从内容上讲,工作总结就是对一段时间内的工作进行全面系统的总体检查、总体评价、总体分析和总体研究,分析成果中存在的不足,总结经验教训。 以下是为大家整理的关于市场监管局2021工作总结的文章19篇 ,欢迎品鉴!
2021年,县市场监督管理局在县委、县政府和省市局的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,立足本职工作,坚持依法行政,强化市场监管,着力优化营商环境,较好完成县委、县政府部署的各项工作任务,在促进县域经济社会发展、维护市场秩序等方面均取得了较好成绩。
一、严抓党建工作,严格落实党建工作责任
(一)推进全面从严治党工作落到实处
坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。一是认真统筹谋划。及时调整党建工作领导组,研究制定2020年党建工作要点和政治理论学习计划,做好工作部署和相关要求。二是履行职责。局班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,带头上党课,上半年为基层授课10次。三是反馈问题整改。2019年10月21日至12月3日,县委第一巡察组对县市场监督管理局党组进行了巡察,反馈了关于贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署情况等4个方面10类问题。局班子成员积极认领问题,深入剖析存在原因,举一反三,详细制定了整改方案,提出整改措施,逐条整改落实。
(二)全面提升支部标准化建设水平
一是严格落实“三会一课”制度。截止目前,党支部召开党员大会26次,其中全局警示教育大会1次,支委会24次,讲党课18次,按照一月一主题要求,开展主题党日活动62次。二是严格按标准、按程序发展党员。现有入党申请人18名,入党积极分子15名,5月组织13名入党积极分子和发展对象参加培训,计划发展党员3名。三是按时足额收缴党费,及时足额上报。四是落实好党内关怀帮扶工作。年初,慰问困难党员、离退休党员4名,共送去慰问金21000元。
二、扎实完成县委县政府确定的重点工作
(一)坚决打赢脱贫攻坚战
今年是全面建成小康社会之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,把脱贫攻坚作为全年工作的重中之重,年初制定了《脱贫攻坚帮扶工作计划》,细化、量化脱贫攻坚工作任务,进一步压实责任;坚持定期召开脱贫攻坚工作专题会议,严格按照县委县政府脱贫攻坚工作部署,安排调度脱贫攻坚工作,确保年度脱贫工作目标如期顺利实现。
1、加强领导,压实帮扶责任。为进一步凝聚脱贫攻坚工作合力,强化组织领导,调整了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,其他党组成员为成员的脱贫攻坚领导组,制定2020脱贫攻坚工作计划,组织帮扶干部集中学习《习近平扶贫论述摘编》、党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫系列重要讲话、批示精神以及各项扶贫政策,不断提升帮扶干部职工对脱贫攻坚工作重要性的认识,切实提高干部职工的责任意识。
2、整改落实,巡视反馈问题。结对帮扶斑竹园镇王氏祠村,认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题3项8个问题,制定22条整改措施;2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题认领4项9个问题,制定14条整改措施;针对摸排的问题,均建立问题清单,明确整改责任,与“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动及春季攻势相结合,积极整改,及时整改销号。
3、真情走访,倾心结对帮扶。一是落实“单位帮扶到村、干部包帮到户”两个责任。副科级以上干部包帮3户,副科级以下干部包帮2户,确保所有贫困户都有人管、有人问,用真情、真心去帮助每一名贫困户,实现增收。二是扎实开展脱贫攻坚大排查及五级书记遍访贫困户工作,定期开展遍访活动,进一步了解贫困户诉求,帮助解决实际问题。年初,为王绍应等17户贫困户捐赠养兔苗款5100元;1月19日,为王氏祠、小河村等两村223户贫困户送去了大米、食用油等节日慰问品,折合人民币3万余元;4月13日,张经标局长联系乔康药业有限公司捐赠人民币3600元用于贫困户朱毓恩家修缮房屋,同时帮助销售土鸡4000元。三是确保每月按时走访,疫情期间,均采取电话联系的方式,帮助贫困户申请产业发展及就业创业等相关帮扶活动,扎实做好消费扶贫。动员广大干部职工积极帮助贫困户销售农产品,每位干部帮销农产品金额不少于2000元,目前95名帮扶干部预付贫困户农产品销售款203145元。同时,帮扶干部通过各种渠道加强对贫困户家农副产品的宣传,主动做好“生产”和“销售”的桥梁纽带,让贫困户产品能够走出去、人人知,努力穿越地心建立消费脱贫长效机制。
4、高位推动,落实扶贫政策。围绕住房保障、基础建设、产业扶贫、就业扶贫等精准施策。一是住房改造,有安全住房。对全村所有建档立卡户进行了全覆盖的民房安全排查。确保所有贫困人口都住上了安全稳固住房。二是基础设施建设。加快推进以路网、水网、电网、宽带、活动场所建设为重点的基础设施建设。在建项目5个,其中4处河岸、道路修复、王水路60盏路灯安装工程项目已完工;农田水利最后一公里工程项目,道路水毁工程项目均已完成。三是发展产业,扩大增收途径。发挥山区种养植优势,成立专业合作社,引导贫困户发展养猪、养牛、养鸡项目,发展香椿、油茶、黄精、茯苓、天麻、灵芝、生姜、有机稻等种植为重点的特色产业,发展种养业有119户,开展养猪养殖技术培训29人、天麻种植技术培训20人,帮助贫困户提高种养殖技术,做好跟踪服务指导,对产业达标的58户如实申报产业奖补,推动农户产业发展。四是开发护林员、护路员、油茶、河道、保洁等公益性岗位58名。在三利丝绸等扶贫基地就业,鼓励外出就业,狠抓就业扶贫。五是壮大村集体经济收入。利用三变资金30万元、扶贫项目资金80万元、财政资金60万元、创福收益资金17万用于发展羊肚菌基地等来壮大村集体经济收入。
(二)大力开展全国文明城市创建工作
1、全局上下高度重视,聚集力量围绕创城。按照县委县政府的工作部署,积极作为,守好“五小行业”监管这一“责任田”,配合相关部门打好其他行业整治的“组合拳”,全力以赴开展文明城市创建工作。结合工作实际,由分管领导带领相关科室、各监管所实行分片包干,机关全员充实到创城一线。同时,印发了《“我们讲文明”县文明商户评比活动实施方案》(金市监[2020]80号)、《县诚信示范街区创建评比工作方案》。严格对照文明城市测评体系标准,制定市场监管系统创建具体实施方案,明确工作任务。
2、倡导绿色生活,反对铺张浪费,积极开展文明餐桌、公勺公筷行动。在全县范围内发起以“文明消费、勤俭节约”为主题的文明餐桌行动,大力宣传“公勺公筷、拒食野味”新风尚。发放文明餐桌倡议书1000余份、“公勺公筷”宣传折页4000余份。联系制作具有本县特色的竹制品公筷6万余双,进而实现全县餐饮“公勺公筷”全覆盖。同时,加强日常巡查,将文明餐桌的落实情况与餐饮单位量化分级和信用等级评价挂钩,纳入餐饮企业信用建设,确保文明餐桌、公勺公筷行动不流于形式。
3、诚信建设制度化,开展文明诚信经营示范街区、文明诚信经营示范店及文明商户评选活动。于5月9日在玉博园亚美隆酒店召开“诚信示范街区”启动仪式,并在全县范围内开展文明诚信示范街区、文明诚信经营示范店及文明商户评选活动,评选出文明诚信经营示范街1条,示范街内文明诚信示范店7户,全县文明商户100户。
4、突出重点,开展以“诚信经营”为主题的市场环境创建。针对全县范围内基础条件较好的10余家宾馆、饭店、商场、超市展开了全面督查整改。邀请企业负责人和县文明办工作人员召开专题动员会,厘清企业的社会责任和的监管责任;补差补缺相关公益宣传广告,制作户外宣传栏4处、大厅竖牌12块、上墙宣传牌26余块、折叠式广告架30块;开展相关专项10余次检查,督促企业诚信守法经营。
5、大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。组建县市场监督管理局志愿服务队,开展多种形式的志愿服务活动。积极组织干部职工开展疫情防控包保小区、扶贫下乡、除雪保绿、交通劝导、植树等志愿服务活动;每周二下午开展“门前三包”志愿服务活动,组织单位干部职工到包保路段清扫垃圾,宣传“门前三包”相关知识,引领商户清扫街道垃圾,入户宣传106户,电话宣传12户,回收有效调查问卷80份,收集群众关心关注的意见建议5条,切实提高了群众对我县创建全国文明城市的知晓率和满意度。
(三)开展扫黑除恶专项斗争
自扫黑除恶专项斗争开展以来,县市场监管局始终以学习扫黑除恶专项斗争的文件精神为基础,以宣传发动为抓手,以深挖线索为重点,建立了扫黑除恶专项斗争长效机制,积极推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
年初,印发了《县市场监督管理局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》,进一步强化了组织领导,细化了工作任务。
继续加强扫黑除恶专项斗争的学习和宣传力度,要求各市场监管所强化宣传氛围,充分利用辖区内电子屏、监管工作群、市场巡查等方式,向辖区监管服务对象广泛宣传扫黑除恶专项斗争,发放宣传材料近万份。各市场监管所分别召开了辖区企业、个体工商户参加的扫黑除恶专项斗争相关会议,积极发动群众,共同打一场全社会共同参与的扫黑除恶专项斗争的硬仗。
要求各市场监管所继续对辖区内餐饮经营户下发《关于严禁在餐饮服务场所从事涉赌活动的通知》,要求从事餐饮服务的经营户不参与任何时间、任何地点、任何形式的赌博活动,不得从事任何违法经营活动,不得为任何赌博活动提供场所、资金、放哨等便利条件。同时,号召单位所有干部职工带头作出“不参赌”承诺,并管好自己的家人、亲属和身边的工作,遇到聚众赌博的及时向公安部门举报。执法人员随时随机对餐饮行业经营户进行摸底排查,一旦发现有违法行为,立即责令其停业整顿,并约谈其负责人和相关工作人员。
局扫黑办定期召开扫黑除恶专项斗争专题会议,学习传达扫黑除恶专项斗争精神,总结扫黑除恶专项斗争进展情况,详细部署下一步工作。各市场监管所以辖区为主,将扫黑除恶专项斗争和日常监管充分结合起来。一是集中排查商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等涉黑涉恶线索;二是严格对餐饮服务业的监管工作,规范其经营行为,依法查处无照经营、违法经营,督促业主在餐厅内放置麻将机的房间安装视频监控;三是加强执法办案,加大对垄断和不正当竞争、传销、走私贩私、制假售假等违法行为的打击力度,及时摸排、移送涉黑涉恶违法犯罪线索;四是配合相关部门打击违法犯罪行为。
深入开展2020年元旦春节期间打假专项行动,印发了《县市场监督管理局2020年元旦春节期间打假专项行动工作方案》,从2019年12月13日至2020年2月20日开展了为期2个多月的专项行动,突出重点场所,强化市场清查;突出重点渠道,强化线索摸排;突出重点产品,强化抽检抽测;突出重点行为,强化案件查办;突出典型案例,强化舆论宣传。
深入开展重点行业领域突出问题专项行动,印发了《县市场监督管理局集中整治欺行霸市、强买强卖乱象行为工作方案》,从4月份起,开展为期半年的专项整治行动,通过动员部署、问题排查、集中整治、总结巩固四个阶段,在全县范围内进行一次全覆盖检查,力求此次专项行动取得显著成效。
(四)积极参与疫情防控,筑牢防疫战线
正月初一上午,张经标局长参加县委县政府召开的疫情防控工作紧急会议之后,立即成立了局疫情防控工作领导组,主要负责人任组长,班子成员为副组长,细化了班子成员职责任务,立即着手研究部署全局防控工作,家在县内的局机关和各市场监管所100多名干部职工,正月初四全部到岗到位,按照局疫情防控领导组的安排,在县防控应急指挥部领导下,迅速投身于疫情防控工作中。
一是关闭全县活禽和野生动物交易市场。春节前的1月23日,牵头,联合有关单位紧急关闭全县活禽和野生动物交易市场,查禁活禽和野生动物销售。二是加强药品和医疗器械监管。对全县110家药品零售企业和88家医疗器械经营单位开展高频次巡查,检查药械质量,监控药械价格,并要求进店购药人员必需测量体温,对购买退烧和止咳等药品人员,实行实名制,并将相关情况统一上报指挥部办公室。三是积极发动药品医疗器械经营单位,想方设法多渠道采购防疫物资,尽力保障防控工作需求。四是暂停除蔬菜粮油水果等非人民群众日常生活必需品的经营活动,以县防控应急指挥部名义下发了《关于进一步加强疫情防控期间餐饮服务食品安全管理的通知》和指挥部7号通告,关闭县内网络订餐平台,关停餐饮服务业,并对关停情况开展昼夜巡查,保证防控措施落实到位。五是开展包保小区进出人员管控。对包保的丽景小区采取轮流昼夜值班制度,封闭小区非主要出口,对小区住户实行通行证出行管理,控制不必要的人员流动和聚集。六是强化宣传。设立立式防控宣传牌280个,张贴车贴宣传单2414张,张贴防控宣传单2000张。七是妥善办理网民关切和消费者申诉举报,稳定民众情绪。八是加强价格巡查,自1月23日以来,对与防疫相关的商品开展价格实时监管,坚持露头即打,现已立案查处哄抬物价案2件,有力震慑了违法分子,有效保障了市场价格平稳有序。九是为县内防疫用品企业生产开设绿色通道,特事特办,指导企业提高产品质量,多批次护送口罩至各乡镇,有效缓解口罩供应紧张状况。
在全县疫情防控形势取得明显好转后,始终将疫情防控工作作为当前首要工作来抓,并建立了疫情防控长效机制,严格落实市场监管各项防疫工作。
一是多措并举,全面促进企业复工复产指导企业转产扩产,加快生产急需防疫物资;指导制定食堂管理方案,确保企业员工食品安全;开展专项监督检查,督促复工企业落实防控措施;有序分级开放经营业态,稳步推进个体经济复苏;引导经营户线上办事。
二是局所联动,保障全县师生复学安全。学生复学前,各基层市场监督管理所按照属地管理的原则,对防疫期间辖区学校和校园周边食品安全进行了全面监督检查;4月1日至6月13日,抽调精干力量和教育局、卫健委组成六个督查组,分组对全县各实验学校、小学、教学点、幼儿园、校外培训机构、托幼机构、托育机构进行了全面的复学评估验收,督促学校落实各项防疫措施,确保我县复学工作安全有序开展。
三是培养习惯,全面推进公筷公勺就餐。为让全县群众养成使用公筷公勺的良好就餐习惯,开展了全县公筷公勺推广行动。通过摸底督查、大力宣传、免费发放的方式要求餐饮经营单位全面使用公筷公勺,分二批共购买、分发制式公筷6万余双。
四是严防严控,加强生食海产品监管。6月15日上午,县防疫指挥部召开了加强农贸市场、超市和餐饮业疫情防控工作紧急会议,作为工作具体负责部门鹿角简笔画之一参会,商讨研究了工作事项,并于会后立即落实。截止目前,共统计上报全县除超市、农贸市场外的私人海产品冻库和生食类食品制售餐饮单位共计80户,相关需核酸检测人员210人。
(五)努力完成招商引资工作任务
联系引进湖北九州通集团,在金梧桐创业园租用标准化厂房,注册成立九信中药饮片有限公司,生产口罩等防护用品,目前该公司已通过二类医疗器械的生产许可,弥补了我县在此类项目的空白。
三、切实做好市场监管工作
(一)食品安全监管
1、食品生产环节监管工作。根据产品风险和生产特点,对全县128家食品生产企业,56家小作坊实施生产企业风险分级管理,合理确定企业监管等级和监督检查频次及要求。一是按月积极开展白酒、大桶水、食品、保健食品、茶叶生产等各类食品生产企业专项整治,加强对重点领域食品生产企业的日常监管力度,增加检查频率,拓宽监管面;二是贯彻实施《市2020年创建诚信示范小作坊和食品生产小作坊集中示范区实施方案的通知》,在古碑镇陈冲村创建一处食品生产小作坊集中示范区。以点带面,发挥示范引领作用,采取监管与服务促发展的理念,引导帮扶全县食品小作坊改善加工环境、改进工艺流程、提升食品安全质量水平;三是开展风险分级评定工作,督促食品生产者落实主体责任,保健食品、重点单位、抽检不合格企业的风险分级等级更改为高风险,每年4次检查;四是组织开展高温时节食品生产企业检查,监督关键环节生产条件,提高食品生产者主体责任意识。
