战斗,发音为Kàng jī,这是一个中文单词,意思是抵抗反击。 以下是为大家整理的关于教育整顿顽瘴痼疾公安局指挥中心阶段总结的文章16篇 ,欢迎品鉴!
为认真贯彻落实所党委《关于在全所开展“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的实施方案》部署要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市司法局、市戒毒局及梅江戒毒所“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的实施方案要求,我进行了认真的学习,采取集中学习和个人自学相结合的方式,我认真学习了 等法规文件。通过学习,我深刻认识到此次开展“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的重要意义。深刻反省自身存在的问题,现心得体会汇报如下:
一、学习收货
1、狠抓理论学习,提升思想认识。针对自身理论水平不高,思想认识不透彻,结合实际工作不紧的问题,我抓好重点内容的学习,力争学懂弄通做实,不断提升自己对“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的高度重视,在思想上牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,努力提高自己的思想自觉和行动自觉。
2、深化巩固主题教育成效、持续推进自我革命。针对自身存在担当意识不强、落实不够的问题,我深入学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上的重要讲话等一系列重要讲话精神,不断巩固扩大主题教育成果,切实提高政治站位,把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来对待,在内心深处铲除滋生形主义、官僚主义的私心杂念,陶冶忠诚品格,锤炼坚强党性,砥砺奋斗精神。
二、存在的问题
1.思想解放不够深入,观念变革不彻底,思想认识不到位。通过梅江所组织的专项行动集中学习、派驻六大队及河北中队组织的关于“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”专项学习活动,我在思想认识方面方面取得了一些成效,但整体的思想意识方面,仍然有很大提升空间。主要原因是解放思想不深入、观念变革不够彻底。为人民服务的理念没有牢固树立,对于提升服务质量、牢固树立窗口意识的紧迫感和危机感没有清醒认识。一遇到复杂的工作,潜意识认为可以交由司法局社矫科其他同事去做,境界标准不高,在一定程度上影响了社矫工作的整体效果。
2.学习活动参与度不够高。自“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动开展以来,我参加了局、所组织的专项学习活动,但是主动学习的意识不强,存在被动的学,机械的学的情况。在社矫工作中也是一样,没有深入系统的学习业务知识,没有加快知识更新、加强知识储备,在学习和工作中没有形成互帮互学、比学赶超的氛围。作为一名党员干部,思想意识和党性修养还需要不断增强,在工作中学习中,没有充分发挥先锋模范作用,特别是在学用结合,学以致用方面,没有真正把学习教育转化为推动各项业务工作的强大动力。
3.自身纪律管理不够严格作风建设还需增强。在日常的工作中,存在散漫懒惰情绪,自我约束力还需增强。认为自己吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好十五号”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;自投身社矫工作以来,没有能够全身心的投入到工作中去,自己从主观上没有深刻认识到加强作风建设、严明工作纪律的重要意义,没有明确纪律作风建设关系到各项工作目标任务的完成。
4.在执法活动中,存在行为不规范的问题。工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,畏首畏尾,存在着“脸难看、事难办”的现象,存在着“冷、硬、横”的现象,影响了社矫工作的形象。
5.制度意识比较淡薄,遵规守纪的自觉尚未形成,存在“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象,执行制度有时不够严格,有时对自己工作中出现的问题没有大胆地进行自我批评和剖析。
三、今后努力方向
1.切实加强政治理论学习,进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观、人生观和价值观改造的大问题,理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。积极学习先进工作经验,不断提高工作标准,提升工作热情,勇于担当,以创新精神推动工作新进展。
4.认真加强学习,特别是社矫相关法律法规的学习,对执法活动的目的、意义重新定位,认真提高自身执法水平,进一步提高对加强执法工作重要性和紧迫性的认识,确立新的执法观念;加强法律和业务学习,提高自身整体素质,切实纠正存在的执法不严不细、处理不力的现象;坚决杜绝执法中的腐败现象;建立健全自身全方位的执法意识与能力,把一切执法活动都纳入到法制的轨道。
3.认清形势,深刻认识严肃工作纪律的重要性和必要性,把严肃工作纪律、规范工作秩序作为事关警察形象、事关个人形象的重要政治任务来对待,以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风,认真履职,高质量、高效率、高标准完成各项工作任务,从根本上解决纪工作律不严、工作作风涣散等问题。严格制度落实,按规定时间按时上下班,坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间坚守岗位,履行职责,工作时间不做与工作无关的事情。
截止到6月10日,中山区法院九大顽瘴痼疾整治工作有序开展,并取得了积极的成果。
1.在整治“贯彻落实防止干预司法‘三个规定’中的突出问题”方面。一是组织开展自查申报,全体干警对2018年以来落实“三个规定”情况进行自查补报,对申报情况真实性作出书面承诺。二是梳理2019年以来举报线索、涉审判执行权违纪违法案件等,深挖彻查违反“三个规定”和充当诉讼掮客问题。三是组织全体干警再次学习“三个规定”相关制度规定。通过整治,1名干警主动向组织说明其存在与当事人不正当接触的问题,现相关问题已移送相关组织处理。
2.在整治“审判执行工作存在的突出问题”方面。一是严格规范立案,落实立案登记制相关规定,重点检查发放立案指标、限定立案数量、拖延立案问题。二是加强审限管理,建立未结案件台账,强化对延长、扣除审限的监督管理。三是规范执行行为,重点检查超期发放执行款清理情况,完善“一案一账号”工作机制和信息化系统。四是加大排查力度,重点检查违规违法暂予监外执行案件情况。五是强化监督管理,加大对违纪违规行为、对待当事人作风简单中学生活作文粗暴、工作中存在冷硬横推及慵懒散奢等司法作风问题的整治。通过整治审判执行工作存在的突出问题,发现问题88个,主要包括违反审判执行期限管理规定问题、执行案款管理不到位问题等,现已全部整改完毕。
3.在整治“办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题”方面。我院此前没有办理过减刑、假释案件。在办理暂予监外执行案件过程中不存在不认真履行职责、为当事人出谋划策、受人请托办理暂予监外执行等违规问题。但通过干警自查在办理暂予监外执行案件过程中,3起案件存在看守所不予收押,被告人不配合检查致使无法进行暂予监外检查,社区矫正机构不接受矫正且看守所不予收押的客观情况。针对上述客观问题,我院已根据上级法院要求如实上报,近期省教整办已经专门下发文件,提出解决上述问题的明确要求,上级法院已于近期要求我们上报了具体案件,下一步我们将在上级法院的统一部署下按省教整办的文件要求,落实好此项工作。我院将积极与看守所、社区矫正机构沟通,妥善做好暂予监外执行工作。
4.在整治“违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题”方面。通过干警自查和组织核查,全面梳理排查相关问题线索,我院不存在违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题。
5.在整治“原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当‘法律顾问’,充当司法掮客问题”方面。向离任干警宣讲解读离任公职人员从业规定,组织离任干警填写自查表,作出书面承诺。通过整治,发现有1名退休人员存在违反离职从业限制性规定的情况,从法院离任两年内,接受原任职法院辖区内律师事务所的聘任,下一步将由司法行政机关对其进行处理。
6.在整治“损害法治化营商环境建设的突出问题”方面。经过排查,我院不存在损害法治化营商环境建设的问题。
7.在整治“引发涉法涉诉信访的突出问题”方面。由我院认真组织对涉法涉诉信访进行了自查和交叉评查。2018年以来共收到信访案件275件,现已办结166件,剩余109件将加大力度争取尽快办结。教育整顿期间共收到上级交办涉法涉诉信访案件75件,其中27件已化解,21件已申报终结,剩余27件仍在办理过程中。
8.在“集中整治影响执法司法规范化水平问题”方面。开展六类重点案件自查和评查工作,共梳理出重点案件1373件,全部交由原承办人自查,并组织各部门交叉评查。通过整治,我院现无影响执法司法规范化水平问题。
9.中山区法院在整治上级法院规定的8项顽瘴痼疾的规定动作基础上,将“及时解决检察建议中反应的问题”作为自选动作纳入整治范围。
在整治“及时解决检察建议中反应的问题”方面。中山区检察院对我院民事案件进行了检察监督,2018年至2020年期间,中山区检察院对我院民事案件启动监督程序提出再审检察建议共24件案件,经我院审判委员会研究22件裁定再审,1件决定不予采纳,1件正在审查中。上述案件涉及两大类纠纷,银行金融借款合同案件占62.5%,民间借贷案件占37.5%。检察机关主要提出如下建议:1、金融借款案件中,银行提供的贷款材料不是被告本人签字;2、提供法庭的授权委托书的委托人签字非被告本人签字;3、开庭传票未有效送达,缺席审判。针对检察机关提出的建议,为避免再次产生上述问题,我院高度重视,在采纳检察建议对民事案件进行再审的同时,还采取了以下几项举措:1、召开金融协调会议,与各大金融机构交流金融案件审理中遇到的问题,督促金融机构在贷款审核时要更审慎、细致,从源头杜绝伪造贷款材料事件。2、召开民事调度会议,强调民事案件在开庭前的送达环节,通过上门、电话、邮寄、短信等穷尽各种途径寻找被告。同时对负责送达的工作人员再次进行系统培训。3、对已查明伪造或提交虚假材料的当事人进行严肃处理。
中山区法院将继续以查纠整改的工作决心,建立长效机制,整治九大顽瘴痼疾,确保教育整顿取得实效,锻造、忠诚、干净、担当的政法铁军。
根据集团公司《关于认真贯彻落实<关于开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”纪律作风大整顿情况调研督查工作方案>的通知》要求,我院党总支高度重视,迅速行动,认真贯彻落实集团公司党委文件精神,深入查摆问题,并制定整改措施,现汇报如下:
一、存在的问题
(一)在学习的深度和广度上有所欠缺,特别是在学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神方面,距离学懂、弄通、做实还存在一定差距。
(二)思想解放不够深入,观念变革不彻底,遇到问题习惯用老方法去理解,处理方式方法比较简单,没有创新精神。个别职能部门没有牢固树立“一次办成”的服务理念,遇到复杂的业务,潜意识认为“一次办好”的门坎较高。个别科室、工作人员在工作中还存在推诿扯皮的情况,一定程度上影响了全院提升医疗服务质量和服务水平的整体效果。
(三)换位思考、主动为患者服务、精准服务做得不够好,“想患者所想,急患者所急”的服务意识还有所欠缺。个别员工对待就诊患者不能始终保持热情的服务态度,就诊患者较多时有急躁情绪,谦虚谨慎的工作作风还不够。
二、整改措施
一、加强政治理论和业务知识学习,提高党性修养及业务能力
(一)把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,重点学习党的十九大和十九届二中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央八项规定等内容,真正学懂、弄通、做实。坚持学习党的路线方针政策以及最新理论,切实增强政治敏锐性和鉴别力,以理论上的清醒,促进政治上的坚定。
二坚定理想信念,树立“四个意识”。进一步坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,坚决不当两面派。
(三)通过自学、互学、外出参加培训等方式,加强业务知识学习,提高诊疗技术和服务能力。
三、进一步解放思想,革新观念,继续打造“求真、务实、高效”的工作氛围
(一)各科室要切实强化职责担当意识,保持全体员工奋发有为的精神状态,以钉钉子精神抓落实,全力以赴完成年初签订的目标责任书各项要求。
(二)加大培训力度,提升服务能力和服务水平。各科室要根据服务内容和业务要求,采取多种方式,不定期组织业务培训。通过政策解读、学习先进经验等方法,帮助广大员工牢固树立“一次办成”的服务理念,为做好各项医疗服务工作奠定思想基础。
(三)从严监督检查,严肃问责追究。畅通举报通道,用好各类举报平台,对查实的举报问题追责到底。建立健全常态化考评机制,对涉及“一次办好”的重点科室、窗口单位加强日常督导检查,同时加强督查考核结果的运用,奖罚分明,激励全体员工担当作为。
四、牢固树立服务意识,切实提高服务水平
