党委书记是各级党委书记的简称,是各级党委的主要负责人。主要负责党委的总体工作,主持召开党委会议和党员会议。 以下是为大家整理的关于教育整顿工作总结组织推进的文章17篇 ,欢迎品鉴!
们:
这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会,是经市委同意召开的一次重要会议,也是贯彻--精神落实新时代党的建设总要求,推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在X月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实--精神,落实中央和省、市委有关要求,以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神,研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路,总结交流经验,明确任务要求,着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才又听了X位经验介绍和表态发言,对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识,对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的X市X镇X村表态及经验可圈可点,比如同X村通过抓村级人才队伍建设,发挥人才优势激发内生动力,以党员变能人,以能人带产业,以产业促增收,推动村级集体经济发展;X村做好土地文章,争取资金扶持,把外债村变为村集体积累X多万元的富裕村,变“输血”为“造血”,使村集体资产资源得到有效发展;X村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机,用足用好有关政策,盘活资产资源,增加了村集体收益;郊区平安村依托地缘优势,通过出租、入股、自办企业等方式,实现集体经济持续快速发展。X市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系,以激发村集体经济发展活力;X镇结合镇域优势,逐村谋划的思路、制定的政策,系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉,X个村的经验可借鉴、可复制、可推广,X个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前,我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪,重视不够、抓得不实、招法不多等现象,特别是村“两委”带富致富能力还不够突出;集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足,历史包袱沉重、化债难度比较大,发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高,资产运营管理不善、存在集体资产流失现象,人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面,就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。
第一,要深化思想认识。党的十八大以来,中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视,历年来中央X号文件,许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件,都对这项工作进行强调。我讲这些,是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识,大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来,增强发展意识,增强紧迫意识。一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议,都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记X多次强调,要发展壮大村集体经济,加强美丽乡村建设,让村民共享发展红利。今年X月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有X月X日在X召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会,对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记徐建国在全市党建工作座谈会议上指出,各地要结合当前正在开展的党建载体,抓好统筹谋划,研究制定发展壮大村级集体经济具体规划,抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说,发展壮大村级集体经济,不只是经济任务,也是政治任务,是农村基层党组织建设的重要基础工作,更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴,市委提出了“四大战略”目标,而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的--报告中提出实施乡村振兴战略,并对“三农”工作作出了系统论述,提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化,健全农业社会化服务体系、乡村治理体系,提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容,都离不开一个坚强有力的农村基层党组织,都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说,我们贯彻好落实好乡村振兴战略,最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心,抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子,其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子,巩固和完善农村基本经营制度,就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系,分是统的基础,统是分的保障,要想实现致富路上一个都不能少的目标,就必须强化农村基层党组织统的功能,在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明,只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众走向共同富裕,团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市,“三农”问题解决不好,势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此,我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解,我市X个行政村中,村集体无经营性收入的村占比较多;村集体有负债的村数量较大,全市村级集体负债较重。这一现状,也导致了我市村级组织在开展基础设施建设,提供公共服务等工作时,还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益,在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说,我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性,从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性,把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力,把工作抓实抓好抓出成效。
第二,要做实关键动作。前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议,明确强调要抓住当前难得机遇,把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉,农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作:一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量,对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关,把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资,厘清集体债权债务、各种发包合同等情况,交给新一届村“两委”班子一本“明白账”,每个县(市)区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作,为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作,各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈,把村里的热心人、明白人,土专家、田秀才,年轻党员、积极分子等情况都摸清楚,再进行登记造册。需要强调的是,普查清理不是摆样子、看热闹,必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心,顶住压力,帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来,为村集体稳定增收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中,表现突出的党员干部选出来、用起来,为他们施展才华提供更广阔的舞台。二是借势借力驻村工作队力量。习近平总书记指出,要在扶贫中增强村级集体经济实力,否则,整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力,已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的--报告也强调,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们,要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系,做到同步规划、同向推进,通过集体经济带动引领,推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产,合理分配收益,在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时,也要兼顾集体利益,让集体经济发展有保障、有后劲,让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系,扶贫关键在扶村,“遍撒胡椒面”解决不了什么问题,找项目、争资金、引技术、办企业,都要建立在吃透村情的基础上,拿出一些具体举措,让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。要处理好党委与各驻村工作队的关系,县乡党委在抓好日常管理的同时,要多关心关注驻村工作队工作生活,为驻村工作队做好协调服务,打好感情牌调动积极性、主动性,发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势,扎实推进扶贫攻坚工作。三是健全完善政策制度。强村富民,制度是保障。要从政策制定入手,不断放宽政策、放开领域、放手发展,积极创造有利于村级集体经济发展的条件,把村集体收入和历史债务分账管理,做好资产保全,为村集体经济发展保驾护航,不能集体经济刚有起色就被执行还债,导致发展难以为继。各地各部门,要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作,把各项政策规定梳理好、对接好、落实好,充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。县(市)区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》,定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施,给农村集体经济发展创造一个宽松的环境,促进村级集体经济持续有效发展。要加强村集体经济监管,充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用,确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行,让群众全程参与监督,保证资金安全,防止村集体经济发展起来了,村干部倒下去的问题发生。
第三,要用活党建载体。近年来,我市在党建载体上做过一些有益探索,并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“X示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来,最大化释放党建效能,激活村级党组织内生动力,将是我们今后工作的一个重点。一是深化“四培养工程” 以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人,特别是有一个坚强有力的村“两委”班子,“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程,结合村“两委”换届摸底排查情况,找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题,纳入发展规划,制定培养计划,建立动态管理台账,实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势,统筹利用好各部门涉农培训经费,采取示范培训、整体推进、分片管理等措施,确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍,使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力,真正成为党在农村基层的坚实堡垒。二是强化机关基层联建以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动,各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上,积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过X至X年努力,实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是,各联动单位不能只重投入、不重产出,乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制,把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象,统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,加大支持力度。三是优化“X示范工程”以典型带动促提升。各县(市)区要把“X示范工程”中的X个村,作为首批发展壮大村级集体经济的示范点,把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇,作为首批发展壮大村级集体经济的推进点,在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索,利用X年时间集中攻坚,形成一批可复制、可推广的经验。
第四,要强化组织保障。发展壮大村级集体经济,政策性强,涉及面广,仅靠村级党组织是不够的,各方面都要高度重视起来、积极行动起来,齐心协力、齐抓共管,建好建强农村基层党组织,为发展壮大村级集体经济提供有力保障。一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,认真研究谋化,抓好推进落实。各县(市)区党委、政府要专门成立领导小组,县(市)区委书记、县(市)区长要亲自上手、检查督促;乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导,组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合,协调推动有关方面大力支持,形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施,制定好发展壮大村级集体经济三年规划(X年-X年)。乡镇要具体组织实施,一个村一个村研究,一个村一个村推进,帮助制定具体计划,落实发展措施,加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书,保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。二是健全督促检查机制。建立定期交流汇报、情况通报等制度,下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况,督促工作落实。要结合基层党建督导巡查,发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用,采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式,对各地各部门工作任务完成情况进行督导,并适时对检查情况进行通报。换届后,市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。三是健全绩效考评机制。要把发展村级集体经济情况作为县乡党委书记述职评议考核的重要内容,纳入各级党委党建责任制考核指标,扩大在基层党建年度考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度,把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据,要依据规定来兑现奖惩。们,加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展既是当前农村党建工作的重要任务,也是开展好农村各项工作的重要保障。我们一定要坚定信心、克难奋进,求真务实、开拓进取,不断适应新形势,谋划新思路,采取新对策,用农村基层党组织建设新成果,不断开创发展壮大村级集体经济新局面,为实施乡村振兴战略做出积极贡献。
