&ldquo“十三五”规划五年是我国全面摆脱贫困、建设小康社会取得决定性成就的五年。 以下是为大家整理的关于工作总结及发展规划的文章12篇 ,欢迎品鉴！
县人民政府:
自__年2月19日县委宣布组建退役事务局，2月22日正式挂牌成立以来。我局在县委县政府的坚强领导下，在市退役事务局的指导下，在局机关各股室、各乡镇(街道)退役服务站和各村(社区)退役服务站的共同努力下，围绕“让成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全力以赴做好退役服务保障工作，各项工作有序推进，效果明显，现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
服务保障体系建设稳步推进
1.机构组建工作全面完成。局__年2月22日正式挂牌成立;内设行政股室5个，下设事业部门2个;人员编制共16人，已全部到岗到位;匹配办公阵地面积近1800平米，标准打造了县级退役服务中心。坚持边组建机构、边推进工作、边长远谋划，人员转隶、业务转接、工作转承同步推进。
2.打通服务保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆盖”的要求，县退役服务中心和25个乡镇(街道)、228个村(社区)退役服务站，全部在规定时限内挂牌成立，在__年3月30日前，实现了县、乡、村三级退役服务管理体系全覆盖，将退役服务工作延平易近民伸到村(社区)。
3.组织领导逐步加强。县委成立了以县委书记吴高波任主任，县委副书记、县长龙斌任第一副主任的退役事务委员会，各乡镇(街道)均成立了由党(工)委书记任组长的退役事务工作领导小组，各村(社区)支部书记兼任退役服务站站长，形成了三级书记抓退役工作的组织领导格局。
(二)退役各项工作落地落实
1.扎实做好思想政治工作。截止目前，共采集退役信息10782条，为军烈属和退役家庭集中悬挂光荣牌10000余块;寻找健在的一等功臣有4人，二等功臣有11人;利用重大节日开展思想教育，县、乡、村三级退役工作部门在春节、“八一”建军节、国庆节等重要节日期间，扎实开展大宣传、大走访、大慰问、大调研等活动，及时回应热点敏感问题，教育引导广大退役珍惜荣誉，切实做到“退役不退志、退伍不褪色、离军不离党”;对困难退役进行常态化帮扶，建立常态化走访慰问制度，充分发挥县、乡、村三级退役服务保障体系职能，主动与退役“结对子”，定期或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，确保退役遇事能及时联系、意见能及时反馈，用心用情做好退役常态化联系工作;下发了部分退役和其他优抚对象信访接待宣传参考资料，统一相关问题的答复口径，认真开展信访稳定问题集中排查，并会同政法、公安、信访等相关部门，建立信息共享和应急处置协调机制，共同防范化解矛盾风险，确保涉军群体稳定。
2.扎实做好权益维护工作。认真监督检查退役相关法律法规和政策措施落实情况，及时纠正了偏差，全面落实了中央、省、市、县的相关政策，切实维护了服务对象的合法权益;切实做好来信来访工作，截至目前，到县访的有315多人次，到市访的有15人，到省访的有5人。我们已化解332件，剩余3件正在办理中;市局转送交办退役信访事项15件，办结15件，按期办结率100%。认真开展法律援助，截止目前办理法律援助案件31件，较好地解决了服务对象的揪心事、烦心事、操心事;部分退役士兵社会保险接续工作有序推进，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，进行了调查摸底，并和其他涉及的相关单位开展了协调，下发了公告，现已受理符合政策的部分退役士兵社会保险接续527人，我们将确保应享受对象100%享受;高质量完成参战人员档案核实清理，按照省市县的安排部署，我局进行为期一个月的清理核实，清理出领取补助的两参人员1280人，其中：档案记载认定838人，四同认定359人，其它认定83人，及时汇总归档上报，高标准、高质量完成了该项工作任务。
3.扎实做好移交安置和就业创业工作。__年接收退役士兵123人。其中：自主就业退役112人，发放一次性经济补助金134.7万元;符合政府安排工作的转业士官11人，率先在全市圆满完成安置任务。__年，我县共发放义务兵家庭优待金302.65万元，大学生入伍奖励金30.5万元;已办理发放手续投入资金27万元先后组织100名退役参加职业技能培训，通过与人力资源社会保障局联络，提供公益性岗位定向招聘退役，解决就业109人,目前在岗52人，扶持退役自主创业13人，兑现创业场租补贴2.5万元，发放创业贴息贷款135万元，兑现灵活就业困难退役社会保险补贴8.97万元，兑现企业解决困难退役社会保险补贴1.13万元;近两年批准了39名前置招聘入伍大学生入伍，已签订《遵义市事业单位管理岗位聘用应征入伍大学生协议》;目前，全县已接收2020年度退役士兵69名，其中符合政府安排工作的退役士官14人，完成了档案接收等相关工作，安置工作正在有序推进。
4.扎实做好拥军优抚工作。一是拥军工作不断加强。及时报请县委调整充实了县双拥工作领导小组，明确各成员单位任务要求，__年顺利通过双拥工作省级考评，成功创建了全省双拥模范县(城);在窗口服务行业、车站、医院等地，设立了“依法优先”的标志牌，实现了退役免费乘坐公交车，享受了更多的公共服务;在“八一”、春节对驻桐部队开展走访慰问，到部队欢送退役士兵，对陆军学院野外拉练经过__的官兵开展慰问，通过这一系列活动，进一步增进军爱民民拥军的鱼水深情;县委专题召开了__县__年度、2020年度县委议军议警会议，对驻军部队提出的问题，逐一明确解决;__年全县组织3个慰问组分别赴云南、西藏、甘肃等地开展“回访新兵”活动，进一步稳定了军心。二是优抚工作不断加强。严格执行优待抚恤补助标准自然增长机制，及时足额兑现优抚资金6594.68万元，价格临时补贴135.44万元、代缴医疗保险164.65万元;春节、“八一”期间对享受优抚补助的对象开展普遍走访慰问，发放慰问金254.54万多元;发放军休人员、企业军转干部、自主择业干部慰问金9.58万元;兑现了企业军转干部生活困难补助资金52.13万元;发放无军籍职工年度目标考核奖励2.4万元;安排优抚对象参加短期疗养活动167人次，共计资金50.1万元;全额发放28名立功受奖的奖励0.56万元;全县城乡低保户中退役有475人，其中农村低保341人，城市低保74人，发放低保金257.81万元，特困人员60人，发放金额51.62万元，临时救助70人次13.56万元。累计发放困难退役生活、住房等帮扶资金30余万元;解决二次报销医疗费用92.09万元;为退役免费乘坐公交车补贴12.09万元。确保优抚政策落实、对象思想疏导、实际困难帮扶“三到位”，有效保障了全县4000多名优抚对象的基本生活。
5.扎实做好褒扬纪念工作。__年“八一”建军节由县长亲自主持召集全县一、二等功臣召开座谈会，向全县退役及现役家属发放慰问信13000余封，在2020年春节，赠送春联12000余幅;县四大班子主要领导在__年国庆节前走访慰问新中国成立前入伍的伤残疾和在乡老复员并颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”21枚，极大抚慰退役;开展革命遗址的调查摸底工作，全县共有革命遗址28处，其中全国革命遗址22处，省级革命遗址2处，其他革命遗址4处，特别是安排专职人员两名对荣德山革命遗址进行了全天候的维护守护;清明节、“9.30”烈士纪念日期间组织全县机关干部、中小学生、社会各界人士到荣德山烈士陵园开展祭扫活动、敬献花篮仪式;积极向海军参谋部申请命名“__舰”，即将获准命名。
(三)“两项活动年”工作纵深推进
按照退役事务部、省退役事务厅、市退役事务局关于在退役事务系统深入开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”(简称“两项活动年”)活动的要求，全力推动“两项活动年”工作顺利推进，确保取得实效。
1.打造一支专业化干部队伍。制定印发了“两项活动年”执行方案，成立了领导小组，并下设工作专班，主要负责统筹指导做好全县“两项活动年”工作的推进落实;各乡镇(街道)、村(社区)退役服务站要按照“五有”“全覆盖”，把服务保障体系建设和业务工作抓实、抓牢、抓细，同时加大干部队伍建设，明确工作目标，推动“两项活动年”工作落地见效;紧紧围绕“风正、心齐、气顺、劲足、力合”十字要求，打造一支讲政治、顾大局、讲奉献、靠得住、过得硬、干得好的干部队伍。
2.制定一套规范化管理制度。以“两项活动年”工作为抓手，健全制度，优化工作机制，严守纪律红线。结合工作实际完善各项规章制度，进一步修订《局机关干部管理制度》，完善工作、学习、考勤、奖惩、财务、保密等管理制度，规范服务标准和文明用语，做到以制度规范约束言行，提高综合治理能力;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立高标准的党建学习活动室、文化墙和退役服务保障阵地，加强正能量宣传，强化机关工作人员的思想自觉、政治自觉、行动自觉;局党组充分发挥主体责任，明确分工，层层落实责任。局机关各股室进一步优化配置，明确职能与岗位职责分工，厘清责任，牢固树立以人民为中心、以退役服务为中心的思想，做好“三同”服务(与退役同坐一条板凳，同喝一碗水，同筑一条心)转变工作作风，提升工作效率。
3.统一标准化建设模式。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役服务保障体系建设;严格按照中央、省、市要求，通过强化队伍建设、阵地建设、文化建设，全力推进退役服务保障体系建设工作;努力提升退役服务精细化水平，扎实做好信访接待，就业创业扶持，精心组织帮扶解困，走访慰问形成常态，维护好退役的合法权益。
4.凝心聚力维护合法权益。牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以退役为中心的发展思想，切实维护退役合法权益;牢固树立底线思维，增强忧患意识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。在重要活动和敏感节点期间召开信访维稳工作专题调度会议，认真分析研究当前形势，制定相应工作措施，确保和谐稳定;坚持“一把手”亲自抓，谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，形成层层压实责任，层层具体抓落实的良好工作格局。
(四)夯实党建根基提升工作成效
1.工作目标化，党建、业务工作融合发展。强化组织领导，扎实打牢党建工作的组织基础。申请成立了党支部，支部班子负责抓党建的日常工作，支部书记作为党务工作的带头人，注重抓党建、抓班子建设等，充分发挥模范带头表率作用。研究制定党建工作计划，找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容;围绕业务工作，落实保障措施;把业务工作的难点，作为党建工作的重点，实现了“抓党建、促业务、共发展”的良好效果。
2.制度常态化，党建活动建设日趋完善。党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求，日常开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格执行“三会一课”制度，按计划开展党支部会议和党员大会，认真做好会议记录。精心开展主题党日活动，组织畅谈活动心得，提升了党员干部“能说、会写、善干”的工作能力和水平。
3.理论学习主动化，党性修养逐步提高。每月组织领导干部开展理论中心组学习，系统学习系列讲话和党章、党规等，撰写学习心得，提升党性修养。组织干部职工认真开展业务知识培训，通过安排党员干部登台讲业务、传经验，有效提高了专业知识水平。
4.警示教育灵活化，防腐意识全面增强。通过定期开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，自觉提升党员干部防腐拒变的能力。紧绷“廉政弦”，狠刹“四风”反弹，在全局上下营造了风清气正的工作环境和氛围。
二、下步工作打算
(一)持续抓好党的建设促进全面工作。坚持以党建为引领，推进党建工作与退役事务工作相融合，切实加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，经常性开展学习教育，强化服务理念，确保机关干部政治过硬，作风扎实、清正廉洁。认真贯彻落实中央、省、市、县对退役工作指示精神，扎实推进各项工作，全面实施中央《关于加强新时代退役工作的意见》及省《关于加强新时代退役工作若干措施》，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，奋发进取。不断提升政策理论水平、增强业务素质、解决工作难题，提高工作效率，努力把党支部锻造得更加坚强有力，切实为退役事务工作不断发展提供强有力的政治保证。
(二)持续抓好十四五规划编制工作。继续做好纳入“十四五”规划的光荣院的建设、烈士纪念设施维修维护、退役服务中心(站)信息化建设等项目的申报、立项和建设工作。要围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于退役工作的指示批示精神，加快退役服务保障体系建设，逐步构建起与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象数量和贡献度相匹配的服务保障网络，切实保障和维护好军属合法权益，多途径发挥好退役在改革发展稳定中的积极作用，奋力实现“让成为全社会尊崇的职业，让退役成为全社会尊重的人”的目标。立足现实，着眼长远，做实做细做好退役事务领域“十四五”规划项目的申报和编制工作。
(三)持续抓好各项政策宣传落实。继续做好“两项活动年”工作，加大宣传推广力度，充分利用宣传栏、网络媒体，广泛宣传“两项活动年”的典型经验和做法;进一步提高优抚对象生活保障水平，缓解优抚对象“三难”问题，加强烈士褒扬工作;做好退役就业安置和部分退役士兵社会保险接续工作;做好退役思想稳定和权益维护工作，妥善解决退役和其他优抚对象的合理诉求，维护优抚对象的合法权益。
(四)持续抓好退役军属满意度。牢固树立以服务退役为中心的理念，切实改进工作作风，增强服务退役的自觉性和主动性，加强关心关爱，传递关怀温暖;推进“一站式”服务，努力做到让退役“少跑路”;坚持以保障退役合法权益为目标，采取有力措施，为退役排忧解难，让退役深切感受到了“家”的温暖，极大提升退役军属的获得感、幸福感和满意度。
XX年以来，我办妇女儿童工作在市委、市政府正确领导下，在市妇女工委办公室的业务指导和帮助下，认真贯彻落实邓小平理论、“xxxx”重要思想，以科学发展观为统领，紧紧围绕《××市妇女发展规划(XX-XX年)》和《××市儿童发展规划(XX-XX年)》(简称“两个规划”)的总体要求和部署，各项工作有序推进，并取得一定成效。现将XX年以来实施情况总结如下：
一、主要工作及成效
(一)高度重视，精心组织。XX年以来，我办认真贯彻落实中央、省、市有关妇女儿童工作会议精神及文件要求，把妇女儿童工作与政府法制工作摆在同等重要位置，纳入重要议事日程，同研究、同部署，切实加强领导，精心组织，明确责任，采取切实有效措施，确保妇女儿童工作有序推进。
(二)突出学习，注重宣传。按照两个规划要求，结合我办实际，拟定学习方案，将妇女儿童工作涉及的相关法律、法规、规章及规范性文件等知识拟作为学习内容和范畴，加强对妇女儿童相关业务知识的学习和了解，准确把握妇女儿童工作的内涵和精神实质。同时积极利用各种有效宣传方式，强化对妇女儿童工作相关法规政策及业务进行深入宣传，使广大群众和干部职工充分了解妇女儿童工作的重要性，充分享受应有的权利和应该履行的义务，有利保障妇女儿童的合法利益。
(三)强化培训，严格执法。充分利用深入到县区和市直部门开展行政执法培训的机会，积极强化和穿插讲解妇女儿童工作执法的重要意义和迫切要求，把《妇女儿童权益保护法》和《未成年人保护法》作为专业性法规纳入培训的内容，有征对性地进行讲解和学习。通过学习培训，使广大干部职工增强了对妇女、儿童等弱势群体的保护意识，严格依法执法和办事，切实加强监督，进一步提高行政执法的质量和水平。
(四)协调配合，统筹推进。作为市妇儿工委成员单位，除认真贯彻落实好两个规划的有关精神和要求外，还积极协调配合各成员单位开展好有关妇女儿童工作，特别是市妇儿工委办公室牵头落实的各项工作，以高度的责任心和使命感，切实履行职责，合理统筹，充分发挥督查的作用，确保了全市妇女儿童工作与市委、政府中心工作共同推进，并取得较好实效。
二、存在问题及下步工作
我办的妇女儿童工作在全办干部职工的共同努力下，虽取得一定成效，但是离上级要求还存有不足，主要表现在：一是宣传广度和深度不够，对妇女儿童工作重要性认识不够深;二是对侵害妇女儿童权益违法执法监督力度不足，机制还有待进一步完善。
下一步，在市委、市政府的领导下，在市妇儿工委办公室的指导下，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市妇女儿童工作的总体部署和会议精神，严格按照两个规划的总体安排和部署，努力实现妇女儿童工作新的目标要求。
(一)以科学发展观为指导，增强对妇女儿童工作的认识。结合深入学习实践科学发展观活动的开展，进一步把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、更新观念，自觉运用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决妇女儿童工作中存在的困难和问题，切实把妇女儿童工作作为一项保障经济社会又好又快发展的全局性工作，摆在更加突出的位置。要充分认识抓好妇女儿童工作的重要性和紧迫性，要以贯彻落实中央、省、市妇女儿童工作要求和精神为契机，统一思想，提高认识，进一步增强做好妇女儿童工作的自觉性和主动性，认真分析存在问题，并采取有效措施，切实保障广大妇女儿童的合法权益。
