工作总结jobsummary/worksummary是最常见和通用的年终总结、半年总结和季度总结。从内容上讲,工作总结就是对一段时间内的工作进行全面系统的总体检查、总体评价、总体分析和总体研究,分析成果中存在的不足,总结经验教训。 以下是为大家整理的关于乡村振兴工作总结范文的文章7篇 ,欢迎品鉴!
2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的起步之年,也是“十四五”规划的开局之年。今年以来,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决落实中央、省市部署要求,进一步动员全县上下统一思想、攻坚克难,全力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。与此同时,按照大中型水库移民后期扶持的相关政策,积极做好全县移民后期扶持工作,现将我办2021年上半年工作总结、存在问题和下步工作打算汇报如下:
一、基本情况
截至目前,全县建档立卡贫困户共xx户x人,全部稳定脱贫,贫困发生率降至0。脱贫不稳定户共计x户,其中风险已消除x户,风险未消除x户;边缘易致贫户共计x户,其中风险已消除x户,风险未消除x户。全县共有x个“十三五”省、市定贫困村,其中20xx年退出x个省定贫困村和x个市定贫困村;20xx年退出x个省定贫困村。
二、上半年乡村振兴工作情况
1.保持机构稳定,做到工作力度不减。一是今年1月,为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果,xx县扶贫开发领导小组办公室于2021年x月x日下发《巩固拓展脱贫攻坚成果近期工作提示》,要求全县各乡镇各部门严格按照“两个保持、十个持续”工作要求,坚持做到思想不懈、干劲不松、力量不减、政策不停,强化“两类人群”监测帮扶,防止出现规模性返贫致贫,全面助力乡村振兴。二是继续坚持按照从严从实的要求,加强对驻村干部的日常管理,县驻村工作领导小组办公室及时下发《关于做好驻村工作提示》,x月底,县驻村帮扶工作领导小组召开驻村帮扶工作会议,对近期驻村帮扶工作进行了研究部署,并下发了《关于进一步做好驻村帮扶工作的通知》,明确要求继续保持驻村干部队伍思想稳定、加强驻村干部队伍监督管理、充分发挥驻村干部队伍尖兵作用和持续加大驻村干部关怀激励作用。目前,全县x个驻村工作队,x名驻村干部,均未进行更换或者撤离,全部驻村干部继续按要求做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等各项工作。三是按照上级部署要求,县扶贫部门整建制转成乡村振兴部门,全面接续推进乡村振兴工作,同时,为深入贯彻落实中央设立的5年过渡期,保持政策的总体稳定工作要求,我办按照市委、市政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》文件精神。牵头制定了相关衔接工作草案,持续巩固提升脱贫成果,全力推进乡村振兴。目前相关草案正在通过机要程序征求意见。
2.开展“三个回查”,全面巩固脱贫成果。一是开展防止返贫监测帮扶回查。根据我县出台的《xx县防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作方案》,今年1月,县扶贫开发领导小组办公室组织对全县“两类人群”监测帮扶工作实施情况进行了回头看抽查,重点围绕帮扶工作的及时性、帮扶措施的精准性、帮扶效果的真实性进行入户核实,x月x日上午xx县召开“防止返贫动态监测”系统推广使用培训会,对《江西省防止返贫动态监测系统操作手册》进行了讲解,观看了防返贫监测系统示范操作视频,要求各乡镇尽快组织乡村干部培训,在乡镇政府、村部等醒目位置张贴两类人群申报二维码、使用指南,要让脱贫户、普通农户了解该系统有主动申报帮扶诉求功能、并掌握申请基本操作方法。截至x月底,我县建档立卡脱贫户x户x人;边缘易致贫户x户x人,其中未消除致贫风险x户x人;脱贫监测户x户x人,其中未消除返贫风险x户x人。二是开展防贫保险实施情况回查。根据《xx县开展“防贫保”工作实施方案》,x月x日,县扶贫办联合县财政局对承保公司的2020年防贫保险理赔程序进行回查,x月x日又选派干部实地抽查了6户理赔户,对理赔效果等情况进行了回查。为今年优化防贫保险实施方案打好基础,根据调查情况,县扶贫办将与保险公司进行沟通,通过进一步优化理赔程序和理赔标准,确保防贫保险分类设置更加符合巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求的理赔标准。x月x日县扶贫办与太平洋保险公司已签订2021年保险协议,今年至目前已完成防贫保险理赔2例,理赔保险金额x万元。三是开展问题整改情况回查。