纪检监察是党的纪检监察机关和政府监察部门行使的两项职能。 以下是为大家整理的关于关于文旅局上半年工作总结和下半年工作打算的文章20篇 ,欢迎品鉴!
今年上半年,我中心继续贯彻落实省、市关于推进“最多跑一次”改革精神,积极围绕市区党委政府“三强两促”“八重清单”等目标要求,进一步推进行政审批和公共资源交易重点改革工作向纵深发展,取得了阶段性成绩。重点推出瓯海特色的光伏项目建设“一件事”和汽车充电桩报装“一件事”改革,创新“不见面开标”方式将开标时间从6-7个小时缩短到30分钟,全力推进基层政务服务标准化建设,相关工作得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。行政审批方面,1-5月份区中心及分中心共办理各类事项133418件,全区13个镇街政务服务中心共办理各类事项76366件,37个社区便民服务中心共办理各类事项61322件。公共资源交易方面,1-5月份共完成45宗工程招标项目,其中29宗不见面开标项目,成交金额22.7843亿元,节约率为8.44%;完成43宗政府采购项目进场交易,采购预算金额14412.16万元,实际采购金额13447.99万元,节约财政资金964.17万元,采购节约率为6.69%;完成产权交易12宗,成交金额1759.26万元。
一、上半年亮点工作
(一)突出抓好疫情防控和复工复产“两战”攻坚
一是配合全区开展防疫工作。疫情爆发期间,认真配合古岸头村开展疫情防控工作,每天安排人员准数到村防控卡点开展轮班值守、人员排查、出入登记、体温测量、疫情宣传等;成立专项小组进驻集中医学观察点,统筹做好安保维稳、后勤保障、健康监测工作;5-6月份继续承接机场轮岗与隔离点管控工作,作为瓯海区进驻龙湾机场轮岗值班。二是做好中心防疫工作。为积极应该新冠疫情,我中心及时落实相关措施,一手抓疫情防控,一手抓政务服务,在审批中心入口处设立扫码点,安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作,利用海报、语音播报等加强宣传提醒,进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业,派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间,创新优化审批和公共资源交易服务,如开展线上线下双线审批,积极引导和宣传“网上办、掌上办”;积极跑腿上门开展多种形式的代办服务;采取“不见面开标”方式重启招投标项目,切实助力我区复工复产。
(二)继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作,重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”,得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发,30多个项目已进入流程运作,充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸,打造“远程办”“视频办”。目前,我区已设置4个服务点,已有17个部门、108项跨境事项可办理,截至5月底完成为侨服务咨询量1152件,温警在线为侨服务73件,“1+3”平台办理业务40件,位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作,牵头组织相关职能部门深入代办服务,做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个,实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批,目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用,及时审核中介比选项目申请,妥善处理中介比选争议问题,实现全网平稳运行,目前已完成比选项目79个,最高限价364万元,中选金额286万元,下浮率达21%。
(三)强势推进基层政务服务标准化建设
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项,编制统一的办事指南模板;将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端,由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节,努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”,引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区,继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务,今年以来已完成精细化代办3322件,办结率100%;社区、村居完成代办件数5936,办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室,专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作,配足配齐窗口工作人员共54名,落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等,全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度;健全日常管理考核和奖惩办法,激励优秀工作人员,进一步提升服务热情和服务水平。
(四)积极提升政务服务信息智慧化水平
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作,完善统一规范的公共数据资源目录,完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系,继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能,不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端,自主拓展“瓯e办”自助机功能,打造审批大厅“24小时”取件区,配合实现动车站“过路办”,最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导,对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造,引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品,打造智慧服务大厅。
(五)全力推进电子化公共资源交易服务
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统,投标人可以在任何地方通过电脑参与开标,大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日,因疫情原因暂停的城中村改造C-47地块安置房景观附属工程项目开标,投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式,开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟,有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患,顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标,今年继续延伸跨省域远程评标,5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制,打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面,目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能,累计为48家投标单位办理电子保函,成功打通线上开标“最后一公里”。
(六)完善健全交易平台综合监督工作
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接,落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制,加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理,强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用,提升电话语音卡系统自动拨打等功能,加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训,并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识,取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象,健全项目履约和事中事后监管的各项机制,六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查,取得良好效果。
二、下半年重点工作
(一)继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。
(二)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”,力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
(三)不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度,企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑,设立一个专门的代办窗口负责接待和登记,同时要加快代办信息网络建设,做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程,实现代办工作全流程网络覆盖,提高代办工作效率。
(四)持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力,督促相关镇街加快对大厅进行改造提升,重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度,并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》,通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
(五)努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台,加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通,加快系统间对接,推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通,争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进,成熟一批、共享一批”的原则,加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同,确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
(六)完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统,运用视频监控开展线上实时监管,实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接,把项目履约全过程纳入监管系统,实现履约信息全过程可查可溯,当前已完成业务流程梳理和系统对接,预计8月份完成合同网签功能。
一、上半年的工作状况和效果。
(一)明确重点、思想领导,把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置,纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心,记住使命主题教育,全面复职后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团掀起了贯彻党委(党组)全面严格执行党主体责任规定的热潮,认真履行对集团公司党委全面严格执行党的合作责任,组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推进党管理党,严格执行党的政治责任
(二)围绕重点、履行职责,实行监督责任。一是加强政治监督。将贯彻执行xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习,全面严格执行党主体责任,应对新冠肺炎流行,加快再生产步伐等情况的监督检查,上级决策推进到哪里,监督检查认真落实职称廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部监管,为防范化解重大风险提供监管保障。二是健全监管机制。充分发挥集团公司纪律委员会的监督作用,密切关注少数重要人员、重要岗位和权力运行的各个环节,完善发现问题、正确问责的有效机制。加强日常监管,深化工程招标、人员招聘等廉政风险高发环节嵌入式监管,确保使用权公开公正,不断加强监管实效。三是创新监管方式。组织促进基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,形成自上而下党风廉政建设的整体合作力,大监督工作结构初步形成。
(三)强调重点,建立印章制度,把纪律规则放在前面。一是注重制度的制定和完善。为了全面防范廉政风险,深入调查集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基单位意见建议的基础上,整理业务流程,废除管理制度,共废除制度XX项、新制度XX项。结合实际制定了公共汽车管理办法、工程采购管理制度等XX项制度,为腐败问题多发的领域牢牢抓住制度笼,紧固廉政发条。二是重视制度的执行和执行。坚持以纪律和规则为前提,组织人员开展XX检查,认真调查各部门存在的不执行制度、不执行制度、不维持制度等行为,有效防止制度空转,在整个集团上下形成了使用制度管理权、管理事、管理人的有效机制,提高管理水平,消除腐败的土壤和条件。
(四)凝视重点、正风肃纪,深入从严治党。一是严格控制风险。坚持廉洁风险分析调查制度,上半年以XX特别整备工作为线索,围绕重点岗位和重要环节,全面调查廉洁风险。对检测出的XX个风险点评定风险等级,实预防措施,推进廉洁风险预防管理工作常态化、规范化、长期化。第二,从严肃的风格来看。第三,严格执行纪律责任。全面再生产后,组织人员深入基层部门开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的性能监察,对发现的XX条电工电子问题线索,加大纪律审查力度,确保纠正。正确把握和运用监督纪律的四种形态,坚决纠正党员干部存在的征兆性、倾向性问题,为集团公司上半年工作顺利开展创造了良好的环境。
二、上半年工作不足及原因。
(一)严格管理党责任执行力不足。一些基层党组织全面严格管理党主体责任意识不强,力量不足,工程建设、资金管理、项目招标等重要岗位人员监督不足,集团公司内部廉政风险点较多。一些领导干部党风廉政建设一岗双责任落实不当,分管部门和部门疏忽教育管理,发现的四风问题不动真,影响集团公司政治生态的修养。下一步,集团公司纪律委员会采取相应措施,充分调动各级党组织履行责任的主导性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设需要加强。上半年以来,集团公司纪律委员会以集中指导、专题研讨、经验交流等方式加强纪律检查监察干部业务知识、综合技能和实践能力培训,不断加强纪律检查监察干部的履行能力和责任担当。但是,基层党组织,特别是生产第一线的一些党支部,还没有重视纪律检查监察的工作,没有设立专职纪律检查委员,兼职纪律检查干部缺乏相应的专业知识,业务能力不能完全适应工作需求。这反映了集团公司纪律委员会对纪律检查监察干部队伍的建设力度需要加大。
(三)廉洁工作警告教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍加强,但警告教育广泛性不足,目标性不强,廉洁就业警告教育氛围不浓,效果不明显。关于警告教育的工作,一些基层党支部立即向很多党员干部通报了相关情况,但一般、笼统的教育很多,专题、深入的教育很少,警告教育没有达到预期的效果,党员干部的廉洁就业意识真的没有内化,外化。
上述问题的存在,主要原因如下