各位领导、们
__市心理咨询师协会党支部于__年经区委组织部批准成立,现有党员__名,预备党员__名,申请入党积极分子__名。协会党支部成立六年来,我们充分认识到,党建工作是社会组织发展的重要保证。特别是在协会发展的关键时刻,党员往往能脱颖而出,成为攻克难点、打造亮点的核心力量,社会组织只有在党的领导之下,才能健康有序发展;社会组织只有在党的指引之下才能保持正确的发展方向。近两年来,在党支部领导班子和广大党员的努力下,协会党支部分别被省委和市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、强化基础建设,发挥战斗堡垒作用
(一)统一思想,提升认识,加强组织核心领导。协会党组织建立后,在组织和开展各项重大工作和项目中,均要召开党支部工作会议进行研究和部署,充分发挥党组织在重大问题中的领导决策作用。从项目策划、方案制定、资金运筹到实施落实的每一个步骤,都在党支部的领导、谋划下得到顺利实现,为协会赢得了发展机遇和发展空间,同时也树立了良好的社会形象和声誉。
(二)夯实基础,营造氛围,落实支部阵地建设。协会党支部高度重视党的阵地建设,建立完善了各项党建制度,先后投入__余万元,对党建活动室等进行了改造提升,依托协会办公场地,建立了开放式组织生活基地,为党员活动开展提供了保障;党支部每月召开__次党建工作会议,定期研究和解决党建工作中出现的新问题,充分发挥党支部成员作用。
(三)重视人才,提升素质,扩大工作覆盖面。__年以来,党支部共研究确定了__名入党积极分子为培养对象,__年发展了__名符合入党条件的入党积极分子入党。__年,我们正在积极努力向办事处党工委申请力争发展__-__名预备党员。支部在招聘新员工过程中,首先要求新入职员工的政治素质,优先聘用具有党员身份的人员进入协会工作,两年多来,共聘用__名具有党员身份的员工,并及时接转新党员组织关系。目前,党员占协会员工人数比例达到__%,党组织的力量已成为__市心理咨询师协会的核心和重要支撑。
二、坚持特色服务,提升党员模范作用
(一)围绕重点工作,塑造党员形象。几年来,党员__、__、__、__等胸戴党徽,亮明党员身份,先后免费为社会弱势群体、留守儿童提供公益性心理咨询__余小时,累计减免心理咨询费用__多元;在__泥石流发生后,组织__人的党员心理救助突击队,在__现场成立了临时党支部,先后累计为__多名受灾群众做了一对一灾后心理援助,为__多名受灾群众进行了团体心理疏导,为__多名中小学生实施了灾后团体心理辅导;协会党支部还积极组织社会力量为灾区捐赠大量的棉衣棉被、书籍、食品、药品,以及__多元爱心捐款;在__市大型广场开展心理健康公益宣传活动,在市区中学为中高招学生进行心理减压、轻松备考心理辅导和咨询活动。协会党支部通过开展各种创先争优活动,充分发挥了广大党员先锋模范作用和示范引领作用,是促进社会组织发展的助推器。
(二)发挥专业优势,服务公益事业。协会党支部充分发挥党员自身心理学专业优势,利用行业资源和特点,积极为社会大众心理健康服务,为社会公益事业服务。广大党员干部先后深入__多个社区、__个大中型企业、__多个城市区、县乡村学校,__个部队营房、__多个政府机关,__多个贫困和普通家庭,__个__灾区,开展城市区老年人周末心理健康咨询、社区心理健康讲座、__灾区群众和儿童心理危机干预、留守儿童心理矫治和辅导、中高招学生心理减压、政府机关干部、企业职工和部队官兵团体心理辅导讲座等活动,受众人员达万余人,切实解决百姓群众的困难和疾苦,真正将温暖和关爱送到广大人民群众的心里和身边,使社会组织在社会和群众中树立了“有担当、有责任、有作为”的良好形象。
三、勇于承担责任,推动和谐社会建设
(一)营造协会文化,树立良好形象。协会党支部在员工中大力提倡“团结协作、勇于奉献、敢于创新、求实高效”的工作作风,努力塑造“真诚、奉献、创新、高效”的协会精神,逐步形成“以制度管人、以才能用人、以真诚感人、以待遇留人”的协会管理理念,通过开展新员工入职教育、员工理想、员工培训等方式,将协会思想理念、制度管理进行渗透和灌输。党支部通过举办员工生日纪念会、“三八”妇女节庆祝会、员工感恩会、员工住院看望等活动,提升员工对协会的认同感、归属感。
(二)维护员工利益,创新协会发展。多年来,协会党支部始终坚持“以人为本”的文化理念,坚决维护员工的合法权益,督促协会制定《员工福利制度》,员工享受各种福利待遇达__多项,大力支持协会根据经营情况每年逐步提高员工工资福利待遇;为员工按时交纳社保保险;定期组织体检、节假日慰问、带薪休假等福利,以上工作的执行和落实,起到了凝聚员工队伍作用,促进了协会的健康快速发展。
(三)加强协会宣传,展示党建成果。协会党支部高度重视协会形象宣传和社会影响力传播,积极通过中央、省、市党报、党刊和广播电视台及网络传媒加大对协会和优秀共产党员先进事迹等方面的宣传报道,先后在各类媒体刊登活动信息、先进事迹、专题报道、专业文章连载等__余篇。同时,我们还通过接待、联系大量社会各界人士和来访者,推广、介绍、展示党建工作对协会工作的支撑作用和助推效果,努力营造通力合作、互促共赢的生动局面。
下一步,我们将继续按照省委、市委组织部“两新”组织党建示范点建设要求和中共__区委组织部《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》文件精神,做到党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和以党建促协会发展能力的三个提升,扎实做好“两新”党组织示范点建设工作,力争达到五星级“两新”党组织标准。
为进一步加强农村基层组织建设,打造基层党建工作精品,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,以重点领域的突破推动整体水平的提升,提高党的建设科学化水平。根据上级要求,结合我乡实际,经乡党政联席会研究,决定将红艳村作为20XX年党建示范点进行打造,为确保党建示范点创建各项工作见实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“十八大”精神为统领,紧密结合毕节实验区“三大主题”,按生态发展型、经济发展型等类型,科学规划,重点培育,坚持“抓两头、带中间”,强化“精品”意识、“景点”意识,以点连线带面,大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造,全面提高基层党建整体工作水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本情况
红艳村位于织金县茶店乡东面,地处吱嘎阿鲁湖畔,南与八寨村、桂花村相接,与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人,其中120户均为布依族,占全村总人口96.8%以上,是一个依托吱嘎阿鲁湖畔,风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。20XX年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人,其中预备党员1人,少数民族党员18名,占党员总数的85.71%。村支两委班子成员利用招商引资,大力发展旅游业;同时,结合实际发展经果林种植为主,使之成为拉动村域经济的重要潜力。
三、工作目标
经过一年的打造,以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机,强化信息建设等方式,全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目;二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目;三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目,结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况,分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场,不断带动全乡通过发展养殖业致富;四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理,同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到2015年末,全村人均纯收入达到5800元,人民生活水平大幅提高。
四、工作措施
(一)、抓班子,强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性,在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施,结合第九届村支两委换届选举契机,强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设,选强配优村支两委班子成员,培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍,为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
(二)、抓队伍,强管理。一是按照发展党员“三为主”原则,严格按照发展党员“四制”,每年高标准发展1名以上党员,不断改善党员队伍年龄结构和文化结构,有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度,体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动,使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动,按照扶优扶强、集中扶持等原则,选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象,树立党员先进形象。
(三)抓阵地,强活动。按照县委组织部关于进一步加强村(居、社区)级组织活动场所规范化建设工作的通知(织组通〔20XX〕20号)要求,进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性,规范管理,进一步发挥村级组织活动场所的综合功能,结合实际制定切实有效的规范化建设方案,在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”,即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度;同时要保持整洁、规范管理,确保室内外环境建设实现“四化”,即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”(即支部活动有阵地、干部工作有报酬,组织运转有经费、提升素质有远教)的要求,一是要完善基本工作制度,健全规范党建工作制度,并做到将党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室,室内要有200册以上图书和学习资料,并配备日常办公用品和办公设备。
(四)抓经济,促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有96.8%的布依族少数民族的优势,通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目,协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150面做法亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设,使项目早日完工建设,促进村旅游业的大力发展;二是在市民宗委驻村工作队的扶助下,对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户;同时,在驻村工作队的资金资助下,动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植;三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目;四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植,同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组1.5米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。
(五)抓服务,强素质。一是创新工作机制,搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”,积极为群众办好事办实事,架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动,组建“为民服务队”,采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策,培训农业科技知识,帮助解决群众生产生活中的困难和问题,为群众增收致富提供更多的信息服务,进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶,架起党群连心桥。实行“党员包户”,以“双培双带”培养一批致富能手,并将其形成一套长效机制。
(六)、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗,开展大型文艺活动,组建专门的宣传队伍,大力宣传各种惠农利民政策,增强群众致富能力。同时,将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传,对广大村民进行民风淳朴英语四六教育,对特有的民俗进行保护,以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力,大力促进旅游业的发展。
五、经费保障
为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”,乡党委政府高度重视,研究决定20XX年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法,多方筹措资金将示范点打造好。11月底前,由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查,同时上报党建示范打造的经验报告,由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。
六、实施方法步骤
(一)、宣传发动阶段(20XX年3月15日-3月30日)
1、成立创建工作组
组长:李玉龙(乡党委书记)
副组长:
郭国富(党委副书记、乡长)
杨兴远(乡人大主席)
成员:
刘明智(党委委员、纪委书记)
余登卫(党委委员、组织委员)
漆林(县财政局茶店分局负责人)
龚文果(沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部)
王良志(党政办负责人)
严玉梅(组织员)
黄艳(宣传办负责人)
红艳村支“两委”班子成员
2、召开创建党建示范点动员大会
3、制订创建工作方案
(二)、组织实施阶段(20XX年4月1日-11月30日)
1、7月底前,按照要求规范化建设村级活动场所,将其完成情况纳入乡督察督办考核;
2、全年按照要求组织开展各项活动;
3、8月底,对示范点建设进行阶段性总结反思;
4、全年高标准严格发展党员1名以上,并做到各项记录完整准确;
5、大力招商引资,制订计划,全力协助休闲旅游度假村的建设,确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度;5月上旬完成全村700亩玉米种植;11月底前,积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户;协调资金,发动群众,将红艳组至树垮组1.5米的连组路进行100%硬化;规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。
6、11月25日前,成立检查验收小组,制定检查方案。
(三)、检查验收阶段(20XX年12月1日-12月15日)
对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前,由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足,建议意见等形成书面材料上报乡党委,再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结,将好的经验以文件方式下文推广至全乡,并不断总结提升。对验收不通过的,要及时采取措施进行弥补和完善,责令限期整改。
3月15日上午,全区组织工作会议暨村(社区)“两委”换届工作动员部署会议召开。省派“加强农村基层党组织建设”工作队河东总队队长、省档案馆宣传教育处处长马奎国,市换届督导一组副组长、郯城县人大常委会副主任许继民及督导组成员到会指导。区委书记隽新阳出席会议并讲话。区委副书记、区长姚运明主持会议。