2、食品销售环节监管工作。一是严把市场主体准入关,对于新办食品经营许可证的,执法人员坚持现场核查工作,在经营户入市之前对其加强业务指导,对符合条件的予以办证,对达不到要求的,责令其限期整改,直至符合条件;二是落实各项食品安全专项治理工作,开展重大节假日期间、校园周边、“五毛”食品、酒类、农村食品市场、食品和保健食品虚假广告宣传整治等工作;三是重点开展疫情防控期间食品经营单位管控,督促经营单位做好各类疫情防控措施;四是强化日常监督检查工作,通过划分网格责任区,落实日常监管人员责任的方式,加大对校园周边、旅游景区、大型商超等重点场所和重点产品的监管,督促食品经营者严格落实索证索票制度;五是严厉打击食品非法添加行为,严格推行食品添加剂“五专”管理制度,对市场上的食品进行定期快检和不定期抽检,严厉处罚抽检不合格单位。同时,重点对含铝泡打粉等非法添加进行专项检查,杜绝非法添加使用行为。加强教育培训,让生产经营者了解非法添加的种类和性质以及后果的严重性,主动规避风险。六是开展食品民生工程快速检测工作,全县23家民生工程快速检验室做到专人检验,实行“每日一检,每日一报,每日一公示”,联合教育部门开展学校食堂“你点我检,你送我检”活动。七是开展食用农产品集中交易市场规范治理,推行菜市场监管“六统一”工作规范,建立建成规范化农贸市场一个,食用农产品批发市场入场销售者建档率达100%。
3、餐饮服务环节监管工作。一是管控全县餐饮业态,强力支持防疫工作。对全县餐饮业态实行了动态管控。疫情初期,印发了《关于禁止农村集体聚餐活动的紧急通知》,联系县疫情防控防控指挥部下发了《县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部二号通告》,关停了全县餐饮业态。先后起草并由县防疫指挥部下发了《县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告》第16、18、19号文件,分别依次开放了部分连锁餐饮单位外卖、全县餐饮(不含堂食)及网络订餐平台、全县餐饮堂食。要求所有的餐饮单位在复业前必须到属地市场监管所签订复业承诺书,做好防疫措施,清理库存原料,保障食品安全。二是开展学校食堂及校园周边食品安全专项检查。学校复学前,各市场监督管理所按照属地管理的原则,对防疫期间辖区学校和校园周边食品安全进行了全面监督检查;4月1日至5月28日,县市场监督管理局抽调精干力量和教育局、卫健委组成六个督查组,分组对全县实验学校、小学、教学点、幼儿园、校外培训机构进行了全面的复学评估验收,督促学校落实各项防疫措施,确保我县复学工作安全有序开展。三是开展“明厨亮灶”工作。在去年强力推进餐饮单位“明厨亮灶”工作的基础上,继续开展此项工作,截至目前,我县校园食堂“明厨亮灶”实施率100%,215家学校食堂纳入“互联网+明厨亮灶”系统。四是开展重大活动餐饮保障工作。上半年,在省、市局技术力量支撑下,全局上下,明确任务、明确人员、明确职责,按照重大活动餐饮保障方案,细化工作步骤,强化监管措施,圆满地完成了23起重大活动期间的餐饮服务食品安全保障工作。五是开展农村家庭自办宴席管理工作。制定了《农村家庭自办宴席管理规定》,由乡镇食安办牵头,联合市场监管、卫生等部门,从登记、备案、审查、检查四个环节,对农村家庭自办宴席进行严格监管,目前已经备案了60多场。六是开展创建餐饮服务示范区活动。积极对大别山玉博园餐饮集中区进行升级改造,集中进行规范,打造省级餐饮示范区。
4、深入开展从严治理,严惩违法行为。一是通过省、市、县三级抽检,对全县的食品进行随机抽检。印发了《县2020年食品安全监督抽检计划实施方案》,对餐具、油炸食品、火锅底料、自制酱料等风险食品进行抽检,达到4批次/千人的规定抽检比例,食用农产品快速检测25179批。二是严格落实稽查办案工作机制。根据投诉、举报、监督抽检、现场检查中发现的线索,深挖案源,截至目前,查处食品违法案件71件,查扣各类食品580公斤,罚没款金额40.4万元,并将全部案件信息通过网站公开,信息公开率达到100%。
(二)药品安全监管
一是明确全年药械和化妆品检查覆盖率达到100%,并对不同风险级别经营使用单位实施相应频次的监督检查。截止5月,共检查药品经营企业102家,医疗器械经营企业40家;药品使用单位61家次,责令整改4家;医疗器械使用单位144家,责令整改1家。二是集中开展“药品安全春风行动”,对全县范围130家药品零售企业、10家个体诊所进行药品安全专项检查。三是确保疫情期间防疫药品和防疫物资的质量安全,对全县130家零售药店疫情防控所需药品、医疗器械产品全覆盖检查,处理各类投诉52起。每天按时上报大药房零售发热、咳嗽等药品实名登记。配送全县防疫物资(口罩、消毒产品)250余万只,保证全县居民防疫口罩的市场需求。四是开展疫苗流通环节质量专项监督检查。根据《县市场监督管理局县卫生健康委员会关于开展疫苗流通环节质量专项监督检查的通知》(金市监[2020]89号)文件要求,5-10月份全面完成我县关疾病预防控制中心和27个预防接种单位自查、排查、专项检查工作。五是协助市局完成药品零售企业新建1家,换证1家,许可变更事项5家。六是开展中药饮片及无菌和植入性等医疗器械监督检查工作。制定工作方案,认真开展经营使用单位自查并督促整改,落实企业主体责任。检查零售企业35家,医疗机构37家。七是开展化妆品安全科普宣传周活动。5月25日—5月30日在全县组织开展化妆品安全科普宣传周活动。发放宣传单400份,宣传手册100余份,参与答题人数400人。八是按时上报相关数据。截止目前,共上报药品不良反应157例,化妆品不良反应25例,完成基本药物抽检20种批抽样送样任务。
(三)特种设备安全监管
2020年1月28日,县局印发疫情防控领导小组及人员分工的通知,率先将电梯安全监管和电梯消毒任务纳入其中,由特设科联合各市场监管所分别对辖区进行检查。此次电梯检查历时7天,抽调18名特种设备安全监察员,对36个人员密集小区内的电梯使用和消毒等情况进行全覆盖排查,把电梯消毒工作纳入疫情防控工作重中之重,有效预防病毒在电梯轿厢内传播。
开展特种设备专项整治活动。一是对县内森鑫助剂和纽曼化工两家危险化学品生产企业使用的锅炉压力容器及压力管道进行检查,重点检查特种设备作业人员是否持证上岗、落实管理制度情况,特种设备是否办理使用登记、在检定有效期内,相关安全附件检定证书是否在有效期内等;二是开展对人员密集的公共场所使用的电梯安全检查。重点检查公共场所电梯管理人员、操作人员持证,设备的日常运行和维护保养等情况,并对是否检验合格和合格标志是否在有效期内进行了仔细检查。对未严格按要求落实安全责任制、未严格遵守相关操作规程的使用单位进行安全教育,并现场责令其限期整改,确保特种设备安全运行;三是开展大型游乐设施安全隐患排查。五一前夕,组织对天堂寨景区1条客运索道、2条溜索和燕子河大峡谷1条滑道进行各项检查,确保五一期间游客乘坐安全;四是对11家气瓶充装单位进行检查,立案查处1家气瓶充装单位,罚款2万元;五是开展特种设备作业人员大排查活动,并于6月2日至3日举办2期特种设备作业人员和安全管理人员培训班,全面提高特种设备作业人员持证上岗率。
(四)开展商品质量等监管,维护市场秩序
1、认真开展“两节”市场整治。结合我县实际,制定了元旦、春节打假专项行动方案,并召开全局打假动员会,明确了各市场监管所的目标任务,务必把打击假冒伪劣商品工作抓到位。同时,从各基层所抽调20余名执法人员,成立两个检查组,开展为期两周的“两节”打假集中攻坚行动,实行地毯式逐户逐项开展专项检查,确保我县“元旦、春节”期间市场秩序稳定。共出动执法人员2039人次,共检查经营单位2510家,查扣不合格食品近500公斤,假冒白酒100余件、红酒43件,冒用认证标志产品5件,查处案件134起(其中疫情防护用品案件2起),罚没款57.0992万元。
2、开展农资市场专项检查。在新冠肺炎疫情防控期间,为做好春耕备耕工作,专门出台了《县市场监督管理局疫情防控期间规范农资经营行为,加强农资市场监管的通知》,严把农资市场准入关,严把质量管控关,严把标签标识关,严把计量关,严把价格关,严把维权关。一是坚持依法办案,充分发挥依法行政在农资打假保春耕行动中的威慑作用;二是加强协调配合,发挥部门资源优势,及时查处坑农害农案件,共同维护农民合法权益和农业生产秩序,检查农资经营户86户。
3、严厉打击不正当竞争。结合新的《反不正当竞争法》,持续强化传统市场和网络市场的监管,加大对不正当竞争行为的查处力度。依据《市市场监督管理局等五部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》,在全县范围内积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。积极组织县发改委、县财政局、县科商经信局、县司法局等联席会议成员单位参加相关会议,集中指导妨碍统一市场和公平竞争清理工作。截止目前,我县21个成员单位清理审查了186份文件,其中需要保留185件,废止1件。
4、持续开展广告专项执法行动。重点整治与人民群众密切关注的房地产、金融投资理财类、集会营销活动等虚假违法广告宣传行为。加强广告市场巡查,特别是对媒体广告发布情况加强了监测,强化广告导向监管,切实规范广告发布行为。同时,结合商标权利人、经营者、群众等投诉举报,对全县境内生产销售假冒侵权商品进行了严厉打击,切实维护消费者的合法权益。
5、扎实推进网络商品交易市场监管。针对辖区内涉及电商平台销售产品的企业,通过网上发现、源头追溯、落地查处的电子商务产品质量监管模式,采用线上发现线索,线下深入企业核查的方式,及时发现违法行为,依法处理。截至目前,开展网络监测1404次,检查网站943次,检查网店461次,开展网络监测11次,其中网络专项行动4次,日常监测3次,定向监测4次。在网络监管中,共移交4条涉黄涉赌违法线索至公安部门。
6、加大对乱收费的查处和整治力度。在全县开展价格领域乱象专项整治行动。重点整治防护用品、殡葬、供水、供气、供电、头盔市场以及银行领域。重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、变相提高门槛限制进入、变相垄断等违法行为。同时,开展口罩价格专项整治。截止目前,共查处价格案件4件,其中2起口罩价格案件,1起蔬菜价格案件,1起餐饮价格案件,罚没款6.765万元。
7、继续加大打传规直力度。组织执法人员对全县境内直销企业进行走访摸底检查,重点查看其是否超出直销产品范围从事直销经营、是否具备法定资格、是否存在虚假宣传,对直销行为进行规范,确保直销经营者守法诚信经营。坚持“打早、打小、露头就打”原则,持续保持高压严打态势,将传销行为消除在萌芽状态。
8、加强合同监管力度,严厉打击合同欺诈行。重点围绕商品房买卖、加工承揽等合同,检查合同条款是否齐全,内容是否公平合理,合同签订是否规范,合同履约是否及时等,共办理房地产合同备案8份。
(五)开展知识产权保护
截至目前,全县当年新增有效注册商标126件,积极指导、协助“黄大茶”“豆腐”申报地理标志证明商标,“大别山山核桃”积极申报地标保护产品。新增有效发明专利167件,新授权实用新型100件,外观设计18件。利用“4.26”知识产权宣传周,开展一系列宣传活动,营造尊重知识产权,维护市场秩序的良好氛围。5月27日,印发了《县2020年知识产权执法“铁拳”行动方案》,在全县范围内开展严厉查处商标、专利、地理标志、驰名商标侵权、假冒违法行为,切实保护权利人和消费者的合法权益。共查处各类商标侵权案件9起,罚没款6.6万元,1起外观设计专利侵权纠纷案件正在调解中。
(六)全面推进依法行政,强化案件查处
1、扎实做好法治宣传教育工作。一是为做好2020年法治宣传教育工作,落实“谁执法、谁普法”责任制,印发了《县市场监管系统2020年法治宣传教育工作计划(普法责任制清单)》,明确了各科室、市场监管所的任务和责任;二是利用法定节日开展市场监管法律法规宣传活动;三是积极开展“法律六进”活动,春季开学期间,各市场监管所开展《食品安全法》进校园活动,积极宣传《食品安全法》《消费者权益保护法》《价格法》。
2、加大案件查处工作。截止2020年6月12日,共立案查处各类经经济违法案件150件,其中无照经营类7件,计量违法35件,食品类71件,保健食品1件,药品类3件,特种设备2件,产品质量3件,广告4件,商标侵权9件,价格违法4件,不正当竞争1件,化妆品2件,认证认可2件,违反登记法规6件。
3、积极开展案卷评查工作。根据县人民政府依法行政工作领导组办公室《关于开展2020年度行政执法案卷评查工作的通知》,对2019年1月1日至2019年12月31日的行政处罚案卷进行了认真自查。共自查行政处罚160卷,自查行政许可案260卷。
(七)持续推进质量和标准化建设
1、质量管理工作。继续宣贯《国务院关于开展质量提升行动指导意见》和省委省政府《关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》;组织实施了第一届县政府质量奖申报工作,9家企业提交了申报材料,目前正在征集意见环节;全面推进质量强县创建工作,组织召开了120余人参加的县创建省质量强县工作推进大会,补充完善了质量发展委员会成员单位,分解了部门任务清单,质量强县创建工作正紧锣密鼔进行当中。
2、标准化工作。继续加强标准的制(修)订及发布工作;加强疫情防控期间防疫物资生产企业采标贯标工作,规范了产品标志标识,协助生产企业制定非医用随弃式口罩企业标准4条;开展了雅迪机车有限公司和全县电动自行车强制性国家标准实施的监督检查和专项治理工作。
3、民生计量监督工作。加强民生计量监督,开展了疫情及复工复产期间计量帮扶工作,提供计量服务保障,加强医疗卫生计量器具监管和防疫计量器具设备使用的科普知识宣传、咨询和指导,截至目前,服务医疗机构9家,检定医疗器具44台次,其他机构167家;服务复工复产企业47家,检定计量器具1000余台次,保证了量值传递的准确性和疫情防控的精准性;采用以有奖问答、张贴宣传标语、助力复工复产等实际行动开展了第21个“世界计量日”宣传纪念活动;构建诚信计量长效机制,培育“诚信计量示范单位”8家;继续加大社会公用计量标准建设力度,筹备新建标2个;开展了强检工作提升年专项行动和重点用能单位能耗自查工作。
4、产品质量监督工作。加强了疫情防控期间非医用随弃式口罩、熔喷布等防疫物资质量安全监管,通过地毯式摸底、市监函告、风险监测抽检、现场检查等方式严格规范防疫物资生产环节,提升防疫物资产品质量,确保了我县防疫物资产品质量;制定年度监督抽查计划,重点加大了对防疫物资、预拌混凝土和食品相关产品等重点产品的监督抽查和风险监测。截止目前,抽查非医用随弃式口罩4组,预拌混凝土4组;工业产品获证企业实行了“双随机、一公开”监督检查和分类监管;开展了电动自行车、危化品、新农村建设中改厕用化粪池等重点产品监督检查和专项整治行动。
5、认证监管工作。认真宣贯《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》;开展了防疫用品领域认证专项整治活动,制止2家防疫物资生产企业使用无效国际认证证书,及时为企业止损数万元;开展了检验检测机构双随机监督检查和分类监管工作,并对检查发现问题依法进行了整改处理;开展了第十三个“世界认可日”宣传。
(八)深入推进放心消费创建工作
截至目前,12315投诉举报中心共受理各类投诉举报335件(其中职业打假人投诉举报9件),处理率和办结率均为100%,为消费者挽回经营损失5.483万元。
由于新冠疫情的影响,投诉举报中心加强投诉举报处置工作。具体措施如下:一是对投诉举报中发现的违法违规经营行为,依法予以严厉处置。尤其在2020年新冠疫情防控期间,关于口罩质量和价格的投诉居多,各辖区的执法人员做到及时处理,对有违法违规行为的商家及时责令改正和立案处理。切实维护消费者的利益。二是加大消费宣传教育引导力度,引导消费者合理消费、依法维权。积极开展了2020年的3.15国际消费者权益日线上纪念活动,并且执法人员在处理日常投诉举报工作时,积极解读相关法律知识,切实提高消费者的维权意识,保护好经营者的合法权益。三是完善处置机制,积极建立ODR企业。全力推进在线解决消费纠纷,通过ODR平台受理和处理消费者投诉,目前已发展ODR企业1家。
(九)加强事中事后监管、推进信用监管体系建设
1、持续深化“双随机、一公开”监管。按照市商改办要求制定了《县2020年度县直部门间“双随机、一公开”联合抽查工作计划》及《县2020年度县本级部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》,并按计划逐步落实任务,扎实做好2020年度“双随机、一公开”抽查工作,截止目前,县本级部门内“双随机、一公开”抽查任务22项已完成,部门间联合抽查任务26项已完成,共检查企业189户;按双随机抽查计划逐项开展相关工作。
2、积极推进信用监管体系建设。一是狠抓市场主体年报公示工作。依据《企业信息公示暂行条例》定期梳理年报公示情况,通报年报公示工作进度。截止目前,应报企业10831户,已报8807户1974年什么命,年报公示率82%。二是加强企业监管信用约束和联合惩戒工作,积极落实企业经营异常名录和“黑名单”管理制度,已依法将在抽查中、受理投诉和日常检查中14户企业给予列入经营异常名录管理,同时,及时将符合条件的89户企业移出异常名录,对3户黑名单企业进行了信用修复。
四、加强自身建设,提升工作能力
(一)加强干部教育培训,着力提升干部队伍素质