广大员工在服务患者过程中,要真正做到换位思考,设身处地为患者着想,在工作中时刻践行“患者满意是我们的宗旨”,坚持医院标准化建设一直在路上的总体要求,狠抓医疗服务质量管理,履行好应尽的责任,主动创新,不断提高医疗服务质量和服务水平。进一步拓展便民服务范围,在收费大厅安装了LED显示屏,落实价格公示制度,方便患者及时查询。门诊各科室加强预约诊疗服务,认真执行首诊负责制,进一步优化服务流程,减少患者就诊等待时间。导医台为患者提供轮椅、雨伞、针线盒、花镜等便民服务,及时解决患者在就诊时遇到的困难。药剂科在门诊开设咨询窗口,B超室安装排号叫号系统,实行预约检查,减少患者等候时间。同时还要把“不争第一就是在混”的激情文化、“一天当两天半用”的效率文化、领导干部“约法三章”、“八不用”的团队文化扎根到心中,落实到行动上,为患者主动服务,用心服务,不断提高工作效率和服务水平。
在今后的工作中,我们将根据整改方案认真进行整改落实,按照上级党委和卫生行政部门要求,认真加强党风和行风建设,继续按照标准化建设要求,围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”主题,进一步加强医院内涵建设,强化内部管理,规范医疗行为,改进医疗服务质量,优化服务流程,细化推进各项工作落实到位,为增进广大人民群众的健康做出新的贡献。
3月12日,惠州新闻发布厅举行政法队伍教育整顿专场新闻发布会,将对违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等6类顽瘴痼疾进行集中整治,这6类顽瘴痼疾为必查重点。
突出“四项任务”全面正风肃纪
惠州市委常委、组织部长、惠州市委政法队伍教育整顿工作领导小组常务副组长及办公室主任沈亦军介绍说,惠州政法队伍此次教育整顿的目标任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,使全市政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。
“六大顽瘴痼疾”为必查重点
据介绍,本次教育整顿参加人员包括市、县两级党委政法委,法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关以及惠州监狱的全体在编在职政法干警,乡镇(街道)党委政法委员。时间从2021年2月底到6月底,约4个月。惠州监狱教育整顿结合专项综合治理,延长到10月底。
发布会介绍,本次教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升三个环节。
在学习教育环节,将深入开展政治教育。强化政治建警,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,组织全体政法干警参加政治轮训,举办习近平法治思想专题讲座,深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神;组织开展党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。深入开展警示教育和英模教育,学习榜样,树立标杆,引导干警增强群众观念,解决人民群众急难愁盼问题。
在查纠整改环节,将强化自查自纠。坚持教育大多数,惩处极少数,广泛开展谈心谈话,全面开展个人自查,把“六大顽瘴痼疾”作为必查重点,持续查找问题,明确整改方向。强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理,形成强有力震慑。强化专项整治。聚焦群众反映强烈、制约严格公正执法司法和影响政法队伍建设的难点,集中整治“六大顽瘴痼疾”,并针对政法系统其他禁而不绝、隐蔽性强、危害性大的突出问题开展整治,做到在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,推出一批便民利民措施,提高政法机关服务群众水平。
在总结提升环节,将持续深化整改。及时总结本单位查纠整改环节工作成效,分类梳理问题台账,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况,推动整改到位。推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的执法司法突出问题,找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干警交流轮岗机制。开展总结评估。本着导向清晰、聚焦效果、重点突出的原则,采取单位自评、本级教育整顿工作领导小组复评、省级驻点指导组验收、省级教育整顿工作领导小组核准的方式,评估教育整顿实际成效。
群众可通过电话等向省级驻点指导组举报线索
惠州市委政法委常务副书记、惠州市委政法队伍教育整顿工作领导小组办公室副主任周汉辉回答记者提问时表示,作为必查重点的“六大顽瘴痼疾”包括:违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等。
惠州将通过开展举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等方式,深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理。
周汉辉指出,在警示教育方面,惠州坚持集中学习教育与自我反思领悟相结合,组织广大干警深入学习党规党纪和法律法规,召开警示教育大会,观看警示教育片,旁听职务犯罪案件庭审,参观廉政教育基地,深入剖析本地政法干警违纪违法案例,特别是扫黑除恶专项斗争中被查处的具体案例,引导干警做到知敬畏、存戒惧、守底线。在英模教育方面,将从政法系统立功受奖人员中,选树一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型,举办英模事迹报告会,广泛宣传政法英模的感人事迹和崇高品质,大力弘扬英模精神。
发布会通报,省委政法队伍教育整顿省级驻点指导组已于3月4日进驻我市开展驻点指导。为便于社会各界对惠州政法队伍进行监督,指导组进驻期间设值班电话:(0752)2812662,邮政信箱:广东省惠州市0026号邮政信箱。电话受理时间为每天8:00-20:00,受理来信来电截止日期为2021年6月30日。指导组主要受理反映惠州市及所辖县(区)党委政法委、法院、检察院、公安、司法行政机关政法干警问题的来信来电,其他不属于受理范围的问题,将按照规定交由有关部门处理。
今年以来xx区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向,在认真组织开展政法系统以案促改警示教育活动的基础上,结合我区工作实际,弘扬自我革命精神,激发自查自纠内力,围绕“六大顽瘴痼疾”,开展调查研究,现将调研情况汇报如下:
一、六大顽瘴痼疾具体表现
今年以来通过持续推进以案促改工作,全区政法系统共处理政法干警21人。其中,立案调查1人,党纪处分4人,诫勉谈话6人,提醒谈话5人,通报批评教育5人。针对以上情况,进行梳理分析,主要表现在以下三方面:一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中央扫黑除恶专项斗争开展以来,4名干警因不正确履行职责、失职问题,使违法犯罪嫌疑人没有及时受到法律打击,被市局纪委给予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象,与严格、公正、文明执法的要求存在一定的差距,存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范,不作为、慢作为、乱作为的问题。
二、六大顽瘴痼疾产生根源
针对以上问题,剖析成因,主要是以下三方面:一是理想信念不够坚定,党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全面从严治党不够彻底,落实“两个责任”不够有力,层层传导压力和责任追究机制不够健全,执行中央八项规定精神不够到位,对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象,对干警日常监督管理不实,对干警业务工作开展关注的多,思想动态关注的少,以案促改警示教育不够深入、不具体,缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求,从上到下认识上存在偏差,认为从严治党的度不好把握,松了过不了关,严了会影响正常工作开展,缺乏真刀真枪、动真碰硬的勇气。二是业务素质不够扎实,执法办案存在经验不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业因不会执法、不懂执法办案、办案执法经验不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功,做群众工作和走访服务群众的能力差,缺乏使用调取话单、分析话单等技术手段措施和本领,不能有效地收集证据,不能及时打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人,致使受害人不满意进行信访投诉。因对法律知识掌握得不深不全,学得不透彻,出现犯罪性质定性不准确问题,尤其是故意伤害案件和寻衅滋事案件这两类案件,加上不注意和法制部门沟通,不按规定调解案件,不按规定撤销案件,擅自主张,造成执法过错、执法不规范现象发生。三是宗旨意识不够牢固,为民服务存在态度冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验,思想信念逐渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感逐渐弱化,导致纪律规矩观念不强,侥幸心理严重,缺乏敬畏心理,没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题,以人民为中心的发展理念思想松动,在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神,甚至支差应付,作风松懈,得过且过,出现软懒散现象。在生活上忘记了艰苦奋斗的精神,滋生攀比心理,追求物质享受。
三、六大顽瘴痼疾整治措施
(一)提升政治站位,切实把以案促改活动作为教育整顿的基础工作,精心组织,强力发动。
xx区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警,持续推进以案促改活动的重要内容,作为明年全国政法系统教育整顿工作的基础性工作,进行了大胆探索,积极实践。区委、区政府主要领导大力支持,区纪委监委、区委政法委密切配合,双常委多次在推进会上亲自动员部署。
一是精心组织实施。区委政法委出台了《全区政法系统以案促改活动总体实施方案》,在“六个一”规定动作的基础上,增加两项自选动作,即:召开一次以案促改专题民主生活会,查找存在的问题,开展批评与自我批评,达到“红脸”“出汗”的目的;开展一次落实“两个责任”谈话,压紧压实全面从严治党的责任体系。同时,加强对政法各部门以案促改活动的领导,规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动,由区委政法委审批同意后实施。二是加强警示教育。政法各部门结合本系统的工作职责和特点,按照“规定动作不走样,自选动作有创新”的总体要求,结合工作实际,针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱环节,大力开展警示教育。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教育集中学习月,组织开展了“廉洁从家出发”、参观红色教育基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动,强化正面引导。三是强化自查自纠。全国教育整顿工作试点工作开始后,xx区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾,坚持正面教育典型引领与以案促改警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓,引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑,要求干警按照“七查三对照”的标准,主动开展自查自纠,主动交代问题,公安机关制定《自查自纠问题清单》,明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警对照清单逐项开展自查,全面认领问题,形成组织自查报告25份,个人自查报告312份,为有效整治顽瘴痼疾精准方向。
(二)广辟线索渠道,切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节,开门纳谏,精准方向。
重点围绕《2019年河南省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》中通报的突出问题,全区政法各部门对照自身职能,在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点,制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动,提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即:进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的意见、建议。“五查”即:一查政治素质是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是健康活动否牢固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时,大范围张贴海报,在全市率先公布网上投诉二维码,多渠道收集社会各界和广大群众的意见、建议25条,建立问题台账,即知即改,立行立改。