会议指出,全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹抓好庆祝建党100周年和村(社区)“两委”换届等重点工作,奋力开创全区组工建设新局面。要建立理论学习长效机制,持续开展党的十九届五中全会精神教育培训,积极开展“庆百年华诞·促改革发展”大学习大培训大提升工作;要认真贯彻落实习近平总书记选人用人思想,统筹做好分析研判、优选配备、育选管用等工作,全面提升领导班子和干部队伍建设水平;要牢牢把握大抓基层的鲜明导向,以提升基层组织力为重点,不断增强党的组织优势、组织功能和组织力量;要秉持对党的事业负责、对群众负责的态度,精心组织、扎实实施,确保把践行新发展理念行动实、推动高质量发展能力强的优秀干部选出来、用起来,把谋发展有思路、抓发展有办法的村(社区)“两委”班子配出来、强起来,把基层组织建设得更加坚强有力,更加有效地确保党史学习教育深入实施,更加有力地推动党的创新理论进农村、进社区,更加有序地引领基层党员群众学习新思想、践行新思想,真正做到听党话、跟党走。
会议要求,全区各级党组织要按照新时代党的组织路线要求,扛牢主责、抓好主业,努力把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,加快推动全区组织工作取得新成绩、开创新局面。要脚踏实地,乘势而上,以优异成绩向建党百年华诞献礼。加强政治建设,筑牢思想根基;精心组织筹备,迎接建党百年;打造过硬队伍,培育中流砥柱;健全组织体系,铸造坚强堡垒;坚持招优引强,打造人才高地。要提高站位,狠抓落实,确保高质量完成村(社区)“两委”换届任务。坚持讲政治、顾大局,深刻认识做好村(社区)“两委”换届工作的重要意义;坚持优结构、增活力,选优配强村(社区)“两委”领导班子;坚持高标准、严要求,稳妥组织村(社区)“两委”换届选举;坚持落得细、做得实,确保圆满完成村(社区)“两委”换届任务。要压实责任,提升本领,全力担当组织工作的新使命。在担当责任、传导压力上压紧压实;在提高站位、找准定位上善谋善为;在擦亮底色、强化角色上惟德惟勤。
会议强调,全区上下要更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,坚定践行新时代党的组织路线,跑好接力赛、当好答卷人,确保高标准高质量完成换届选举等重大任务,推动全区组织工作实现新突破,为打造现代化生态新城、建设新时代现代化强区提供坚强组织保障,为推动全市实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变作出新的更大贡献。
会议以视频形式召开,区里设主会场和分会场,各镇街设分会场。会议传达学习了全市村(社区)“两委”换届工作动员部署会议精神,芝麻墩街道、汤头街道、区委组织部、区民政局、河东公安分局、区卫健局相关负责作了交流发言。区级领导,区直各部门及上级驻河东各单位主要负责,各镇街党(工)委书记在区主会场参加会议;区村(社区)“两委”换届工作领导小组有关成员、领导小组办公室及督导工作组全体人员在区分会场参加会议。
们:
按照省、市部署要求,经区委研究,今天我们召开这次会议,主要任务是对全区村(社区)“两委”换届工作进行动员部署。刚才,XX传达了《村(社区)“两委”换届工作实施意见》,对换届工作做了安排,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实;龙山街道、区公安分局分别作了表态发言,表明了态度决心,细化了措施办法,其他镇街和部门也要统筹谋划,扎实推进,确保全区村(社区)“两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面,我讲三点意见:
一、要认清形势,提高站位,以高度的政治责任感做好村(社区)“两委”换届工作
这次村(社区)“两委”换届,是我区村庄规模优调后的第一次换届,是基层政治生活中的一件大事,各级各部门要提高政治敏锐性,切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大,务必高度重视。村(社区)“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村(社区)“两委”换届,是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,进行的一次重要换届,时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作,是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得,务必牢牢把握。这次村(社区)“两委”换届,正值“十四五”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点,而且从本届开始,村(社区)“两委”5年一换届、一换管5年,新一届班子的任期与“十四五”时期高度契合。选优配强村(社区)“两委”班子,对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务十分重要。要以这次换届为契机,换出坚强有力的好“头雁”,团结务实的好“两委”,干事创业的好氛围,充分激发全区广大干部群众服务发展、服务大局的积极性主动性,为加快建设现代化济东强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨,务必精心组织。从以往经验来看,每次村(社区)“两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期,也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来,区委根据形势需要,先后部署开展了“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村“三变”改革、“四必谈”等工作,打出了一系列组合拳,取得了很好的效果,但是,客观的讲,我区的选情依然复杂,形势依然严峻。对这次换届,群众既在看、也在盼,看的是能否选出一批政治硬、本领强,带领群众增收致富的“当家人”;盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力,把换届工作与开展党史学习教育结合起来,特别要科学摆布好换届工作与“三变”改革的关系,以换届为契机,在“三变”中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬的人才,纳入组织视野,把那些心中有群众、办事为群众、有本事服务群众、有能力解决难题、能够带领群众致富的人选出来、用起来,更加有力的推进“三变”改革,为推进乡村振兴提供组织保障。
二、要抓住关键,严格要求,高标准高质量推进村(社区)“两委”换届工作
这次换届,涉及全区X个村、X个社区,其中有X个优调后成立的新村,新设立的X个社区,形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求,聚焦重点难点,精心精细谋划,有力有序推进。具体来讲,要做到“五个旗帜鲜明”。
(一)要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明,一个地方换届质量高不高、群众满意不满意,党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终,落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项,必须由党组织研究决定;选前准备、选举实施、后续工作等关键环节,必须由党组织主导推动,任何一个环节都不能缺位,真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫,抓严抓实党委考察、人选提名等环节,把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证,最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村(社区)党组织书记“一肩挑”、“每个村(社区)班子中至少1名35岁以下的年轻干部”,是中央、省市的明确要求,是检验本次换届成败的重要标准,工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规,让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人,哪些事可以做、哪些事不能做,特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定,要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是,加强党的全面领导,不是发号施令、颐指气使,要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求,坚持从群众中来、到群众中去的领导方法,通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与,使换届的过程成为践行群众路线的过程,使党的正确主张成为群众的自觉行动。
(二)要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习近平总书记指出,用人导向最重要、最根本、也最管用,用好一个人能激励一大片。这次村(社区)“两委”换届,要突出战斗力标准,坚持以事业选人,好中选优、优中选强,真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举,省委明确提出了“政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬”的“两委”干部标准,市里也提出了“不得、不宜”16种情形,区里进一步细化,提出了“不得、不宜”18种情形,各级党组织要对照这些标准要求,把好三个关怎么染头发口:①把好选前研判关。把人选研判作为工作重点,从严落实预判人选与选举结果比对分析制度,作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺,真用力、出硬招。②把好自荐报名关。经上级同意,我们在换届程序上加入了自荐环节,明确非自荐人员不得参选。要严格按照《意见》及《操作规程》中明确的步骤落实自荐程序,突出抓好自荐结果的运用,对自荐参选的人员,要根据换届有关要求,靠上做好工作,前移关口、掌握主动。③把好资格联审关。实行县乡联审,街镇要牢固树立问题导向,切实加强风险预判,全面整合用好本级关联信息,从严把好第一道关口;春节前,区直X个部门已经对全区X万余名农村党员有关信息进行了初步梳理,建立起数据库,并分别向街镇做了反馈。要结合人选预判和自荐工作,建立台账,逐人联审一遍,要认真综合对比,保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制,对把关不严造成不良后果的,严肃追究有关责任人责任。二是“下深水”挖掘人才。注重从退役、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔,也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔;对暂时没有党组织书记合适人选的,可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,因村定事、因事择人,谁有本事谁上,谁有能力谁干。对看准的优秀人才,要想方设法做工作,帮助他们解决实际困难,放下思想包袱,激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原则,按照《实施意见》要求,合理确定“两委”成员职数,大力推行“两委”班子成员交叉任职,新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度;原则上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁,初次当选的村、社区党组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下;对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件,推动年龄学历“一降一升”,真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部、女干部,增强班子整体活力。在此基础上,要同步做好村(居)务监督委员会成员推选工作。
(三)要旗帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前,教育在先,执纪从严,发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广大群众教育在先。采取多种方式,加大换届纪律宣传的力度和密度,确保家喻户晓、深入人心,让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为,认真负责地投好神圣一票,也让那些动机不纯的人,明白只要违纪违法就会付出代价,让他们认清形势,打消侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺”、组织“明纪警示谈话”等要求,这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作,必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育,大张旗鼓宣传人选标准条件,宣传相关程序要求,宣传换届纪律,把注意力从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法,哪些事可以做、哪些事不能做,从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号:第一,不守规矩乱来,必然受到惩处。违规党员要受党纪处分,不是党员身份的村干部乱来,将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二,对为达到个人目的,采取不正当手段,搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的,调查属实后,依纪依法,从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为,要保持敏锐性,一发现苗头,就固定证据,坚决打击,形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈,及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处,该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责,支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型,用身边人教育身边人,充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求,既要畅通渠道,认真负责地处理来信来访;也要坚持原则,对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为《警钟长鸣》的警示教育片,要认真组织好集中学习,树好鲜明导向。
(四)要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村(社区)“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强,要严格依照有关法律法规,细化操作、规范流程,确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看”,对每个村(社区)的选情民情、意向人选、群众诉求,要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出的,矛盾突出、可能引发较大问题的23个重点村(社区),要先解决问题再换届,组织、民政部门要加强培训和指导,确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序,不得随意变通更改、合并省略,该走的程序必须走,该有的环节不能少,决不能嫌麻烦、图省事,出现程序上的硬伤。要针对“新手”多的情况,抓紧抓好业务培训,一些易出问题的环节反复叮嘱落实,杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位,强化过程管控和群众监督,确保换届程序“零差错”、参选行为“零隐患”、选举细节“零瑕疵”。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设,健全完善村(社区)组织运行机制。要搞好工作交接,组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作,保证村(居)事务正常运转。及早谋划对新一届村(社区)干部开展全覆盖集中轮训,指导新班子制定好五年任期规划,开展好“为民办实事公开承诺”活动,真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓垃圾道好优调“后半篇文章”,深入推进“一中心四融合”建设,扶持建设100个区域性党群服务中心,推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。