一是制定下发了县市场监督管理局《2020年度干部教育培训计划》、《2020年度机关学习计划》和《2020年党组中心组理论学习计划》,加强对干部教育培训工作的督促和检查,确保了全系统干部教育培训工作有序推进,1-6月份,共组织开展了12次机关集体学习和6次党组中心组专题学习活动;二是按照县委宣传部的要求,督促147名在职干部职工通过下载“学习强国”平台,积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和时事政治自学活动,进一步提高了广大干部职工对当前时政和最新理论知识的知晓率,1-6月份共向平台提供信息稿件10件,已采稿2件;三是加强了青年干部的教育培训,先后组织全系统14名青年干部参加了全县入党积极分子培训班;四是立足本职,先后举办了4期食品、药品和特种设备安全监管法律法规知识培训班;五是按照组织人事部门和省市主管部门的要求,先后组织2名科级干部、23名新招录公务员分别参加了县组织人事部门、省市业务主管部门组织的干部进修和执法资格培训班;六是根据《省干部在线学习管理暂行办法》的要求,认真组织全系统在职公务员参加了年度干部在线学习活动,截止6月底,131名参学人员全部完成了2020年干部在线学习任务,省计划通过率达100%。
(二)加强作风建设,不断改进工作作风
一是加强作风效能建设,不断学习相关文件精神,完善考勤机制,全面配齐考勤设备,按月统计全系统考勤情况,并及时报至县委组织部;二是定期召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,查找问题,理清工作思路,切实以高标准高质量的民主生活会推动党内政治生活全面加强和规范,营造风清气正的政治工作氛围;三是强化干部职工经常性教育工作,持之以恒反对形式主义、官僚主义的工作作风,深入开展“三个以案”的警示教育活动。
(三)积极开展文明单位创建、双拥、综治和政务公开工作
开展各式各样的文明创建活动,强化机关内部精神文明建设氛围,不断提高干部职工文明意识,积极申报县市级文明单位;积极开展双拥工作,与县武警中队结成共建对子,在双拥办领导下,开展创建全国双拥模范县工作;强力抓好综治建设,单位内外人心稳定,团结和谐;认真做好政务公开,将相关工作落到实处,充分做到应公开事项均公开,全面提升政务公开工作质量和效率。
(四)初步完成综合执法改革工作
根据中央和省市关于市场监管综合行政执法改革工作部署,经县编委批准,组建县市场监管综合行政执法大队,目前职责人员已初步整合,并挂牌。
(五)强化舆论宣传引导,提升单位形象
截止目前,完成督办事项2件;妥善办理书记信箱来信60件,市长热线27件、人民网留言1件,均全部按时办结;受理信访件6件,均妥善办结。
五、2022年下半年工作打算
1、认真学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会会议精神,进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立不忘初心,牢记使命意识,指导市场监管工作。
2、加强食品药品市场监管,开展省市餐饮质量示范街创建活动,杜绝任何食品药品安全监管事故发生。
3、开展特种设备安全检查,杜绝因监管缺失引发的责任事故发生。
4、开展商品质量监管,开展创建质量强县工作,严厉打击制售假冒伪劣产品行为。
5、加大经济违法案件查处力度。
6、申报新一批注册商标和专利授权。
7、做好“放管服”,营造营商环境,推进商事制度改革落地见效。
8、集中精力,坚决完成脱贫任务。
9、完成年度招商引资任务。
10、加强干部职工队伍教育管理,争创文明、双拥、综治等先进单位。
11、完成县委县政府交办的各项工作任务。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市市场监管局的关心支持下,以全面落实区委区政府工作部署和全市市场监管工作会议为根本遵循,持续构建完善“五大目标体系”,在疫情防控和市场监管目标任务完成上取得了阶段性成效。
一、2021年市场监管重点工作完成情况
(一)强化“四大安全”监管,筑牢安全生产防线
强化食品安全监管 一是强化主体责任意识,规范化管理模式逐步形成。全面完成了全区食品生产经营单位摸底工作,6月底全区X家经营户已完成食品安全风险等级评定:其中A级X家、B级X家、C级X家、D级X家。落实企业自查制度,推进和形成食品生产经营主体责任约谈常态化。全面推进“互联网+智慧监管”,截止目前,“互联网+明厨亮灶”已完成接入X户,接入率46.69%,“互联网+阳光仓储”已完成接入X个,接入率XX%,“互联网+透明车间”X家,完成任务的70%,全区各乡镇(街道)利用农村集体聚餐报备平台共上报农村集体聚餐X起X桌X人次。二是强化专项整治,提升食品安全水平。今年以来我局开展了“五毛食品”、酒类市场、食品标签标识等专项整治工作,完成了高考、中考等食品安全保障工作。积极开展农村食品专项整治行动,截至目前,共检查农村食品销售主体X户,其中:学校及校园周边食品销售者X户。持续开展冷链食品疫情防控及长江禁捕等工作,按照疫情防控要求,加大冷链食品经营者的核酸检测及冷库环境卫生监督工作。成立了X个工作小组,集中对城区小餐饮店开展了提升改造工作,通过整治,全区临街小餐饮店经营环境得到较大改善。三是强化指导培训力度。组织开展2021年度食安员抽考工作抽考覆盖率达到100%,合格率达到100%。对X余家蛋糕、鲜面、豆腐、散酒等一系列加工小作坊进行食品安全知识培训。
强化药品安全监管 认真贯彻落实疫苗管理办法,积极开展疫苗专项整治,加强特殊药品流向以及使用监管,开展了儿童化妆品、药品、医疗器械网络销售等专项检查,截止目前,累计出动执法人员X人次,生产经营单位X家次,下发责令整改通知书X家次。
强化特种设备安全监管 开展了电梯、危险化学品等各类特种设备安全大检查工作,启动实施了XX区百日安全生产大检查专项整治工作,截至目前,共出动执法人员X人(次),检查特种设备相关单位X家,特种设备X台,下达《特种设备安全监察指令书》X份。受理举报投诉X件,办结X件。“安全生产月”期间,联合相关单位在陇南市经贸实业有限公司液化气储备站开展了特种设备应急救援演练活动。
强化产品质量安全监管 重点开展了口罩质量提升整治行动,检查经营主体X家,检查一次性医用口罩、一次性医用外科口罩共计X余袋,非医用口罩X余袋,未发现违法违规行为。
(二)加大抽检力度,强化源头治理
月共计完成煤炭抽检X批次,食用农产品抽检X批次,餐饮食品X批次,餐饮具X批次,专项抽检X批次。完成了X余批次食用农产品的快速检测,辖区食品药品机构检测X次。
(三)加强日常监督检查,营造良好市场秩序
加强价格监管 开展了行业协会商会收费检查明码标价“护源”专项治理行动。处理群众举报案件X起,结案率100%;及时办理网民留言X件,切实维护了消费者的合法权益。
加强网络与广告监管 强化网络巡查,维护市场秩序。重点开展发布违法广告、网上销售野生动物及其制品等行为的日常监测和处置。截止目前,共检查网络经营者X人次,发现违法线索X条,已责令整改完毕。开展了广告市场专项整治行动。出动执法人员X人次,检查商场、超市、洗涤化妆品店X户,监测各类广告X条次;暂未发现违法违规商业营销宣传行为。
加强商标专利工作 全区有效发明X件,专利申请X件,商标注册X件,完成全年任务的90%,有效注册量X件。积极申报国家地理标志产品保护区建设。开展了“蓝天”专项整治行动,严查非正常专利申请和恶意抢注、囤积商标行为。XX成功入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。
加强计量与标准化工作 督促X家规模以上企业完成标准化自我声明公开及信息录入工作。检查用于贸易结算的计量器具X余台(件),对辖区X家眼镜制配场所进行专项计量监督检查工作。
加强消费者投诉举报处理工作 今年以来共受理投诉举报X件,已按期办结。
(四)持续做好注册登记便民服务,不断优化营商环境
今年以来,通过压缩企业开办申报时间,全程网上办,“让数据多跑路、让群众少跑腿”等一系列举措,全区市场主体发展迅速。1-9月新登记各类市场主体4076户,全程电子化登记企业、农专876户,占上半年新设企业、农专总数的98%。办理涉及“证照分离”事项营业执照4957户,各类企业联络员备案、变更3898户,双告知推送17377户。依法吊销长期停业未经营企业、农专营业执照830户。新办各类食杂店商场便利店超市201余家,特种设备安装告知78件。
(五)强化信用监管,全力做好市场主体年报公示工作。
全区应参加年报的企业8132户,已公示年报信息6916户,年报率85.05%;应参加年报的农民专业合作社4592户,已公示年报信息3583户,年报率78.03%;应参加年报的个体工商户27067户,已公示年报信息21976户,年报率81.19%。
(六)强化法治建设工作,积极构建市场监管法治监督机制
把深入学习贯彻习近平法治思想作为上半年的首要政治任务,及时跟进认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神。开展依法行政培训班1期,培训人员112人(次)参加全国市场监管法律知识竞赛30余人次。完成权责清单修编工作,共修订认领行政奖励7项;行政检查7项;行政许可74项;行政裁决4项;现在确认7项;其他事项11项;公共服务34项,总结142项,确保市场监管部门按照法定程序在法定权限内履职。审查重大执法决定2件,向市执法大队移送案源线索23件。
(七)以党史学习教育为主线,持续做好基层党建及党风廉政建设工作。
加强基层党建工作 按照XX区党史学习教育领导小组工
作安排,按计划开展了党史学习教育活动,组织党组理论中心组学习15次,干部职工撰写学习心得89篇,局机关发展了1名入党积极分子,慰问了4名老党员,机关党支部和在职党员46名落实了双报到制度,3月份完成了局总支所属的三个工商所支部更名。
强化党风廉政建设工作 认真落实约谈提醒工作机制,加强廉政教育提醒,实践运用监督执纪“四种形态”, 着力解决党员领导干部身上存在的苗头性、倾向性问题,抓早抓小。召开党风廉政建设工作会议2次,深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为,强化督导和责任追究,为营造风清气正的政治生态提供良好的舆论氛围。
二、存在的困难和问题
今年以来全区市场监管工作在区委、区政府和市局的支持和关心下,虽然各项工作都有进展,但相较全年的工作任务,完成率还是偏低,主要存在的困难和问题有以下几个方面:一是管理体制不顺。二是人员严重不足,且老龄化严重,很多岗位工作量十分巨大,但仅有1-2名工作人员,在执法检查中面临难度很大。三是保障机制不全,食品检验经费、食品安全协管员报酬、执法设备和车辆经费、基层所规范化建设经费等没有纳入财政预算,由于资金不足,严重影响工作开展。三是人员业务不精,由于基层人员是“新人”,没有接触过市场监管业务,需要从头学习;机关干部是“老人”,老眼昏花,不会电脑,也影响工作开展。
下一步,我局将把握重点、精准发力,利用今年剩余的两个月时间,力争完成全年工作任务,特别是互联网+明厨亮灶、产品质量抽检、食品快检等既定的全年任务数。
三、2022年工作打算
(一)围绕优化营商环境,持续深化商事制度促改革
推进落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施,着力解决市场主体“准营难”“退出难”的问题,规范“先照后证”,积极稳妥推进简易注销登记。为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。
(二)围绕严防重大风险,狠抓“四大安全”监管守底线
保障人民群众身体健康和生命安全,是高水平全面建成小康社会的底线要求,也是市场监管部门“守初心”的具体体现。既要守好安全底线,又要争取满意高线,以民生关切为重点,巩固和深化已有的治理成果,让人民群众吃得放心、买得舒心、用得安心。
(三)围绕满足人民美好生活需要,强化执法打假保民生
随着“放管服”改革的不断深入,工作重心从“事前审批”转到“事中事后监管”,执法打假的重要功能更加凸显。我们要牢固树立消费者至上的理念,把保护消费者合法权益作为市场监管工作的出发点和落脚点,大力净化市场环境,有效维护民生权益。
(四)围绕推动高质量发展,实施质量发展战略促提升
市场监管部门在高质量发展中发挥着无可替代的重要作用,良好的营商环境、公平的市场竞争、高效的监管手段、有力的技术支撑都是经济转型升级和高质量发展的重要推动力。一要全面加强质量管理。二要开展质量提升行动。三要夯实计量技术基础。四要强化标准技术支撑。五要提高认证认可有效性。
(五)围绕营造公平竞争市场环境,完善市场规则增活力
公平竞争的市场环境需要一套开放透明的市场规则,这是调动市场力量、激发市场活力的关键所在。一要全面实施公平竞争审查。二要大力开展反垄断和反不正当竞争执法。三要抓好价格监督检查。四要加大知识产权促进和保护力度。
(六)围绕提升市场监管水平,创新监管机制提效能
以综合执法改革为契机,进一步转变监管理念、创新监管方式,推进协同监管、信用监管和大数据监管,全面增强市场监管的科学性和有效性。一是完善信用监管机制。二是建立新型监管制度。三是严格落实执法责任。
(七)围绕主体责任落实,全面加强队伍建设塑形象
全局系统以作风建设永远在路上的执着,自觉遵守中央八项规定精神及《实施细则》,自觉接受监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,公正用权、依法用权、廉洁用权,特别是反对形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。加强干部业务知识培训,时常“充电”,坚定做好新形势下市场监管工作的信心和决心,促进各项工作任务的完成。
为进一步强化食品安全属地管理责任,切实提高食品安全监管水平,确保人民群众饮食安全,一年来县食安办严格按照省、市文件要求,牵头协调食安委各成员部门,强化措施、科学监管、严厉整治,全面推动全市食品安全工作稳步发展、总体向好。现将具体工作情况总结汇报如下:
一、食品安全工作总体情况
(一)加强食品安全生产经营环节监管
在食品生产环节,开展了食品生产加工小作坊综合整治工作。在此次专项整治中,共出动执法人员110余人次,执法车辆17台次,检查辖区内食品小作坊50余户次,共指导4户食品生产加工小作坊获得许可证。在食品销售环节,组织开展了开展农村销售环节食品安全专项整治行动,按照食品安全相关法律法规要求,监督帮助食品经营者逐户建立并公示食品安全管理相关制度,监督指导食品经营者严格执行进货查验及查验记录制度。针对农村食品市场存在的突出问题,加大清查排查力度,共出动执法人员300余人次,检查农村食品经营主体600余户次,对于存在问题的经营者,已责令其立即改正。
(二)加强保健食品安全监管
组织执法人员对辖区内保健食品经营者进行了检查,主要检查了保健食品经营单位是否取得《食品经营许可证》,保健食品产品的合法性、进货渠道、标签、说明书、索证制度、销售台账及出厂检验报告单、保健食品标签说明书有无夸大、虚假宣传、和暗示治疗功效等。共出动执法人员130余人次,检查保健食品经营企业100余户次,未发现存在问题的保健食品经营者。
(三)切实强化校园食品安全监督管理
为贯彻落实省厅、市局相关文件精神,确保我县师生在校期间食品安全,按照要求,迅速开展校园食品安全守护行动。在春秋两季开学前,组织开展学校食品安全管理员进行食品安全知识培训。培训结束后,执法人员对各学校(幼儿园)食堂、校园周边餐饮服务单位及三家校外供餐单位开展食品安全检查,对存在不足之处提出了整改意见,经过指导,三家校外供餐单位均符合供餐标准,经省厅专家组验收合格,评定为A级餐饮服务单位。全县53家学校食堂及25家幼儿园食堂均能按照要求落实学校食品安全校(园)长负责制,对存在问题的食堂、餐饮服务单位督促其进行整改,现已全部整改到位。
(四)加大销售环节食用农产品整治力度
严格落实日常监督检查制度,对食用农产品经营者的资质、进货查验记录、肉的检验检疫票据以及从业人员健康证明等进行了检查,指导食用农产品经营者建立健全并严格落实食用农产品销售环节各项食品安全管理制度和质量安全追溯体系,严格执行进货查验制度,做好食用农产品市场准入管理,指导开办者和经销者认真开展食用农产品检查和自查。对于存在问题的业户,已责令其进行了整改。据统计,共出动执法人员130余人次,执法车辆13台次,检查辖区内食用农产品经营户270余户次,通过检查,未发现违法违规经营主体。
2020年度,依据国家总局下发的抽检计划,委托君正公司开展了普通食品和食用农产品监督抽检工作,我科室结合我县辖区实际制定了食品安全监督抽检计划,按照计划全年共抽检食用农产品684个批次,普通食品228批次,主要以重点品种食品、蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等为抽检对象,以大型超市、综合性农贸市场以及各类食品生产经营企业、小作坊、餐饮服务单位、现场制售单位为主要抽检场所。目前已全部完成,其中不合格产品16批次。快速检测237批次。截止目前,全年涉及食品安全案件立案7起,已结案6起,1起正在处理之中,罚没款18102.00元。