政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”,刨根究源,创造了许多有推广价值的经验。有的充分大数据统计分析,梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动,增加政法工作的透明度,主动接受社会公众监督,主动查找问题,主动整改问题,进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈,分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等,收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面意见建议,真正做到了群众参与、群众监督、群众评判。
(三)坚持问题导向,切实把让群众更满意作为专项整治的根本遵循,刀刃向内,立行立改。
区委政法委建立政法委副书记分包联系政法部门制度,定期深入分包单位指导督促以案促改活动开展情况,同时,区委政法委与区纪委监委加强横向对接,制定督查方案,抽调精兵强将,成立联合督查组下沉政法单位、基层队所,确保政法各部门查摆上深入,整改上用劲。
区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理,开展护航小微企业活动,组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作,同时,在全区筹建13个政法护航工作站,搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”,畅通小微企业对政法单位的各种诉求和建议,帮助企业、商户解决问题63件,挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破,执结407起涉企案件,执行到位6436万元,12月17日xx日报头版以《优化环境强信心精准服务解难题》为题,报道我区护航小微企业工作纪实。
政法各部门结合本单位实际,针对查摆的突出问题,精准施策,有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作,坚持通报和问责机制,推动整改工作往深里走、往实里抓。比如,公安机关从巡视巡察反馈、纪检监督审计发现、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手,对50余件转交及信访件、30余起问题线索,逐件逐线逐案见人见事开展起底核查,对6名民警诫勉谈话,对1名民警严肃追责问责。有的针对群众反映强烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如,区法院针对“执行难”,区法院院长亲自带队,开展“执行十二时辰”专题活动,邀请执行申请人参与执法过程,接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件,开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。区司法局通过前期查摆,总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题,制定整改方案,开展“八治八提”专项治理,着力提升司法行政队伍能力素质、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对2020年以来的涉黄赌类警情全面梳理,积极开展警情处置倒查,查阅执法办案卷宗,对存在不作为、乱作为等现象,严格问责,对执法不规范问题的5名民警,进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题,加强管控,防微杜渐。比如,区法院制定了“三提醒一转变”实施办法,对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风险提醒,排查风险高发点;区检察院结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》,排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。
(四)立足长治长效,切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重,规范程序,久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要,是决定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合实际,梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项,建立整改台账,逐一明确整改时间,责任人,全部整改到位。同时,针对问题整改发现的漏洞和关键岗位,重点人员管理的薄弱环节,认真剖析,找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面掌握民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。比如,公安机关建立《xx分局思想政治工作规范》、《xx分局民警思想状况定期分析研判机制》《xx分局民警队伍风险隐患排查研判机制》《xx分局实施廉政谈话和约谈制度暂行办法》《警示教育机制》等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如,区法院制定《纪律作风整顿实施细则》、《一案双查实施细则》、《案件质量常态化评查实施细则》等,及时发现和解决审判执行作风问题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如,区司法局完善智慧监管系统,实行网上定位监管、远程纠违、实时督查,推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院切实增强聘用制书记员的考核管理,聘用制书记员作用,制定《xx市xx区人民检察院聘用制书记员考核管理办法(试行)》。全区政法各部门结合实际,建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。
四、整治六大顽瘴痼疾意见建议
一是明确政策指引。按照监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策,依法研究制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策意见,明晰从严与从宽的界限和适用情形,对自查的,可从轻处理;对被查的,应依纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣传好,阐明“主动查与被动查不一样”的道理,让那些有问题的干警克服侥幸心理,切实珍惜组织上给予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调,建立信息共享机制,确保问题线索能够快查快办,及时依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通情况、互相借鉴、互相配合,形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外,要采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式,扩大线索收集范围,深挖和掌握违纪违法线索。在坚持自我教育整顿为主的同时,要注重强化外力推动,真开门、开大门,让群众让当事人参与,接受公众监督,坚决防止搞形式、走过场,自娱自乐的情况。
我认真学习贯彻落实关于加强政法队伍建设的重要指示精神,按照教育整顿工作的要求,积极参加政治教育、警示教育、英模教育;严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,努力争当遵章守纪的好党员和好于部,现将自查情况报告如下:
一、模范遵守政治纪律
一是坚定理想信念,加强学习,进一步坚定道路自信、理论自信,制度自信。自觉在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识,始终牢记自己是一名共产党员,是为党工作,在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织,任何时候都与党同心同德。三是切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习,真正做到了在党言党,在党优党,不妄议大政,不信谣传谣,不违反政治纪律和政治规矩。
通过自查,我个人无公开发表危害党的言论;无妨碍党和国家方针政策实施:无在党内搞团团伙伙;无组织和参加迷信活动;无违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。
二、模范遵守组织纪律
一是坚持民主集中制,自觉做到四个服从。在工作中,坚持做到集体、领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结。二是服从组织安排,摆正了个人与组织的关系,严格按照程序、按照规矩办事,没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拨任用条例。无跑官要官、拉票贿选行为。按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。
通过自查,我个人无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;无违规组织参加老乡会校友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。
三、模范遵守廉洁纪律
一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作,在主观上建立起了牢固的思想防线,营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定,及时发现问题,及时整改,没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻,带头把好小节关、亲情关、社交关。
通过自查,我个人无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务﹔无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物﹔无违规参与公款宴请和消费﹔无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。
四、模范遵守群众纪律
牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度,干部职工交心谈心制度,有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。
通过自查,我个人无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。
五、模范遵守工作纪律
认真履职尽责,认真履行党风廉政建设责任一岗双责,积极开展了三重一大监督工作,对单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督,保证了单位的三重一大制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。
通过自查,我个人无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露护散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。
六、模范遵守生活纪律
一是力戒四风,严格执行中央八项规定,六项禁令,四风问题整改落实到位。二是生活作风严谨,遵纪守法,没有违反生活纪律的问题。
通过自查,我个人无生活奢靡等其他违反生活纪律的问题。
洋浦法院严格按照《全国第试用期评价一批政法队伍教育整顿工作指引》《法院系统顽瘴痼疾专项整治方案》要求,结合本院实际,确定“6+2+1”项顽瘴痼疾,通过智能化数据排查、各业务庭自查方式,确认顽瘴痼疾整治方面的27项内容。截至2021年6月15日,已完成整改销号26项,1项正在研判整改中,完成整改率96.3%。现将洋浦法院“顽瘴痼疾”整治成果进行公示,请广大群众监督。
整治违反防止干预司法“三个规定”突出问题
整改情况:
严格落实“三个规定”填报工作,今年截至6月21日,我院共有360人次填报(其中领导班子成员带头如实填报3次),零报告数324次,外部过问记录报告填报数13次,内部过问记录报告填报数16次,接触交往记录填报数2次,近亲属从事律师职业填报数5次,人大代表、政协委员关注案件填报数0次,经核查,未发现违反“三个规定”的情况。
整治政法干警违规办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题
整改情况:
(1)联合税务部门、市场监督管理部门,通过智能化排查发现,发现我院有23名干警家属经商办企业情况,一共有57家,其中已经注销18家,吊销5家。经过排查认证,未发现存在违规从事经营性活动;
(2)6月3日,党组书记、院长就干警家属从事经营性活动召开座谈会,要求干警主动向组织说明情况,明确干警家属不可违规从事经营性活动,并要求全体干警完成《法院干警配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告表》的填报工作;
(3)建立长效机制,印发《关于制定政法干警和干警配偶、子女及其配偶经商办企业活动、参股借贷禁业清单的实施办法》,明确“禁业清单”,要求干警认真遵守相关规定,如有经商办企业情况要及时向政治部备案,并明确对新入职人员、岗位调整人员进行核查同时要做出书面岗位任职承诺;