(二)进一步加大法律法规的宣传力度。要采取多种形式，加大对综合性和专业性法律法规的宣传力度，形成良好的舆论导向和氛围，积极宣传保障妇女儿童权益的法律法规和政策，特别是《妇女儿童权益保护法》和《未成年人保护法》的宣传，要作为一项日常性工作深入开展，努力在全社会树立男女平等、未成年人受到保护的观念，增强维护妇女儿童权益的意识。
(三)继续密切配合，加强领导，形成合力。要在市委、政府的统一领导下，继续协调配合各成员单位，通力协作，形成合力，认真落实妇女儿童发展规划，真正把维护妇女儿童的合法权益落到实处。
(四)进一步畅通信息渠道，构建维权网络。建立健全横纵向的信息服务机制，畅通信息渠道，共享妇女儿童工作的信息资源，特别是要重视社区、农村等基层维权网络的建立，真正发挥维权网络的作用，使维权和监督工作不流于形式，助推妇女儿童工作再上新的台阶。
时光似箭，岁月如梭，转眼进入公司已经有将近半年的时间，在公司领导的强有力的领导以及关心支持下，个人在_年度取得了不小的进步。
一、年度工作情况
1、熟悉了解公司各项规章制度。
我于_年8月进入公司，为了更快更好地融入公司这个团队，为以后的工作打好铺垫，我加紧对公司的各项规章制度进行了解，熟悉公司的企业文化。通过了解和熟悉，我为能进入公司这个团队感到自豪，同时也感到自身的压力。在以后的工作中，我将以公司的各项规章制度为准则，严格要求自己，更快更好地完成工作任务。
2、熟悉了解工作流程
作为设计师助理，我的职责是帮助设计师完成谈单过程中的各种图纸及文档，为设计师签单做好充分准备。经过一段时期的磨合，我逐渐知道自己该如何去做并做好手头工作，在设计师的指导带领下，不仅懂得了许多专业方面的知识，也懂得了许多做人处事的道理。
二、存在的不足以及改进措施
_年已经随风逝去，回想自己在公司将近半年的工作，工作量并不是很大，闪光点几乎是不存在，许多工作还有不尽如意之处，总结起来存在的不足主要有以下几点:
1、缺乏沟通，不能充分利用资源
在工作的过程中，由于专业知识不够扎实，又存在一定惰性，遇事考虑不够周全、不够细致，不积极向其他同事求教，造成工作效率降低甚至出现错误，不能达到优势资源充分利用。俗话说的好“三人行必有我师”，在以后的工作中，我要主动加强和其他部门同事的沟通，通过公司这个平台达到资源共享，从而提高自己的工作效能。
2、缺乏计划性
在工作过程中，由于缺乏计划性，工作目的不够明确，主次矛盾不清，常常达到事倍功半的效果，领导不满意不说，自己还一肚子委屈。在以后的工作过程中，我要认真制订工作计划，做事加强目的认识，分清主次矛盾，争取能达到事半功倍的效果。
3、专业面狭窄
作为一个现代化人才，他应该是一专多能的，这样的人才才符合时代以及公司的需求。自己的专业面狭窄，对其它专业的基本认识都没有，这都限制了自身的发展。在以后的工作过程中，我将加强其他专业的学习，充分利用公司资源，提高主观能动性，争取能成为一专多能的复合型人才。
三、_年目标计划
1.加强自身学习，结合实际，多从细节考虑，认真做好本职工作，积极配合同事工作项目。继续加强对公司各种制度和业务的学习，做到全面深入的了解公司的各种制度和业务。用公司的各项制度作为自己考勤工作的理论依据，结合实际更好的开展考勤工作。
2、积极向同事学习，虚心请教，并以实践带动学习，全方位提高自己的工作能力。
3、克服自己本身存在的诸多缺点，加强学习，为公司的发展壮大贡献自己的绵薄之力。
末，要感谢所有的同事，谢谢你们半年来的相伴，让独闯异乡的我倍感温暖和亲切。要感谢公司，感谢公司能给刚毕业且什么也不懂的我一个这么好的学习的平台，让我在这些日子里学到了太多不曾有过的东西。
真诚的感谢。
也真挚的希望我们在12年越走越好。
一、“十三五”项目工作情况
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。__年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期间我局项目实施情况
“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：
1.六坝派出所业务用房项目
六坝派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元(其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
2.三堡派出所业务用房项目
三堡派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元(其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
3.民联派出所业务用房项目
民联派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元(其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
4.扁都口毒品检查站项目
扁都口毒品检查站建设项目于__年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元(其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元)。
由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，__年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意__公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于2021年建成投入使用。
(二)“十三五”期间项目实施主要做法
1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。
2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。
3.加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。
(三)项目建设的成效和存在的问题
__年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。
一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。
二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。
我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于__年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足;另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。
二、“十四五”发展目标思路
(一)预期目标和思路
“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展;人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高;而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。
(二)重点任务
1.派出所业务用房建设
根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于__年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。
其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元(其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元);城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元(其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元)。
2.看守所改扩建项目
我县看守所是于2002年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元(其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元)。
(三)落实措施
一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。
二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。
三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。
一、“十五”期间畜牧业工作回顾
（一）“十五”计划完成情况
----畜产品总量大幅增加，畜牧业成为我县重要
经济增长点。我县“十五”期末计划存栏42.5万头只,实际存栏40.68万头(只),完成95.7。其中牛计划存栏2.9万头只,实际存栏2.78万头只,完成96；绵羊计划存栏32.02万头只,实际存栏32.14万头只,完成102；山羊计划存栏3.27万头只,实际存栏4.2万头只,完成128；猪计划存栏3万头只,实际存栏0.4万头只,完成13。
农区计划存栏16万头只,实际存栏14.4万头只,完成90,牧区计划存栏26.5万头只,实际完成26.22万头只,完成99,肉类年总产量计划6100吨,实际完成7404吨,完成121,奶产量计划6562吨,实际完成8198吨,完成125,毛产量计划930吨,实际完成740吨,完成80。2004年末，牧民人均收入达2986元。“十五”期间,我县牧民定居率100,牧民全部实现定居半定居。----牲畜品种改良取得明显成效。加大了黄牛改良工作力度，坚持冷配和良种公牛牵引交配相结合。目前，全县牛存栏为2.78万头，良种率53％。农区母牛改良配种率达90％以上。冷配黄牛平均受胎率80％以上。05年全县改良牛5950头，完成计划101；使用冻精8925粒，消耗液氮2100升；落实参配公牛370头，其中牧区新引进新疆褐牛种公牛15头，去势土杂种公牛1585头。狠抓细毛羊品种改良工作。建立健全细毛羊品种改良工作制度；从严把关，引进优势种畜；加强小畜配种，重视科学选配；狠抓鉴定淘汰，发挥良种优势；认真做好疫病防治，提高生产性能；大力宣传推进细毛羊核心群的现代化管理，实现细毛羊产业的“两高一优”(即：高产、高效、优质)的战略目标。依托新疆“萨帕乐”品牌将我县优质细毛羊集中起来到南京羊毛市场进行拍卖，取得了良好的经济效益。绵羊通过引进肉毛兼用羊杂交，肉的单产有了一定的提高。----动物防疫体系、疫情监测体系进一步完善。县乡党委、政府高度重视动物防疫工作，把动物防疫工作纳入政府行为，形成了以畜牧兽医部门为主体，全社会支持参与的防疫机制。
通过动物防疫监测站建设项目的实施，加强了动物防疫网络建设，基础设施条件有了较大改善，动物防疫水平进一步提高，保持了县内无重大疫情发生的良好局面。----以草原生态保护为主的畜牧业项目建设稳步进行，畜牧业生产条件得到进一步改善。“十五”期间，是我县争取和实施畜牧业项目较多的一个时期，先后完成和启动实施了以天然草原保护、退牧还草项目工程、世行贷款项目、动物防疫体系建设项目等大型畜牧业建设项目，总投资2710万元。通过项目建设，全县新增围栏改良的天然草场面积达144万亩，占全县草场总面积的23.2％。新增定居牧民98户，使全县牧民1164户牧全部实现定居半定居。配套设施日趋完善，牧民定居点共建住房面积13.5万平方米，人均15平方米；全县累计打机井24眼，修引水渠91千米，架高压线155千米，修路350千米，修桥53座，药浴池29座；定居点"三通、四有、五配套"工程中，通水100、通电9
2、通路100；住房、棚圈、草料地分别为100、100、100；文化室、商店、卫生所服务体系和学校分别为80、100、100、100和95。定居点实现草料地从1995年的1.9万亩增加到2004年的4.87万亩，户均32亩。县乡畜牧兽医站基础设施和器械装备不断完善，交通、通讯、自动化办公条件不断得到改善。
（二）情况分析从十五计划指标总体完成情况来看，主要存在以下几方面的问题：
1、牲畜品种改良力度不够，从而影响了畜产品的品质、市场价格和农牧民的人均收入。
2、牲畜存栏量的递增受到天然草原载畜量的限制，目前已普遍出现超载放牧现象。要想使人均收入不断增加，必须在牲畜品质上多下功夫，增加出栏率和商品率。
3、草原畜牧基础设施是影响畜牧业发展的主要因素之一。就目前情况来看，牧区畜牧业仍旧以数量型发展为主，而且基础设施比较落后，信息闭塞，交通困难，超载放牧现象十分严重，草场纠纷连连不断。水利基础设施建设滞后，人工草料地难以发挥应有的作用，牧区人畜卫生饮水问题未得到根本性改变。
4、产业结构仍需进一步合理调整。牧区坚持以草定畜的方针，进一步加大牲畜改良力度，在提高牲畜品质上多下功夫；农区要坚持以小换大，在规模养殖上下功夫。要发展现代畜牧业，走农牧互补，以农促牧，农牧结合的
发展道路。
5、加强动物防疫体系和法制建设，保护草原生态环境，加大基础设施投入，有利于促进畜牧业的健康快速发展。
二、“十一五”规划思路和目标“十一五”规划是我们迈向新世纪的第二个五年规划,按照以人为本，全面协调可持续的科学发展观和“五个统筹”的总体要求，继续把发展
作为主题，把调整经济结构和提高国民经济整体素质作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，紧紧抓住转变经济增长方式、深化体制改革、实施科教兴国这三个最重要的战略支撑和关键环节，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
（一）指导思想及思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大和十六届三中全会以及县党委十一届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，促进温泉县国民经济和社会发展全面进步，更上一个新台阶。注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生产生活水平和健康水平。同时，抓住西部大开发为机遇,立足资源,开拓市场,依靠科技,发挥优势,狠抓流通,实现增收。畜牧业发展实行“以种促养、农牧结合,提高效飞英公园益”的方针,继续坚持草原畜牧业和农区城郊畜牧业并举的方针,紧紧围绕畜牧业增产、畜产品增值、农牧民增收，突出抓好“三个重点”、“三个突破”和畜牧兽医草原基础设施建设。三个重点是:动物防疫体系建设、牧民定居配套设施建设、大力农区畜牧业,三个突破是:黄牛改良、畜产品产业化和推广科学饲养（饲草料加工利用）。以建设小康社会为目标,以市场为向导,改革为动力,走产业化、集约化、规模化的发展道路,依靠科技进步,促进农牧结合,加强基地建设,健全服务体系,着力形成“两高一优”（高产、高效、优质）畜牧业,努力提高畜产品的质量和效益,加快畜群周转,使简单数量畜牧业转变为质量效益型畜牧业,从而提高畜牧业产值和农牧民人均收入。由粗放经营向集约经营转变,重点抓好品种改良,优化结构,实现冷季舍饲,暖季放牧,科学饲养专横跋扈的读音管理.畜牧业结构调整的重点是优化品质,提高效益,推进生产方式的根本转变。要继续坚持草原畜牧业和农区畜牧业并举的方针,强化农牧结合,重点发展农区畜牧业。同时，通过国家项目支持，大兴退牧还草工程，加强基层动物防疫体系建设，为加快温泉县的畜牧业发展提供强有力的保障。
（二）发展方向畜牧业是经济的重要支柱,必须坚持农牧并举的方针,逐步把低产、低效益的畜牧业改造为优质高效的现代化畜牧业,大幅度提高畜牧业经济效益和畜产品数量质量。下大力气推进畜牧业增长方式转变,认真处理好生产发展与生态保护的关系,真正做到依靠内涵挖潜力,依托生态求发展,使我县畜牧业经营方式由简单粗放型向规模集约型转变。
（三）奋斗目标“十一五”期间,我县牧民基本实现小康,牧民定居建设全面完成,并得到巩固完善和整体配套。实行以草定畜、依法治草、加强草原防火、保护草地生态环境,改良天然草场200万亩、建设人工草场2万亩；通过多种途径提高牧民科学文化素质,积极引进和推广畜牧兽医草原新技术、新成果,羊以中国美利奴(新疆型)细毛羊、肉羊并举为主,细羊毛以“萨帕乐”品牌为依托;牛以荷斯坦牛、西门塔尔牛、新疆褐牛改良当地土种牛为主。“十一五”期间，把呼和托哈种畜场和昆得仑牧场建成种公羊、细毛羊培育基地,把塔秀乡建成优质牛基地,把博格达尔镇孟克牧场和塔秀乡建成牦牛生产基地,把哈日布呼镇、安格里格乡、查干屯格乡建成肉羊和牛肉基地。在全县范围内，加强和巩固牧区定居点“三通、四有、五配套”的基础设施建设，着重解决好牧民抗震安居生活条件。加强对畜牧兽医技术人员的培训力度，提高科技服务水平，扩大畜禽养殖规模，不断建立和大力发展养殖村、养殖小区、养殖大户（专业户）。同时通过“世行贷款—畜牧业综合发展项目”不断引进技术先进的牧业机械，增加畜牧业发展的科技含量和投入。“十一五”末，我县至少要稳定15万只优质细毛羊,牛的良种率达到85以上,母畜比例达到68％以上，出栏率达69以上，肉产量达8500吨,羊毛产量达1000吨,山羊绒产量达9000公斤,奶产量11000吨。畜牧业产值将达到农业总产值的49。大力发展农区养殖业,把农区牧业摆在与草原牧业同等的位置来抓。同时要优化品质,以发展大畜为主,塔秀乡要走在全县的前列,起到示范带头作用,并稳步推进和发展特色养殖业,以此作为农区养殖业的重点来抓。到2020年，畜牧业总产值比2010年翻一番，占大农业产值的53％，农牧民收入中52％来自畜牧业。