(五)加大宣传引导方面
利用新媒体宣传方式“两微一抖一快”、利用条幅、宣传单等宣传方式,采取“谁执法、谁普法”的宣传方法,在执法大队执法的过程中,悬挂宣传条幅16条,发放宣传单3000份。
(六)亮点工作
按照国家总局、省厅、市局的工作要求及县委县政府的安排与部署,为加强对群体性聚餐食堂的监督管理,我县政府投资1500余万元进行“数字食安”项目工程建设,实现了对食品原料采购、食品加工制作等环节的全方位监管。截止目前,全县53家学校食堂及3家配餐单位已全部完成“数字食安”项目工程建设工作,各学校食堂都能按照平台管理要求在平台上进行食品原料采购,学生家长可通过扫描悬挂在学校门口的二维码观看学校食堂所有的加工操作环节,切实保障了在校师生饮食安全,让学生吃得健康、吃得放心。社会餐饮服务“数字食安监管”建设,在镇中华西路(县医院西侧--国税局,一毛街南侧至北侧)创建餐饮服务一条街,对在一条街从事餐饮服务的饭店进行改造,建立食品安全监管平台,在现场制售场所、经营场所、餐饮服务后厨安装高清摄像头,设立大屏幕,让消费者实时监督食品销售、食品加工操作全过程。截止目前,线路接引主干线、分配箱已全部完成,熔接光缆及室内安装正在施工。其中有20家餐饮服务单位已完成加工操作场所内的监控设备安装。
二、存在的问题
一是干部队伍结构不合理。老龄化严重,年轻后备力量明显不足。自职能整合以来,辖区分局增加了食品生产监管、特种设备监管、餐饮服务监管、药品监管等等一系列的工作,但是人员始终没有实质性的增加,在本年度新冠疫情肆虐,疫情防控形式常态化的环境下,在日常监管工作开展的同时,还要开展一系列的检查工作,存在力不从心的现象。
二是县、乡镇(街道)、村、屯四级食品监管体系建设还有待进一步加强,各乡镇、办事处的食品安全组织机构还需强化,人员、设施、经费等保障措施亟待加强。
三是大型食品安全相关业务知识培训、应急演练、从业人员食品安全知识培训等经费不足,执法人员知识更新滞后,无法完善自身知识结构,监管水平得不到提升。
三、2021年工作打算
一是夯实基础,全面提升食品安全网格员队伍素质建设。充分利用网络媒体、集中培训等多种方式,全面提升队伍综合素质。加强应急管理,完善应急体系,推进应急演练,提高重大食品药品安全事故处置能力。
二是各方联动,努力构建齐抓共管格局。继续发挥食安办牵头抓总作用,开展联合执法。着力完善构建分级管理、职责明晰的食品安全监管网络,全面提升食品安全监管能力和服务水平,保障人民群众饮食安全。
三是严格按照市、县2021年各项工作要求,切实加强“食品安全”监管,确保完成各项任务。
四是继续开展“数字食安”监管体系建设,建立“数字食安监管平台”电脑端和手机APP的主体单位地图,优化管理。建立“智慧食安”平台与县级食品安全大数据中心,设立快速检测站,建立食品流通信息溯源库,实现对风险的预防或事故的高效处理,完善监管体系。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实主体责任
一是统一思想认识,提高政治站位。县市场监督管理局始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚持把意识形态工作摆在重要位置,将其纳入党组会议重要议事日程专题研究部署,制定了《2020年意识形态工作计划》,并开展半年度和年度工作研判。二是健全工作机制,压实工作责任。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,与党建工作和业务工作紧密结合,做到同部署同检查同考核。将意识形态工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育学习、“学习强国”学习有效结合,及时解决工作中出现的困难和问题,确保意识形态工作的规范化、制度化。同时针对网络意识形态工作的新情况、新问题,研究改进工作方式方法,提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力建设。三是筑牢防疫堡垒,传递“红色”能量。充分发挥党员的先锋模范作用,于疫情防控期间发布《致宝丰县市场监督管理局全体党员的倡议书》,在商超、农贸市场、小区成立26个联合临时党支部,号召在职党员到社区报到,协助商户、社区做好疫情宣传、值守排查、联防联控相关工作,以坚强堡垒从严从实从细推动各项疫情防控工作,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
(二)加强学习教育,坚定理想信念
一是开展专题学习,明确任务重心。县市场监督管理局开展了意识形态工作专题学习,由主管副局长领学《新时代意识形态工作读本》一书,系统全面的对意识形态工作的内涵、重要性以及目标任务进行了深入学习,明确了意识形态工作的重点。同时还邀请县纪委来授课,通过典型案例分析牢固树立全体党员的责任和规矩意识,并逐级签订《党风廉政目标责任书》,推动意识形态工作与党风廉政建设交融并进。二是强化理论武装,坚定理想信念。制定了《2020年党组中心组理论学习计划》和《2020年党员干部集中学习计划》,各支部制定全年学习计划,通过党组中心组理论学习、党员干部集中学习等方式(其中党组中心组理论学习共开展了12次集中学习,党员干部集中学习6次),推动理论学习走进深处、落到实处,进一步促使全体干部职工坚定党的理想信念,筑牢团结奋斗的共同思想基础,为弘扬中国精神、凝聚中国力量、实现中国梦提供重要思想保证。三是运用“学习强国”平台,加强意识形态宣教。学习强国在线总人数276人,每季度对全体人员的“学习强国”积分情况进行通报,表彰先进、激励后进,提升干部职工的学习积极性和主动性,以扎实推进意识形态工作有效开展。
(三)切实做好思想政治工作
一是抓好道德建设,提升干部修养。增加对特殊人群的关爱,于传统节日期间慰问离退休老干部和困难党员共50余人;进行“最美道德模范”评选表彰,树立模范典型;开展疫情防控爱心捐款,全体干部职工纷纷慷慨解囊,共捐款3万余元,并分别通过慈善总会、县委组织部等多渠道助力疫情防控工作。使全体干部职工在价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。二是开展系列活动,建设精神文明。1.开展先进集体和最美人物表彰会,对2个“先进集体”和12名“最美市场监管人”“最美文明职工”,树立典范,弘扬正气,进一步增强市场监管人的责任感、使命感和荣誉感;2.开展清明节“网上祭英烈”活动。我局发出"网上祭英烈"倡议书,倡导文明、绿色、低碳、安全的祭扫新风尚,通过线上祭祀英烈+线下传承精神的方式,传承英烈精神,增强爱国情感。3.开展2020年“文明家庭”评选活动,表彰4个文明家庭并颁发了荣誉证书,在全局形成树正气、讲道德的良好氛围,持续推进我局精神文明建设工作纵深发展。
(四)坚持正确舆论导向
一是严格微信管理,把控舆论导向。随时关注微信成员动态,要求全体职工注重网络言行,严禁在微信群、朋友圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片和视频,一经发现立即严厉批评并马上清除,牢牢掌控网络意识形态主导权,切实维护网络意识形态安全。二是推进政务公开,传播官方声音。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。三是优化信息处理,加强舆论管控。畅通与上级部门的信息传达渠道,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
二、存在的主要问题
当前我局意识形态工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题:
(一)思想认识有待提高
一是少数有“重业务轻思想”的想法,认为本职工作做好了,就是意识形态在实践中的具体体现,意识形态工作的敏锐性、主动性、积极性不高。二是对于相关文件精神还没有学深悟透,存在生搬硬套,之其然而不知其所以然。
(二) 意识形态工作队伍建设有待加强
一是自身宣传意识不足,挖掘报道正能量信息不多。部分在工作宣传方面还停留在拍拍照片、写写报告上,新闻宣传的覆盖面还不够,有分量的重点报道在宣传的广度和深度上还显不足。二是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势,做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。
三、下一步工作打算
(一)加强理论学习,夯实思想根基
一是认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神,定期开展意识形态学习和讨论,切实加强意识形态领域的管理,认真履行从严治党主体责任,不断夯实做好意识形态的思想基础和理论基础。二是丰富学习的方式方法。把意识形态学习纳入干部培训计划,结合党务培训、集中学习,加强对党员干部意识形态的学习和宣传,增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉,提高意识形态工作队伍的能力和水平。
(二)加强意识形态常态化建设
进一步健全完善意识形态工作机制,压实意识形态工作责任,明确意识形态工作责任和要求,把意识形态工作纳入绩效考核范围,加大督查和考核力度。
20_年度,多伦县信访局在县委的领导下,在县纪委的指导下,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神及中央、自治区、盟、县纪委的重大决策部署,以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕信访工作重点,加强惩治和预防腐败体系建设,深化作风建设,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,狠抓反腐倡廉建设各项工作,取得了明显成效。现将我局反腐倡廉工作情况总结如下。
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。
我局高度重视反腐倡廉建设,成立了由局长任组长的反腐倡廉建设工作领导小组和廉政风险防控机制建设工作领导小组,明确一把手承担全局反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,明确了领导班子成员和各责任人在落实党风廉政建设责任制中的职责和任务,党员领导干部作出廉政,认真实行“一岗双责”。同时,结合工作实际制定实施方案,把党风廉政建设各项工作与业务工作紧密联系起来,将各项部署落到实处。
今年,我局认真执行“三重一大”议事规则,及时向上级党委、纪委报告领导干部个人住房、子女就业问题等重大事项,开展“吃空饷”问题、党员干部接受或持有私人会所会员卡专项清理工作,严格控制“三公”经费支出,严禁公车私用或领导干部驾驶公车,不允许超标准配备办公用房,认真抓好党务、政务、财务公开工作。
二、加强宣传,抓好党风廉政建设教育。
今年年初,我局召开专题会议部署党风廉政建设和反腐败工作,根据信访工作实际制定工作计划,并把党风廉政教育纳入了全局干部日常学习教育的重要内容,结合党的群众路线教育实践活动,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)、《中国共产党党内监督条例》等各项纪律规定,学习党章、中央八项规定、自治区28项规定以及中央、自治区、盟、县纪委工作会议精神,深入开展廉政教育。组织党员干部开展集中学习,局长亲自主持会议并讲廉政党课,增强党员干部,尤其是党员领导干部责任意识、廉政意识。
三、严格按照组织程序召开专题民主生活会。
按照党的群众路线教育实践活动要求,我局根据全县统一安排,在充分开展调研、广泛征求干部群众意见、坦诚交流谈心的基础上,组织召开以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会。会上,班子及班子成员按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,瞄准“四风”,对照群众所提意见建议,以实事求是的态度,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,真正做到了动真格、敢亮丑,并针对查摆出的问题提出行之有效的整改措施。此次民主生活会,班子成员及党员干部畅所欲言,坦诚指出各自的不足,大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识,达到了召开民主生活会的预期目的,取得了明显成效。
四、全面开展廉政风险防控,扎实推进惩防体系建设。
为不断加强惩防体系建设,我局在实际工作中,认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划》,按照《中共锡盟委办公厅、锡盟行署办公厅转发<盟纪委监察局关于加强廉政风险防控的实施方案>的通知》精神,按照县纪委的安排部署,认真梳理信访工作受理、转递、交办流程,围绕重点岗位和关键环节,进一步查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施和制度,将信访工作和廉政风险防控工作有机结合,强化对信访运行过程中的监督制约,提高党员干部风险防控的能力,逐步构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制,抓好各项工作任务的贯彻落实。
一年来,信访局立足于信访工作实际,以解决群众合理诉求、维护群众合法权益为原则,以党的群众路线教育实践活动为契机,加大源头治腐力度,提高党员干部廉政意识,严格执行党员干部廉洁自律制度,落实廉政风险防控责任,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定的成效,但距离县纪委的要求还有差距和不足之处,在新的一年里,将进一步加强领导,围绕上级党委、纪委制定的各项工作目标,扎实开展我局党风廉政建设工作。
为进一步深化和巩固农产品质量和食品安全监管工作成果,提升我区农产品质量和食品安全水平,切实保障公众身体健康与生命安全。今年来,我们以打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动为重点,认真开展以农产品质量安全专项整治为主的各项农产品安全监管工作,取得一定的成绩,全年没有发生农产品食品安全事故。现将有关情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
我们统一思想,充分认识开展食品添加剂专项整治的重要意义,树立“食品安全,人命关天”意识,以对人民群众生命安全高度负责的态度,扎实抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作,从而保障农产品质量安全工作顺利开展。我们保留由分管副区长任组长的朝安区农产品安全专项整治领导小组,并下设办事机构,负责统筹协调朝安区农产品质量安全专项整治工作,统一部署和组织实施有关重大行动。
二、加大宣传力度,营造氛围
我们继续加大对农产品质量安全专项整治工作的宣传力度,开展各种主题活动,采用宣传标语、有线电视、广播等多种方式、多种途径,积极宣传有关农产品质量安全的法律、法规、规章和强制性标准,普及农产品质量法律法规和质量安全知识,据统计,全年共悬挂宣传标语100多条,开播有线电视25次,发放宣传资料20xx多份,积极营造社会公众积极参与农产品质量安全监督的良好氛围。
三、加大力度,突出重点,做好农产品食品安全监管工作
(一)开展“瘦肉精”专项整治工作
一是统一思想,提高认识。我们把开展“瘦肉精”等违禁物品整治工作作为执行《中华人民共和国农产品质量安全法》,贯彻落实严厉打击食用农产品非法添加剂和滥用食品添加剂行动,事关消费者健康和生命安全,事关畜牧业生产持续健康发展的一项政治任务来抓,切实增强责任感和紧迫感,层层落实责任制,加大责任追究力度,确保此项工作落到实处。
二是成立机构,加强领导。我们成立了“瘦肉精”监管工作领导小组,由区畜牧局局长任组长,成员由畜牧局和区动物防疫检疫所相关人员组成,具体指导协调全区“瘦肉精”监管工作。
三是注重宣传,积极引导。我们充分利用有线电视、广播、宣传栏和宣传标语等多种形式,向群众宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和国家禁用药品目录、限用兽药等,加大和法律法规和科普知识宣传力度,广泛宣传“瘦肉精”等违禁物品对人体的危害,宣传打击“瘦肉精”等违禁物品的政策法规,全年向各基层发放《告广大养殖场(户)严禁使用“瘦肉精”书》700多份,营造良好的整治氛围和强大的整治声势。四是制订方案,扎实推进。