为全面做好脱贫攻坚各项问题整改,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,3月以来,县扶贫办先后x次对x个乡镇(场、管委会)开展了巩固拓展脱贫攻坚成果工作抽样督导,在指导提升基层业务能力的基础上,压实责任、推进工作,对督导发现的问题及时指出,明确要求乡镇立行立改、真抓实改,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。截至目前,我县2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改共排查认领x个方面x个问题,已全面完成整改;巩固脱贫攻坚成果全面回访排查发现的x个具体问题,已于5月底全面完成整改。
3.抓好“三项管理”,发挥资金项目效益。一是抓好2021年扶贫资金使用管理。为进一步发挥扶贫资金带贫增收效益,县扶贫办联合县财政、县农业农村局对各乡镇上报的2021年拟实施计划项目进行实地察看,通过对项目的实地分析研判,项目可行性论证,于2021年x月x日下发了《关于下达2021年第一批中央和省财政专项扶贫资金使用分配计划的通知》(x财农字〔2021〕7号),对2021年提前下达中央财政专项扶贫资金344万元和省级财政专项扶贫资金x万元进行使用分配,除切口12万元用于统计监测费外,其余840万元全部安排用于产业发展,资金产业化占比达到x%,目前项目已全部开工建设。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,2021年我县县本级投入专项扶贫资金x万元,同比增幅x%,目前正在对乡镇上报产业项目进行现场核查,待核查完成即可下达县级专项扶贫资金。二是抓好完善扶贫项目资产监管。按照我县制定的《关于印发《关于进一步加强扶贫资产管理的工作方案(试行)》的通知》文件要求,从2020年3月起,我县全面部署推进扶贫资金确权管理,并通过聘请第三方专业机构对全县所有扶贫项目资金开展清查确权工作,共清查出xx年度资金所形成的扶贫资产x万元,已纳入台账管理6632万元,已确权到户1390万元,确权到村x万元,目前,清查出的资产已全部录入省大数据平台系统进行资产监管,同步建立了县乡村三级扶贫资产台账,厘清了扶贫资产的所有权、使用者、收益者、监管者的权利和责任,切实维护扶贫资产所有者、经营者和贫困户的权益。今年我县出台的《扶贫资产运营管护制度》被市乡村振兴局在全市推广。目前,已聘请第三方会计机构开展2020年扶贫项目资产清查管理工作,预计6月底可全面完成。三是抓好光伏收益分配管理。按照《关于印发2020年xx县光伏扶贫电站收益分配实施细则》的文件要求,2021年已要求村级按照收益不少于x%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资、参加村级公益事业建设的劳务费用支出的要求制定村级光伏收益分配方案,并在村公示、乡审核后报县扶贫办、发改委、国资公司审核备案。目前,各村均已制定收益分配方案。
4.围绕“四个重点”,扎实做好后续帮扶。我县按照“落实一套机制、补齐两项短板、抓好两业帮扶、推进五有建设”工作机制要求,重点围绕产业、就业、社会服务和基础设施、社区管理四项重点工作,加大了对全县易地扶贫搬迁后续扶持帮扶力度。在产业帮扶方面,加强了桃源村集中安置区2020年债券资金项目建设进度的督促调度力度,新增投入x万元的桃源村民宿旅游扶贫项目已完工,后续可带动搬迁户3户就业;在就业帮扶方面,继续保持原有“公益岗位”、“扶贫专岗”等促进就业措施不变,坚持每月抽查至少5名搬迁劳动力就业状况监测信息;在补齐公共服务和基础设施短板方面,利用社区3处管理用房设置了农家书屋、娱乐室、幸福食堂等、建设公共活动广场2处;在完善社区管理方面,石溪管委会桃源村委会成立工作专班,成立了安置点管理理事会,明确管理人员6人,负责对集中安置点实行村民自治管理,定期开展安置户生产生活情况排查,对排查出的各类问题及时给予解决。目前所有易地扶贫搬迁的脱贫户住房不动产权证已全部颁发到位。
5.做到“五个持续”,力促脱贫群众增收。一是持续落实小额信贷政策。在省市文件要求,继续实施风险补偿金制度,对符合条件的脱贫户及边缘户发放小额信贷。截至目前,我县累计发放扶贫“小额信贷”贷款x万元x笔,贷款余额x万元。2021年1月至今新增贷款x笔x万元。同时要求乡村两级加强了贷后管理,每月定期上门回访监测贷款使用和流向情况,加强了逾期风险防范,做好清退户、死亡户小额信贷收回工作。目前我县扶贫小额信贷未发生一户逾期或使用风险补偿金的情况。二是持续做好贫困劳动力就业监测帮扶。根据省市工作部署,已要求乡村两级在春节期间做好留岗返乡和就业务工情况摸底调查,对贫困劳动力务工情况及时进行更新,对未就业有就业意愿人员持续开展跟踪帮扶。