三、“十一五”期间我县畜牧业重点投资建设项目
（一）牧民定居及饲草料基地配套建设项目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及饲草料基地配套建设，使牧民定居工程发挥综合效益，从根本上解决冷季牲畜的补饲和温饱问题，进一步改善牧民定居条件和生产生活环境，不断提高牧民生活质量。配套完善现已开发的4.8万亩牧民草料基地，同时新开发2万亩草料基地，使全县划分给牧民的草料基地全部得到开发利用，保障牧区越冬牲畜畜均0.5亩草料地。总投资800万元，建设期2006-2010年。
（二）牧区水利设施配套建设加大牧区水利设施建设，修建机井5座，防渗渠300公里，实现牧区人畜饮水安全。总投资2000万元，建设期2006-2010年。
（三）退牧还草工程项目继续实施温泉县天然草原退牧还草项目，天然草原退牧还草项目建设总面积200万亩，人工草料地3万亩，改良草地40万亩。总投资2500万元，其中，国家投资2000万元，地方配套500万元。建设期2006-2010年。
（四）动物防疫体系建设项目重点改善基层畜牧三站办公设施建设。修缮房屋，更新设施，增加实验室设备，配备专用交通工具，配套计算机等现代化办公设备。县乡畜牧业信息联网，对牲畜存栏、改良、防疫、出售等情况逐步实现微机网络化管理。“十一五”内分期完成建设，8个乡镇站总投资500万元，其中，国家投资440万元，地方配套60万元。建设期2006-2010年。
（五）30万只肉毛兼用羊生产基地建设（其中优质细毛羊15万只）以牧区为重点，大力发展肉毛兼用羊生产基地。项目建成后，年内羊肉产量由现在的2800吨增加到3400吨。以呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡为重点，将人工授精、羊毛生产科学化管理、塑棚暖圈、冬羔生产、羔羊早期补饲百日出栏、两年三胎、绵羊疫病防治、饲草料加工、饲料添加剂等技术进行组装配套，建立多胎商品肉用羊生产体系，大力提高肉毛单产，提高养羊效益。同时，以呼和托哈种场细毛羊基地为基础，建设超细型细毛羊示范基地。组建超细型（毛细度70支以上）细毛羊核心群，通过应用现代生物育种措施，使核心群内个体单产细羊毛由现在的4公斤提高到4.5公斤，平均净毛率由58提高到62，66支以上的细毛占细羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生产优质种公羊，促进全县细毛羊的发展。项目总投资400万元，建设期2006-2010年。
（六）1.5万头肉牛、奶牛生产基地建设项目（其中优质高产奶牛1万头）通过应用冷配改良、胚胎移植、经济杂交、改善饲养管理等措施，提高奶产优美成语大全量和肉产量。项目建成后，全县日产鲜奶（上市）量由目前的3吨增加到5吨以上。年出栏肉牛由目前的1万头增加到1.5万头以上。年产牛肉由现在的1200吨增加到1600吨。农区以荷斯坦牛和西门塔尔牛为主，全县建立10个千头牛养殖专业示范村(其中，奶牛养殖专业村8个)和标准化家庭养牛场100座（育肥牛20头以上，奶牛5头以上）;建立良种牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建设标准化棚圈3000座；完善建设冷配改良服务站（点）45座；推广小型家庭用饲草料加工机械1000套，大型自走式青贮收割机10台；推广家庭挤奶设备50套，建立标准化挤奶站8座。项目总投资900万元，建设期2006-2010年。
（七）牧区牧道建设努力实现牧区道路全面贯通，维修建设年久失修牧道，修建必要的引水渠、过水路面、桥函，累计建设牧道200公里。项目总投资1000万元，建设期2006-2010年。
（八）草原防火项目建设为预防草原火灾，建立防火物资库，贮备必要的救灾物资和设备。建库房4座450平方米，购置灭火器、农药喷雾器各20套、防护服、防护面具各100套，帐篷30顶，车辆（小车、大车、铲车等）3辆，贮备必要的防火基金。总投资380万元，建设期2006-2010年。
（九）畜牧兽医科技推广项目大力推广先进的畜牧兽医科学技术，以科技培训、科技示范、组织现场观摩为主要方式进行。每年进行短期培训养殖户250户，5年累计培训1000户；每年下派专家技术人员下乡巡回宣讲培训，培训人员3000人次，5年累计达到1.5万人次之；每年组织一次现场观摩会，交流养殖经验；每年印发畜牧兽医相关科技手册10000份，5年累计50000份。总投资100万元，建设期2006-2010年。
（十）无公害绿色畜产品安全生产体系建设项目根据行政区划、牲畜放牧习惯和本县独特的自然屏障，建立温泉县无规定疫病保障区，为生产无公害、绿色畜产品打基础，以此推进温泉县畜牧业的发展。主要进行实验室建设、配置设备仪器和疫情监测车、培训技术人员、设置固定动物防疫检疫场所、监测站等建设，积极申报无公害畜产品生产基地。项目建设总投资1000万元，建设期2006-2010年。
四、实施“十一五”规划的主要措施认真贯彻落实党的十六届五中全会精神及2005年自治区、自治州农村经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以祖国建设和西部大开发为机遇，强化宗旨和责任意识，加大畜牧业科技服务和投入，以高产、高效、优质为目标，努力提高畜牧业生产水平。引导牧民在畜产品加工、草原生态旅游、保护草原生态和建设上多下功夫，不断提高牧民人均收入，实现全面进入小康社会之宏伟目标。
（一）加强对畜牧业的领导，凝聚全社会方方面面的力量，形成加快畜牧业发展的合力加强领导，建立健全组织机构。成立由县政府主管领导为首的“十一五”规划实施领导小组，明确职责，分步实施。各级党委、政府要深入研究，科学分析，准确把握畜牧业发展规律，树立正确的政绩观，克服急功近利的思想，因地制宜确定区域性畜牧业发展的长远战略。不断完善常抓不懈的工作机制，抓好各项措施的落实，努力营造全社会关心、支持畜牧业的氛围，协调各涉牧部门，在资金、物资、人才、技术、信息、流通等方面予以全方位支持，建立广泛的联系，密切配合，协同工作，促进畜牧业大发展。
（二）加速动物防疫体系建设，推进无规定动物疫病区建设进程。
1、依法描写红梅的诗句行政，切实抓好动物防疫工作。各级政府及有关部门要高度重视畜禽疫病防治工作，始终把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面贯彻《动物防疫法》、《自治区动物防疫条例》及有关法律法规，认真落实《新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划》（新政发［2005］102号）、《关于加强动物防疫体系建设的建议》（新政发［2005］103号）、《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的意见》（新政发［2005］104号），按照“防疫先行、预防为主、依法治疫”的方针，切实抓好强制免疫，计划免疫率100，免疫标识佩戴率、建档率100。以检促防，产地检疫、屠宰检疫、市场检疫率100。严格检疫和淘汰处理布氏杆菌病和结核病牛,防止人畜感染。各乡镇场以及牲畜集中的村队，都要逐步建立规范的肉食品销售市场、活畜交易市场。“十一五”期间，县、乡（镇场）都要因地制宜建设牛羊定点屠宰场，博镇、哈镇要建立家禽定点屠宰场。确保县内无重大疫情发生。
2、加强疫情监测，完善应急机制，做好物资储备，确保对突发疫情的及时处理。进一步抓好县、乡镇场疫情监测网络建设，配套设施，完善制度，专人负责，保证及时准确按规定上报情况。“十一五”内，要配套完成县、乡动物疫情报告计算机网络建设，推动全县动物防疫工作信息化。同时要完善动物疫情防治应急机制，一旦发现疫情，能快速反应，对出现的疫情、疫点果断处置，尽快控制和扑灭疫情，将疫情造成的损失降到最低程度。2005年到2007年，着力于乡镇畜牧兽医站和村级防疫网络建设；2008年到2009年，基本完成乡镇畜牧兽医站和村级防疫网络建设，完成县级动物疫病控制与诊断中心建设，完成县级动物防疫物资储备库建设；2010年加强巩固完善。
3、发挥天然屏障和地缘优势，积极争取动物防疫体系建设项目，推进无规定动物疫病区建设。要积极争取动物防疫体系建设项目，抓好基础设施建设，推动无规定动物疫病区建设进程，为生产无公害、绿色畜产品奠定良好的基础。
（三）进一步适应市场经济的发展，建立现代畜牧业品种改良体系，大力推进畜禽良种化进程。
1、遵循因地制宜，发挥比较优势，突出区域特色的原则确定牲畜品种改良的方向。选择市场前景好、经济效益高的畜禽品种作为开发重点加快发展。草原畜牧业要坚持牛羊为主的格局，积极发展新疆褐牛，重点发展肉羊、细毛羊，以提高产肉量和改善羊毛品质为主要目标，积极引进优质美利奴、陶赛特、巴什拜羊、罗马尼赫尔斯、杜波等种公羊进行选种选配和进行经济杂交，提高品质。细毛羊重点抓呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡，加强选种选配和选育工作，认真抓个体鉴定，建立健全档案。核心群90的生产母羊羊毛细度要达到66支以上，平均产毛量达到4.5公斤，平均体重达到45公斤。粗毛羊改良要以提高产肉量为主，改善羊毛品质，提高羊毛的商业利用价值，羊毛品质要达到半细毛、白色同质毛的标准。农区畜牧业要大力发展养牛业，坚持肉乳并重的方向，大力发展肉用牛（安格斯牛），积极发展优质奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西门塔尔牛）。通过本品种选育、经济杂交、提高科学饲养管理水平等措施提高养牛业经济效益。根据市场需求适当发展养禽、养猪及特色养殖产业。
2、健全县、乡两级畜禽改良网络，完善良种繁育配套设施，加快人工授精、胚胎移植等生物技术在良种繁育和推广中的应用。
3、加大对种畜禽的管理力度。依法加强对种畜禽的管理，保障种畜禽的质量。认真贯彻落实《种畜禽管理条例》实行分级管理。凡需从县外引进种畜禽的，必须经县畜牧行政管理部门统一审核，并按国家和自治区有关规定办理手续后，方可引进。对境内的种公羊、种公牛每年要进行一次普查鉴定，对合格种公畜发《种公畜使用证》，对不合格的公畜及时进行淘汰处置。对种禽场要加强监管，保证品种质量。建立种畜禽档案，实行动态管理。
4、科学规划布局，正确引导农牧民进行牲畜品种改良。通过畜牧事业服务机构或养殖协会的运作，积极培养和发展牲畜品种改良专业户，实行挂牌经营，有偿服务；公开标准，有序竞争；合同承诺，服务到户。采取人工授精、种公畜牵引交配、胚胎移植等多种形式对集中的、分散的畜群进行改良，为促进区域化布局，规模化养殖，产业化经营打下良好的基础。
（四）加强天然草原生态保护改良工作，加快牧区饲草饲料基地建设步伐，促进草原生态优化和畜牧业可持续发展。
1、依托项目，加强天然草原改良工作，加快牧区饲草饲料基地建设步伐，促进畜牧业可持续发展。把草原工作的战略目标由“经济”转为“生态经济社会”目标并重，生态优先。继续抓好天然草原退牧还草建设项目和世行贷款畜牧业发展项目的实施和管理。通过合理使用项目资金，完善牧民定居饲草料基地配套建设。积极改革放牧制度。随着牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧还草项目效益的发挥，牲畜饲草饲料的供给将从温饱型向营养型方面发展。因此，要根据草场的分布、牲畜的放牧特点和生产环节的衔接等方面，不失时机地正确引导牧民改革传统放牧习惯，因地制宜科学合理调整各类草场的放牧利用时间和季节，有计划地实行轮牧、休牧，使草原资源得到更充分的利用。坚持以草定畜，有计划地确定一定时期一定草场内牲畜放牧量。
2、完善草原虫鼠害预测预报防治体系建设，大力推广先进的治虫灭鼠技术，不断提高草原虫鼠害防治水平。进一步完善测报防治体系和信息网络体系建设，加大虫鼠害预警监测工作，摸清虫鼠害消长规律，制定切实可行的防治规划和应急预案，加强政府行为，建立预警监测机制和物资保障机制，一旦出现重大虫鼠害情，保证能够做到指挥有力，处置得当，救灾物资有保障，应急队伍拉得出，用得上，及时将虫鼠害情造成的损失控制在最低。加大科学防治力度，积极推广应用新技术，坚持生物防治和化学防治相结合。治虫灭鼠部门要加强技术指导和服务，加大生物防治宣传力度，坚持地方补助为辅，积极引导群众自筹资金养鸡养鸭开展生物治虫工作，促进群防群治。建立人工鹰架、鹰墩，促进生物治鼠。
（五）加强畜牧行政执法体系建设，提高行政执法水平。
1、推进兽医管理体制改革，完善动物防疫监督体系建设，强化兽药、饲料监督工作，确保畜产品生产安全。（1）建立健全兽医行政执法机构，推进兽医管理体制改革。根据自治区人民政府[2005]102号、103号、104号文件要求，将动物防疫机构按：行政管理机构；执法机构；技术支撑机构；兽医药品质量检测机构四类设立。将畜牧局更名为畜牧兽医局，增设兽医股，解决编制2人。组建县动物卫生监督所（副科级）作为执法机构。县畜牧兽医站（副科极），归口县畜牧兽医局管理。乡畜牧兽医站挂牌动物防疫检疫站，为县动物卫生监督所的派出机构。乡畜牧兽医站管理实行“三权归县”，条块结合，双重管理。人员、业务、经费由县兽医行政管理部门统一管理，乡镇人民政府负责其日常行政管理，形成指挥灵活，反应快捷，相对垂直的管理体系。设立村级动物防疫员，实行公开招聘、乡兽医站管理、持证上岗、年度考核、能进能出的制度，以自然村为单位配备1名防疫员（按村队牲畜存栏农区超过2000头只，牧区超过3000头只标准设置），也可根据防疫工作需要增设或跨村设置。2006年要完成县级兽医行政管理、行政执法、技术支撑工作机构和乡畜牧兽医站编制核定工作。2007年上半年完成县乡兽医工作机构调整改革和人员配置工作，并初步建成村级动物防疫网络和实行执业兽医制度。“十一五”期间，动物防疫体系基础设施建设将纳入县乡政府的基本建设投资项目计划（县乡投资100万元，通过自治区动物防疫体系建设资金争取200万元）。（2）建立畜禽类食品安全生产监测体系。认真贯彻《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，在符合条件的乡镇建设绿色畜禽产品生产基地，从政策上予以扶持。动物防疫监督部门要适应市场经济形势的要求，加强执法监督职能、服务职能，切实抓好兽药、饲料监察、种畜禽管理、奶业管理。建立兽药、饲料和肉、奶、蛋等畜禽产品质量安全检验检测机构，负责对全县生产经营的兽药、饲料和肉、奶、蛋等畜禽产品检验检测，确保畜禽产品安全。
2、健全草原监督管理体系，完善草原防火网络，提高草原监督管理水平，促进草原畜牧业稳步发展。（1）进一步加强草原监理机构队伍建设，不断提高草原行政执法水平。（2）草原监理部门要继续抓好《草原法》及其《实施细则》的宣传贯彻，督促有关部门认真贯彻落实好党在农村牧区的基本政策和有关法律法规。集中力量，根据自治区有关要求，依法进一步做好草场使用权的确权和草原使用证的换证工作，切实把草原使用证发放到每户牧民手中，把草场承包五十年不变的制度真正落实到千家万户，让牧民吃上放心丸。大力支持牧民保护、使用和管理草原，使“谁承包，谁管理，谁使用，谁投入，谁受益”的原则得到完全体现，促进以草定畜，从根本上解决超载过牧的问题。（3）积极督促有关乡镇场认真落实牲畜作价归户生产经营制度，有计划地将牲畜作价款逐步收回，切实把生产经营自主权交给牧民。认真治理整顿草原使用权随意调整和乱收费、越权收费现象，努力推进依法治草。（4）多种途径解决退牧还草项目实施后牲畜需要的饲草饲料，确保项目顺利实施。要帮助牧民按有关合同和政策收回开发承包到期的草料地种草种料。积极通过法律支持、行政干预、有关部门配合等措施督促乡镇场对农业综合开发公司土地进行清理，把原来以“牧民饲草料基地”名义立项开发的土地归还给牧民种草种料，不能归还的，依法征收草场补偿费用于牧民饲草料基地建设。严厉禁止非农公司及个体经营户在草原上以任何理由开垦草原。农区为发展养殖业而申请批准占有的草场，凡未直接用于养殖业的，要按有关规定收回。（4）进一步完善草原防火预警体系，加强防火设施建设，确保草原防火工作万无一失。
（六）大力推广先进科学饲养管理模式，积极应用现代饲草饲料生产工艺，努力提高饲料报酬，不断增加畜牧业生产效益。
1、研究制定符合本地实际的畜禽日粮标准。通过实验室化验检测，对各种草料的营养成份及其含量、所含有害物质及其含量进行全面调查测定与分析后，根据畜禽的品种、性别、年龄、生理阶段的营养需要，结合饲草饲料的品质，制定科学的日粮标准。
2、因地制宜推广多种有效的饲养模式。草原畜牧业与农区畜牧业要有机结合，促进资源合理配置和有效利用。牧区牛羊要坚持以放牧为主，冬春季适当补饲为辅，补饲阶段推广“放牧（牧草）秸秆（苜蓿干草）混合饲料”的日粮模式。农区牛羊要坚持舍饲圈养，积极推广“秸杆苜蓿干草玉米（青贮）混合饲料”的模式。对于集约化育肥牛羊的专业户，特别是奶牛养殖大户，要大力推广先进的全混日粮技术（TMR）。对于猪禽，要大力推广全价日粮。
3、积极引导农牧民围绕畜牧业发展调整种植业结构。扩大以玉米、伊字取名的寓意苜蓿、复播玉米为主的多种饲草饲料种植面积，尽快形成合理的粮食、经济作物、饲草饲料的“三元”种植结构，保证草料的多样性供给。