(一)主观上思想认识不足。一些党员干部仍存在党风廉政建设不出问题就是没问题的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想趋势依然很重。在业务繁忙的时期,一些领导干部对党风廉政建设的重视度下降,实行一岗双责任不足,分管范围内党员干部违反纪律问题未及时有效处理。
(二)客观地说,工作措施不足。一些党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求存在工作措施规划无法结合实际、工作执行不足的问题。例如,关于纪律检查监察的开展,有等、依赖、要求的思想,等待集团公司纪律委员会制定方案,在措施制定方面,没有结合自己实际增加特色内容,反映了工作的积极性和积极性不足。
三、下半年的工作构想和措施。
下半年,集团公司纪律委员会深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届全会精神,坚决遵循上级党委、纪律委员会的部署要求,不忘初心使命,增强政治自觉,坚持严格的语言,加强责任,以高标准、高质量开展纪律检查监察
(一)围绕优纪检监察工作,强调政治建设。以加深不忘初心,记住使命主题教育为总线,以三会一课、主题党日、专题训练等形式,使党员领导干部特别是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委员会纪检监察工作的最新配置,学习贯彻、融会贯彻,使党员干部四个意识二是加强审查推进责任执行。在下半年的工作中,集团公司纪律委员会加强对基层党组织全面严格管理党主体责任、党风廉政建设责任状况的监督检查,加强各级领导干部的责任意识,承担管理党的政治责任,确保纪律检查监察工作与业务工作一起规划、部署、推进、执行。
(二)做好纪检监察工作,抓住思想建设。下半年工作中,集团公司纪律委员会加强廉政教育,提出廉洁注意,集中纪律检查监察工作思想力量。一是形式丰富,加强廉政教育。通过组织顶尖廉政党课、廉洁就业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮融合中掌握主流,在复杂局面中永远保持本色,常态化自己在政治信仰中是否坚定,道德品行是否正确,遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展创造理想信念坚定,忠实履行责任,清洁廉洁负责的党员干部队伍。二是突出重点,提醒廉洁。加大警告教育力度,在中秋节、国庆节等廉洁问题容易发生的时间段,组织警告教育专题大会,向全体党员发出廉洁的就业注意,引导党员干部吸取教训,切实警惕,建立拒绝腐败的思想堤坝。
(三)围绕实纪检监察工作,推进团队建设。下半年,集团公司纪律委员会以实纪检监察为中心,执行监督责任,建立坚强的团队。一是履行良好的监督责任。加强主要责任主要业务意识,联合基层各部门纪律委员会密切关注重要人员、重要岗位、重点环节和三重一大事项,对违反纪律督违纪行为,充分发挥全面严格控制党的作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断加强日常监管,密切关注权力运行的各个环节,灵活运用监管执纪四种形态,推动党内监管真正严格实现。二是建立执纪铁军。以微型教室等形式,开展纪检监察干部专题训练、专题轮流训练、专业测试,教育引导许多纪检监察干部立足岗位,忠诚负责,以更高的标准、更严格的纪律要求自己、锻炼自己,为集团公司纪检监察工作的高质量做出贡献。
(四)围绕强纪检监察工作,严格把握纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪律委员会坚持以纪律和规则为前提,全面严格控制党的要求,坚决控制不正当的风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确的轨道上工作。一是严格把握作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查与明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、认真处理,以严格的手段推进党员干部的作风再次转变。二是认真执行纪律问责。强调纪律审查的特点,重视控制、强烈的高压、长威慑,正确把握监督执行的四种形态,实现事件必须调查、腐败必须处罚,始终保持处罚腐败的高压状况,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成,创造遵守纪律、遵守下划线、清洁的良好氛围。
在区党委、区管委会的正确领导和市政数局的大力指导下,我中心紧紧围绕区党委、管委会中心工作,按照“全区一盘棋”的工作思路,进一步夯实数字政府基础能力,擦亮“粤系列”移动应用品牌,加大“粤康码”对新型冠状病毒肺炎疫情防控等重点工作的支撑力度,加快政府职能转变,提升政府治理能力和水平,推动我区营商环境和民生不断改善。
一、2020年上半年工作总结
(一)疫情防控方面。
成立中心防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组,编写工作方案对疫情防控工作做好指挥部署。
对挂点村进行疫情防控网格化管理,实行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作网格化管理,将防控措施落实到户、到人。优化在线政务服务保障政务服务大厅在防控疫情期间正常运行。加大“粤政易”协同办公平台的推广应用力度,实现在线审批、远程开会,减少人员聚集。加大对“粤省事”、“粤商通”移动政务服务平台的推广使用,大力推动我区“粤康码”的使用,通过粤康码可以进行务工人员的健康情况上报,保证企业顺利复工。
(二)数字政府建设方面。
加大力度开展全区“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”移动应用平台宣传推广工作,提高我区“粤省事”、“粤政易”用户数量,让指尖办事提高我区政务服务事项办事效率,节省群众办事时间,减轻大厅工作量,同时推广“粤政易”移动办公平台并在全区范围内的应用,目前目前我区已有1035位公职人员加入“粤政易”移动办公平台。
(三)窗口服务管理和新政务服务大厅方面。
践行“为人民服务”的宗旨,切实抓好窗口服务管理工作,塑造良好的窗口服务形象。为助力我区企业复工复产,区政务服务大厅周末正常开放,全员到岗,统一服从安排。优化政务服务网上预约办事,减少不必要的跑动,为保证办事人员的健康,减少人员聚集,我中心安排人员轮值对前来办事的人员进行体温检测登记。2020年上半年截止到5月31日,区政务服务大厅通过“现场办”和“网上办”共办理行政审批及其他服务事项627件,办结581件,政务服务工作实现高效安全有序运行。加强政务服务大厅综合窗口和镇级政务服务中心标准化建设,实现市县镇村四级政务服务“一门、一网、一次、就近”办。
我区新政务服务大厅按市“一门一网式”政务服务要求高标准建设完成,5g网络已实现大厅大楼全覆盖,是我市第一个5g新型政务服务大厅。我中心前期已完成对各职能部门进驻新大厅窗口数量和驻窗口人员数量的收集工作,进驻部门11个,前台服务窗口25个、后台7个。24小时自助服务大厅网络布线也已完成,拟投放自助政务服务一体机和公安、税务、供电等自助服务终端共计10台。
(四)12345政务服务热线方面。
2019年,在区党委、区管委会的坚强领导和大力支持下,在区直各部门的积极配合下,我区12345热线投诉平台工单处理取得了优异成绩,做到件件有回音,事事有着落,在2019年度阳江市12345投诉举报平台各县(市、区)办理群众诉求工作考核中得到90分的高分,在全市各县(区)中排名第一,受到了市政数局的充分肯定。今年5月31日止,我区12345服务热线中心接收工单共287件,受理279件,办结279件,驳回8件,到期办结率100.00%,回访满意度100.00%。市民反映的问题主要集中在城市管理、消费维权、环境保护、行风政风等方面。
(五)基层公共服务平台方面。
中心继续加强对基层公共服务平台的管理工作,保障各村(社区)公共服务站正常运行,全面完成更换23个村(社区)公共服务站公开栏,并严格要求各个公共服务站做好信息公开工作,按时公开“党务、村务、财务”等信息。
(六)工程建设项目审批综合服务窗口建设方面。
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,提高工程建设项目审批的效率和质量,我中心于今年4月中旬在我区政务服务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口,购置了电脑、打印机、高拍仪等办公设备,并开展了工程建设项目审批相关的培训。目前进驻窗口人员暂由区规建局、区经发局、自然资源高新分局轮流派出。截至5月31日,我区共运用工建审批管理系统审批7笔业务(分别为:项目备案1笔,建设工程规划许可证核发1笔,建设工程施工许可证核发5笔),其中已完成4笔业务(均为建设工程施工许可证核发业务)。
二、2020年下半年工作计划
(一)疫情防控方面。
根据区委、区管委会要求,继续做好我中心疫情防控工作,安排人员做好大厅体温检测工作,继续推进“粤康码”的使用,保障我区企业复工复产。
(二)加快新政务服务大厅投入使用。
下半年我中心将进一步完善区新政务服务大厅配套设施,加快停车场和饭堂建设,争取早日将新政务服务大厅投入使用,全面完成“一门式、一网式”改革工作,使我区政务服务面貌焕然一新。
(三)继续做好“12345”政务服务服务热线工作。积极做好“12345”综合服务热线及格率怎么算案件接收处理工作。明确各类工单的主体责任部门,在做好热线案件接收处理工作的基础上,健全热线案件上报制度,健全案件办理群众监督制度,完善案件回访制度,加强知识库建设,拓宽“12345”案件民意反映渠道。
(四)进一步优化基层公共服务平台。继续加强基层公共服务平台管理工作,优化平台设备及维护设施,确保各项工作正常运作,方便群众办事,切实做好基层公共服务“最后一公里”。
(五)切实做好驻点村脱贫攻坚工作。根据区委、区管委会关于脱贫攻坚工作部署,在区扶贫办的业务指导下,继续做好百禄村脱贫攻坚工作。
2021年上半年,市委带头落实管党治党政治责任,作出全面推进清廉*建设的决定,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得新的重大成果。
全市各级纪检监察机关在上级纪委监委和市委的坚强领导下,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,紧扣稳中求进总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,各项工作不断向高质量目标迈进。
一、强化政治监督,纪律保障作用有效发挥坚决扛起“两个维护”的重大历史使命,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督,强化对打好“三大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革、“百年百项”工程项目建设等中央和省委、市委重大决策部署的纪律保障,对执行不力、作风不实的*名党员干部进行问责,通报曝光典型问题*起。对*区*街道群众聚集事件开展问责调查,对相关责任单位和*名责任人严肃问责,及时有效回应社会关切。配合调查中央环保督察反馈移交问题,对*名责任人员进行问责,其中县处级干部*人。协助市委制定全面推进清廉*建设的决定,市纪委全会审议通过保障清廉*建设的“八大行动”。制定全市纪检监察机关保障民营经济发展*条意见。出台强化领导班子成员履行党风廉政建设分担责任的意见,细化责任清单,5明确履责方式,推动“一岗双责”落实到位。加大问责力度,市纪委下发问责抄告单*份,对*家单位进行廉政提醒,全市对*起落实“两个责任”不力问题进行追责,其中党纪政务处分*人,组织处理*人,失责必问、问责必严成为常态。
二、巩固改革成果,治理效能日益显现坚定不移深化改革,巩固拓展试点成果。严格执行监察业务运行工作规程和查办职务犯罪案件加强协作配合相关意见,推动纪法贯通、法法衔接,有效落实与通信部门、金融机构的配合机制,全面提升监察工作质效。全要素规范使用*种监察措施,全市共对*人采取留置措施,留置的监察对象100移送司法机关,移送起诉平均留置*天。依托科技手段,探索“智慧留置”新模式,全年共实施“智慧留置”*人,合计用时*天,始终保持安全平稳,有效破解留置看护力量不足等难题。推动监察网络向基层延伸,全市*个镇(街道)全部设立监察办公室,与镇(街道)纪委(纪工委)合署办公,授予部分监察职能,共运用第一种形态处理*人次,其中诫勉*人次;政务处分*人次;提出监察建议*条。加强对派驻机构的领导和统一管理,强化分片联系指导,统筹用好监督力量,“探头”作用进一步发挥。市级各派驻机构全年共受理信访举报*件,开展二级巡察及专项检查*次,提醒谈话*人次,立案*件,党纪政务处分*人次。
三、狠抓纪律建设,监督第一职责全面履行6严格执行新修订的纪律处分条例,准确把握监督执纪“四种形态”,综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式分类处置,深化线索全集中、全审批、全留痕、全入库,完善线索即收即办、定期对帐、跟踪督办等机制。全年共处置问题线索*件、同比上升*;运用“四种形态”处理*人次,同比上升*,其中第一至第四种形态分别占*、*、*、*。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局,把监督做深做细做实。加强政治生态状况动态分析评估,对相关县(市、区)和市级部门(单位)开展专项监督执纪,通过每季一评、半年中评和年底总评,以评促改,以评促建。严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关,市纪委共回复党风廉政意见*人次。认真贯彻上级和市委关于容错纠错、鼓励担当作为的文件精神,严格把握“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。
先后在国企、教育、卫生等系统组织专场纪律教育,深化“指尖上的纪律教育”,通过专栏解读、专题互动等,受教育对象逾*万人次。
四、严格正风肃纪,党风政风显著向好以永远在路上的恒心和韧劲,高标准执行中央八项规定及其实施细则精神,开展作风效能大提升专项破难行动。坚持纠“四风”与树新风结合、补短板与防反弹并重,把握重要时间节点持续正风肃纪,紧盯隐形变异问题深入蹲点深7查,全市共查处违反中央八项规定精神问题100起,处理党员干部*人,其中党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型问题*起。聚焦形式主义、官僚主义突出问题,在全市范围开展集中整治行动。围绕党的十九大精神、省第十四次党代会精神贯彻落实情况和有关法律法规执行情况,开展重点抽查,集中整改形式主义、官僚主义*个方面突出问题,督办问题线索*条。开展市“两会”会风会纪专项检查,全程驻会监督。部署开展领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理,坚决查纠违规行为,取得阶段性成果。
五、加大惩治力度,反腐高压态势持续增强保持惩治力度不减、节奏不变、尺度不松,全市各级纪检监察机关共受理信访举报*件,立案*件,其中县处级干部*件,乡科级*件,分别同比上升*、*;党纪政务处分593人,移送司法机关*人。重点查办了*等严重违纪违法案件。加强市委反腐败协调小组成员单位在线索处置、协查措施、留置管理、案件移送等方面的协调衔接,密切协作配合。强化信访举报的主渠道作用,开展重复信访问题专项清理,大力推进检举举报接待场所规范化建设。加强案件审理工作,规范文书格式,细化工作流程,组织案件质量专项检查。严守审查调查安全底线,常态化开展监督检查,确保“零事故”。抓好防逃基础性工作,加强新增监察对象出国(境)证照清理。全力做好查办案件“后半篇文章”,针对审查调查、巡8视巡察中发现的共性问题,出具纪检监察建议书*份。扎实推进基层警示教育基地建设。深入剖析典型案例,专门编印十八大以来全市查处的市管和县管干部忏悔录,以案说纪、以案警醒。
2021年以来,县烟草公司在县委县政府的正确领导下,深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以“1+6+6”发展体系为指导,坚持高质量党建引领企业高质量发展,狠抓“两烟”生产经营、专卖管理、基础管理、党史学习教育等重点工作不放松,各项工作稳中向好、扎实推进,上半年实现经营利润xx万元。现将有关情况报告如下:
一、上半年工作总结
(一)坚持高质量党建引领高质量发展