春节前后利用送岗下乡契机,发放岗位信息宣传单页和宣传线上招聘会的方式,对返乡贫困劳动力开展就业服务推荐工作,同时对有培训需求人员及时通知到场参加培训,提升职业技能,促进贫困劳动力本地转移就业。截至目前,全县脱贫户中共有贫困劳动力x人,目前已务工x人,2021年外出务工人数占2020年度外出务工人数比例x%。边缘户中共有易致贫劳动力x人,目前已务工x人。三是持续做好扶贫车间监测管理。县扶贫部门与就业部门定期到扶贫车间开展监测,不断稳定和扩大车间吸纳贫困劳动力就业规模,对车间进行规范管理,引导扶贫车间稳定发展,2021年已落实扶贫车间务工补贴,共计x元。四是持续做好公益性岗位监测管理。按照上级文件要求,我县积极做好扶贫公益性岗位开发和管理,对公益性岗位开发、聘用、管理、退出及补贴发放等环节进行进一步规范,定期对公益性岗位履职人员上户进行核查,了解在岗履职情况,建立岗位清退台账,及时对不履职不取酬等违规人员进行清退。目前全县开发保洁保绿、社会治安、护林护路、光伏等公益性岗位690个,有效解决了难以外出的贫困劳动力就业问题,发挥公益性岗位托底线,救急难作用。。五是持续推进消费帮扶工作。按照上级工作部署要求,继续抓好消费扶贫“三专”建设,积极做好扶贫产品认定。目前,全县摆放扶贫专柜x台,位居全市第三,开设消费扶贫线下专馆x个,线上消费扶贫专馆1个,全县开设消费扶贫专区3个。全县认定消费扶贫产品个数x个,产品供应商达34家。其中4月16日,我局印发了《关于xx县2021年第一批《江西省扶贫产品目录》申报认定的通知》(x扶字〔2021〕x号),新增认定扶贫产品x个,新增扶贫产品供应商x家。根据省扶贫办《关于持续推进消费帮扶工作的提示函》文件要求,为进一步提升我县消费扶贫销售金额,x月x日,我局联合县总可口可乐的功效与作用工会印发了《关于持续推进消费帮扶工作的通知》(x扶字〔2021〕x号),要求全县行政事业单位干部每人每年工会会费支出不低于400元采购扶贫产品,截至目前,全县消费扶贫产品销售达3200余万元,其中机关事业单位采购金额达x余万元。
6.落实“三个做好”,全面推进总结宣传。一是做好资料收录。县扶贫办专门成立“纪录小康工程”专班,抽调人员全力配合宣传部门做好全县“纪录小康工程”的各项工作,全面收录总结全县人民为实现脱贫攻坚、全面小康的奋斗实践,目前此项工作已按照时间节点完成上报;二是做好广泛宣传。通过xx电视台、xx发布微信公众号等新媒体、新媒介广泛宣传本县脱贫攻坚成效、扶贫干部先进事迹、贫困群众奋进故事。聘请专业机构制作xx脱贫攻坚记录片,向全社会展示xx脱贫攻坚成果。三是做好档案整理。根据省档案馆、省扶贫办关于脱贫攻坚档案管理工作的要求,及时开展脱贫攻坚档案管理工作,并聘请第三方公司开展档案资料整理,目前全县脱贫攻坚档案整理工作已按上级要求开展推进。
三、移民后期扶持工作有序开展
截至目前,我县共有大中型水库移民x人,其中直补移民x人(三峡移民x人),无法核定移民x人,分布在全县x个乡镇(场、办事处、管委会)。今年以来主要做了以下几项工作:
(一)积极争取移民后期扶持项目资金。2021年移民口积极向上级部门争取各类扶持项目资金共计x万元,并全部列入项目计划投入项目建设,项目完成后将大大改善移民生产生活环境,助推了移民内生动力发展,取得了较好的成效
(二)认真做好项目管理和资金专项审计工作。认真做好2021大中型水库移民、重大水利工程和小型水库解困项目备案上报和系统录入工作,积极配合做好2020年水库移民扶持资金专项审计工作,同时认真做好2020年大中型水库移民项目资金资金绩效自评工作。
(三)做好水库移民特别是三峡移民安全稳定工作。一是认真兑现大中型水库移民后期扶持政策,及时足额发放直补资金,2021年上半年共发放移民直补资金x万元;二是切实做好大中型水库移民和三峡移民安置区的信访稳定工作,进一步加强大中型水库移民政策的宣传力度;三是主动为移民办实事办好事,解决移民生产生活中存在的实际问题,对移民的诉求做到件件有着落,事事有回音;四是着力为三峡移民解决多年的遗留问题,积极推动三峡移民安置点美丽家园建设。五是积极向上级反映三峡移民仍然存在的问题,争取政策和资金支持。
(四)积极参与抽水蓄能电站工作。勇于当担,主动作为,积极参与xx抽水蓄能电站各项工作,2021年上半年已完成xx县抽水蓄能电站移民安置综合设计公开招投标工作。
四、获奖情况
在县委、县政府的坚强领导下,我县2020年度脱贫攻坚成效考核工作再次进入全省综合评价“好”等次,已连续三年获得全省综合评价“好”等次。
五、下步工作打算
我局将认真贯彻中央和省委农村工作会议、全国和全省有效衔接会议精神,全面落实上级决策部署,勇于担当、继续奋斗,以更有力的举措、更务实的作风,全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,具体抓好以下工作。