4、积极应用现代饲草料生产加工技术，努力提高饲草料报酬。牛羊养殖户及家庭牧场要大力推广玉米全株青贮、玉米秸秆青贮、微贮以及各种草秆的青贮和半干青贮。积极培育饲草料生产加工的龙头企业，引入先进的设备技术，开发种子、草捆、草粉颗粒及脱毒棉籽饼、菜籽饼等系列产品。
（七）大力扶持优势畜牧业品牌建设。制定优惠政策，积极引进疆内外畜产品加工企业投资建厂，扩大畜禽养殖规模，形成“基地＋企业”产业模式，力争用3－5年的时间，创建无公害牛羊肉、牦牛产品、皮革品牌各1个，巩固“萨帕乐”牌细毛羊品牌地位。全面提升畜产品竞争力，增加经济效益。
（八）积极抓好畜牧业科技培训和科技示范，不断提高技术人员和农牧民科学文化素质。
1、把畜牧业科技培训工作作为促进畜牧业发展的重要工作来抓，列入每年工作计划，作为一项常规工作来抓。培训经费纳入财政预算，保证培训工作顺利进行。
2、加大对基层畜牧科技人员的继续教育力度。加快技术人员知识更新，解决基层专业技术人员知识结构不合理、整体业务素质不高、缺乏创新意识和市场意识的问题。
3、认真选拔，切实做好村队畜牧技术人员的培训。保证全县92个村队都有1名农牧民畜牧兽医技术人员，促进县、乡、村三级服务网络建设。
4、抓好典型示范，大力扶持科技示范户。科技示范户是广大农户中率先采用新技术的代表，要处理好科技示范户与广大农户的关系，牢牢抓住科技示范户能力建设这个核心予以重点扶持。通过上门指导、集中培训、电话咨询、广播讲座等多种形式，为科技示范户提供全过程、多层次的技术指导和服务，着力提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使其成为党和国家政策在农村的宣传点、农业工作的联系点和农业新技术的辐射点，以户带户、以户带村临危受命的意思、以村带乡，在广大农牧区形成共同促进、竞相发展的良好局面。
5、抓好科普宣传。利用“科技之冬”、“牧区科普宣传月”等形式抓好科学技术的普及，把简单易学收效大、实用性强的先进技术送进千家万户，实现技物结合，不断增加科技含量。
6、通过狠抓科技宣传教育，提高农牧民的科学素质，帮助农牧民科技致富，减少农牧民扰乱社会治安案件和偷越境行为的发生，为创建“平安温泉”打造良好的群众基础，为社会治安综合治理工作的开展铺垫基石，促进我县社会文明的进步。
（九）加强畜牧业机构队伍建设，为畜牧业发展提供优质服务。
1、稳定畜牧业机构队伍，保证经费足额到位。认真贯彻《中共中央国务院关于加强农村工作若干政策的意见》及新政发［2005］102号、103号、104号文件精神，稳定县、乡镇畜牧兽医技术服务机构和专业技术队伍，保证核定的编制不挪作它用，机构中的专业技术人员比例不低于总人数的70（乡镇级畜牧兽医站专业技术人员比例不低于80％），严格控制非专业技术人员进入畜牧兽医技术推广机构。根据工作量的增加，适当增加人员编制，解决基层技术人员不足、技术服务质量不高、部分技术服务项目无法开展的问题。乡镇畜牧兽医站的人员经费全额纳入各级财政预算，保证足额到位，其依照规定收取的各项费用作为开展业务经费。
2、积极稳妥地推进畜牧事业单位的改革。创新机制，大胆改革。对基层畜牧三站实行目标管理责任动态管理，强化竞争激励机制。全面实行竞争上岗，职称评聘分开。每年进行一次考核，对成绩突出的给予表彰奖励，对有重大贡献的除给予重奖外，在晋升职称时优先推荐或破格晋升，使广大技术人员的工作积极性得到充分调动。加强法制建设，加大法律监督力度，推进畜牧业工作法制化、制度化、程序化，做到从严执政，依法行政，为我县畜牧业在“十一五”期间的社会稳定和各项建设事业的蓬勃发展创造一个良好的环境，开创社会主义小康建设新局面。
“十三五”以来，全县司法行政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，围绕改革发展稳定大局，扎实工作，锐意进取，较好完成了既定工作目标，为推动地区民主法治进程，服务经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。为全面贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会精神，进一步推动全县司法行政工作的改革与发展，按照县“十四五”规划办要求，现结合实际，对全县今后五年司法行政工作作如下整体谋划。
一、“十四五”时期全县司法行政系统工作总体目标
全面推进普法宣传教育工作，顺利实施第八个五年法治宣传教育工作规划，法治宣传教育和依法治理工作大力开展，全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高；深入推进社会矛盾化解，大力加强人民调解工作。人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强，维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥；基层司法所基础建设进一步加强，司法所建设全面完成；法律援助功能进一步发挥，法律援助覆盖面进一步扩大，经费保障体制进一步优化，更多的弱势群众获得法律援助；进一步拓展法律服务领域。加强律师及公证行业管理，完善律师工作管理体制，积极推进律师及公证业务工作的创新，为人民群众提供优质高效的法律服务；充分发挥安置帮教、社区矫正工作职能，做好特殊人群管控工作；司法行政全体干警整体素质进一步提高。
二、“十四五”时期指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国基本方略，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府和县委政法委的工作大局和工作要求，助力全县经济社会持续健康发展，为建设平安息烽、法治息烽作出积极贡献。
三、“十四五”时期司法行政工作的总体规划
（一）深入开展法治宣传教育和依法治理工作
１、认真谋划２０２１—２０２６年法治建设暨第八个五年法治宣传教育工作，制定法治宣传教育规划，推动法治宣传教育和依法治理工作再上新台阶。经过五年法治宣传教育和依法治理工作，力争法治宣传教育覆盖面达到应普对象的９５％以上。通过深入开展法治宣传教育和依法治理工作，推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会法治建设进程，促进社会主义法治文化建设，在全县形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围，为推进全县经济社会跨越发展提供有力的法治保障和良好的法治环境。
２、加强民法典的宣传教育。将民法典普法工作作为“八五”普法的重要内容。一是强化“谁执法谁普法”普法责任制，将学习宣传民法典作为十四五时期普法工作的重要任务，结合职能职责带头对照民法典梳理分解各级各部门的普法责任制清单，将民法典学习宣传工作贯穿立法、执法、司法和管理服务全过程。二是建强用好民法典普法宣传队伍。在以专家学者、资深律师、法官、检察官等为重点建立县级民法典宣讲团的基础上，动员和组织村（居）干部、法律顾问、人民调解员等为民法典普法宣传员，针对不同受众群体开展民法典的普法宣传。力争到２０２５年，让民法典真正走到群众身边，走进群众心里，成为全体社会成员遵循的规范。
３、加强重点对象治宣传教育。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、乡（镇）和村（居）“两委”干部、企事业经营管理人员和农牧民的治宣传教育，并把领导干部和青少年的治宣传教育作为重中之重抓好落实。
４、加强反腐倡廉法治宣传教育。以领导干部和公务员为重点，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，加强公务员法和党员领导干部廉洁自律准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，开展反腐倡廉专项法治宣传教育活动，充分利用廉政教育基地资源，开展警示教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
５、围绕促进政治建设法治化开展治宣传教育，积极推进政治建设法治化进程。进一步加大学习宣传宪法的力度。使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进各项事业健康发展。深入开展社会主义法治理念教育，使广大党员干部特别是县处级以上领导干部牢固树立并积极践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理想信念，不断提高政治意识、大局意识和法治意识。
６、围绕促进经济建设法治化开展治宣传教育，积极推进经济建设法治化进程。重点组织宣传学习宪法、民法典、行政法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用；组织宣传学习国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；组织宣传学习旅游、商贸、餐饮等方面的法律法规，促进现代服务业的发展；组织宣传学习加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
７、围绕促进文化建设法治化开展治宣传教育，积极推进文化建设法治化进程。坚持治宣传教育与群众文化相结合，组织开展群众喜闻乐见的丰富多彩的法治文化活动。积极引导法治文化产品创作和推广，不断满足人民群众对法治文化的需求。
８、围绕促进社会建设法治化开展治宣传教育，积极推进社会建设法治化进程。学习宣传保护公民生命自由、财产权利、收入分配、社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，学习宣传有关就业促进、劳动合同、劳动争议处理、劳动安全卫生、矛盾纠纷调处、依法维权等与劳动者生产生活密切相关的法律法规，开展以打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动、保障食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、安全生产等为重点的法治宣传教育。学习宣传维护外来务工人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。学习宣传信访、投诉、调解等与社会管理有关的法律法规，依法化解矛盾纠纷。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。
（二）进一步加强人民调解工作
９、深化完善人民调解组织建设。在巩固完善村、居（社区）、企事业单位等传统人民调解组织建设的同时，不断深化完善经济开发区、集贸市场、流动人口聚居区、工业园区等区域人民调解组织建设工作，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，积极推进交通事故赔偿纠纷、医患纠纷、治安案件民事调解等领域的人民调解工作，不断扩大人民调解覆盖面，推动人民调解工作向深层次、高水平、宽领域发展。力争到２０２５年，行业性调解委员会达到１０个。
１０、着力强化人民调解员队伍建设。进一步加强对基层调解员的法律、业务培训，提升调解人员业务素质和工作能力；加大对人民调解队伍的调整、整顿力度，选聘年富力强、基层工作经验丰富、具备一定综合素质的村（社区）干部充实基层调解组织，进一步改进、提升地区人民调解队伍的年龄结构、知识层次和整体素质；加强行业性、专业性人民调解组织专职调解员队伍建设，吸收退休法官、检察官和法律服务志愿者、基层法律服务工作者等法律专业人员加入专职调解员队伍，推进专职人民调解员队伍的专业化、规范化发展。
１１、积极探索建立“矛盾纠纷多元化解机制”衔接配合工作机制。进一步加大协调配合力度，会同相关部门积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“矛盾纠纷多元化解”工作机制。加强与人民法院的沟通和协作，深化完善诉调衔接机制建设；加强与公安部门的沟通和协作，积极总结完善运用人民调解机制化解轻微治安纠纷的做法和经验，深入推进治调衔接机制建设，不断发挥人民调解在维护稳定工作中的基础性作用。
１２、继续推进人民调解规范化建设。坚持开展人民调解案卷质量评查工作，提高纠纷调解程序、文书制作、档案归类的专业化水平；积极贯彻《人民调解法》关于人民调解工作经费保障规定，努力解决好人民调解业务经费、人民调解组织补助经费、专职人民调解员固定补贴，完善人民调解“一案一补”工作，提高并落实“一案一补”资金发放标准，推动人民调解工作健康发展。
１３、大力开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。集中力量重点排查和治理各种因素引起的多发性、易激化矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解；完善排查调处机制，健全完善矛盾纠纷和社会不安定因素信息及工作建议报送制度。做好超前排查、超前预防，组织基层司法所和调解组织集中开展纠纷专项治理，针对易多发的矛盾隐患进行专题治宣讲、治教育，完善预防措施。
（三）做好安置帮教管理工作
１４、落实好对刑满释放人员的衔接管理。认真做好刑满释放人员回归社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作，进一步落实刑满释放人员的接送机制，落实好防范措施，确保重点对象不脱管、不失控；完善刑满释放人员登记工作，加强刑释接矫信息管理平台与公安机关信息平台相结合的身份核查工作，努力提升安置帮教工作管理水平。
１５、积极贯彻落实刑释解教人员就业、社会保障等有关政策。积极协调有关部门，确保刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面不受歧视，全力落实生活困难人员享受低保或临时救助，就业困难人员享受信贷、职业培训等方面的就业扶持政策，积极协调解决农村籍刑释解教人员保留原有的承包地的问题，确保刑释解教人员回归社会后有保障、有收入。积极探索建立过渡性安置基地，力争到２０２５年，全县范围内建立至少１个过渡性安置基地，妥善解决刑满释放人员回归社会后的临时就业问题。
一、“十五”期间畜牧业工作回顾
（一）“十五”计划完成情况
----畜产品总量大幅增加，畜牧业成为我县重要
经济增长点。我县“十五”期末计划存栏42.5万头只,实际存栏40.68万头(只),完成95.7。其中牛计划存栏2.9万头只,实际存栏2.78万头只,完成96；绵羊计划存栏32.02万头只,实际存栏32.14万头只,完成102；山羊计划存栏3.27万头只,实际存栏4.2万头只,完成128；猪计划存栏3万头只,实际存栏0.4万头只,完成13。
农区计划存栏16万头只,实际存栏14.4万头只,完成90,牧区计划存栏26.5万头只,实际完成26.22万头只,完成99,肉类年总产量计划6100吨,实际完成7404吨,完成121,奶产量计划6562吨,实际完成8198吨,完成125,毛产量计划930吨,实际完成740吨,完成80。2004年末，牧民人均收入达2986元。“十五”期间,我县牧民定居率100,牧民全部实现定居半定居。----牲畜品种改良取得明显成效。加大了黄牛改良工作力度，坚持冷配和良种公牛牵引交配相结合。目前，全县牛存栏为2.78万头，良种率53％。农区母牛改良配种率达90％以上。冷配黄牛平均受胎率80％以上。05年全县改良牛5950头，完成计划101；使用冻精8925粒，消耗液氮2100升；落实参配公牛370头，其中牧区新引进新疆褐牛种公牛15头，去势土杂种公牛1585头。狠抓细毛羊品种改良工作。建立健全细毛羊品种改良工作制度；从严把关，引进优势种畜；加强小畜配种，重视科学选配；狠抓鉴定淘汰，发挥良种优势；认真做好疫病防治，提高生产性能；大力宣传推进细毛羊核心群的现代化管理，实现细毛羊产业的“两高一优”(即：高产、高效、优质)的战略目标。依托新疆“萨帕乐”品牌将我县优质细毛羊集中起来到南京羊毛市场进行拍卖，取得了良好的经济效益。绵羊通过引进肉毛兼用羊杂交，肉的单产有了一定的提高。----动物防疫体系、疫情监测体系进一步完善。县乡党委、政府高度重视动物防疫工作，把动物防疫工作纳入政府行为，形成了以畜牧兽医部门为主体，全社会支持参与的防疫机制。
通过动物防疫监测站建设项目的实施，加强了动物防疫网络建设，基础设施条件有了较大改善，动物防疫水平进一步提高，保持了县内无重大疫情发生的良好局面。----以草原生态保护为主的畜牧业项目建设稳步进行，畜牧业生产条件得到进一步改善。“十五”期间，是我县争取和实施畜牧业项目较多的一个时期，先后完成和启动实施了以天然草原保护、退牧还草项目工程、世行贷款项目、动物防疫体系建设项目等大型畜牧业建设项目，总投资2710万元。通过项目建设，全县新增围栏改良的天然草场面积达144万亩，占全县草场总面积的23.2％。新增定居牧民98户，使全县牧民1164户牧全部实现定居半定居。配套设施日趋完善，牧民定居点共建住房面积13.5万平方米，人均15平方米；全县累计打机井24眼，修引水渠91千米，架高压线155千米，修路350千米，修桥53座，药浴池29座；定居点"三通、四有、五配套"工程中，通水100、通电9
2、通路100；住房、棚圈、草料地分别为100、100、100；文化室、商店、卫生所服务体系和学校分别为80、100、100、100和95。定居点实现草料地从1995年的1.9万亩增加到2004年的4.87万亩，户均32亩。县乡畜牧兽医站基础设施和器械装备不断完善，交通、通讯、自动化办公条件不断得到改善。
（二）情况分析从十五计划指标总体完成情况来看，主要存在以下几方面的问题：
1、牲畜品种改良力度不够，从而影响了畜产品的品质、市场价格和农牧民的人均收入。