为进一步加强“瘦肉精”监管力度,提高饲料和畜产品质量安全水平,保障消费者的健康和生命安全,我们制订了《朝安区20xx年加强“瘦肉精”监管工作方案》,明确监管目标、重点环节和措施步骤,使这项工作有力、有序、有效开展。
五是调查摸底,掌握情况。我们对基层辖区内的生猪饲养场(户)、饲料和兽药经营点开展调查、摸底和登记工作,全面掌握辖区内生猪饲养场(户)、饲料和兽药经营点基本情况,为推进“瘦肉精”等违禁药物专项整治行动奠定基础。
六是签定责任书和承诺书,落实整治责任。我们在与市农业(畜牧兽医)部门签订“瘦肉精”监管责任书的基础上,将监管责任层层分解落实,与基层农业(畜牧兽医)部门签订“瘦肉精”监管责任书,同时,要求基层畜牧兽医主管部门与生猪养殖场(户)和辖区内饲料、兽药经营点签定承诺书,以此增强生猪养殖(场)户和饲料、兽药经营点自律意识,提高诚信水平,确保在养殖、销售和屠宰等环节不使用“瘦肉精”。
七是严把产地检疫和屠宰检疫关。我们积极推进产地检疫工作,规范场地检疫证明签发行为;加强屠宰环节检疫查验,增加“瘦肉精”抽检频次,严格执行宰前、宰中、宰后检疫“三同时”制度,严禁病害生猪产品出场。建立“瘦肉精”生猪黑名单档案,严格禁止疑似“瘦肉精”阳性养殖场(户)生猪再次进厂屠宰,对确定为“瘦肉精”阳性猪只及产品,坚决进行无害化处理。
(二)把好动物产品检验检疫关
我们按照上级的要求,积极完善动物卫生监督规章制度,规范动物卫生监督执法行为,提高动物卫生监督执法水平,保障动物产品质量安全。在元旦、春节、中秋和国庆等重大节日,组织专业人员对辖区内的饲养场、中转站和大型超市等场所进行巡查检疫。今年来累计出动800多人次,检查牲畜12万头、禽80万只。为让市民吃上“放心肉”,我们落实区动监所5名技术骨干,带领25名驻厂检疫人员进驻生猪屠宰厂开展生猪屠宰检疫工作。今年来,共检疫进厂生猪28万头,检疫率100%;发现病死猪只126头,切除猪只病变组织1.18万公斤,全部进行无害化处理。
(三)积极推进兽药GSP工作
为切实推进我区兽药GSP工作,我们一是建立完善领导工作机构,成立区兽药GSP工作领导小组,由区畜牧局局长任组长,成员由区畜牧局和区动监所相关人员组成,具体指导协调全区兽药GSP实施工作。二是结合实际,制订了《朝安区规范兽药经营质量管理工作实施方案》,明确了指导思想、工作目标、时间安排和保障措施等,为推进此项工作顺利开展打下良好基础。三是宣传动员发动,我们于20xx年1月18日和6月22日召开了两次全区性兽药GSP宣传动员大会,参加会议的包括基层单位负责兽药管理的人员,兽药经营单位负责人等,会上,我们将《省兽药经营质量管理规范实施细则》、《实施兽药GSP告知书》和兽药GSP检查验收评定标准、申报材料目录等宣传资料发给每一个兽药经营者,每一个经营者都按要求签署了《实施兽药GSP告知书签收回执》。通过对有关法律法规和政策措施的宣传动员,使兽药管理相对人熟悉GSP基本内容,理解、支持并配合做好兽药GSP工作。四是签订责任书。我们通过与市有关部门和兽药经营者签订责任书,明确各自责任,确保完成兽药GSP工作任务。五是是建立兽药GSP检查员队伍。目前,我区已经组织15名合条件的人员参加全省兽药GSP检查员培训,经考试合格,成为兽药GSP检查验收的专职人员。至目前,我区已有14家经营单位通过兽药GSP认证,占全部单位的90%,取得兽药合法经营资质。
(四)抓好农产品质量安全监管工作
我们今年来共出动执法人员50多人次,对全区兽药经营点进行检查,重点是查处是否有质量问题的以及无批号、无生产日期和无说明的假冒伪劣兽药,检查中没有发现非法制售假劣兽药的行为。此外,为进一步做好节日期间的农产品质量安全监管工作,保障节日期间农产品消费安全,确保广大人民群众度过欢乐、祥和的节日,我们根据上级有关部署和要求,成立农业局食品安全生产检查组,组织人力,对辖区内的农产品质量安全进行监好课件官网督检查。通过检查有效地排除了安全隐患。
四、20xx年工作计划
我们将按照上级关于打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动的要求及其它有关农产品食品安全的工作部署,认真分析薄弱之处,加大工作力度。一是加强宣传教育,提高基层群众和农药(兽药)经营点、养殖户等的食品安全意识;二是督促农药(兽药)经营点、养殖户等建立健全进销货台帐和免疫记录等,不断规范食品添加剂的使用;三是实施多部门联动机制,加大检查监督力度,严厉查处滥用、制售使用违规食品添加剂行为。
一季度,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真执行区委、区政府关于金湾区、经济开发区一体化运作的工作部署,围绕化冰书记在区第四届代表大会第六次会议上提到“着眼于‘大’、着眼于‘远’、着眼于‘新’、着眼于‘快’”的四项工作要求,认真履职尽责,积极有为担当,为一体化市场监管起好步、开好局。
一、履职尽责无缝对接,做好一体化运作工作。
一是及时召开区局党组会、中层干部会和基层所工作座谈会。层层统一思想认识,要求全体工作人员正确对待岗位调整,坚决服从组织安排;及时调整岗位设置和人员配备,将绝大部分人员充实到基层一线,特别是充实原港区的南水和平沙市场监管所,一个星期内工作人员全部到岗到位,为一体化运作后开展基层监管执法提供有力的组织保障。二是及时召开中层干部工作务虚会。组织原金湾区和原港区工作人员开展互动交流和现场观摩,根据两区不同的监管重点,及时融合监管事项,合理安排监管力量,实现食品安全监管、特种设备安全监管、疫情防控等市场监管工作的无缝对接,共拟定8个调研课题、10项重点工作、15项具体工作任务。
二、紧密围绕防疫重点,落实疫情防控重点工作。
一是强化农贸市场监管,严禁活禽和野生动物交易。我局对辖区15个农贸市场每天进行全覆盖检查。通过购买第三方服务督促落实农贸市场主体责任,加大力度做好冷链食品监管。2021年第一季度,共检查农贸市场经营户8504家次,市场经营稳定有序。二是加强冷链食品监管,抓好“人物共查、人物共防”疫情防控措施的落实。严格实行“四个一律”(没有冷链追溯信息的,没有检验检疫证明文件的,没有核酸检测的、没有消毒证明文件的一律不准上市销售),积极推广“冷库通”应用,落实落细跨境货运作业企业管控,强化企业大宗井口冻品管理。截至3月底,检查冷链食品经营单位841家次,全区使用进口冷链冷库单位19家,使用国产冷链冷库单位106家。全区共有42家冷库使用“冷库通”系统,总入库130单,总出库370单。三是全面落实核酸检测,人员环境实现“尽接尽检”。落实进口冷库和冷链物流企业直接接触人员、产品和环境核酸监测每周全覆盖,其他经营国产冻品经营企业直接接触人员、相关产品和环境核酸监测每两周全覆盖,严格管控源头流入,防止疫情通过冷库、冷链物流企业等进口冷链食品贮藏、运输、加工和销售场所传播。进一步加大核酸检测力度,扩大核酸检测覆盖面,在全市率先把大型企业食堂、大型餐饮单位列入环境、产品、人员核酸检测全覆盖范围。截至3月底,全区直接接触冷链食品从业人员401人,共检测冷链冷库产品样品2721份,环境样品6519份,人员样品1933份,检测结果均为阴性。四是协助开展疫苗接种工作。督促直接接触进口冷链食品的高风险岗位从业人员全部接种疫苗,确保高风险岗位人员100%接种疫苗。五是抓好零售药店监管,充分发挥“哨所”作用。一季度,共抽查零售药店522家次,督促40家药店完成整改;全区药店已对59525名购药人员进行身份信息登记,265名发热线索人员、26名其他线索人员、421名重点监测品种购药人员信息报镇转社区(村居)跟踪,并及时跟进汇总跟踪情况。
三、着力优化营商环境,不断释放改革红利。
一是在全市率先推行“集群注册”,助力释放市场活力。1月6日,正式公开印发《金湾区企业集群注册登记管理办法(试行)》,在全市率先开启“集群注册”管理模式,降低初创企业、小微企业经营成本,进一步释放市场活力。明确33条服务措施,并率先在锦湖集团“总部经济基地”试点推广,目前已吸引中国移动等21家企业进驻办公。二是积极推行新一轮“证照分离”改革,降低市场准入和退出门槛。企业开办“一网通办”全面开通,商事登记、公章刻制、税务办理、公积金缴存登记等多个事项实现一个平台完成;区局政务服务事项实现100%“全城通办”。个体工商户和内资企业设立登记实现全程电子化;登记窗口前移至银行网点,“银政通”等商事登记智能化一体机正式投入使用,累计发放执照264个。三是压缩办事时间,提高行政审批效率。目前,金湾企业开办时间全部在2个工作日内完成,其中商事登记审批(核发营业执照)平均耗时0.42个工作日。企业注销登记办理时间从压缩到1个工作日。一季度,全区新设立商事主体1585户,实有市场主体42595户。
三、开展3·15系列活动,切实维护消费者合法权益。
我局围绕“守护安全 畅通消费”的消费主题和疫情防控要求,突出网络宣传主阵地作用,就保护野生动物、预付款消费、广告宣传、商品房销售、虚假注册商事登记等投诉较为集中领域,以文字、海报、直播、短视频等形式开展立体多元宣传教育。一是举办3·15国际消费者权益日专场新闻发布会。会上首次公布了金湾区2020年消费维权十大案例,通过案例帮助消费者找准消费风险的痛点,满足消费升级安全新需求。二是举办首批“放心消费承诺”商家授牌仪式暨2021年“3·15国际消费者权益日”纪念宣传活动,向我区首批204家做出“放心承诺消费”的商家进行授牌,并对2020年优秀消费维权先进单位进行表彰。三是妥善处理消费投诉,切实维护消费者合法权益。一季度共受理投诉举报583宗,为消费者挽回经济损失185.3776万元。
四、坚守安全底线,保障市场经营安全有序。
一是强化特种设备监管确保使用安全。积极开展压力管道、电梯、锅炉等重点特种设备以及危险化学品产品质量安全隐患排查专项治理。一季度,检查危险化学品生产企业22家次,特种设备使用单位216家次,发现隐患问题154项,发出特种设备监察指令书86份,立案1宗,确保了辖区安全生产形势持续向稳。对海泉湾、人员密集场所在用特种设备以及重要时间节点开展各类专项检查,督促做好安全管理及应急防范措施。举办1场特种设备安全教育讲座,发放宣传资料450份。二是加大监测力度保证食用安全。一季度,对全区15个农贸市场、3家大型超市、2家食品集中加工中心和80家学校食堂的食品及食用农产品开展快速检测,对校园及周边食品经营单位、学校配餐单位全覆盖检查,共快检食用农产品21138批次,合格率98.0%,不合格食品全部进行销毁处理。开展专项检查落实安全保障。共组织各类食品专项检查3项。
xxxx年,我局始终坚持以依法行政为基本要求,不断完善法治体系建设,强化组织保障和能力建设,有力地推进依申请类政务服务事项一次不跑只跑一次,不断拓展互联网+政务服务、证照分离改革、加强事中事后监管,加强法治宣传,丰富执法普法内容,规范执法行为,严格落实谁执法谁普法责任,认真履行推进法治建设职责,全面履行监管职责,成效明显。现将我局工作情况总结如下: 一、加强组织保障,强化工作落实。一是坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责,成立了以局长任组长,其他领导班子任副组长,各股室、基层所负责人为成员的法治工作领导小组,同时把法治工作纳入年度目标考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局; 截至目前,xxxx年共召开部门负责人办公会议x次,共同研讨复杂疑难案件等事项。二是成立三项制度领导小组,组织领导和统筹推进系统全面推行三项制度工作。 二、依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展情况。一是进一步简政放权,优化行政审批效能。制定了《有关调整县局相关行政许可事权的通知》和《xx县市场监管局食品经营许可、食品生产加工小作坊登记事权清单》,xxxx年x月起将县局部分食品经营许可、食品生产加工小作坊登记事项委托各市场监督管理所办理。并举办全县市场监管系统食品经营许可业务培训班,为市场监管所办理好下放的许可事项做准备,进一步减少群众少跑动,方便群众办事; 二是激活企业复工复产复市活力。在今年战疫期间,早早开通绿色通道为x家企业转型升级提供方便快捷的服务。同时依托网上办、掌上办、寄递办、预约办等有效手段,让申请者足不出户就可以领取营业执照及相关文书,实现业务办理无接触零见面; 并设立企业一窗通办服务专区,为新办企业提供商事设立登记、刻章申请、税务发票申领一站式服务,提高疫情期间开办企业办事效率,助力企业复工复产; 对销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,只须网上扫码填写一份《豁免登记备案表》,就可以依法予以豁免登记,进一步激发了个体经营户的生产力和创造力。目前该局政务服务事项上线率达到xx%以上,xxxx年全县实有市场主体共 xxxxx户,注册资本xxx.xx亿元。其中企业xxxx 户,注册资本xxx.xx亿元; 个体工商户xxxxx户,资金数额x.xx亿元,农民专业合作社xxx户,出资总额x.xx亿元。今年新增市场主体xxxx户,新增注册资本xx.xx亿元; 其中新增企业xxx户,新增注册资本xx.xx亿元,新增个体工商户xxxx户,新增资金数额x.xx元,新增农民专业合作社xx户,新增出资总额xxxx.x万元。三是宣治并举促进社会和谐共治。我局将普法知识宣传与日常检查、监督执法相结合,通过与经营者进行零距离、面对面宣传,认真向群众和经营者解读食品经营措施、餐饮单位及公共场所卫生预防知识和政策法规等,督促群众、经营者自觉加强卫生环境清洁,实行健康监测、规范经营行为; 及时向公众公开违法案件的典型案例,以案说法,提高经营者的依法守法经营意识,营造良好的市场秩序; 强化消费维权,在疫情防控期间,进一步加强对xxxxx、xxxxx消费者维权举报投诉平台的处理水平,严厉打击涉及口罩、测温枪等防疫物品用品的质量、哄抬价格等违法行为,并及时向公众发布消费警示,引导人民群众建立良好的消费习惯。截止目前,共出动监管人员xxxxx人次,发放和张贴相关公告与宣传资料xxxxx余份,在官方或新媒体发布信息xx条,消费警示x条; 截至3月05日,共立案市场违法案件xxx宗,结案xxx宗,撤案x宗,移送公安x宗,案值xxx.xxxx万元,罚没金额xxx.xxxx万元。 三、完善依法行政各项制度和加强组织培训,推动严格规范公正文明执法。一是围绕法治政府建设建设,着力构建法治市监建设责任、法治要素监督、有效化解行政争议和法治人才培养等四项机制,以确保法治建设任务分解和制度执行为巩固和放大法治市监建设阶段性成果,推进和深化有关做法,强化党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,进一步夯实全局工作法治化、法治工作全局化基础,建立法治建设长效机制; 二是认真部署年度法治工作。印发年度法治政府建设工作和从面依法治县建设工作要点,制定执法普法清单,科学分解任务,确保法治建设(法治政府建设)和七五普法各项工作要求落到实处; 三是制定、落实《xx县市场监督管理局全面推行行政执法三项制度的实施方案》,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,执法全过程有记录,文字记录完善、音像记录规范,依照谁执法、谁录入、谁发布、谁负责的原则发布行政执法公示信息,确保公示信息真实、完整、及时。四是继续加强执法人员持证执法管理。今年组织本系统新进公务员和执法证过期人员参加省政府组织的行政执法证考试,全部顺利通过考试; 目前我局持有执法证的人员有xxx人; 五是鼓励执法人员参加法律职业资格考试,提高执法队伍的法律水平。今年我局共有x名符合条件的执法人员参加法律职业资格考试、并通过了客观题考试。六是加强对执法人员的培训教育和技能提升。落实领导班子集中学法制度,每年至少x次组织的领导班子学习。认真落实年度培训计划,多种形式的开展业务培训。积极组织人员参加县政府、县普法办、省市场监管局、国家市场监管总局组织的法律培训,完成各项考试。 四、严格规范行政执法。一是强化内部监督。认真做好行政处罚案卷的法制审核,落实重大案件集体讨论。以案件评查为抓手,认真组织案件评查并组织参加本系统、县政府、省市场监管局组织的行政处罚等案卷评查,通过行政执法案卷评查不断强化行政执法监督,选优培强办案、案件核审机构,以进一步提高办案质量; 二是完善执法程序、规范行政处罚自由裁量。统一市场监管执法文书格式样本和执法办案程序。严格把握过罚相当的原则,深入执法说理,在行政处罚过程中综合考虑违法行为的具体情节,在法定罚种与幅度内依法处罚,重点做好食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全类行政处罚案件的行政处罚裁量,经过集体讨论后再作出减轻处罚,防止出现行政处罚畸轻畸重现象,确保处罚合法、合理,保护公民、法人和其他组织的合法权益; 三是深入推行三项制度。