一是保持体制机制稳定,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不减”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策按照上级部署要求,逐项分类优化调整,推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。将脱贫攻坚中形成的“五级书记抓脱贫”责任机制、精准严实的工作作风和齐抓共管工作模式,拓展到推进乡村全面振兴中,强化“一把手”责任制,把“五级书记抓乡村振兴”落到实处;保持驻村工作的稳定性和芹菜的英语延续性,制定农村吸引人才、留住人才的措施,鼓励社会力量和有志能人参与乡村振兴;保持财政投入力度总体稳定,突出资金投向重点,加大产业扶持力度,落实扶持资金由“到村到户”向“到乡到村带户”的转变。
二是强化“两类人群”监测,确保防止规模性返贫发生。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户,加强定期检查和动态管理,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,精准施策、精准帮扶,继续实施防贫保险。同时,对有劳动能力的农村低收入人口,坚持开发式帮扶,帮助其提高内生发展能力,发展产业、参与孙权劝学原文翻译就业,依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,以现有社会保障体系为基础,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。同时,将全面实施“遇困即扶”工作措施,从源头上防止致贫返贫。
三是强化两业后续扶持,巩固筑牢脱贫攻坚成果。加快推进扶贫资产信息化管理进度,加强日常运维和风险防控,确保扶贫资产保值增值。加强乡村特色产业培育和后续发展,做好巩固拓展期内产业项目整体谋划,不断提升当地特色产业、逐步做大优势产业,有力促进一、二、三产业深度融合,广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶,从而带动和实现已脱贫群体收入稳步增长。持续做好脱贫人口就业监测管理,加大有组织劳务输出力度,大力培育区域劳务品牌。通过劳务输出、以工代赈、公益岗位等多种途径,促进脱贫人口稳定就业。聚焦“逐步能致富”持续促进安置区产业发展,将易地扶贫搬迁安置区作为乡村振兴的重点区域,优先布局产业振兴项目,积极促进安置区产业发展,拓宽搬迁群众增收渠道。
四是移民项目建设和安全稳定两手抓。继续按时足额发放移民直补资金,推进三峡移民安置区美丽家园建设,落实好三峡移民后期扶持各项政策,对移民诉求问题逐条研究,提出落实处理方案,做到事事有着落,件件有回音;加大力度督促相关乡镇(场)尽快实施完成2021年水库移民扶持项目。
乡村振兴战略是习近平在党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日,国务院公布了2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员,亲历了整个培训过程,感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上,聆听了学院教授铉玉秋、胡志宏所作的《浙江生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态:红色引领推动绿色发展》的专题辅导,让我对湖州市践行习总书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场指望造句教学,先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式,南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式,“中国白茶第一村”—安吉县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程,德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法,吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措,以及南太湖国家级旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。
右玉与安吉同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”,分别是朔州、湖州的下辖县,又同是习近平总书记指示和肯定的县,两县、两市的发展有其相似性,发展的阶段又出现明显的差别,究竟背后的规律是什么呢?
湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地,是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《浙江省美丽乡村建设规范》正式实施后,湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化,经济生态化的发展理念深入人心,结出丰硕的成果。此外,还有一点让感触很深,就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的最大化、服务群众的细微化,体现在方方面面。
“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。眼界决定高度,创新决定广度,思路决定出路,勇气决定举措,担当决定成效。只有“跳出右玉看右玉,走出朔州看朔州,对照安吉看右玉,对比湖州看朔州”,才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记,如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神,在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中,想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破:
一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的唯一标准”,在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框,为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动,全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题,总结好的经验和做法,探讨解决乡村振兴瓶颈的举措,把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程,用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法,不为不作为找理由的浓厚氛围,树立为干事者担当,为作为者负责的正确导向。
二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板,我们的习惯做法是用政策限制,不是用政策发展。因此,一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度,提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度,提高解读政策的能力,创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措,让政策更接地气,更服水土,而不是机械教条式的执行政策,更不能把政策变成谋取私利的工具和依据,也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。
三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革,实现农民承包地经营权全部流转,股权化既保证了农民的土地收益,又弱化了农民个体实际地块的界限,最大限度地降低用地成本,化解了土地纠纷,很好地处理了农村集体和个人的利益关系,极大地释放和促进了农村生产力的发展,促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策,我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事,是一个系统工程,涉及方方面面,需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量,引导企业资本参与。参观的乡村,村级都设有统一战线工作组,统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理,这个做法真的不错,值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂,都有讲习所,都有文化长廊,都有农风家训,都有村史馆,都有农家书屋,都有老年公寓,社会主义核心价值观随处可见深入人心,文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服,可以说照此下去,下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多,湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡,未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。
四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例,到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险,处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展,先行先试,需要担当,就要大力传承弘扬右玉精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗,不怕挫折、不怕失败,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久为功,利在长远,天下为公的公心。这既是对干部个人的要求,也是对各级党组织的要求。
五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快,要靠书记带;群众生活美,要靠班子领;火车开的稳,要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼,处处体现了党员示范带头,服务群众的理念,体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设,都离不了党组织引领、党员示范带动,只有强一个支部,才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领,不断强化“三基建设”,激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。
7月27日至8月2日,参加了县委组织部在浙江大学举办的抓党建促乡村振兴党务干部培训班。杭州的炎热抵挡不了大家学习的热情,浙江的人文理念之先进、生态环境之优美、乡村振兴之实践令我大开眼界,深受震憾。
