借助外力,推进“平安社区”建设。从去年9月开始,我牺牲双休日、节假日坚持召开首次单元居民见面会,参与群众由原来不足60%逐渐增加到100%,群众的参与积极性空前高涨,搭建了邻里互识、防范互动、困难互助的平台。我借助这一优势,把83名单元长组织成21支义务巡逻队,增强群防力量;发动社区居委会工作人员,组建了10个民事纠纷调解组织,第一时间化解邻里纠纷,化解不稳定因素。年初以来,共调解邻里纠纷33起,预防案件11起,社区可防性案件同比下降65%,治安案件下降80%,求助案件下降90%,群众的安全感和满意度明显提高。
四、做好社区工作,要履行职责、保民平安
社区是维稳、防控和打击的第一道防线。在社区工作中,我探索出了一条内部挖潜力、搭建平台、借助外力的平安建设的新路子。内部挖潜力是利用推广“单元工作法”的机会,动员社区群众积极参与,形成对社区内流动人口、“社会人”、刑释解教人员、劣迹青少年和吸毒人员“五种人”管理合力,使实有人口的一举一动都在我的视线之内。今年3月19日,单元长反映暂住人员王学军出手阔绰,经济情况可疑,我于是以唠家常的方式进入其租住的室内,发现大量家用电器,经深入工作,一举破获了11起齐市系列盗窃案件。搭建平台是指完善物防,壮大人防,编制打击违法犯罪的天罗地网。我负责的社区物防基础薄弱,买断工人、退休工人、单职工家庭较多,经济条件有限。我动员社区居民安装防盗锁165把,加固防护栏237处,把社区的4名保安利用起来,加强小区出入人员和车辆的登记。在组建巡逻队征求群众意见时,大家都说这个建议很好,不仅能看家护院,而且还能活动筋骨,是一举两得的好事,但必须得郑哲洲支持。郑老是一名退休老干部,德高望重,谁家有个大事小情都找他商量,只要他拍板,这事准成。我了解到郑老嗜好下象棋,只要能赢他,什么事情都好办。于是我苦读棋书,没事就找郑老下棋,不仅和郑老建立了友谊,还在他的支持下把巡逻队建了起来。现在不管我在与不在,郑老都亲自组织巡逻,大伙都说“有小张这份心思,大伙累点也心干”。借助外力是指动员企事业单位共同参与到社区防范工作中来,发挥各自优势,群策群力。将采油六厂护卫队巡逻车延伸到了社区,把物业部门的2个维修队、1个自行车棚,1处卫生所和3处便民超市利用起来,发挥他们24小时不离人的优势,不仅看好自己的门,而且把触角辐射延伸到小区的各个角落,较好地控制了小区夜间发案。今年4月26日20时许,我发现7-9楼头有两名男子鬼鬼祟祟,于是就迎上前去进行审查,二人发现我势单力孤,拒不配合工作,附近群众和巡逻队员发现后,迅速围了过来,两名男子见我们人多势众,乖乖地听从审查,如实交待了偷窃超市的犯罪事实。年初以来,群众扭送现行违法犯罪嫌疑人7名,破获各类案件13起,预防各类案件9起。
各位领导、们,以上是我社区工作中的一些做法和体会,还很不成熟和完善。下一步我将进一步开拓创新,锐意进取,再接再厉,为护卫一方平安、服务一方群众再立新。
一年来,在街道党工委、办事处的坚强领导下,在上级部门的支持和指导下,我站始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役工作重要论述和重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让成为全社会尊崇的职业”的工作目标,圆满完成了xxxx年各项工作任务,现将工作开展情况总结如下: 一、规范化建设,推进退役服务保障 进一步深入辖区军烈属和其他优抚对象进行“一人一档”收集、整理、归档等工作。目前新兴街道现有退役xxxx人(含现役家属xx人),享受政策的各类重点优抚对象共xxx人(含三属人员x人;老复员xx人;带病回乡xx人;参战参试xx人;伤残xx人;xx岁农村籍退役士兵xxx人),进一步健全了服务对象档案和数据库,为今后各项服务保障工作提供信息参考和决策依据。 二、加大阵地建设,提升退役归属感 街道坚持落实“五有”,即有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。对标退役服务站建设要求,建设好“四个一”:一面荣誉墙,一条文化长廊、一个视频播放点,一个历史物品展示柜。目前xx个村(社区)完成退役服务站的建设,让辖区军属、退伍感受到了前所未有的“归属感”。其中,凉水村退役服务站完成创建全国“示范型”退役服务站的建设,xx月份将接受验收。 三、多措并举,切实关心关爱现役、退役 积极做好部分退役士兵社会保险接续工作。深入贯彻落实文件精神,准确把握政策,成立工作专班,严格甄别标准,加强协调配合,切实规范办理流程,采取各种方式方法开展宣传,积极筹备接待办理,确保了xx名退役士兵社会保险接续工作顺利完成。目前完成完成重点优抚对象xxxx年城乡居民医疗保险参保登记工作,应参xxx人,实际参保成功xxx人;积极开展辖区内重点优抚对象及xx岁及以上农村籍退役士兵核查工作,共xxx人,xxxx年全年发放各项优抚抚恤金及生活补助款xxxx人次,共xxxxxxx.xx元;发放xxxx年度大学生入伍一次性奖励金xx人,共计xxxxxx元;发放xxxx年城乡义务兵家庭优待金xx人,共计xxxxxx元。 四、深入开展“双拥”工作,促进军地和谐稳定 在街道党工委、办事处的领导下,坚持弘扬双拥光荣传统、增强军政军民团结的思路,认真做好双拥工作各项法规政策的落实,进一步优化双拥工作机制,总结借鉴好的经验和做法,突出抓好“八一”建军节、春节等重大节日期间走访慰问活动,积极开展军警民共建活动,促进、继续、巩固和发展双拥成果,为新兴经济快速、持续、稳定的发展和社会各项事业的进步作出贡献。