全国人口普查是制定统一的时间节点、统一的方法、项目和调查表,严格按照指令和法律,对全国现有人口进行全面、逐户、逐人的普查登记,并对数据进行汇总分析。人口普查的重点是了解人口的发展变化、性别比和出生性别比,全国人口普查是一项全国性的调查。 以下是为大家整理的关于人普办认真做好第七次全国人口普查各项工作总结的文章15篇 ,欢迎品鉴!
***,男,1986年8月出生,党员,2009年12月参加工作,太平乡第六次全国人口普查办公室专职副主任、指导员、普查员。他深知人普工作的艰巨性和繁重性,又考虑到自己是进村进社服务者,于是主动要求参加第六次全国人口普查工作。他对待工作兢兢业业、任劳任怨,为推进太平乡人口普查工作作出了自己的贡献。
一、认真细致、严格标图,做好人普前期准备工作
他负责全乡人普工作的谋划安排,全乡总人口为16000多人、总户数为4742户,此次人口普查分为15个普查区,94个普查小区,工作任务特别繁重。
户籍整顿是人口普查前期不可缺少的重要阶段,自全国第六次人口普查户籍整顿工作启动以来,他第一时间作出反应,立即抽调责任心强的组成入户调查工作组,带领大家进行广泛宣传,组织业务培训,对户籍整顿资料中存在的不规范、不准确、不详实等诸多问题,多次与乡派出所、乡计生办协调沟通,确保问题得以解决。
在开展普查小区建筑物标绘工作中,他沉下身子,踏实工作走遍了普查区内的所有建筑物,确保小区边界和建筑物不重不漏。在工作中,他常是天刚亮便工作,经常没有时间吃早饭,而且天气变化异常,阴晴不定,在很多时候下都是冒着严寒走遍各家各户,圆满、按时完成了建筑物标绘和建筑物属性表的任务。
二、统筹安排、多方协调,做好人普前期人员安排工作
前期准备工作做好以后,人普工作进入了清查摸底制作户主姓名底册阶段。由于太平乡山川塬地形俱有,导致普查任务重、压力大。他按照上级要求,迅速制定了切实可行的工作方案,编写了工作手册,确定了由13人组成的普查队伍,并迅速召开全乡普查员的业务培训会议,耐心细致地讲解人口普查的工作方法及相关注意事项,确保普查队伍的工作水平。
同时,他还承担了与乡人普办、计生办、派出所等相关部门联系的重任,搭建了与村各普查员联系的桥梁,及时搜集上报信息,不懂及时请教,保证工作保质完成。
三、任劳任怨、进家入户,做好人普入户登记走访工作
他在人口普查中不仅要给每位普查员指导工作,其本人也单独承担了1个普查小区的普查任务。在每天完成调度任务后,便进入各家各户开展人普工作。
他在开展工作的过程中,不仅任劳任怨,更是讲求工作方法。例如,面对有些不配合的人,他总是用微笑去感化村民,耐心细致地宣传讲解人普工作的目的及重要意义,并承诺对其信息进行保密,最终取得村民的理解配合。
他在完成白天的普查任务后,晚上还要加班加点查校当天的普查数据,及时纠正错漏。国庆假期也放弃休息,加班反复检查核对,全程指导普查员的摸底工作。同时,发现普查数据出现了问题,便迅速召集部分普查员和他一起加班加点进行整改。
正是凭着这种不辞劳苦、乐于奉献、锲而不舍的精神,他很快完成了所负责的普查小区入户登记工作,并且抽出时间帮助任务较重的小区完成工作,得到了村民和普查员们的称赞。
四、舍小为大、加班加点,确保人普工作按时保质完成
自人普工作开始以来,他很多时候都坚持“白加黑”的工作模式,放弃节假日休息时间,放弃与家人团聚的机会,也放弃了与朋友的相聚,全身心的扑在工作上,坚持工作,因为他时刻明确肩上的重任,责任重于一切,最终保证了人普工作的稳步推进,得到了上级有关部门的肯定和好评。
人口普查前的户口整顿工作现如火如荼地展开,xx区xx园社区在区人普办的带领下,在街道相关部门的指导下严格部署、积极行动,广大普查人员勇挑重担,表现出高度的责任感,工作中涌现出许多心系普查、忘我工作的感人事迹。
xx是xx年到社区参加工作的,由于年纪轻,有朝气,综合素质水平较高,作为指导员参加了xx园社区人口普查户口整顿工作。这是她第一次参加人口普查工作,为了确保所采集的普查数据准确,获取信息全面,在普查试点工作中,坚持“勤学、好问、不怕吃苦”的精神,发扬乐观积极向上的精神,保证人普工作顺利完成。
首先xx不断学习。从被领导通知参与这项工作开始后,xx便开始在网上收集一些有关资料,尽可能去了解这项工作的意义和实施方法。xx的父亲曾经参与过第四次人口普查,虽然年代不同了,但是工作方法上还是有一些共通性,闲暇时候聊起,父亲的耐心讲解给了xx很大帮助。而后县里组织各个乡镇普查工作人员去参加培训,感谢领导给了xx这个难得的机会。在培训的两天时间里,xx仿佛又回到了学生时代,丰富的教学内容还有严厉的培训考核无疑让大家的业务知识水平都提高了许多,考核中的超常发挥也让xx非常荣幸的被评为优秀学员,既是对xx的鼓励,也是鞭策,xx暗下决心一定把工作做好。
回到镇里被领导指派作为一名老师给其他普查员讲课。为了让自己第一次讲台之旅做得更好,xx把指导手册翻看了一遍又一遍,有疑问的地方打电话请教县里的同行。讲课顺利的完成了,xx惊奇的发现其实受益最大的还是xx自己,知识体系的形成让xx做起工作更顺畅。之后的摸底和正式登记阶段,遇到有疑义的地方记下来,晚上镇里总结的时候提出大家一起讨论,不能解决的向上汇报,在这融洽的学习氛围中,枯燥的工作变得轻松有趣了。
其次xx不停去问。孔子云:“三人行,必有xx师焉。”在学习理论知识的时候,有不懂的地方就去问别的同事,有分歧的时候便一起讨论,讨论不出结果的向县里请教,逐渐打下了坚实的理论基础。在基层工作,埋头苦干是不行的。尤其是刚走出校门的xx,在阅历、经验等方面有很大欠缺,而人口普查这项工作,与人更好的交流可以说是工作的重中之重。刚开始上户的时候,担心自己不能很好的与群众沟通,便跟着一位经验丰富的同事去他的普查小区普查了一天,暗自模仿,对于自己的任务也增添了不少信心。第二天,为了化解一些意外情况,在xx诚挚的邀请下,昨天那位同事与xx一同来到了xx温李是哪两位诗人的普查小区。结果出乎意料的好,xx深刻的感受到了小松人民的淳朴与热情,大部分受访群众是有问必答,放下手头的事情配合xx的工作。热心的群众端来了热茶,嘘寒问暖,令xx大为感动。随着时间的推移,沟通的技巧得到了锻炼,普查工作有条不紊的进行。在普查过程中,不少群众提出了一些问题,有的是关于这次普查的,有的是其他他们所关心的。对于这些问题,xx所了解的、有把握的、能询问到的及时为他们解答,回去后去请教同事、查阅资料,下次去上户普查路过时若能遇见便为其解答。
最后是xx不怕吃苦。人口普查是一件细致入微的工作,需要极大的耐心去做好它。xx做到人不漏户、户不漏人、不重不漏。一个普查小区内各种各样的情况纷繁复杂,增加了普查的难度。如:有些外来流动人口认为自己的户籍不在小松,不愿配合登记;有些群众年轻人出外面打工,留了老人小孩在家,言语沟通有一定困难;还有部分外来人员不常在家,很难碰上面。针对这些情况,经过自己思索和与别人探讨研究,选取两个时间段上门,加大工作效率。
一个是午饭前后,由于地处乡镇,食堂并不盛行,大家都是自己做饭,虽然时间比较短,但是效率比较高;二是傍晚时分,辛勤劳累了一天的群众一般都回家了,利用这个时间段能顺畅的上户普查,不过要注意的是入秋后天气渐凉,再加上乡镇作息时间比较早,八点后很难再叩开群众家门,最好也别打搅了他们的正常休息,正好是回去整理表格,修改错误。上户普查切记不能急躁,总体时间安排都是经过科学的设计,完全有充足的时间去把它做好。
除了上户普查,其余的时间协助同事对村里的数据进行核对检查,这项工作相比于上户普查更需要严谨和细心,有时候算的脑袋发晕,想想这次普查的意义所在,不由释然,放松会儿心情再继续奋战。
而今普查工作即将步入尾声,正是像xx人的一点一滴的努力,为人口普查工作的胜利完成奠定了坚实的基础。
们:
2019年10月31日,国务院发出《关于开展第七次全国人口普查的通知》,正式吹响了第七次全国人口普查的号角。11月21日,国务院人普办召开第七次全国人口普查准备工作布置会议。现就贯彻落实全国人口普查准备工作会议精神,做好我省第七次全国人口普查前期准备工作讲三点意见,供大家参考。
一、七人普面临的主要挑战
(一)普查工作量大。
本次人口普查的普查对象包括现有人口和户籍人口,也就是说,不仅登记本户的现住人口,同时登记不在本户居住的本户户籍人口。对于流动人口(或人户分离人口),户籍地和居住地都要登记,即这部分人口要登记两次,因此,实际登记工作量要远大于公布的常住人口数。按现有行政记录测算,2020年人口普查全省登记工作量达到1.56亿人。