对浙江精神、浙江经验、浙江模古怪是什么意思式有了更深的理解和认识
浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。通过老师授课和现场观摩,深刻认识到近年来浙江的发展变化,是把马克思主义的基本原理同具体的实践结合起来,把落实中央的要求和发挥主观能动性、优势结合起来、统一起来的生动体现。
一是解放思想,勇于创新。浙江省面对资源短缺制约、环境压力、“成长的烦恼”,创造性提出了“八八战略”重大决策部署,涉及到经济、社会治理、文化、生态和党的建设等方面,之后又根据形势的发展、任务的变化,作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大决策部署,浙江发生了翻天覆地变化,印证了新中国成立70年的伟大成就。
二是规划蓝图,久久为功。16年来,浙江践行“绿水青山就是金山银山”的理念,绘就生态之美、人文之美、和谐之美的富春山居图,保持“一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一年接着一年干”的定力。
三是依靠群众,转变服务。“枫桥经验”“千村示范、万村整治”工程经验再次证明走群众路线是做好一切工作的法宝,充分发挥群众积极性、主动性和创造性。同时推行群众和企业办事“最多跑一次”,撬动各领域、各方面的改革,营造更优良的发展环境。
四是树立导向,形成氛围。“七一”前夕,浙江表彰了100位担当作为好干部,树立重实干、重实绩的鲜明导向,营造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事创业氛围,推广干部担当作为的“九种精神”。
对当前工作有了更清晰的思路和方向
通过学习,我受益匪浅。作为组织委员,怎样抓党建促乡村振兴,引发了我深入的思考。
坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障。始终坚持党建引领,进一步理清“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”等关键问题。一是强化党建引领振兴的责任落实。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,建立健全乡、村两级抓党建引领乡村振兴的责任落实机制;建立健全乡镇党委每月研究党建引领乡村振兴、村党组织书记定期交流等机制。二是突出村党组织领导地位。强化农村党组织领导核心地位,突出政治功能,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导。全面推行“四位一体”村级治理机制,全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为,把扫黑除恶与加强农村组织建设结合起来,为乡村振兴营造清朗环境。三是打造过硬农村带头人队伍。通过拓宽选育渠道、加强教育培养、完善考核激励、畅通晋升渠道、提高待遇保障等举措,推进村党组织带头人队伍整体优化提升。四是发挥党员示范带动作用。加强农村党员教育管理,深化党员冬春训、党员示范岗、无职党员设岗定责、积分管理、民主评议等做法,通过党员示范带动,大力弘扬社会主义核心价值观,培育农村乡风文明,提升乡村民主和谐水平。五是打造服务型党组织。一方面,改变观念,加强学习,提升服务的意识和能力;另一方面,着力服务群众,了解村情民意,从抓好群众要求最迫切的事情入手,打通服务群众最后一公里。
坚持把人才振兴作为乡村振兴的关键要素。人才是第一资源。实现乡村振兴,离不开人才的强力支撑,要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。一是广泛引进人才。一方面,要大力实施本土人才回归工程,完善政策激励机制,鼓励返乡农民工、回乡大学生、退休人员、退役以及其他人才返乡进村创业;另一方面,积极招录公务员、事业人员和乡村振兴专干,充实基层工作力量。要善于挖掘有一定技能、技术的“田秀才”“土专家”“种养殖能人”建立本土人才库,发挥本土人才的作用。二是加大培训力度。大力培育新型职业农民,采取线上与线下相结合的方式,为农民颁发执业、培训证书,同时注重提升学历。加强农村专业人才队伍建设,培养扶持一批农民经纪人、乡村工匠、文化能人、手工艺人。三是打造乡村文化人才队伍。大力发展文化产业,打造文化阵地,加强农村文艺骨干、民间艺人、专业人才等的扶持和培养,举办乡村文化艺术节、文艺汇演等文艺活动锻炼人才。四是组建“两支工作队”下乡驻村帮扶。选派专业对口、经验丰富的党员干部,组建乡村振兴工作队和科技人才服务队,扎实开展驻村帮扶、科技帮扶。
坚持把产业兴旺作为乡村振兴战略的重中之重。产业兴则农村兴,产业旺则农村旺。绿色引领,促进一二三产业融合发展。一是全面推进现代农业+创新发展新业态。发展“现代农业+乡村旅游”“现代农业+健康养生”“现代农业+电商”“现代农业+文化”等美丽经济。二是发展新型服务业,盘活农村资源,拓展农民创业就业新途径。推进乡、村、供销合作社组织体系建设,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,积极参与生态养生、休闲观光、乡村旅游、美丽乡村等新兴服务业建设。深入推进“互联网+农业”,继续开展电子商务进农村综合示范,全面推进信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式。
抓党建促乡村振兴党务干部培训班心得体会
大石桥乡组织委员周琪
7月27日至8月2日,有幸参加了县委组织部组织的“抓党建促乡村振兴”党务干部培训班。此次培训班在浙江大学举办,不仅看到了经济发达地区的人文风貌,也接受了浙江大学教授们的先进思想洗礼。虽然学习时间不长,但对今后的工作指导却是难得的引路明灯。
发挥基层党组织引领作用,助推党建与乡村振兴融合发展。乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体,农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,两者在乡村组织振兴中地位重要,发挥着龙头作用。我们常抓不懈的党建工作,正是全面提升基层党组织组织力的重要推手。党建工作与乡村振兴融合,要以党建加强党员的党性教育,发挥党员先锋模范作用,先进带后进,潜移默化改变周边部分村民过于保守的思想,助推乡村振兴顺利实施。要以乡村振兴带来的村容村貌改变、生活环境改变,进一步凸显党建的重要性,规范党组织的建设进程。党建工作与乡村振兴融合,核染色体端粒心是紧密结合村级各项事业的发展需求开展基层党建工作,通过加强党的建设来引领村级各项事业科学发展,实现党建工作与村级发展“两结合、两促进”。