截止目前开展xxxx年清明祭英烈网上祭扫活动xx场、“八一”期间走访慰问退役及边海防官兵家等现役家属xxxx人,共xxxxxx元;走访慰问部队官兵共计xxxxx元;街道组织主题活动x次,村(社区)组织庆祝活动xx次。在庆祝“中国人民解放军建军xx周年”之际,开展慰问驻军部队活动受双流区人民武装部主要领导高度肯定。 五、做好信访维稳工作,推动退役权益保障 把涉军群体稳定工作作为保稳定、促和谐的重点工作来抓,将优抚安置政策及时落实到位,按时发放退役士兵定期生活补助,认真做好涉军信访维稳工作,今年以来接待回复信访共xx人次,化解退役纠纷x件,调解成功x件,成功率xxx%,获得退役群体高度赞誉,推动退役权益保障工作有新成效。 六、用心提升服务水平,让荣誉“亮起来” 扎实开展退役“大走访”工作,实地走访xxxx人;有效推进悬挂光荣牌工作,以村社区开展大联动清单式逐一上门悬挂光荣牌,截止目前悬挂xxxx个,悬挂率达xxx%;统计辖区内参加抗美援朝士兵并发放中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年纪念章xx枚,有效推动退役荣誉提升。 七、唤醒退役“使命感”,激活共治新引擎 积极引导退役“离军不离党”“退役不褪色”,新冠肺炎爆发以来,引导xx名老兵主动参与到疫情防控巡查、卡口值守和居家管控工作中来,为打赢疫情防控阻击战贡献退役力量。其中简华村民兵队伍,积极探索工作方法,其经验做法被双流区人武部主要领导肯定,并推送至主流媒体采访报道。今年汛期xx名老兵积极参与抗洪抢险救灾工作,涌现了x等先进典型,他们用实际行动充分展示和诠释了中国退役的担当和铮铮铁骨的风采。 八、xxxx年工作计划 (一)以做好退役服务十件事为指导,精心组建并强化街道、村(社区)两级退役家委会,发挥“服务站、家委会”双核作用,为更好的为广大退役服务以及化解问题矛盾夯实服务体系基础。 (二)大力宣传退役政策法规,紧扣八一、春节等重大节日期间开展走访慰问、双拥共建等活动,营造良好的拥军氛围。 做好日常业务工作,按要求及时校核发放退役相关优抚补助,扎实为辖区退役服务。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入实施乡村振兴战略,持续抓好农业稳产保供和农民增收,集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下:
一、2020年工作亮点及主要做法成效
(一)主要经济指标完成情况
1.种植业生产情况。一是粮食生产:2020年,全市农作物播种面积99.7万亩,与2019年持平,其中粮食播种面积30.43万亩(早中稻播种面积12.04万亩,中晚稻播种面积12.84万亩,其他粮食5.55万亩),产量达到10.15万吨,蔬菜播种面积42.67万亩,基本与2019年持平。二是水果产业:2020年,全市水果种植面积18万亩(其中:柑桔橙柚种植面积6万亩,水晶梨种植面积5万亩,鹰嘴桃等优质桃水果种植面积1.2万亩,其他特色水果面积约5.8万亩),挂果面积14万亩,总产量预计达14万吨(除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱,今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外,柑桔类与去年基本持平,其他桃李梅等特色水果全面丰产),总产值预计近10亿元。
2.畜牧业生产情况。2020年,生猪存栏20万头以上,出栏约50万头,能繁母猪年底存栏约2.8万头;“三鸟”饲养量1450万只,其中存栏约450万只,全年出栏约1000万只;牛羊年底存栏5.05万头(其中羊4.85万头),全年出栏3.8万头(其中羊2.8万头);畜禽肉类总产量5.41万吨,畜牧业总产值约10.8亿元。
3.水产生产情况。2020年,全市淡水养殖总面积为2006公顷,其中池塘620公顷,山塘200公顷,水库1299公顷,与去年持平。另外,稻田养鱼面积80公顷。全市水产品上市量为7624吨,其中淡水捕捞产量146吨,养殖产量7478吨。孵化鱼苗8800万尾,投放鱼种产量1000万尾。
(二)农业产业健康持续发展
1.高标准建成XX菜心省级现代农业产业园。XX菜心省级现代农业产业园建设总投入资金1.93亿元,其中省级财政资金5000万元,地方统筹资金5054万元,企业自筹资金9274万元,建设项目27个。省级财政资金5000万元已按照相关规范程序使用完毕。目前,菜心种植面积达10.8万亩,产业园农业总产值达到20.2亿元,菜心产业总产值12.9亿元,占产业园农业总产值的63.8%,产业园内农民收入为17345元,高于全县平均水平20.23%。
2.加快推进农业“3个三”工程。2020年,新增柑橘种植面积约3000亩,全市柑橘种植面积为5.3万亩。新增茶叶种植面积800亩,全市茶叶种植面积约为1.1万亩。1-10月,清远鸡出栏795万羽,存栏405万羽。