(二)社会动员面广。
除了向社会各界宣传人口普查外,本次普查需要选调的“两员”数量也是比较多的。按照2010年人口普查小区划分细则,每80户,约250人划分一个普查小区,每个普查小区配备一名普查员计算,1.56亿人的登记工作量,全省需要选调62万名普查员,如还需按10%比例配备普查指导员的话,普查员和普查指导员数量将达到68万人。
(三)登记时间延长。
本次普查短表和长表分阶段登记,所有住户完成短表普查登记后,在已登记住户中抽取10%的户重新入户登记长表项目。因此,普查时间长了,工作量增加了。具体延长多少时间,取决于普查登记质量,若登记质量不高,国家下发的补漏、查重工作量大,实际工作时间会明显增加。
(四)工作要求更高。
本次普查增加普查登记结果与公安户籍行政记录比对环节,在入户登记期间或复查阶段将已登记结果与公安户籍资料进行比对,补漏去重。若普查登记质量不高,重漏现象比较多,后续工作量将会较大。因此,各地要充分做好做细基础工作,积极协调有关部门和基层,收集整理基层人口资料,将从基层收集到的个体人口资料上报给省,为做好比对工作奠定基础。
(五)数据采集难度更大。
一方面入户难一直是人口普查的主要难点之一,随着社会的发展和居民保护个人隐私意识的进一步加强,这次人口普查入户难度将进一步加大;另一方面2020年人口普查原则上采取电子化方式开展普查登记,使用智能终端完成普查数据采集报送工作。普查员入户摸底、登记,原则上使用智能手机或PAD,这对普查员素质和数据采集经费准备都提出了更高的要求。此外这次普查国家将首次开发自主填报平台,供有自主申报意愿的住户自行填写普查表,这是人口普查数据采集方式的一次创新,如何做好宣传发动,提高自主申报率是2020年人口普查面临的新挑战。
二、我省人口普查工作进展情况
(一)圆满完成人口普查国家级专项试点工作。
经国家统计局批准,我省深圳、珠海市承担了第七次全国人口普查港澳台和外籍人员普查登记专项试点任务。为高质量完成国家试点任务,省统计局秉持“新(改革创新)、先(先行先试)、实(落实求实)”的南粤统计之风,以“五个试出(试出合作交流、试出工作流程、试出工作机制与平台、试出新情况新问题、试出经验建议)”推进试点工作,在普查登记工作流程、普查表指标设置、数据采集程序等方面梳理出19个主要问题,提出19项建议,多项建议获得国家统计局的认可并吸收进《2020年全国人口普查方案》(征求意见稿)中,为完善人口普查港澳台和外籍人员普查登记方案提供实战案例参考。
试点工作完成后,省统计局利用国家专项试点入户案例,以及香港特别行政区政府统计处和澳门特别行政区政府统计暨普查局分享的人口普查/中期人口统计入户调查案例,编印了《粤港澳大湾区人口统计调查入户登记百例选编》。这是人口普查工作中的一次创新,一方面为普查员入户登记提供更多鲜活的示范案例参考,有助于开展人口普查业务培训;另一方面为逐步建立粤港澳大湾区常态化统计交流合作机制,推进粤港澳大湾区国家战略实施提供更好统计服务进行了一次有益的探索。
(二)成立省人口普查领导机构。
收到省政府办公厅转来的办文意见后,省统计局草拟了《广东省人民政府转发国务院关于开展第七次全国人口普查的通知(代拟稿)》发有关单位征求意见,并将收集到的意见汇总报省政府办公厅审定。经过与省政府办公厅反复沟通协调,12月22日,省政府签发《转发国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》,对我省人口普查工作提出贯彻意见,成立省第七次全国人口普查领导小组。
(三)落实省本级普查经费。
“兵马未动,粮草先行”。省统计局勇于担当,主动作为,充分发挥普查牵头单位作用,科学合理测算人口普查工作量和经费需求,实事求是地编制普查经费预算,并积极与省财政厅沟通,争取支持。11月,省财政厅核定广东省第七次全国人口普查省本级经费1.16亿元,有力保障了省本级普查经费。10月初,广东省统计局下发了有关通知,指导各地市开展人口普查经费预算编制工作。
三、科学、扎实、准确全面完成广东全省人口普查任务
(一)科学制定工作规划。
“凡事预则立,不预则废”。各地要结合本地实际,科学制定普查工作规划,细化工作环节,挂图作战,根据国家和省的工作进度表制定本地区人口普查工作进度表,并按进度表落实落细推进工作。各地对各项工作完成时间的限定不得晚于国家和省规定的时间。人口普查对“两员”要求高,既要熟悉当地情况,又要熟练操作电子采集设备,因此“两员”选聘也是一“难”,各地也要科学谋划,提前做好“两员”选聘工作规划。
(二)扎实做好近期工作。
1.成立普查机构。
为加强组织领导和统筹协调,根据国务院人普办要求和普查工作需要,各地级以上市要在1月底前成立普查机构,各县(市、区)要在2月底前成立,各乡镇(街道)要在3月底前成立。同时,要尽快完成相应的人口普查领导小组办公室的组建。各地可参照国家和省的模式,根据本地实际及工作需要增减相关部门。机构成立后,普查办人员也要尽快到位,开展工作。
2.落实普查经费。
国务院通知明确提出,第七次全国人口普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。国家统计局、财政部联合印发的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》也明确了国家和地方负担经高效记忆法费的事项。根据目前情况,各地经费安排要注意三个问题:一是保证每个普查区(村、居委会)至少配备2台PAD。各地要根据本地实际情况申请地方财政经费,适当补充购置PAD。二是租用普查员智能手机费用问题。要适当考虑安排一定费用租用普查员智能手机和补贴手机应用流量。三是国家力推无纸化采集数据,不印纸表。省也不印刷纸表。各地要根据本地实际情况做好相关经费安排。
3.开展情况调研。
各地要通过开展调研,提前摸清情况,锁定目标。一是了解基层现有人口行政记录情况,特别是掌握电子化人口行政记录部门的情况及数据提供渠道。二是提出本地区开展人口普查的主要难点及初步的解决思路。三是收集整理本地区开展人口普查难度较大的村(居)委会(或区域)名单,提前研究对策,切实抓好落实。各市要在3月15日前上报调研情况报告。
4.关注网络舆情。
国务院通知发出后,社会关旅顺旅游注度很高。特别是媒体对人口普查进行住房项目登记关注度较高,对普查结果用于开征房产税有疑虑。其实,近几次人口普查都在户记录上对住房项目进行过登记,住房项目并不是第七次人口普查新增的登记项目,登记结果主要反映人口的居住状况,并不是房屋的价格。因此,各地一方面要关注社会和普查对象对人口普查工作的反响,另一方面要注意各种媒体对热点问题的讨论,必要的时候,还要发出我们的声音,正确引导舆论,避免网络炒作。
(三)准确全面完成普查任务。
除贯彻落实国务院人普办的统一部署和要求外,我们还要突出以下方面,确保准确全面完成普查任务。
提高认识,贯彻全面的实事求是数据观。要坚决维护和全面体现统计数据观的核心价值,加强“两防(防弄虚作假,防少报漏报)”基础数据报送,始终将抓数据质量这一主线贯穿到普查全过程,切实提高普查数据质量,获取准确的人口数据。排除各种干扰,消除认识上的偏差,既不人为多报人口数据,也不故意隐瞒人口数据。
以行政记录为基础,提前做好数据摸底和比对工作。本次普查,准备时间短,工作任务重,我省人口总量大,人口结构复杂,要在规定时间内完成入户登记工作任务难度很大,各地要树立不等不靠思想,提前收集好各部门的人口行政记录,通过比对补漏去重,掌握辖区住户的动态和基本状况,为正式入户登记打下扎实基础。这项工作早开展,可以争取主动,乡镇级普查办成立后即可布置落实这项基础性工作。
以入户登记为核心,抓好登记数据质量。要抓住重点,突破难点,确保找到人,登准项目,全覆盖,不留死角。在登记方式上要以全覆盖,便于找人为目标,根据本地实际情况采取有效登记方式开展入户登记;在具体指标上,要重点关注户籍人口、流动人口、出生人口、死亡人口、60岁以上人口、14岁以下人口、常住人口城镇化率等,分析评估登记数据与实际情况是否相符,查找出现差异的原因,及时采取措施解决存在问题,确保登记数据质量。
充分运用大数据等新一代信息技术助力提高普查数据质量。一是重比对。通过将行政记录整理结果和入户摸底结果与大数据分析结果进行客观合理比对,从宏观层面上助力防止出现连片的错报漏报,提高对普查数据的监控能力。二是强研判。切实加强大数据与普查对象登记资料衔接方面的分析研判,使经过整理的大数据能够成为助力提高普查登记质量的有效参考资料,避免因口径不一致产生误导,甚至引起社会质疑。三是精切入。找准在人口普查中应用大数据的关键切入点,在人口普查登记工作量大、入户难度大的城镇地区,特别是珠三角地区主要城市的市辖区,通过大数据技术获取与普查登记口径基本一致的区域人口资料,加强分析有效防止错报、漏报。