大力实施乡村人才引育培用工程,以人才振兴助推乡村振兴。虽然,近几年随着农村产业的发展,吸引了一部分青年人返乡创业,但热情不够、活力不足。针对农村党员队伍结构不优、农村留不住优秀年轻人等问题,上级部门也出台了一系列优惠政策,如产业发展扶持政策、县内务工优惠政策、青年农民培训政策等等。这些都在一定程度上激发了农村活力,留住了部分青年人在家创业,并更多地参与到村级事务中来。但要充分发挥好年轻人是乡村振兴主力军的作用,一是要积极发掘存量人才,建立人才库。通过乡、村两级共同开展本土人才大调研、大走访、大排查,建立人才专库,制定提升计划,使这批后备人才率先热起来、动起来。通过实施新型职业农民培养计划、青年农民职业技能提升计划等帮助提升专业技能,通过政策资金扶持引导参与领办新型经营主体,鼓励带头致富、带动致富。二是要大力健全保障体系。乡村人才振兴是一项系统工程,必须多点发力、标本兼治。利用好现有的各类培训和学习机会以及“农民大学生培养计划”等,使更多农村初高中毕业生就近接受职业教育。拓宽人才成长渠道,在遴选县乡基层干部时,把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大学生村官、第一书记、年轻村干部等群体,实现乡村人才体制内外双轨并进。
鼓励引导发展村级集体经济,为顺利实现乡村振兴夯实基础。想要助推农村发展,实现乡村振兴战略,资金问题不可忽视。除了依靠国家资金扶持,现正在推行的增减挂钩项目、土地流转、小微企业引进和乡村旅游发展正是对这一问题的有效缓解方式。党的十九大报告明确提出,“要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。”各村应该根据本村实际情况和资源情况,拓宽资金筹集渠道,发展集体经济,不能过度依赖财政资金。通过增减挂钩项目推进,获得一部分可支配资金用于村级基础建设。配合现行的巷道建设项目,在政策范围内由上级政策解决一部分巷道建设资金问题,不足部分由村级留存的可支配资金解决。这样形成良性循环,一方面,拆除了废旧空心房,获得的村级可用资金,可以改善村容村貌;另一方面,响应了国家政策,进一步改善了村级基础设施,解决了建设资金缺口问题。同时,各村还应该科学谋划产业,立足本村的自然资源、交通条件,找准适宜发展路子。对特色农业资源较为丰富的村,探索“集体经济+股份合作社”发展模式,由村集体统一组织,引导农户以土地承包经营权入股,组建土地股份合作社,集中发展健康、绿色、有机的现代农业产业,提高规模经营效益,增加集体经营收入;对自然风光优美的村,探索“集体经济+旅游公司”发展模式,以村集体为主导,联合专业旅游机构,共同发展乡村旅游产业,让绿水青山变金山银山。总之,只有村级手上有可支配资金,在乡村振兴的发展道路上才能够大胆前行,不畏首畏尾,也才能真正闯出一条适合本村的乡村振兴路子来。
根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,国土分局立足自身职能,根据区委《20xx年xx区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一、乡村振兴工作开展情况
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩,其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)
(3)20xx年度共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;
1个项目已完成规划设计与预算;
4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积444.6915亩,成交价款6.6803亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、酥鲫鱼的做法住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
二、下步工作打算
在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,发挥地理信息数据服务作用,通过“一个库、一个平台、多个应用”建设,形成乡村振兴“一张图”,助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴,开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;
聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研,广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见,不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案,使其更加切合诸城市实际,突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队,来我市进行了建设内容深度对接,会议梳理核实了各部门单位数据清单83项,增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容,增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研,一组召集社区办、农业张艺兴头像局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区),走进社区,同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流,补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设,桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报,提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组,办公室设在市国土局。近日,市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子,承担部门单位工作协调,参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人,建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公,全程参与乡村振兴“一张图”建设工作,办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前,各项工作已准备就绪,需市政府批准项目实施,采取单一来源采购技术服务,项目总预算1750万元,建议尽快落实立项招标,批复拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次,汇报工作进展,接受省厅指导,加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划,列出推进时间表,落实责任人,实行挂图作战。