3.“一村一品、一镇一业”项目有序推进,品牌建设初见成效。一是我市2019年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持19个新型经营主体支持19个村发展农业特色产业,财政补助资金1900万元,资金已使用1883万元,使用进度为99%,项目建设已基本完成。目前,XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。XX市丰阳镇、东陂镇被广东省评定为“第二批省级“一村一品、一镇一为”专业镇,丰阳镇湖江村、大富头村等22个村被广东省评定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是按照省农业农村厅的工作要求,2020年省、清远市下达我市建设任务19个,我市按照省市有关工作布置和要求,对30个入库项目聘请第三方机构进行评审打分(排序)。经局党组及局务会议审议通过后在XX市政府门户网站进行了公示,同时征求了市直有关单位和各镇(乡)人民政府的意见。目前市政府已批复,财政扶持资金已于7月30日拨付至实施主体帐户,目前项目正在实施中。
4.大力培育农业新型经营主体。目前,全市认定家庭农场243家;在工商部门登记注册农民合作社604家;重点农业龙头企业28家,其中县级1家、市级27家(省级以上的12家)。
5.实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。2020年,全市“三品一标”农产品认证已有1家企业获得绿色食品认证证书,新增无公害2个申报中,1个地理标志(玉竹)申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前,全市共有省名牌产品12个。XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“粤字号”农业品牌目录,申报工作正在进行中。
6.大力推进农业风险防控监管,保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作,严格风险监督。目前,全市共抽检种植类农产品917批次,合格率99.9%,定量检测215个,合格率100%;瘦肉精检测2350份,合格率100%,定量检测88个,合格率100%;渔业定量检测4个,合格率100%。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果,加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作,保障畜禽产品质量安全。2020年,瘦肉精监测尿样3000份,检测盐酸克伦特罗3000份,莱克多巴胺3000份,沙丁胺醇3000份,检测结果全部阴性,确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。1-11月,农资类立案11宗,结案11宗,罚没金额43976元。出动执法人员1564余人次,检查农资门市1006余家次,确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。2020年,组织发放了猪口蹄疫疫苗50万毫升,牛羊口蹄疫疫苗20万毫升,禽流感H5+H7疫苗250万毫升,小反刍兽疫疫苗9万头份。免费发放消毒药物393箱,共3930公斤。
7.积极做好农村青年科技教育培训工作。2020年举办高素质农民培训100人;全年培训高素质农民、农业三品工程领才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期,培训人数360人。
(三)农村综合改革不断深入
1.扶持壮大村级集体经济发展试点。2017年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点,选取了10个镇(乡)25个行政村27个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点,拨付4500万元到各镇乡政府,部分项目已生产良好的社会和经济效益。2019年选取了6个条件较好的行政村作为我市2019年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目,拨付270万元到各镇乡政府,目前,6个试点项目已完工。
2.深化农村集体产权制度改革。全市12个经济联合总社、165个经济联合社、1605个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为13.45亿元,其中,经营性资产总额2.96亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作,确认成员身份数458334人。发放股权证书到乡镇89870本。
3.加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(中农发〔2019〕11号)和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)文件要求,为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作,规范农村用地建房过程,起草我市宅基地审批管理办法,已面向社会征集意见,预计11月可提交市政府出台办法。
(四)农村人居环境整治水平持续提升