(五)要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党100周年,做好各类风险的精准识别和防范化解,维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维,绷紧责任弦,做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始,各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排”,全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险,锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题,精准把脉,对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制,对群众反映的问题,要第一时间调查处理,第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情,严格24小时全网监测,对有可能发酵升级的负面消息,及时调查核实、处置化解,坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈,全面准确掌控风险隐患,提前介入、及时化解,解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一些,把预案做得更周全一些,牢牢掌握工作主动。三是应对处置要从快从速。要有效防范处置突发事件,健全完善区街镇村三级联动应急处置机制,备足应急处置力量,保持战备状态,随时应对各类突发事件。要严格落实请示报告制度,对重大事件、重要信息,要第一时间报告,决不能捂着盖着,确保万无一失。
三、要压实责任,合力攻坚,确保村(社区)“两委”换届圆满顺利完成
这次换届工作,从现在开始到5月底基本结束,8月全部完成,时间紧、任务重、要求高。要坚持“战必胜、攻必取”,强化责任落实,确保各项工作平稳有序推进。
一是要加强督导检查。区级领导包挂联系1-2个重点村(社区),镇街书记要带头包挂联系难度最大的村(社区),其他领导班子成员分类帮包重点难点村(社区),强化力量,聚力攻坚。区里组建了6个督导组,深入到村(社区)、到选举现场,对换届工作的进度、措施、效果、问题等,跟进了解、随时掌握,及时总结经验、纠正问题。前期,各镇街排查了23个难点村,随着换届全面展开,还会有一些没有纳入视野的村(社区)会出现问题。要把这些村作为督导重点,指导镇街攻坚克难,化解各类问题,稳妥有序开展环节工作。
二是要强化协同联动。要牢固树立“一盘棋”思想,建立健全党委统一领导、部门联合、工作联动、程序联接的工作机制,切实加强统筹协调、研究谋划、督查落实。区换届办要发挥好统筹协调和牵头抓总作用,跟进调度整体进展,及时研究解决工作推进中遇到的各类问题;纪委监委、公安机关要严肃查处破坏换届选举的违纪违法犯罪行为;宣传部门要强化政策宣传和正面引导,积极营造良好社会氛围;信访、妇联、团委、农业农村、审计等部门要担当尽责、协同作战,形成强大合力。
三是要层层压实责任。区里成立了由马书记任组长的领导小组,加强对换届选举工作的统筹谋划落实。区级领导都要结合包挂镇街的工作安排,深入到镇街谋划推动、督促指导。换届工作,责任主要在镇街,关键在书记。镇街党委要守土尽责,抓好具体组织实施。党委书记是直接责任人,也是施工队长,要用好心思、扑下身子、靠在一线,对每个村(社区)的情况都要烂熟于胸,有针对性地抓好分析研判、人选把关、难点整生物催化剂顿、换届纪律、应急处置等工作。要加强队伍建设,把那些经验丰富、担当负责的干部整合到换届工作上来,调集精兵强将打好攻坚战。区委将建立换届工作质量评估机制,把换届成效作为评价使用干部的重要参考,对质量评估排名后3位的,班子综合考核不定等次;对换届未完成、问题未解决的,主要负责原则上不调整;对重视不够、落实不力、出现严重问题的,要严肃追责。
们,做好这次村(社区)“两委”换届工作,事关奋进“十四五”、建设现代化济东强区大局。让我们以高度负责的政治态度、严谨规范的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求,圆满完成换届各项工作,以优异成绩向建党100周年献礼!
去年9月村“两委”换届以来,新一届村“两委”班子带领广大党员群众,在基层最前线奋力拼搏、攻坚克难,全市农村各项事业取得了新进展、新成效。这充分证明这次换届是圆满的、成功的,选出来的村干部结构更加优化、素质更加过硬、作风更加扎实,党组织在基层农村的威信威望进一步提高。进一步加强村党组织带头人队伍建设,就要夯实思想作风建设,强化政治业务素质和组织领导能力,为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略实施提供更加坚强有力的组织保证。
一、加强思想作风建设,必须以提高政治能力为首要任务。村书记是村党组织的第一责任人,提高政治能力是关键、是首要任务。如果政治能力不过关,政治本领不过硬,那么思想作风建设也就不过关,是干不好工作的。
一要强化党性修养。作为一个村的领路人,村书记一方面要脚踏实地处理大量实际工作,另一方面也要跳出具体事务,旗帜鲜明讲政治。要坚持对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚守共产党人的精神家园,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定,做政治的明白人。要自觉贯彻党的群众路线,心系群众、为民造福,认真落实干部直接联系服务群众制度,心中始终装着老百姓,真正做到心系群众、热爱群众、服务群众,做群众的贴心人。
二要重视理论武装。习近平总书记说,学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。最近我到基层调研,发现个别单位上面下发的一些书籍和文件,原来啥样还是啥样,崭新如初,说明平时抓学习还是不够。各位书记一定要加强学习,多在书本里学理论,多在文件中学政策。理论文章中的许多重要论述,是前人智慧积淀而成,是反复证明的成功经验。当前尤其要深入学习好习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,做到真懂、真信、真用,入脑入心,触及灵魂,增强对习近平总书记治国理政感情认同、思想认同、理论认同,从理论高度提升思想的高度和认知的深度。
三要提升道德境界。要认真践行社会主义核心价值观,注意把个人的价值目标与社会主义核心价值目标结合起来,恪守职业道德、弘扬家庭美德、修好个人品德,从这些基本道德规范做起,把良好道德行为落实到日常生活的工作之中。作为一名村干部特别是村党组织书记,要自觉摆正个人与集体,与农民群众,与上级党委、政府的关系,要树立全局意识和为人民谋利益的观念。要坚持村务公开,尤其是财务公开,自觉主动接受群众监督。要千方百计为群众干实事、办好事,为民造福,在邪恶势力和不正之风面前要敢于挺直腰杆,弘扬正气。
二、加强思想作风建设,必须以提高履职能力为关键重心。村书记最强的能力,就是履职奉献能力;
最大的成绩,就是让自己的家乡变得更富更美,群众日子越过越好;
最大的失败,莫过于在其位不谋其政,山还是那座山、河还是那条河,父老乡亲的生活没有改善。
一要深入推进抓基层打基础工作。要积极推进基层党组织标准化规范化建设,大力实施党支部建设提升行动,按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,今年是“全面上台阶”的关键一年,已达标的要继续保持,坚决防止反弹;
未达标的要奋起直追,本年度确保达标。要切实建好班子、带好队伍,认真开展村“两委”换届“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的,从村干部队伍中清理出去,并及时补齐配强。要加强村级后备干部的培养和选拔,多渠道、多途径发现培养后备人才,为村“两委”班子注入源头活水。要积极做好发展党员工作,落实好党员发展计划,注重从农村现有优秀人员和外出农民工中培养发展党员,始终把政治标准放在首位,严格落实发展党员工作层级管理规定、发展党员工作全程纪实等制度,严把“入口关”。
二要深入推进“一抓双促”工程。“千道理,万道理,发展才是硬道理”。一名优秀的村书记,必须充分了解群众的需要,脱贫攻坚和乡村振兴两手都要抓、两手都要硬。要深入贯彻精准扶贫精准脱贫方略,强化政策落实、责任落实和工作落实。要切实抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,围绕党组织软弱涣散、村室建设、党员发展等问题集中开展整治,确保把问题改彻底、改到位。要大力实施农村党员“双培双带”先锋行动,切实把党员、干部培养成发展能手,把发展能手培养成党员、干部,带领群众共同致富。要大力发展壮大村级集体经济,开展消除集体经济“空壳村”集中攻坚行动,工作再加强、标准再提高。各位书记要紧紧抓住有利时机,进一步理清思路,找准自身优势,及时谋划好发展村级集体经济的规划和项目。
三要提高党建引领基层治理能力。要不断完善居民自治,认真落实好村民会议、村民代表会议等群众自治制度,加大村务公开、党务公开力度。要激发群众参与意愿,着力解决好人民群众身边的热点、难点问题,经常性深入基层倾听民声、了解民情、反映民意,通过建立公益岗位或监督岗位,培育公众积极参与社会治理的责任意识。要强化基层治理的法治基础,广泛开展群众性法治文化教育活动,加大信访排查化解力度,推动矛盾由事后处置向事前防控转变。积极发动党员群众,深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为,提升群众安全感。要深化基层治理的德治基础,积极推动社会主义核心价值观与村规民约、群众文化活动、农村思想文化阵地融合,积极推进新时代文明实践站、所建设,大力弘扬优秀乡土文化,推动优秀传统历史文化成为凝聚民心、增进团结、促进和谐的精神力量。
三、加强思想作风建设,必须以提高服务群众工作能力为落脚点。群众把在座的各位推选为村书记,不是选来享福的,而是选来领路、服务的。一个村书记的思想作风过不过硬,群众说了算。
一是谋事多找群众商量。做农村工作的一个根本衡量尺度,就是群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。村书记要有与群众商量的意识,把心态摆正、把姿态放下,把自己放在同群众一样的高度和角度,平等对话交流。对待群众脾气要好,要不厌其烦、耐心细致地做政策解释、思想疏导,让群众了解我们的工作,理解我们的难处,贡献他们的智慧,从而推动工作。
二是做事多让群众参与。群众对民主权力越来越敏感、越来越在乎。村书记要充分尊重民情民意,在工作开展的过程中让群众广泛参与,积极帮助出谋划策,真正成为农村工作的主体、主力。村里的工作,多发动群众参与,安排一份责任,共享一份荣誉成果,群众就会越干越有劲;
相反,越是遮遮掩掩,越会增加群众的猜疑,越是容易出问题。各位书记要带领“两委”一班人,多和群众交朋友,常到群众家中坐坐,了解群众的所想、所急、所需,善于充分运用群众的智慧,整合群众力量办大事。
三是结果多与群众通气。作为村里的一份子,村里工作开展情况,群众有权知晓。在“强培训、遍走访、亮承诺、抓落实、树典型”活动中,村“两委”班子向群众承诺的事项完成了多少?没完成的原因是什么?有成绩,说出来,会增强群众对村干部的认同和支持;
有问题,也说出来,能最大程度地赢得群众的谅解。如果不和群众通气,上级拨付资金、集体经济开支等不向群众公示,这样长久下去,群众与党、与干部的隔阂会越来越大,工作只能是越来越难开展。
四、加强思想作风建设,必须以提高自律能力为根本保证。村干部手里握着的“小微权力”,有时也是贪污腐败大案要案的导火索。如果村书记自律能力不强,可能过不了多少时间就会出问题,何谈加强思想作风建设。
一要严格自我要求。大家当选为村书记,想在农村干一番事业,有所作为,不虚度此生,就要时时处处严格要求自己,不随波逐流,面对困难压力不消沉,不颓废,不降低自我要求。要从思想上生活上处处严格要求自己,时时刻刻记住自己是一名党员,是一名负责几千乃至上万人的村书记。
二要坚持慎独慎微。培养出一名书记不容易,各位一定不能辜负党和群众的殷切希望。看到一些阴暗面、不良现象、陈规陋习,千万要保持清醒头脑,不能用“和光同尘”的谎话去自我欺骗,决不能随波逐流、同流合污。面对一些诱惑和陷阱,要坚守底线,不该做的坚决不做,不该说的坚决不说。在小问题上要审慎处理,不能放松警惕、放松要求。千里之堤毁于蚁穴,大问题都是由一个个小问题积攒起来,量变到质变的过程。
三要常怀敬畏之心。没有规矩,不成方圆。对党员干部来讲,党纪国法是最大的规矩。各位书记要学会敬畏,底线、红线万万碰不得,一失足成千古恨,把自己一生都毁了,很不值得。要敬畏群众,群众心里有杆秤,书记干得好不好,群众心知肚明、心明眼亮。
农村基层组织建设是党建工作的一个重要组成部分,是一项系统工程。近年来,xx县严格按照上级党委的部署要求,以创建农村“五个好”党组织工作为目标,对基层组织进行规范化建设,做了大量有针对性的工作,取得了初步成效,但也存在着不少亟待解决的突出问题。
一、基本情况
目前,我县共设基层党(工)委x个(其中县直机关党(工)委x个,乡镇党委x个),共设x个党总支、x个党支部,共计x名党员,其中,农民党员x名。20xx年以来,我县多渠道筹资x亿元,对全县村级公共服务中心进行提质改造,目前已有x个项目竣工。同时投入x多万元对全县组织活动场所进行规范化上墙和设备采购,进一步提升村级组织活动场所规范化水平。
二、存在的突出问题
(一)“一把手”履职不全面。部分基层党组织党支部书记平时忙于开展农事活动或是打理生意,把自身的“主业”变成了“兼职”。工作繁忙的时候,这些党组织“一把手”履行职责往往难以真正到位,有的甚至连“三会一课”都不能正常坚持。有些党支部书记从个人眼前利益出发,担心自己的地位受到威胁,有意无意地淡漠对后备人才的选拔和培养,导致人才断层、青黄不接。有些党支部书记没有主动了解和掌握党员的思想和工作情况,难以切实做好党员的思想教育,难以检查落实党内制度。支部书记职责履行不全面,导致党建工作推进效果不明显。
(二)组织生活开展不正常。由于农村基层党员流动性较大,全县长年外出务工的党员基本保持在x人以上,平时很难召集到一起开展活动,组织生活开展不够经常。部分党支部没有严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定,“三会一课”、民主评议党员、主题党日、组织生活会等存在走形式的现象,有时就是看看电教片、传达上级精神,学习内容过于空泛,组织生活变成了“缴缴党费、读读文件、看看片子、碰碰杯子”,党支部职能作用发挥不够充分,致使党内生活不能坚持正常化,降低了党支部的凝聚力、号召力,影响了支部工作的规范运行。
(三)基层阵地建设不完善。20xx年以前,由于受客观条件的限制,多数组织活动场所面积都在200平米以下,达到标准化规范化的寥寥可数,并且多数基层组织活动场所属于党支部、村委会等业务兼容共用,党建内容与其他业务内容合并在一起,缺少党建阵地的庄重肃穆感。有些支部活动室布置过于简陋,设置内容过于简单,并且长期不更换,设备陈旧,功能不齐全,只当摆设之用。有些村级公共服务场所墙上挂满规格各异、大小不一的规章制度,门边悬挂各种标识牌,不成规矩。有些党组织甚至没有支部活动室,这些问题的存在给农村基层党组织党内生活的正常开展造成很大不便。
(四)活动场所使用不充分。20xx年以来,我县已新建成的村级活动场所超过x个,但有些村级活动公共场所或者公共服务中心建成后,为民服务的功能没有得到充分挖掘,部分村干部未能按要求正常值班,人员不正常不到位,群众诉求得不到及时解决,有场所却没人办事。有些村级班子和党员群众对村级组织活动场所的功能和开展活动的目的意义认识还比较模糊,存在“重建设、轻管理,有阵地、无活动”的现象,村级活动场所“一室多用”的综合功能没有得到充分发挥,许多“功能”只是体现在牌子和制度上。相当一部分村仅停留在日常办公、党员开会等方面,深层次发挥阵地作用还比较欠缺,比如各村都配了电脑、远程教育、图书室等,但是在党员活动、科技培训、信息传播、文化娱乐等方面还做得不够。
(五)党员活动开展不经常。组织党员开展丰富多彩的党内活动,是激发党员积极性、创造性、增强党员向心力凝聚力的重要途径。但是部分基层党组织开展“主题党日”、党员教育培训等活动时不能正常坚持,而且在形式上内容上都是沿用以往的老套路、老办法,只开展固定动作,没有结合各自支部的实际,旧瓶装新酒,缺少吸引力,缺乏与时俱进的创新。有些党支部长年在外打工的流动党员比例超过x%,组织生活不能经常参加,党费不能按时缴纳,影响了基层党组织的整体形象和党建工作的开展。
三、对策措施
(一)强化规范生活,确保正确履职。基层党建工作规范化主要体现在基层党支部生活规范化。组织开展支部的党内生活,要靠基层党支部书记严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定,组织基层党支部成员和全体党员定期开好支部委员会、支部党员大会以及党小组会,认真组织进行民主评议党员活动,坚持开展党员定期集中学习活动。不断完善《xx县基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案》,落实《xx县关于落实新时代“三会一课”制度的实施方案》文件精神,把基层党组织书记落实基层党组织规范化建设情况纳入党建工作考核范围,与年终述职评议会一同召开,把考核结果与年底绩效考核、年度评优资格直接挂起钩来,提高基层党组织书记落实责任的积极性,促进党内生活逐步规范化。
(二)创建规模适宜,确保发挥功能。新建和改扩建的村级阵地,要结合实际因地制宜选址、规划建设,建筑面积在420平方米以上。活动场所布局合理,至少单独设置党员活动室、“两委”办公室、图书室、文体活动室等,室内应配备足够的办公桌椅、档案柜和必要的服务设备,统一悬挂相应的制度版面,室内及院落环境整洁,达到硬化绿化美化要求。
(三)统一规范管理,确保顺畅运行。在活动阵地内部建设上,要达到“三有四上墙”的标准,即:有办公设施,有学习资料,有电教设备;组织设置上墙,工作制度上墙,发展规划上墙、公开内容上墙。村“两委”、村(居)务监督委员会、合作社等牌子,制作规范,悬挂在醒目位置。室内办公场所除法律法规规定和上级部门明确要求外,其他如组织网络、工作职责、管理办法等统一整理汇编装订成册供群众翻(取)阅。县级部门不得擅自要求村(社区)增挂上墙标牌、制度,同时,不得将是否挂牌、制度是否上墙作为考核评比的要求和依据。确有上级因项目支持或奖励政策需要进行考核或验收的,可作临时悬挂,但必须按统一规格要求制作并通过乡镇党委审批。