农村振兴发展有诸多先天不足,但也不是事无可为,清晰的思路、得力的措施对农村发展仍有着重要的作用。结合实际,现谈谈本人一些体会和感悟:
一、固本培源:增强农村经济发展的自生性动力
对于毗邻的欠发展地区,农村经济不够活跃,主要的难题仍是积累不足,产业发展所需的资金和人才资源严重不足。个人认为,当前农村经济发展就是要固本培源,发展好本地的产业、富裕本地的群众、培养本地的领才,增强农村经济发展的自生性动力。具体到,我认为要从以下几方面着手:
1、示范带动,提升烟叶产业发展水平。目前,的烟叶在全县是“龙头”的地位,但客观地说,这种地位仍不稳固。一是本地烟叶大户仍然不足,专业户更是不多;二是产业经营模式依然是传统低效益的模式,低投入低产出,依然是靠天吃饭。据于此,我们一直向以下几方面努力。一是示范带动。通过镇村干部、引进外地大户规模化种植烟叶,一方面培养本地的种烟能手,另一方面宣传烟叶种植的经济效益,引导本地有知识、有经济基础的能人转向烟叶种植。同时,通过扶持烟水、烟路等基础设施建设、表彰奖励种植大户等方式,着力将种植大户培养成烟叶种植专业户,成为稳定烟叶种植规模、得升经营层次的中坚力量。二是引导经营方式的转变,促进产业升级。无论是土地的流转模式,劳力的组织方式,还是烟田的管理方式,都还是处于传统农业种植的模式,只是简单面积的累加,而没有现代的经营。我们着力尝试通过组建烟叶协会,逐步引导烟农加强合作,采取一些现代经营的手段,来提高产业的综合效益,促进产业发展升级。
2、向山上要效益,积极发展林果业。虽不是山区乡镇,但也有山林面积14.7万亩,为耕地面积的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽视。一方面,我们要加强对现有以脐橙为主的果业的管理,加强柑橘黄龙病的防控工作,监督好各种不良激素的使用。另一方面,要大力开发低缓林地,引种对环境没有破坏的油茶、黄栀子等经济林木、中药材,以及近年风行的花梨木等名贵树种,在保护自然环境的前提下,提高山地经济效益。
3、打造新亮点,孕育乡村旅游经济。有诸多的发展乡村旅游的优势,如到县城10分钟路程,有仙济岩、白马寨等风景区,有赣南赣南畲民的发祥地—球狮等等。但乡村旅游经济的打造不是一朝一夕能完成,所需的资金、人才和硬件设施都是目前所不具备的,这方面我们将做好前期工作,着力抓好规划,逐步完善一些基础设施,向乡村旅游这一无烟黄金产业迈进。一是抓好乡村规划。重点对仙济岩、、球狮进行规划,逐步建设一批像大竹坑一样的有地方文化特色的村庄整治点。特别是要对球狮村进行重新规划,按畲乡特色村寨的标准进行规划和建设。二是先易后难,逐步建设一批基础设施。逐步对进入相关景区及特色村寨的道路进行改造、拓宽,对相关人文和自然景观进行建造和修缮。
二、民需导向:民生工程建设让群众真正得实惠
农村的欠发展,使得农村各项基础设施都相对落后,也显得民生工程的紧迫性。但农村资源条件不足,特别是乡镇资金不足,使得民生工程难以面面俱到,上这项目还是上那个项目,有时很难抉择。个人的体会,民生工程建设必须立足于群众的需求,哪个问题是广大群众迫切需要解决的,哪个问题是制约当地长远发展的,就优先解决这些问题,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推进社区化建设,解决“住”的问题。解决“住”的问题,不能简单地理解为“住新房”,有新房没新村,农村依然没有发展。镇近几年来一直致力于社区化建设,顺应“人口城镇化”的大趋势来推进村庄整治。一是围绕中心社区抓好规划布点。中心社区有利于节约利用土地、有利于集中配套设施建设、有利于环境卫生整治,我们为此选取了下排子、大竹坑、古楼岗、上下九里等一批群众相对集中、基础相对较好的自然村落来建设中心社区,有的点连续几年打造,吸引周边零星分散的村民到中心社区建房。二是突出地方人文特色。有一段时间,我们忽略了人文在人居环境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,没有品位、没有灵魂。近年来我们开始反省,并在建设中挖掘和融入地方人文特色。如2012年开始在仙济岩村大竹坑建设点上,就强调要融入周边优美的自然环境,组织理事会成员外出参观,并统一建筑立面,外观上传承赣民居的特色,因此得到了各界的好评,也引起了各级媒体甚至中央媒体的关注。今后我镇各中心社区建设也将延续这一理念,特别是在少数民族村寨建设上要突出人文特色。
2、科学治水,解决安全用水问题。素有“枯燋”之名,水资源缺乏,特别是到干旱少雨季节,部分群众连饮用水都保证不了。水的问题是最大的困难,也是最大的民生问题。我们努力在两个方面解决这一问题。一是解决“量”的问题。我们对全镇水资源进行了全面调查,在如何解决水源上制定了近期和远景规划。近期就是开发离圩镇约5公里的油坑的水资源,并与现在的自来水厂并网,解决圩镇及周边几个村没有自来水的问题。远景就是开发离圩镇约30公里的中坝的水资源,彻底解决群众没水用的问题。二是解决“质”的问题。全面加强水污染治理,对水源地坚决实行禁养政策,严厉打击唯利是图的违规养殖户。同时坚决督促各山塘水库的退包退养。
以上是个人目前对发展的体会和感悟,近十年的乡镇主官经历,本人感觉到乡镇的困难重重,但只要有恒心有毅力,同样大有可为,特别是在县委、县政府的关心和大力支持下,能够创出一番新天地。在此也对县级部门如何支持乡镇提几点不成熟的意见、建议。
一是涉及乡镇的项目多要在制度和程序上强化乡镇的作用。目前乡镇面对群众的诉求,都会向上申报一些项目。前期的调研、立顶乡镇都要花大力气去争取。但在立项之后的实施及验收上,乡镇就基本上管不到了,导致一些民生工程不得民心。如我镇立新渠的维修上,工程实施过程中施工方不与镇村两级组织商量,完工也不用镇村两级组织参与验收,导致这条本来可以满足几个村农田灌溉的水渠边一个村都用不了。所涉及的农户意见很大,几次都要组织群体上访,镇村两级组织只能想其他变通的方法。
二是涉及乡镇的执法适当放权乡镇。目前很多工作乡镇有责任没权力,而部门则有权力却管不过来,导致一些问题的出现。如安全生产工作,一些矿山存在一些安全隐患,镇村干部发现了只能发发通知、做做工作,稍为采取一点措施就会引起企业主很大的反弹,导致一些问题久拖不决。在这些问题上建议通过委托执法或定期联合执法等形式强化乡镇的管理权限。
以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为致酒行,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障魏延怎么死的水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
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