们!现在离普查标准时点只有9个多月了,各地要迅速行动起来,周密部署,真抓实干,全面做好我省第七次全国人口普查准备工作,力争科学、扎实、准确全面完成广东全省人口普查任务。
谢谢大家!
第七次全国人口普查工作已全面启动,镇政府高度重视,把此次人口普查工作作为镇里的重点工作来抓。利用召开全镇机关干部大会的时机,镇长向全体机关干部宣读了《xxx》的通知,使全体机关干部对此次普查有了初步的认识。
按照区普查办的统一部署,镇召开了党委会,研究部署了此次普查工作。并在全镇科级机关干部汇报会上,镇长宣读了区第六次全国人口普查前期工作情况和准备阶段工作安排。他要求科级干部要提高认识,团结协作,密切配合,全力以赴圆满完成好此次普查工作。
一、成立镇级普查领导小组及其办公室
为加强对普查工作的组织和领导,按照区普查办的要求,成立了镇第七次全国人口普查领导小组,负责本镇人口普查的组织和实施。xx任领导小组组长,副组长由各位xx及xx组成,成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室,办公室主任由主管副镇长担任。
二、普查机构办公地点、工作人员的落实及村居委会人口普查小组建立情况
根据《区第七全国人口普查工作进度》安排,镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上,普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知,他要求各村居委会要认真负责,尽早召开两委班子会议,尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。
在各级领导的大力支持下,各相关部门的密切配合下,我镇普查办公地点已经落实,工作人员经镇普查办研究决定,从社会上招聘。由于区普查办还没有明确工作人员的工资待遇问题,到目前还没有正式上任,前期工作由统计所担任。
目前,全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成,组长由村长或书记担任,成员由xx人组成,主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。
三、完成了乡镇级区域边界核实标绘和普查区初步清单核实工作
根据区普查办的会议精神,统计所全体人员学习了培训内容,认真研究了本镇区域范围,经过实地勘察,认真核实,我镇与相邻的镇、镇在镇域划分上与普查图没有变化。镇域内普查图上没有下村、村、东村,我们在地图上已经做了标绘,已上报区普查办。
四、试点培训工作
按照区普查办的要求,我镇选派了业务骨干参加了试点培训,在培训会上认真听讲,认真做笔记,针对本镇的实际情况,认真研究,组织大家一起学习了培训内容。还选派了年轻的业务骨干进行实地练习,通过参加试点工作,掌握普查区域划分全过程,更好的为本镇的区域划分工作奠定基础。
按照区人口普查办的统一部署,黄XX镇人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下,按照市、区的总体要求,围绕普查重点、难点问题,积极探索,突破传统的工作模式,突出特色亮点,取得良好的成效,圆满完成了第七次全国人口普查工作。现将我镇开展人口普查工作总结如下:
一、领导重视,成立了强有力的领导机构。
为了进一步做好我镇第七次人口普查工作,加强对普查工作的`组织和领导,我们于9月20日成立了黄XX镇第七次全国人口普查领导小组及其办公室,确立了以镇党委副书记、镇长周芳武任领导普查小组组长,政协联工委主任周彬、镇党委委员、副镇长谭鹏涛、派出所所长王先忠、财政所所长罗清德、人大副主席秦永福、计生办主任钟之元等相关部门成员作为领导小组成员。领导小组下设人口普查办公室,由秦永福任人普办主任,并抽调相关人员作为办公室成员。
二、宣传发动、营造舆论氛围。
9月25镇召开了黄XX镇第七次全国人口普查动员会议,各村、镇直单位主要负责人共140余人参加。会上镇党委书记张文风作了动员讲话,强调了此次人口普查的重要性,进一步提高思想认识,加强领导,落实责任,加强各部门协作,把人口普查工作作为当前头等重要的任务来完成。
为了确保黄XX镇第七次人口普查工作顺利进行,我镇在各村、各单位其辖区主干道两侧及人口密集的地方悬挂第七次全国人口普查的宣传条幅共计40余条,并要求镇驻村干部下村发放宣传资料近6000余册,充分进行了宣传。
我镇还与镇直各企业、村委会、社区签定了黄XX镇第七次全国人口普查目标责任书,明确任务,责任到人,保证人口普查工木兰诗原文及翻译作措施到位和顺利实施。
三、及时筹措经费,确保工作开展。
为了保证第七次人口普查工作正常的开展,在各级领导和政府的高度重视下,虽然在镇财政困难、经费极其紧张的情况下,经过多方筹措,狠抓普查经费的落实。根据国务院关于人口普查经费由“中央和地方共同负担,以地方为主”的原则,按照省、市、区政府的要求,经镇党委研究按0.1元/户编制的普查经费预算,由镇财政全部落实到位。保证了全镇人口普查工作的顺利进行。
四、注重培训,夯实基础。
黄XX镇人口普查实施阶段。针对黄XX镇辖37个村1个社区4个居委会的实际情况,所需普查员多,且整体普查员素质较差的情况下,镇人普办及出良策,先是由镇指导员给驻村干部进行业务培训后,再下到各村对各村各片区普查员逐一进行业务培训。在整个培训过程中,遇到一些实际操作中的问题,及时和区人普办的们进行了沟通,达到了良好的培训效果。重点开展普查小区划分和绘图、户口整顿、编制《户主姓名底册》、普查表填写等业务培训,镇人普办充分利用二天时间的培训,通过细致讲解、举例说明、问题解答等形式,明确了各个环节的工作流程,提高了各村普查人员的业务能力,促进了普查工作的顺利开展。29日-31日为入户调查、清查摸底、填表登记全过程阶段,清查摸底、绘制小区图、编制《户主姓名底册》、户口整顿调查表和普查表填写等环节不缺不漏,为全面开展人口普查积累了宝贵的经验,同时也为村(社区)培养和锻炼了一支骨干队伍。
五、加强指导、检查,确保工作落实。
为认真做好我镇第七次全国人口普查工作,镇人口普查办公室多次地到各村、镇直企业及社区对第七次人口普查工作进行检查、指导。对检查上发现的问题及时采取措施加以解决,为稳步推进第七次人口普查各项工作奠定了坚实的基础。
六、查找问题,对症下药。
黄XX镇全国第七次人口普查工作中,虽然在工作中完成了各项普查任务,但同时也在工作中发现和暴露出一些困难和问题。一是准备工作不够充分。由于前期的户口整顿工作没有开展,人口普查所需的重要环节没有完成。为了提供必要基础资料,工作人员先行进行了摸底,但由于社区和部分边界村情况复杂,又加上没有详尽的户籍资料,因此,在提供的基础资料方面比较欠缺,使划分的个别普查小区规模与实际相差比较大,提供的人员信息比较少,给工作开展带来一定的难度。二是培训效果与预期有一定差距。此次工作主要是让指导员与普查员在进村入户普查,因此,在业务培训的时间安排上比较紧凑,讲课速度较快,没有给大家有足够的时间做笔记,讲理论性的较多,实例讲解和知识点的展开较少;在课程结束后没有安排测试,也没有留足时间让大家消化吸收,难以在一次培训过后就能达到所想要的效果。三是普查表填写不够规范。由于正式普查采用光电录入来进行数据处理,为此对普查表的填写要求十分规范。但在填表过程中,发现先用铅笔填写草表,再用水笔抄写的现象,指标多填、漏填,特别是长表中行业和职业的填写,如职业指标栏里出现了“务工”的现象;表达方式不准确,直接以被普查对象的申报填写,普查表的改错不规范,没有按照讲课时的方法操作。填写快速汇总表时,没有分长短表填写。四是普查员的责任心不够强。如资料上提供的信息与实际出入不是很大,直接在家里先填写,再上门让调查户签字。有的上门两次碰不到,也没有采取各种办法,写好说明交差了事。因此,如何增强“两员”责任心,有待我们进行深入的探索。