(4)6月18日组织全院干警学习省高院《关于印发<海南省法院系统干警配偶、子女及其配偶禁业范围(试行)>的通知》,要求全院干警严格落实该通知要求。
整治违规参股借贷的问题
整改情况:
一是组织专人根据收集的全体干警的身份信息在裁判文书网上全面排查是否存在违规参股借贷的情况;
二是组织全院干警填写承诺书,承诺没有违规参与民间借贷、非法融资、有偿担保,没有违规拥有非上市公司股份或者证券,没有在国(境)外注册公司或者投资入股的情况;
三是在印发的《关于制定政法干警和干警配偶、子女及其配偶经商办企业活动、参股借贷禁业清单的实施办法》文件中明确“禁业清单”,严禁干警违规参股借贷。
整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
整改情况:
本院按照“八必查”要求,深入清查办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题。因本院属于基层法院,不审理减刑、假释案件,已组织人员对2009年建院以来的暂予监外执行案件进行全面梳理并制作台账,排查出8件监外执行案件(为两个被告人分四次申请),未发现违规违法情况。本院健全完善工作机制,于6月1日制定了《办理暂予监外执行案件相关流程的规定》,确保暂予监外执行案件的办案质量。
整治有案不立、压案不查、有罪不究等问题
1.洋浦法院存在12月份人为控制收案的问题。
整改情况:整改完毕,长期坚持。一是保证登记立案的常态化,持之以恒巩固立案登记制改革成果,对依法应该受理的案件做到有案必立,有诉必理,切实保障当事人诉权;二是加强诉源治理,完善多元解纷机制,满足群众多元解纷需求,发挥人民调解员作用,努力让大量矛盾纠纷化解在诉前。
2.对2017年至2020年9月30日的发回重审、改判及再审共97件案件进行专项评查。经核查发现,实质性错误案件9件、一般差错案件38件、瑕疵案件6件、无责案件44件。
整改情况:整改完毕。共作出四类处理意见:对46件案件不予处理(44件无责案件、2件一般差错案件);对20起案件的承办人予以约谈(1件实质性错误案件、2件瑕疵案件、17件一般差错案件);对23起案件的承办人责令加强业务学习(2件实质性错误案件,3件瑕疵案件,18件一般差错案件);对8起案件的责任人建议绩效考核予以扣分(6件实质性错误案件,1件瑕疵案件,1件一般差错案件)。
3.审务管理“抓手”不多,缺乏审判执行方面的制度,需要进一步完善。
整改情况:整改完毕。一是通过制定相关制度,加强审务管理,严抓审务工作。制定了《海南省洋浦经济开发区人民法院审判工作瑕疵责任追究意见(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院均衡结案工作管理规定(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院专业法官会议工作规则(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院裁判文书差错责任追究规定(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院案件质量评查规定(修订)》《海南省洋浦经济开发区人民法院关于院庭长随机列席普通案件的合议的实施方案》《海南省洋浦经济开发区人民法院关于严格审限提高效率的若干规定(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院关于开展庭审观摩活动的实施方案》等相关制度或方案;二是落实制定的规章制度和实施方案,切实提高审务管理水平。
4.发现2个诉讼案卷未在档案室。
整改情况:整改完毕。本院召开案卷未在库情况调查专题会议,成立工作小组,经专人实地查找,形成案卷查找的情况报告经党组会审议通过。经决定,一是由办公室负责人、分管院领导与具体当事人在院务会上作检讨;二是由办公室进一步加强档案人员管理和业务培训,健全工作机制,完善工作制度。三是针对未在库的案卷,采取相关补救措施,由相关人员根据一审判决书、二审上诉状等材料,重建立档案,并做好归档工作。四是大力推行诉讼档案数据化,原则上实行电子阅卷,切实保护原始档案的完整性。
整治法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题
整改情况:
深入开展大数据排查,通过华宇技术公司,开展在智慧审判系统中对比律师事务所所办理案件与承办法官关联度对比工作,排查是否存在关联度过高情况,深入研判是否有充当“司法掮客”的问题线索。政治部指定专人负责统计我院离职人员从事律师情况,并建立台账,每月通过查询中国裁判文书网比对是否有充当“司法掮客”的问题线索。要求4名离职人员签订承诺书。目前食品卫生安全法未发现有离职人员违规从事律师职业、充当司法掮客问题。
整治学习贯彻新思想不真不实不全问题
1.办理“三性”统一的案件有待加强,发现法官存在对“合目的性、合理性、合规则性”司法理念的理解不足的问题,要加强干警业务培训。
整改情况:整改完毕,长期坚持。本院于5月10日至5月15日期间立审执有经验的审判人员对干警进行培训,沟通交流,就司法为民过程中如何做到合目的性、合规则性、合理性“三性统一”的司法理念传授经验。组织法官学习最高人民法院发布的符合社会主义核心价值观的案例,提升法官对“三性”统一理念的理解,促进法官在案件办理中对“三性”统一理念的运用。
2.缺乏对“有灵魂案件”的对外宣传力度。
整改情况:整改完毕。今年截至6月15日,我院通过法制时报、海南政法网、人民法治网等省级媒体平台和本院门户网站、微信公众号、今日头条等平台共宣传报道适用“三性统一”司法理念取得良好效果的案件37件。
3.未制定党组中心组全年学习计划。
整改情况:整改完毕。办公室已制定《中共海南省洋浦经济开发区人民法院党组理论学习中心组2021年学习方案》,5月31日经2021年第18次党组会审议通过。
4.需要加强培训。
整改情况:整改完毕,长期坚持。今年我院共组织主题沙龙活动4次,参加上级组织的培训5次,之后按照省高院、省二中院的统一安排和院党组的统一部署持续做好培训工作。
5.院庭长加强指导,引导法官用“三性统一”司法理念对案件进行审判的相关机制规章建设有待加强。
整改情况:整改完毕。已出台相关制度,引导法官强化司法理念。一是制定了《海南省洋浦经济开发区人民法院专业法官会议规则(试行)》,并于2021年4月30日审委会讨论通过,2021年已召开3次专业法官会议。二是制定了《洋浦法院关于院庭长随机列席普通案件的合议的实施方案》,加强院庭长的指导监督力度,切实提高审判质量。
6.运用社会主义司法理念检验执法办案的效果,落实案件实质性评查制度有待加强。
整改情况:本院根据海南省高级人民法院出台的《海南关于学习手抄报法院案件实质性评查办法(试行)》的规定,结合本院工作实际,出台了《海南省洋浦经济开发区人民法院关于开展案件实施实质活动的实施方案》。根据该方案组织资深法官对2020年10月1日至2021年3月31日的14件发改案件重点评查,评查人严格按照《海南法院案件质量实质性评查办法(试行)》的要求进行评查,做到一案一表一报告。经评查,无责案件6件、瑕疵案件3件、一般差错案件3件、实质性错误案件1件、还在重审案件1件。共作出4类处理意见:无责案件不处理、瑕疵案件要加强业务学习、实质性按错案件在年度考核中予以相应的扣分、还在重审的案件暂不处理。
清理长期未结和久押不决案件、立案难、执行难问题
1.存在3件长期未结案件。
整改情况:已办结2件长期未结案件,占长期未结案件的66.67%。经排查,另1件未结案件为因存在关联案件需等待其他法院的判决结果,因此尚未结案。我院将继续对长期未结案件进行跟踪,督促相关部门监督承办人尽快结案,并要求相关部门每周书面向评查案件专班汇报案件办理进展情况,相关书面汇报材料由承办人、部门负责人签字确认。
2.存在首次执行到位率仍偏低的问题。
整改情况:整改完毕。一是加大有财产可供执行力度。及时评估、拍卖可以变现的土地和房屋等不动产、机器设备和汽车等动产,对已掌握的到期债权、各种补偿等收入及时予以执行;二是加大财产查控力度。对需要处置但不掌握行踪的机动车,提请公安机关协助查找、扣押;对于可能有征地、拆迁等补偿的,及时向有关部门调查核实,在具备条件的情况下预告控制;三是充分利用执行强制惩戒措施。对于拒绝报告和虚假报告财产的、传唤不到的、有能力履行而不履行的被执行人,及时纳入失信被执行人名单或提请拘留;四是对大标的额案件挂牌督办。已对3个超过5000万元的大标的案件挂牌督办。
3.我院在排查乱执行的问题,我院存在1件。
整改情况:整改完毕。经举报线索发现执行乱案件1件,安排专人评查相关案件,发现存在执行不规范,定性为瑕疵案件。洋浦法院及时问责,给予该名执行法官谈话提醒、责令作出检查。
整治切实解决纪律作风散漫的问题
1.领导干部管党治党存在宽松软。
整改情况:整改完毕。院党组全面落实从严治党主体责任和监督责任,在巡视整改专题民主生活会和队伍教育整顿专题民主生活会上,党组成员针对此项问题进行深刻的个人剖析,严肃开展批评与自我批评;在日常工作中,狠抓关键“少数”,坚持一把手抓一把手,党组书记在每周院务会上听取党组成员、部门负责人汇报重要工作的具体进展情况,协调沟通和指导全局性工作;制定出台《海南洋浦经济开发区人民法院公务员平时考核实施细则(试行)》,压实主体责任,由分管领导抓部门负责人、部门负责人抓普通干警的日常监督考核,一级抓一级,层层抓落实,切实履行“一岗双责;制定印发《中共海南省洋浦经济开发区人民法院党组全面从严治党主体责任清单》,全面落实党组、党组领导班子成员、各支部书记从严治党主体责任,加强工作谋划,明确工作举措,完善工作机制,发扬优良作风,确保各项职责真正落到实处;院庭长敢于动真碰硬狠抓办案质量,坚持严管厚爱、惩防并举,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.党建与业务工作结合仍不够紧密。
整改情况:整改完毕。院党组将落实党建主体责任摆上重要议事日程,将基层党建作为“一把手”工程,召开党建工作专题会议,研究部署党建工作并积极参与支部活动。党总支制定印发《2020年基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》《海南省洋浦经济开发区人民法院2021年机关党建工作要点》,第一党支部、第二党支部严格进行支部书记述职、民主评议和批评与自我批评,政治部确定专人负责工、青、妇工作;党组书记讲授“学习焦裕禄精神,争做‘四有’法官”党课;组织干警到临高角解放海南纪念园开展“参观红色教育基地,锻造政法铁军”主题党日活动,党组成员讲授“为着一个光明的中国而斗争”主题党课;换届后的第一党支部、第二党支部、第三党支部组织召开主题党日活动、召开队伍教育整顿组织生活会开展批评与自我批评。
3.开展谈心谈话较少,领导班子成员缺少对干警的了解。
整改情况:整改完毕。制定《政法干警自查事项报告表》和《洋浦法院队伍教育整顿干警自查自纠问题清单》,全院77人已填报。77人已经完成谈心谈话,覆盖率均为100%,对于重点人、重点事开展第二次谈话,党组书记、院长与全体法官、家属经商办企业的干警重点谈话,加强了解。
4.存在工作纪律涣散现象,仍有个别干警存在迟到。
整改情况:整改完毕。出台《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员考勤管理规定(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员请销假管理规定(试行)》等规章制度,每月实行考勤通报,部门负责人对通报人员进行谈心谈话,各类会议严格执行签到,会后进行通报考勤情况,基本不存在无故迟到现象。
5.思想政治学习不浓厚。
整改情况:整改完毕。每周五下午安排例会学习;发动干警通过多种形式开展学习,组织“沙龙活动”交流学习,制定自学书目、干警有目的开展自学,营造良好的学习氛围。
6.制度不健全,存在漏洞,落实不够严格。
整改情况:整改完毕。已出台《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员考勤管理规定(试行)》《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员请销假管理规定(试行)》等规章制度;每月实行考勤通报,对通报人员部门部门负责人对通报人员进行谈心谈话,各类会议严格执行签到,会后进行通报考勤情况。
为认真贯彻落实所党委《关于在全所开展“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的实施方案》部署要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市司法局、市戒毒局及梅江戒毒所“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的实施方案要求,我进行了认真的学习,采取集中学习和个人自学相结合的方式,我认真学习了等法规文件。通过学习,我深刻认识到此次开展“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的重要意义。深刻反省自身存在的问题,现心得体会汇报如下:
一、学习收货
1、狠抓理论学习,提升思想认识。针对自身理论水平不高,思想认识不透彻,结合实际工作不紧的问题,我抓好重点内容的学习,力争学懂弄通做实,不断提升自己对“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的高度重视,在思想上牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,努力提高自己的思想自觉和行动自觉。
2、深化巩固主题教育成效、持续推进自我革命。针对自身存在担当意识不强、落实不够的问题,我深入学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上的重要讲话等一系列重要讲话精神,不断巩固扩大主题教育成果,切实提高政治站位,把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来对待,在内心深处铲除滋生形主义、官僚主义的私心杂念,陶冶忠诚品格,锤炼坚强党性,砥砺奋斗精神。