2、牲畜存栏量的递增受到天然草原载畜量的限制，目前已普遍出现超载放牧现象。要想使人均收入不断增加，必须在牲畜品质上多下功夫，增加出栏率和商品率。
3、草原畜牧基础设施是影响畜牧业发展的主要因素之一。就目前情况来看，牧区畜牧业仍旧以数量型发展为主，而且基础设施比较落后，信息闭塞，交通困难，超载放牧现象十分严重，草场纠纷连连不断。水利基础设施建设滞后，人工草料地难以发挥应有的作用，牧区人畜卫生饮水问题未得到根本性改变。
4、产业结构仍需进一步合理调整。牧区坚持以草定畜的方针，进一步加大牲畜改良力度，在提高牲畜品质上多下功夫；农区要坚持以小换大，在规模养殖上下功夫。要发展现代畜牧业，走农牧互补，以农促牧，农牧结合的
发展道路。
5、加强动物防疫体系和法制建设，保护草原生态环境，加大基础设施投入，有利于促进畜牧业的健康快速发展。
二、“十一五”规划思路和目标“十一五”规划是我们迈向新世纪的第二个五年规划,按照以人为本，全面协调可持续的科学发展观和“五个统筹”的总体要求，继续把发展
作为主题，把调整经济结构和提高国民经济整体素质作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，紧紧抓住转变经济增长方式、深化体制改革、实施科教兴国这三个最重要的战略支撑和关键环节，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
（一）指导思想及思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大和十六届三中全会以及县党委十一届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，促进温泉县国民经济和社会发展全面进步，更上一个新台阶。注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生产生活水平和健康水平。同时，抓住西部大开发为机遇,立足资源,开拓市场,依靠科技,发挥优势,狠抓流通,实现增收。畜牧业发展实行“以种促养、农牧结合,提高效益”的方针,继续坚持草原畜牧业和农区城郊畜牧业并举的方针,紧紧围绕畜牧业增产、畜产品增值、农牧民增收，突出抓好“三终身寿险个重点”、“三个突破”和畜牧兽医草原基础设施建设。三个重点是:动物防疫体系建设、牧民定居配套设施建设、大力农区畜牧业,三个突破是:黄牛改良、畜产品产业化和推广科学饲养（饲草料加工利用）。以建设小康社会为目标,以市场为向导,改革为动力,走产业化、集约化、规模化的发展道路,依靠科技进步,促进农牧结合,加强基地建设,健全服务体系,着力形成“两高一优”（高产、高效、优质）畜牧业,努力提高畜产品的质量和效益,加快畜群周转,使简单数量畜牧业转变为质量效益型畜牧业,从而提高畜牧业产值和农牧民人均收入。由粗放经营向集约经营转变,重点抓好品种改良,优化结构,实现冷季舍饲,暖季放牧,科学饲养管理.畜牧业结构调整的重点是优化品质,提高效益,推进生产方式的根本转变。要继续坚持草原畜牧业和农区畜牧业并举的方针,强化农牧结合,重点发展农区畜牧业。同时，通过国家项目支持，大兴退牧还草工程，加强基层动物防疫体系建设，为加快温泉县的畜牧业发展提供强有力的保障。
（二）发展方向畜牧业是经济的重要支柱,必须坚持农牧并举的方针,逐步把低产、低效益的畜牧业改造为优质高效的现代化畜牧业,大幅度提高畜牧业经济效益和畜产品数量质量。下大力气推进畜牧业增长方式转变,认真处理好生产发展与生态保护的关系,真正做到依靠内涵挖潜力,依托生态求发展,使我县畜牧业经营方式由简单粗放型向规模集约型转变。
（三）奋斗目标“十一五”期间,我县牧民基本实现小康,牧民定居建设全面完成,并得到巩固完善和整体配套。实行以草定畜、依法治草、加强草原防火、保护草地生态环境,改良天然草场200万亩、建设人工草场2万亩；通过多种途径提高牧民科学文化素质,积极引进和推广畜牧兽医草原新技术、新成果,羊以中国美利奴(新疆型)细毛羊、肉羊并举为主,细羊毛以“萨帕乐”品牌为依托;牛以荷斯坦牛、西门塔尔牛、新疆褐牛改良当地土种牛为主。“十一五”期间，把呼和托哈种畜场和昆得仑牧场建成种公羊、细毛羊培育基地,把塔秀乡建成优质牛基地,把博格达尔镇孟克牧场和塔秀乡建成牦牛生产基地,把哈日布呼镇、安格里格乡、查干屯格乡建成肉羊和牛肉基地。在全县范围内，加强和巩固牧区定居点“三通、四有、五配套”的基础设施建设，着重解决好牧民抗震安居生活条件。加强对畜牧兽医技术人员的培训力度，提高科技服务水平，扩大畜禽养殖规模，不断建立和大力发展养殖村、养殖小区、养殖大户（专业户）。同时通过“世行贷款—畜牧业综合发展项目”不断引进技术先进的牧业机械，增加畜牧业发展的科技含量和投入。“十一五”末，我县至少要稳定15万只优质细毛羊,牛的良种率达到85以上,母畜比例达到68％以上，出栏率达69以上，肉产量达8500吨,羊毛产量达1000吨,山羊绒产量达9000公斤,奶产量11000吨。畜牧业产值将达到农业总产值的49。大力发展农区养殖业,把农区牧业摆在与草原牧业同等的位置来抓。同时要优化品质,以发展大畜为主,塔秀乡要走在全县的前列,起到示范带头作用,并稳步推进和发展特色养殖业,以此作为农区养殖业的重点来抓。到2020年，畜牧业总产值比2010年翻一番，占大农业产值的53％，农牧民收入中52％来自畜牧业。
三、“十一五”期间我县畜牧业重点投资建设项目
（一）牧民定居及饲草料基地配套建设项目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及饲草料基地配套建设，使牧民定居工程发挥综合效益，从根本上解决冷季牲畜的补饲和温饱问题，进一步改善牧民定居条件和生产生活环境，不断提高牧民生活质量。配套完善现已开发的4.8万亩牧民草料基地，同时新开发2万亩草料基地，使全县划分给牧民的草料基地全部得到开发利用，保障牧区越冬牲畜畜均0.5亩草料地。总投资800万元，建设期2006-2010年。
（二）牧区水利设施配套建设加大牧区水利设施建设，修建机井5座，防渗渠300公里，实现牧区人畜饮水安全。总投资2000万元，建设期2006-2010年。
（三）退牧还草工程项目继续实施温泉县天然草原退牧还草项目，天然草原退牧还草项目建设总面积200万亩，人工草料地3万亩，改良草地40万亩。总投资2500万元，其中，国家投资2000万元，地方配套500万元。建设期2006-2010年。
（四）动物防疫体系建设项目重点改善基层畜牧三站办公设施建设。修缮房屋，更新设施，增加实验室设备，配备专用交通工具，配套计算机等现代化办公设备。县乡畜牧业信息联网，对牲畜存栏、改良、防疫、出售等情况逐步实现微机网络化管理。“十一五”内分期完成建设，8个乡镇站总投资500万元，其中，国家投资440万元，地方配套60万元。建设期2006-2010年。
（五）30万只肉毛兼用羊生产基地建设（其中优质细毛羊15万只）以牧区为重点，大力发展肉毛兼用羊生产基地。项目建成后，年内羊肉产量由现在的2800吨增加到3400吨。以呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡为重点，将人工授精、羊毛生产科学化管理、塑棚暖圈、冬羔生产、羔羊早期补饲百日出栏、两年三胎、绵羊疫病防治、饲草料加工、饲料添加剂等技术进行组装配套，建立多胎商品肉用羊生产体系，大力提高肉毛单产，提高养羊效益。同时，以呼和托哈种场细毛羊基地为基础，建设超细型细毛羊示范基地。组建超细型（毛细度70支以上）细毛羊核心群，通过应用现代生物育种措施，使核心群内个体单产细羊毛由现在的4公斤提高到4.5公斤，平均净毛率由58提高到62，66支以上的细毛占细羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生产优质种公羊，促进全县细毛羊的发展。项目总投资400万元，建设期2006-2010年。
（六）1.5万头肉牛、奶牛生产基地建设项目（其中优质高产奶牛1万头）通过应用冷配改良、胚胎移植、经济杂交、改善饲养管理等措施，提高奶产量和肉产量。项目建成后，全县日产鲜奶（上市）量由目前的3吨增加到5吨以上。年出栏肉牛由目前的1万头增加到1.5万头以上。年产牛肉由现在的1200吨增加到1600吨。农区以荷斯坦牛和西门塔尔牛为主，全县建立10个千头牛养殖专业示范村(其中，奶牛养殖专业村8个)和标准化家庭养牛场100座（育肥牛20头以上，奶牛5头以上）;建立良种牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建设标准化棚圈3000座；完善建设冷配改良服务站（点）45座；推广小型家庭用饲草料加工机械1000套，大型自走式青贮收割机10台；推广家庭挤奶设备50套，建立标准化挤奶站8座。项目总投资900万元，建设期2006-2010年。
（七）牧区牧道建设努力实现牧区道路全面贯通，维修建设年久失修牧道，修建必要的引水渠、过水路面、桥函，累计建设牧道200公里。项目总投资1000万元，建设期2006-2010年。
（八）草原防火项目建设为预防草原火灾，建立防火物资库，贮备必要的救灾物资和设备。建库房4座450平方米，购置灭火器、农药喷雾器各20套、防护服、防护面具各100套，帐篷30顶，车辆（小车、大车、铲车等）3辆，贮备必要的防火基金。总投资380万元，建设期2006-2010年。
（九）畜牧兽医科技推广项目大力推广先进的畜牧兽医科学技术，以科技培训、科技示范、组织现场观摩为主要方式进行。每年进行短期培训养殖户250户，5年累计培训1000户；每年下派专家技术人员下乡巡回宣讲培训，培训人员3000人次，5年累计达到1.5万人次之；每年组织一次现场观摩会，交流养殖经验；每年印发畜牧兽医相关科技手册10000份，5年累计50000份。总投资100万元，建设期2006-2010年。
（十）无公害绿色畜产品安全生产体系建设项目根据行政区划、牲畜放牧习惯和本县独特的自然屏障，建立温泉县无规定疫病保障区，为生产无公害、绿色畜产品打基础，以此推进温泉县畜牧业的发展。主要进行实验室建设、配置设备仪器和疫情监测车、培训技术人员、设置固定动物防疫检疫场所、监测站等建设，积极申报无公害畜产品生产基地。项目建设总投资1000万元，建设期2006-2010年。
四、实施“十一五”规划的主要措施认真贯彻落实党的十六届五中全会精神及2005年自治区、自治州农村经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以祖国建设和西部大开发为机遇，强化宗旨和责任意识，加大畜牧业科技服务和投入，以高产、高效、优质为目标，努力提高畜牧业生产水平。引导牧民在畜产品加工、草原生态旅游、保护草原生态和建设上多下功夫，不断提高牧民人均收入，实现全面进入小康社会之宏伟目标。
（一）加强对畜牧业的领导，凝聚全社会方方面面的力量，形成加快畜牧业发展的合力加强领导，建立健全组织机构。成立由县政府主管领导为首的“十一五”规划实施领导小组，明确职责，分步实施。各级党委、政府要深入研究，科学分析，准确把握畜牧业发展规律，树立正确的政绩观，克服急功近利的思想，因地制宜确定区域性畜牧业发展的长远战略。不断完善常抓不懈的工作机制，抓好各项措施的落实，努力营造全社会关心、支持畜牧业的氛围，协调各涉牧部门，在资金、物资、人才、技术、信息、流通等方面予以全方位支持，建立广泛的联系，密切配合，协同工作，促进畜牧业大发展。
（二）加速动物防疫体系建设，推进无规定动物疫病区建设进程。
1、依法行政，切实抓好动物防疫工作。各级政府及有关部门要高度重视畜禽疫病防治工作，始终把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面贯彻《动物防疫法》、《自治区动物防疫条例》及有关法律法规，认真落实《新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划》（新政发［2005］102号）、《关于加强动物防疫体系建设的建议》（新政发［2005］103号）、《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的意见》（新政发［2005］104号），按照“防疫先行、预防为主、依法治疫”的方针，切实抓好强制免疫，计划免疫率100，免疫标识佩戴率、建档率100。以检促防，产地检疫、屠宰检疫、市场检疫率100。严格检疫和淘汰处理布氏杆菌病和结核病牛,防止人畜感染。各乡镇场以及牲畜集中的村队，都要逐步建立规范的肉食品销售市场、活畜交易市场。“十一五”期间，县、乡（镇场）都要因地制宜建设牛羊定点屠宰场，博镇、哈镇要建立家禽定点屠宰场。确保县内无重大疫情发生。
2、加强疫情监测，完善应急机制，做好物资储备，确保对突发疫情的及时处理。进一步抓好县、乡镇场疫情监测网络建设，配套设施，完善制度，专人负责，保证及时准确按规定上报情况。“十一五”内，要配套完成县、乡动物疫情报告计算机网络建设，推动全县动物防疫工作信息化。同时要完善动物疫情防治应急机制，一旦发现疫情，能快速反应，对出现的疫情、疫点果断处置，尽快控制和扑灭疫情，将疫情造成的损失降到最低程度。2005年到2007年，着力于乡镇畜牧兽医站和村级防疫网络建设；2008年到2009年，基本完成乡镇畜牧兽医站和村级防疫网络建设，完成县级动物疫病控制与诊断中心建设，完成县级动物防疫物资储备库建设；2010年加强巩固完善。
3、发挥天然屏障和地缘优势，积极争取动物防疫体系建设项目，推进无规定动物疫病区建设。要积极争取动物防疫体系建设项目，抓好基础设施建设，推动无规定动物疫病区建设进程，为生产无公害、绿色畜产品奠定良好的基础。
（三）进一步适应市场经济的发展，建立现代畜牧业品种改良体系，大力推进畜禽良种化进程。
1、遵循因地制宜，发挥比较优势，突出区域特色的原则确定牲畜品种改良的方向。选择市场前景好、经济效益高的畜禽品种作为开发重点加快发展。草原畜牧业要坚持牛羊为主的格局，积极发展新疆褐牛，重点发展肉羊、细毛羊，以提高产肉量和改善羊毛品质为主要目标，积极引进优质美利奴、陶赛特、巴什拜羊、罗马尼赫尔斯、杜波等种公羊进行选种选配和进行经济杂交，提高品质。细毛羊重点抓呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡，加强选种选配和选育工作，认真抓个体鉴定，建立健全档案。核心群90的生产母羊羊毛细度要达到66支以上，平均产毛量达到4.5公斤，平均体重达到45公斤。粗毛羊改良要以提高产肉量为主，改善羊毛品质，提高羊毛的商业利用价值，羊毛品质要达到半细毛、白色同质毛的标准。农区畜牧业要大力发展养牛业，坚持肉乳并重的方向，大力发展肉用牛（安格斯牛），积极发展优质奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西门塔尔牛）。通过本品种选育、经济杂交、提高科学饲养管理水平等措施提高养牛业经济效益。根据市场需求适当发展养禽、养猪及特色养殖产业。
2、健全县、乡两级畜禽改良网络，完善良种繁育配套设施，加快人工授精、胚胎移植等生物技术在良种繁育和推广中的应用。
3、加大对种畜禽的管理力度。依法加强对种畜禽的管理，保障种畜禽的质量。认真贯彻落实《种畜禽管理条例》实行分级管理。凡需从县外引进种畜禽的，必须经县畜牧行政管理部门统一审核，并按国家和自治区有关规定办理手续后，方可引进。对境内的种公羊、种公牛每年要进行一次普查鉴定，对合格种公畜发《种公畜使用证》，对不合格的公畜及时进行淘汰处置。对种禽场要加强监管，保证品种质量。建立种畜禽档案，实行动态管理。
4、科学规划布局，正确引导农牧民进行牲畜品种改良。通过畜牧事业服务机构或养殖协会的运作，积极培养和发展牲畜品种改良专业户，实行挂牌经营，有偿服务；公开标准，有序竞争；合同承诺，服务到户。采取人工授精、种公畜牵引交配、胚胎移植等多种形式对集中的、分散的畜群进行改良，为促进区域化布局，规模化养殖，产业化经营打下良好的基础。
（四）加强天然草原生态保护改良工作，加快牧区饲草饲料基地建设步伐，促进草原生态优化和畜牧业可持续发展。
1、依托项目，加强天然草原改良工作，加快牧区饲草饲料基地建设步伐，促进畜牧业可持续发展。把草原工作的战略目标由“经济”转为“生态经济社会”目标并重，生态优先。继续抓好天然草原退牧还草建设项目和世行贷款畜牧业发展项目的实施和管理。通过合理使用项目资金，完善牧民定居饲草料基地配套建设。积极改革放牧制度。随着牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧还草项目效益的发挥，牲畜饲草饲料的供给将从温饱型向营养型方面发展。因此，要根据草场的分布、牲畜的放牧特点和生产环节的衔接等方面，不失时机地正确引导牧民改革传统放牧习惯，因地制宜科学合理调整各类草场的放牧利用时间和季节，有计划地实行轮牧、休牧，使草原资源得到更充分的利用。坚持以草定畜，有计划地确定一定时期一定草场内牲畜放牧量。
2、完善草原虫鼠害预测预报防治体系建设，大力推广先进的治虫灭鼠技术，不断提高草原虫鼠害防治水平。进一步完善测报防治体系和信息网络体系建设，加大虫鼠害预警监测工作，摸清虫鼠害消长规律，制定切实可行的防治规划和应急预案，加强政府行为，建立预警监测机制和物资保障机制，一旦出现重大虫鼠害情，保证能够做到指挥有力，处置得当，救灾物资有保障，应急队伍拉得出，用得上，及时将虫鼠害情造成的损失控制在最低。加大科学防治力度，积极推广应用新技术，坚持生物防治和化学防治相结合。治虫灭鼠部门要加强技术指导和服务，加大生物防治宣传力度，坚持地方补助为辅，积极引导群众自筹资金养鸡养鸭开展生物治虫工作，促进群防群治。建立人工鹰架、鹰墩，促进生物治鼠。
（五）加强畜牧行政执法体系建设，提高行政执法水平。