黄XX镇全国第七次人口普查工作已圆满结束,在这次普查工作中,培养了一批年轻的干部,锻炼了一支普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了一定的经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家这次制定方针政策提供了真实可靠的数据。
周晓蓉是龙泉街道芦溪河社区普查区第21、22普查小区的普查员,同时也是四川华怡科尔物业管理公司的一名物管巡查员,由于这两个普查小区是芦溪河社区辖区内的一个商品房开发楼盘,居住人员的信息比较复杂,普查工作难度较大,空房户和住户共有1064户。当初物管公司派来的人员发现人口普查工作任务重、难度大而不愿担任普查员,周晓蓉得知此情况后主动要求担任第21、22普查小区的普查员,在担任普查员后周晓蓉对人口普查中不懂的业务知识积极地向街办人普办工作人员和社区普查指导员请教,在入户摸底时她先用铅笔填写,等晚上回家后再仔细查阅各种不同分表的填写说明,认真学习反复记忆填写方法及表内项目应注意的逻辑关系后才正式的填写,由于入户摸底不好找人,有些住户要很晚才回家,她只好等到住户回家后才能进行摸底登记,结束后周晓蓉回壁纸纯色到家已是深夜。
10月22日下午,周晓蓉突然接到金堂老家亲人打来的电话,说86岁的母亲陈光德因突发脑溢血快不行了,家里的亲人希望她快回家见母亲最后一面,周晓蓉得知此情况后,只是向亲人了解了一下母亲的情况,给亲人说明现在人口普查摸底工作已进入了关键时段,希望母亲和家人能够理解。当晚摸底工作结束时已经10点过了,周晓蓉才急急忙忙的赶往老家看望自己的母亲,当见到已处于深度昏迷状态的母亲时,兄弟姐妹都劝周晓蓉能放下手中的工作留在母亲的身边,能够送母亲走完最后一程已尽孝道,周晓蓉连忙向亲人解释自己目前正在做人口普查工作,并向亲人们说明了人口普查的重要性,得到了亲人们的理解,于是连夜又赶回了家,准备投入第二天的人口普查工作。
10月23日早,晨周晓蓉接到了金堂老家亲人打来的电话,说母亲在凌晨3点30分已经去世了,周晓蓉知道母亲去世的消息后,强忍悲痛告诉亲人自己第二天赶回去。第二天周晓蓉向公司领导请了四天假准备回家为老母亲办理后事,公司领导对周晓蓉手中的人口普查工作安排了其他人员代替时,社区通知她要及时的将人口普查摸底数据进行汇总,周晓蓉得知此情况后,想到如果此时自己走
了,公司安排的其他人员不懂业务、不了解两个普查小区的实际情况,于是周晓蓉强忍失去母亲的悲痛留了下来,继续人口普查摸底汇总工作,直到晚上10点30分摸底汇总完成周晓蓉才连夜赶回老家见自己母亲最后一面。
周晓蓉正是凭着“顽强无私、不怕吃苦”工作精神,赢得了每一位普查员的尊重和居民的好感,在她的感召下,芦溪河社区人口普查员认真、仔细地进行着人口普查工作;周晓蓉吃苦耐劳、不畏艰难的工作精神,是我们当代年轻人学习的楷模,更好似一朵绽放在社区的铿锵玫瑰。
根据县政府工作安排,今天召开全县第七次全国人口普查动员大会,全面动员、全面安排部署我县第七次全国人口普查工作。下面我就全县的七人普工作部署讲几点意见。
一、前期工作情况
在县委、县政府的坚强领导下,县统计局按照省、市统一安,扎实做好前期准备工作,目前各项工作有序推进、进展顺利。
一是领导高度重视,工作推进有力。县委、县政府高度重视“七人普”工作,主要领导分别作出批示,今年县政府将“七人普”工作列入政府工作报告,并作为2020年县政府重点工作。3月4日,县人民政府第67次常务会议,对抓好“七人普”工作提出了明确要求,组建了全县人口普查领导机构及办事机构。4月14日,我县迅速贯彻落实省人普办视频会议精神,提出了“争先创优、走在前列”的工作目标,对县、镇两级普查工作定好时间表、画好规划图,切实抓好各项工作落实
二是组建普查机构,落实普查经费。3月13日,县政府下发了《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》,成立了由应龙常务副县长任组长,22个相关部门负责人为成员的全县第七次全国人口普查领导小组。县人普领导小组及办公室先后下发了《长沙县第七次全国人口普查领导小组成员和成员单位职责分工的通知》《长沙县第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工的通知》《长沙县第七次全国人口普查工作进度安排》等相关文件,要求各镇(街道)、村(社区)组建普查机构并落实普查经费。目前,全县19个镇(街道)正在陆续组建机构,资金保障上,县本级人口普查专项经费均已列入财政预算。
三是谋划普查试点,探索普查方法。普查试点目的是检验普查业务流程和主要环节,发现普查组织实施过程中可能存在的困难和问题,培养和锻炼普查队伍,为普查工作的全面开展奠定基础。县人普办制定了《长沙县第七次全国人口普查综合试点工作实施方案》,报市人普办审定后已确定在㮾梨街道土岭社区开展县级综合试点,采取普查员入户并结合运用大数据开展普查登记。试点5月正式启动,6月份开展普查登记,7月份完成数据处理及试点总结。
四是组织专项调研,掌握实际情况。为有效应对和解决普查过程中可能出现的新情况、新问题,县人普办围绕借鉴疫情防控经验抓实摸底调查登记,利用居民用水、用电等记录辅助划分普查小区,实现破解“入户难”等问题。通过采取电话访问调查、实地走访等方式开展调研,掌握第一手资料,为人普工作顺利开展提供参考。
五是强化普查宣传,营造良好氛围。普查宣传工作成效如何决定了普查对象的知晓度和配合度,对于普查登记工作的开展至关重要。县人普办联合县委宣传部制定了《长沙县第七次全国人口普查宣传工作方案》,并在长沙县政务信息网上建立“七人普”专题,发布人口普查工作最新动态。其它各项宣传活动正在有序推进。
二、面临的主要困难
人口普查涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大。在新时代背景下如何科学组织实施、高质量完成普查工作,任务十分艰巨。
一是普查任务难度加大。随着城市化进程加快,经济社会活动更加复杂多样,人口流动频率增加,人户分离、一户多房等现象更加突出,如何精准确定普查对象,界定常住人口,确保普查对象不重不漏,面临较大挑战。特别是本次人口普查首次采集普查对象的身份证号码、住房等涉及个人隐私信息,随着公民法律意识、保护意识增强,社会公众会有这样或那样的担忧,配合程度会有一定影响,同时对于普查对象不配合登记、不如实申报缺乏有效的制约手段,更是加大了普查登记难度。
二是两员选聘难度加大。人口普查工作时间紧,任务重,难度大,对“两员”要求高。这次普查,全县需要4000多名普查员和普查指导员,既要熟悉当地情况,又要能熟练操作电子采集设备,临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面很难得到保证。“两员”补贴能否足额保障到位也将影响人员选聘。如何按质按量完成“两员”选聘,将会是一项艰巨的任务。
三是质量管控难度加大。人口普查的表种多、内容杂、指标繁,表内、表间的平衡关系和逻辑关系复杂,这给普查质量管控带来了巨大挑战。本次普查采用PAD(手持移动终端)定位,实行现场入户登记和数据采集,一旦普查人员操作不慎将有可能带来数据误差。再加上普查指标增多后,增加了居民对普查项目和指标的认知难度,延长了普查员解释指标和普查工作时间。另外,部门数据信息难以有效共享和利用,比如目前省级试点反馈的难点是派出所户籍信息导出权限有限,无法全部导出公安户籍信息,需要逐条抄写;空挂户在公安系统中只能找到姓名和身份证信息,缺少联系电话等关键信息等等,对质量的管控影响较大,这些问题都在正式普查前亟待破解。
三、主要工作安排
人口普查工作时间紧,任务重,县人普办将认真贯彻执行国务院、省、市人普办和县人普领导小组的工作部署,以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织、稳扎稳打,坚决把我县第七次全国人口普查工作抓实抓好。
一是增强使命担当。充分认识这次人口普查的重要性,增强做好人口普查工作的责任感和使命感。采取有力措施,做好普查工作规划和进度安排。特别是要积极克服疫情影响,倒排工期、明确时限,确保普查各项工作协调、有序推进。各级人普办要切实发挥好牵头作用,努力做好与相关部门的沟通协调,积极争取部门对普查工作的支持与配合,协调做好经费、物资保障、部门数据使用、宣传动员等方面的工作,积极研究解决普查工作中出现的困难和问题。各级人普办要切实承担起工作责任,及时了解和掌握普查准备工作情况。