(四)坚持规范动作,确保质量提升。以加强基层服务型党组织建设为载体,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,充分发挥村级组织活动场所服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用。设立便民服务窗口,实行全程代理服务制度,严格执行村干部轮流值班制度,将值班人员的照片、姓名、职务、工作职责、联系电话等悬挂在村部服务窗口,为群众提供必要的服务;组织广大农村党员深入开展党员服务承诺制、“设岗定责”等各种主题实践活动,把村级组织办公活动场所建成党员的温暖之家;建立和规范村“两委”议事决策规则,定期召开工作会议和联席会议,讨论研究村级重大事务;开展学习活动,紧密联系当前实际,将政策法律、科技致富、技能培训作为培训的重要内容,实现农民从“体力型”向“技能型”的转变;开展文体活动,以建设和谐社会为主线,积极组织开展各种群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动,丰富广大农民群众的精神文化生活,培养健康文明的生活方式,塑造农村新风新貌。
(五)推进规范督查,确保实际效果。成立专门督查领导小组,深入到规范化建设乡镇、村(社区),通过采用“望闻问切”工作法,开展巡查、抽查活动,“望”即到示范村村部建设点检查开工建设情况,查看工作进展;“闻”即听取工作汇报,听取意见建议,倾听干部、群众等各方面反映,做到心中有数;“问”即询问规范化建设落实情况,追问工作细节,掌握全盘情况;“切”即综合各方面情况,切中要害,指出问题,对组织不力、工作不实、措施不够、方法不当的村(社区)进行约谈、限时整改,确保真正解决问题,取得实实在在的效果。
们:
按照省、市委统一部署,今年集中一年时间开展机关作风整顿。省委常委、市委书记××专门作出重要批示和安排部署,明确要求“努力把作风整顿的具体要求转化为开局‘十四五’、加快高质量发展的强大动力,以作风的大转变推动经济社会的大发展”。组织部门作为管党员、管干部、管人才的重要职能部门,必须走在前面、率先垂范,带头转观念、调状态、求实效,以夙兴夜寐、激情工作的实际行动,推进组织工作高质量发展,为构建新发展格局、提速新××建设提供坚强有力的组织保证。
下面,就贯彻落实市委决策部署,强力推进组织部门作风整顿工作,讲四点意见。
一、高度重视,凝聚共识
今年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划的起步之年,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。开展机关作风整顿,具有重要现实意义。
(一)新形势提出了新要求。一是中央和省市委的要求。党的十八大以来,习近平总书记先后多次作出重要批示,反复强调作风建设永远在路上。省委书记××亲自谋划这次机关作风整顿。省委常委、市委书记××对作风整顿作出重要批示,专门作了动员部署。二是当今时代的要求。处在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,向第二个百年奋斗目标进军,迫切需要我们贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,夙兴夜寐、激情工作,敢想敢干、奋发有为。三是组织工作的要求。组织部门作为落实全面从严治党的责任部门,必须走在前、作表率,以更高的标准、更严的要求、更大的力度加强作风建设,为全市各级机关树立标杆、作出表率,发挥好引领示范作用;必须转作风、严管理,以过硬的作风、务实的举措、科学的办法,推动干部队伍建设、基层组织建设、人才工作、自身建设各项任务严起来、实起来、紧起来。
(二)新任务提出了新挑战。实现我市“十四五”规划目标,对党员干部的精神状态、工作作风、能力素质,对各级党组织的动员能力、组织能力、引领能力提出了更高要求。从全市干部队伍看,总体情况是好的,但也存在着思想观念不适应、能力素质不适应、精神状态不适应、严规肃纪不适应的“四个不适应”问题。迫切需要我们抓提升、强引领,引导党员干部解放思想、转变作风、提高能力,搞清楚新征程“怎么看”“怎么干”,解决好不能为、不想为、不敢为的问题,更好地适应和引领新阶段新征程;迫切需要我们抓配置、聚合力,用好的作风,科学配置组织资源、干部资源、人才资源,为推动高质量发展增添助力、提供保障。
(三)新载体提供了新机遇。这次作风整顿,决不是组织工作的额外负担,而是提升水平的重要契机。一是培育亮点的机遇。通过作风整顿,培育新作风、树立新理念、探索新路径,有利于抓出一批切合实际、富有成效、科学管用的创新成果,打造工作亮点,提升整体水平。二是破解难题的机遇。当前,全市组织工作中存在一些亟待解决的突出问题。比如,干部“下”的路径不够畅通、“两新”党建短板突出、高端人才匮乏等等。通过整顿作风、解放思想,有利于突破难题、推进发展。三是晋档升级的机遇。在这次作风整顿中,各条战线、各个领域都要瞄准全省、全国一流水平、先进经验,确定对标对象,找差距、查根源、明目标、定措施,推动组织工作迈上新台阶、提升新境界。
二、直面问题,精准发力
作风整顿不是口号、标签,必须解决实际问题。在全市机关作风整顿大会上,省委常委、市委书记××明确指出了我市机关作风建设中存在的“4个不适应、10个突出问题”。这些问题,在组织部门不同程度地存在。结合工作实际,我们初步梳理了组织部门作风建设存在的4个方面突出问题,大家务必警醒、高度重视。
(一)忠诚方面。一是政治敏感性不强。有的在落实中央和省、市委决策部署上不坚决、不彻底、有差距,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,有的整体观念和全局意识淡薄,存有小团体思想和个人主义倾向,甚至不能协调配合、不能凝聚团结。二是规矩意识不强。有的不按程序、规矩办事,该请示的不请示,该汇报的不汇报,甚至有令不行、有禁不止。有的说话不注意身份、不注意场合、不注意分寸,口无遮拦、背后妄议,不顾及个人和部门形象。
(二)干净方面。有的不慎权,没有把权力当成责任,而是封官许愿、邀功买好、跑风漏气,甚至为个别干部谋取职位牵线搭桥当“中介”,假借权力介入商业经营,获取个人私利。有的不慎友,不管三教九流,什么人都联系,什么人都交往,有的在政商关系上把握不好总书记提出的“亲”“清”二字,勾肩搭背、拉拉扯扯,做不到清白、纯洁,甚至成为被“围猎”的对象。有的不慎微,认为吃顿饭、收条烟、喝次茶是小事,在党风廉政建设高压态势下,仍然存在收受土特产品、出去吃吃喝喝等现象,有的对家属和身边人员约束不严,对办点小事、图个方便睁一只眼、闭一只眼。
(三)担当方面。一是能力素质不高。主要表现在缺乏“安专迷”精神,对组织工作政策法规学得不透,对组工业务知识掌握不牢,实际运用不纯熟,面对困难挑战、复杂矛盾、紧急任务,办法不多、思路不宽,存在明显的“能力危机”,对新阶段组织工作怎么办、怎么干不清楚、不明白。二是责任意识不强。有的遇到棘手问题、复杂矛盾,采取回避态度,奉行“鸵鸟政策”,“事不关己,高高挂起”,出了成绩往前抢,出了过错向后躲,争功诿过。有的不愿亲力亲为,乐当甩手掌柜,动口不动手、出工不出力。三是开拓创新不够。存在求稳怕乱思想,不求有功、但求无过,对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬仗,不敢探索、不敢突破、不敢碰硬,放不开手脚、迈不开步子。有的单位、有的处室,始终没有创新成果、亮点工作。
(四)实干方面。一是标准不高。有的不讲求工作质量和效率,干工作习惯于纵向比,自己跟自己比、现在跟过去比,跟不如自己的地方比,不善于在全省、全国大格局中找位置、定目标。有的“看摊”思想严重,应付差事、敷衍塞责,不能做到马上就办、办就办好和细致、精致、极致要求。二是精神不振。有的精神萎靡,缺乏激情,精力不够集中,工作不在状态,只求过得去、不求过得硬,朝看水东流、暮看日西坠,当一天和尚撞一天钟。对承担的任务,不催不动,不拨不转,甚至催也不动,拨也不转。有的说得多、做得少,距离“夙兴夜寐,激情工作”的要求相差甚远。三是抓而不实。工作执行力不强,谋划工作缺乏清晰思路、推进工作缺乏精准发力、落实工作缺乏钉钉子精神,一些工作不扎实、不深入、不具体、不细致,泛泛地抓,浮在表面抓,甚至是脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。好多工作看似抓了,但抓得不实、不深、不紧,导致工作成效大打折扣。四是奉献不够。不能完全以事业为重,遇事考虑个人利益多,有的只讲组织照顾,不讲责任义务,只讲部门荣誉,不讲岗位奉献。有的存在处室之间“三六九”等思想,互相攀比,拿自己的长处,与别人的短处比,电筒只照别人,不照自己。有的认为自己属于“天花板”干部,产生“船到码头车到站”的思想,不愿再吃苦受累。
问题就是差距,有了改正方向,也是重要机遇。以上四个方面的表现,只是在这次作风整顿中初步查找的问题,有些问题还需要在持续整顿中进一步深入查摆。对存在的问题,大家务必有清醒的认识,必须改、能够改、要改好。要自我“对光”“对号入座”,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,不“走神”、不“散光”、不“跑偏”,集中时间,集中精力,切实加以克服和解决。
查找问题是为了严管,严管的实质是厚爱。总体上看,全市各级组织部门管理规范、纪律严明、风清气正,是被全市党员干部群众认同的模范部门。广大组工干部对党忠诚、公道正派、严于自律,是一支能打硬仗、党委放心、群众满意的过硬队伍。市委组织部部务会一定会对大家政治上关怀、生活上关心,千方百计创造条件、搭建舞台、提供机会,帮助大家实现人生价值、演绎事业精彩,在组织系统形成从实干看优劣、凭实绩用干部的鲜明导向。
三、强势推进,标本兼治
执纪者必先守纪,律人者必先律己。组织部门担负着党要管党、从严治党的重要职责,只有把自身作风搞好了,管理才有底气,严格才能让人服气。要以这次机关作风整顿为契机,努力把组织部门锻造成“讲政治、重公道、业务精、作风好”的“四铁”部门。
(一)最讲政治,锻造绝对忠诚的“铁血”。把“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”作为履职之魂,率先开展党史学习教育、机关作风整顿,严格落实党内政治生活,不断强化思想政治建设,努力增强解决“不能为”“不想为”“不敢为”的思想自觉和行动自觉。要强信仰、固党魂。把对党的信仰根植于骨髓、融化于血液、落实于行动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上始终与以习近平为总书记的党中央保持高度一致,爱党、信党、护党、为党,任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要讲政治、守规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,选人用人坚持政治标准,基层党建强化政治功能,人才工作注重政治引领,自身建设突出政治要求,把政治规矩作为从政之绳、工作之纲、人生之镜,不偏向、不越轨、不出格。要真看齐、提境界。树立强烈的看齐意识,经常主动向以习近平为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向省委、市委看齐,辩明方向、聚焦主业,在制定措施、解决问题、推动工作时,与上级目标同向、号令同调、运行同步,始终同向同力、同频共振。
(二)最讲认真,锻造铮铮有声的“铁骨”。组织工作关系党的事业发展,必须把认真、求真、较真作为履职之基。要在争先上较真,把目标盯紧。古人讲,“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣。”讲的就是目标定得高低直接决定着成效大小。近几年来,全市组织工作始终坚持有指标要求的超额完成,有标准要求的高质量完成,有目标要求的圆满完成,所有工作都要在全省名列前茅,重点工作要在全国有亮点。每位都要审视自己负责的工作,比照上级部署要求、其他省市情况,找座标、查位置、看差距,已经走在前面的,要再接再厉、巩固提高;没有走在前面的,要抢抓时间、迎头赶上;没有进步反而滞后的,要深刻自省、负重奋进,努力实现全年工作目标。要在调研上较真,把情况摸透。××书记对各级领导干部摸透负责工作的真实情况,提出了“五多”要求,即多到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去,多搞蹲点调研、摸透实情,多搞随机调研、明察暗访,多与基层干部群众面对面交流,多听问题反映和意见建议。在当前组织工作任务艰巨繁重的情况下,仅靠原有经验、仅靠大致印象,或者仅了解本地、不了解外界,仅了解局部、不了解全局,仅知道今天,不了解昨天、不前瞻明天,很难作出正确决策,很难出台正确措施。组织工作的各条战线、组织部门的各个处室,都要经常调查研究,充分听取意见,重视科学论证,尊重客观规律,确保决策有据、措施有力、结果有效。要在落实上较真,把督导抓严。各级组织部门都要制定组织工作任务运行图,明确工作任务、目标要求,明确责任单位、协同单位,按月度、季度确定时间节点、完成时限。对每项工作层层分解、责任到人、倒排工期,做到“一个专项、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”。各项工作都要有部署、严检查、要结果、追责任。要充分用好组工干部干事档案,实施跟踪考评,谋事阶段看担当、干事阶段看进展、成事阶段看成效,全面了解组工干部的作风表现、工作实绩,作为评优评先、提拔任用的重要依据。
(三)最讲担当,锻造敢挑重任的“铁肩”。把勇于担当作为履职之要,在全市组织系统深入开展专业化能力提升工程,全面提升组工干部政策理论水平和综合业务素质。要育担当之能。坚持“日学一小时、月读一本书”,组织“处长讲业务、全员大练兵”,举办高端培训,强化实践锻炼,引导组工干部破除思想樊篱、更新工作理念、提升能力本领,努力成为政策“活字典”、业务“百事通”,筑牢担当“压舱石”。要履担当之责。严格做到职责内的工作决不推诿,职责外的任务及时补位,在其位、谋其政、任其职、尽其责。组织部门要全面实施目标绩效管理,制大学规划书怎么写定主要业务流程图,建立岗位目标责任制,实行重点工作项目化,逐岗逐人明确岗位职责、责任目标、具体任务、工作标准、完成时限,通过目标绩效管理,推动工作创先争优。要有担当之勇。结合开展党史学习教育、机关作风整顿,率先开展对标行动,学习对标全国先进,列出赶超目标,推动争先进位。特别是建立鼓励创新、容错保护机制,采取“上级政策+外地经验+本地实际+综合研判”等办法,倾力打造一批有特色、可借鉴、能推广的亮点工作、创新成果。要有担当之绩。做到突破重点、培育亮点,突破重点,就是着力抓好庆祝建党100周年、市县乡村集中换届等大事要事。培育亮点,就是着力抓好年初我们确定的“十大亮点”工作。各县(市、区)也要结合本地实际,科学谋划、精心培育一批创新成果,既为一域增光,又为全局添彩。
(四)最讲自律,锻造率先垂范的“铁军”。把率先垂范作为履职之本,做到党委有部署,组织部门就迅速行动,党委有号召,组工干部就冲锋在前。要带头实干、激情工作。严格落实“五个一”机制,对今年各项重点任务,盯住不放、一抓到底,苦干、实干、拼命干,搏风击流、逆水而进,夙兴夜寐、勤勉工作。组织部门的领导干部要冲在前、干在先,既要善谋全局当好“指挥员”,又要扑下身子当好“战斗员”,带领大家干、干给大家看,带动形成抓落实、促发展的强大力量。要带头守纪、提高底线。坚持纪在法前、纪严于法,恪守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,尤其要严格落实组工干部“十严禁”、严肃换届纪律“十严禁”要求,心存敬畏、行有所止,真正筑牢“防线”、坚守“底线”、不逾“红线”。要带头自律、清正廉洁。牢记手莫伸,伸手必被捉,时刻保持清醒头脑,纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈。慎言、慎行、慎独、慎微,清清白白做事、干干净净做人,树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲良好形象。
四、强化责任,务求实效
机关作风整顿能否取得成效,关键是如何抓好落实。大家一定要思想上位、工作有位、措施到位,周密部署、强力推进,确保活动不虚不空、取得实效。
一要以责问效。为加强作风整顿的组织领导,市委组织部机关成立了作风整顿工作领导小组,××任组长,其他部务会成员任副组长,领导小组办公室设在机关党委,负责具体组织实施和统筹协调。各处室主要负责是第一责任人,对本处室作风整顿的问题剖析、整改落实、督导检查、整章建制负总责。各级组织部门要参照这一模式,迅速建立领导机构和工作机构,制定实施方案,细化责任分工,全员狠抓落实,确保作风整顿工作有序开展。
二要以上率下。正人先正己,身正令自行。各级组织部门的部务会成员要率先垂范,坚持从自身做起,发挥表率作用,在同以习近平为总书记的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央和省、市委重大决策部署上作表率,在全面提升分管工作水平上作表率,在营造良好政治生态上作表率,努力干出创新发展的骄人业绩。各处(科)室负责要带头践行,带头查摆问题、带头整改提高、带头调整状态、带头转变作风,带动机关作风全面提升。
三要以督促改。把督导检查作为深化作风整顿的有效手段,各级领导小组及其办公室要开展日常督查、随机抽查、调度检查,掌握整顿进度,评估整顿效果,了解情况、解决问题、强力推进。部务会成员要守土尽责,经常督促分管处(科)室加快进程、加大力度、加强整改。各处(科)室责任人要履职尽责、身体力行,把各项工作落到实处。市委组织部领导小组办公室将定期对各单位整顿情况进行明查暗访,凡工作进展不利的单位、作风不实的个人,及时通报批评。们,作风建设永无止境,组织工作任重道远。我们一定要以负责的态度、较真的劲头,坚持不懈地向作风整顿要效益、要红利、要生产力,以转变作风的新成效,开创组织工作高质量发展新局面,以优异成绩献礼中国共产党百年华诞!