1、推进兽医管理体制改革，完善动物防疫监督体系建设，强化兽药、饲料监督工作，确保畜产品生产安全。（1）建立健全兽医行政执法机构，推进兽医管理体制改革。根据自治区人民政府[2005]102号、103号、104号文件要求，将动物防疫机构按：行政管理机构；执法机构；技术支撑机构；兽医药品质量检测机构四类设立。将畜牧局更名为畜牧兽医局，增设兽医股，解决编制2人。组建县动物卫生监督所（副科级）作为执法机构。县畜牧兽医站（副科极），归口县畜牧兽医局管理。乡畜牧兽医站挂牌动物防疫检疫站，为县动物卫生监督所的派出机构。乡畜牧兽医站管理实行“三权归县”，条块结合，双重管理。人员、业务、经费由县兽医行政管理部门统一管理，乡镇人民政府负责其日常行政管理，形成指挥灵活，反应快捷，相对垂直的管理体系。设立村级动物防疫员，实行公开招聘、乡兽医站管理、持证上岗、年度考核、能进能出的制度，以自然村为单位配备1名防疫员（按村队牲畜存栏农区超过2000头只，牧区超过3000头只标准设置），也可根据防疫工作需要增设或跨村设置。2006年要完成县级兽医行政管理、行政执法、技术支撑工作机构和乡畜牧兽医站编制核定工作。2007年上半年完成县乡兽医工作机构调整改革和人员配置工作，并初步建成村级动物防疫网络和实行执业兽医制度。“十一五”期间，动物防疫体系基础设施建设将纳入县乡政府的基本建设投资项目计划（县乡投资100万元，通过自治区动物防疫体系建设资金争取200万元）。（2）建立畜禽类食品安全生产监测体系。认真贯彻《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，在符合条件的乡镇建设绿色畜禽产品生产基地，从政策上予以扶持。动物防疫监督部门要适应市场经济形势的要求，加强执法监督职能、服务职能，切实抓好兽药、饲料监察、种畜禽管理、奶业管理。建立兽药、饲料和肉、奶、蛋等畜禽产品质量安全检验检测机构，负责对全县生产经营的兽药、饲料和肉、奶、蛋等畜禽产品检验检测，确保畜禽产品安全。
2、健全草原监督管理体系，完善草原防火网络，提高草原监督管理水平，促进草原畜牧业稳步发展。（1）进一步加强草原监理机构队伍建设，不断提高草原行政执法水平。（2）草原监理部门要继续抓好《草原法》及其《实施细则》的宣传贯彻，督促有关部门认真贯彻落实好党在农村牧区的基本政策和有关法律法规。集中力量，根据自治区有关要求，依法进一步做好草场使用权的确权和草原使用证的换证工作，切实把草原使用证发放到每户牧民手中，把草场承包五十年不变的制度真正落实到千家万户，让牧民吃上放心丸。大力支持牧民保护、使用和管理草原，使“谁承包，谁管理，谁使用，谁投入，谁受益&r桂鱼怎么做dquo;的原则得到完全体现，促进以草定畜，从根本上解决超载过牧的问题。（3）积极督促有关乡镇场认真落实牲畜作价归户生产经营制度，有计划地将牲畜作价款逐步收回，切实把生产经营自主权交给牧民。认真治理整顿草原使用权随意调整和乱收费、越权收费现象，努力推进依法治草。（4）多种途径解决退牧还草项目实施后牲畜需要的饲草饲料，确保项目顺利实施。要帮助牧民按有关合同和政策收回开发承包到期的草料地种草种料。积极通过法律支持、行政干预、有关部门配合等措施督促乡镇场对农业综合开发公司土地进行清理，把原来以“牧民饲草料基地”名义立项开发的土地归还给牧民种草种料，不能归还的，依法征收草场补偿费用于牧民饲草料基地建设。严厉禁止非农公司及个体经营户在草原上以任何理由开垦草原。农区为发展养殖业而申请批准占有的草场，凡未直接用于养殖业的，要按有关规定收回。（4）进一步完善草原防火预警体系，加强防火设施建设，确保草原防火工作万无一失。
（六）大力推广先进科学饲养管理模式，积极应用现代饲草饲料生产工艺，努力提高饲料报酬，不断增加畜牧业生产效益。
1、研究制定符合本地实际的畜禽日粮标准。通过实验室化验检测，对各种草料的营养成份及其含量、所含有害物质及其含量进行全面调查测定与分析后，根据畜禽的品种、性别、年龄、生理阶段的营养需要，结合饲草饲料的品质，制定科学的日粮标准。
2、因地制宜推广多种有效的饲养模式。草原畜牧业与农区畜牧业要有机结合，促进资源合理配置和有效利用。牧区牛羊要坚持以放牧为主，冬春季适当补饲为辅，补饲阶段推广“放牧（牧草）秸秆（苜蓿干草）混合饲料”的日粮模式。农区牛羊要坚持舍饲圈养，积极推广“秸杆苜蓿干草玉米（青贮）混合饲料”的模式。对于集约化育肥牛羊的专业户，特别是奶牛养殖大户，要大力推广先进的全混日粮技术（TMR）。对于猪禽，要大力推广全价日粮。
3、积极引导农牧民围绕畜牧业发展调整种植业结构。扩大以玉米、苜蓿、复播玉米为主的多种饲草饲料种植面积，尽快形成合理的粮食、经济作物、饲草饲料的“三元”种植结构，保证草料的多样性供给。
4、积极应用现代饲草料生产加工技术，努力提高饲草料报酬。牛羊养殖户及家庭牧场要大力推广玉米全株青贮、玉米秸秆青贮、微贮以及各种草秆的青贮和半干青贮。积极培育饲草料生产加工的龙头企业，引入先进的设备技术，开发种子、草捆、草粉颗粒及脱毒棉籽饼、菜籽饼等系列产品。
（七）大力扶持优势畜牧业品牌建设。制定优惠政策，积极引进疆内外畜产品加工企业投资建厂，扩大畜禽养殖规模，形成“基地＋企业”产业模式，力争用3－5年的时间，创建无公害牛羊肉、牦牛产品、皮革品牌各1个，巩固“萨帕乐”牌细毛羊品牌地位。全面提升畜产品竞争力，增加经济效益。
（八）积极抓好畜牧业科技培训和科技示范，不断提高技术人员和农牧民科学文化素质。
1、把畜牧业科技培训工作作为促进畜牧业发展的重要工作来抓，列入每年工作计划，作为一项常规工作来抓。培训经费纳入财政预算，保证培训工作顺利进行。
2、加大对基层畜牧科技人员的继续教育力度。加快技术人员知识更新，解决基层专业技术人员知识结构不合理、整体业务素质不高、缺乏创新意识和市场意识的问题。
3、认真选拔，切实做好村队畜牧技术人员的培训。保证全县92个村队都有1名农牧民畜牧兽医技术人员，促进县、乡、村三级服务网络建设。
4、抓好典型示范，大力扶持科技示范户。科技示范户是广大农户中率先采用新技术的代表，要处理好科技示范户与广大农户的关系，牢牢抓住科技示范户能力建设这个核心予以重点扶持。通过上门指导、集中培训、电话咨询、广播讲座等多种形式，为科技示范户提供全过程、多层次的技术指导和服务，着力提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使其成为党和国家政策在农村的宣传点、农业工作的联系点和农业新技术的辐射点，以户带户、以户带村、以村带乡，在广大农牧区形成共同促进、竞相发展的良好局面。
5、抓好科普宣传。利用“科技之冬”、“牧区科普宣传月”等形式抓好科学技术的普及，把简单易学收效大、实用性强的先进技术送进千家万户，实现技物结合，不断增加科技含量。
6、通过狠抓科技宣传教育，提高农牧民的科学素质，帮助农牧民科技致富，减少农牧民扰乱社会治安案件和偷越境行为的发生，为创建“平安温泉”打造良好的群众基础，为社会治安综合治理工作的开展铺垫基石，促进我县社会文明的进步。
（九）加强畜牧业机构队伍建设，为畜牧业发展提供优质服务。
1、稳定畜牧业机构队伍，保证经费足额到位。认真贯彻《中共中央国务院关于加强农村工作若干政策的意见》及新政发［2005］102号、103号、104号文件精神，稳定县、乡镇畜牧兽医技术服务机构和专业技术队伍，保证核定的编制不挪作它用，机构中的专业技术人员比例不低于总人数的70（乡镇级畜牧兽医站专业技术人员比例不低于80％），严格控制非专业技术人员进入畜牧兽医技术推广机构。根据工作量的增加，适当增加人员编制，解决基层技术人员不足、技术服务质量不高、部分技术服务项目无法开展的问题。乡镇畜牧兽医站的人员经费全额纳入各级财政预算，保证足额到位，其依照规定收取的各项费用作为开展业务经费。
2、积极稳妥地推进畜牧事业单位的改革。创新机制，大胆改革。对基层畜牧三站实行目标管理责任动态管理，强化竞争激励机制。全面实行竞争上岗，职称评聘分开。每年进行一次考核，对成绩突出的给予表彰奖励，对有重大贡献的除给予重奖外，在晋升职称时优先推荐或破格晋升，使广大技术人员的工作积极性得到充分调动。加强法制建设，加大法律监督力度，推进畜牧业工作法制化、制度化、程序化，做到从严执政，依法行政，为我县畜牧业在“十一五”期间的社会稳定和各项建设事业的蓬勃发展创造一个良好的环境，开创社会主义小康建设新局面。
一、十三五总结和十四五工作安排
（一）十三五总结
1、全力实施“七五”普法，大力法治城步法治建设。一是制定了全县七五普法规划及相关制度。深入开展法律“六进”活动，大力营造全民尊法、学法、守法、护法的浓厚氛围。召开政府常务会议和县长办公会议，听取、研究、解决关于法治文化建设相关问题。建立健全落实普法责任制，实行国家机关“谁执法谁普法”责任制，建立了“以案释法”制度，在全县组织开展了“以案释法”典型案例征集活动，开展了“法律六进”、“以案释法”活动。丰富普法载体。充分发挥媒体宣传引导作用，在省厅、市局和县政府网站、微信公众号等主要媒体，发布年度重点普法宣传信息。二是紧扣节点开展主题活动。十三五期间，共组织开展重要节点日宣传、农民工返乡法制宣传、青少年法制宣传月、宪法宣传、禁毒以及消费者权益宣传等活动320多场次，发放宣传材料50000多份，解答法律咨询1200余人次。三是领导干部和公务员学法用法制度化。坚持县委中心组学法制度和国家干部学法用法考试制度。十三五期间，县委中心组组织学法60次，全县举办普法骨干培训班5期。每年组织国家干部学法用法一次，并将学法用法考试成绩纳入年终考核和个人绩效考核。四是青少年学法用法常态化。在校园建设中主动融入法治元素，利用宣传栏、招贴画、名言警句等校园文化载体进行法制宣传，利用校外法治教育基地的作用，通过故事教学、模拟法庭等法治教育实践活动，引导青少年学生在法治教育实践中提高法治意识和观念。进一步注重法治副校长制度，将法治副校长的选任、管理工作纳入平安建设目标管理考核内容，在校园内营造良好的法治教育氛围
四是积极做好省、全国法治县创建工作。自创建活动开展以来，我县深入贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省、市法治建设的决策部署，加强组织领导、突出工作重点、创新方法举措，全面推进法治建设。2015年我县被为第三批“全国法治县（市、区）法治创建活动先进单位”，2016年我县被评为“全国法治宣传教育县”，2017年县委书记罗建南被评为湖南省“十佳法治建设推进者”，2018年我县被评为湖南省法治创建活动先进集体。
2、加强特殊人群管理工作，全力推进平安建设。一是严格规范化建设和矛盾纠纷排调处工作。在人员配备方面，通过招录公务员和聘用辅警等方式，使全县12个司法所达到至少1名正式干警和1名辅警人员，进一步壮大基层人民调解员队伍。进一步加强全县各个调委会的业务培训，提高基层人民调解员技能水平。建立健全矛盾纠纷排查机制和研判预警机制。做到村（社区）建立了一周一排查，乡镇半月一排查，县一月一排查。十三五期间，全县共调解各类矛盾纠纷3299件，调处重大复杂疑难纠纷50余起，调解成功3296余起，调解成功率99.9%，二是全面推进社区矫正工作规范化。充分利用电子腕带、定位手机、微信群的位置共享等信息化监控手段，对社区服刑人员进行日常监管。每月开展执法巡查、重要时期节点开展走访巡查、每季度开展集中教育。5年来，共开展社区矫正执法巡查20次，共计巡查500多人次，开展全县社区服刑人员集中点验10场，无一例社区服刑人员脱管、漏管，无一例重新犯罪情况发生。十三五期间，共办理社区矫正评估400多件，累计接受社区服刑人员444人，累计解除466人，在矫人员102人。
3.积极推进公共法律服务建设体系建设。一是了完成县、乡、村三级公共法律服务体系建设工作，实现县域全覆盖。188个村居均有法律顾问，使村民在家门口都能找到优质高效的公共法律服务。二是加强法律援助民生工程。进一步扩大法律援助覆盖范围，放宽经济困难标准。健全完善公检法司各机关的协作配合机制，进一步简化刑事案件当事人申请法律援助的条件、程序及困难证明要求，加大刑事速裁、刑事和解和死刑复核以及刑事自诉、刑事附带民事案件的法律援助力度。每年联合有关部门开展农民工维权、妇女维权、未成年人维权等专项行动，开展各类现场咨询服务活动，发放宣传资料，进一步扩大法律援助社会影响力。十三五期间，共办理法律援助案件为692件。法律援助中心被授予“邵阳市青少年维权岗”称号。三是推进律师和公证队伍建设，发挥律师在维护司法公正中的重要作用。进一步加强公证、律师行业的监管，整理政府权责清单，明确执业纪律。律师担任政府法律顾问制度化，律师陪同县领导开门接访常态化。积极组织律师参与法治宣传、矛盾纠纷调解等社会公益活动，积极办理法律援助案件。“十三五”以来，县公证处办理各类公证业务1193件，接受咨询1820人次。律师办理各类案件635件。
（二）十四五工作安排
法治宣传教育工作：做好“七五”普法验收工作，规划“八五”普法，围绕县委、县政府中心工作，关键是要在“创新形式、落实机制、强化队伍”上下功夫。创新方式方法，着力实现精准普法。根据不同的对象，不同的群体出台相对应的工作措施、“量身定制”普法内容，分类进行法治宣传教育，提高法治宣传教育的针对性和实效性。抓好队伍建设，着力提升普法能力。应进一步培养和壮大普法志愿者队伍，克服各种保障的限制的困难，充分发挥法制讲师团作用，加大法治宣传类社会组织的培育和发展，组织普法志愿者队伍，定期开展调研、交流、培训，充实法制宣传的人员,不断提高普法工作的能力和水平。加强载体建设，着力拓展功能作用。大力开展机关集中学法月、法治示范创建、“12.4”活动等载体建设，并依托载体有针对性地开展“法律六进”延伸活动，以丰富多彩的形式拓展其功能作用。夯实法治文化，着力营造法治氛围。继续挖掘具有地方特色法治文化故事、创作法治文艺节目，开展法治文艺巡演活动；将南湖法治文化公园融入文化建设，组织开展各种学法用法征文、法治讲座、法治演讲、法治书画展、法治摄影展等活动，促进法治教育与群众文化生活的深度融合。
基层管理及人民调解工作：深入推进全省司法所建设规范提升工程；继续完善刚刚法律服务体系建设；抓好人民调解员队伍建设。
社区矫正和安置帮教工作：全力做好社区矫正安全隐患排查常态化工作，对重点社区服刑人员不断强化监管。开展系列活动，确保社区矫正工作规范有序开展。加强基础建设。
法律援助民生工程工作：进一步加强政府责任落实，做到应援尽援，应援优援，切实为贫弱群体做好援助服务。进一步优化案件结构，加强与法、检、公的协调配合，认真落实联席会议制度及公安看守所、法院诉讼服务中心律师值班制度，切实完成全年刑事法援工作任务。进一步加强便民服务体系建设，法援窗口建设标准化规范化，接待、咨询、受理、审批一站式服务到位。进一步加强案件质量管理，通过案件质量评查、回访、听庭等措施，为群众提供优质满意的援助服务。
公证律师工作：继续推进律师制度改革，推进律师担任党政机关、企事业单位法律顾问以及公职律师、公司律师工作，当好党政机关依法决策、依法行政和企业依法经营法律参谋。深化公证体制改革，加强公证队伍建设。
二、2020年度司法行政工作情况与2021年工作安排
（一）2020年度司法行政工作情况。
1.社区矫正工作：坚持做好疫情期间社区矫正工作。对社区矫正对象逐一排查并建立台帐，确保社区矫正对象中没有新型冠状病毒感染疑似或确诊情况。进一步教育引导社区矫正工作人员和社区矫正对象、安置帮教对象避免到人员密集的场所活动，减少探亲访友和亲朋聚会。在疫情防控期间，暂停组织社区矫正对象到矫正场所进行定期报告、集中点验、集中学习、社区服务、矫正宣告等活动，通过电话、短信、微信、电子定位、视频督察等方式，每天开展网上信息化核查。同时严格外出管理，无特殊情况不批准社区矫正对象外出。坚持做好疫情期间安置帮教工作。进一步加强信息沟通工作，处置好服刑人员信息核实、回执情况。做好人员衔接工作，对于一般帮教对象，联系其家人接回，对于重点帮教对象，制定衔接方案，确保信息、人员处置到位，扎实开展教育帮扶工作。坚持深入开展扫黑除恶专项斗争。在继续扎实做好已入矫对象的涉黑涉恶工作排查的同进，进一步加强对于新入矫人员的预防和排查工作，加强涉黑涉恶法律法规的宣传教育，并与之签订告知书、保证书。坚持开展《社区矫正法》宣传。为迎接《社区矫正法》颁布实施，将《社区矫正法》作为“5月农村法治宣传月”和元旦春节“送法下乡”等主题宣传活动的重点宣传内容，在农村大力宣传《社区矫正法》，提高社区矫正工作的社会知晓度。共开展宣传24场次，悬挂宣传横幅32条，发放宣传手册3000余份。开展社区矫正工作督查。根据年初的工作计划，结合市检察院、市局今年4月份督查中发现的问题，我局对全县12个司法所开展了一轮全面的执法检查，全面纠正了各司法所在执法程序、档案台账等各方面的问题。目前我县在册社区矫正对象102人，做到衔接核实率100%，帮教率达到100%，就业安置率达到95%，重新犯罪率控制在3%以下。
2.人民参与和促进法治工作：扎实开展人民调解工作。共排查调处矛盾纠纷633起，调解成功633起，调解成功率达100%。排查纠纷400多次，预防纠纷43件。加强司法所规范化建设。年内对12个司法所进行了现场工作指导，对人民调解案卷制作，调查笔录、人民调解书，协议书、回访记录等一一进行了规范和指导，并将统一的人民调解案卷格式模板发放到12个司法所，要求各司法所从案件受理到协议达成以及调解文书的规范化制作都严格按照统一格式执行。进一步完善人民调解工作机制。坚持每月和重大节假日的排查制度，上半年各司法所根据县局通知要求集中力量，有针对性对清明期间坟山纠纷、全国“两会”期间矛盾纠纷进行了排查，排查出清明纠纷隐患10起，“两会”期间纠纷隐患16起，对排查出的情况及时上报。积极推广“枫桥经验”，及时调处化解各类矛盾纠纷，做到调处工作快，化解力度大，实现“小矛盾不出村，大矛盾不出镇，重大矛盾不出县”的指标。贯彻落实“以奖代补”机制。对村人民调解员调解成功并录入如法网的案件，根据城步苗族自治县人民调解案件“以奖代补”方案给予奖励，充分调动了村一级人民调解员的工作积极性和主动性。同时进一步加大对基层司法所工作人员培训力度，不断提高司法所工作人员队伍素质。今年人民参与和促进法治股对12个司法所工作人员进行了两次业务培训，重点讲解了案卷的规范化制作以及调解技巧，进一步提高了基层司法所工作人员的案卷制作水平和实际调解能力。