我局已全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格落实国务院有关政府信息公开工作规定。对于与行政处罚相关的监督检查、行政处罚等涉企信息,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。坚决摒弃随意检查、多重检查、重复执法等行为,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公等现象; 四是加强监管执法力度、落实行刑衔接。采取突出薄弱环节和重点领域,加强风险隐患排查,注重分类分级管理,探索智慧监管新模式,依托逐步建立的专业检查员队伍,以飞行检查为主要方式,强化事中事后监管。以查处大要案为抓手,先后开展食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全等多个专项整治。努力完善联席会议和联合办案工作机制,积极和公安、检察院等单位联系,建立行政执法与刑事衔接,规范案件移送行为,在案件移送、案源信息、联合执法等方面进一步加强协作,努力做到互通信息、资源共享,形成高效协作执法办案机制,保持打假治劣高压态势,切实解决有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。xxxx年,我局移送公安部门x起涉刑案件,其中食品涉罪案件x起,药品涉罪案件x起,医疗器械涉罪案件x起,公安机关均立案审查; 五是加强政务公开力度。依托政务服务网、局政务网和县政府网等平台,主动公开政策法规、工作文件、通知公告等政府信息。大力推动阳光政务,落实政府信息公开制度,行政处罚结果信息在xx省执法公示平台及时准确公开,提高行政执法工作透明度,保障公众的知情权和监督权。 五、依法有效化解社会重庆职业学校纠纷争议。一是确立信访工作无小事的思想理念,建立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的信访工作领导小组,确定局办公室和办公室主任为信访工作相应的责任办公室和责任人,具体承担和协调信访工作,根据谁主管、谁负责的原则,落实信访工作责任制,加强信访事项办理,交办信访事项按期核实并反馈,处置率达到百分之百,未发生影响社会稳定的重大和集体上访事件,保障了群众合理合法的信访投诉请求; 二是充分发挥xxxxx、xxxxx消费维权服务基础上,进一步畅通诉求渠道,引导法律途径解决问题,积极开展行政调解工作,有效的化解行政争议; xxxx年,我局共接收到xxxxx、xxxxx平台及其它渠道的投诉举报信息件xxx件,已处理xxx件(主要是集中在:价格类投诉举报的林件,食品类xx件,违规经营xx件,退款退定金xx件,假冒伪劣商品xx件,虚假宣传xx件,无证照经营xx件,处理率xx.x%,为消费者挽回经济损件xx.xx万元。三是强化预防和化解行政争议意识。自觉接受司法监督,强化负责人出庭应诉和复议答复工作,组织好听证活动,全年行政复议案件和行政应诉案件x起,依当事人申请组织行政处罚听证案件x宗,针对一宗举报奖励复议请求及时作出答辩,xxxx年xx月30日x府行复[xxxx]xx号《行政复议决定书》维持我局对申请人的行政奖励决定。 六、做好民法典、宪法宣贯和规范性文件清理。为贯彻落实习近平总书记有关加强民法典普法工作的重要指示精神,推动民法典走到群众身边、走进群众心里,让民法典融入到企业生产经营管理中,在企业内部打造尊法学法守法用法的良好氛围,做到全员学法、人人知法,真正让法治为企业的发展保驾护航,3月05日下午,我局会同xx县司法局、xx县普法办在xx中兴液力传动有限公司联合举办xxxx年xx县民法典普法宣传进企业活动。同时,组织执法人员收听收看xxxx年双百活动中央和国家机关专场报告会和学习《中华人民共和国民法典》(节选)以及对外投放、推送民法典宣传海报和信息共计xx多条,积极参加司法局组织的弘扬宪法精神助力乡村振兴的宪法宣传周法治宣传一条街活动,为有效实施《民法典》、宪法营造良好的氛围。为配合民法典实施,加强对现有规范性文件的合法性审核,重点清理与民法典相违悖的文件或条文,xxxx年共组织实施规范性文件清理工作x次,经梳理,截至今年xx月份我局保留的规范性文件共xx份,经审核,其中,已有文件规定废止的规范性文件x份,拟废止失效规范性文件x份,继续保留x份,其余的林份因制订的部分依据已失效或与 xxxx 年机构改革后的名称表述不一致等原因待全面修订。 七、积极配合、推进基层综合行政执法改革。严格落实中央有关党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署及《有关推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》,积极配合整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍,2021年2月15日我局下放广告业统计和对专利纠纷的调解(发明人、设计人资格纠纷的调解)两项事权,目前,我县拟调整xx项市场监管领域行政处罚事项镇街实施,2021年1月15日我局开展了乡镇综合行政执法市场监管工作培训班,进一步推动我县市场监管领域行政处罚事项镇街实施。
(一)着眼企业发展,全力服务地方经济
1、持续优化营商环境。一是统筹推动我县开办企业“企业登记、印章刻制备案、首次申领发票”全链条实现半天办成,打造大湾区一流的营商环境。截至3月31日,全县实有商事主体22403户,比去年同期增长7.17%;新登记商事主体856户,比去年同期增长48.61%。二是全力推进政务服务事项提速,推行企业设立登记“容缺制度”,以政务服务事项“免证办”为抓手,开展“一件事”主题服务,实现“一网办、一窗办、一次办”。三是持续推进县“小个专”党建工作,完善党委架构,通过“小个专”党建示范点建设工作,以点带面有力地促进非公经济健康有序发展。
2、深化知识产权创造促进工作。一是扶持和引导企业强化知识产权创造和保护工作,擦亮企业发展品牌。截至3月31日,新增注册商标件数79件,全县有效注册商标量为3844件;新增申请专利2件,有效拥有量为77件。二是指导广东广宁广三保畜牧有限公司完成广东省农业标准化示范区创建工作。
3、推进企业信用体系建设。一是抓好2020年度企业年报工作,强化宣传力度,深入主体指导完成年报工作,截至3月31日,我县应报企业(含外资)3627户,已报企业1678户,年报率46.26%;应报农合社520户,已报232户,年报率44.62%。二是推进“双随机一公开”工作,抓好信用监管工作,开展对“死户”的清理,目前立案吊销企业75家。
(二)强化重点领域监管,筑牢民生安全底线
1、加强食品安全监管。一是抓好食品生产环节监管。合力开展“酒类统一查”、“湿粉统一查”行动,排查生产企业15家次;全力推进小作坊提质行动,坚持监管与服务并举,全面排查风险隐患,验收食品小作坊67家次,提升改造食品小作坊40家。二是抓好食品流通领域安全监管。推进食用农产品快速检测工作,目前共完成食用农产品快检7623批次,不合格批次81批次,合格率98.92%,不合格食品全部作出销毁;加强盐类工作排查,检查农贸市场8家次,食盐零售26家次,商场超市4家次,暂未发现有违法行为。三是加强餐饮环节食品监管,严把餐饮许可准入,检查餐饮服务单位158家次,核发《食品经营许可证》65个;强化春节学校食堂食品安全监管,推动“互联网+“明厨亮灶”深入开展;全力助推全域旅游示范区创建,加强旅游景区、特色街区食品安全监管;结合疫情防控常态化监管,“零投诉、零事故”完成18餐次3000余人次的食品安全保障工作。
2 、加强药品安全监管。一是结合疫情防控扎实开展药品安全监管,召开零售药店疫情防控培训会议,排查全县124家药品经营主体质量安全,督促药品经营门店做好销售发热、止咳药信息登记和系统上传工作,为科学防控提供数据支撑;加强新冠病毒疫苗专项工作,对全县对新冠病毒疫苗储存点和接种点全覆盖排查,确保疫苗储存、运输和预防接种规范管理。截至目前,全县药品市场有序稳定,实现“零事故”。
3、加强特种设备安全监管。一是特种设备日常监督检查与节后复工复产相结合,推进隐患排查治理和专项整治,累计检查特种设备使用单位86家次,督促整改安全隐患3处。二是积极举办特种设备安全监察业务培训班,推进安全生产宣传进企业活动,第一季度没有发生特种设备安全事故。
4 、加强计量监督检查。一是加强道路安全整治,强化检测机构检查,共检查2家机动车检验检测机构,没有发现违法违规行为;二是保障民生计量精准,对辖区内农贸市场、大型超市和黄金销售企业24家在用计量器具151台进行检查,对数据偏差或管理不善等问题督促限期整改完成;三是积极开展安全专项,加强安全防护计量器具和消防产品监管,严厉打击未经认证擅自销售违法行为。
5、加强价格监管工作。一是开展节日价格专项检查,围绕群众最关切的价格收费问题,开展对全县春运客运票价、重点节日市场价格、殡葬服务价格、旅游景区和高速服务区价格等专项检查,有效净化价格市场环境。二是加强防疫用品价格检查,提醒告诫经营者依法经营、明码标价,杜绝趁机涨价、哄抬物价、价格欺诈等违法行为。
(三)加强行政执法,依法规范市场秩序
1、扎实抓好消费维权工作。一是开展国际消费者权益日活动,结扁鹊投石合新闻媒体推动宣传工作进社区、进校园、进企业,发布新闻信息4期,发放宣传资料300余份,接受群众咨询20余次。二是扎实扎好放心消费创建活动,第一季度全县13户经营户获评为“放心消费承诺单位”。三是依法依规受理、处理投诉举报案件,共受理投诉举报案件181宗,办结148宗,办结率81.77%,共计为消费者挽回经济损失13.517万元。
2、严查各类违法经济案件。以“四个最严”为标尺,深入开展食品药品、医疗器械、化妆品、不合格商品专项整治,组织开展打私、打假、打传、查无等各类专项行动,严厉查处过期食品、不合格食品、无照经营、不按规定明码标价、使用未经检验的特种设备等经济违法行为。截至3月31日,我局共查处各类经济违法违章案件10宗;查处1宗涉嫌经营无合法来源证明的进口食品案件。
(四)推动疫情防控常态化,维护市场秩序安全
一是积极推进“三强化三覆盖”工作,对贮藏、运输、加工和销售进口冷冻肉制品和水产品的冷库、冷链物流企业、农贸市场、食品生产企业、商场超市等场所内直接接触人员进行核酸监测每周全覆盖,第一季度完成核酸检测53人次、环境检测59次,联合县疾控中心开展进口冷链食品采样103份。二是加强重点领域疫情防控常态化力度,加大对餐饮店、冷冻食品经营户、药店等市场主体的巡查力度,重点检查防疫工作和食品安全工作落实情况,提升经营主体防控意识和责任,对疫情防控不到位的市场主体给予严肃处理。
(五)强化党建引领,党史学习教育稳步推进
一是深入贯彻新时代党的建设总要求,全面加强党的政治建设、组织建设、作风和纪律建设,第一季度共对13人次开展谈话提醒,提醒内容14次。二是严格贯彻落实上级部署,按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求,成立党史学习教育领导小组,围绕“学党史悟思想”“学党史办实事”“学党史开新局”等专题开展学习交流研讨,推动党史学习教育与全局中心工作相结合,确保学习教育活动出成效。
xxxx年上半年,凉城县财政局党风廉政建设工作在县委、县政府的领导和驻财政局纪检监察组的具体指导下,认真学习贯彻党的十九大精神和中央、x区、市、县纪委全会精神。狠抓从严治党,不断强化廉洁自律,认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制,加强惩防体系建设,努力为财政各项改革发展提供组织纪律保障。全局领导干部职工未出现被约谈、问责及违纪违规违法现象。现将具体工作开展情况汇报如下:
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)健全工作机制,加强组织领导
一是及时调整充实工作领导小组,做到具体任务有人管,具体工作有人抓的工作局面。
二是制订xxxx年党风廉政建设工作实施方案、工作计划及任务分解方案,做到方案明确、计划细致,构成狠抓落实和常抓不懈的长效工作机制。
三是局班子齐抓共管,明确分工,认真落实党风廉政“一岗双责”责任制。年初,局党组召开党风廉政工作专题会议和工作安排部署会,并针对方案中的各项内容,找准薄弱环节,加大工作力度,确保我局党风廉政建设有力有序推进。
(二)提高思想认识,增强廉政意识
一是坚持周一学习制度,传达学习中央、x区、市、县纪委全会精神,思想上与上级保持高度一致。
二是开展好警示教育,着力提高财政干部职工拒腐防变和抵御风险能力,从思想上、意识上杜绝腐败。
三是切实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,促进干部职工遵守党章党规党纪,树立远离“红线”、守住“底线”、不碰“高压线”的廉洁意识,半年以来共组织学习6次。同时,每季度组织全局党员进行专题测试。
四是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,组织开展好“三会一课”、领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。
(三)结合工作实际,狠抓制度建设
为建立科学规范的内部管理制度和运行机制,推动局领导班子议事决策的科学化、民主化,切实做到用制度管人、按程序办事,进一步完善规范了各项制度和工作流程,扎实筑牢拒腐防变制度防火墙。
一是健全领导班子民主议事决策制度,规范执行“三重一大”集体决策制度,围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,完善各项内部管理制度。对人事任免、奖惩、大额资金、重大项目安排等重要事项由班子集体研究决定。
二是继续健全完善各项规章制度,严明工作纪律。严格执行请销假、上班签到、外出报告、个人重大事项报告制度等管理制度,党风廉政建设领导小组定期、不定期地对各股室工作纪律进行督查,出现问题及时整改。
三是正风肃纪,源头预防。狠刹节假日期间公款送礼、公款相互宴请及违规接受礼品、礼金、不正之风。
四是全面贯彻落实“中央八项规定”精神,对单位内部关于“四风”、“六条禁令”、扶贫领域监督执纪问责等进行全面梳理,相应制定整改方案和措施。
五是根据“谁分管谁谈话”工作办法,建立健全廉政谈话制度,每个季度局领导班子成员对自己分管的股室进行一次廉政提醒谈话,每半年局主要领导对局班子成员进行一次廉政谈话。六是大力推进廉政风险防控和权力公开透明运行工作。截止目前,共梳理出权力个数xx个,内部机构廉政风险数xx个,查找风险点xx个,制定防控措施xx条。
三、存在问题及下步打算
我局党风廉政建设工作,通过全局干部职工的共同努力,取得了较好的成效,为财政各项改革发展提供了坚强政治纪律保障。但是与上级要求仍有很大差距,主要体现在:
一是监督机制还不够健全,监督检查的力度不够大。
二是工作纪律还有待进一步加强。
三是党风廉政建设工作有待进一步改进、提高、创新。
针对以上存在的问题和不足,今后,我局将采取更加积极有效的措施,狠抓各项工作落实,扎实推动党风廉政建设工作。
一是按照党风廉政建设相关工作要求,继续落实好工作目标责任制,坚持常抓不懈,严格考核,使党风廉政建设工作向纵深推进。
二是坚决贯彻执行上级决策部署,以学习贯彻党的十九大精神为契机,深刻学习领会新党警察的工资章,深入贯彻中央全面从严治党要求,进一步加强财政干部队伍作风建设,提高财政干部整体素质。
党风廉政建设工作和财政工作任重道远,我们将紧紧围绕县委、政府确定的目标、任务要求,把握机遇,狠抓落实,在新常态环境中,采取新举措,攻坚克难,稳中求进,为全县打赢精准脱贫攻坚战提供最大财力保障,同时也为全县社会经济和文化事业的和谐稳定发展做出新的贡献。