1、加强领导,层层压实党建工作责任。调整组建了以党组书记任组长、分管党建工作领导任常务副组长,相关科室负责人、党支部书记为成员的党建工作领导小组,建立县烟草公司党组、机关党委、党支部党建工作三级联动考核机制,召开年度党建工作会议,印发了《xx烟草专卖系统党建领导小组2021年工作要点》,制定工作方案并结合系统实际,修订印发《“不忘初心、牢记使命”长效机制党员积分量化管理考核办法(试行)》和《“不忘初心、牢记使命”长效机制党支部星级评定管理考核办法(试行)》,明确了党支部、党员评定考核细则,县烟草公司机关党委和xx个党支部向党组递交了《党建工作目标管理责任书》,对全年党建工作进行了全面安排部署。
2、强化学习,全面提高系统党员思想素质。3月中旬以来,机关党委指导xx个基层党支部召开了党史学习教育动员大会,切实抓好支部党史学习教育特别是廉政警示教育学习,各支部利用支部党员大会、主题党日集中学习时段,学习《廉政准则》和正反两方面典型事例。进一步完善了基层党支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度,按照党史学习教育工作要求,系统各基层党支部先后同步开展了六期“锤炼党性见初心,献礼建党100周年”“支部党员双承诺,为民服务解难题”、“践承诺办实事解难题,助力十四五高质量开局”等主题党日活动。坚持和完善党组中心组的理论学习制度,按照县委组织部工作要求和县局制定的党组中心组年度学习计划,进行了两个季度的理论集中学习。截至目前,我县烟草系统“学习强国”平台参与党员xx名,占系统在职党员总数的100%,据县委宣传部“学习强国”平台反馈,烟草部门活跃度居全县前列,目前积分在20000分以上的党员近xx人。
3、着眼基础,全面提升基层支部标准化建设水平。严格落实“三会一课”制度。截止目前,所属xx个基层、机关党支部召开党员大会xx次,支委会xx次,讲党课xx次,按照一月一主题要求,机关党委指导各支部开展主题党日活动xx次。严格按标准、按程序发展党员。系统现有入党积极分子xx名,确定发展对象xx名,预备党员xx名。按时足额收缴党费,元至五月份共向组织部门上缴党支部党员党费xx万元。强化基层支部工作考核,把对基层党建工作考核纳入系统重点工作考核和动态评价体系,县局成立由人事、纪检、办公室等部门组成的督导考核组,定期对各基层单位、基层支部开展跟踪考核,自4月份以来,已开展包括党建工作在内的综合考核两次,印发考核通报两期。
4、丰富载体,积极推动党建与生产经营、内部管理、乡村振兴等工作深度融合。立足中心工作和履行行业社会责任,以党员志愿服务为主要实践形式,深入落实“党建+”活动模式。“党建+烟叶生产”,在落实烟叶种植面积关键阶段,由机关党委牵头,机关党员干部参与,组成八支工作队深入全县xx个种烟乡镇开展烟叶种植落实工作;在烟叶移栽期间,由机关三个党支部xx名党员联合组成党员志愿服务队,到xx镇xx村新发展烟田,帮助烟农移栽烟叶。“党建+卷烟经营”,卷烟党支部班子及营销部后勤岗位党员组成工作小分队深入市场,主动为困难零售户维护商品陈列安装条盒推进器;结合扶贫工作,该支部组织党员定期到结对村xx家超市(食杂店)进行走访,指导商户经营。“党建+乡村振兴”,落实县定关于乡村振兴工作任务,年初,党组从机关支部抽调四名党员干部到结对村担任第一书记,五名机关科室主要负责人担任驻村指导员,从助力乡村振兴、发展集体经济、化解信访难题等方面同向发力,为村民谋福利、为群众添福祉。
(二)主要指标完成情况
一是烟叶生产收购指标。2021年,上级下达我县种植计划xx亩,收购计划xx万担。xx县分公司通过计划分解、面积丈量、严格监管等一系列工作,确保完成烟叶种植计划。4月份合同签订完成,全县共签订种植合同xx份,种植面积xx亩,收购计划xx万担,圆满完成了上级下达的种植收购计划。二是卷烟打假指标。截至目前,xx县局共开展打假行动x余次,出动执法车辆x余台次、专卖执法人员x余人次,市场监管部门执法人员x余人次,公安执法x余人次,检查零售户x余户次;共查处案件x起,其中市场案件x起,制假案件x起,捣毁制假窝点x个,查处运输案件x起,其中移送公安机关案件x起,查获大型制假烟草机械x台,查获制假烟叶烟丝x公斤,卷烟纸x公斤,滤嘴棒x万支,烟用丝束x公斤,查获假冒卷烟及烟支x万支,刑拘x人,逮捕x人,判刑x人。
二、工作开展中存在问题及改进措施
(一)专卖管理方面。一是制假线索发现难,证据收集和调查难度大。二是制假案件深挖难。三是制假事实认定难。四是抓捕涉案人员难。五是市场监管能力有待增强。六是专卖队伍建设还需加强。
(二)烟叶生产方面。一是烟叶生产基础依旧薄弱。特别是近年来,烤房、农机等基础设施存在故障、损毁情况严重,严重制约了面积的发展壮大,严重制约了新烟农的发展,严重制约了烟草农业现代化进程。二是烟农增收依旧困难。由于现在烟农种烟成本大、用工难且工钱高,一年只种一季烟叶,烟农收入受限。三是烟农队伍基础更加不稳。促进烟农增收工作始终没有关键举措保障,增收困难是目前烟农队伍不稳定的主要因素。
三、下半年工作打算
(一)持续加强党建引领作用。一是推动全面从严治党走向深入。将党的政治建设摆在首位,一体推进党员干部党建、党风廉政和意识形态“一岗双责”,开好民主生活会、组织生活会,特别是领导干部参加双重组织生活,引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人;强化日常监督,围绕重点领域开展廉政风险点排查,将以案促改与警示教育相结合,切实抓好党建考核反馈问题整改落实,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线成为自觉。二是强化“一切工作到支部”鲜明导向。持续抓好党史学习教育,大力开展“我为群众办实事”实践活动,确保学习教育各项目标任务在烟草系统落实落细、走深走实。深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》,严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等制度;严格基层支部党建工作考核和支部书记述职评议,形成“一支部一品牌”,促进支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。三是精准助力系统中心工作。落实市局党建工作会议精神,通过政治业务学习、省级文明单位、省级卫生单位创建等多种方式提升党员队伍素能;创新方式方法、丰富活动载体、设立党员先锋岗,打造卷烟、专卖优质服务窗口,实现生产经营工作品牌与党建工作品牌联创,促进党建工作与业务工作深度融合。
(二)着力抓好烟叶生产工作。一是加强烟田中后期管理,同时做好中后期烟田统防统治工作。二是提高烟叶成熟度。紧把烟叶成熟采收标准。按照烟叶部位成熟的外观特征,落实上部烟叶4~6片充分成熟后一次性分层采收技术,提高采收烟叶成熟度。执行分类编杆、装炕原则。落实保温保湿慢烘烤工艺,适当延长叶片凋萎期、叶脉变黄期、烟叶香气净化期三个关键节点的烘烤时间,防止快速升温、大幅掉温、不看湿球三种现象,解决装烟密度不够不匀、烘烤时间偏短、烤熟烤香不够三大问题。三是推进新型烘烤模式建设。落实推动烘烤“1+N”模式、“采烤”一体化新型作业模式建设,推进炕房“煤改电”工作落实。
(三)圆满完成烟叶收购工作。一是完成2021年烟叶收购的各项准备工作。根据省市公司的烟叶收购工作要求,做好收购前的场地准备、物资购置和人员培训等工作,确保收购前完成各项收购前准备工作,为我县2021年度烟叶收购奠定坚实基础。二是做好2021年烟叶收购及接收工作,严把烟叶质量关。严格依照市公司专分散收实施方案监督指导各收购点按流程规范收购烟叶,同时做好仓库接收工作,把控全县烟叶收购质量,确保今年烟叶收购实现去除青杂、严控非烟物质的基本目标,进一步提高等级纯度,满足工业企业需求。三是全力配合全市烟叶统一经营,为打响xx浓香型烟叶品牌,全面推动xx烟叶高质量发展做出新贡献。
(四)深入开展卷烟打假工作。一是坚持抓好卷烟打假和破网络工作。继续加强与公安等部门的协作、配合,发挥卷烟打假主力军作用。以“围歼二号”为指导,保持高压态势,巩固各项专项行动成果,继续把打假工作落到深处、实处。坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点,加大破网追刑力度,震慑不法行为,努力实现从遏制向根治的转变。二是坚持创新工作思路,抓好卷烟市场监管。继续创新管理措施,运用“APCD”市场监管模式,搞好巡查、考核和联合机制,运用多种手段和措施。认真研究贩假售假的新特点、新动态,采取跟踪盯梢摸排线索,持续加强市场销售、流通等环节的实地监管,从根本上治理贩假售假行为,保持市场净化率、商户持证率等目标,更好维护市场秩序。三是进一步完善情报网络机制。在传统的方法基础上不断创新,引入现代化科技手段,充分发挥“信息化”在专卖打假中的核心作用,以更为强效的战术措施来打击制售假烟的不法行为,为下半年办理涉烟网络案件奠定坚实的基础。
(五)扎实推进疫情防控常态化。继续绷紧疫情防控这根弦,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。一是思想不放松。不能有歇一歇、松一松的懈怠,要认真总结运用疫情防控好经验、好做法,为常态化疫情防控提供有力支撑。二是措施不能放松。严格落实各项常态化防控措施,外防输入、内防反弹,抓好办证大厅等重点场所的疫情防控;三是继续做好宣传工作,营造常态化疫情防控舆论氛围。
一、上半年工作基本情况
1、加班加点,紧抓进度,铆足劲头进入布展施工
20__年初我馆在完成布展提升方案初步设计基础上,为做到精益求精,逐层确定展示内容并经过四次内容汇报会推敲,逐步完善布展设计内容,对规划馆各层展示内容进行了合理安排。布展提升施工是一项复杂而艰巨的工作,涉及多个行业的方方面面。为了建设高水平的规划展馆,确保布展提升的水平和质量,我们与设计单位详细沟通设计内容并吸取天津规划馆等先进布展经验。特别对沙盘改造、主秀影片、led显示屏、室外广场等设计严格把关。半年来,确定了室外广场和大厅方案,召开了主秀影片创意方案征集会,组织了施工图设计招标,led屏制作招标,监理公司招标,布展提升施工招标,室外广场景观提升招标,完成了施工前的一切准备工作。
近期为保证顺利、高效、高质量完成布展施工任务,我馆成立了布展提升领导小组办公室,制定了《安全保障制度》、《晨会制度》、《周例会制度》、《信息上报制度》,成立了安全施工监督组、施工质量监督组、施工进度督导组,确保施工顺利完成。目前施工队伍已进场,布展提升已全面开展。
2、完善考评制度,加强业务培训,提升整体素质
规划馆作为城市规划对外宣传的窗口,服务接待由为重要,我馆十分注重团队建设,制定了《规划馆工作人员绩效考评制度》,现已进入试运行阶段,使得考评制度更加合理化、实用化。在此基础上我馆制定了加强团队建设措施。一是进行深层次全方面的职业道德培训,开展谈心活动,了解工作人员心理动向,调动其工作积极性。二是注重业务培训,开展规划专业知识和技巧培训,通过专家授课,岗位培训,实地参观,技能训练等多种培训方式,进行集体观摩、互动学习。三是加强交流学习,2月份我馆带领工作人员前往西柏坡纪念馆进行交流和学习考察,就展馆管理体制、观众接待、讲解服务等问题进行深入广泛座谈式沟通,为我馆从服务、讲解等多方面提升工作开拓了思路。四是引入新鲜力量,经多种渠道,如从各大院校和社会招贤、世博会河北馆讲解员中层层初选,6月中旬聘请专业评委进行面试选拔,择优选聘了三名讲解员,为我馆注入新活力,提高讲解队伍整体素质。
3、兼顾提升,运行品质不动摇,管理水平不断提高
我馆延续打造对外接待的优质品牌,按照展现“国内一流,省会领先”的展馆形象的标准,抓住市总体规划道路红线在市规划馆公示的契机,人潮涌入,接待新高潮的趋势,搞好讲解接待服务,牢固树立服务意识,注重接待程序细节化管理,从参观预约、保障接待、经验总结,每个环节细微之处都慎而又慎,确保讲解整个过程完美无缺。今年来我们创新理念,改革接待服务,实施定点讲解,提高讲解服务,使得参观的游客都有所收获,并得到最优质的讲解体验。上半年成功接待省内外党政团体及社会各界代表团133个,参观团队人数达5025人次,散客人数达48506人次。
我馆吸取其他兄弟展馆先进经验,结合运行两年实际工作,进一步完善管理体制,提升规划馆的建设和管理水平。逐一完善规章制度并着力推进制度的落实。年初,为使得接待流程更加细致、保证各部门联动、衔接畅通,各项工作规范化、程序化、制度化,我馆制定了《规划馆日常运行规定》,有力地提高工作效率。在保证正常运行同时不忘安全工作,我馆整合出一套《市规划馆消防制度汇编》,填补了消防制度的漏洞,防患于未然。我馆档案库更加具体、分工更加明确。从各项事务资料、固定资产资料、接待记录、接待文件、布展资料、展示设备资料等方面分别由综合部、策展部、技术部分类整理保存,使得档案更加明确,方便查阅。
二、下半年工作计划
1、施工有序安排,确保布展提升工作圆满完成
根据布展提升施工总进度表,充分发挥规划馆组织协调作用,拿出具体组织实施方案,为布展提升提供组织保障。安排安全保障小组、质量监督小组、进度督导小组、影片设计小组使得布展提升施工工作确保安全下按时保质完成。
7月1日施工人员已进场,开始全面施工。施施工期间工作重点,放在施工的安全保障上,确保10月1日布展完毕。
2、加强业务培训,保障提升后参观接待
预计布展提升后,我馆会迎来一个参观高峰期,因此从现在开始,我馆将根据布展新内容,撰写讲解词,并在施工期间对讲解员进行系统、全面的规划知识、讲解礼仪、历史文化等方面的培训,做好迎接布展提升后的讲解接待工作。
另外我馆将组织专业人员对馆内布展提升后的声光电设备进行全面的摸底培训,列出设备参数、使用方法、维修指南等能够让技术人员全部熟练地掌握,确保开馆后接待任务的顺利进行。
3、树立城市规划新形象,提升品牌做文章
通过布展提升施工这个有利契机,加大规划馆宣传力度,扩大知名度和影响力。通过各种媒体开展以规划宣传为主导的延伸服。
2021年上半年,xxx公司纪委切实以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、集团2021年党的建设工作暨党风廉政建设和反腐败工作会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助分公司党委深化全面从严治党,做到守土有责、守土担责、守土尽责,立足职能、强化监督。现将上半年工作情况报告如下:
一、以党的政治建设为统领,自觉担负“两个维护”的重大政治责任
一是强化政治监督,督促分公司党委落实疫情防控主体责任。xxx公司及时成立防控应急领导小组,制定防控指南,应急预案,并就应对疫情工作作出紧急安排部署。督促分公司党委通过网络开展中心组学习,深入传达和学xxxxxx重要讲话精神,并就落实党中央、集团党组、纪检监察组关于疫情防控工作重要决策部署进行交流讨论。二是督促各级党组织主要领导和纪检干部做到“四个监督”:监督政治纪律落实到位。督促各级党组织和全体党员严格落实党中央、集团党组、xx省委、分公司党委关于做好抗击疫情工作的各项指示精神,做到不传谣、不信谣、不传播涉密信息。监督组织纪律落实到位。重点监督各级党迅速组织落实上级关于抗击疫情各项工作部署的落实情况。监督工作纪律的落实到位。重点加强对抗击疫情工作中可能出现的形式主义、官僚主义的问题和表现进行教育、提醒和问责,防止不作为、乱作为、慢作为的现象;
监督群众纪律落实到位。督促各单位认真落实公司党委的各项关爱措施,公司纪委直接向基层纪检委员收集了解落实情况。三是加强对干部、安全从业人员工作作风监督。对疫情防控和复工复产过程中干部作风的监督,要求各党总支、党支部要发挥战斗堡垒作用,党员干部必须发挥带头示范作用,针对复工复产期间员工可能会出现作风松懈、状态不佳等情况,严防精力分散,麻痹松懈思想抬头。
二、强化监督第一职责,在做实做细上下功夫
一是充分发挥公司纪委委员和基层纪检委员监督“探头”作用。公司两级纪委(检)委员根据不同阶段工作重点,通过网络和电话加强与对口联系单位的沟通,当好员工“服务员”,全面落实联防联控措施,一线员工防控措施到位。二是加强对疫情防控专项党费和疫情防控专项经费的使用及防疫物资领用的监督。确保集团党组所划拨的专项党费及时用于购买疫情防控有关药品、物资,慰问确诊、疑似和被隔离员工,补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员群众,做到专款专用和程序规范。加强对抗疫物资分配使用的监督,就抗疫物资登记发放提出要求,建立专用台账备查,确保每笔防疫物资都能用在“刀刃上”。三是加强对安全生产领域的监督。督促分公司根据集团公司要求,结合分公司实际,编写了《xxx公司新冠肺炎疫情复工复产安全风险分析报告》,梳理出复工复产安全风险xx项,并按照公司领导要求,下发《加强复工复产安全准备工作的通知》,重点对五个方面的安全工作进行强调、布置和督查。
三、加强权力运行监督,有效防控廉洁风险
一是坚持不懈落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。紧盯重要节点和隐形变异“四风”,突出元旦、春节、清明等重要节点,在各种场合以多种形式重申“十五个严禁”,通过书记约谈、随机抽查、走访提醒、节前廉洁提醒推送等措施,强化日常监督。二是紧盯重点领域、关键环节廉洁风险防控。分公司纪委与党委工作部、人力资源部、财务部建立协调沟通机制,通过电话、微信和职能部门查阅电子台账等方式对分公司先进表彰、干部选拔、火线入党、补助发放等情况进行了全程监督,确保火线入党程序规范,未发现跟风表彰、突击提拔、搭车补助等情况。三是坚持典型案例通报制度,持续开展警示教育。及时向各级党组织转发和传达疫情防控工作落实不力典型案例,注重用身边事教育身边人,以案为鉴、对照警醒。