为贯彻落实全面从严治党要求,坚持抓实基层、打牢基础,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,根据教育局局机关党委部署要求,结合学校实际,现就推进我中心校基层党组织标准化建设,制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以进一步严肃党内政治生活为主线,以全面提升党建工作规范化水平为目标,夯实学校党建基础、严肃党内政治生活、强化党员教育管理、落实党建工作责任制等,进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥党组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用,为推动学校教育教学改革提供强有力的组织保障。
二、基本原则
1. 坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识,找准本校党支部标准化建设中的薄弱领域,有针对性地加强指导。
2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来,以标准化建设为契机推进日常工作的规范化,以日常工作的成效来检验标准化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。
3.坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励全体党员立足自身实际,对照标准查摆整改、创争达标,又要牢固树立大抓基层的鲜明导向,加大支持力度,帮助基层党组织达标升级。
三、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设,不断强化中小学党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标,重点完成以下八项任务:
(一)推进组织体系设置标准化。以实现中心校各级党组织全覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善学校组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
(二)推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,选优配强基层党组织领导班子,特别是各级党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。
(三)推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,做到党员队伍信念坚定、素质优良,敬业务实、勇于担当,纪律严明、作用突出,清正廉洁、为民服务。
(四)推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
(五)推进工作载体建设标准化。以党员、群众、学生、家长满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,受到党员群众、学员学生普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务基层方面取得明显成效。
(六)推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。
(七)推进工作运行机制标准化。以推动各级党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
(八)推进基本工作保障标准化。以保证各级党组织正常开展党建工作为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到各级党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
四、方法步骤
(一)制定工作方案推进计划,进行动员部署。(1月5日-1月15日)。
结合实际,各支部精心制定本校党支部建设标准化工作方案和推进计划,成立党支部建设标准化工作领导小组,召开党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署会议,靠实工作责任,广泛动员部署,明确党支部建设标准化工作的实施步骤和时间节点,有计划、有步骤地全面展开党支部建设标准化工作。
(二)开展业务培训,学习掌握标准。(1月15日-2月28日)。
支部书记和党务工作人员参加上级党组织开展的标准化建设培训会并认真学习标准建设手册。支部书记对支部全体党员进行党支部建设标准化工作进行业务培训,加强对标准化工作指标及要求、具体操作方法等内容的学习,使支部全体党员深入掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法,熟练开展标准化建设工作。
(三)全面对标争创,着力整改提升。(3月——12月)
认真对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册(试行),深入开展自查,逐项逐条对标。9月15日前完成自查,对不符合标准的项目建立问题台账,制定整改措施。10月30日前,完成学校党建活动阵地建设,营造浓厚党建文化氛围。11月30日前完成学校党建制度汇编,对符合标准的,用制度形式固定下来,形成工作常态。11月30日前对整改情况进行回头看,对未达标的认真分析研判,找准存在的差距和原因,集中力量抓好查漏补缺,对存在问题逐一整改销号,力求达到标准化要求。11月30日前完成标准化建设档案资料整理装订,完善各类工作台账。
(四)开展自查自评,接受考核验收情侣蛋糕。(2019年12月)。
12月1日前党支部完成对标争创情况自查自评工作,接受上级党组织标准化建设情况考评验收,对反馈的问题和提出的意见建议列出清单,狠抓整改落实,力促尽快达标。
(五)总结经验做好,全面深化推广。(2020年1月)。
认真梳理总结学校党支部建设标准化工作经验,根据省市区统一安排,在学校全面推开党支部建设标准化工作。
五、组织保障
1.强化组织领导。成立金塔镇九年制学校党总支推进基层党组织标准化建设工作领导小组,总支书记胡天明任组长,副书记陈泰任副组长,成员由支委委员担任。加强调研指导,及时帮助解决问题。各支部也要相应成立领导小组,高度重视落实领导责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。
2.强化督查指导。加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。
3.注重工作实效。紧密联系本单位工作实际,把标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与本单位日常工作结合起来,坚持统筹安排,确保取得实效。注重建立长效机制,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。
根据XX的文件要求,为切实加强基层党组织建设,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势,引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念,强化党支部的战斗堡垒作用,使党支部工作走向标准化、规范化、制度化的轨道,结合“五个好”党组织建设、创建“四强”党组织和《基层党组织评价标准》、中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》等相关要求,党总支结合公司实际,特制定党支部标准化建设方案,具体实施方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“融入中心抓党建,抓好党建促发展”为原则,以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标,以创先争优活动为载体,全力推进队伍建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设。
二、领导组织
为全面开展“标准化党支部”创建活动,并确保取得成效,特成立XX分公司标准化党支部创建领导小组。
组长:党总支书记
副组长:党总支委员
成员:党务干事、各党支部书记及支部委员
三、党支部标准化建设工作的主要内容
(一)支部班子建设标准化
加强支部班子建设,支委会健全,有战斗力,支部委员结构优化,工作作风扎实,密切联系群众,廉洁奉公。
支部委员会一般由3-5人组成,可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等,任期三年,届满按时换届。支委分工明确、各司其职,出现空缺,应在一个季度内调整充实,确保组织机构完整;支委班子团结协作,坚持民主集中制原则,整体功能发挥好。
支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度,及时传达和贯彻上级有关精神,认真执行上级各项决议、决定,按时完成各项工作任务。
支部委员密切联系群众,自觉接受党组织和群众的监督,充分发挥润滑剂作用,围绕生产经营中心工作,进一步调动职工积极性,使本单位职工心齐气顺、政令畅通。
(二)支部制度建设标准化
加强“三基一化”(基本制度、基本资料、基本能力,信息化)建设,党支部工作制度健全,各种资料台帐齐全、分类清楚、内容详实。
组织保障类制度:健全完善“支委班子分工负责制度”、“党内报告制度”、“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展党员”等各项制度,保证全体党员都能参加活动,接受教育。有支部工作计划、目标、措施、总结;党员发展规划、培养资料、政治学习记录、党费收缴明细等各项资料台帐齐全。
先锋模范类制度:建立党员示范区(岗)、党员突击队、党员攻关项目等“党员红旗品牌工程”、“双培双带”、“创先争优表彰”等管理制度,保证支部党员能参与企业生产经营、
安全生产等重大问题讨论,在生产建设的“急、难、险、重”任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
党员联系群众类制度:建立健全“党员联系群众”、“职工思想动态分析”、“必访必谈”等党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护党员群众,维护党员、群众的正当权利和利益,做好职工的思想工作。
(三)支部工作流程标准化
规范支部议事程序,做到工作任务清晰,责任落实到人,各项工作流程畅通、管理有序、行之有效。
发展党员必须按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定和要求,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持入党自愿和个别吸收的原则,做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作。
管理党员要掌握党员的基本情况、严格组织生活。要定期听取党员思想汇报、民主评议党员、认真开展好党员教育、党务公开等活动,坚持“三会一课”,按时收缴党费、接转党员组织关系、做好各项帮扶和党内统计工作。
开展支部工作要坚持目标管理,围绕中心工作,明确工作思路,细化各项指标,创新工作载体,责任落实到人,加强指导检查。充分发挥好支部和党员的表率作用,促进本单位(部门)生产经营等各项经济技术指标的完成。
(四)支部阵地建设标准化
党支部活动有相对固定的场所,硬件设施能够适应开展活动的需要,建立健全党建信息平台,构建多种形式的支部宣传教育阵地。
支部活动有阵地,各种学习资料、制度台帐、奖牌荣誉、活动标识统一规范,摆放有序、布置美观。支部因地制宜设置宣传栏,组织机构、职责分工、主题活动等内容上墙,宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。
“”党建信息平台运用有效,党员基础信息维护准确,支部活动动态、党员组织关系接转及时,实现党员教育、管理、服务“三上网”。
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导。
开展创建“标准化党支部”活动,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是加强基层党建工作的一项重要举措,各党支部及广大党员要高度重视,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。
(二)围绕中心,务求实效。
创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设,夯实企业党建工作,使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。各党支部要紧密围绕公司的工作目标,结合工作实际,以求真务实的工作作风,扎扎实实地开展创建活动,确保创建活动取得实效。
(三)统筹兼顾,合理安排。
要将创建“标准化党支部”活动与分公司开展的各项工作有机地结合起来,统筹兼顾,合理安排时间,确保创建活动有条不紊地进展。
(四)总结经验,不断创新。
要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结,努力创新创建活动的方式方法,推动党总支党建工作整体水平的提高。
(五)坚持标准,立足长远。
创建“标准化党支部”是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作,需要我们齐心协力,齐抓共管。因此,在创建活动中,党支部及广大党员一定要做到坚持标准不走样,并把创建活动纳入党建工作的长远规划,认真抓好落实。
去年9月村“两委”换届以来,新一届村“两委”班子带领广大党员群众,在基层最前线奋力拼搏、攻坚克难,全市农村各项事业取得了新进展、新成效。这充分证明这次换届是圆满的、成功的,选出来的村干部结构更加优化、素质更加过硬、作风更加扎实,党组织在基层农村的威信威望进一步提高。进一步加强村党组织带头人队伍建设,就要夯实思想作风建设,强化政治业务素质和组织领导能力,为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略实施提供更加坚强有力的组织保证。
一、加强思想作风建设,必须以提高政治能力为首要任务。村书记是村党组织的第一责任人,提高政治能力是关键、是首要任务。如果政治能力不过关,政治本领不过硬,那么思想作风建设也就不过关,是干不好工作的。
一要强化党性修养。作为一个村的领路人,村书记一方面要脚踏实地处理大量实际工作,另一方面也要跳出具体事务,旗帜鲜明讲政治。要坚持对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚守共产党人的精神家园,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定,做政治的明白人。要自觉贯彻党的群众路线,心系群众、为民造福,认真落实干部直接联系服务群众制度,心中始终装着老百姓,真正做到心系群众、热爱群众、服务群众,做群众的贴心人。
二要重视理论武装。习近平总书记说,学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。最近我到基层调研,发现个别单位上面下发的一些书籍和文件,原来啥样还是啥样,崭新如初,说明平时抓学习还是不够。各位书记一定要加强学习,多在书本里学理论,多在文件中学政策。理论文章中的许多重要论述,是前人智慧积淀而成,是反复证明的成功经验。当前尤其要深入学习好习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,做到真懂、真信、真用,入脑入心,触及灵魂,增强对习近平总书记治国理政感情认同、思想认同、理论认同,从理论高度提升思想的高度和认知的深度。
三要提升道德境界。要认真践行社会主义核心价值观,注意把个人的价值目标与社会主义核心价值目标结合起来,恪守职业道德、弘扬家庭美德、修好个人品德,从这些基本道德规范做起,把良好道德行为落实到日常生活的工作之中。作为一名村干部特别是村党组织书记,要自觉摆正个人与集体,与农民群众,与上级党委、政府的关系,要树立全局意识和为人民谋利益的观念。要坚持村务公开,尤其是财务公开,自觉主动接受群众监督。要千方百计为群众干实事、办好事,为民造福,在邪恶势力和不正之风面前要敢于挺直腰杆,弘扬正气。
二、加强思想作风建设,必须以提高履职能力为关键重心。村书记最强的能力,就是履职奉献能力;
最大的成绩,就是让自己的家乡变得更富更美,群众日子越过越好;
最大的失败,莫过于在其位不谋其政,山还是那座山、河还是那条河,父老乡亲的生活没有改善。
一要深入推进抓基层打基础工作。要积极推进基层党组织标准化规范化建设,大力实施党支部建设提升行动,按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,今年是“全面上台阶”的关键一年,已达标的要继续保持,坚决防止反弹;
未达标的要奋起直追,本年度确保达标。要切实建好班子、带好队伍,认真开展村“两委”换届“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的,从村干部队伍中清理出去,并及时补齐配强。要加强村级后备干部的培养和选拔,多渠道、多途径发现培养后备人才,为村“两委”班子注入源头活水。要积极做好发展党员工作,落实好党员发展计划,注重从农村现有优秀人员和外出农民工中培养发展党员,始终把政治标准放在首位,严格落实发展党员工作层级管理规定、发展党员工作全程纪实等制度,严把“入口关”。
二要深入推进“一抓双促”工程。“千道理,万道理,发展才是硬道理”。一名优秀的村书记,必须充分了解群众的需要,脱贫攻坚和乡村振兴两手都要抓、两手都要硬。要深入贯彻精准扶贫精准脱贫方略,强化政策落实、责任落实和工作落实。要切实抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,围绕党组织软弱涣散、村室建设、党员发展等问题集中开展整治,确保把问题改彻底、改到位。要大力实施农村党员“双培双带”先锋行动,切实把党员、干部培养成发展能手,把发展能手培养成党员、干部,带领群众共同致富。要大力发展壮大村级集体经济,开展消除集体经济“空壳村”集中攻坚行动,工作再加强、标准再提高。各位书记要紧紧抓住有利时机,进一步理清思路,找准自身优势,及时谋划好发展村级集体经济的规划和项目。
三要提高党建引领基层治理能力。要不断完善居民自治,认真落实好村民会议、村民代表会议等群众自治制度,加大村务公开、党务公开力度。要激发群众参与意愿,着力解决好人民群众身边的热点、难点问题,经常性深入基层倾听民声、了解民情、反映民意,通过建立公益岗位或监督岗位,培育公众积极参与社会治理的责任意识。要强化基层治理的法治基础,广泛开展群众性法治文化教育活动,加大信访排查化解力度,推动矛盾由事后处置向事前防控转变。积极发动党员群众,深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为,提升群众安全感。要深化基层治理的德治基础,积极推动社会主义核心价值观与村规民约、群众文化活动、农村思想文化阵地融合,积极推进新时代文明实践站、所建设,大力弘扬优秀乡土文化,推动优秀传统历史文化成为凝聚民心、增进团结、促进和谐的精神力量。
三、加强思想作风建设,必须以提高服务群众工作能力为落脚点。群众把在座的各位推选为村书记,不是选来享福的,而是选来领路、服务的。一个村书记的思想作风过不过硬,群众说了算。
一是谋事多找群众商量。做农村工作的一个根本衡量尺度,就是群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。村书记要有与群众商量的意识,把心态摆正、把姿态放下,把自己放在同群众一样的高度和角度,平等对话交流。对待群众脾气要好,要不厌其烦、耐心细致地做政策解释、思想疏导,让群众了解我们的工作,理解我们的难处,贡献他们的智慧,从而推动工作。
二是做事多让群众参与。群众对民主权力越来越敏感、越来越在乎。村书记要充分尊重民情民意,在工作开展的过程中让群众广泛参与,积极帮助出谋划策,真正成为农村工作的主体、主力。村里的工作,多发动群众参与,安排一份责任,共享一份荣誉成果,群众就会越干越有劲;
相反,越是遮遮掩掩,越会增加群众的猜疑,越是容易出问题。各位书记要带领“两委”一班人,多和群众交朋友,常到群众家中坐坐,了解群众的所想、所急、所需,善于充分运用群众的智慧,整合群众力量办大事。
三是结果多与群众通气。作为村里的一份子,村里工作开展情况,群众有权知晓。在“强培训、遍走访、亮承诺、抓落实、树典型”活动中,村“两委”班子向群众承诺的事项完成了多少?没完成的原因是什么?有成绩,说出来,会增强群众对村干部的认同和支持;
有问题,也说出来,能最大程度地赢得群众的谅解。如果不和群众通气,上级拨付资金、集体经济开支等不向群众公示,这样长久下去,群众与党、与干部的隔阂会越来越大,工作只能是越来越难开展。
四、加强思想作风建设,必须以提高自律能力为根本保证。村干部手里握着的“小微权力”,有时也是贪污腐败大案要案的导火索。如果村书记自律能力不强,可能过不了多少时间就会出问题,何谈加强思想作风建设。