二、存在的问题
1.思想解放不够深入,观念变革不彻底,思想认识不到位。通过梅江所组织的专项行动集中学习、派驻六大队及河北中队组织的关于“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”专项学习活动,我在思想认识方面方面取得了一些成效,但整体的思想意识方面,仍然有很大提升空间。主要原因是解放思想不深入、观念变革不够彻底。为人民服务的理念没有牢固树立,对于提升服务质量、牢固树立窗口意识的紧迫感和危机感没有清醒认识。一遇到复杂的工作,潜意识认为可以交由司法局社矫科其他同事去做,境界标准不高,在一定程度上影响了社矫工作的整体效果。
2.学习活动参与度不够高。自“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动开展以来,我参加了局、所组织的专项学习活动,但是主动学习的意识不强,存在被动的学,机械的学的情况。在社矫工作中也是一样,没有深入系统的学习业务知识,没有加快知识更新、加强知识储备,在学习和工作中没有形成互帮互学、比学赶超的氛围。作为一名党员干部,思想意识和党性修养还需要不断增强,在工作中学习中,没有充分发挥先锋模范作用,特别是在学用结合,学以致用方面,没有真正把学习教育转化为推动各项业务工作的强大动力。
3.自身纪律管理不够严格作风建设还需增强。在日常的工作中,存在散漫懒惰情绪,自我约束力还需增强。认为自己吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好十五号”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;自投身社矫工作以来,没有能够全身心的投入到工作中去,自己从主观上没有深刻认识到加强作风建设、严明工作纪律的重要意义,没有明确纪律作风建设关系到各项工作目标任务的完成。
4.在执法活动中,存在行为不规范的问题。工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,畏首畏尾,存在着“脸难看、事难办”的现象,存在着“冷、硬、横”的现象,影响了社矫工作的形象。
5.制度意识比较淡薄,遵规守纪的自觉尚未形成,存在“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象,执行制度有时不够严格,有时对自己工作中出现的问题没有大胆地进行自我批评和剖析。
三、今后努力方向
1.切实加强政治理论学习,进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观、人生观和价值观改造的大问题,理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。积极学习先进工作经验,不断提高工作标准,提升工作热情,勇于担当,以创新精神推动工作新进展。
4.认真加强学习,特别是社矫相关法律法规的学习,对执法活动的目的、意义重新定位,认真提高自身执法水平,进一步提高对加强执法工作重要性和紧迫性的认识,确立新的执法观念;加强法律和业务学习,提高自身整体素质,切实纠正存在的执法不严不细、处理不力的现象;坚决杜绝执法中的腐败现象;建立健全自身全方位的执法意识与能力,把一切执法活动都纳入到法制的轨道。
3.认清形势,深刻认识严肃工作纪律的重要性和必要性,把严肃工作纪律、规范工作秩序作为事关警察形象、事关个人形象的重要政治任务来对待,以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风,认真履职,高质量、高效率、高标准完成各项工作任务,从根本上解决纪工作律不严、工作作风涣散等问题。严格制度落实,按规定时间按时上下班,坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间坚守岗位,履行职责,工作时间不做与工作无关的事情。
自20##年12月份以来,我镇根据上级的统一部署,在全镇范围内开展顽瘴痼疾集中整治行动,围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾开展集中整治行动,通过一年的努力,进一步健全了交通管理机制,全面提升了管理能力,逐步完善了道路硬件,明显增了群众强守法意识,交通事故数同比下降35.8%,亡人事故数下降33.3%,基本实现降事故、保安全、保畅通的总体目标,现将一年来的工作开展情况总结如下。
一 、主要工作及成效
一是党委政府高度重视,确保整治工作扎实推进。开展交通问题顽瘴痼疾专项整治是实现降事故、保安全、保畅通的有效手段,关系到辖区和谐稳定,对此,党委政府高度重视。一是加强组织领导,细化责任分工。为确保工作实效,镇成立交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组(以下简称“领导小组”),由党委副书记、镇长高洁任组长,党委委员、副镇长黄鹏任副组长,领导小组下设办公室,由社会治安和应急管理办何琨任主任,负责集中整治行动日常工作。领导小组根据不同时期道路交通安全管理工作的特点,统一调度,科学施策,确保集中整治工作有序推进。二是准确研判形势,制定行动方案。针对上级明确的七类十四项交通问题顽瘴痼疾,镇政府召开专门会议进行研判,分析了我镇当前存在的突出交通问题,制定了《开慧镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作方案》,进一步深化了骑乘摩托车不戴头盔、超限超载、变形拖拉机、马路市场等重点领域整治。三是统筹工作调度,确保整治成效。为加强整治工作的统筹调度,促进工作有效落实,整治领导小组定期组织相关站(办、所)、村(社区)召开工作会议,讲评工作情况,分析并解决存在的问题。
二是突出交通安全宣传,营造人人参与良好氛围。交通安全宣传教育是根治顽瘴痼疾的关键环节,安全意识提升了,那么相应的问题也会逐步减少,为切实提升安全宣传的效果,开慧镇从党员、村组干部、交通安全劝导员、农用车驾驶员、学生等几类群体着手,以点带面,共计投入经费5万余元,设置宣传展板30余块、悬挂横幅40条、发放头盔500顶、发放宣传手册3000余份。一是抓好党员队伍,发挥好引领示范作用。在全面深入开展交通问题顽瘴痼疾集中整治的大背景下,以“党建+五零”为推手,坚持党建引领,党员干部先行。今年以来,开慧镇在各级党员队伍中深入开展交通安全宣讲,旨在提升党员们的交通安全意识,让自觉遵守交通法规、安全文明出行成为每名党员习惯,在广大群众中起到引领示范作用,起到风向标的作用。二是抓好村干部、组长,充当好宣传主力军。农村地区由于居住相对分散,极大制约交通安全宣传效果,而村干部、组长经常与群众打交道,了解村民的基本情况,能做到精准宣传、全覆盖宣传。今年来,开慧镇针对村干部、组长组织了交通安全培训,重点分析了近年来全县交通安全形势,结合我镇实际,深入阐述了开展“戴帽工程”的主要目的和重要意义。目前已在8个村(社区)开展了宣传教育,下步力争实现宣传教育全覆盖,让更多的人自觉的、主动的参与到交通安全宣传。三是抓好交通安全劝导员队伍,发挥好宣传引导作用。交通安全劝导员在日常的交通安全管理中发挥着极大的作用,为提升我镇交通安全劝导员的工作积极性和工作能力,开慧镇每季度邀请县道安办老师、福临交警中队警官为交通安全劝导员进行一次培训,从交通劝导的重要意义、主要工作、注意事项等几个方面进行讲解,有效提升交通安全劝导员的工作水平。同时,每年为交通安全劝导员补充反光背心、警示桩、警戒带等物质,保障工作的安全。四是抓好学生群体,发挥好“小手拉大手”作用。安全责任重于泰山,安全教育从娃娃抓起。学生群体其接受能力相对较强,组织教育培训更方便,交通安全进校园活动不仅可以提高学生们自身安全防护水平,同时也可以发挥“小手拉大手”作用,让他们充当监督员,督促家长遵守交通规则,做到文明出行、安全出行。
三是紧盯货运源头企业,抓好交通问题根源治理。为加强对车辆超限超载工作管理,我镇定期对辖区内混凝土搅拌场、大型仓储物流场所等进行执法监管,确保隐患苗头不上路,消除于萌芽之中。一是定期对源头企业进行检查。为切实落实行业监管部门责任,斩断超限超载源头,每月由镇政府牵头组织相关单位对辖区内源头企业进行检查,着重查处证照不全、非法改拼装、超标准装载配装等行为,确保超限超载行为从源头得到有效治理。二是严格按照“一超四罚”狠治超限超载。针对辖区内部分沙土车通过非法改装车辆参与营运,严重威胁道路运输安全的行为,镇社会治安和应急管理办联合交警中队、行政执法队、派出所等部门开展联合执法,对违法超限超载、非法改装的沙土车“零容忍”,严格落实“一超四罚”。
四是加强路面交通管理,治理各类违法违规行为。为切实加强道路交通安全管理工作,打击违法行为,确保群众出行安全,镇社会治安和应急管理办每周联合福临交警队、开慧行政执法队至少开展一次路面执法检查,共开展执法检查60余次,查处各类违法行为170余起。一是针对农村地区常见违法行为开展联合执法。通过历年来的事故安全分析,我们将无证驾驶、非法载人、面包车超员、骑乘摩托车不戴头盔、超限超载等作为执法的重点,逢车必检,应检尽检,有效的震慑了农村地区交通违法行为,对辖区群众起到了较好的警示教育作用。二是做好重点时间段的路面管控。针对节假日及重大活动期间开慧纪念馆及周边人流车流大的问题,一方面组织交警、派出所、村社区劝导员、志愿者等力量进行路面指挥与引导,另一方面协调附近学校在节假日开放校园,为游客提供免费停车的场所,确保了路面的安全、畅通。三是加强对执法检查工作的宣传。执法检查不仅仅在于对违法者起到警示教育作用,为了能将影响进一步扩大,每次执法检查后,都将执法检查情况发到各村、组的微信群,通过身边人、身边事覆盖到全镇,逐步使用群众不断提升交通安全意识,自觉遵守交通法规。
五是全面排查道路隐患,防范化解交通安全风险。交通安全隐患排查治理与群众的出行安全息息相关,是提高交通事故预防能力、确保道路交通环境有序、安全、畅通的重要环节。社会治安和应急管理办联合交警中队每月对辖区主要道路开展一次交通安全隐患排查,着重排查了S319、金开线、东八线、骄杨路等主干道路,同时,对村(社区)及群众反映的隐患问题第一时间进行核实并确定处置方案。一年以来,我镇共排查治理交通安全隐患20余处,其中县整治办交办的隐患5处,有效地确保了群众出行安全。
六是加强马路市场管理,依法依规做好整治迁移。一是深入摸排,掌握底数。马路市场整治工作伊始,开慧镇社会治安和应急管理办逐点位摸排了解各村(社区)赶集场情况,查看有无占道经营、临水临涯等情况,将摸排的8个马路市场一一登记在册。在未取缔之前,由社会治安和应急管理办、经济发展办、生态环境办、执法中队、交警中队等职能部门派人值守,每次赶集时保证8-10位工作人员,确保不发生安全事故。二是广泛宣传,正面引导。为了做好马路市场整治工作,在辖区内广泛开展宣传,引导群众逐步取缔马路市场。一是约谈马路市场负责人,讲清相关政策、取缔时限;二是利用村村通广播、宣传车、微信等向居民宣传马路市场存在的交通隐患风险;三是在马路市场处张贴《开慧镇人民政府关于取缔马路市场的通告》,正面告知群众取缔马路市场的工作要求。三是反复巡查,巩固效果。为确保取缔工作落实到位,由社会治安和应急管理办牵头,与经济发展办、生态环境办、执法中队等职能部门一道,轮流对8个马路市场进行巡查,确保不反弹。四是统筹规划,保障民生。马路市场取缔后,必然会对商贩们的生活造成一定影响,为了着力解决好群众的“急难愁盼”,开慧镇政府通过就近转移赶集市场、择地新建农村集贸市场的方式解决商贩们的民生需求。目前,新建成农村集贸市场1个、转移赶集市场5个。
二、下步打算
一年以来,在县整治办、道安办的正确领导和关怀帮助下,我镇交通问题顽瘴痼疾整治取得了初步成效,为进一步巩固和扩大成果,将重点从以下几方面着手。
一是加强交通法律、法规的普法宣传,提升群众交通安全意识;
二是进一步加强摩托车、电动车安全加强的管控,提升戴帽率;
三是保持常人生如戏经典语录态化的执法检查机制,在辖区持续腌菜花开展执法检查。
为扎实有效指导和推动XXX县政法系统顽瘴痼疾整治工作取得成效,聚焦群众反应强烈的热点,制约严格公正司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,集中查找和整治政法系统“七大顽瘴痼疾”存在的问题,按照中央、省委、州委关于政法队伍整顿决策部署要求,根据XXX省政法队伍教育整顿领导小组印发的《XXX省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》(XX教整组〔XXXX〕XX号)《中共XXX市委关于开展全市政法队伍整顿的实施方案》(XX发〔XXXX〕XX号)等文件精神,结合我县实际情况,对顽瘴痼疾各项整治内容深入开展,工作开展情况如下:
一、基本情况全县政法系统队伍共有XXX人,其中政法委XXX人,公安局XXX人,检察院XXX人,法院XXX人,司法局XXX人,另外退休人员XXX人,编外人员XXX人。
二、坚持问题导向,深入推进专项开展(一)精心组织谋划,统筹推进方案
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻()法治思想和深入贯彻总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,根据党中央关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署,我县结合实际,成立了领导小组和整治专班,并制定印发了《XXX县政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治违规从事经营活动、违规参股借贷顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾工作实施方案》《整治法院、检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治在信息化和基建项目中牟取不正当利益顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍教育整顿整治打私护私顽瘴痼疾工作实施方案》《XXX县政法队伍关于违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作的实施方案》,对整治范围、整治重点、整治措施进行了具体的安排部署,明确了工作任务、标准内容、步骤,指导政法各单位对专项整治工作做到每个环节、每个步骤工作无缝衔接、有序推进。