二是加快工作进度。各镇(街道)要抓紧组建普查机构,确保在5月份全部完成机构组建,7月中旬前完成村(居)委会人口普查小组和办公室的组建。加快落实普查经费,按照《关于认真做好湖南省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》要求,将第七次全国人口普查经费列入相应年度的财政预算,确保按时拨付、足额到位;按标准和要求保障落实好“两员”劳动报酬经费;不能因为经费问题影响普查工作开展。
三是抓好试点工作。目前,县级人口普查综合试点已经启动。县人普办、㮾梨街道人普办、各相关单位要按照试点方案的工作要求和工作步骤,认真组织实施,就试点的组织实施、实地调查、数据处理等环节遇到的困难、存在的问题及解决办法进行总结,并围绕优化“两员选聘”,争取调查对象配合、部门配合以及严把数据质量关等方面提出建议,为全县“七人普”全面铺开总结经验和方法。
四是做好“两员”选聘。要高度重视普查人员的选聘,严把“两员”选聘关,努力把素质好、责任心强、有普查及群众工作经验的选聘进来。同时总结以往经验,制定普查业务培训工作方案,通过现场教学、案例分析、模拟登记、在线审核、考试检验等行之有效的方式,提高培训效果,努力打造一支高素质普查队伍。要建立量化考核、责任分解、质量跟踪、奖惩激励等工作机制,做到责任上肩、奖优罚劣,充分调动普查员和普查指导员工作积极性。
五是加强宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,通过报刊、电视、互联网等各类宣传媒介,引导全县110多万普查对象依法配合普查登记,如实申报普查项目,为普查顺利实施营造良好舆论环境。要把握宣传的阶段性,结合普查各阶段的任务与特点,在10月之前,准备阶段宣传期间,层层推进,逐步升温,谋划好普查宣传月和宣传周活动,特别是普查登记前一个月,通过深入广泛、积极有效的宣传活动,最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用,在全县范围内掀起人口普查宣传高潮。
六是确保数据质量。各级、各部门要牢固树立数据质量意识,严格普查工作流程,加强全过程管理,建立严格的数据质量检查、抽查、督查制度,制定完善数据质量控制办法,把普查质量控制落实到普查的各个阶段和环节,确保普查数据全面准确、真实可靠。要强化依法普查意识,坚守底线思维,所有普查工作人员和普查对象必须严格遵守普查法律法规,按时、如实地填报普查表、提供普查信息,不得伪造、篡改普查数据,同时建立健全普查数据质量追溯和问责机制,杜绝人为干扰普查工作现象。
总之,县人普办及各成员单位将按照今天会议的要求,特别是等下应龙县长的重要讲话精神,认真抓好贯彻落实,齐心协力、攻坚克难,圆满完成好第七次人口普查的各项工作任务。
根据第七次全国人口普查方案、国务院办公厅转发国务院第七次全国人口普查领导小组、公安部关于在第七次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知、公安部治安局关于印发第七次全国人口普查户口整顿工作方案的通知、第七次全国人口普查摸底工作细则、xxx市第七次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案精神,结合乡镇区具体情况,特制定本工作方案。
一、户口整顿和摸底工作目的
户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节,是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数,纠正户口登记项目差错,着力解决户口登记中存在的问题,为普查登记和落实实有人口管理提供基础信息。
二、户口整顿和摸底工作任务
一核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。
二根据本普查小区建筑物情况和居住人口、户口情况编制户主姓名底册。
三重点摸清以下七种人情况1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户况,包括收养、抱养小孩未落户口情况;2.手持各类证件未落户口人口的情况,主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员情况;3.应销未销户口人员情况,主要包括参军、出国境定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口情况;4.人户分离人员情况,包括有人无户和有户无人情况;5.户籍地在外省市的在京居住人员暂住人口情况;6.常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员情况。
四摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。
五摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。
六对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房及时设置门楼牌号。
七对工作中发现的出生、死亡、迁入、迁出、人户分离等未办理相关登记手续的,要依据有关规定督促其及时办理登记和注销等手续;对发现的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错,要及时予以更正;对未登记暂住户口的,要督促其依法办理暂住登记,符合办理暂住证条件的,到居住地派出所申领暂住证。
八维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人分离人员、暂住人员、境外人员、出生未落及死销户口人员,要逐一录入相应人口信息数据库,并根据变化情况补充、修改、完善相应人口信息。
三、户口整顿和摸底工作标准时间
户口整顿和摸底工作标准时间为2020年[_]月1日零时
四、户口整顿和摸底工作方法步骤
户口整顿和摸底工作分为四个阶段第一阶段准备阶段20xx年7月底前
1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定县第七次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案,并召开会议进行动员部署;
2.选调入户人员。各乡镇街道人口普查办按照普查员选调标准选调普查员,x月中旬前到岗到位。
3.开展业务培训。x月底前县普查办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训,明确户口整顿和摸底工作的目的,掌握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及户主姓名底册的使用和填报等。
第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事,也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作。今天我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会,主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口普查的工作会议精神,全面部署安排我县第七次全国人口普查工作。刚才XX通报了我县第七次全国人口普查工作开展情况,安排部署了下一步工作,XX街道、公安局就如何开展人口普查工作进行了表态发言,我都赞成,希望大家认真抓好落实。下面,我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点:
一、提高政治站位,深刻认识人口普查工作的重大意义
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代,第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点,人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。开展第七次全国人口普查,对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,全面摸清我国人口状况,准确把握人口变化趋势性特征,贯彻以人民为中心的发展思想,具有重要而深远的意义。