四、严格依规依纪依法履职,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
一是组织开展纪检干部专项考核学习测试。根据中央纪委国家监委下发《关于开展纪检监察系统全员培训专项考核测试工作的通知》,分公司纪委组织专职纪检监察干部认真学习了《应知应会知识测试考点汇编》,并组织了学习测试,强化了政治理论水平,练硬执纪“内功”,弥补工作“短板”,切实提高依规依纪依法履职尽责的能力和水平。二是在统筹推进疫情防控和复工复产过程中,分公司纪委结合工作实际,制定并下发了《xxx公司近期纪检工作指引》,引导纪检委员在开展纪检工作时要注意聚焦“两个牢牢把握”、强化“四个监督到位”、做到“五个切实加强”。通过“以干代训”的方式,切实提高分公司基层纪检干部的履职能力和综合素质。
五、下一步打算一是监督各二级党组织学习总书记关于疫情防控、复工复产、扶贫攻坚等重要讲话指示精神。二是公司纪委委员加强与对口联系单位的沟通,对复工复产存在的困难和问题进行了解,同时视情况向职能部门反馈,协调解决困难,并向纪委报备。三是加强对复工复产过程中干部作风的监督、提醒,重点关注形式主义,官僚主义的表现。四是对照已下发的纪检近期工作指引,督促各基层单位纪检委员在复工前后有针对性的开展监督工作。五是做好对复工复产期间安全领域的督促工作。在统筹推进疫情防控和复工复产过程中,xxx公司纪委深入学习贯彻xxxxx抗击疫情重要讲话重要指示批示精神和集团党组、纪检监察组、分公司党委的部署要求,提高政治站位、统一思想认识,做到疫情防控和复工复产两手抓两不误,确保思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位,合理安排好全年纪检监察工作,持之以恒正风肃纪反腐,为公司打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
2021年上半年,集团公司纪律委员会以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神为指导,根据党中央、省市委员会加强纪律检查监察工作的配置要求,围绕企业发展中心的任务,把政治建设放在第一位,把监督责任落在实处,把纪律规则放在前面,把作风建设放在手中,加强不腐败的威慑力,坚定不腐败的笼子,增强不腐败的自觉,在集团公司内部创造遵守纪律、崇廉洁的氛围,保持风清气正、创业生态,为企业提供了防疫力,为企业的发展提供了良好的抵抗力。
一、上半年的工作状况和效果。
(一)明确重点、思想领导,把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置,纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心,记住使命主题教育,全面复职后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团发生了贯彻党委(党组)全面严格管理党主体责任规定的热情。
,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育开学第一周作文工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况坚果简笔画的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
为进一步增强党史学习教育针对性、有效性,xx县xx镇结合“两新”组织实际,通过输送学习资源、创设教育品牌、瞄准发展目标,推动各“两新”党组织把学习教育做“实”、做“活”、做“深”,把学习教育成果转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。
注重引领,做实“两新”组织学习教育
结合支部活动学。把开展党史学习教育作为“两新”党组织“三会一课”和主题党日等组织生活的重要内容,近期,镇社会党委充分发挥党建联盟优势,通过龙头企业带学等形式,引导各“两新”党组织开展一次“知行合一·先锋先行”主题党日活动;
又如,园区“红领驿站”开展“回顾历史立足当下展望未来”庆七一活动,共同回顾xx改革发展历程,学习红色精神。沿着红色地标学。结合园区三进入工作载体,多次组织“两新”党员和群众参观xx烈士暴动纪念碑、存古村红色教育馆等镇家门口·学“党史”红色行走精品线路点位,同时在“两新”组织中开展“红色档案”巡回展,从昨天、今天、明天三个方面全面了解xx的红色印记和历史变迁。跟着专家名师学。开设跟着专家名师学“党史”栏目。邀请区委党校教授从“两新”组织为什么要学“党史”?怎样学好“党史”?学习与发展到底怎样双促双进等方面答疑;
邀请区委组织部老师赴企业解读“两新”组织开展党史学习教育的重要意义,并就如何更好地开展党史学习教育把脉支招。
创新形式,做活“两新”组织学习教育
党建论坛学思悟论。7月2日,xx镇创新开展主题为“深学行远•共促发展”“两新”组织党建论坛暨“红领沙龙”活动,活动共分为学“党史”•强动能、论破局•谋发展、共携手•赢未来等三大篇章。活动现场,“两新”党建工作“大咖”们讨论激烈,围绕学“党史”、强党建、促发展,分享观点、交流理念、碰撞思维,凝聚智慧力量。“党史”项目精准供给。“党史”红领课堂是今年xx镇“两新”党建一镇一品项目的重要内容,通过创设符合“两新”组织特点和需求的学习项目,形成知识竞赛、文化进企、视频党课等10大项目,为“两新”组织提供更接地气、更通人心的丰富“红色养料”。近期,“党史”红领微分享项目正式上线,10多名非公企业、社会组织党支部书记结合新中国史以及行业发展史,重温历史,分享体会,在全镇“两新”组织中掀起了学习热潮。网络课堂全面助学。利用xx党员干部现代远程教育平台、学习强国、“金彩xx”“xx党群微家”公众号上的党史学习教育专栏,组织引导“两新”党员积极上网学习;
对“两新”组织群众通过视频、电话会议、“指间课堂”等形式开展学习,积极调动群众参与学习教育,提升学习教育覆盖面。
聚焦发展,做深“两新”组织学习教育
打响益企品牌。丰富“红领先锋·益企成长”党建品牌内涵,发挥驻企“店小二”及党建指导员两支队伍作用,在重点“两新”组织中推出&美味斋ldquo;党史”送学互学活动,将党史学习教育规定书目、政策宣传、党课视频送入企业,推动党史学习教育和企业复工达产相结合。积极挖掘政治觉悟高、企业发展强的老书记录制党史学习教育党课视频,联动互学,以平实的语言、生动的叙述,让学习教育更入脑入心。注入发展动能。将学习领悟“党史”转化为推动发展的新动力。莹特菲勒公司党支部探索新时代外资企业党建工作新路子,以“学好‘党史’抓好企业党建,赋能企业高质量发展”的思路,开展了一系列富有成效的党建活动,在企业内增设红色读书角,党群活动阵地,为企业全面发展注入了强大红色动能。激发干事热情。通过学习,增强“两新”组织中党员职工守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,如,创元公司党支部把党员培养成骨干,把骨干发展成为党员作为企业人才队伍xx的核心。在支部推动下,科研技术部门创设研发攻关队伍,引导企业党员职工立足本职、勇于担当,从“党史”中汲取到的智慧和力量充分运用到和干事创业中去。
一、xxxx年上半年主要工作情况
(一)高起点规划产业发展。完成《x市旅游业发展规划修编(xxxx-xxxx年)》,完善《x市乡村旅游专项规划修编(xxxx-xxxx)》。制定《x市加快发展文化旅游产业的扶持意见(试行)修订稿》,调动社会各方力量,促进我市文旅产业持续健康发展。
(二)高品质推进品牌创建。一是全力推进国家家全域旅游示范区创建,完成《x市创建国家全域旅游示范区资料汇编》、《x市创建国家全域旅游示范区工作报告》。二是加快推进平乐古镇·天台山国家xA级旅游景区创建,完成平乐游客中心及生态停车场、景区基础设施等xx个项目建设;完成景区交通体系、接待服务设施、游赏景观品质提升。三是着力打造x临邛文博创意产业示范区。树立全球视野,聚焦国际文创人才团队、专业机构和专业院校,坚持“刚性引进”与“柔性引进”相结合,签约引进韩国圆光大学教授郑东熏驻留产业示范区,成功引进x个国家级大师团队,xx位知名大师和xx家社会机构入驻,推进园区国际化、品质化。依托园区打造农创集市和临邛市集,设立“乡村擂台”,推广特色农产品。x月xx日邛窑考古遗址公园正式对外开放。四是打造平乐特色音乐小镇、多彩x、红色高何等旅游精品,配套完善基础设施,提升旅游服务品质,成功创建x省乡村旅游强县和x省乡村旅游特色乡镇等品牌,助力乡村振兴建设。
(三)高效率推进项目促建。一是建立项目促建管控台账,统筹协调全市文化旅游产业项目(政府投资)建设,全市在统xxx个文化旅游项目计划总投资xx.xx亿元,已累计投资约xx.xx亿元。二是大力开展招商引资。包装推出火井镇温泉小镇、x廻澜小镇度假区项目等一批精品项目,相继邀请港中旅、正黄集团、宝能集团、荣盛集团等企业来邛考察。成功引入x城投集团、x环球世纪会展旅游集团投资xxx亿元打造x临邛文博创意产业示范区。
(四)高规格推进宣传营销。统筹推出平乐中国年、x年货节、冉义油菜花节、南宝山高x莓节等乡村旅游节庆活动。策划开展邛窑考古遗址公园开园仪式、南宝山羌族集聚区非遗产保护成果展等特色活动。与x省中国旅行社、x光大国际旅行社等签订旅游合作协议,推广精品旅游线路。xxxx年x-x月,全市共接待境内外游客xxx.xx万人次,同比增长xx.xx%;实现旅游综合收入xx.xx亿元,同比增长x.x%。
(五)高质量推进公共服务体系建设。一是推进x乡x等xx个综合性文化服务中心和x村等x个综合性文化服务中心示范点建设。二是组织开展“x文化四季风·民俗闹春”、走基层”文化惠民演出、“大爱天府·万里书香”全民图书漂流、全民健身等文体活动xxx余场。免费培训市民xxxx余人次,免费接待健身市民约x.x万人次,免费放映公益电影xxxx场。
二、下半年工作打算
(一)全力打造平x文化旅游区。对照xA景区标准,全面完成x景区创xA项目建设,建立健全xA创建工作台账,主动邀xA专家到邛指导创建,申请国家xA级景区验收。
(二)加快推进x临邛文博创意产业示范区建设。完成x临邛文博创意产业示范区总体规划及详细规划设计方案;全面启动示范区项目建设;完成示范区核心区十方书馆、x、师徒制文创学校等xx个文创项目并对外开放;加快建设国际高端人才汇聚高地。
(三)加大招商引资力度。加强对投资企业资信信息的考察,对拟投资项目进行评估,确保引入精品优质项目,实现从招商引资到招商选资的转变。加强在谈项目跟踪和洽谈,力争签约落地。
(四)有序推进“全域旅游”创建。进一步提升旅游服务质量,推进旅游基础设施建设,培育旅游新业态,做强全域产业链条。加强对上沟通,学习借鉴其他创建地区的先进经验及做法,积极探索全域旅游发展新路子。
(五)加快推进重点项目建设。按照项目分类管理原则,进一步梳理xxxx年实施的精品文旅项目,全力推进x临邛文博创意产业示范区、天府红谷、平乐特色音乐小镇、醉爱千花谷等重点项目建设,确保各项经济指标顺利完成。
(六)策划开展特色节庆活动。以南丝路文化旅游为统揽,策划开展南丝路国际文化旅游节、南丝路马拉松等活动,完成x旅游宣传片、乡村旅游明信片等设计制作,扩大x旅游宣传营销渠道,提升x旅游影响力。xxxx年,力争接待境内外游客达xxxx万人次,旅游综合收入力争达到xx亿元。
(七)提高公共服务能力。加强公共文化服务数字化建设,推进基层综合性文化服务中心建设,全面推行以市文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设;配备完善文体设施,免费开放“两馆一站一室”,广泛开展群众性文化体育活动,提升公服满意度。
一、主要工作
(一)夯实基础,确保年度各项工作稳步推进
坚持完善基本制度建设。积极推进制度建设的时效性,以制度建设为抓手,突出重点,明晰责权。印发《xxxxxxxx》及《xxxxxxxxxxx》,制定2020年纪检工作计划,为本年度纪检工作稳步推进指方向、定任务。协助集团公司党委与各党总支书记签订《党风廉政建设责任制责任书》,督促党委制定从严治党主体责任年度任务安排,明确责任分工和要求,不断压实“两个责任”,深入推进全面从严治党。督促xxxx部门修订完善《xxxxxx》,最大限度发挥横向到边、纵向到底的内控管理监督效能,降低企业经营风险。
坚持完善基础资料整理。以上级纪委调研督导及落实纪检监察体制改革为契机,对历年来纪检资料按新形势要求进行全面梳理完善,规范基础资料台账,并在后续纪检工作中针对性的补短板、强弱项,做实、做细、做精纪检基础工作。
坚持完善基层日常工作。协同党委推行事业部党总支年度党建和党风廉政建设工作考核,下发基层纪检委员年度任务清单,将基层日常工作责任与事业部党政负责人KPI挂钩,力促基层党组织切实落实全面从严管党治党主体责任。
(二)聚焦重点,保障政策制度执行落地生根
聚焦疫情防控及复工复产。一是督促、提醒集团公司各级党组织把疫情防控工作作为首要政治任务来抓。严明市纪委监委“九个务必、九个严禁”纪律要求,下发集团公司《关于进一步强调疫情防控期间有关纪律要求的通知》,为疫情防控工作提供坚实纪律保障。二是加强对上级划拨及各单位自购的疫情防控款物监督检查,强化事前调配使用审批,统一调拨分发,严格入出库台账登记管理及二次分发流程管理,杜绝疫情防控款物被贪污私分、挤占挪用、截留克扣、滞拨积压以及丢失、损坏、浪费等问题。监督检查通讯稿被xxxxxx采用1篇。三是深入一线单位开展复工复产督导检查、慰问抗疫一线干部职工,传达集团公司党委关于疫情防控及安全复工复产相关要求的同时,鼓舞士气,明晰责任,确保稳定。四是突出疫情防控期间政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。重点监督检查各单位对援企稳岗稳就业等政策研究部署情况、相关政策特别是房屋租金减免政策执行情况以及争取相关扶持政策工作的推进情况,确保各单位履职尽责争取政策,提高认识执行政策。
聚焦脱贫攻坚责任落实。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,集团公司纪委一直将扶贫领域的监督检查列为重点工作。今年以来,积极协助集团公司党委对脱贫攻坚工作进行研究部署,督促各单位落实集团公司对脱贫攻坚工作的相关要求。上半年,对照湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题,开展集团公司脱贫攻坚相关工作自查自纠,并形成自查报告报上级纪委;同时,将扶贫干部履职尽责及扶贫资金管理情况监督检查列为下半年重点工作,为集团公司如期完成脱贫攻坚任务保驾护航。
聚焦纪检监察体制改革。深入贯彻落实纪检监察体制改革的相关要求。从集团公司班子成员分工上明确纪委书记专职化,从组织机构上调整纪检监察室职能,从人员配置上充实纪检专职干部(纪检监察室定编3人,在岗3人),并严格落实专职待遇津贴每月150元/人,为推进新时代国有企业全面从严治党向纵深发展、纪检监察工作高质量发展提供坚实的组织保障。
(三)顺势而为,突出监督执纪问责创新发展
顺应一体推进“三不”之势。一是持之以恒加强日常监督。坚持节假日发布廉政提醒、“两会”等重要时间节点进行工作作风抽查,传递了监督检查常态化、具体化的信号。二是紧盯关键岗位和关键少数,进一步梳理集团公司班子成员、财务人员等xxx名重要岗位的党员干部的廉政档案,掌握其家庭主要成员是否经商办企业、是否从事与集团公司经营业务同类经营或关联交易等情况,并实行动态监督管理。三是有效运用纪律检查建议书。针对问题线索办理和日常监督检查中发现的问题,下发《纪律检查建议书》xx份,通过纪律检查建议书形式提醒相关责任单位梳理管理漏洞,加强整改落实,充分体现了纪律监督的严肃性和威慑力。四是充分发挥绩效考核制度优势。今年首次将党风廉政建设纳入中高级管理人员KPI考核指标,将党风廉政建设的相关任务指标与中高级管理人员薪酬直接挂钩,坚持党风廉政建设与经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核,强力推进党风廉政建设向纵深发展。
顺应各类监督融合贯通之势。会同工会、审计部门,对集团公司xx家食堂管理情况进行专项监督检查,针对食堂物资采购价格监督、单据管理、供应商选择程序等问题下发纪律检查建议书,督促集团工会就统一规范食堂管理完善制度,加强风险防控;会同安全部门就安全大整顿的落实情况进行监督检查,并督促领导班子对分管部门和分管单位开展安全谈话和廉政谈话,提醒干部职工落实安全生产责任;会同xxx、xxx、xxx部门就xx项管理制度实施以来,进一步优化内部审批决策流程进行了现场调研,共收集物资采购、工程建设、财务管理、资产租赁、综合管理等反馈问题xx个。目前已按有利于便捷操作、有利于提升效率、有利于风险管控原则,通过多表合一表、串联改并联、修订完善制度、明确审批时间等方式,提出了拟处理意见,待提交集团公司专题会审核后调整。今年,集团纪委积极助力企业生产经营,主动与相关部门形成监督合力,切实做到监督检查全覆盖。