(二)宣传动员教育,以谈促改促纠
认真组织召开全县政法队伍教育整顿动员部署会议,全面落实全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会议精神,部署开展全县政法队伍教育整顿。督促我县政法各单位召开教育动员会,全面动员全县政法干警自查自纠,特别聚焦顽瘴痼疾专项问题靶向治疗,针对顽瘴痼疾存在突出问题进行专题宣传教育、警示教育,以宣传教育为先导,聚焦思想根子问题,运用动员大会、谈心谈话等手段,在全县政治干警全范围、全覆盖广泛开展谈心谈话活动,使全体干警敞开心扉、放下包袱、坦诚相见,以《纪检监察机关处理主动投案问题的规定》(试行)等规定,坚持监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合政策,把“自查从宽、被查从严”的政策讲具体、讲明白、讲透彻,引导全体干警充分认识政策初衷,督促队伍深入查纠,敢于直面问题、勇于改正错误,切实达到了“以谈促纠”的目的,实现把思想和行动统一到教育动员部署上来。自开展工作以来,全县开展宣传教育会议共5次,谈心谈话743人次,教育引导政法干警主动自觉自查纠正存在的问题,达到了交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的,确实提高对政法各单位和广大政法干警的教育整顿成效,提高对这次教育整顿开展的重要性必要性认识。
(三)全面梳理排查,深入自查自纠
按照XXX县政法队伍教育整顿专项整治顽瘴痼疾各项工作实施方案,围绕重点整治内容,紧密结合工作实际,对审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关等在顽瘴痼疾方面存在的突出问题进行有序开展自查自纠,督促各单位切实认真抓好开展自查自纠,填报自查报告表,按照分级负责原则,逐个进行审核把关,做到情况明、底数清、全覆盖。同时采取举报线索核查、项目倒查、专项检查、案件评查、智能化数据排查、队伍巡查、政治督察等方式,对政法干警特别是各政法单位领导班子成员、重点案件的查案、审理进行督促自查自纠。在整个开展排查自查中,下发填报《XXX省政法干警自查事项报告表》《基建项目和信息化项目建设情况统计表》《法院、检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客情况自查表》《在职干警、整治范围的离退人员及其配偶子女其配偶从事经营活动统计表》等多项自查表。截止目前,排查违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾XXX次XXX人,其中,县检察院初查有问题1人;排查违规从事经营活动、违规参股借贷的排查XXX次XXX人,其中,县法院主动报告问题XXX人(全部疑似问题,线索已报相关单位核查);排查有案不立、压案不查、有罪不究XXX次XXX人,初查有问题共计XXX人,其中县公安局有问题XXX人(XXX人存在压案不查的情况),县检察院经初步自查有问题XXX人,县法院有问题XXX人(超期立案XXX人,已处理),
长期未结案程序瑕疵XXX人(正在核查处理);排查县法院、县检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客的XXX次XXX人,初查有问题1人(XXX违规从事律师职业活动);排查违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件XXX次XXX人,排查案件XXX件,其中县法院问题XXX人(已处理);排查在信息化和基建项目中牟取不正当利益的XXX次XXX人,排查案件XXX件,县公安有问题XXX人(已处理,查收红包,已受到党纪、政纪处分);排查打私护私XXX次XXX人;排查其它顽瘴痼疾事项XXX次XXX人,其中,初查县检察院有问题XXX人,县法院有问题XXX人(XXX名干警涉嫌危险驾驶罪,检察机关和纪委已经立案处理),公安局XXX人(无度不丈夫正在核实)。
(四)加强线索核查,严肃查处整治县纪委监委牵头组建问题线索工作专班,对涉及全县政法队伍的信访举报和问题线索进行优先办理,限时办结,通过加强信访案件和问题线索的核实处理,助推政法队伍教育整顿工作取得实效。政法各单位发布举报平台、举报电话和信箱,畅通群众举报渠道。注重分层分类,实行挂号销账制度,规范线索处理。注重力量配置,明确牵头部门,指导督办7类线索,提高线索核查效能。注重精准发力,对全国教育整顿办、中央督导组、省级驻点指导组交办的重要案件线
索,统筹办案力量,建立重大案件会商研判机制,落实提前介入机制,推动案件查办尽快取得突破。截止目前,共收到涉及政法队伍的信访举报件XXX件,已办结XXX件,正在办理XXX件,正在分析研判XXX件;县政法各单位核实上报县教育整顿领导小组XXX件,县教育整顿领导小组移交县纪委县监委XXX件。
三、存在的问题(一)思想宣传发动有待加强思想发动还不够深入,开展政策宣讲、政策攻心力度不够,有的政法干警仍然心存顾虑,抱有侥幸心理,开展自查自纠、主动向组织说明的问题存在避重就轻,以工作态度、工作能力问题掩盖违规违纪违法问题等情况。
(二)查纠整改推进力度有待加强问题线索量少质弱,具有可查价值的线索数量不多;工作机制专业力量还需充实,随着查纠问题环节深入推进,线索甄别、问题核查、案件评查工作量骤然增大,且时间紧、要求高,政法部门和纪检监察部门专业办案人员力量不足,客观上制约了工作开展。
(三)问题线索核查力度有待加强
政法各单位对《XXX省政法队伍教育整顿问题线索管理处置工作办法》和《XXX市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》等上级文件精神学习领会不深刻,工作中对线索甄别、问题核查、案件移交等工作协调机制有等改进,是当前问题线索核查中存在的难点、赌点、卡点和症结。
四、下一步工作计划 (一)加大宣传教育引导,提高思想认识。一是切实增强宣传教育的针对性和实效性,应当充分发挥开展宣传教育的作用,根据干警队伍的特点和接受能力,丰富宣传教育的内容和方式,在干警中加强与工作生活密切相关的宣传教育。二是宣传教育与整改整治紧密结合,集中开展“自查从宽、被查从严”宣传教育主题活动,深入干群,使宣传教育不断扩大覆盖面,增强吸引力和影响力,促进干警提高思想认识,进一步把握好的政策,积极引导相关人员做好下一轮的自查自纠,深入查摆,切实整改。
(二)认真分析研判,推进案件线索。将全面总结线索核查和案件攻坚的有效做法,从主观方面找原因、找症结,分析问题线索核查中存在的难点、赌点、卡点,全面推动问题线索核查工作,及时召开县委书记专题听取线索核查进展情况专题会议,研究解决问题线索核查机制不顺畅等问题。深
入学习贯彻《全省政法队伍教育整顿问题线索管理处置工作办法》和《XXX市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》等文件精神,适用“自查从宽、被查从严”政策与发挥组织查处威力相结合,以刀刃向内的精神,深入开展问题线索核查,全力精除害群之马,形成强大震慑。
(三)压实主体责任,强化督促落实。在县委的领导下,强化工作专班,加强对我县顽瘴痼疾整治工作的统筹领导,发挥牵头抓总的作用,坚持抓早抓全程,明确主体责任和各部门的直接责任,分级分层推进整治工作方案,全面梳理整治过程中的重点难点,列出时间表、路线图,督促落实整治任务。政法各单位党组(党委)坚持在县委的组织领导和统筹部署下,在省州教育整顿领导小组的指导下,切实承担直接责任,按照制定的顽瘴痼疾整治工作方案,有序推进市县两级政法系统顽瘴痼疾整治工作。
(四)建立长效机制,巩固整治成效。把顽瘴痼疾整治与政法领域全面深化改革相结合,统筹“当下治”与“长久立”,坚持查改结合、即查即改,治建并举、标本兼治,抓好持续整改、建章立制,巩固教育整顿成果,推进源头治理。在上级政法各单位的统筹指导下,进一步健全完善本系统本单位正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法干部交流轮岗、政法干部人才培养和关心关爱干警等长效机制,巩固教育整顿成果。
认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,按照三严三实的要求,模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,努力争当遵章守纪的好党员和好干部,现将六大纪律自查情况报告如下:
一、模范遵守政治纪律
一是坚定理想信念,加强学习,进一步坚定道路自信、理论自信,制度自信。自觉在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识,始终牢记自己是一名共产党员,是为党工作,在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织,任何时候都与党同心同德。三是切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习,真正做到了在党言党,在党优党,不妄议大政,不信谣传谣,不违反政治纪律和政治规矩。
通过自查,我个人无公开发表危害党的言论;无妨碍党和国家方针政策实施;无在党内搞团团伙伙;无组织和参加迷信活动;无违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。
二、模范遵守组织纪律
一是坚持民主集中制,自觉做到四个服从。在工作中,坚持做到集体领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结。二是服从组织安排,摆正了个人与组织的关系,严格按照程序、按照规矩办事,没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拔任用条例。无跑官要官、拉票贿选行为。按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。
通过自查,我个人无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;无违规组织参加老乡会校友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。
三、模范遵守廉洁纪律
一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作,在主观上建立起了牢固的思想防线,营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定,及时发现问题,及时整改,没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻,带头把好小节关、亲情关、社交关。
通过自查,我个人无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物;无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。
四、模范遵守群众纪律
牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度,干部职工交心谈心制度,有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。
通过自查,我个人无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。
五、模范遵守工作纪律
认真履职尽责,认真履行党风廉政建设责任一岗双责,积极开展了三重一大监督工作,对单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督,保证了单位的三重一大制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。
通过自查,我个人无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露扩散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪12种小动物馒头的做法律的问题。
六、模范遵守生活纪律
一是力戒四风,严格执行中央八项规定,六项禁令,四风问题整改落实到位。二是生活作风严谨,遵纪守法,没有违反生活纪律的问题。
通过自查,我个人无生活奢靡等其他违反生活纪律的问题。
xx县公安局坚持队伍教育整顿开展整治顽瘴痼疾工作,为及时倾听广大群众的意见和建议,以鲜明的政治态度、过硬的整治措施,扎实的工作作风,全力开展好教育整顿这一刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命,全面从严管党治警,主动作为,不断拓宽问题线索来源渠道,提升队伍监督管理实效。
一、发挥信访作用,深入挖掘线索
发挥信访主渠道作用,建立来信、来访、来电、网络、微信“五位一体”线索举报体系,在县电视台、“平安xx”微信公众号等媒体公开监督举报电话、邮箱、公众号,设立举报箱5个,规范受理群众举报,从中挖掘问题线索。
二、提升工作效率,仔细摸排线索
加强与各科、所、队的协调联动,重要问题线索及时上报,随时处置。把发现问题的数量、质量和移送成案率作为一项重要指标,对各个科、所、队进行横向比较、综合考核。
三、注重日常监督,积极查找线索