(一)第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要。人口状况是一个国家最基本的国情,中国是世界第一人口大国,占全球人口的1/5。从国家层面来看,自2010年第六次全国人口普查以来,我国人口发展出现重要转折性变化,人口总规模增长惯性减弱,城乡结构深刻变化,老龄化程度不断加深,为摸清人口现状,促进人口长期均衡发展,2019年10月31日,国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号),决定2020年开展人口普查。从省、市层面来看,XX常务副省长、XX常务副市长分别组织召开了七人普工作会议,对做好普查工作做了具体部署,强调抓好人口普查,查清人口数量,对于XX省在中部六省排名中创先争优、XX市创建国家中心城市具有重要意义。
(二)第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要。人口状况是治国理政最基础的信息,实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去10年,10年来,全国人口信息发生了巨大的变化,特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题,这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况,进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念,为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。
(三)第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都市经济发展的内在需要。XX书记在党代会报告中提出要“积极割舍县域印记,主动拥抱大都市区经济时代,开创县区发展的崭新征程”,今年又是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的承上启下之年,更是我县加快高质量发展的关键之年。我们推动经济社会发展的出发点和落脚点都是人,哪个地区能够打造吸引0岁婴儿全托人才和人流的洼地,哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地。特别是近年来,XX县的人口数量持续增加,人口流动不断加快,人口结构更加复杂,人口的增量每年在5、6万之间,2019年全县常住人口更是达到X万。在这种大环境下,只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况,才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况,为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持。
二、抓紧抓实抓细,做好人口普查的各项准备工作
第七次全国人口普查是2020年全县重点工作之一,并纳入了政府工作报告,3月4日,政府常务会议专题研究了人口普查工作。目前,第七次全国人口普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展,组建了县普查领导小组及其办公室,并拟定了普查工作计划,初步落实了普查经费。为确保普查工作取得圆满成功,当前需要重点做好以下几方面工作:
(一)加快组建普查机构。健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键,是落实各项普查举措的组织保障。目前,县级普查机构已经组建完成,但是镇(街)、社区、村(居委会)还没有完成普查机构的组建,要按照省、市人普办的统一部署,镇(街)5月底前完成组建工作,社区、村(居委会)7月底前完成组建工作,为人口普查工作提供组织保障。
(二)切实落实普查经费。目前,县级普查经费已经通过政府常务会审核批准,纳入了财政预算,各镇(街)的工作经费和两员补贴要尽快落实。此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大,需要选聘大量的普查员和普查指导员,两员补贴不到位就很难聘请到两员。各镇(街)普查办要严格按照国办、国人普办〔2020〕5号文件精神,规范两员选聘,保障劳动报酬。同时,要加强经费管理,厉行节约,专款专用,把普查经费管好、用好。各相关单位也要结合实际情况安排必要经费,确保人口普查工作顺利开展。
(三)认真选聘普查两员。根据国家七人普方案要求,此次普查全县需要选聘X多名“两员”,是四经普“两员”人数的X倍,作为普查现场登记工作的具体执行者,他们的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。各镇(街)要认真负责,高度重视普查人员的选聘工作,要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来,将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来,特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口普查业务的人员,形成骨干队伍,为普查工作提供人力保障。
三、精心组织部署,全面强化普查工作保障
第七次全国人口普查是一项系统性的工程,涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大,需要各方共同参与,共同努力,步步为营,稳打稳扎,一项一项抓好落实,确保普查工作有条不紊地顺利推进。
(一)落实工作要求。各成员单位、镇(街)要从大局出发,增强责任感、紧迫感,认真组织,周密部署,按时保质完成人口普查各阶段工作。一要做到及时。及时召开第七次全国人口普查动员大会,全面部署,全面动员,迅速启动,统筹推动。按照方案确定的时间节点和工作进度,设置工作目标,把因疫情耽误的时间补回来,把因疫情滞后的工作补上来。二要做到优质。明确时间表、路线图、任务书,做好普查工作规划和进度安排,进一步明确目标,细化任务、优化流程,理清责任,做到工作优质,数据保质。三要做到准确。普查政策落实要准,确保措施到位,保障到位,切实把工作抓紧抓实抓好,特别我们在XX街道开展的试点工作,要按流程扎扎实实地开展,认真查找问题、总结成绩,普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验。
(二)明确普查责任。各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办,及时解决普查工作遇到的问题;各级普查办作为此次普查的组织实施者,要切实承担责任,及时掌握普查的情况,及时调度,主动作为;普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书,实现岗位责任制,将责任落实落细。