顺应纪检监察工作高质量发展之势。持续深化“三转”,准确运用监督执纪“四种形态”,确保取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。今年,共收到问题线索xx起,其中xx起按时按质处置完毕,x月x日收到一起正在处理之中,拟于近期予以了结。同时,结合问题线索大起底,对2019年至今处置的xx起问题线索进行再次排查,确保执纪办案高质量好效果。
结合上级纪委开展的信访举报宣传周活动,从xx月xx日起,多渠道、多方式、持续开展信访举报相关宣传活动。一是通过集团公司和各单位微信公众账号、室内外电子显示屏循环播放市纪委监委制作的以“一规则两办法”为核心内容的视频、信访举报短语,确保宣传范围全覆盖;二是将“一规则两办法”相关内容及市纪委监委通报的澄清正名典型案例纳入集团公司党委会和各党(总)支部6月支部主题党日议题,进行专题研讨学习;三是以信访举报宣传周活动为契机,全力推动党章党规党纪和国家监察法规宣传教育“十进十建”泊组词语工作,集团公司党委和各党(总)支部将长期坚持把党纪法规纳入党委会(党总支会)、“三会一课”和支部主题党日等会议议题,常态化推动党纪法规的宣传学习,并纳入各级党组织党风廉政建设责任制考核范围。集团公司将坚定不移地查处诬告陷害行为,开展澄清正名排查工作,保护广大干部的合法权益和干事创业积极性,营造风清气正的政治生态。
结合纪检监察体制改革,努力建设高素质纪检监察精兵铁军。疫情期间,集团公司纪检干部自觉参加市纪委组织的政治业务培训及测试xx次;集团公司纪委组织召开纪检工作专题会,对所有基层纪检委员开展业务知识培训,不断提升纪检队伍专业化水平;纪委书记对基层支部书记、纪检委员开展谈心谈话,要求提高站位和责权担当,强调“打铁必须自身硬”,建设政治过硬,本领高强的高素质队伍。
二、存在问题
(一)基础管理规范化需进一步加强。结合市纪委调研督导的相关要求,在日常监督执纪问责过程中,仍缺少规范性文本和指导性文件,相关流程操作和工作台账尚缺乏专业指导,影响纪检监察工作规范性和准确性。
(二)纪检队伍专业化水平需不断提高。随着纪检监察体制改革的不断深入以及党纪法规的“废、改、立”,纪检监察队伍需要更加系统化、专业化的培训和业务学习,以促进职能作用充分发挥,基层监督保障执行有序。
(三)从严治党责任压力传导需进一步加强。在开展近三年相关工作的自查自纠中,从严治党责任压力传导不同程度地存在层层衰减现象。
三、工作打算
2021年,集团公司纪委将紧紧围绕企业中心工作、服务发展大局这条主线,立足职能职责,把工作重心转向日常监督执纪问责,把严明纪律体现在日常工作,把工作方法转向用党章党规党纪去约束党员干部行为,力促全面从严治党责任落实落地。
(一)持续压实“两个责任”
落实“两个责任”是推动全面从严治党向纵深发展的关键环节。接下来,集团公司纪委将结合企业实际,按照年度工作安排,以上级专项督导检查为契机,通过清单化明责、痕迹化履责、绩效化考责的方法,努力构建起完善的责任落实机制,形成上下联动、协调推动党风廉政建设责任落地的良好局面。同时,强化载体建设,通过持续运用《纪律检查建议书》等载体,增强监督手段,提升监督效能,结合容错纠错机制,构建长效机制,为企业可持续发展提供坚强保证。
(二)继续抓好疫情防控常态
疫情防控工作将是今年常态化的工作之一,抓好疫情防控是企业高质量发展的基础。集团公司纪委一是将对2020年疫情防控工作监督检查发现的问题进行“回头看”;二是对各单位常态化抓好疫情防控的意识形态、工作实效等情况不定期进行监督检查。
(三)健全日常联动监督机制
2020年集团公司印发的《xxxxxxxx》(以下简称《通知》),在一定程度上激发了各级职能部门监督力量的效能。2021年,集团公司纪委一是将持续通过集团公司、个经营单位两级职能监督力量,对各级管理干部履职尽责和各项工作落实落地情况进行全面监督;二是通过党风廉政建设和反腐败协调小组召开联席会议的形式,不断梳理、锁定各廉政风险点,不断优化、整合各监督力量,切实形成横向到边、纵向到底的大监督格局。
(四)坚持一体推进“三不”
一是组织开展党风廉政建设宣教月活动,持续开展“十进十建”、党章党规党纪和监察法规宣传教育等活动,强化党员干部理想信念教育,促进基层干部守纪守法,防止“不教而诛”。二是锲而不舍开展落实中央八项规定精神、“四风”问题、作风建设、领导干部防止利益冲突、利用名贵特产谋取私利、落实“两个责任”、脱贫攻坚等情况的专项监督检查。三是深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,使红脸出汗成为常态。四是做好办案工作“后半篇”文章,以案促改、以案资治。五是常态化开展澄清正名相关工作,坚决抵制诬告陷害行为。
(五)充分发挥巡察结果运用
充分运用和把握上级调研督导、巡察等反馈的结果。一是对反馈的问题,严格按要求限期整改、销号;二是针对问题举一反三,对集团公司现有各项制度、工作流程再进行梳理与完善;三是按上级相关要求和标准,做好分类梳理,结合日常工作实际延伸至各基层党组织,不断夯实基础工作。
上半年以来,在区纪委、区监察局的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和*总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求,深入落实“两个责任”,全面履行监督职责,持之以恒推进“三转”,切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育,坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为,狠抓权力运行监督制约,用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍,奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下:
一、半年工作总结
(一)“两个责任”落实更加明晰
一是全面落实主体责任,进一步厘清职责,对照“9、4、4、5”目录清单,细化分解目标任务,在全系统分层分类推进“两个责任”具体化,确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定,认真制定交通系统实施方案,加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查,强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度,建立完善各单位班子成员,中层干部廉政档案。四是发挥表率作用,以领导干部为重点,引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求,明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工,推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度,每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业,经常性深入联系点,开展调研走访,加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容,对照责任分解的内容,逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据,切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入
一是抓专题研究。局党委召开专题会议,认真组织学习传达了省、市纪委全会精神,特别是党委中心组专题学习讨论了区纪委四届四次全会工作报告,认真领会和落实今年的工作部署及任务要求,进一步深化局党委班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”重要性和紧迫性的认识。二是抓廉政学习。加强对全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁的教育,并精心制定了学习计划,坚持政治学习、每月的廉政教育和党委中心组集中学习日活动,认真学习党章、《廉政准则》及中央、省、市、区纪委文件精神和规定,学习廉政文章,开展理想信念教育、党性党纪教育。三是抓警示教育。一把手坚持带头讲廉政党课,组织干部职工观看廉政警示教育片,结合近全市交通系统典型案例,积极组织学习开展讨论,人人撰写学习心得体会。今年5月,我局认真组织开展了“守纪律、讲规矩、我要廉”主题宣传月活动,结合交运系统的特点,区交运局自创动作,多方面、多角度营造宣传声势。区运管所利用LED屏在人口密集的滨河路口、西客站、北客站滚动播出“讲规矩、守纪律、做表率、有作为、勇担当、促发展”为内容的反腐倡廉标语。市鸿运公司充分发挥企业优势,结合GPS短信平台向公司广大从业人员发送廉政短信,同时,利用全市1063台出租车的LED显示屏,滚动播放以“坚决纠正‘四风’问题,切实提高群众满意度”、“坚决惩治腐败、打造廉洁XX”等为内容的反腐倡廉格言、警句。区路政大队、区养护段在人口密集的生活小区及G210国道悬挂警示横幅,向过往群众进行廉政宣传。四是抓党风监督。推进党务公开,增强党务工作透明度,让党员群众全面了解和有序参与党内事务,监督权力运行。五是抓完善制度。切实加强作风建设,坚决整治“四风”突出问题,针对问题制定和完善4个新的制度,加大执行制度的监督检查,切实加强作风建设。
上半年,交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元,悬挂廉政户外标语7幅,发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强
一是坚持行政审批“两集中两到位”,强化交通公共服务职能,规范政务公开内容和形式,完善公开工作机制,健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》,严格实行重大问题报告制,加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理,加大治理公路“三乱”力度,对交通执法人员严格落实“十条禁令”,局纪委开展明查暗访,加强督查,进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制,同时,注重加强交通项目建设管理,深化工程建设领域廉政监督,加大对工程项目发包,转包的查处力度,实行项目建设施工单位“黑名单”制,着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设,完善和健全惩防体系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案,进一步明确主要任务,细化责任分解,落实了工作措施,齐抓共管,形成整体合力,推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为,严格公务接待,厉行节约,反对铺张浪费,严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为,坚决严肃查处,决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题,促进行风监督员工作常态化,建立政风行风测评体系,积极开展党风廉政建设社会满意度测评,为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度,不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次,治理车辆超载超限12台次,打击非法营运车辆278台,共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件,简易程序34件),办理路政赔(补)偿案件5件,案件查处率达100%,结案率达100%,受理行政许可案件9件,办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大
一是建立健全纪检信访和案件工作领导小组。成立了由局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长、班子其他副职及有关人员为成员的工作机构,同时下设领导小组办公室,落实具体人员负责日常工作。二是延伸纪检信访工作网络。局党委明确系统各单位一把手为直接责任人,并要求落实一名副职领导具体负责纪检信访工作。同时,各单位还确定了一名信访信息员,其主要职责是做到群众反映的问题早知道、信访活动早上报、信访矛盾早协调,信访小组成员要定期汇报各单位信访工作进展情况,分析研究信访形势,商讨信访案件的会办事项,并直接参与处理一些较棘手的难办的焦点热点信访件,做到纪检信访办理和案件查办工作纵向到底,横向到边。三是完善纪检信访联系制度。根据局属各单位的实际情况,局党委落实了局领导纪检信访工作联系制度和领导直接面对面接访、下访制度,切实增强与广大群众和服务对象的交流沟通。局纪委主要围绕交通执法收费、工程建设领域、工程款拖欠等问题,对全系统进行了全面细致地排查摸底,对每件信访问题做到了逐件登记造册,建立工作台帐。对排查出的问题,进行认真梳理分析,属于一般矛盾纠纷问题信件,落实责任领导和工作人员,做好化解稳控工作,对涉嫌有关经济和违纪违法的信件,立即成立调查组,及时进行初核,弄清掌握事实的真相。并明确提出要求,包案领导对案件查办负总责,实行“四包”责任制,即包查清案情、包协调处理、包解决问题、包稳定信访人,认真落实办案责任制,促进案结事了。四是局纪委采取全面督导与专项督查、定期与不定期的形式进行,实行领导“一岗双责”,局领导班子对分管的单位全面督导,对重点案件建立台帐、挂牌督办。五是在执法部门全面推行行政执法目标责任制,加大对交通重点岗位干部及基层段、队、所负责人的教育、监管和轮岗交流力度,有效预防交通运输系统行政执法中的违纪违法行为。
(五)特色亮点工作力求创新
一是深化纪检监察工作,着力抓好正风肃纪工作,针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题,加大督查力度,强化问题整改到们,建立完善局纪委督查机制,制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作,积极发挥局纪委监督作用,大力推进廉政建设进交通工程项目,建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”,着力突出“三个转变”。即:将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设,推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制,规范行政自由栽量权,建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度,推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉,中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡,个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力,特别是创新和特色亮点工作少,工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
(四)纪检监察工作高质量的经验总结和信息上报不多,需着力加强。
三、下半年工作重点
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育,采取多渠道多途径深化廉政教育氛围,严格执行“十不准、六禁止”规定,促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设,狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,着力推进廉政建设进工程项目,建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作,加强政风行风和执法监察工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真做好纪检信访办理,加大治理公路“三乱”力度,深挖违纪违法线索,切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设,不断提高执法人员综合素质,树立交通新形象。
四、工作措施