1.全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划安排,全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动,通过建立“五位一体”长效管护机推动落实农村环境卫生和基础设施长效管护,巩固美丽乡村创建成果。截至目前,我市1428个自然村已有1142个自然村达到“干净整洁村”标准,达标率为80%,达到“美丽宜居村”的行政村67个,达标率40%,全面完成目标任务。其中我市66个省定贫困村(下辖488个自然村组)100%达到“干净整洁村”标准,50个行政村达到美丽宜居村标准,达标率为75.8%。
2.持续开展美丽乡村梯度建设。从2018年开始我市按照《XX市“美丽乡村2025”行动计划》工作部署,持续通过EPC统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前,我市1428个自然村达到美丽乡村标准的自然村有676个(其中整洁村347个,示范村286个,特色村40个,生态村3个),美丽乡村覆盖率47.3%。
3.以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上,一是整镇推进丰阳生态宜居示范镇创建,将丰阳镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇,目前丰阳镇87个自然村中已建成美丽乡村45个,建成率为51.7%;示范村自然村有158个,已建成美丽乡村的有99个,建成率为62.7%。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造大路边镇乡村振兴综合示范片、龙坪镇乡村振兴综合示范片、九陂镇乡村振兴综合示范片、XX镇乡村振兴综合示范片、西岸镇乡村振兴综合示范片、东陂镇乡村振兴综合示范片、西江镇乡村振兴综合示范片等7个乡村振兴综合示范片,各片区总体建设进度约为70%,预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动XX高堆湿地公园至沙坊精品线路、西岸黄花坪至东陂地下河精品线路、九陂镇李屋村至龙潭景区精品线路、丰阳镇畔水村至夏东村精品线路等4条美丽乡村精品线路。目前,项目已启动概念规划等前期工作。
4.全面推进农村“厕所革命”重的多音字组词。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造,根据各镇乡上报省人居系统数据显示,全市共有农户118517户,其中不纳入户厕改造范围农户共3408户,纳入户厕改造范围的农户共115109户,截至2020年10月底,累计改成无害化卫生户厕户数共115109户,普及率达97.1%。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求,2020年各镇乡计划建设228间公厕,已完成建成公厕94间。
(五)脱贫攻坚战取得关键进展
XX市有贫困人口的行政村164个(含星子社区),其中,相对贫困村66个,分散村98个。截至2020年11月,XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人,其中,有劳动能力的贫困人口3077户10344人,占比61.9%;无劳动能力的贫困人口4762户6361人,占比38.1%。目前,全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序,并在广东新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前,XX市投入资金4.2亿元,实施长效产业项目226个,基础设施建设项目627个,到户类项目133个,带动全市有劳动能力贫困户人均增收约2500元。
1.减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至2020年11月13日,XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人,均达到2019年贫困人口脱贫标准。分别占XX市贫困户户数、人数的100%;有劳动能力贫困户2019年度人均可支配收入15346.88元,脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。XX市2019年相对贫困村居民人均可支配收入为17131.53元(2019年全省农村居民人均可支配收入标准为11022元以上)。
2.精准帮扶方面。一是落实县级党委政府主要领导责任。XX市党政一把手高度重视扶贫工作,定期主持召开有关扶贫工作议题会议全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,推进扶贫各项工作。二是落实党委书记遍访制度。市委书记把扶贫作为一把手工程,制定了遍访工作计划,严格落实党委书记遍访制度。自2018年起至2020年11月13日,市委书记已遍访相对贫困村66条,脱贫任务重的非贫困村35条。三是落实市扶贫开发领导小组和行业扶贫责任。2016年以来,XX市定期召开扶贫开发领导小组,研究阶段性重点工作,分析存在的问题和短板,明确解决措施,统一思想,形成合力,聚力攻坚,有力推进脱贫攻坚工作有序、有效开展。