2020年湖南省市场监督管理局在省委、省政府的领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行市场监管职能,全面落实法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报如下: 一、深入学习贯彻习近平法治思想 全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神,不断加强理论学习,提高政治站位。在具体工作中,服从局党组领导,对党组负责,通过认真工作、严格审核保障党组的各项决策措施在法治的轨道上得到落实。坚持以人民为中心,把“体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、沟通是什么增强人民福祉”落实到工作中的各领域全过程。省局(党组)中心组两次将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为理论重点学习,局机关各支部组织全体干部同步进行学习。 二、完善法治建设工作机制 召开了全局法治建设工作领导小组工作会议,加强法治建设工作谋划、贯彻落实《法治社会建设实施纲要》等法治建设精神,研究推进法治建设的具体工作措施。健全法治建设工作机制,落实《湖南省贯彻落实〈党政主要负责履行推进法治建设第一负责人职责规定〉实施办法》,印发了《湖南省市场监督管理局2020年法治建设工作要点》《湖南省市场监督管理局法治建设工作领导小组关于进一步加强完善法治工作机制的意见》。明确重大行政执法决定,邀请法律顾问协助参与审核工作;确定各处室(局)主要负责人为该部门法治建设第一责任人,负责本部门的法治建设全面工作,承担第一责任;一名负责人,分管法治建设工作,一名法治建设联络员,负责与省局法治建设领导小组办公室的日常联系与协调。将法治建设履责作为年度绩效考核内容,法治建设第一责任人年底要向法治建设工作领导小组进行述职,报告法治建设履职情况,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。 三、完善依法行政制度体系 1.认真组织、参与、协助相关立法工作。全年共参与完成了总局组织的《中国质量奖管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》《计量授权管理办法》等立法及修订项目任务;完成省人大《湖南省〈中华人民共和国广告法〉实施办法》《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等立法修订任务;参与了湖南省政府《湖南省社会信用管理办法》《湖南省电动自行车管理办法》等立法工作;组织《湖南省槟榔制品监督管理办法》立项申报工作。 2.加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定和管理流程,完成了五个规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,并报省司法厅办理“三统一”手续;对省局39个规范性文件进行审查清理并将其装订成册;反馈总局、省人大、省政府及其他厅局征求意见稿47件。 3.及时梳理各项清单内容。根据法律法规和省委省政府的要求,及时梳理市场监管相关权力清单、责任清单和负面清单,并在省政府官方网站及我局网站予以公示,指导全省市场监管部门全面正确履行市场监管职能。 四、坚持严格规范公正文明执法 1.商事制度改革加快推进。将2020年确定为“优化营商环境年”,印发《优化营商环境的若干意见》,巩固和深化“放管服”改革成果。推动省政府与国家市场总局签定支持湖南自贸试验区建设的部省战略合作框架协议;持续深化市场主体准入和注销便利化改革,加快实施告知承诺制,企业开办时间平均压缩到2个工作日内;在国家级园区启动“证照分离”改革全覆盖试点。截止2020年12月底,全省实有市场主体488.84万户,资本总额102174.57亿元,同比分别增长12.54%、16.30%;其中实有企业109.79万户,实有资本金94904.86亿元,同比分别增长14.23%、16.63%;实有个体工商户367.82万户,实有个体资本金4151.57亿元,同比分别增长12.24%、17.15%;实有农民专业合作社11.23万户,出资总额3118.14亿元,同比分别增长5.74%、6.16%。2020年全省新登记市场主体78.41万户,资本总额14105.17亿元,同比分别增长0.36%、12.52%,日增市场主体2148户。其中新登记企业21.66万户,注册资本13042.83亿元,同比分别增长6.44%、13.56%,日增企业593户,新登记个体工商户55.68万户,资本总额776.61亿元,分别下降-1.49%、4.55%,新登记农民专业合作社1.07万户,出资总额285.73亿元,同比分别下降-14.40%、-7.13%。 2.便企惠民服务持续优化。积极推动“一件事一次办”、“三集中、三到位”改革,推进线上“一网通办”和线下“一窗受理”,全省企业名称自主申报网上办理率达86%,企业登记网上办理率达80%。出台鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施,对全国首家通过评价品种奖励500万元。鼓励医疗器械创新发展,全省新增Ⅱ、Ⅲ类医疗器械产品980件,增幅达53.7%,大幅领先其他省份;加强知识产权创造运用保护工作,截至12月底,发明专利拥有量56285件,每万人口发明专利拥有量8.14件;有效商标注册量710913件,马德里国际商标申请量超365件;新获批地理标志商标28件,2个地理标志产品进入受理公告(全国仅7件)。7个地理标志产品纳入中欧互认互保名单。31项专利荣获第21届中国专利奖,为历年最好成绩。评选湖南省专利奖61项。8所高校知识产权中心实现知识产权转化金额11亿元。中南大学、湖南大学获批首批国家知识产权示范高校。 3.落实安全责任,强化安全监管。深化食品安全监管力度,大力实施“4812”食品放心工程,出台食品安全监管事权清单,加快建设“从田头到餐桌”监管链条,学校食堂“明厨亮灶”率超过95%,同比提升8个百分点。加强药械安全监管,开展“两品一械”风险防控百日集中整治行动,发现问题缺陷2206项,约谈企业15家,暂停6个药品品种生产,在全国率先探索构建药品执法“行纪刑”衔接制度;强化特种设备安全监察,开展特种设备隐患排查治理和“强执法防事故”专项行动,检查单位52775家,下达监察指令书8378份,立案1350件,全省特种设备使用登记率和定期检验率达到99.98%、97.66%;加强产品质量安全监管,完成12大类、153种工业产品及71种儿童用品监督抽查任务10136批次,检出并后处理不合格产品976批次;实施纤维制品监督抽查任务301批次,完成棉花公检11.6万吨。 4.牵头制订《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权办法及基准(试行)》。明确了市场监管部门的行政执法人员在具体的行政处罚自由裁量过程中如何把握自由裁量的基本原则,从重、从轻、减轻等处理的要素,作为巡视整改任务及时解决了“五合一”后的市场监管部门依法行政的需求。 五、加强执法监督,促进全系统法制统一 1.推进“三项制度”的落实。认真落实重大行政执法决定法制审核制度,制定了《湖南省市场监督管理局重大行政处罚案件审理规则》等相关工作制度,建立了案件审理委员会和法制专家库,进一步明确法制审核、工作程序等内容,将重大行政处罚决定法制审核制度规范化、制度化;推动行政执法全过程记录,严格按照执法程序要求,确定执法各环节的记录方式和要求,明确执法记录信息归档、保存和使用,通过规范执法文书制作、文字记录,推行执法全过程记录的合法化、规范化,制定《湖南省市场监督管理局行政处罚文书格式范本》、《湖南省市场监督管理局行政复议文书范本》,印发全省系统,在全系统推行说理性执法文书;稳步推进行政执法公示制度,坚持以“互联网+政务”“互联网+监管”为方法,公示主体职责,以“双随机、一公开”监管为模式,公示执法过程,以“信用分类监管”为手段,公示执法结果。 2.进行年度案卷评查工作。组织人员对省局机关12个相关业务处室、14个市州局及长沙市知识产权局进行了现场评查。各市州共自查许可案卷21428份,行政处罚案卷2010份,行政强制案卷473份,行政裁决案卷5份,行政调解案卷1381份,行政备案案卷70份,行政确认案卷883份;现场评查行政执法案卷411份,其中行政处罚案卷和行政强制案卷218份,行政许可案卷193份,通过案卷评查,对全省各类行政执法行为进行了全面梳理。 3.加强行政复议和应诉。处理行政复议案件37件,处理省局为被申请人的行政复议案件7件,处理行政诉讼案件6件,指导省局二级机构处理的民事诉讼案件3件,配合处理非诉执行案1件。通过行政复议和行政应诉工作,发现行政机关的行政行为存在的问题,及时与及省局相关业务处室和被申请人进行沟通。并向相关业务处室、被申请人送达《行政复议意见书》或《工作建议函》,要求相关业务处室加强对该行为的指导和监督,要求被申请人纠正相关行政行为,并将处理结果进行报告,对省局的行政执法行为起到监督作用。 六、依法有效化解社会矛盾纠纷 1.围绕建设统一开放、公平竞争的市场环境,依法推进综合监管、综合执法工作,全面整治市场乱象。紧盯群众反映强烈的突出问题,加大监管执法力度,查办各类案件35512件,罚没7.66亿元;积极组织“长江禁捕、打非断链”专项行动,查办案件142件;深入开展扫黑除恶专项斗争,合力整治“市霸”乱象;查处传销案件57件,捣毁传销窝点783个;查办假冒侵权案件3415件,捣毁制假窝点42个;监测广告1150万条次,查处违法广告案件1243件;行政约谈电商平台113个次,责令网站整改和关闭1816个次。查办商品和服务价格违法案件1875件,检查转供电主体2177家,责令退费2861万元;推进涉企收费治理,检查相关单位2594家次,退费4787万元。加强“双随机、一公开”联合监管,抽查企业和机构8.49万家,10.6万家企业列入经营异常名录,2.95万家企业列入严重违法失信名单,注销“僵尸企业”7.43万家。 2.面对突如其来的疫情,全省市场监督管理系统上下一心,坚持一盘棋,应对突发事件。保障医疗物资供应,第一时间启动重点防疫物资应急审批“绿色通道”,确保急需的核酸检测试剂盒、医用防护服、口罩、消毒剂等迅速投放市场。全省防疫医疗器械产品注册证由疫情前19个增长到702个,生产企业由14家增加到150家,产品及企业数量位居全国第一;加强市场价格监管,严厉打击重点防疫物资和重要民生商品领域哄抬物价、囤积居奇等违法行为,查办价格违法案件474件,有效平抑物价。保证防护用品质量安全,严厉打击制售假冒伪劣、“三无”口罩违法行为,开展防疫用品领域认证活动专项整治行动,查处违法案件1519件,查扣非法口罩851.8万只,受理投诉举报近11万件。打击野生动物非法交易,联合相关部门落实“1110”措施,检查各类市场主体291.4万家次,查处野生动物违法违规交易案件93件。做好“六稳”工作、落实“六保”任务,联合相关职能部门拿出银企对接、租金减免、清费降负等办法,帮扶各类市场主体渡过难关;认真落实“严防输入,内防反弹”措施,切实加强冷链食品全程监管;质检、药检、食检、特检、纤检、计量、标准和知识产权等技术机构主动出击、服务一线,为企业减免各类费用近4000万元。 七、积极推进谁执法谁普法和法制宣传工作 1.出台了《湖南省市场监督管理局2020年“谁执法谁普法”实施方案》,明确指导思想、主要目标和工作原则,重点对象和内容,主要任务和措施并将任务分解各处室,牵头全力推进市场监管普法工作的开展,派人参与依法治省办法治建设督查和法治政府建设示范创建工作专家评估工作、按时向依法治省办和司法厅报送各类情况和材料。 2.落实国家工作人学法用法工作,制订了《2020年度学法考法组考工作方案》和《关于组织好2020年度学法考法的通知》,完成了学习读本40题和考试题库300道题的出题任务,保证了该项工作的如期开展。省局机关和直属单位866人学法考法全部合格。 3.结合全年重点普法活动,开展了《中华人民共和国宪法》、《优化营商环境条例》、《民法典》等专题宣传学习,进行了消费者权益保护日、标准日、计量日、知识产权日、宪法日等专题宣传工作。外请专家来省局市场监管大讲堂讲授《民法典》,举办了80人参与的全省市场监管系统法治建设工作培训班。 4.根据《市场监管总局办公厅关于开展全国市场监管部门“七五”普法巡礼之十大法治创新案例和十大普法故事视频大赛活动的通知》,我局在全省开展了“守护市场 与你同行”——省市场监管部门成立以来之十大法治创新案例和十大普法故事视频大赛活动。全省系统各单位积极响应,各市州、机关各处室共报送21个参赛视频,经过两轮评审,选送6个作品参加总局大赛。《网监护牌——株洲开创全国网络交易异地监管新模式》获得总局十大法治创新案例第六名,湖南省市场监管局获得全国优秀组织奖。此外,我局推荐的下属单位--湖南省消费者权益保护委员会获评全省 “最美公益普法集体”。 5.加强对基层指导,有针对性地开展调研工作,收集基层法治建设的现状、问题并及时研究,安排专项经费支持市县局开展法治工作,派人参加市县局法治培训授课、宣讲法律法规和业务知识,努力提高法制人员政策和业务水平。 目前,法治政府建设工作取得了一些成绩,同时也还存在一些问题,市场监管执法人员年龄老化,机构改革后综合业务能力不足,执法积极性不高;法制工作人员中法学专业出身人员较少,人员素质有待提高。我局将继续坚持贯彻落实省委省政府对法治政府建设工作的领导,全面履行市场监管职能,为推进法治政府建设添砖加瓦。
一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的xx大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。
四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;
(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。
一、2020年意识形态工作开展情况
(一)加强组织领导,落实党管意识形态工作原则。一是年初,局领导班子调整后,经局党组研究决定,对局意识形态工作领导小组进行了重新调整,并明确了2020年意识形态工作的主要任务。二是认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神,组织全局干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届四中、五中全会精神,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护意识形态安全。三是坚持党组每季度分析研判意识形态工作,辨析思想文化领域的突出问题,每半年向县委宣传部专题汇报意识形态工作等制度。
(二)加强思想教育和正面舆论引导。一是充分利用中心组学习、职工理论学习、专题教育、会前学纪学法、脱贫攻坚等时机,组织干部职工认真开展社会主义核心价值观建设、中华民族伟大复兴中国梦、马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观、民族团结进步等学习教育,深入开展感恩教育、法制宣传教育等。二是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。三是扎实抓好干部职工理论学习,截至目前,共组织中心组学习10次,机关夜校10次,职工理论学习11次,“学习强国”学习平台学习使用基本达到了全局覆盖。为充分调动全局干部职工理论学习积极性,营造全局浓厚学习氛围,局党组对学习强国前6名的个人予以表彰。四是结合民族团结进行创建,深入开展舆论反制和传播,强化舆情监控,及时掌握境内外涉藏舆论,及时传递真实境况,占领舆论高地。
(三)加强对各类意识形态阵地的科学、依法和有效管理。一是加强网络意识形态管理。强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。党组书记和班子成员带头阅看我县主要媒体内容,带头把握媒体宣传导向,带头批评错误观点和错误倾向,及时传达中央、省、州、县重大决策部署和重要会议精神,牢牢把握正确舆论导向,增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。加强对网络文明和安全教育,强化网络保护,通过网络弘扬正能量、主旋律,在全局培育积极向上的网络文化。建立健全了网络意识形态工作问责机制,建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。二是加强出版物和宗教及宗教思想传播管理。结合两联一进和脱贫攻坚工作,积极宣传党和国家民族宗教政策和脱贫攻坚政策,全体贫困群众感恩意识逐年提升。同时,立足市场监管职能,结合扫黑除恶专项斗争和全域环境整治,配合相关部门深入开展出版物市场专项整治行动和校园周边出版市场环境整治,加大对涉暴、涉恐、涉藏独、涉邪教等非法出版物、政治性有害出版物和反宣传品的查处打击力度,坚决遏制极端宗教思想渗透。三是加强“两微一端”和微信公众号、微信群、QQ群申报登记备案制度,按照县网信办和《县市场监督管理局宣传报道工作制度(试行)》规定,落实专人专门负责新媒体管理,严格信息发布审查。截至目前,共报送信息简报164期,通过局微信公众号发各类信息188期。