(一)精心组织,全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础,加强对各项工作情况的监督检查,严格按时按进度要求完成任务,确保全年目标的实现。
(二)创新方法,不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力,严查非法营运,打造XX交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度,规范公路执法行为,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生,不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾,抓好201X年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制,开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求,齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
上半年,公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下,紧紧围绕XXXX集团《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,全面落实从严治党新要求,大力开展廉洁警示教育,建立廉洁提示机制,扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的工作计划总结如下:
一、上半年纪检监察工作整体情况
(一)落实党风廉政责任制。
贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,严格落实全面从严治党责任制度,深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。
(二)推进纪检监察责任延伸,加强“监督及再监督”。
公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下,为避免监督责任落实层层递减、上热下冷,严格执行《纪检监察工作清单》。X月份公司召开监督工作联席会议,强调“纪严于法,纪在法前”,促进领导干部以上率下,对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来,一共五次对下属分公司开展明察暗访工作,进一步督促分公司提高政治站位,强化政治意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把工作往深里抓、实里做。
(三)结合公司经营发展需求,大力推进“三不”一体机制。
严格依照XXXX集团《分类监督办法》以及《关于开展廉洁提示工作的意见》有关要求,结合公司经营发展的实际需求,对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作,制订《廉洁提示函》,并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小,做到关口前移,将监督触角延伸到企业一线,营造廉洁从业的良好氛围,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(四)不断完善廉政制度建设。
公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司要求,今年公司已制定《XXXX》等规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。
(五)加强廉洁从业教育。
公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习,不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力;开展节前警示教育,要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前,杜绝各类“节日腐败”,坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢廉洁防火墙,确保清正廉洁过节,对规范企业管理、规避风险起到明显作用。
(六)深化廉洁文化建设。
采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召,召开微党课“XXXX”,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”;参与集团党委“党员政治生日”活动,深入强化党员的身份意识和责任意识。
二、存在的主要问题
今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:加强纪检监察干部的学习,提高履职能力。
(一)党风廉政建设制度还需进一步完善修订,从源头上治理腐败工作有待进一步深化;
(二)对重点部门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强;
(三)纪检监察影响力有待提高,纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。
三、下半年的工作思路
2021年下半年,公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治,强化素质、积极作为、强化监控,重点开展以下几项工作:
(一)加深贯彻反腐倡廉。
公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神,强化执纪问责,树立纪检监察权威。做到“五个突出”,实现“三个转化”,利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段,对生产管理中产生的问题适时启动问责程序,合理使用多种问责手段,强化员工责任意识。
(二)以案为鉴,落实“三个区分开来”指示精神。
公司内如发现典型案件则在公司公开警示,用身边事教育身边人;同时剖析案件成因,发现管理和监督漏洞,督促完善体系建设,发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中,准确把握容错机制,为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,推进全面从严治党工作,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。
(三)继续完善党风廉政建设制度、程序。
继续完善党风廉政建设制度、程序,健全风险管控体系。针对公司实际,密切与上级纪检机关沟通与联系,及时纠正工作中的偏差,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系,督促领导干部忠实履行职责。
(四)持续提升纪检监察干部队伍素质。
强化业务学习,化解本领恐慌,让本领“强”起来。强化思想引领,教育引导纪检监察干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领,做到自身正、自身净、自身硬。
加强业务锻炼,制定理论学习和业务培训年度计划,组织开展全员学习,通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式,推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”,努力成为监督执纪执法的行家里手。
(五)认真做好项目招标监察工作。
在下半年公司的具体工作中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在招标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。
2021年上半年,公司纪委在上级纪委和公司党委的领导下,按照年初工作部署,紧紧围绕中心工作,贯彻全面从严治党,聚焦监督执纪问责,大力推进廉洁建设,各项工作有序开展。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)严格政治监督,坚持全面从严治党
一是统一思想,明确任务。年初,制定出台了《东电公司2021年纪检监察工作要点》,对全年重点工作任务细化分解。组织召开公司2021年全面从严治党工作会议,对公司全面从严治党工作进行安排部署,并结合实际印发了《建设廉洁实施方案》,廉洁建设全面启动。
二是压紧压实“两个责任”。公司纪委始终把落实“两个责任”作为重要政治任务,一级抓一级,层层抓落实。制定了公司《党风廉政建设责任制考核评比实施办法》《党风廉政建设责任制考核评分细则》对公司6个党支部落实党风廉政责任制进行考核评比,表彰先进党支部1个;认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》召开中层干部述职述廉大会,25名中层干部对2019年履职情况以及廉洁自律方面进行了汇报。监审部列席党委会、总经理办公会对民主集中制、“三重一大”集体决策制度的执行进行监督,推动两个责任落到实处。
(二)围绕中心工作,强化重点监督
一是加强疫情防控监督检查。自疫情发生以来,公司纪委坚持将新冠肺炎防控的监督作为首要政治任务,及时传达学习上级文件部署,持续关注公司疫情防控工作动态,及时掌握信息、发现问题、提出建议、督促整改。对检查发现的问题和提出的建议事项建立工作台账,对问题整改落实情况进行跟踪回访,实行闭环管理。
二是加强“三项制度”改革监督检查。将公司“三项制度”改革作为重要监督事项,严格贯彻落实上级文件要求,紧密监督改革方案的落地实施。制定公司《“三项制度”改革期间舆情监测实施方案》,建立以支部、部门为单位的舆情监测网络,每周对舆情信息进行收集整理,及时准确把握舆情信息。
(三)加强作风建设,持续纠正“四风”顽疾
一是做实廉政约谈。把廉政约谈作为第一道防线做好做实,形成带电的高压线。元月份,对公司计划、采购、劳资、档案、党群等8名关键岗位员工开展集体廉政约谈;5月,对党办、生技、财务、后勤等部门负责人,就推进“三项制度”改革、落实主题活动、加强部门管理等工作情况进行工作、警示约谈4人次,下发整改通知书4个。
二是做细日常监督。年初制定了上半年《公司“四风”问题和违反“八项规定”精神问题监督检查值班表》,每月对“八项规定”执行情况和“四风”问题进行常态化巡查,在重要节点通过会议强调、案例宣贯进行廉洁提醒,上半年对劳动纪律、公车私用、公款吃喝、收送红包等“四风”问题开展暗访检查6次。
三是做深安全责任监督。严格落实中纪委《关于加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》精神,牢固树立安全责任就是政治责任的意识。通过对《公司安全生产监督检查管理制度》专项检查、参加公司安委会、班组安全活动等方式对安生部门落实安全生产责任进行监督。
四是做好审计工作,发挥合力作用。强化纪检、监察、审计“三位一体”,形成合力,建立零星及工程项目结算审核台帐,结合采购询价监督台帐,加强对重点领域的监督检查。通过对财务收支、合同管理、重要岗位离任等审计工作,及时发现苗头性、倾向性问题。
(四)强化纪律教育,营造崇廉尚廉氛围
一是把政治纪律、政治规矩以及廉洁从业教育作为一项常态工作,纳入公司宣传教育工作的总体部署。积极组织公司各党支部布置落实廉政教育工作。通过“三会一课”、中心组学习等方式,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,十九届四中、十九届中央纪委四次全会、省委十四届十次全会。二是不断创新工作载体,丰富活动方式,通过参与车间、班组安全活动,进行廉洁教育,将廉洁知识融入班组小课堂进行宣传,切实推进廉洁文化进部门、进车间、进班组。积极组织职工收看《国家监察》电视节目,通过微信群及时转发典型案例和法律法规,不断增强党员干部拒腐防变意识及政治定力。
二、存在的问题和不足
(一)宣传教育与生产经营融合不足。目前,执纪监督问责的方式方法创新不够,与生产经营结合的深度、广度不足,对车间、班组的宣传针对性不强。
(二)纪检干部办案能力不强。纪检监察队伍业务素质不高,专业能力不强,对当前一些政策、规定理解不够透彻,办案业务不熟,处理问题的技巧掌握不够,实战能力不足。
三、下半年工作打算
2021年是公司全面深化“三项制度”改革,同时也是落实全面从严治党的关键年。下半年公司纪委将继续按照建设“廉洁”要求,紧紧围绕公司中心工作,持续聚焦监督执纪问责,不断完善“大监督”体系,抓实抓细工作落实,加强队伍建设,不断提升监督效,为全面打赢改革攻坚战提供坚强的纪律保障。
(一)持续强化政治监督。以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。持续强化党内政治生活、民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等事项的监督,加强对公司党委重大决策部署落实情况的监督。
(三)持续提升队伍的专业水平。加强对国家法律法规、方针政策以及公司制度的学习,提升专业素养。加强交流学习,积极选派纪检干部参加上级纪委业务培训和以案代训,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领,不断提升纪检监察干部队伍实战能力。
2021年上半年,xxx公司纪委切实以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、集团2021年党的建设工作暨党风廉政建设和反腐败工作会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助分公司党委深化全面从严治党,做到守土有责、守土担责、守土尽责,立足职能、强化监督。现将上半年工作情况报告如下:
一、以党的政治建设为统领,自觉担负“两个维护”的重大政治责任
一是强化政治监督,督促分公司党委落实疫情防控主体责任。xxx公司及时成立防控应急领导小组,制定防控指南,应急预案,并就应对疫情工作作出紧急安排部署。督促分公司党委通过网络开展中心组学习,深入传达和学xxxxxx重要讲话精神,并就落实党中央、集团党组、纪检监察组关于疫情防控工作重要决策部署进行交流讨论。二是督促各级党组织主要领导和纪检干部做到“四个监督”:监督政治纪律落实到位。督促各级党组织和全体党员严格落实党中央、集团党组、xx省委、分公司党委关于做好抗击疫情工作的各项指示精神,做到不传谣、不信谣、不传播涉密信息。监督组织纪律落实到位。重点监督各级党迅速组织落实上级关于抗击疫情各项工作部署的落实情况。监督工作纪律的落实到位。重点加强对抗击疫情工作中可能出现的形式主义、官僚主义的问题和表现进行教育、提醒和问责,防止不作为、乱作为、慢作为的现象;监督群众纪律落实到位。督促各单位认真落实公司党委的各项关爱措施,公司纪委直接向基层纪检委员收集了解落实情况。三是加强对干部、安全从业人员工作作风监督。对疫情防控和复工复产过程中干部作风的监督,要求各党总支、党支部要发挥战斗堡垒作用,党员干部必须发挥带头示范作用,针对复工复产期间员工可能会出现作风松懈、状态不佳等情况,严防精力分散,麻痹松懈思想抬头。
二、强化监督第一职责,在做实做细上下功夫
一是充分发挥公司纪委委员和基层纪检委员监督“探头”作用。公司两级纪委(检)委员根据不同阶段工作重点,通过网络和电话加强与对口联系单位的沟通,当好员工“服务员”,全面落实联防联控措施,一线员工防控措施到位。二是加强对疫情防控专项党费和疫情防控专项经费的使用及防疫物资领用的监督。确保集团党组所划拨的专项党费及时用于购买疫情防控有关药品、物资,慰问确诊、疑似和被隔离员工,补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员群众,做到专款专用和程序规范。加强对抗疫物资分配使用的监督,就抗疫物资登记发放提出要求,建立专用台账备查,确保每笔防疫物资都能用在“刀刃上”。三是加强对安全生产领域的监督。督促分公司根据集团公司要求,结合分公司实际,编写了《xxx公司新冠肺炎疫情复工复产安全风险分析报告》,梳理出复工复产安全风险xx项,并按照公司领导要求,下发《加强复工复产安全准备工作的通知》,重点对五个方面的安全工作进行强调、布置和督查。
三、加强权力运行监督,有效防控廉洁风险