聚焦监督职能,在日常的纪律作风监督检查和专项督察中,以发现问题为目的,认真开展明察暗访、网上督察,在发现问题线索上下功夫。同时,驻纪检组发挥“派”的权威和“驻”的优势,在日常监督中积极查找问题线索。
安排专人负责,定期搜集群众反映强烈、涉及党员领导干部的舆论热点信息,从中发现问题线索。
五、实行台账管理,严防遗失线索
所有案件线索的排查和移送在县局党委和驻局纪检组的领导下开展工作,业务上接受县纪委监委的指导和监督。
违反防止干预司法“三个规定”问题。对于领导干部干预审判执行活动、插手具体案件以及司法机关内部人员过问案件的情况,不能够全面如实记录报告、全程留痕;对因履行法定职责提出的参考意见、了解有关情况、监督、指导等,不按规定全程留痕、记录入卷备查;法院工作人员为案件当事人说情、打招呼、转递材料、以讨论和听取汇报等为名打探案情,借机提出倾向性意见和具体要求、违规影响案件办理进度、通风报信等情形;法院工作人员与律师、当事人、特殊关系人、中介组织等搞利益输送,充当司法掮客;离任工作人员违规在本院担任诉讼代理人或辩护人,相关审判执行人员未依规责令停止代理、辩护;院庭长对于违反防止干预司法“三个规定”如实全面记录报告的管理督促不到位,工作人员记录报告意识不强;督察部门监督不全面、不主动,对违反防止干预司法“三个规定”的问题线索未能及时发现处置。
违规从事经营活动问题。法院工作人员个人独资经商办企业,与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业,私自以承包、租赁、兼任职务等方式办企业;利用审判工作信息购买股份、信托产品、不良资产等方式非正常获利;从事高利贷等违规借贷活动,甚至将资金外放给黑恶势力;法院工作人员利用职权职务的影响,为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件;法院工作人员配偶、子女及其配偶在本院辖区范围内以律师、法律工作者名义开展业务,提供有偿中介或法律服务;法院工作人员的父母配偶子女,在本院违规代理案件或隐于幕后利用他人名义代理案件。
违法办理暂予监外执行问题。办理暂予监外执行过程中,对罪犯患病、怀孕、哺乳、生活不能自理等情况,及病情诊断、检查、甄别、日常表现等材料,适用条件把握不准;对于怀孕或者处于哺乳期而被监所拒收的罪犯,启动暂予监外执行审查程序时,对病情证据材料审查不专业、不严格,导致错误适用暂予监外执行;启动审查不及时,对于患有严重疾病的罪犯,不及时启动暂予监外执行审查程序,使犯罪分子的刑罚执行处于不确定状态;作出暂予监外执行决定,未征求检察机关意见、未经审判委员会讨论决定;文书送达不规范、暂予监外执行到期后未及时处理等;故意违反暂予监外执行规定,对不符合暂予监外执行条件的罪犯,特别是对涉黑涉恶罪犯,违法办理暂予监外执行,充当黑恶势力保护伞;对暂予监外执行办案流程缺乏日常监督管理,定案把关机制落实不到位;缺乏常态化的暂予监外执行案件评查机制,问题线索发现不及时。
有案不立、压案不办、有罪不究问题。对符合受理条件的起诉不予立案;对不符合受理条件的起诉既不立案又不出具相关文书,或简单以“不符合条件”“缺少材料”等模糊理由将案件随意退回;对立案材料不符合形式要求的,不一次性全面告知,导致当事人多次往返法院,人为制造立案难度;对当事人关于不立案的信访投诉不及时答复处理;长期未结案件数量居高不下,边清边积现象明显;案件隐性超审限;承办人面对疑难复杂案件,担当意识不足,拖延审理,不敢裁判,导致案件久拖不决;判处缓刑、单处罚金及免予刑事处罚标准不统一,定案机制不健全,缺乏有效监督;案件犯罪事实和情节基本一致,判决结果明显不同现象依然存在;对新类型犯罪,量刑不够精准,改变定性不够慎重。
原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”,充当司法掮客问题。审判人员及法院其他工作人员从法院离任后二年内,以律师身份担任诉讼代理人、辩护人;法院原领导干部离任三年内、其他工作人员离任两年内,接受原任职法院辖区内律师事务所的聘任或担任合伙人、设立人;以其他律师名义接受委托,隐名代理,在幕后充当“法律顾问”;法院原工作人员利用身份便利,为当事人、律师等人员打探案情,传递信息,转递材料,牵线搭桥,充当司法掮客,牟取利益。
违规查封扣押处置涉案财物等问题。超标的查封银行账户;对可分割的不动产违规整体查封;对当事人诉前保全、诉讼保全、继续查封、解除查封等合法申请不及时采取措施;依法应当变更查封措施未及时变更;涉案财物评估、拍卖等处置程序拖延,案件久执不结,效率不高;执行款无法定事由超过一个月未发放;案件退赔款、罚没款未及时处置;长期积存的不明案款未得到有效清理;执行案件信访数量多,存在长期访、重复访、越级访等问题;应当导入执行异议程序解决而未导入的问题,造成诉访不分。
们:
今天我们召开全镇“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿暨“深化纪律教育加强作风建设”活动和“担当作为、狠抓落实”动员大会三会合一,主要目的有两个:一是对全体机关干部和各村、各部门负责开展一次集体的廉政谈话,教育警醒镇村两级干部以案为鉴、警钟长鸣,提高廉政意识,筑牢思想防线;二是引导全镇上下迅速把思想和行动统一到上级指示精神和镇党委、政府的各项决策部署上来,确保镇党委、政府各项决策部署真正在全镇落地生根、结出丰硕成果,助推我镇更好更快发展。下面,我讲3方面意见。
一、提高政治站位,充分认识抓作风、促落实的重要意义
抓作风建设是手段和路径,促落实是根本目的,这也是当前韩庙发展需要下大气力、久久为功的重要工作。
首先,开展上述活动是落实上级要求的有效途径。习近平总书记多次强调“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”。省委省政府春节后上班第一天就召开了全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,把今年确定为“工作落实年”。市委提出“干在实处、走在前列”“以头拱地的精神抓落实”;忠林书记在对山东广播电视台调查报道《四位省领导先后批示凤岐模式在山东落地推广仍阻碍重重》的批示中也指出,要在全市开展一次“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”的大整顿活动,以强有力的措施,彻底整治作风顽疾。同时县委书记在全县干部大会上强调“来一次纪律的大整顿、作风的大洗涤、落实的大提速,深入查摆和剖析全县党员干部作风建设、抓落实方面的突出问题以及“一次办成”改革存在的问题短板,吹响步调一致、大干快上的冲锋号,全面提速提效现代化强县建设,助推商河高质量快速度发展”。对于上级的工作安排,我们要以高度的政治自觉性坚决贯彻落实好。因此,各村各部门要进一步提高政治站位,坚定不移地把思想和行动统一到上级部署要求上来,通过开展为期3个月的集中整顿活动,对我镇党员干部队伍作风建设突出问题以及“一次办成”改革中存在的问题短板进行一次大排查、大整改,以实际行动推动中央和省市县决策部署在韩庙落实落地。
其次,开展这次活动是确保我镇安全生产形势持续稳定的坚实保障。近期安全生产事故频发,四川凉山的森林火灾造成30名扑火人员牺牲、青州市珍珠岩厂爆炸造成5人死亡、“3.21”响水特大爆炸事故造成74人死亡,这几起安全事故让人触目惊心。4月6日上午,全市防灭火工作紧急视频会议召开,市委书记王忠林强调“各级仍存在工作不落实、不负责任等问题,主要根源在于思想不重视、作风不扎实,反映出部分区县负责驾驭能力存在不足,必须深刻反思、汲取教训、坚决整改”。抓好各项安全生产工作的落实,为全镇经济社会加快发展跨越发展营造良好的安全环境,需要全体党员干部提高政治站位,转变工作作风。
再次,开展上述活动是韩庙发展的现实需要。近年来,全镇广大党员干部工作作风进一步转变,通过大家的不懈努力,我镇的发展不断取得新成绩,但对标上级的要求还有不小差距,必须清醒认识到,现在的我镇经济增长的质量效益等方面还存在短板,民生保障、公共服务的水平还需要继续提高。要实现韩庙镇的跨越发展,只有靠各村各部门和广大党员干部解放思想、更新观念、实实在在干事创业,归根还是要靠扎实的作风。大家扪心自问一下,难道我们愿意韩庙永远排在末位吗?难道大家都不想在工作期间留下自己浓墨重彩的一笔吗?在座的大部分都是土生土长的韩庙人,希望大家下大气力转变作风,坚决杜绝“心里不想干、不懂怎么干、想干不敢干”等问题,全力以赴抓好双招双引、乡村振兴战略实施、改厕整改、环卫一体化、道路建设等工作,拼出“韩庙速度”,实现赶超发展。
第四,开展上述活动事关干部队伍建设。应该肯定的是,韩庙绝大部分村和部门作风是好的,风气是正的,工作是富有成效的,为韩庙经济社会发展做出了积极贡献;广大党员干部整体素质也是高的,也涌现出一批作风实、能力强的“出彩型”好干部、好团队。大家这种盼望发展的强烈愿望,也是加快韩庙发展的内在动力和基本要素。但从各方面反映的情况来看,我们的作风建设还需要进一步加强。比如说,前期的党建自查自纠某些村就存在支部书记不在岗、环境卫生脏乱差的现象,如果我们再按部就班、常规发展,就会被新一轮发展大潮所淘汰,就愧对上级领导的重托和韩庙群众的信任。我们想要打好翻身仗,不辜负韩庙群众的殷切期盼,就必须锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、务实重干的干部队伍,这既是加快发展的现实需要,也是开展这次活动的根本初衷。
二、突出重点,明确路径,推动集中整顿和工作落实深入开展
一个地方的发展、干部的形象、人民群众对干部的态度,往往是成也作风,败也作风。大家手中文件里提到了要破除“慢、怕、庸、虚、散、旧”等方面的问题,这六种现象,大家可以对照自查一下。有共性的,也有个性的,既消磨斗志,又贻误事业。我们要通过这次活动,向作风顽疾、营商环境问题和抓落实不力进行“亮剑”“开刀”,打一场作风建设攻坚战。
(一)旗帜鲜明讲政治。大家前段时间都收看了央视专题片《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》,这告诉我们:政治纪律、政治规矩是以人和事构成的,主要是看行动、看效果,而不是光看表态,更不能空喊口号。当前,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争、全面从严治党责任、防范化解各类重大风险、守住“四条底线”(党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控)等工作也正在或即将开展,这是党中央的决策部署和省市委工作安排,全镇各级党组织和广大党员干部要将严守政治纪律和政治规矩,落实到具体行动上,体现在工作生活中,做到上级有部署,我们就有回应有行动,把工作不折不扣地落实下去。
(二)学思践悟强本领。个别干部执行力差、工作打不开局面,归根还是对业务不熟悉、不精通。凤岐茶社在山东因为场地面积等硬性条件限制没能评上市级众创空间,而浙江是把企业服务镇里的点都纳入核算,最后评上了国家级众创空间。两地干部对“互联网+”的认知不同,也是影响企业发展的重要因素。同样,我们的干部对“互联网+”、企业上云,对新旧动能转换、乡村振兴战略这些事物又了解多少,能不能用来推进工作,我想这里面还有很大差距。还是那句话,我们干任何一项工作,都要与最强者比拼、与最快者赛跑,怎么比拼,关键还是学习。大家一定要利用好党课学习、党员活动日等载体,积极主动、全面系统地用党的最新理论成果武装头脑,统一思想、提升理念、指导实践,做到入脑入心,见诸行动。要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识,多学与本职工作相关的新理论、新知识、新规则,解决在工作中遇到的理论认知和操作层面问题。
(三)激活思想抓创新。会不会创新,敢不敢创新,是衡量一名干部思想是否解放的重要标志。实践证明,不管多难的工作,只要坚定信心,积极面对,只要思路正确,措施得力,就能战胜困难,取得成功。要通过这次作风整顿,对镇党委、政府安排的各项工作认真研究,深入讨论,大胆创新,拿出积极可行的实施办法,确保各项目标任务落到实处。
(四)坚定信念敢担当。强烈的事业心和责任感,是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感,就会全身心地干好本职工作;反之,就会精神萎糜,碌碌无为,做一天和尚撞一天钟。要通过作风整顿,迅速克服歇年思想,迅速进入工作角色,形成“白天抓进度,晚上抓调度”的常态化机制,以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,实现各项工作的新突破。
(五)求真务实转作风。实干才能出实绩。实现既定目标,需要我们树立脚踏实地、务实重干的工作作风,一个问题一个问题去解决,一个项目一个项目去推进。要积小事成大业,积小胜为大胜,坚持治事以勤,勤于落实。要通过作风整顿,做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”,就是不能拿着“遥控器”,只当评论家,要亲自去抓、亲自去做;“脚勤”,就是要深入推行“一线工作法”,深入基层,调查研究,现场解决问题。
(六)严明纪律守规矩。习近平总书记强调,要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声,充分表明以习近平为核心的党中央治“四风”正作风的坚决态度。我们作为党的干部,党规党纪必须遵守,定了规矩就要照着办,谁砸韩庙的招牌我们就砸谁的饭碗。各村各部门负责,要教育引导本单位党员干部忠诚老实、令行禁止,对党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;要顾全大局、发扬民主、团结共事,努力营造一心一意谋发展的氛围;要知敬畏、存戒惧、守底线,慎独慎初慎微慎欲,经常按照党纪国法和部门规章制度来对照检查,严以律己,规范行为,高效工作。
三、加强领导,强化举措,确保作风整顿取得明显成效