(三)强化部门联动。各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下,按照部门分工压实责任,通力协作,各级普查办要切实发挥好组织牵头作用,加强与相关部门的协调,做好人口普查组织工作。宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查工作宣传和知识普及工作;发改部门要做好人普和“十四五”规划及有关专项规划的衔接工作;公安部门要为人口普查提供准确完整的人口户籍资料,并在人口普查登记阶段,配合做好相应的登记工作;财政部门要做好普查经费保障工作;自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料,协助开展普查区域的划分和绘图;住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作;健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑,比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好;民政部门要做好行政区划方面的协调配合,同时提供死亡人口殡葬信息并协助开展死亡人口比对复查工作;教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作,提供在校生行政登记记录;人社部门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作;农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作;市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作;文旅部门要做好普查宣传工作;机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作;大数据中心要负责共享相关的数据资源;台办、外侨等部门,要协助港澳台和外籍人员登记工作;军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作。各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责,加强联动、积极配合,确保普查工作规范、有序、高效推进。
(四)加强监督检查。一要建立工作调度机制。对工作进行有效调度,及早发现问题,及时纠正问题,确保各项工作要求落实到位。二要建立督办通报制度。县普查办要定期对普查工作进行督促,及时掌握工作进展情况,一级抓一级,层层抓落实。三要加强工作指导。县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况,做到上下信息畅通,对工作中反映的问题要及时研究处理。
们,开展第七次全国人口普查工作责任重大,使命光荣,对摸清家底有极大地促进作用,普查工作要求高,时间紧,责任大,我们要认真落实省、市普查办的工作部署,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,精心组织,团结协作,高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作。
xx乡xx村普查指导员xx在第x次全国人口普查工作中,带领xx名普查员认真参加培训、绘制普查小区图。按照上级时间安排,进行普查摸底、入户登记、编制《户主姓名底册》、复查、快速汇总、编码、资料交接工作,达到了规定标准的基本保证。
具体表现在:
1、认真学习《普查方案》,掌握技能,做好普查指导员的辅导工作。
2、明确普查小区范围,安排每天的工作日程、内容和要求,组织摸底,编制《户主姓名底册》。
3、对登记期间的工作进行巡回检查,具体指导,解决疑难问题,及时汇报。
4、按照《登记、复查工作细则》的规定,组织普查员进行复查,完成快速汇总。
5、组织普查员对人口普查表进行非专项编码工作。
6、组织普查员按规定的方法和要求,做好普查表包装,管理和交接工作。
7、严格遵守保密规定,对各户申报的情况保守秘密。
为全力推动第七次全国人口普查工作顺利开展,阙店乡党委政府高度重视,统筹安排,科学规划,周密部署,乡人普办迅速落实,“三举措”扎实推进人口普查前期准备工作。
加强组织领导,强化支持保障
制定了阙店乡第七次人口普查实施方案和工作计划,乡村两级均成立了人口普查领导小组,明确工作职责;召开了阙店乡第七次全国人口普查动员暨综合业务培训会。按照时间节点有序安排各阶段普查工作,做到层层落实责任,确保各项工作有序推进。
做好宣传动员,营造良好氛围
在乡主要路口、各村主干道、村级文化广场等群众集中点张贴人口普查宣传公告,通过朋友圈、微信群、公众号进行广泛宣传动员,利用电子显示屏、宣传手册对人口普查的重要性进行深入宣传,提高辖区内群众对第七次人口普查的知晓率和参与度。
精选普查人员,开展业务培训
严格按照区域划分、精心选聘思想好、素质高、责任心强的普查指导员和普查员,将全乡划分110个小区,配备21名普查指导员,111名普查员。并组织两员人口普查业务培训,在提高思想认识的同时提高普查员的业务技能,保证人口普查数据全面、准确、真实可靠。
据悉,阙店乡七人普工作已进入人口摸底阶段,通过绘制《普查小区图》、入户登记、编制《户主姓名底册》、上报摸底数据等工作。反复比对,确保数据质量,为11月1日启动的“七人普”正式登记工作提供准确真实信息。
根据《全国人口普查条例》《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》《省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》和《市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》、《县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》要求,为做好我镇人口普查工作,现将有关事项通知如下:
一、普查的目的意义
国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查,也是一项重大县情县力调查。通过人口普查,将全面查清我镇人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况,客观准确反映我镇人口发展现状,为制定人口发展战略和完善人口、就业、教育、文化、体育、卫生、社会保障等政策体系,编制国民经济和社会发展规划,充分发挥统计监督作用,加快推进美好弋江建设,提供科学准确的统计信息支持。
二、普查的内容时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
普查的标准时点是2020年11月1日零时。辖区内所有本镇户籍人口和长期在本镇居住的其他非户籍人口都要在本镇进行普查登记。
三、普查的组织实施
人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村(居)、各部门要按照“全镇统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的组织实施工作。
为加强组织领导,镇政府决定成立弋江镇第七次全国人口普查领导小组,负责普查重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在镇统计站,负责普查具体工作的组织和实施。各成员单位要按照职能分工,各负其责,通力协作,密切配合,共同做好普查工作。
各村(居)委会要设立普查工作小组,明确责任,认真做好区域内的普查工作。非本镇户籍人口和本镇集体户人口较多的单位,也要成立普查工作机构或明确责任人,协助做好本单位的普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
各村(居)委会的工作人员作军训心得体会300字为普查指导员和普查员的基本力量,并给予适当的工作补贴。也可根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付招聘人员的劳动报酬。
四、普查的经费保障
按照《全国人口普查条例》规定,人口普查所需经费,由国务院和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。各村(居)要认真落实办公地点、交通工具等工作条件。
五、普查的宣传动员
各普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采取多种宣传手段,运用多种宣传形式,充分发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施营造良好的舆论环境。
六、普查的工作要求
(一)坚持依法普查。各村(居)、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,按照普查方案规定,认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,更不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。
普查过程中,要全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。