一是坚持不懈落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。紧盯重要节点和隐形变异“四风”,突出元旦、春节、清明等重要节点,在各种场合以多种形式重申“十五个严禁”,通过书记约谈、随机抽查、走访提醒、节前廉洁提醒推送等措施,强化日常监督。二是紧盯重点领域、关键环节廉洁风险防控。分公司纪委与党委工作部、人力资源部、财务部建立协调沟通机制,通过电话、微信和职能部门查阅电子台账等方式对分公司先进表彰、干部选拔、火线入党、补助发放等情况进行了全程监督,确保火线入党程序规范,未发现跟风表彰、突击提拔、搭车补助等情况。三是坚持典型案例通报制度,持续开展警示教育。及时向各级党组织转发和传达疫情防控工作落实不力典型案例,注重用身边事教育身边人,以案为鉴、对照警醒。
四、严格依规依纪依法履职,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
一是组织开展纪检干部专项考核学习测试。根据中央纪委国家监委下发《关于开展纪检监察系统全员培训专项考核测试工作的通知》,分公司纪委组织专职纪检监察干部认真学习了《应知应会知识测试考点汇编》,并组织了学习测试,强化了政治理论水平,练硬执纪“内功”,弥补工作“短板”,切实提高依规依纪依法履职尽责的能力和水平。二是在统筹推进疫情防控和复工复产过程中,分公司纪委结合工作实际,制定并下发了《xxx公司近期纪检工作指引》,引导纪检委员在开展纪检工作时要注意聚焦“两个牢牢把握”、强化“四个监督到位”、做到“五个切实加强”。通过“以干代训”的方式,切实提高分公司基层纪检干部的履职能力和综合素质。
五、下一步打算一是监督各二级党组织学习总书记关于疫情防控、复工复产、扶贫攻坚等重要讲话指示精神。二是公司纪委委员加强与对口联系单位的沟通,对复工复产存在的困难和问题进行了解,同时视情况向职能部门反馈,协调解决困难,并向纪委报备。三是加强对复工复产过程中干部作风的监督、提醒,重点关注形式主义,官僚主义的表现。四是对照已下发的纪检近期工作指引,督促各基层单位纪检委员在复工前后有针对性的开展监督工作。五是做好对复工复产期间安全领域的督促工作。在统筹推进疫情防控和复工复产过程中,xxx公司纪委深入学习贯彻xxxxx抗击疫情重要讲话重要指示批示精神和集团党组、纪检监察组、分公司党委的部署要求,提高政治站位、统一思想认识,做到疫情防控和复工复产两手抓两不误,确保思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位,合理安排好全年纪检监察工作,持之以恒正风肃纪反腐,为公司打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
2020年,区文体广旅局紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展大局,牢固树立文化、体育、广电、旅游“一盘棋”的观念,凝心聚力、积极进取,各项工作推进有序,为建好“五个生态”,打造“一区一城”,实施“六提工程”,奋力推动“强富美高”新武进作出更大的贡献。
一、不断完善公共服务体系建设
1、广泛开展惠民工程。为丰富疫情防控期间人民群众精神文化生活,通过线上线下相结合、馆内馆外相补充等多种形式,为市民群众提供惠民服务。区图书馆开通“书服到家”网上选书,开展线上微课堂50次,发布青春领读志愿活动16期,举办线上阅读分享会5次,推广线上资源33次,线上展览6次,发布抗疫专题有奖答题及征集活动2次,阅读推广活动65次。区文化馆专门邀请各艺术门类资深教师录制精品课程,通过微信公众号等渠道发布,供群众免费在线学习,已录制各类课程超50课时,观看群众超3500人。区博物馆在微信公众号推出“微课堂——你好,二十四节气”系列活动,“抖音”平台直播介绍馆藏精品文物,继续打造武进博物馆特色品牌活动,累计开展线上、线下教育活动9场次,点击、收看超1万人次。
2、稳步加强阵地建设。开展新时代文明实践相关活动的组织工作,制定印发了《武进区文体广旅系统新时代文明实践志愿服务活动实施方案》,根据武进区新时代文明实践中心试点工作要求,确定了以“文化和美你我共享”为志愿服务品牌,组建文化体育志愿服务支队,引导和动员全系统广大干部职工积极参加志愿服务,支队下设文化志愿服务大队和体育志愿服务大队,制定了各类文化实践活动的具体实施计划,并逐项推进。大力实施全民健身“六个身边”工程,对公共区域内对外开放的健身器材进行分阶段更换,计划分3年全部更新完,今年对其中150套室外健身器材进行更新,目前该项工作招标程序已结束,进入施工程序,预计将在11月底完成。
3、大力加强服务供给。积极开展抗疫主题的文艺作品创作,创编了抗疫主题的歌曲、朗诵、快板、锡剧、锡歌共计10个,并通过局微信号、微武进、风雅常州等微信号进行宣传发布,创作书法、美术、摄影作品十余件,在局微信号举办了“众志成城同心抗疫”武进区文体广旅系统文艺工作者作品微信展,被“学习强国”录用3篇。武进文化馆创作的歌曲《萤火虫的独白》被武进移动公司制作成视频彩铃宣传推广,武进书画院张振创作的中国画《抗疫进行中》、武进文化馆张锐创作的油画《黄石的记忆•送别》入选江苏省抗疫主题美术书法精品展。组织歌曲《老街坊》、小品《五星好评》、小戏《城里城外》参加第十四届江苏省“五星工程奖”比赛。图书馆进馆人次约7万,外借图书册次约9万册,流动图书车下乡服务26次。凤凰艺术团克服疫情影响,完成了10场实地惠民演出,并录制了5场在线惠民演出节目。博物馆共接待游客1.7万人,举办临时展览6个。
二、持续推进产业融合发展
1、积极落实疫情纾困政策。疫情发生以来,积极征集区内各文旅企业受此次疫情影响存在的困难,以及企业对文旅部门投融资政策的意见建议,上报省、市相关处室;省、市各级纾困政策出台后,积极做好政策的宣传、落实工作,协助减免6个2019年省旅游发展产业基金在贷项目2020年1-6月利息共163.13万元,为企业争取贷款展期及其他扶持政策,配合做好市级“文旅贷”等工作。做好小微企业减免租金政策的落实工作,做好租赁户蓝色港湾租金减免对接、协调工作。按国家体育总局、省体育局要求,上报我区体育产业复工复产情况和先进典型案例,为企业争取扶持政策。
2、筹备编制产业发展规划。筹备编制2个中长期规划,武进旅游发展总规和武进区“十四五”文旅融合发展规划。一方面拟写编制说明,积极争取编制预算;另一方面多方寻找省内较为出色的规划编制单位,为规划编制做好准备。收集“十三五”期间我区旅游业发展相关情况和资料,为完成区“十三五”旅游业发展规划的终期评估做好准备。此外,参与与文化、体育、旅游产业发展有密切关系的专项规划的研究论证,按市局要求收集、上报我区主要旅游发展专项规划、研究文献及各旅游板块相关规划等材料。
3、推进文体旅产业项目建设。积极开展文体旅项目招商,加强招商信息的沟通交流,继续丰富、更新文体旅招商项目库。及时与各乡镇、板块、旅游企业招商负责人就最新重大项目招引情况做好沟通,认真做好各类招商情况表格的月度报送工作。认真做好项目储备工作,做好市文旅休闲明星城我区建设项目计划(2020-2023)的摸排、上报和细化确认等工作,征集并上报我区十四五期间乃至2035年间文旅条线专项领域有空间设想和用地需求的项目,摸排上报我区十四五期间拟实施的重大体育产业项目。促进文体旅重点项目建设,截至5月底,8个区重点文旅项目共完成投资11120万元,完成年度投资计划的40%,基本完成序时进度;其中6个市级重点文旅项目共完成投资8515万元,完成年度投资计划的37.68%,滞后序时进度4个百分点。
4、做好各项赛事备战工作。武进籍运动员陈大祥获得了东京奥运会拳击比赛入场券。备战二十届省运会工作有序推进,由于疫情省注册运动员骨龄拍摄工作推迟,做好注册运动员赛风赛纪和反兴奋剂工作,并组织各运动队教练员、运动员完成反兴奋剂平台学习任务。市队校办曲棍球和赛艇队在鸣凰中学复训后,按照疫情防控工作的精神和要求,协调聘请医生住校值班事宜。协调市队区办男子手球队(湖塘桥初中和刘海粟小学)试训、入学等工作。曲棍球队根据特殊时期的实际情况,特举办“疫”对抗赛,对抗队伍为在基地冬训的吉林女曲,与吉林进行12场比赛,比赛结果为8胜2平2负。
三、不断加强市场行政监管
点燃的蜡烛 1、加强行业安全监管工作。为进一步营造专项整治良好氛围,推动文化和旅游市场专项整治深入开展,根据《武进区安全生产专项整治行动宣传方案》(武安专治办〔2020〕3号)文件精神,我局及时制定了《武进区文化和旅游市场安全生产专项整治行动宣传方案》。充分利用各类宣传载体,采取多种形式,有重点地对文化和旅游市场安全生产专项整治行动进行全方位宣传报道,加强安全生产示范引领和警示教育,形成强大宣传声势,营造良好舆论氛围。分批组织全区景区景点、星级乡村旅游点、旅行社、星级酒店共55家旅游企业召开落实企业主体责任工作会议,解读企业落实安全生产主体责任重点事项清单、布置开展火灾防控专项整治自查工作、签订2020年度安全生产责任书并观看了2019年全区安全事故警示教育片。制作《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》宣传折页1000余份发放至文化旅游企业负责人及安全工作负责人。局系统组织机关中层、各直属单位负责人及烫钻安全生产部门负责人、A级旅游景区、乡村旅游区负责人、星级酒店负责人开展文体广旅行业落实安全生产主体责任“春风行动”集中宣教活动,通过宣讲和警示教育,进一步提高了参训人员的安全生产意识,增强了抓好安全管理的责任感和使命感。
2、做好疫情防控工作。面对新冠疫情,根据上级紧急通知要求,在除夕立即通知区内所有景区、乡村旅游点闭园,不得对外开放,并对部分景区进行现场暗访,检查是否执行到位。指导景区有序开园,根据《关于做好旅游景区疫情防控和有安全有序开放工作的通知》要求,对区内A级景区及乡村旅游点进行有序开放工作指导,并赴春秋乐园、野生动物园、嬉戏谷、孝道园及嬉乐湾现场检查开园各项准备工作。做好五一期间景区有序开放工作。根据国家文旅部《五一假期旅游景区防控与有序开放提示要点》通知要求,对全区4A级以上景区进行检查,要求严格执行不得超过最大承载量30%的规定,控制入园人数。入园游客实行门票预约制度,坚持亮码、测温,佩戴口罩检查内容。提交疫情防控应急预案及五一假期景区运营实施方案。轮流到景区值守督查。积极响应和全面落实医护人员免费入园政策,对全国医护工作者和常州援驰湖北医疗队队员实行免票入园,并每月统计人次上报。
四、继续做好文物遗产保护
1、文物保护卓有成效。做好全区252处不可移动文物的,日常巡查工作。开展了全区不可移动文物和文博单位安全检查工作,编制下发了《武进区文物火灾隐患整治行动方案》和《关于进一步明确文物保护工作责任的意见》,签发了消防安全承诺书,发放了“防火防控,保护历史财富——致居民书”,承诺书和致居民书的发放工作达到了全覆盖。完成配合新孟河延伸拓浚工程的一般不可移动文物蛮塘庙移建工程和市保单位中共太滆地委新四军南杨桥地下交通站旧址修缮工程的文物保护的管理和技术指导工作。完成省保单位礼嘉戏楼和市保单位港桥修缮设计方案的审核、论证等相关审批工作。对接处理了钱一本墓园被盗、观庄赵氏宗祠被拆等20多起文物突发事件。完成局属文保单位李公朴故居、恽南田纪念馆、隋墓、恽南田陵园的日常开放管理工作。
2、非遗保护有声有色。开展第四批区级非遗传承人和第一批区级非遗传承基地申报和评审工作。6月13日配合举办我们的节日•端午暨武进区首届非遗购物节,此次活动由武进区委宣传部、武进区文体广电和旅游局等单位主办,武进区文化馆、常州市春秋乐园旅游发展有限公司承办,将文化和自然遗产日与端午佳节相结合,调集常武地区22个精品非遗项目现场展示销售,辅以精彩的舞狮、太极拳、阳湖拳等动态类表演,旨在进一步弘扬中华优秀传统文化,推广健康生活理念,营造全社会关注和参与非遗保护,共享遗产保护成果的良好氛围。活动开幕式上还举行了“阳湖印记”武进非遗伴手礼揭牌仪式,标志着武进区非遗产品进景区工作的正式启动。在不久的将来,一个个精美的,充满武进特色的非遗产品就将在嬉戏谷、春秋乐园等景点与广大游客见面。
接下来,我们重点抓好以下五个方面工作。一是深化品牌内涵。全力举办好旅游节、市民艺术节等重大惠民活动,2020“激情之夏”常州市文化旅游节“花都水城·浪漫武进”旅游节开幕式暨“情暖童心,关爱成长”助力行动启动仪式活动将在7月18日于太湖湾度假区嬉戏谷精灵湖畔举行,做好第八届武进区市民艺术节筹备工作。二是加强精品生产。围绕全面建成小康社会等重大时间节点,组织推进重大历史题材、革命题材和现实题材创作,组织实施舞台艺术重点投入和精品创作扶持工程,积极组织优秀作品申报“省五个一工程奖”、“省文华奖”等,力争在十四届江苏省“五星工程奖”比赛实现重大突破。三是做好赛事备战。做好二十届省运会、第十四届全运会备战工作,组队参加省县级田径、县级篮球等比赛,争取取得优异成绩,积极配合做好全国、省级重大赛事办赛工作(西太湖半程马拉松、全国摩托艇锦标赛)。四是确保产业发展,做好《武进区旅游发展总体规划(续编)》和《“十四五”文化旅游发展规划》2个中长期规划编制工作,以全域旅游示范区创建为突破口,加快传统文化体育旅游产业转型升级步伐,推动“文化+体育+旅游”与相关产业融合发展。五是开展市场整治,落实疫情防控常态化,进一步强化文旅市场监管,做好对文化经营、A级旅游景区、涉旅企业等单位日常监管,积极开展行业巡查和专项整治,扎实开展2020年“安全生产月”活动,确保全区文化和旅游市场繁荣稳定。六是完成应急广播建设。按照《区政府办公室关于推进全区应急广播系统建设的实施意见》文件精神,扎实推进应急广播体系建设,年内完成全区建设任务并通过省级验收。
围绕党史学习教育突出学党史、悟思想、办实事、开新局,注重融入日常、抓在经常,面向全体党员,以处级以上党员领导干部为重点,现将2021年上半年党史学习教育工作总结如下。
一、基本情况
党史学习教育贯穿2021年全年,从党中央召开动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会,认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,以全面学习党史为重点,深入了解党的百年奋斗史,深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。从“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会到党中央召开总结大会,重点学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神,并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握,继承传统、立足当前、开创未来。第一阶段为2021年5月前,深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、全国两会和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神,展示“十三五”时期发展的辉煌成就,宣传“十四五”时期发展的美好前景。第二阶段为2021年5月至年底,六七月间形成高潮。围绕学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党中央正式宣布我国全面建成小康社会等,组织开展主题突出、特色鲜明的群众性主题活动。
(一)严格落实相关要求
一是加强组织领导。在XX领导下,成立XX机关党史学习教育领导小组,负责XX党史学习教育的组织领导、统筹协调和督促指导。领导小组由XX任组长,各位副XX任副组长,其他XX成员和各党支部书记为成员。领导小组办公室设在机关党总支(人事科),负责日常工作。
二是把握正确导向。牢牢把握党的历史发展的主题和主线,主流和本质,以两个历史决议等中央文件精神为依据,正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议等,坚决反对和抵制各种错误观点特别是否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点,引导党员干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,确保学习教育安全有序开展。
三是精心组织实施。把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,高度重视、精心组织、扎实推进,召开了党史学习教育动员大会,讲清重大意义,明确目标任务,部署相关工作,提出具体要求,切实把党员的思想和行动统一到党中央和X委、X委的部署要求上来。根据上级要求,进一步细化专项工作方案,明确工作任务和责任,认真抓好贯彻落实。及时为党员购发学习材料,并对学习情况进行督促检查。
四是确保取得实效。坚持统筹兼顾,把开展党史学习教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,同“对标一流、争先进位,创建模范机关”结合起来,以严和实的作风开展党史学习教育,力戒形式主义、官僚主义,注重实际效果,解决实际问题,确保学习教育和日常工作“两不误”“两促进”。
(二)开展一系列个人自学