3.普法与依法治理工作：扎实开展“4•15全民国家安全教育日”宣传活动，共发放《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等法律知识简明读本等各类资料5000余份。组织开展了全县农村法制宣传教育月活动。以人民调解员为主体，组建1526人的法制宣传队伍到全县188个行政村，进村入户宣传法制知识。还开展了以“拥抱民法典，走进新时代”主题的青少年法治宣传周活动，通过法治主题班会、法治故事会、法治宣传栏、法治板报等形式，全县48所中小学校组织学生开展丰富多样的宣传教育活动，推动校园法治文化建设，展示法治建设成就。对农村199名“法律明白人”进行培训，提高了“法律明白人”的能力和素质。组织了全县国家工作人员网上学法考法考试，今年参考总人数7590人，应参加考试6927人，免考人数663人，参考率100%，考试及格率99.9%。村民法治学校共授课583堂，发放资料2000余份，受教育人数达万余人次。
4.公共法律服务工作：今年上半年，县法律援助中心共办理法律援助案件126件，接待群众来访、来电、来信法律咨询约1000余人次。切实落实省市县关于“放管服”改革工作的部署，安排专职律师在政务中心大厅的司法局业务窗口坐班，方便群众办事，优化营商环境。在西岩、金紫、茅坪、蒋坊、丹口等乡镇开展公共法律服务宣传活动，发放宣传书籍、宣传册2000余份，发放印有宣传标语的扇子、帆布袋等宣传品1000余份。组织法律援助律师积极参与认罪认罚案件的办理，提供法律帮助42人次。
5.规范性文件审查、行政执法、行政复议和应诉工作：今年全面开展了规范性文件清理工作和执法证换证工作，完成行政执法数据迁移工作，为涉及机构改革的单位申请换证。今年10月组织全县行政执法考试，发放执法证。加强规范性文件备案工作，向县人大和邵阳市政府备案规范性文件，并在系统录入。推进严格公正文明执法，全面推行“三项制度”，在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中，全面规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进行政执法公开透明、合法规范。今年我县共收到行政复议申请8件，共受理行政复议申请8件，办结6件，其中撤销的1件，维持的2件，申请人撤回的3件，还有2件正在审理中。共收到行政诉讼案件9件，驳回诉讼请求的3件，撤销的1件，驳回上诉维持原判的1件，原告撤诉的1件，3件还在审理中。
6.队伍建设工作：积极组织干部教育网络参加学习和相关会议以及文件精神的学习。同时根据派驻组的要求，及时落实会议精神、典型案例学习，各类总结材料及汇报材料报送等。完成了爱心阅读卡专项清理工作和广播电视缴费情况专项清理工作。根据县委第二巡察组巡察县司法局党组反馈的问题，制定了整改方案和整改责任表，目前此方案和整改责任表已上报至县委组织部、县纪委、县委宣传部，待三个部门通过后联合督促其他股室落实整改到位。积极开展“廉洁单位”创建工作。今年县委政法委政法督导组也对我局进行了政治督查。
7.新冠肺炎疫情防控工作：面对新冠肺炎疫情，认真落实中央、省、市以及县疫情防控指挥部的文件精神，积极参与疫情防控工作，及时安排干部职工参与看院护栋，实行24小时值班制，对进出大院的车辆、人员进行登记，测量体温，为干部职工购买防疫特资，宣传疫情防控法律知识。各司法所积极参与乡镇的疫情防控值班，组织宣传疫情防控法律知识206场次，排查疫情防控期间的矛盾纠纷217起，及时排查调处疫情期间引发的生产经营、合同履行、劳动争议、物业管理、消费旅游等矛盾纠纷，防止出现群体性事件，圆满完成了疫情防控工作。利用“村村响”、社区志愿者、微信平台等，每天宣传疫情防控工作和知识，为我县疫情防控工作做出了积极应有的贡献。
（二）2021年工作安排
1、社区矫正工作：进一步做好《社区矫正法》的宣传工作；深入开展“回头看”整改整治工作，深化扫黑除恶成果；着力规范监管执法、档案、台帐等；大力推进智慧矫正建设，提升社区矫正信息化应用水平。
2、人民参与和促进法治股工作：加强司法所工作人员进行人民调解业务和民法典知识培训；组织矛盾纠纷交流会，由各所所长分享在处理矛盾纠纷中的方法和技巧，提高司法所工作人员处理矛盾纠纷能力；按标准化人民调解委员会阵地建设的要求，督促基层司法所协助合并村建设好人民调解委员会阵地； 各基层司法所进一步协助乡镇人民政府完成“村规民约”的法制审核工作。
3、普法依法治理工作：丰富普法内容和形式，全面落实“七五”普法规划，做好七五普法验收工作；抓好重点对象普法，力促全县大普法格局进一步完善；深化“法律六进”活动，推进普法宣传深入基层、服务群众；深化法治创建活动，提高全县法治化管理水平；创新普法载体，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响。
4、公共法律服务工作：继续在全县12个乡镇开展公共法律服务宣传活动；积极完成法律援助案件办理任务数及公共法律服务咨询接待任务数。
5、行政复议与应诉工作：加强学习、培训，全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质；继续加大行政复议案件现场调查力度，使办案程序更加严谨；完善行政复议听证制度，对疑难复杂或申请人主动申请听证的案件，一律实行听证审理；充分发挥行政复议委员会人才优势，对重大疑难复杂案件积极引入外部专家参与审案，增强审案透明度，提高办案质量和效果。
6、律师与法律工作管理工作：加强律师、基层法律服务工作者内部管理；规范案卷制作、案卷归档；进一步加大法律援助案件的办理力度；进一步加强律师事务所党建工作，按要求开展党员“三会一课、”主题党日、党员积分管理、发展党员工作。
畜牧业是我县农业和农村经济的支柱产业，是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容，也是国民经济和社会发展的基础产业。近年来，在各级政府领导的高度重视下，我县畜牧业快速持续稳定发展，取得了较为突出的成绩。为了更快的推动畜牧业产业化进程，xx年年7月12日，全省召开了创建畜牧大县电视电话会议，对创建畜牧大县工作作出了重要部署，提出了全省畜牧大县创建标准，对通过检查验收对达到大县标准的县（市）给予奖励，这一政策的出台为我县畜牧业的发展带来了良好的机遇。一年来，我们严格按照创建畜牧大县标准，科学规划，合理部署，充分发挥自身优势，深挖资源潜力，细化工作举措，强化目标管理，加大工作力度，创建畜牧大县工作取得了明显的成效。
一、我县畜牧业发展现状
20xx年全县出栏生猪41.18万头，比上年增长14.90%；出栏牛4.43万头，比上年增长10.75%；出栏羊4.51万只，比上年增长17.45%；出笼家禽470.56万只，比上年增长20.17%。畜禽生产主要指标年增长幅度均超过10%。全年肉类总产量5.47万吨，比上年增长12.3%，其中猪肉产量3.80万吨，比上年增长14.89%。禽蛋产量2.3万吨，比上年增长19.73%，奶类产量1332吨，比上年增长16.25%。全县肉类产品年人均占有量达到79.03千克，禽蛋产品年人均占有量达到33.87千克，分别比上年增长20.2%、15.6%，全县畜牧业总产值10.3亿元，比上年增长21.18%，畜牧业占农业总产值的38.2%，比上年增长2.3个百分点，农民畜牧业纯收入人平增加120元。
20xx年，全县建成高效养殖小区44个，其中新建规模化养殖小区（场）22个（生猪小区12个，蛋鸡小区2个，肉牛小区4个，肉羊小区4个），完成计划的110%，其中新建省级养猪小区（场）6个，新发展150标准化化养殖大户46户，建成投产的150标准化猪舍116栋，完成计划的223%。建成1235标准化羊舍60栋，秸秆养牛标准化牛舍5000平方米，10000平方米的标准化鸡舍正在改造建设中。
二、我县畜牧业发展特点、发展前景和总体规划
我县是个山区县，畜牧资源十分丰富，加快推进畜牧业产业化进程，基础好、潜力大、前景广阔，创建全省畜牧大县具备有利条件。当前我县畜牧业正处于从传统型向现代型转变的关键时期，进入了一个生产平稳发展、质量稳步提升、综合生产能力不断提高的新阶段。近年来，县委、县政府高度重视，社会各界高度关注，越来越多的老板、企业家、干部和农民跻身规模化养殖业，规模化养殖发展越来越迅速，并成农村经济的新生力量，产业发展活力越来越强，养殖业正成为农村经济发展，农民致富，财政增收的重要产业，集约化、标准化、科学化养殖逐步成为现代养殖业发展的新趋势。
在深入调研的基础上，根据我县资源分布情况和区位特点，按照山区养牛羊、平畈养猪、城郊养鸡、河畔库区养水禽的生产布局，形成了三里-城关-河口优质三元猪生产带，五岳山、**山、娘娘顶、仙居顶四大山系杂交牛、波杂山羊生产带和山丘林地养鸡小区、猪-沼-渔（稻）养殖小区。
计划到20xx年，全县建成高效养殖小区80个，其中省级养殖小区15个，市级养殖小区30个，发展养殖大户8000户。全县牲猪出栏60万头、肉牛出栏10万头、肉羊出栏20万只，肉禽出笼800万只，家禽存笼400万只。到20xx年，建成高效养殖小区200个，其中省级以上养殖小区（场）30个，市级以上养猪小区（场）200个，发展养殖大户12500户，全县牲猪出栏达到80万头、肉牛出栏20万头、肉羊出栏30万只，肉禽出笼xx万只，家禽存笼1000万只。
三、主要措施和经验
（一）加强组织领导
县政府成立创建畜牧大县工作领导小组，县长任组长，分管畜牧的副县长任副组长，县畜牧兽医、财政、发改、统计、土地、保险、农发行、农行、信用社、交通、扶贫、环保、农业、公安、工商、林业、电力、商业等部门的主要负责人任成员。领导小组负责畜牧大县创建的'发展规划、工作部署、组织协调和督办落实。领导小组下设办公室，办公地点设在县畜牧兽医局，畜牧兽医局局长兼任办公室主任。为了配合创建畜牧大县工作各乡镇积极行动，努力争创畜牧大乡（镇）并做到“四有”即有领导小组和工作专班、有实施方案、有工作措施、有考核办法，实行党政主要领导负责制。强有力的组织领导为创建畜牧大县提高了保证。
（二）大力发展规模化养殖业
以生猪养殖业为重点，大力实施123养猪工程。即1个乡镇至少发展1个万头养猪小区（场）、2个千头养猪小区（场），1个村至少发展3个百头养猪大户（或1个150养猪大户）。对新建的规模化养猪小区（场、大户）实行“先建后奖、以奖代补”的扶持政
策。凡是新建的万头以上养猪小区（场），经检查验收合格奖励100万元。新建的千头以上养猪小区（场），给予适当补助。新建的“150”标准化养猪大户，给予适当奖励，对引进波尔山羊种羊户给予补贴，对标准化鸡场给予奖补。政策支持有利推动了我县规模养殖的发展，20xx年，全县新建规模化养殖小区（场）20个，其中新建省级养猪小区（场）4个，新建各类养殖大户1000多个，建成投产的150标准化猪舍116栋。“1235”标准化养羊示范户10户。规模化养殖饲养量占全县养殖总量的40%以上。
（三）健全畜牧业产业化合作体系
引导和支持养殖专业户（场）、物资供应企业、营销经纪人和加工企业组建各种养殖行业专业合作社或协会，提高畜牧业组织化程度。各专业合作社或协会网络全县所有养殖专业户（场）和60%以上的养殖农户。通过加工龙头企业和专业合作社（协会）的运转经营，拉动了畜牧业发展。加快了畜禽专业市场建设步伐，引导、鼓励社会资本参与畜禽专业批发市场建设。重点建设了城关、夏店、宣化仔猪交易市场，河口、新城、城关、宣化等乡镇肉牛交易市场，兴建了县级禽蛋批发专业市场。
（四）加大资金扶持力度
我们通过积极落实国家惠农政策，积极开拓投资渠道，争取国家财政贷款和银行信贷资金支持，加大自筹资金支持力度，为我县畜牧大县创建提供资金保障。今年投入板块和大县建设资金力度进一步加大，项目资金捆绑使用，累计投入资金600余万元，比上年增加200余万元，增幅达30%以上，其中本级财政投入50余万元，比上年增加20万元，增幅达40%以上。
（五）加强畜禽良种繁育体系建设
扩大了生猪良种扩繁殖群，生产能力达到年出栏种猪5000头以上。扩建了仙居顶波尔山羊种羊繁殖基地，年产种羊1000只。加大牲畜品改力度，投资50余万元新建了1个县级种公猪站、17个乡镇牲猪改良站、12个乡镇牛冻配改良罐点，全县猪、牛人工授精改良率分别达到85%和40%。
（六）加强畜牧技术推广
大力推广150养猪、1235养羊、165养牛等标准化养殖模式，积极推广猪—沼—渔（稻、果、菜）、林地养鸡、稻田养鸭、种草养畜等生态养殖模式。加大农民工转移培训力度，加强培训师资力量，增补培训专业，改善培训条件，扩大培训对象范围，累计培训农民工和养殖能手xx多人次。鼓励各类专业协会、合作社开展多种形式的技术培训和科技服务活动。组织科技人员学习新知识、新技术、不断提高服务本领。科技人员对养殖大户（场）实行“一对一”挂靠服务，既实现了科技人员价值又增加了规模户的收入，调动了他们的积极性。
（七）加强动物疫病预防控制
坚持春秋两季集中防疫与长年防疫相结合的原则，做好重大动物疫病的强制免疫和地方流行病的计划免疫，强制免疫病种其免疫密度达到了100%，计划免疫病种其免疫密度达到了规定标准。加强免疫监测，严格疫情报告制度，完善疫情预警机制，建立动物防疫长效机制。加大产地检疫力度，无论是规模化养殖场还是散养农户，畜禽及其产品产地检疫率都达到了100%。屠宰检疫和市场检疫始终保持100%的检疫率。加强了京珠高速和宣化店两公路检疫站堵疫手段，力争过往载畜车辆验证消毒率达100%。加大行业管理与执法力度，维护好动物防疫工作秩序，切实做到有法必依、执法必严、违反必究。分期分批实施乡镇畜牧兽医站建设项目，配备防疫检疫必需仪器设备，建立完善的冷链系统、免疫监测体系和检疫监督体系。提高乡镇的服务能力和服务水平。
（八）加大政策扶持力度
严格按照政策规定要求，认真落实了能繁母猪补贴和保险等惠农政策；积极争取资金支持，对万头猪场和“150”标准化养猪户给予了奖补，对万头以上猪场给予资金进行标准化改扩建，政策的支持加快了我县建设畜牧大县步伐。
四、存在的问题和不足
我县创建全省畜牧大县工作得到了各级政府领导的大力支持，在部门积极协调配合和社会广泛参与下，取得了较为明显的成效，但由于我县县域经济发展不够，虽然多渠道的积极争取资金支持，但自筹资金不足，制约了创建畜牧大县工作，希望国家和省市多在政策和资金上给予支持和照顾，不断地加快推动我县畜牧业发展进程。
光阴飞逝，时光如梭，一年的工作转瞬又将成为历史。回想起刚来宾馆的青涩，感慨万千。回首缅怀的是对之前工作的总结和经验，翘首待行的是对未来工作的开拓和进展.在工作中，经历了许多酸甜苦辣，认识了许多良师益友，获得了许多经验教训，感谢领导给了我成长的空间，勇气和信心，在这两年里，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在诸多的不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：
1.学习并掌握自身业务，才能使自己在工作中处于不败之地
我清醒的认识到，只有通过认真学习好自己的业务理论知识，才能够高标准，高质量的完成本职工作。一切工作，以学习为主导，不断提升自我综合素质，使自己在面临困难和质疑时永远处于主动。
2.明确态度，牢记使命
我本着“勤问，勤学，勤练”的态度，虚心向老请教，做到不懂就问，将理论付诸于实践。只有树立严谨求学的态度才能学到有用的知识，只有牢记自己的职责和使命才能为宾馆做出成绩。一个人能做多大的贡献不仅仅取决于他的业务素养，更取决于他的政治素养，只有在以后的工作中做到学以致用，兢兢业业，踏踏实实，才能不辜负领导的期望，做出傲人成绩实现自我价值。
3.思想政治表现，品德素质修养及职业道德
能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸.书籍.杂志的学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真完成上级领导交代的各项任务，做好本职工作，积极为宾馆增收节支，节能降耗。
4.团结互助，热爱集体
在工作实践中，我参与了许多集体完成的任务和同事相处的非常紧密和睦。在这个过程中我强化了最珍贵也最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上，思想统一，行动一致。在工作时，大家互相提醒和补充，所有的工作中沟通是最重要的，一定把信息处理的及时，有效和清晰，才能大大提高工作效率。
5.在重大接待服务和维护修缮工程建设中，勇挑重担，带头履行老责任义务，切实发挥先锋模范作用，艰苦奋斗，勤俭节约，乐于奉献，大力加强自身作风。
以上是我个人年度工作总结，俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在明年的工作中，我将重点提高一下几点：
1.提高工作的主动性，做事干脆果断，不拖泥带水;
2.工作要注意实效，注重结果，一切工作围绕目标去完成;
3.提高大局观，以是否能让他人的工作更顺畅作为衡量工作的标尺;
4.把握一切机会，提高业务技能，加强平时只是总结工作;
5.精细化工作方式的思考和实践。
过去的鲜花和掌声是否依旧伴随我们一路前进，取决于我们是否具备强烈的责任感，孜孜不倦的学习精神和勤勉严谨的敬业精神。我相信，只要我们脚踏实地，拼搏进取，依法履职，牢记宗旨，就能创造京西更美好的明天!