这次作风整顿活动,时间长、任务重,体现了上级弛而不息整饬作风、提升工作效能的坚强决心。全镇各村各部门要进一步统一思想、凝聚共识,上下联动、全员参与。按照要求,镇党委、政府将成立作风整顿的领导机构,迅速进入工作状态。这次作风整顿为期三个月,要把这次活动与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与完成全年目标任务紧密结合起来,查问题、改作风、严纪律、促落实,一级抓一级、一环扣一环,不断推进各项工作迈上新台阶。
一是要坚持领导带头。各村各部门党员干部要发挥示范引领作用,注重在工作中发现问题、解决问题,抓早抓小、防微杜渐,形成作风建设的“头雁效应”。要严格履行“一岗双责”,对各自负责范围、分管领域出现的作风问题,敢于发声、勇于亮剑,坚决反对好人主义,守好自己的门、管好自己的人。
二是要树牢问题导向。要坚持开门搞整顿,党员领导干部要从思想、工作、纪律、作风等方面,广泛征求意见建议,深入开展自查自纠。查找问题要实事求是、准确具体,不能避重就轻,讲客观不讲主观,对群众反映强烈的问题,必须重点查摆,建立台帐,立即整改,真正做到事事有着落、件件有结果。
三是要强化追责问效。镇纪委、党政办要开展经常性监督检查,督查结果定期公开通报,对问题较多、群众意见大的村及部门,重点督查、反复督查,直到问题解决、群众满意。要实行常态化的明察暗访,加大对违反作风建设要求、破坏营商环境的人和事的曝光、查处、追究力度,绝不姑息迁就。组宣办要加强和改进舆论监督,广泛宣传各村和部门作风建设的措施和进展情况,反映好经验、好做法,公开曝光反面典型,在全镇上下营造浓厚的舆论氛围。
四是要建立长效机制。集中整顿是暂时的、阶段性的,不可能一蹴而就解决所有问题,必须持之以恒、久久为功。各村各部门要坚持边学、边改,既要在查摆问题上治标,更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节,探索的有效做法和管用经验,必须抓好建章立制工作,切实构建起纪律作风方面的长效机制。
最后,我用四句话总结这次作风整顿所要达到的效果,就是引导全镇党员领导干部树立“下笨功夫、用长力气、盯麻烦事、当实在官”四种意识。“下笨功夫”就是面对问题和困难的时候,有“人一之我百之”的精神。“用长力气”就是锲而不舍,久久为功。比如如何让春季植树工作达到“造一片、成一片、绿一片”的效果?全镇环境、改厕工作等等也是如此。“盯麻烦事”,就是遇到问题要敢于迎难而上,通过解决问题来体会工作的成功感。“当实在官”,就是说实话,干实事,实实在在的为群众服务,不搞形式主义,不搞短期行为。当前,我镇正处于爬坡过坎、奋起直追的关键时期,在各项工作上与先进乡镇相比还有一定差距,大家要客观认识,强弱项、补短板,迎头赶上,不能妄自菲薄、畏缩不前。我们全镇上下要凝心聚力,攻坚克难,以只争朝夕、时不我待的精神,狠抓各项工作落实。
们,作风问题反映着党风和政风,体现着党委和政府的形象,影响着全镇经济社会发展大局。我们一定要站在讲政治、讲全局的高度,迅速行动起来,坚决把各项要求落细落小落具体,认真抓好转作风、优环境、促落实各项工作,围绕既定的目标任务,全身心投入工作,以昂扬的状态和拼搏的精神,为实现全镇社会经济等各项事业高质量发展,建设美丽韩庙做出新的更大贡献!
谢谢大家!
自教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,向榜样学习景德镇市公安局xx分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧地聚焦“四句话,十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总体思路,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。本人认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照教育整顿的要求,积极参加政治教育、警示教育、模范教育,严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律,努力做遵章守纪的好党员好干部。
本人认真查摆了个人在思想上、工作上、纪律上存在的问题,制定了整改措施,现将自查自纠情况报告如下:
(为扎实有效推进政法队伍教育整顿深入开展,确保政法队伍教育整顿走深走实,根据全市政法队伍教育整顿工作统一要求和院党委工作安排,本人认真查摆存在的问题,深刻反思,深刻剖析原因,研究整改对策措施。按照全市教育整顿关于“六谈”的工作要求,现作报告如下:)
一、模范遵守政治纪律
本人深知,开展教育整顿工作,是坚持政治建警方针,推进公安事业发展,提高公安队伍素质,解决好队伍建设中的突出问题的必然要求,是认真贯彻落实中央关于加强公安队伍建设的一项重大政治任务,我们要以提高思想觉悟、政治觉悟和行动觉悟为重点,打好铁腕治警、正风肃纪的攻坚战,着力解决突出问题,坚决清除害群之马,不断净化公安队伍,进一步树立新时期人民公安的新形象。
一是坚定理想信念,加强学习进一步坚定道路自信、理论自信,制度自信。自觉在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。二是自觉加强党的意识,始终牢记自己是一个共产党员,是为党而工作,在工作中和生活中切实做到忠诚于党组织,时时刻刻与党同心同德。三是切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党性意识教育学习,真正做到在党言党,在党闹党,不妄议大政,不信谣传谣,不违反政治纪律和政治规矩。
通过自查,本人无公开发表危害党的言论:无妨碍党和国家方针政策实施:无在党内搞团团伙伙:无组织和参与迷信活动;无违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。
二、模范遵守组织纪律
必须始终讲究方式方法,注重思想创新,切实把教育整顿工作不断推向深入。深入地开展学习教育,进一步加强理想信念教育,革命传统教育,忠诚干净担当的政治品格教育,着力打造政治可靠、党和人民信赖的公安队伍。再一次全面排查,按照省厅党委《关于开展“三项检查”的实施意见》,整顿和规范市场经济秩序工作再上新台阶,坚持以“严打”为总基调,突出问题导向,针对问题,奋发有为,以整风精神推进自我革命。要依法查处,重拳出击,坚持实事求是,在处理问题上既不任意拔高,也不随意降格,确保经得起历史和法纪的检验。
一是坚持民主集中制,自觉做到四个服从。在工作中,坚持做到集体、领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结。二是服从组织安排,摆正了个人与组织的关系,严格按照程序和制度规矩办事,不向组织讨价还价。第三,领导干部选拔任用条例带头执行。没有跑官要官,拉票贿选的现象。按规定如实报告个人情况及有关事项。
通过自查,本人无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项行为;无违规组织参加老乡会校友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题;无权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规或占有公司财物。无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色、钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。
三、模范遵守廉洁纪律
一是筑牢反腐倡廉思想堤防。积极营造反腐败的舆论氛围,切实做好反腐败斗争中的廉政建设工作,在舆论氛围中切实做好反腐败斗争中的廉政建设工作,在主观上树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是严格执行廉政规定,及时发现问题,营造良好氛围。
三是严格执行廉洁从政各项规定,严于律己,及时发现问题,及时纠正,不存在违纪违规现象。
四是守住做人、处事、用权、交友的底线,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻,带头把好小节关、亲情关、社交关。
四、模范遵守群众纪律
牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度,干部职工交心谈心制度,有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。
通过自查,本人无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。
五、模范严守工作纪律
认真履职尽责,认真履行党风廉政建设责任-岗双责,积极开展了三重一大监督工作,对单位的重大决策、重要人事变动和奖励下重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督,保证了单位的三重--大制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。
通过自查,本人无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动:无泄露扩散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。
六、模范遵守生活纪律
一是力戒四风,严格执行中央八项规定,六项禁令,四风问题整改落实到位。二是生活作风严谨,遵纪守法,没有违反生活纪律的问题。
通过自查,本人无生活奢靡等其他违反生活纪律的问题。
七、对“三个规定”的落实情况
本人严格遵守《领导干部干预司法、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于机关工作人员违纪问题的规定》。加强对律师、特殊关系人、中介机构接触交往行为的规范管理等文件规定的落实,把“三个规定”精神传达到全体干部职工,指导他们深入学习领会“三个规定”的重要意义;准确把握“三个规定”的各项具体要求,确保干警对“三个规定”的思想认识到位,时刻把纪律规定放在心上、抓在手上。与此同时,密切关注苗头性、倾向性问题,对重点部门、敏感岗位人员进行警示谈话,要求在执法办案中,要抵制诱惑,守住底线,经得起考验,切实防止司法干预。
组织开展司法行政系统法制宣传教育和法制培训工作实施方案,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动,也是巩固牢记初心使命主题教育成果的必然要求。建设高素质司法队伍是新时代的迫切需要。以整风活动为契机,大力提高司法人员的政治素质、业务素质和纪律作风,进一步把思想和行动统一到党的十八大精神上来,进一步把思想和行动统一到全面依法治县的战略部署上来,进一步提高司法行政工作的现代化水平,进一步推进平安景德镇建设,进一步推进法治景德镇建设,为党和人民交上满意答卷。
八、下一步工作打算
第一,持续抓好学习教育,不断提高学习实效。在开展学风建设工作中,要坚持学以致用,把政治教育、警示教育和查纠结合起来,做到以学促改,不断夯实学风建设的思想基础。扎实做好自查评估,主动对标对表学习教育环节的考核评估要求,按照“三看”标准,一项一项仔细对照,尽快查漏补缺,规定动作必须完成。应突出学习重点,及时学习上级有关会议和文件精神,不断提高自己的政治判断能力、政治洞察力、政治执行力。对重要内容和集中学习没有学完的篇目,在第二、第三环节仍要继续学习。要努力提升学习的质量,积极创新学习教育方式和载体,扎实把“我为群众办实事”融入审判全过程,不断提高群众满意度。
二是深入开展自查自纠,实现自我净化、自我革新。要充分认识和理解政策制定初衷,直面问题、改正错误。应该努力进行自我审视。以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为重点,深入开展批评和自我批评,不断发现问题,明确整改方向。对此,我们要认真理解和把握《关于在全国政法队伍教育整顿中实行“自检自改”政策的意见》,在政策上做到精准把握。
三是将查纠问题成果落实到顽瘴痼疾的彻底整治上,不断提高司法公信力。必须以铁的决心、铁的措施进行整治,实现减存量、控增量、防变量。对标对表“六大顽瘴痼疾”,聚焦群众反映强烈的热点问题、对标对表减存量、控增量、防变量。要坚持找准“病灶”。严格公正执法,制约严格公正执法司法的堵点,全面梳理工作中存在的突出问题,做到心中有数、手中有招。要坚持靶向治疗。结合各自实际,对查找出的问题,列出问题清单,分类施策,对症下药,一项一项抓好整改,一项一项销号。坚持即查即治、边查边治、限期整改,及时采取对策措施,绝不放过任何一个问题。坚决清除“病根”,用改革的思路和创新的举措,系统思考和系统方法抓整顿,举一反三,把共性问题和个性问题、突出问题和深层次问题结合起来,共同解决。
唯有牢固树立法治观念,才能守住执法廉洁这一政治底线,树立正确的人生观、世界观、价值观,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,XX公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+N”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治 “四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴III》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+N”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+N辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+N名红袖标、巡防队员“1+1+2+N”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
本文发布于:2023-05-17 01:31:16,感谢您对本站的认可!
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