一要严格自我要求。大家当选为村书记,想在农村干一番事业,有所作为,不虚度此生,就要时时处处严格要求自己,不随波逐流,面对困难压力不消沉,不颓废,不降低自我要求。要从思想上生活上处处严格要求自己,时时刻刻记住自己是一名党员,是一名负责几千乃至上万人的村书记。
二要坚持慎独慎微。培养出一名书记不容易,各位一定不能辜负党和群众的殷切希望。看到一些阴暗面、不良现象、陈规陋习,千万要保持清醒头脑,不能用“和光同尘”的谎话去自我欺骗,决不能随波逐流、同流合污。面对一些诱惑和陷阱,要坚守底线,不该做的坚决不做,不该说的坚决不说。在小问题上要审慎处理,不能放松警惕、放松要求。千里之堤毁于蚁穴,大问题都是由一个个小问题积攒起来,量变到质变的过程。
三要常怀敬畏之心。没有规矩,不成方圆。对党员干部来讲,党纪国法是最大的规矩。各位书记要学会敬畏,底线、红线万万碰不得,一失足成千古恨,把自己一生都毁了,很不值得。要敬畏群众,群众心里有杆秤,书记干得好不好,群众心知肚明、心明眼亮。
为进一步加强我党的中队组织建设,巩固和发展学习实践科学发展观活动成果,更好地发挥中队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以党建工作促进经济建设和精神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党要管党、从严治党”的方针,围绕提高党的执政能力建设,保持党的先进性这一主题,突出基础性党务工作这一重点,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,加强中队党组织建设,促进党建工作科学化、规范化,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。
二、目标任务
通过党组织规范化建设,达到“组织坚强有力,党员作用突出,制度机制完善,党务工作规范,工作得到促进,党员群众满意”的目标。
(一)组织坚强有力。组织健全,设臵合理,关系明确,活动正常,工作有力,中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。
(二)党员作用突出。政治思想过硬,理想信念坚定,宗旨观念牢固,党员先锋模范作用充分发挥。
(三)制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全,机制完善,制度的约束力得到充分发挥。
(四)党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。
(五)工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发展的问题得到较好解决,工作积极性、创造性得到充分发挥,贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定,经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。
(六)党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿,党员群众权益得到有效维护和保障,党群干群关系更加密切,党员群众对党建工作的满意度有明显提升。
三、工作内容
(一)培训党务干部,加强班子建设。
加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度,改善知识结构,拓宽工作视野,提高党务干部的工作水平。各党总支、党支部要制定学习培训计划,拓宽学习途径,创新学习载体,丰富学习内容,切实保障学习培训的质量。要通过自学、举办培训班、专题讲座、交流研讨等形式,组织专兼
职党务工作者,特别是县处级以上党员领导干部,系统开展以“一《章程》五《条例》”(即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关中队组织工作条例》、《中国共产党中队组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》)为主要内容的党纪党规的学习培训,增强执行党纪党规的自觉性,提高党务工作者业务能力。党委将统一编发《党建工作文件制度汇编》,制定《党建工作主要方法和工作程序》,各党总支、党支部要将其纳入党务干部培训的重要内容,帮助党务工作者全面系统地了解、掌握党建工作的有关方针政策、主要方法和工作程序。党委将在全局党务工作者中组织开展“基础性党务工作知识竞赛”,进一步巩固学习培训成果,检验学习培训效果。
深入开展调查研究,党务工作者要集中半个月左右的时间,深入中队开展调查研究,摸清摸透中队党组织和党员队伍现状,系统总结党建工作的成功经验和做法,客观寻找存在的困难和问题,全面分析产生问题的原因,提出加强党建工作的对策和办法,为中队党组织规范化建设顺利实施打下坚实的基础。
加强党组织班子建设。重点加强党支部委员会的建设,按照精干高效原则和德才兼备标准,配齐配强中队党组织领导班子,优化班子结构,明确党组织工作职责,增强政治意【学校党支部规范化建设实施方案】
识和责任意识,对责任心不强、工作不力、作用发挥不明显的党组织领导班子做要适当调整。坚持民主集中制原则,建立健全民主议事、科学决策机制,规范党组织的决策行为。加强思想政治建设,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设,强化对党务干部的教育、管理和监督,树立党务干部的良好形象。
(二)按期换届选举,健全组织机构。
合理设臵中队组织。通过调研和分析评估,及时调整、合理设臵中队党组织。对个别设臵不合理、不科学的党组织,要及早提出调整意见,报党委审定。针对机关各处室工作相对独立,多部门统一活动时间难安排、人员难集中的实际,机关在现有党支部内部以处室为单位设立党小组,组织开展日常性的党员教育管理工作;
(三)加强党员管理,规范党务工作。
坚持“党要管党、从严治党”的方针,按照局党委制定的《党员管理机制》,抓好党员发展、党组织生活、“三会一课”制度、党员党性分析评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、流动党员管理、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作。充分尊重党员的主体地位,积极引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利,组织党员参加党的生活,充分发挥党员先锋模范作用。完善
建立党员电子信息库及必要的表、册、账、簿。今年“七一”,局党委将统一组织举行新党员入党宣誓仪式,各党总支、党支部要按照“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针,认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作;组织开展“重温入党誓词,弘扬革命传统”主题党日活动,提升党员对党组织的归属感和认同感。结合召开领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会,普遍组织开展一次党员党性分析民主评议活动。
(四)强化党员教育,培养精良队伍。
各党总支、党支部要丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、强化中心组学习、开展主题实践活动等形式,重点抓好以马克思列宁主义、毛泽东思想教育、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等为主要内容的党员教育活动。针对少数党员组织观念不强、政治意识淡薄、理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题,重点组织开展“增强共产党员意识”主题教育活动,增强党员组织观念,提高党员思想政治素质,发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾,组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动,参加党组织集中教育的活动时间,机关党
们:
阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间,召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会,可以说开得非常成功,取得了预期效果。上午,我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点,们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神,对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论,大家提出了非常具体中肯的意见建议。××总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作,对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。
“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见,围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。
一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当
(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。
(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织××个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点××个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用,服务了全市工作大局。
但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不文具盒里的争吵“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。
总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。
二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升
大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:
(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育,立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县(市、区)党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。
(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。
(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。
(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。
(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。
三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平
“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。
(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局,不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与国庆趣事600字活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。
(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县(市、区)都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县(市、区)要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。
们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下,开拓进取、真抓实干,努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,向建党100周年献礼!
谢谢大家!
任职以来,在镇党委、政府的正确领导和村委两会班子成员及广大群众的大力支持下,认真贯彻落实党的方针政策,积极发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结xx村人民群众努力建设社会主义新农村,全村的经济社会各项事业取得了显著成效。现将本人近年来工作开展情况总结如下:
一、加强自身学习,不断提高政治素质和业务能力
为胜任工作,不负组织信任,我首先把坚定正确的政治方向和理想信念放在首位,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,在思想、政治上同党中央保持高度一致,在行动上自觉执行党的路线、方针和政策;在工作中认真贯彻镇党委、政府的决定、决议,并结合实际制定各项落实措施。
为了提高自己政治理论水平和政策水平,提高自己的工作能力,我尽力克服工作忙,时间紧的实际困难,利用工作之余坚持自学,先后扎实系统地学习了党的十九大、《新党章》以及有关法规政策和市场经济知识等重点内容,记学习笔记5万余字,撰写心得体会10篇。
通过学习自己的党性原则和政治立场更加坚定,宗旨意识不断强化,对新形势下党的路线、方针、政策的理解进一步加深,政治敏锐性和政治鉴别力切实提高,依法行政、廉洁从政和执政为民的意识明显增强,科学的发展观和正确的正绩观牢固树立,科学决策的能力,驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和把握大局的能力进一步提高,增强了自己为人民服务的本领。
二、立足本职岗位,认真负责的完成各项工作任务
(一)抓党建带队伍,健全科学发展机制。
骆驼祥子第一章感悟“村看村,户看户,群众看党员,党员看支部”,这句话很形象地说出了基层党组织工作的关键。
近些年,我带领支部班子以提高执政能力为主线,不断深化开展“xx深处党旗红”、基层组织建设年、党的群众路线教育、创先争优、升级晋档科学发展、四级承诺一评议等党建主题活动,以新农村建设“二十字”方针为根本目标,通过“一平台四中心”为群众产业发展提供服务,与村两委会班子成员团结协作,密切配合,锐意改革,与时俱进,把为民办实事、办好事作为密切干群关系,增强支部凝聚力、号召力和战斗力的头等大事去抓。
开展了把致富能手培养成党员,把致富能手中的党员培养成村干部,把村干部中的致富能手培养成村支部书记的“三个培养”工作,不断为基层党组织注入新鲜血液,目前党员队伍中有x%成为致富路上的带头人。
不断调整充实村级班子成员,注重把年轻有为,有开拓精神、致富能力较强、有一定文化基础的农村党员培养为村干部,提高了村干部的素质,增强了基层组织为民服务的能力。20xx年,村支部发展党员x名(其中致富能手2名),培养入党积极分子x名,在党员中培养村干部x名。
(二)抓产业增收入,突出科学发展实效。
xx村位于xx镇政府、xx国道以北,交通便利,土壤肥沃,气候温和湿润,属于山川浅塬地带。但是多年以来,受传统种植业的影响,产业结构单一,农民增收困难。针对这种现状,我带领广大村民大力调整产业结构,积极探索土地流转机制,积极推行“支部+协会+企业+农户”富民模式,引导农户积极发展葡萄种植和核桃产业,组建了葡萄种植和核桃协会,与县葡萄酒厂联合建葡萄基地700亩,建成中药材基地300亩,优质核桃建园x亩,劳务输出x人,村域经济搞的是红红火火。
产业结构的转型,不仅节约了成本,提高了作物的产量及土地效益,而且解放了大批农业劳动力,形成了农业劳动力向其他产业转移的趋势。如今的xx村逐步形成以葡萄采摘、核桃加工、药材销售、农家乐餐饮等旅游观光休闲为一体的新型经济产业发展模式。
(三)抓基础变面貌,谱写科学发展新篇。
始终坚持以改变村组面貌为目标,以实施民生工程为重点,积极实施水电路视讯等基础设施建设工程。
近年来,共争取有关部门项目资金支持多达x余万元。完成了100立方米蓄水池、3.4公里通村水泥路、3.5公里通组路及7公里入户道路的建设;完成新农村x个沼气池、x户民居改造、x㎡墙面处理,x个改厕,x个改圈舍,x㎡场院硬化建设;栽植树木x余棵,安装22个垃圾收集箱,修建2个垃圾收集台、x立方米垃圾填埋场1个,安装路灯40盏,农网改造8公里,建起了5间2层x平方米的示范型村级组织活动场所;同时紧抓陕南移民搬迁机遇,占地7亩,投资x万元的30套移民搬迁新居也即将竣工。
20xx年xx村农民人均纯收入达到了x多元,位居全镇前列,实实在在地走出了一条致富路,为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
(四)抓民生促和谐,率先实现突破发展。
深入开展“婚育新风进万家”活动,强化育龄妇女健康检查,稳定低生育水平,保证计划生育政策符合率达100%。扎实平安创建工作,邀请司法干部进村到户宣传法律知识,提高村民的法律意识,及时排查调处各种不稳定因素,把矛盾消灭在萌芽状态。
村上先后被市、县评为好班子,升级晋档一类示范村,优秀妇女之家,县级党建示范点,标杆党支部,党风廉政示范点,村便民服务先进村,计划生育先进村等称号;我本人也先后获三个市级荣誉,七个县级荣誉和八个镇级荣誉表彰,对我从事农村工作给予充分肯定。
20xx年度目标责任制考核均为优秀,20xx年度目标责任制考核均为称职。
三、严格要求自己,模范遵守各项规章制度
在工作中,我既是指挥员,又是战斗员,要求村两委会班子成员做到的事情,自己首先做到,要求别人不做的事,自己首先不做,我相信身教胜于言教,工作中不怕苦不怕累,经常和们一道深入村组户,了解情况掌握群众反映的热难点问题,尽力为镇党委、政府决策提供第一手资料。
在廉政建设方面,我严格按照《党风廉政建设责任制》的要求严格要求自己,认真学习中省市县关于党风廉政建设的重要文件和会议精神,学习反腐倡廉的各项纪律规定,严于律己,廉洁从政,对工作不敢有丝毫的懈怠,对个人的行为不敢有丝毫的放纵,坚持公公道道处事,踏踏实实做人,无吃拿卡要行为,对自己的家属,亲戚和朋友更是严格要求,从严管理,没有人违规违纪问题。
作为一名共产党员、一名党支部书记,我以实际行动认真践行党的宗旨,充分发挥党员先锋的模范作用,勤勤恳恳,任劳任怨。
虽然取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不足,主要是忙于事务,学习不够系统、深入,我决心在今后,学人之长,补己之短,不断提高自身综合素质,进一步改进工作方法,转变工作作风,强化工作措施,以优异的工作成绩向党组织交一份满意的答卷。
自全县开展“干部作风整顿”活动以来,根据水利局2013“干部作风整顿”活动实施方案的要求,透过认真对照,深刻反思,查找自身存在的问题,对自己在工作中存在的问题进行了深刻的剖析,以到达自我完善,自我提高的目的,增强了工作的主动性和用心性。
一、存在的问题
(一)学习用心性不高,平时拘于日常工作琐事,对于本职工作有些放松,主动学习的自觉性不高,个性学习的资料缺乏系统全面性,以致在实际工作中经常遇到棘手的事情,没有自觉地把理论和实践结合起来,给自己的工作带来很大阻力。
(二)工作方法个性机械,遇到困难出现急躁情绪。只有认真学习,仔细思考,把学习知识灵活运用到实际中去。
(三)创造性开展工作的潜力有待提高。有时只是为了工作而工作,只能完成满足干手头上领导交办的工作,不能开拓性的开展工作,缺乏工作主动性和能动性。
二、原因的剖析
经过剖析归纳,自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因:
(一)是客观的政策约束,工作循规蹈矩,按照政务政策按部就班多,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(二)是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈,与群众的要求和期望还有必须的距离,在处理横向和纵向关系上存在缺失,表此刻思想上对执政为民意识与群众要求有必须差距。
三、今后努力的方向
(一)进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习,才能不断获得新知,适应新的形势。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,增强学习的主动性,深刻理解实质,重点在系统性、全面性上狠下功夫。要发扬“钉子”精神,努力挤时间认真学习本职业务,学习科学技术、市场经济、现代管理、法律法规等知识,不断拓宽知识面,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高自己的综合素质和工作潜力,以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确理论指导自己工作的实践。