XX—XX年xx县妇女儿童发展规划实施以来，我镇妇联始终把推动两个规划的实施作为落实科学发展观，促进经济社会全面、协调和可持续发展的一项重要战略任务来抓，统一部署，精心安排，主抓落实。为切实保障妇女儿童权益，促进妇女儿童事业全面发展，做了大量富有成效的工作，主要体现在：
一、服务大局，多头并举促进妇女就业
镇妇联紧紧围绕镇党委、政府的“工业兴镇，经济强镇”这个长远目标，在“党政所需，妇女所急”上下功夫，把服务大局与履行职能结合起来，积极为妇女同胞争取就业岗位、小额贷款、项目培训，帮助妇女创业就业。
(一)强化服务，促进妇女就业。XX年起镇妇联就采取送政策、送资金、送信息等服务形式，为妇女创造适宜的工作和生活环境，帮助妇女创业。在镇妇联的帮助下，做大做强了以女性劳动力为主的xx香菇、xx时鲜蔬菜种植项目，帮助她们成立了生产协会，选举产生了协会会长、副会长和理事，及时为菇农、菜农提供资金和技术服务。五年来，镇妇联共帮助她们从农村信用社获得小额贷款累计达35万元之多，为菇农和菜农增收达150万元以上。
(二)拓宽领域，广辟就业渠道。镇妇联认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》，广辟就业渠道，帮助妇女开发就业岗位，扩大就业。一是依托劳务站，大力发展劳务输出。五年来，共向广东沿海等地输送女性劳动力达3万余人次，向衡阳市家政服务公司输送女性劳动力达300余人次，极大地帮助当地富余劳动力的就业和再就业。二是架起民营企业与下岗失业妇女之间的桥梁，向非公有制经济要岗位。五年来，镇妇联共帮助女性朋友100余人进入xx、xx公司、xx等民营企业就业。XX年10月镇妇联牵头引进长沙美好工艺绣品公司的手工刺绣项目落户x镇，让富余的妇女劳动力不出家门也能增收致富，每年解决了300名女性富余劳动力就业。
二、妇女、儿童社会地位不断提高，生存环境明显得到改善
(一)积极开展扶贫帮困活动。镇妇联通过开展“巾帼建功”、“关爱贫困母亲健康”、“春蕾计划”等活动，争取积极开展结对扶贫奉献爱心活动。五年来争取资助女性健康普查和贫困母亲医疗救助项目和濒临失学儿童救助资金达20万元左右，受益妇女、儿童达300余人。
(二)切实维护妇女儿童合法权益。一是以妇代会为依托，以开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”“美德在农家”等活动为截体，以黑板报、横幅、镇有线电视等媒体广泛宣传典型事迹，在全镇范围内树立了一面艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜，妇女在生产中的作用日益加强。在XX年村两委换届选举中，成功选举出一批年轻有为、学历较高的女性进入村两委班子中，配齐配强了农村妇代会组织，充分发挥了女性参政、议政的能力。二是以关心弱势群体为主题，切实维护妇女儿童合法权益。镇妇联为方便妇女群众的来信来访，将每星期一至星期五定为信访接待日，及时解决妇女儿童生活中的实际问题。特别是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力问题上，更是不遗余力。五年来共接待妇女来信来访、处理婆媳纠纷、做好夫妻之间的调和劝解工作80余起。同时利用镇妇代会主任是人大代表这个身份，每年都写一份维护妇女权益方面的提案，呼吁全社会都来关心这个弱势群体。此外，我们利用节假日做好弱势群体慰问工作。如协助党委、政府做好“六一”节贫困学生的慰问工作;重阳节到敬老院慰问五保户，关心老人生活;坚持孤儿结对制度的连续性，做到人员有更迭，结对不断线等。
(三)齐抓共管，联合攻关，促进重点难点指标的实现。实施两个规划，重点在农村，薄弱环节也在农村。镇妇联围绕贯彻落实XX年中央1号文件，促进农民增加收入，提高农村妇女素质，主动与多部门联合攻关，在实施绿色证书工程、科教兴村富民计划和阳光工程等培训中，确保妇女比例达到40%以上。重点实施“幸福工程”，帮助贫困母亲治贫、治愚、治病，扩大义务教育“两免一补”范围，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩行动”，五年来共帮助55名辍学女童重返校园。把妇女就业工作纳入到镇党委、政府的就业再就业工作的总体规划中，为党委、政府研究制定积极就业政策体系出谋划策，扩大妇女就业。通过试点示范和项目带动，整体推动两个规划全面实施。同时，镇妇联积极配合卫生部门开展的启动新周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目，取得了较好的成效;配合公安、司法等部门依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。为预防和控制艾滋病，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。配合计生、医疗卫生部门有效遏制出生人口性别比失调。认真贯彻落实《xx省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，严厉打击非法鉴定胎儿性别和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为;把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，并加大宣传监督力度。XX年11月，我镇妇联主任王桂英写的调查报告《新生儿性别比失衡问题的探讨与思考》，得到了省妇联的高度认可，在全社会引起强烈反响，引起了全镇人民对新生儿性别比失衡问题的高度重视。
(四)积极宣传，加强培训，认真贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策。以庆祝国际“三八”妇女节和“六一”儿童节为契机，通过编印两个规划学习手册、开办宣传专栏、组织知识竞赛等活动，积极倡导性别平等、维护妇女儿童权益，展示妇女儿童风采，营造了全社会关心、支持妇女儿童发展的良好环境。为加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境，五年来镇妇联与司法部门到镇属各学校授课达30余次，发放法律、法规方面的宣传资料达1000余册。
经过各方面的努力，五年来我镇妇女儿童事业取得了明显成效。妇女参政状况明显改善。46个行政村(居委会)全部配齐配强了妇代会组织，镇属各单位基本上配备了一名妇委会主任。女性劳动力就业率达80%，女性劳动力从第一产业向第二、第三产业转移的步伐明显加快，就业结构逐步改善。妇女儿童受教育程度日益提高。全镇小学适龄净入学率达96%，初中在校生中女生占40%，高中在校生中女生占38%。妇幼卫生保健状况得到改善。全镇孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇和新生儿死亡率持续走低。男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存、保护和发展环境得到进一步改善。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇是一个农业人口大镇，经济欠发达，受经济发展水平制约，妇女儿童事业投入不足，区域之间、妇女儿童发展与经济社会发展之间存在不平衡，与终期目标和先进乡镇相比，还有较大差距，主要表现在：女性就业不充分、就业层次偏低，就业岗位不稳定;妇女参政层次不高;偏远贫困村孕产妇死亡事件仍时有发生;出生人口性别比依然失衡;中、小学学生辍学现象依然存在等。我们计划在将来的工作中进一步加强思想道德教育、进一步促进妇女创业就业，进一步完善各项工作机制，致力于建设社会主义新农村，营造有利于妇女儿童生存发展的社会环境、法制环境，实现我镇妇女儿童事业新的重大突破。
按照市畜牧局的部署，我局认真组织人员开展对XX年度我县畜牧业生产情况的调研，总结了XX年工作及生产形势,深入分析了存在的突出问题及应对措施,初步制定了明年的工作打算，现将主要情况汇报如下，敬请市领导批评指正。
一、主要工作情况
XX年是我县畜牧业工作实现突破性进展，各项工作取得显著成就的一年，是上下齐心，成绩斐然的一年，是极不平凡的一年。继去年底顶丰公司落户我县经济开发区后，我县对畜牧业特别是对肉牛产业高度重视，先后多次专题研究肉牛产业工作，出台多项政策性措施，采取有力工作机制及手段，形成了有利于畜牧业发展的大好局面。XX年7月，宾西牛业公司达产。受该公司及周边肉牛加工企业竞争牛源等因素拉动，特别是在我县肉牛产业政策的感召下，我县肉牛业发展形势持续乐观，牛行较高育肥牛维持在3.9—3.95元（毛斤）之间。农民养殖肉牛获利较丰，生产规模扩大，存栏量增加。上半年，生猪生产情况受全国形势影响受挫，空栏率增加，生产能力削减；禽蛋价格偏低，生产力减少。下半年生猪、禽类价格回升，生产规模恢复，生产能力提高。
预计今年底，肉牛存栏达到29万头，出栏达到11万头；生猪饲养量达到60万头；禽类饲养量达到950万只。全县畜牧业产值预计实现24亿元，农民畜牧业人均收入1250元。预计到今年底，全县各类畜禽专业场（户）发展到10400个，畜禽专业场（户）占全县总农户的比例达到10%，其中规模养牛专业户发展到4000个，年出栏百头牛育肥场发展到350处，规划新建存栏超1000头的肉牛小区17个，部分小区已投入使用；养猪专业户发展到3300个，千头猪场25处，养禽专业户发展到1900个，万只鸡场达到25个，特种养殖专业户发展到1200个。
二、工作措施
（一）政策引导，机制推进，畜牧业发展获得良好政策环境。宾西牛业公司建厂投产后，县委、县政府对我县畜牧业发展高度重视。为此，我们审时度势，积极开展政策的调研、起草和拟定工作。主要做了如下工作：第一，通过两三个月的调查研究，协调多个部门，起草了《宾县肉牛产业若干扶持政策》，XX年3月7日，以县政府文件形式（宾政发[XX]3号文件）下发，极大地激发了群众发展肉牛产业的积极性。主要内容是：一是信贷扶持力度加大，肉牛贴息贷款数量达到1亿元，周期放宽到三年。二是政府投入增加，对农户种植牧草和青贮饲料、新建青贮微贮窖、冻配改良肉牛年超过一定数量的，县财政都分别制定了补贴政策。三是土地使用政策进一步放宽。四是各项规费得到全面减免。五是开辟肉牛运输“绿色通道”，发展环境进一步优化。XX年10月17日，县政府又出台了《宾县人民政府办公室印发关于加快肉牛产业发展若干扶持政策补充规定的通知》（宾政办发[XX]42号文件），对养殖数量超过一定规模的养殖场户，给予奖励。这些政策一经出台，农民反响特别强烈，发展肉牛生产的热情持续高涨。第二，县委、县政府成立了专题领导组织，制定了详尽的工作考兑细则，形成了强有力的工作机制，推动肉牛产业快速发展。县委、县政府成立了肉牛产业工作领导小组，各乡镇也成立了相应的领导组织。领导小组下设办公室，主持日常工作。各乡镇按县政府要求，都把肉牛产业推进工作做为“一把手”工程，摆上突出位置，按部署认真制定了符合本地实际的发展规划，新建和规划了肉牛小区。XX年10月11日，中共宾县委、宾县人民政府出台了《宾县肉牛产业推进工作考兑细则》（宾发[XX]21号文件），根据根据实际工作需要，把存栏、肉牛小区、交企业数量等六个方面作为工作指标，层层量化分解，下发到各乡镇，完善了考核机制，对工作突出的乡镇，予以重奖，对工作推进不力的乡镇予以处罚。第三，引导农户和宾西牛业公司签订合同，协助宾西牛业公司开展生产对接。我们对宾西牛业公司的生产高度重视，多次和企业协调沟通，向企业征询关于政策等方面的意见和建议，多次召开协调会，帮助企业解决了牛源及合同对接等实际问题。第四，加快肉牛养殖合作社建设。XX年2月份，我县组织了全县各乡镇党委书记，赴浙江嘉兴考察农民专业合作社，进一步拓宽了工作思路。回来后，全县个乡镇开始先后规划新建肉牛肉牛养殖合作社。合作社的主要任务是：组织标准化小区生产，实施“统一饲料供应、统一饲养配方、统一良种繁育、统一防疫灭病、统一市场销售”等“五统一”，为企业开展牛源协调工作。今后我县肉牛产业的发展，将逐步以企业为龙头，以合作社为纽带，以小区为保障，实现“企业+合作社+小区（基地）+农户”的新型发展模式，促进肉牛产业向现代化集约经营的新阶段迈进。
（二）坚定决心，扎实推进，标准化肉牛小区建设工作取得突破性成效。宾西牛业公司落户我县，是我县实现由牧业大县向牧业强县跨越的历史性机遇。为保障宾西牛业公司获得足量、优质的牛源，必须推进标准化肉牛小区建设工作。基于这样的认识，我们围绕提高生产力水平和竞争力为目标，结合社会主义新农村建设，按照统筹规划，人畜分离为基本原则，超常规、大力度推进标准化肉牛小区建设。在县政府的坚强领导下，全县规划、新建存栏超1000的标准化肉牛小区17个。目前大部分小区已入户投入使用。主要做了如下工作。一是采用购买、利用政府机动地等形式，解决了土地使用的难题。全县规划新建的小区达到100多栋。二是放宽信贷额度，活化担保形式，对入户小区的养殖户优先给予贷款和贴息，在牛舍建设上给予一定程度的补贴。全县肉牛专项贷款1亿元，目前投放7300万，其中尽在掌控50%以上用于小区及养殖大户。三是制订《标准化肉牛养殖小区建设技术方案》，规范肉牛小区牛舍建设和设施配套。坚持高起点、高标准建设的原则，强化对小区建设全程监管。对于不符合建设标准的，不准开工建设。四是强化基础设施建设，多方筹措资金，为小区建设提供全方位服务。全县各乡镇总计投入50多万元，为小区建设解决了机井、电力线路、道路改造等实际问题。五是发展生态、环保型肉牛产业，认真推广实施《哈尔滨市A级绿色肉牛生产技术规程》。制定和完善了生产标准和技术规程，标准化体系建设正在全面推进。预计到年底，我县可新增优质肉牛生产能力3万头。以标准化小区为主要载体的优质肉牛产业基地，将在我县肉牛产业中发挥不可替代的作用。“企业联基地
，基地联小区，小区带农户”的联动发展模式，将有效推进我县传统肉牛产业向现代化转变。
（三）齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。多年来的工作中，我们深深体会到，动物防疫工作关乎畜牧业安全发展大局，必须将之作为一项长期的重要工作，坚持不懈地予以推进。为此，在今年工作中，我们抢前抓早，坚持“预防为主、防治结合”的指导思想，加强领导，狠抓工作落实，强化动物防疫体系和基础设施建设，落实目标管理责任制，有效地控制了动物疫病的发生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫为主的重大动物疫病防治工作。一是购置疫苗，全面实施集中免疫和常年补针工作。投入22万元，购买疫苗6000余瓶。禽流感、口蹄疫免疫率达到100%。猪瘟、丹毒免疫率达到了96.7%，肺疫达到了95.3%，鸡新城疫免疫密度达到97.61%，禽霍乱免疫密度达到94.2%。二是集中开展消毒灭源。共计投入消毒物品200吨，消毒场户20万次，圈舍和环境的消毒面积累计达到1800万平方米。三是健全工作制度。建立防治工作专项督查制度、责任追究制度，继续实施双轨责任制，“四长”责任制，使防治区域，重点单位和重点环节的工作任务明确，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了防疫工作有章可循。四是确保了物资贮备，各乡镇备齐了3—5万元突发疫情应急预备资金，常年贮备消毒药10箱以上，编织袋若干条，消毒器2台以上，用于重大动物疫病的防治。五是加强培训、宣传到位。大力宣传防控重大动物疫病常识，宣传有关法律法规及常识，达到了家喻户晓，人人皆知。XX年6月份，开展全县村级动物防疫员业务集中培训1次。六是坚持疫情日报告、零报告制度，实行24小时专人值班。同时，加强了化验室监测工作，提高化验室的综合能力，化验室工作已经全面启动。
（四）理顺体制，优化服务，服务体系建设跃上新台阶。认真贯彻落实《种畜禽管理条例》，提高繁育改良工作的科技含量，大力开展三元杂交，做好搞好选种选配工作。全年改良肉牛47821万头。严厉打击无证经营的配种站点，取缔7起无证经营繁改站点，查处纠正10多起种畜禽管理条例案件，有效促进了我县繁育改良服务体系健康发展。加强繁改技术员培训力度和站点标准化建设，标准化站点普及率达到50%。全面开展养殖实用技术推广工作，全年举办培训班100多场次，培训农民5万人次。做好了兽医体制改革相关的调查、摸底等前期准备工作。整顿、规范了村级动物防疫员队伍。全年开展县级村级动物防疫员培训1次。做好了乡镇综合服务站项目的申报工作。
（五）依法行政，稳步推进，畜产品安全整治工作有序推进。认真宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》等法规，草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。严厉打击毁草开荒和破坏草原植被的违法行为，XX年查处毁草开荒案件4起，罚款5000元。积极宣传《黑龙江省草原条例》。下发了《关于认真贯彻执行草原法的通知》、《黑龙江省草原条例》等宣传手册，下发给各草原承包户，对退耕还草的农户全部签定了《退耕还草合同书》。积极开展草原改良，强力推进退耕还草工作。改良草原、退耕还草面积达到3000亩。制定草原禁牧工作方案。成立禁牧工作领导小组。确定胜利、新甸两个乡镇总面积为6万多亩、占整个草原面积65%的草原XX年年全面开始禁牧。对全县屠宰场主培训2次，屠宰检疫规程进一步规范。加强兽医卫生执法监督，全年立案6起，结案6起，罚款2500元，兽医兽药市场秩序进一步规范。加强病害肉案件的查处工作，查处病害猪80头，净化了肉类市场，确保全县人民吃上了放心肉。
三、明年工作打算
虽然我们今年的工作取得了很大成绩，但是，也存在一些不应忽视的问题。一是肉牛产业基地建设资金不足。我县是一个农业县份，农民人均收入低，农户发展肉牛生产，农户自筹资金的能力不高，肉牛产业发展受到制约。政府财力紧张，虽然千方百计投入近1亿元的资金用于发展肉牛产业，但是还显不足。二是科学饲养、疫病防治等方面还存在较大差距。标准化畜牧业生产观念还不深入人心，养殖户对实施标准化生产的意义认识普遍不足，这些都妨碍了养殖户和企业的对接。三是企业和养殖户对接机制还需进一步理顺，合同订单式的生产机制还未普遍建立。四是产业基地提档升级工作尚需加速。我县以标准化肉牛小区为主体的产业基地建设工作已取得实质性突破，但是，标准化生产规程实施还没有完全列入日程。虽然有了集中饲养，但如果不按标准化要求组织生产，小区建设的主要目的就难以实现。五是发展环境还需要进一步优化。以上这些实际困难和工作中存在的问题，我们将在明年的工作中努力加以克服，认真予以解决。
XX年年的工作中，我们的主要思路是：牢固树立科学发展观，全面实施标准化生产，强力推进产业基地建设，促进以肉牛产业为主体的畜牧业提档升级，加速畜牧强县建设步伐。在总体的发展思路上，我们将把握以下几点。一是继续突出畜牧业在农村经济中的主导产业地位，发挥主导作用。二是以产业化为核心，坚持把龙头企业和标准化生产基地建设工作做为突破口，突出产业化在畜牧业生产中的调控作用。三是在发展上，要继续坚持以牛为主，大力发展“牛经济”，注重品牌效应，精心培育绿色、特色品牌。注重做好宾西牛业的“生长在黑土高寒地区的宾西牛”的宣传工作。在具体的操作过程中，将重点处理好以下几个问题。一是要处理好畜产品基地化生产与市场的对接问题，落实合同订单式生产模式，做好养殖场户和宾西牛业公司的对接工作。二是引导好龙头企业与基地养殖户间利益分配问题，建立“利益共享，风险共担”的利益联结机制，稳定养殖场户和企业的购销关系，扶持农民参与产业化经营。三是处理好养殖小区的标准化建设工作，做到科学规划，合理布局，适合企业生产要求。四是做好合作社的组建和完善工作，落实生产、销售等各项制度，实现养殖小区的企业化管理。五是做好对养殖户的技术培训。
XX年年畜牧业生产的预期目标是：畜牧业产值达到25.8亿元，占农业产值的60％；农民人均牧业纯收入达到1400元；肉牛饲养量达到42万头，其中存栏达到30万头，出栏12万头;生猪饲养量达到65万头，其中存栏32万头，出栏33万头;羊饲养量6.5万只;禽饲养量1000万只，其中存栏550万只，出栏450万只；肉类、禽蛋产量分别
为6.4万吨、3.7万吨。全县17个存栏1000头以上的肉牛小区全部入户生产，年新增优质肉牛生产能力达到5万头。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）转变观念，服务龙头企业。把工作的主要精力放在龙头企业的项目引进和服务上来，为企业开展生产原料协调，切实为龙头企业服务。围绕宾西牛业150万头生猪加工生产线，做好相应的协调和服务工作。积极做好宾西牛业公司和农户的对接工作，协调宾西牛业公司和养殖户的利益关系，实现合同订单式生产。加大对现有优惠政策，例如高于市场价、最低保护价收购政策的宣传力度，提高农户参与合作的热情。
（二）大力抓好标准化肉牛产业基地建设。XX年年重点做好17个肉牛小区的标准化生产规程实施工作。把小区标准化建设作为肉牛产业领导小组办公室重点督办事项，保障年新增高品质肉牛生产能力5万头的目标。大力推进饲养方式转变，发挥小区在标准化生产中的示范作用。同时，积极培育专业合作经济组织，提高农民组织化程度。XX年年重点建设17个肉牛养殖合作社，发挥合作社在龙头企业和养殖户之间的连结纽带作用。
（三）做好标准化生产技术规程的普及工作，推进畜牧业生产方式转变。制定和完善生产标准和技术规程，加强标准化体系建设。加强产品质量的合理监管，建立和实施监测制度。加强产地认证和产品认证工作，推进无公害畜产品生产。做好畜牧业环保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促进畜牧业生产逐渐向国际标准靠近。
（四）进一步抓好疫病防控。巩固和深化无规定动物疫病区建设，继续全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大动物疫情防控工作。切实抓好畜禽秋防和基础防疫工作，切实提高免疫质量，各项防疫指标全部达到上级标准，确保全县清洁无疫。
（五）学习贯彻《畜牧法》，推进依法行政工作。加大对《畜牧法》等法规的宣传力度。加强种畜禽管理，强化畜禽良种繁育体系建设。在XX年基础上，继续加强标准化综合服务站的建设工作，完善综合服务体系。强化兽药饲料和畜产品安全监管，加强对违禁药物和饲料的监管。尤其是做好生物制品监管，确保疫苗质量，保障养殖业健康发展。
（六）做好服务体系建设工作。做好先进适用技术的普及工作，积极开展对农培训，支持新农村建设。普及饲养规程，促进良种良法的有机结合，提高规模效益和生产水平。按照国家和省里关于推进兽医管理体制改革的若干意见的要求，积极主动地做好兽医体制改革相关工作。加强基层综合站改革和管理，提高整体实力，提高服务水平，做到与时俱进，适应新形势发展。
2020年个人工作总结年度总结和2020年计划本文发布于:2023-05-16 23:20:36，感谢您对本站的认可！
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