3.加强扶贫产业项目管理,完善产业扶贫长效机制。一是我市成立了以市委书记为组长的扶贫资产管理领导小组,各镇(乡)成立了以镇委书记为组长的扶贫资产管理领导小组,相对贫困村成立了村扶贫资产管理委员会,高位推进、细化分工,使扶贫资产管理工作有序、有效、扎实推进。二是我市印发了《XX市扶贫资产管理办法(试行)》,对我市扶贫资产管理范围、登记、归属、管理职责、管理和收益分配方式、清查处置等六个方面作出了明确指导。三是进一步加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督,健全扶贫资产项目常态化监管机制。四是扎实开展扶贫资产清产核资、权属界定、资产登记等工作。目前,全市共摸查和确权登记形成的扶贫资产项目853个,资产金额41473.26万元(其中,经营性项目226个,资产金额32043.5万元;公益性项目627个,资产金额9429.77万元)。
4.继续实施精准扶贫“以奖代补”政策,增强贫困户“造血”功能。通过制定和实施XX市精准扶贫“以奖代补”政策,对有劳动能力的建档立卡贫困户以户为单位发展种养项目的一次性资金补助;以务工增收的贫困户,按务工合同与时间段为计算补贴;对贫困户创业,扶贫就业基地给予一次性资金补助。进一步激励我市建档立卡有劳动能力贫困户发展生产、种植、养殖或外出务工就业的积极性,增强贫困户内生动力,确保如期完成贫困户增收脱贫的目标任务。
5.推进金融扶贫小额信贷政策平稳良性发展。根据《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》(粤农扶办﹝2019﹞35号)等文件精神,我市积极推动扶贫小额信贷发展,落实扶贫小额信贷相关政策,全力做好扶贫小额信贷工作。今年以来,我市共新增贷款户数12户,贷款金额60万。为了解建档立卡贫困户的资金需求,我市通过与农业银行、农商银行及邮政储蓄银行展开合作,深入基层,对有发展愿望、有发展项目的有劳动力贫困户介绍小额贷款免息等优惠政策,逐户入户了解情况,掌握贫困资金需求情况,全面进行风险评估,依法依规做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作。
6.办好“广东扶贫济困日”活动。开展好“广东扶贫济困日”活动,不仅为我市的脱贫攻坚提供有力的资金支持,同时也能营造良好的社会公众参与和支持扶贫事业的公益慈善环境。2020年,我市“630扶贫济困日”活动接收捐赠资金259笔419.84万元,在我市农村基础设施建设、农村生活条件改善,产业扶贫等方面发挥了重要作用。
7.积极探索消费扶贫发展道路。一是制定实施《XX市消费扶贫实施方案》,以我市建档立卡贫困户为支持对象,以购买贫困户农特产品和服务为主要手段,鼓励党政机关、企事业单位,民营企业、社会组织积极跟进,社会各界广泛参与,形成消费扶贫新格局。二是积极推销贫困地区特色产品,筹备建立消费扶贫电商平台,着力为贫困地区农副产品提供稳定持续、辐射面广的电商销售渠道。三是根据省扶贫《关于规范扶贫产品认定管理工作的通知》(粤农扶办〔2020〕75号)精神,加强和规范我市扶贫产品认定管理工作,目前已有7家带贫经营主体在广东省扶贫产品认定系统中通过省级公示,认定了水晶梨、鹰嘴桃、黑皮鸡枞菌、腐竹、腊味、茶油、菜干等一系列扶贫农副产品。四是积极开展消费扶贫月活动。目前,全市机关、事业单位共采购扶贫农产品24.66吨,以购代捐金额31.44万元。
(六)农业农村基础设施建设不断完善
1.推进畜禽粪污资源化利用项目实施工作。全市畜禽粪污综合利用率达到98.74%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套达到100%。对2018年中央财政畜禽粪污资源化利用项目剩余1140万资金进行调整,支持第三方处理主体以农用有机肥和农村能源为重点,对粪污收集、贮存、处理、利用设施建设,现有处理设施扩建、技改,推行专业化、市场化运行模式,促进畜禽粪污转化增值,每间可申报财政奖补资金200万元以内;支持规模畜禽养殖场户、专业合作社、家庭农场、养殖企业(含新建、在建)等粪污资源化利用配套设施设备建设,与饲养规模匹配的栏舍雨污分离改造、种养平衡管网和沼液储存池、干粪棚和堆滙池、改造节水饮水设施和异位发酵床建设、购置固液分离机和改进节水养殖工艺和设备等,落实规模养殖场主体责任,中小规模化养殖场户每间可申报财政奖补资金30万元以内,着重抓好上述申报项目企业的工程进度。
2.加快新建屠宰场规划建设进度。我市城南的XX市畜禽屠宰场项目正在做环境评估和风险评,估项目建设时间约需2年,设计规模为年屠宰生猪150万头、牛5万头、羊30万头,占地面积约100亩,总投资一亿元。力争在2021年完成基础设施建设,项目建成投产后,我市生猪屠宰将逐步实现统一收购、检疫、屠宰、配送,从而确保广大市民吃上“放心肉”。
3.强力推进村镇污水处理设施建设。整县推进村镇污水处理设施建设是我市贯彻落实水污染防治攻坚战的重要举措,目标是到2020年镇村生活污水处理率要求达到40%,建制镇生活污水处理设施建设实现全覆盖。目前,我市1428个自然村中完成雨污分流(或污水暗渠化)的自然村为1062个,占我市自然村总数的74.36%,已完成农村生活污水处理设施建设的村530个,占自然村总数的37.1%。今年EPC新建的844个村级污水处理设施中处理终端已基本建成的村有266个,建成率31.5%。按目前村级污水处理设施建设进度看,今年可完成500个村级污水处理设施建设。建制镇生活污水处理设施建设方面,我市今年新建的8个镇级污水处理设施总体进度约为60%,按当前进度看可确保2020年实现镇级污水处理设施建设全覆盖的工作目标。