(二)坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养,坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心,进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定,敢说、敢管,会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的潜力,始终在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致,自觉维护党的团结统一。进一步增强宗旨观念和“公仆”意识,不断改善个人工作作风,进一步树立求实务实抓落实的思想作风,多深入基层,多调查研究。
(三)个人利益永远服从于党和人民的利益,服从于单位利益,坚决克服那种工作没有干劲,奋斗没有目标的不良现象,使自己的一言一行都贴合党章的规定和先进性的具体要求。在日常工作中,自己要时刻树立良好的个人形象,把塑造良好的个人形象与自觉地维护党委的形象结合起来,努力增强群众荣誉感,自觉地维护党委的整体形象。
(四)开拓创新,不断进取。我们面临的任务还十分艰巨,需要以开拓创新的精神,透过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧,不安于现状,大胆地投身到改革实践中去,不断总结和完善已有的经验,不断地来提升自己的综合实力,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创新局面。要严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,始终持续旺盛的战斗力,用心肯干,吃苦耐劳,努力贡献自己的聪明才智。
(五)自觉坚持和带头维护党的民主集中制。严格遵守党的组织纪律,发扬党的优良传统,树立民主作风,坚持群众路线,充分尊重群众的首创精神,及时总结来自基层和实践的丰富经验,自觉理解党内外群众的监督;维护班子团结;对党委的决定坚决贯彻执行;充分发扬党内民主,用心开展批评与自我批评,善于团结,创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。
们,这是我市决战全年工作的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才,×副市长就上半年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报,提出对策措施;有关负责人作了口头汇报和表态发言;×家单位作了书面汇报。一会儿,×书记还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三方面意见。
一、认清形势,统一思想,坚定发展的信心和决心
今年以来,我们积极应对疫情带来的前所未有的困难压力,在全市上下的共同努力下,经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征,为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时,我们也要保持清醒头脑,深化认识严峻形势,找准问题和短板,坚定发展决心,保持战略定力。
(一)从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。上半年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外,其他经济指标完成情况均未达到序时进度,增速低于×市平均水平。其中固定资产投资呈负增长,排名×市倒数,我市在×市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作,也一直是我们的短板和弱项。上半年,我市上报签约项目×个,开工×个,开工率为×%,其中到位资金全×市排名第×,招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是项目入库的条件多,要求高,实质是我们家底不厚,项目储备不足,缺乏大项目、好项目,引进落地的项目不能顺利推进。
(二)从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在×市×县排名第×,完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因,西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来,我市“清零销号”率是一直排在中下游位置,这在×月×日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上,制造业增加值占工业增加值比重目标任务是×%,实际完成-×%。工业企业实现利税增速的目标任务为×%,上半年是负增长(-×%),这项指标任务在全×市普遍有难度,但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标,都受到煤电铝三大骨干企业的影响。上半年除漳电同华发电量同比增长×%外,国电投山西铝业、轩岗煤电产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破,摆脱不了对资源的依赖,经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。
(三)从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到×%,同比下降×%,表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢,尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目,支撑农业调产的基础薄弱,拉动现代农业发展的动力不足,农业基础优势还未成为发展优势,没有显现出经济效益和社会效益。
长期以来,×在×市各方面都是受人关注的。我们自诩是×市的排头兵、各项工作的主战场,上级领导也对×寄予厚望。但今年出现了一些新情况,要么这件事被约谈,要么那件事被问责,要么一件事反复让调查组调查,严重干扰我们的工作,上上下下都在疲于应付,方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避,新生问题要解决,再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来,等等。家大业大,事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标,心无旁骛,牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念,牢牢掌握主动权,在市委领导下,依靠干部群众迅速扭转这个局面,让×重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。
二、围绕重点,强化措施,确保完成全年任务
(一)狠抓项目谋发展。经济增长的压力来自固定资产投资,经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念,围绕今年的投资目标,加强分析调度,强化协作配合,确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工,以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况,逐个项目、逐个问题进行研究解决,促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战,少一点本位思想、多一点全局观念,搞好要素保障,加快形象进度,促进三季度固定资产投资增速赶上来。
(二)全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强,关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面,要在招商引资上下大功夫,形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围;要加快开发区产业布局、规划调整步伐,为工业项目落地创造条件;要坚持数量扩张和质量提升相结合,既要大力引进与现有产业配套的工业项目,也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目,不断优化产业结构。
(三)一产工作兜住底。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标,事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局,已经引起省委、×市委的高度重视。我们要做大一产,做强农业二产,做活农业三产,促进产供销一体化发展,促进农业+农产品加工、物流、度假、康体、休闲观光、农耕文化、农事体验、乡愁记忆及电子商务等多业态融合发展。
(四)脱贫攻坚促振兴。临近脱贫时间节点,上级督查肯定是标准更严、规格更高、力度更大。×月×日召开的脱贫攻坚专题会议上,已经对脱贫攻坚领域存在的问题作了强调,这里还是想提醒们,这次省委脱贫攻坚第二轮督查督导既要对深度贫困村督查,又要对脱贫退出村督查,既要访贫困户也要访脱贫户,既要督任务督进度督成效,也要查认识查责任查作风。我们没有条件可讲、没有后路可退。要坚决摒弃侥幸心理,对反复强调的政策落实、责任落实、工作落实、项目落实等方面的问题,立行立改,整改到位,确保不出纰漏。要统筹协调农村集体产权制度改革、整村搬迁、整沟治理、农村集体经济“破零”等工作,推进乡村振兴。
三、加强领导,狠抓落实,开创经济社会发展新局面
三季度的经济运行情况给我们敲响了警钟,也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再出发的部署上来,正视问题,深入反思,解放思想,改进工作,将三季度的经济压力转化为工作动力,在全市迅速掀起新一轮工作热潮。
一是提高思想认识。现在我们都讲,要增强“四个意识”,做到“两个维护”,讲政治是具体的,是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间,因为我们部门工作人员报错数字,×集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在×月×日造林绿化工作约谈会上,×副省长指出“从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短,是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们,不管原因,只看结果。我们造林工作未达进度要求,就是定性为“不讲政治”。同样,对在座承担各自职能的们而言,只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了,这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任,乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门,又是市委派出的党组,有些还是市委的工作部门,更要认清自己的角色,增强角色意识,按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。
二是尽职履责抓落实。工作重在落实,落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风,还有多少潜在的问题没有发现?目前,以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在,在打通服务群众“最后一公里”上,慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为,稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起,从抓班子、带队伍抓起,一级抓一级,层层抓落实,把各项工作抓具体、抓到位,抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上,以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。
三是对标一流求创新。很多讲,现在官不好当。确实是上面政策趋紧,管党治党的“紧箍咒”越拧越紧,但是很多工作还得做,常规工作来不得半点马虎,有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政,而是在其位要善其政。部分新调整的对新岗位还不熟悉,要加强政策理论、业务知识的学习,成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通,对下重协调,发挥×优势,用好×人才,善谋事、解难事,做成事。在座们是×的精英,是建设×、发展×的主心骨、领头雁,要做攻坚克难的表率,做对标一流的表率、做创新发展的表率。
四是完善机制聚合力。从去年到今年,上级在安排工作时就发生了一些重大变化:比如环保督查,不以生态环境厅名义发文,而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委,包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化,建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言,我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组,每个领导组都下设办公室,办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思想。任何一个牵头责任部门,既要做好常规工作,又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机,优化党委政府职能关系,完善部门单位的运行机制,提高社会管理和公共服务水平。
五是监督检查再强化。现在进入四季度了,我们的很多事情已经落下步子,特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程,有的工作还没有动作。要严格执行“×”工作制度,对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理,开展常态化督查督办,每半月形成督查报告,报相关市领导;要广泛接受人大、政协监督,及时发现问题,做好问题整改工作;对因责任不落实、工作部署不到位,导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员,层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域,发挥舆论监督作用,通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度,宣传先进典型,营造同频共振促发展的良好氛围。
们,做好年底前各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,勇于担当,真抓实干,加压奋进,为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献,以优异的工作业绩实现“十三五”完美收官,“十四五”顺利开局!
谢谢大家。
去年我县根据省、市相关工作要求,结合县域实际,召开常委会议,研究成立石楼县非公经济组织和社会组织工委,并协调编制完善了机构人员设置;成立设在县市场质量技术监督管理局的石楼县非公经济组织党委和设在县民政局的石楼县社会组织综合党委,并指定有单位主要党员领导干部为党委书记、副书记,明确了职责权限。在具体工作推进中我县主要采取“坚持四有原则,确保排查工作真实全面;明确四个标准,确保组建工作科学合理;强化四项措施,确保日常活动有效开展;创新四种机制,确保功能作用发挥实效”的“四四工作法”全面推进各项工作。
(一)坚持四有原则,确保排查工作真实全面。在坚持有固定场所、有固定人员、有具体业务、有年检证明的原则下,县民政局的社会组织综合党委对全县截止2017年8月底在册的40多家社会组织进行了逐个的甄别分类,最终保留在在座的各位社会组织中建立党支部。
(二)明确四个标准,确保组建工作科学合理。一是明确党组织组建标准。针对党员数的是3名党员以上必须建、3名以下归类分组,社会组织不超5家的标准下进行联合建,没有党员的分类别成立党建工作指导站,派驻党建指导员,或者成立共青妇组织,另外,针对有30名以上从业人员的必须建立党组织。确保“两个覆盖”落实到位;二是明确党员活动室建设标准。按照“六有”标准,第一活动室用房不低于30平米,第二组织所在地悬挂“**党支部”牌匾,活动室入口处悬挂“党员活动室”牌匾或标牌,第三室内有相关文件、资料柜、桌椅、电脑等办公设施,第四党旗以组织规定的为准,第五书报资料齐全,并有一定数量的党报、党刊,第六有完整的相关规章制度。总体标准达到:布局合理、美观整洁、主题鲜明、氛围浓郁。三是明确台账规范标准。总数要体现、分类需细化、种类必须全;类型要明朗、运营需翔实、方式必须填;机构要健全、名称需齐全、信息必须全。非公经济组织党委和社会组织综合党委分别建立台账信息,县非公和社会组织工委统一汇总,工委书记签字盖章,确保各类信息数据“口径一致,数出一门”。四是明确示范点建设标准。采取“面上推动”与“点上突破”相结合的方式,将条件好的、工作积极性高的社会组织列为市、县示范点,进行集中时间组建、高标准建设、严要求执行,在全县形成示范引领作用,确保工作高标准进行。
(三)强化四项措施,确保活动全面开展。一是强化经费保障措施。严格落实省市县3:3:4的比例对联合组建的非公和社会组织每个党组织每年3200元的标准给予经费支持,确保活动正常开展。二是强化培训提升措施。对新成立的非公经济组织党委和社会组织党委组成人员进行业务知识培训,对新组建的非公和社会组织党组织进行党建知识指导培训,确保活动按要求开展。三是强化督查驱动措施。将新组建的非公和社会组织党组织活动开展纳入全县“两学一做”学习教育督导范围内,采取综合督查与专项督查相结合、定期督查和动态跟踪相结合,确保活动形成常态。四是强化分级管理负责措施。县委履行主体责任,县委组织部履行牵头抓总统筹协调责任,非公经济组织和社会组织党工委的履行统筹指导责任,非公经济组织党委和社会组织综合党委履行推动落实责任,业务主管单位履行协调推动责任,共青妇党组织负责兜底管理,非公经济和社会组织党组织履行直接责任。确保权责到位无空隙开展工作。
(四)创新四种机制,确保功能作用发挥。一是创新组织设置机制。努力打造“一支素质过硬的党建带头人队伍、一支精干的党建指导员队伍、一支发挥作用的党员队伍、一支充满活力的群团组织队伍”的“四支队伍”。发挥他们的作用,推进和带动非公企业和社会组织领域党的建设工作,从源头上为非公企业和社会组织领域党建创造良好条件,激活非公企业和社会组织党建活力。二是创新党务企务整合机制。把党建活动深度融合到社会组织的科学管理当中,使党组织的管理机制、服务内容、组织生活始终紧密结合组织的发展实际来制定,坚持做到党务与企务同谋划、党务与企务同部署、党务与企务同督查、党务与企务同考评,确保党建工作和企业运转目标同向,同频共振,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,成为企业的“暖瓶”,而不是“花瓶”使党建真正成为企业和组织科学发展的强大动力。三是创新文化互融机制。社会组织党组织要紧紧围绕组织文化,找准党建切入点,把党建品牌建设与打造企业文化共融互通,形成共同体。围绕企业文化精神,用党建务实创新的精神影响企业文化内涵,通过广泛开展关心企业发展、关爱员工成长活动,提高企业主认同感、增强党员归宿感。通过党组织文化活动提升企业文化建设内涵,塑造企业核心价值观,提升现代企业的核心竞争力和崭新形象。四是创新人才成长机制。充分尊重出资人谋发展、图创业,从业人员创财富、增收入的愿望,把组织发展壮大和党员职工个人成长有机结合起来,建立健全职工成长机制和维权协调机制,加强职工的教育培训,协调职工利益诉求,化解劳资纠纷,保护职工正当权益。在满足企业生产经营要求和适应企业发展过程中,使职工得到更多的成长和发展机会,让组织和职工发自内心地认可和支持党组织,从而充分发挥党组织的政治核心和引领作用。
本文发布于:2023-05-16 20:43:44,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/fan/89/915126.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
留言与评论(共有 0 条评论) |