把党员、干部个人自学作为学习教育的基本方式和基础工作,坚持学原文、读原著、悟原理,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,用好《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习教材。广泛开展“四史”宣传教育,用好《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放史》《社会主义发展史》等重要参考材料,推动“四史”学习教育深入群众、深入基层、深入人心。积极开展线上学习,充分运用学习强国、“XX先锋”App、XX干部在线侠的成语学习等平台,组织党员开展线上学习、参加网上百年党史答题竞赛。
(二)开展一系列专题学习
一是每天学习党史知识一次。坚持抓在日常、融入经常,运用“XX先锋”微信公众号、单位微信群等平台,持续开展党史天天学活动,每天向机关全体党员推送党史知识,让党员干部在潜移默化中普及党史知识、涵养初心使命。
二是每周开展集中学习一次。结合XX业务大讲堂,深入开展“同读党史书、同唱颂党歌、同听党史课、同观党史片”活动,通过形式多样的学习活动,不断增强党史学习教育的吸引力和感染力。
三是每月开展专题交流一次。坚持以上率下,发挥XX成员的示范带动作用,通过理论学习中心组集中学习、专题学习研讨等方式带头学习党史。各党支部采取“三会一课”、主题党日、“跟着总书记学党史”读书会等形式,每月开展专题学习交流一次,推动党员学有所思、学有所悟、学有所获。
四是集中开展专题宣讲一次。以扶贫挂钩村和党组织、党员报到社区为重点,为挂钩村和报到社区党员开展集中宣讲一次,把党的历史学习好,把党的成功经验传承好。
五是讲好专题党课一堂。深入开展“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”等活动,XX成员带头学党史、讲党史、懂党史、用党史,“七一”前带头到组织关系所在党支部或工作联系党支部讲专题党课一次;各党支部书记为支部党员讲专题党课一次。
六是举办读书班一期。结合创建模范机关,在每月组织理论学习中心组集中学习的基础上,在XX举办读书班一期,列出专题开展集中学习研讨,做到全覆盖。
(三)开展一系列教育活动
一是开展“永远跟党走”系列教育活动。以“永远跟党走”为主题,组织开展形式多样、内容丰富的群众性主题宣传教育活动,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,激励和动员全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓奋进、攻坚克难,立足本职岗位作贡献,把爱党爱国爱社会主义热情转化为实际行动,为确保“十四五”开好局、起好步,为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。开展了党旗在基层一线高高飘扬活动、入党宣誓活动、讲党课和优秀党课展播活动、学习体验活动、主题宣讲活动、心向党教育活动、各类群众性文化活动。
二是开展“传承红色基因”系列教育活动。充分发挥红色教育基地的作用,就近就便组织了党员干部到XX展馆、XX教育基地开展现场教学,瞻仰红色遗迹,聆听红色故事,缅怀革命先烈。
三是开展“学习先进典型”系列教育活动。深入开展“学习先进典型”“活如何打造品牌动,各党支部每季度开展先进典型教育一次,组织党员认真学习党在百年奋斗史中形成的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等,认真学习白求恩精神、张思德精神、雷锋精神、焦裕禄精神、孔繁森精神等。开展“榜样在我身边、我向榜样学习”活动,认真学习XX历史上的XX、XX等革命先驱和XX、XX、XX等革命先烈的故事,学习XX、XX、XX、XX等XX涌现出来的先进典型,赓续共产党人精神,保持大无畏奋斗精神。
四是开展“红色故事大家讲”系列活动。结合主题党日,每月安排2名党员结合自己学习的所思所得,轮流讲述一个党的故事、革命的故事、英雄的故事,与其他党员分享交流心得体会,用平实的语言讲述感人肺腑的红色故事,加深对党的历史的理解和把握。
二、下步工作
(一)深化为民服务活动。结合党中央、X委和X委部署正在做的事情,聚焦XX部门主责主业和重点工作,深入开展调研活动,充分听取意见建议,聚焦群众“急难愁盼”的现实问题,列出民生实施计划和为民服务清单,切实为群众办实事解难事。全力抓好X(X、X)党委换届暨X管领导班子领导干部综合调研等工作。
(二)深入开展“万名干部规划家乡”行动。把巩固脱贫攻坚成果作为学习教育的重要实践载体,认真落实党员、干部直接联系服务群众制度,继续向扶贫挂钩村选派驻村工作队员,持续开展“挂包帮”“转走访”活动,组织领导干部和驻村工作队员深入基层一线,一起规划建设目标,理清发展思路,制定规划措施,加快建设“一平台、三机制”,做到急事难事有干部、政策宣传有干部、化解矛盾有干部、项目推进有干部,确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(三)积极开展志愿服务。认真落实党组织和在职党员“双报到、双报告、双服务”制度,组织党员积极参加亮身份、亮承诺、争解群众难题、争做服务标兵“双亮双争”活动,党组织每半年到社区报到1次、在职党员每季度到社区报到1次。围绕文明城X创建、疫情防控、社会治理、爱国卫生“7个专项行动”等重点工作,组织党员至少参加1次志愿服务,至少为身边群众办1件实事好事。
(四)开好一次专题民主生活会和组织生活会。按照党中央和X委、X委的统一安排,严肃认真召开专题民主生活会和专题组织生活会,深刻开展党性分析,严肃开展批评和自我批评。领导干部要严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活,一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育。
上半年,公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下,紧紧围绕XXXX集团《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,全面落实从严治党新要求,大力开展廉洁警示教育,建立廉洁提示机制,扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的工作计划总结如下: 一、 上半年纪检监察工作整体情况 (一) 落实党风廉政责任制。 贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,严格落实全面从严治党责任制度,深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。 (二) 推进纪检监察责任延伸,加强“监督及再监督”。 公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下,为避免监督责任落实层层递减、上热下冷,严格执行《纪检监察工作清单》。X月份公司召开监督工作联席会议,强调“纪严于法,纪在法前”,促进领导干部以上率下,对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来,一共五次对下属分公司开展明察暗访工作,进一步督促分公司提高政治站位,强化政治意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把工作往深里抓、实里做。 (三) 结合公司经营发展需求,大力推进“三不”一体机制。 严格依照XXXX集团《分类监督办法》以及《关于开展廉洁提示工作的意见》有关要求,结合公司经营发展的实际需求,对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作,制订《廉洁提示函》,并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小,做到关口前移,将监督触角延伸到企业一线,营造廉洁从业的良好氛围,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。 (四) 不断完善廉政制度建设。 公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司要求,今年公司已制定《XXXX》等规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。 (五) 加强廉洁从业教育。 公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习,不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力;开展节前警示教育,要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前,杜绝各类“节日腐败”,坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢廉洁防火墙,确保清正廉洁过节,对规范企业管理、规避风险起到明显作用。 (六) 深化廉洁文化建设。 采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召,召开微党课“XXXX”,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”;参与集团党委“党员政治生日”活动,深入强化党员的身份意识和责任意识。 二、 存在的主要问题 今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:加强纪检监察干部的学习,提高履职能力。 (一)党风廉政建设制度还需进一步完善修订,从源头上治理腐败工作有待进一步深化; (二)对重点部门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强; (三)纪检监察影响力有待提高,纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。 三、 下半年的工作思路 2021年下半年,公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治,强化素质、积极作为、强化监控,重点开展以下几项工作: (一)加深贯彻反腐倡廉。 公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神,强化执纪问责,树立纪检监察权威。做到“五个突出”,实现“三个转化”,利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段,对生产管理中产生的问题适时启动问责程序,合理使用多种问责手段,强化员工责任意识。 (二)以案为鉴,落实“三个区分开来”指示精神。 公司内如发现典型案件则在公司公开警示,用身边事教育身边人;同时剖析案件成因,发现管理和监督漏洞,督促完善体系建设,发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中,准确把握容错机制,为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,推进全面从严治党工作,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。 (三)继续完善党风廉政建设制度、程序。 继续完善党风廉政建设制度、程序,健全风险管控体系。针对公司实际,密切与上级纪检机关沟通与联系,及时纠正工作中的偏差,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系,督促领导干部忠实履行职责。 (四)持续提升纪检监察干部队伍素质。 强化业务学习,化解本领恐慌,让本领“强”起来。强化思想引领,教育引导纪检监察干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领,做到自身正、自身净、自身硬。 加强业务锻炼,制定理论学习和业务培训年度计划,组织开展全员学习,通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式,推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”,努力成为监督执纪执法的行家里手。 (五)认真做好项目招标监察工作。 在下半年公司的具体工作中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在招标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。
2021年上半年,东宁县支行纪检监察工作,在市中心支行纪委的领导下,深入贯彻总、分行和牡中支工作会议精神,坚持围绕中心、贴近业务,规范管理,强化执行,不断拓展从源头上防治腐败工作领域深入推进惩治和预防腐败体系建设,为构建和谐央行提供了有力保障。
一、强化部署多措并举,贯彻落实纪检监察会议精神
在牡丹江市中心支行召开了20_年纪检监察工作会议后,东宁支行迅速反应,召开了领导班子会议,在传达了上级行会议内容的同时,认真研究制定了贯彻落实会议精神的各项措施。而后,召开了全行职工大会,全面的传达、学习了刘长安行长的重要讲话,并结合东宁支行实际情况,提出了“六项强化”为重点的纪检监察工作目标。一是强化领导干部作风建设,进一步促进行风转变。认真落实《廉政准则》,带头严格执行廉洁自律各项规定,以优良的党风促政风带行风;二是强化反腐倡廉宣传教育,深化领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实中央纪委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》,以理想信念、党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,夯实党员领导干部廉洁从政的思想基础;三是强化制度执行力建设,不断提高反腐倡廉制度化水平。积极开展制度建设活动,把制度1
执行力建设摆在突出位置,全面提高反腐倡廉制度化水平;四是强化监督制约机制建设,进一步规范权力运行。认真贯彻民主集中制。严格执行“三重一大”集体决策制度和主要负责人“三不直接分管”规定,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制;五是强化案件查防力,切实维护辖区安全稳定。继续巩固和扩大制度落实年、案件治理专项活动和“五项”排查工作成果,切实抓好各项整改措施的落实;六是强化纪检监察队伍建设,全面提升反腐倡廉工作水平大力推进纪检监察干部队伍建设,明确职责、理顺关系,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项要求落到实处。
二、大力推动廉政文化建设进程,加强干部职工队伍建设2021年上半年,东宁支行认真贯彻落实中央纪委、分行党委《关于加强廉政文化建设的意见》。
按照“科学发展、争创一流”的工作指导思想谋化工作思路,以开展教育学习活动为工作载体,以案件防范工作为中心,理论与实践相结合,精心组织实施,大力推进了我行的廉政文化建设进程。一是充分发挥党员干部的模范带头作用。由领导干部以身作则,成立了党风廉政领导小组,制定并带领全行员工签订了“党风廉政建设责任书”。在此基础上,领导干部切合自身实际,围绕集中学习教育活动内容作出自查,深入剖析自身在党风廉政建设方面存在的问题,并提出切实可行的整改措施。二是创新教育载体,加强职工队伍建设。2月份组织干部职工开展的节前廉政教育,一把手亲自做主讲并
作出了重要讲话,进一步强化干部职工的廉政意识,做到警钟长鸣,不断提高干部职工的防腐拒变能力。三是结合迎接党的“十八大”召开,组织职工通过内网、宣传板等形式,组织干部职工对进行了学习,并要求干部职工积极撰写学习心得,着力营造良好的廉政氛围。
三、强化了监督机制的建设
2021年上半年,东宁支行纪检监察工作在监督方面突出重点,围绕党政“一把手”及班子成员,关注管钱、管物、管人的重点部门,在环节上,强化对行使权力的全方位,全过程监督,建立健全决策权,执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构,促使领导干部依法用权,有限有权、公正用权。在领域上,重视加强对选人用人,工程建设,物资采购等容易发生问题部位的监督。在此基础上,延伸监督的触角,在加强对领导干部的监督上,我们把生活作风和生活情趣作为一个重要方面,做到既管业务工作,又管思想和生活交往,既抓“八小时以内”,又抓“八小时以外”把监督的触角延伸到领导干部的生活圈,社交圈娱乐圈,做到领导干部活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。
文旅局工作总结2020年文旅局干部个人总结本文发布于:2023-05-16 20:34:53,感谢您对本站的认可!
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