4.高标农田建设进展顺利。2020年,我市完成2019年度高标准农田建设任务3.47万亩,按时超额完成省市下达的3.45万亩建设任务,为我省获得国务院督查激励全国第一名做出了贡献。清远市农业农村局向我市人民政府发来感谢信,肯定了我市2019年度高标准农田建设的工作成绩并向我市表示诚挚感谢。
2020年我市继续跟进实施机构改革后XX市自然资源局移交的2018年度XX市高标准基本农田建设项目,规划建设面积4.18万亩,按照省市要求应于今年年底完工。目前,该项目总体工程进度约98.5%,预计11月底完工。
2020年省市下达我市高标准农田建设任务3.18万亩,其中高效节水0.15万亩。目前项目总体进度约40%,正在紧张实施中。我局将进一步加强项目监管,确保施工进度和施工质量,确保按照省市要求时间节点完成建设任务。
二、2021年工作安排
(一)产业发展
1.继续推进粮食生产发展。一是继续推进粮食生产发展,做好粮食生产指导工作,确保完成我市的粮食生产任务及顺利通过清远市的粮食工作政府责任制考评。二是认真落实农业支持保护补贴(耕地地力保护补贴)实施方案,加强沟通协调,细化工作措施,切实抓好项目实施。
2.继续大力培育新型经营主体。进一步规范新增合作社的规范化建设;适应农业产业化经营的发展需要,修订我市县级农民合作社示范社和农业龙头企业认定标准,力争新增省级龙头企业2家、农民合作社30家、家庭农场50家。
3.积极开展“三品一标”认证工作。通过加大宣传、强化服务,积极沟通省绿色食品管理中心,组织指导农产品生产企业以绿色食品认证为主开展申报工作。
4.充分利用好县级农技推广服务驿站平台,通过技术联合,构建起“外援专家—内源专家—乡土专家”三位一体的“金字塔”式农技推广服务长效机制,进一步推进基层农技推广体系建设的各项工作。
(二)乡村建设
我市将按照省市有关部署和我市发展定位进一步加强人居环境和美丽乡村提质工程。一是在完成“三清三拆三整治”的基础上启动农村“四小园”建设,因地置宜对农村空置地进行美化绿化。二是加快推进沿主要交通干线、旅游景区线路美丽乡村精品线路建设。三是推进大路边镇大路边村、星子镇沈家村、XX镇沙坊村、丰阳镇畔水村进行人居环境质量提升。四是进一步完善村镇污水处理设施,提高污水处理覆盖率。
(三)坚决打赢脱贫攻坚战
1.建立健全脱贫长效机制。统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接,建立健全稳定脱贫的长效机制,减少和防止贫困人口防贫。按照“六个留下”的工作要求,进一步充实内容,丰富内涵,形成更加系统、科学、具体的长效机制,实现贫困人口“脱贫不返贫”。
2.进一步抓作风固成果。加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度,着力解决扶贫领域突出问题,确保正确的攻坚方向。一是坚持目标标准,始终以“两不愁三保障”为目标,不能擅自拔高标准提不切实际目标,也不能随意降低标准,搞数字脱贫,算收入脱贫。二是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实,脱贫结果真实。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力整治形式主义、官僚主义等作风问题,通过“四项措施”、约谈提醒、执纪问责等方式传导压力,推动脱贫攻坚主体责任的落实,并把减负各项决策落到实处。
3.进一步抓宣传树典型。一是大力宣传致富带头入的典型案例和自主脱贫的先进典型,用身边人和身边事教育引导贫因户,鼓励他们通过自己的双手勤劳致富,让贫困群众学有榜样、前有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。二是树立脱贫先进典型。树立一批基层扶贫干部典型、一批驻村帮扶干部典型、一批脱贫致富群众典型、一批社会帮扶典型,营造良好攻坚氛围。
4.继续做好2020年贫困户扶贫小额贷款贴息和风险管控工作。进一步规范和完善扶贫小额贷款业务管理,确保扶贫小额贷款按照政策要求落实执行。一是加强扶贫小额贷款的精细化管理,落实风险管控,密切跟踪贫困户的生产经营情况,对出现的风险及早发现、及早化解。二是做好精准扶贫小额贷款贴息工作,合理运用扶贫小额贷款的风险保障机制,充分发挥财政扶贫资金的担保和补偿功能,实现扶贫小额贷款业务的良性、可持续发展。
5.做好2021年革命老区项目申报建设工作。着力做好我市2021年革命老区项目相关可行性研究和申报建设工作,抓好老区基础设施建设,抓好解决老区群众生产生活上的突出困难,加快我市革命老区的发展。
(四)农业基础设
1.2021年,我局将继续做好农田基础设施建设,并进一步加强耕地质量保护和提升项建设,不断完善农业生产条件和提高耕地质量水平。一是继续做好已完工高标准农田建设项目的竣工验收等后续工作。二是完成省市下达的2021年度3.4万亩高标准农田建设任务。三是完成省市下达的2万亩土壤酸化耕地治理示范区建设任务。