(二)确保数据质量。要建立严格的普查岗位责任制,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查数据真实准确。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由政府统计部门按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。
(三)提升信息化水平。本次普查将采取电子化的方式开展普查登记,主要由普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)入户采集普查对象信息;也可采取普查对象通过互联网自主填报等方式进行。同时,普查应广泛应用部门行政记录,以提高普查数据采集和数据处理效能。
自我县第七次全国人口普查工作启动以来,在省、州普查办和县党委、政府的正确领导下,截止20xx年x月底,我县人口普查工作深入贯彻省、州、县文件会议精神,积极探索,精心布置,各项工作稳步推进,现将我县第七次全国人口普查前期工作开展情况汇报如下:
一、普查工作开展情况
(一)加强部门协作和配合。x月x日,我县在省、州人普动员大会之后,由县政府常务副县长及时组织全县12个乡镇(街道)及县人普领导小组成员单位分管领导召开了全县第七次人口普查领导小组第一会议,在会上认真学习和领会省、州第七次全国人口普查动员视频会议精神,统一思想认识,明确各成员单位的工作任务。在会上县分管领导要求各成员单位按照七人普分工,与县统计局对接好工作。及时协作统计局开展七人普工作,按时提供部门相关资料。
(二)加强两员的选聘工作。普查员和普查指导员的素质决定七人普工作能否按时保质完成。我县高度重视两员选聘工作,多次要求乡镇和社区把工作责任心强,文化水平高,年轻的乡村干部和社区干部选聘成两员。目前我县已完成两员选聘工作,全县共选聘普查员xx人,普查指导员xx人。
(三)加强宣传动员。为进一步加强七人普宣传工作,积极与县融媒体中心对接,通过县融媒体中心的app推送有关七人普的新闻和动态;与县xx公司和xx局衔接,县统计局的座机和每个干部的手机都使用七人普宣传彩铃铃声;加强与县文化旅游和广播影视局协调计划在县电视台进行播放为期二个月的七人普宣传广告。
(四)落实经费。县财政局要按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则,将普查经费列入相应年度的财政预算,截至目前已划拨经费;省人口办划拨xx万元。积极主动多次向县分作文我的心爱之物管领导汇报七人普工作争取到县人民政府划拨xx万元,共计普查经费xx万元。人普办坚持厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。
(五)参加培训,认真学习。20xx年我县组织业务人员x人先后参加省、州组织的第七次全国人口普查业务培训会。培训期间,普查业务人员认真学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等相关业务知识,在培训过程中,对实际操作过程中存在问题及困难及时与省、州普查办工作人员进行衔接沟通,以达到搞懂业务精通业务的培训效果。
(六)普查区域划分和绘图工作情况。x月初,县人普办聘请第三方工作人员与人普办业务人员奔赴xx个乡镇(街道),借助统计地理信息系统,邀请各乡镇村委会干部对人口普查区域划分及建筑物标会进行一一核实,确保普查区域与绘图工作准确无误,已在x月xx日全面完成绘图工作。县共完成绘制普查区xxx个,普查小区xx个,标绘的建筑物完成xx个,完进度xx%。
(七)加强七人普物资的采购和储备工作。兵马未动粮草现行。为保障我县七人普工作顺利开展,我县对七人普物资进行了前期调研工作,力争科学采购,既实用又能宣传七人普的物资。目前我县已制定物资采购详细清单,x月就可以到位。
二、下步工作打算
从现在起到普查正式登记,只有2个月的时间了,我县人口普查将着力抓好普查经费落实和物资设备采购工作;着力抓好户口整顿工作;着力抓好人口普查宣传工作;着力抓好普查人员选聘和培训工作;着力抓好普查入户登记工作。我们一定要按照党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的要求,精心组织,依法普查,圆满完成我县第七次全国人口普查工作任务。
xxx是北苑街道园北社区第x次全国人口普查工作的普查指导员。人口普查工作开展以来,xxx认真负责、开拓思路、积极统筹计划和安排,凭借多年的工作经验和较高的综合素质,将普查工作抓得井井有条,为人口普工作的圆满完成做出了贡献。
一是抓好组织机构搭建。为了科学、有效地组织实施全国人口普查,保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,西递村成立了以村主任为组长的领导小组,每个小区选出一名具有初中以上文化水平、责任心强、经验丰富的普查员,由xxx和另一名村干部担任村普查指导员,负责安排、指导、督促和检查普查员的工作。
二是强化普查培训工作。xxx先后组织社区普查员多次参加培训,主要讲解人口普查的重要性及责任性,讲解小区图的绘制,摸底表的填制和正式普查表的填制方法。xxx作为普查指导员不光在学习培训时认真,培训结束后还认真钻研普查资料,学习业务知识。
三是绘制普查小区地图。作为多年从事村文书的他十分了解村情及村里每户情况,他带领普查员一起对辖区内的建筑物一一核对户数。对外出户,就让普查员四处询问,直到将普查对象信息掌握得清清楚楚、没有一点差错为止。为确保普查小区地图绘制质量,全村四个普查小区地图都是他一手绘制的。
四是做好入户摸底登记。摸底时期正值农村秋种时节,普查员们白天除了要忙秋种外,还要抓住间隙时间不辞辛苦地进行摸底工作,晚上时间更不例外。xxx就安排普查员们分别采取了早、中、晚和预约的方法进行上门登记。
摸底时最大的困难是找不到人,有的一户人家要去
7、8次才行;现在人的隐私权意识较强,不愿透露个人信息,就不愿意配合,xxx和普查员们就耐心地给他们做思想工作,强调普查对个人信息绝对保密、绝不外泄,这才能取得他们的信任,完成对个人普查信息的填写工作。
五是调查统计流动人口。西递村是世界文化遗产地,是著名的旅游区,随着旅游的发展,人口流动情况非常复杂。针对于此,普查期间xxx和普查员们就一一记录在案,全部掌握情况,及时做出变动登记。
截止目前,在xxx的带领下,西递村普查区入户登记、快速汇总及非专项编码填写工作已完成。
九月的金秋,带着收获的气息,全国第六次人口普查工作也正在如火如荼的进行中。**经济开发区人普办的工作人员们积极配合,充分做好前期的准备工作。为了能赶在十月之前完成户主姓名底册审核、录入这项浩大的工程,全体人普办工作人员们加班加点为此忙碌着。其中有一位平凡却又特殊的普查员为此次工作增添了亮丽的一笔,成了一道引人的风景。 **,**经济开发区人普办的工作人员,自全国第六次人口普查工作开展以来,**一直都积极配合人普工作。众所周知,**经济开发区人普办与企业进行着最直接的沟通,调查入户,摸清户底,这是一项严峻的工作,更何况拥有四面八方而来的外来员工的上百家企业,庞大的数字,对于按照进度完成,确实不易。此次**负责梧田片的摸底工作,这里有着42个普查小区,200多家企业,在十月前完成全部清查工作,这无疑是一项艰巨的工程。这意味着九月是一个让人无暇他顾的.忙碌时段。恰巧, 10月2日 正好是**的订婚日。当工作与订婚撞在一块,其中的辛苦不言而喻。订婚原本是最令人感到期待,陪伴新娘共同迎接幸福满足未来的日子。然而,**却为了不落下进度,不拖累大家,坚持加班加点完成工作。在这时间紧,任务重的环境下,他只能趁着下班后的这段时间空隙陪伴新娘挑选订婚礼服,订婚钻戒。然而订婚喜宴上的酒席,客人请柬,喜糖装包统统留给了家人。当他在办公室为着户主姓名底册修改、统计、录入时,他的家人在家等待他的决定。他在工作和婚宴的准备中两头奔波。有时办公室的一个电话急招,他放下手头的订婚事项,急忙赶回。这一切,办公室的同事们看在眼里,感慨在心里。 这样一位始终坚持在自己工作岗位的新郎,用他的行动向我们诉说着他的那份执着与对工作的热情,那令人感动的工作精神将激励着我们人普办的全体人员,在今后的六普工作中更加努力。
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