2.加快新建屠宰场规划建设进度。XX市畜禽屠宰场项目设计规模为年屠宰生猪150万头、牛5万头、羊30万头,占地面积约100亩,总投资一亿元。加快项目在立项、环评、申报方面的进度,力争在2021年早日开工建设。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,我局在区委区政府和市局的坚强领导下,全面落实省、市、区的安排部署,以国土空间规划为引领,抓好规划和自然资源管理各项工作落实,全力做好重大项目用地保障,为区域发展提供了有力的要素保障和规划服务。
(一)土地报征工作有力
截至目前,已完成x个批次(面积约xxxx.xx亩)组卷报征,均已取得省厅批复,全力保障了九花幼儿园、九花中学、九花小学、铁佛C组团等我区“三年攻坚”等重点项目的用地需求,x区xxxx全年取得批复面积位于五城区前列。
(二)耕地保护守土尽责
1.抓住全市国土空间规划编制的契机,优化国土空间布局和永久基本农田调整划定。健全耕地保护长效机制,守住耕地红线,全年耕地保有量xxxx亩,永久基本农田xxxx亩的目标任务已完成。
2.为重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求,x月全国启动了农村乱占耕地建房问题专项整治。目前我区已锁定并上报农村乱占耕地建房问题项目xx个,下一步将按照神省市工作要求扎实做好整治整改工作。
(三)集体土地拆迁稳步实施
xxxx年,x区启动全域拆迁工作计划,从改善民生环境、落地重大项目建设、加快建设美丽宜居公园城市建设等多角度出发,结合x区环城生态区土地综合整治工作,对x区xxxx.xx亩农村集体土地下达拆迁目标任务并开展实施(包括本年度目标xxxx.xx亩和跨年度目标xxxx.xx亩)。截至目前,本年度目标已完成签约xxxx.xx亩,签约率xx%;已完成拆除交地xxxx.xx亩,交地率xx.xx%。
(四)土地上市有序推进
全年全区已成交地块xx宗(含配建项目),面积xxx.xx亩(其中招拍挂土地x宗xxx.xx亩,成交总额约xx.xx亿元;协议出让和划拨xx宗,xxx.xx亩)。另有x宗,面积xxx.xx亩计划上市地块正在公告。
(五)规划保障持续发力
1.大力推进重点区域更新改造,编制完成《x区城市有机更新总体规划》、《x区基本公共服务设施布局规划》,牵头完成城市更新三年行动计划编制。
2.优化用地布局,落实增量指标,开展环城生态区及周边地区、音乐坊、太平园片区、x南站重点片区城市设计及控规修改,开展x区公共服务设施专项研究,为区域发展提供更多空间载体。
3.编制形成《x市x区工程建设项目“区域评估”工作方案》,率先完成“电商核心产业功能区”“区域评估”工作,走在了全市前列。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,我局将深入贯彻成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等战回收站不见了略,以城市有机更新为抓手,努力为x区加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区贡献力量。
(一)稳步推动土地报征
1.为做好市重点轨道交通项目、锦城绿道配置设施项目和区重点项目用地保障,将继续积极推动x个批次约xxxx亩的土地报征工作;另有环城生态区内悦湖片区x个批次,约xxxx亩新材料基地建设用地纳入报征计划。
2.按照自然资源部《土地征收成片开发标准》要求,启动土地征收成片开发方案编制。
(二)持续开展集体土地拆迁和安置工作
1.在推动现有目标的同时,围绕民生改造、土地上市、安置房建设、省市区重点建设项目用地等,加大农村集体土地拆迁工作力度,力图做到整理一片、呈现一片,实现区域整体提升,形成区域共同发展。
2.继续推进安置房建设工作,用好盘活安置房存量资源,解决被征地农民住房安置需求。
(三)全力保障土地上市
我局会同各土地业主单位梳理形成了我区xxxx年土地上市计划:拟上市地块xx宗,面积约xxx.x亩(其中住宅用地x宗,工业用地x宗,住宅兼商业用地x宗,商业兼住宅用地x宗,商业用地x宗)。
(四)着力做好城市设计
为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区,以太平寺机场搬迁、人民南路片区城市更新为契机,高质量开展太平寺片区、人民南路等片区城市设计工作,优化功能结构、组织公共空间、引导建筑形态、塑造区域特色,为城市发展空间的拓展提供规划支撑。
(五)配合做好环城生态区土地综合整治规划相关工作
目前,x区环城生态区土地综合整治规划已编制完成,下一步将配合开展环城生态区土地全域整理控规调整,做好我区建设用地区域保留项目控规覆盖、环城生态区生态修复区和农田整治区土地整治相关工作。
一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局的共同努力下,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法单核细胞百分比高效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况
xx年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米,建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
二、主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
1、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活实践出真知的谚语动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”,即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。45
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
2、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建**市城市管理局,
加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼**发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
3、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(xx年)、中期(2010年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统xx~2020年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
4、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关三人小游戏大全的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
5、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
6、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从xx年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
7、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”,坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
三、存在问题和栽培品种不足
1、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
2、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
3、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
4、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70起,28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
五、xx年工作计划
xx年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进**城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
六、重点抓好以下几项工作:
1、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
2、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
3、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场xx年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
4、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
5、加强城市管理立法工作。xx年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
6、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
7、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
8、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
9、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
xx年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐**,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进**城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。
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