(四)加强基层党组织建设。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把政治建设放在党建工作的首位,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导广大党员干部自觉维护中央权威,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。紧紧围绕县委“五精”理念,在服务局中心工作中找准位置、发挥作用,坚持将党建与业务同部署、同检查、同考核,层层压实党建工作责任,以党的建设保障了市场监督管理事业的发展。全年共召开党员大会4次、支部委员会议10次,党课教育6次,党员自我教育38次。二是持续推进党支部规范化建设。严格执行“三会一课”,组织了以“发挥党员先锋模范作用,坚决打赢疫情防控战争”、“党建引领脱贫奔康”和“党员如何强化职责担当”为主题的书记讲党课活动,进一步统一党员思想,发挥党员主观能动性,特别是在疫情防控、脱贫攻坚、创建省级文明城市、旅游食品安全保障等等重点工作中,全体党员勇担重担,冲锋在前,体现了共产党员的先进性。
存在问题:一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索。二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。三是满足干部职工文化需求的工作有待提升。
二、下步打算
一是强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握正确的政治方向,坚决维护党中央权威,从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是强化担当意识和使命意识,加强正面宣传引导,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律。三是加强互联网思维意识和创新意识,补齐短板,开拓创新,不断取得意识形态工作新成效,牢牢控制网络意识形态主导权,坚决维护意识形态安全。四是立足市场监管职能,巩固民族团结进步创建成果,配合相关职能部门加大对涉暴、涉恐、涉藏独、涉邪教等非法出版物、政治性有害出版物和反宣传品的查处打击力度,坚决遏制极端宗教思想渗透。
2021年县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下,从确保市场供应、稳定商铺价格、优化营商环境、加强药品监管、消费纠纷调解和落实个体工商户复工复产等方面发力,积极助推经济的高质量发展。
一、采取硬核措施致力疫情防控
疫情当前,局党组将疫情防控工作作为重大政治任务来抓,制定实施方案,明确任务和措施。
一是开展药品、医疗器械监督检查工作。召开药品零售企业负责人约谈会议,要求各零售药店严格遵守“一退两抗”药品文件要求,充分发挥零售药店的防疫哨点作用。
二是按照进一步加强疫情防控工作要求。对全县涉及17家冷链食品及进口非冷链食品生产企业核酸检测21次,检测人员28811人次,2家外卖平台核酸检测1176批次,冷库环境检测198批次,结果均为阴性;同时,做好4家以进口牛羊肉为原料的生产企业的驻场监管工作,严格原料肉的“一单三证”的进货验收,17家涉及冷链食品生产企业全部录入冷链追溯系统,做到了全程可追溯。
三是对百姓关心的物价投诉举报,及时受理处置。检查农贸市场1个、超市4家、医院1家、共检查商店88家、药店25家、天然气供暖2家、房地产企业2家,发放县价格监督检查提醒告诫书70份,涉企收费共检查18家,未发现违法行为。
四是加强疫情期间防控宣传。每日对街边门店巡查并张贴进店须知与防控公告,按防控指南要求严格落实到位,同时利用微信工作群、广播,加大宣传力度,营造全民抗疫的强大氛围。
五是开展对非冷链进口货物排查工作。按照省、市局要求,联合成员单位根据推送信息由我局按要求对生产经营单位的消毒证明或记录开展检查工作,累计排查进出口业务的相关经营单位153家,对4家重点企业进行核实是否进口过非冷链货物,是否有库存进口非冷链货物。
六是开展新冠疫苗、防疫用医疗器械专项检查、新冠检测试剂专项检查工作。重点检查了我县13家经营使用单位,经查没有发现经营使用不合格疫苗及防疫药械的行为,有效确保疫苗及防疫器械质量安全。
七是加强野生动物保护工作。印制《县市场监督管理局关于打击非法鸟类等野生动物交易行为的通告》1000份,由执法人员张贴在商场超市、集贸市场、餐饮单位等醒目位置。
八是加强企业复工复产安全。印制了《特种设备生产、使用单位复工复产安全提示》200份,对复工复产的企业进行安全生产提示,确保复工复产期间特种设备安全无事故。
二、加强食药监管守住安全底线
(一)抓好食品安全监管。
一是两会期间,成立“两会”食品安全保障工作小组,制定工作方案。与四家定点供餐酒店签订《重大活动餐饮服务食品安全承诺书》,选派驻8名执法人员分别进驻四家供餐酒店对点监督。对蔬菜、水果、肉类、食用油等食品原料及餐具抽样进行快速检测,主要检测农残、瘦肉精、亚硝酸盐、过氧化值、洁净度等项目。“两会”期间,共监督工作用餐24餐次,抽样快检餐用具、食品及原材料132批次,发现不合格原料1批次,调换菜品11个,有效保障了450名与会代表、委员以及工作人员的饮食安全。
二是将全县43家获证食品生产企业风险等级及日常监督检查计划全部录入省食品生产监管系统。截至目前,共对6家企业开展日常监督检查6次。为我县1家企业新取得食品生产许可证,3家企业变更换发了生产许可证,全部进行了现场核查。
三是为保障辖区内特殊食品安全,对从事特殊食品生产、批发、销售的企业进行检查。共检查特殊食品经营企业16家数(其中保健食品经营企业6家,婴幼儿配方食品经营企业6家,特殊医学用途配方食品经营企业4家,),食品相关产品生产企业17家数,共出动执法人员12人次,车辆6台次。未发现的安全生产隐患情况。
四是食盐质量安全关系到群众切实的生活安全,对辖区内从事食盐生产销售的相关企业进行检查,共出动1887人次,检查定点批发企业3次,农贸市场3家次,商场超市106家次,农村小卖铺480家次,餐饮单位753家次,未发现问题。
五是市局部署开展餐饮等级互查,我县申报的22家A级餐饮单位现场评查,21家餐饮单位达到A级标准,1家餐饮单位为B级,同时我局组织人员对青县局26家申报A级餐饮单位进行评查。
六是为保障广大民众舌尖上的安全,努力构建安全有序发展的市场环境,我局加强日常餐饮单位监督检查,对餐饮单位的证照、卫生及油烟净化等情况进行摸排整改,检查餐饮单位85户次。
七是为预防非洲猪瘟在本县内传播,对辖区内猪肉进行防控检查,共检查农贸市场三次,出动人员132人次;商场超市301次,出动人员491人次;餐饮服务单位489次,出动人员815人次;食品生产企业14家次;出动人员24人次,未发现问题。
(二)维护药品消费市场。根据上级要求,制定了药品流通相应工作方案,开展药品流通渠道专项整治、中药饮片专项整治工作,对辖区进口药品、医疗器械经营企业和进口冷链药械经营企业进行了摸底排查,检查零售药店21家,乡镇及村级卫生室36家,对药品流通中存在问题的诊所、药店下达了《责令改正通知书》。抽检中西成药3批次,并完成了送检工作。上报药品不良反应49例,医疗器械不良事件28例。
(三)大力加强3.15曝光问题举一反三。针对3.15晚会曝光瘦肉精羊肉问题,连夜部署行动方案,从3月16日开始对全县所有羊肉经营点、餐饮全部进行瘦肉精快速检测,并对有关店铺的营业执照、进货票据等进行详细核查,截至目前,共检查相关企业304家次,食用农产品农药残留快速检测350批次,瘦肉精抽检50批次,快检48批次,均未发现问题。
(四)保障开学学校食堂及周边安全。
一是组织对辖区学校、幼儿园食堂开展开学前安全风险隐患排查,要求各校园食堂开学前,加强从业人员疫情防控和食品管理培训教育,建立自查工作台帐,自查率达100%。对重新使用的工器具和餐饮具等进行清洗消毒,清理库存食品原料。对自查中发现问题和隐患的,在开学前全部整改到位。目前,共检查学校、幼儿园食堂36家,发现食品安全隐患29处,已全部整改完毕。目前全县校园食堂食品安全风险等级A级率达到了80%;食品和食品相关产品的可追溯率达到100%。
二是针对校园周边超市,执法人员对许可证照是否悬挂,索证索票是否齐全进行查看。仔细检查食品外包装是否符合规定,同时严查测温扫码,场所消毒等疫情防控落实情况。
三是执法人员对文具店开展专项巡查,检查文具用品包装、标识、质量安全是否符合标准,严厉查处销售“三无”商品的违法行为。
三、维护市场竞争促进质量发展
(一)加强质量监管。
一是加强劣质散煤管控。严打散煤运销行为,并加强劣质散煤管控宣传力度,形成全民杜绝散煤的良好氛围。
二是加强成品油质量监管。对辖区内的成品油经营主体全覆盖,严厉打击销售不符合国家质量标准油品的违法行为。一季度共组织抽检1次,抽检成品油经营单位38家次,共103个批次,经检测全部合格。
三是商品质量抽检。为进一步强化化肥获证企业产品质量安全监管,组织产品质量检测机构对县化肥销售企业、农资企业进行监督抽检。目前,共抽检化肥30批次,农膜地膜2批次,均在检测中。
四是县级监督抽查后处理工作。科学、严谨、审慎的研判抽查样品的结果,依法加强问题产品及企业的后处理工作。截至目前,省产品质量监督抽查管理系统共不合格产品信息5条,已完成3条,2条正在后处理中。3月10日市重点工业产品质量隐患排查整治工作督导组第四督导检查小组来我县就20__年度监督抽查不合格产品企业整改情况进行督导检查。我局陪同督导小组对我县省抽后处理中不合格产品的企业进行实地督导检查工作,提出指导意见。
五是开展商超专项行动,检查商店136户次,主要对其证照情况,索证索票,有无“山寨”、“过期”、“三无”等进行检查,出动执法人员165人次,执法车辆50余台次,发出限期办理营业执照通知37多份,查处无照经营1起,罚款6000元。
(二)保证计量秩序稳定。为保证春节期间计量秩序稳定,保障消费者合法权益,我局在春节期间认真进行计量执法监督检查,对县城集贸市场、及超市、加油(气)站等场所进行计量执法监督检查,其中加油机检定62台,电子计价称检定216台,压力表检定242台,血压计检定34台。
(三)规范企业认证认可。依据认证行政监管系统,积极开展全县76家自愿性认证企业进行摸底调查,对地址及联系方式变更的进行了完善,建立了自愿性认证档案,系统的整理了各家企业的法人及质量负责人姓名和联系方式,建立了质量提升工作群,为质量提升、首席质量官的培育打下基础。
(四)服务推进商标品牌。为乐海乐器有限公司申报专利保险补助资金并上报,为华斯控股股份有限公司印制并发放“广州dns裘皮“地理标志保护产品标签10万个,继续培育支持华斯控股股份有限公司的“华斯国际裘皮城”为知识产权示范市场;受理商标、专利注册咨询52人次、商标转让、延续12人次。
(五)推进双随机企业抽检。
一是年初我局对今年的双随机工作进行了部署,根据年初制定的抽查计划和方案开展今年的双随机抽查工作。三月份进行了2021年双随机特种设备抽查工作,共抽出我辖区内31户在抽查范围内的企业。
二是20__年度企业和个体工商户年报公示工作已经开始,我局制作了年报公示简报,发动我局人员通过微信朋友圈积极发送,扩大影响。对申请移出经营异常的经营户的材料进行审核。
三是配合市局对我县2家机动车安全检测机构进行了“双随机”监督检查,经检两家均检测不合格,现责令其十五日之内整改完毕。
(六)加强特种设备安全监察。
一是为有效提高广大群众安全乘坐电梯的意识,向电梯96365应急处置中心报送新增电梯58台并领取应急标识牌;补做电梯96365应急标识牌20台。
二是为3家新增特种设备使用单位办理开户业务并开通账号,受理11家特种设备使用单位的18台设备(叉车7台、起重机2台、电梯9台)的开工告知。
三是开展特种设备安全大检查,加强特种设备隐患排查治理,确保风险隐患精准处置到位,共出动执法人员68人次,监察单位22家,检查特种设备28台,查处事故隐患2处,立案查处1起,发出《特种设备安全监察指令书》1份,查处无证非法运营特种设备2台,无证操作人员2人。
(七)推动放心消费创建工作深入开展。按照市局要求,开展了放心消费示范单位摸底工作,目前我县现有省级创建示范单位6家,市级创建示范单位6家,县级创建示范单位9家。为确保我县全年目标顺利落实完成,我局进行广泛宣传,鼓励社会各界共同参与,形成全社会共创共建营造安全放心消费环境的良好氛围。
(八)规范化妆品经营使用秩序。加强对母婴用品专卖店、商场等儿童化妆品经营者的监督检查,对化妆品经营企业组织培训,排除安全风险。对经营儿童化妆品的合法性、标签标识、索证索票、台账建立、功效宣称,营业场所内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为重点检查,现出动执法人员98人次,检查化妆品经营企业119家次,现场提出整改意见90条。
四、了解群众需求维护群众利益
一是畅通投诉举报热线,提高消费者满意度。受理投诉举报案件480起,现已办结319起,接受咨询130起,受理生活类案件133件,答复解决率100%。
二是认真查办各类投诉案件,截至目前,共立案33件,办结41件,其中一般程序34件,简易程序7件,实施行政强制措施案件11件,罚没款合计20__30元。
三是开展2021年度个体工商户经营状况跟踪调查问卷,对春节期间经营状况、盈收情况、当前状态的满意度等进行调查,目前我县20家个人工商户已全部填报完成。
五、提升科技水平加强皮毛中心建设
一是强化能力验证。参加荷兰iis国际能力验证组织的“游离甲醛含量”项目,编号为“iis20A15F”,取得满意结果。报名参加今年荷兰iis国际能力验证组织的“游离甲醛含量”、“重金属”、“六价铬”、“pH及稀释差”四个项目的能力验证,进行了大量练兵。
二是加快新设备练兵。新购买设备“EClassical3100型高效液相色谱仪”,该设备能进行“游离甲醛含量、六价铬、可分解有害芳香胺染料”项目的检验,一季度中心对“游离甲醛含量”项目进行了大量练兵。
三是跟踪标准变更。涉及变更标准“GB/T22807-20__皮革和毛皮化学试验六价铬含量的测定:分光光度法”、“GB/T19941.2-20__皮革和毛皮甲醛含量的测定第2部分:分光光度法”,进行大量练兵与比对,进行了方法验证。
四是开展检验检测工作。一季度承检44份委托检验工作,并出具检验报告。涉及“游离甲醛含量、耐摩擦色牢度、pH值及稀释差、气味、毛皮服装外观质量、重金属”等12个检验项目。
xxxx年,市市场监管局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务高质量发展、高效能治理、高品质生活为目标,突出建设国际化营商环境“这条主线”,坚守四大安全底线、维护市场公平竞争、提升产品服务质量,为x全面建设x西部区域中心城作出了应有贡献。现将xxxx年工作情况报告如下。 一、xxxx年工作总结 (一) 大力推进“放管服”改革,营商环境持续改善 一是全面推行市场主体两小时办结、证照联办、政银合作等举措,助推市场主体稳步增长。二是全面推进“双随机一公开”监管。强化双随机抽查制度保障,开展市场监管双随机抽查xxx户和部门联合抽查xxx户。开展企业年报公示,xxxx年度企业年报率xx.x%,获得省市场监管局通报表扬。三是健全包容审慎的监管执法机制。对照市场监管领域违法经营行为“三张清单”,推进包容审慎监管、推行柔性执法,为市场主体健康发展营造宽松环境。四是加强知识产权创造、运用和保护力度,推动成立x市知识产权工作领导小组,制定《x市知识产权资助资金使用管理办法》,全面提升我市知识产权创造、运用和保护水平。天新产业功能区先进材料专利导航项目获x市立项,新培育x市知识产权优势示范企业xx家,我市企业获得x专利奖三等奖x项、创新创业奖x项,实现我市x专利奖零突破。二是推动特色产业品牌提升。修订“邛酒”“x黑茶”“x”x个地理标志产品保护办法,制定“x黑茶”团体标准,启动“x黑茶”地理标志证明商标申报,“x黑茶”省级地理标志产品保护示范区获x市地理标志促进运用工程项目立项。 (二)坚守四大安全底线,市民信心得到稳步提升 一是做好全市疫情防控公共区域管理(市场监管)组牵头协调工作。制定明确防控各阶段工作任务和重点,强化部门协作,对工作中出现的问题及时会商并督促检查,推动防控工作有序开展。二是严格落实疫情防控相关要求。疫情发生初期,对全市xx家农贸市场开展全覆盖巡查,全面禁止活禽交易和宰杀,禁止野生动物加工、运输、经营,禁止举办各类群体性餐饮,劝导取消群体性聚餐xxx起,责令茶楼等场所暂停营业xx家。转入常态化防控阶段后,因时因势调整监管思路,慎终如始开展防控工作。督促农贸市场开办方等食品生产经营者落实食品安全各项管理制度,严控冷藏冷冻食品安全风险,对进口肉及肉制品、海鲜及产品外包装、冻库环境等开展核酸检测xxx批次,督促xxxx名从业人员进行核酸检测,检测结果均为阴性。三是抓好食品安全监管。全面落实食品安全党政同责,构建市级部门、镇街各司其职、齐抓共管的工作机制。成功承办全省食品小作坊治理提升示范现场会,x市以小作坊精品化提升助推文旅融合发展的做法得到了市场监管总局、省市场监管局领导和与会的高度评价;省食安办就我市高质量承办现场会向x市人民政府致感谢信;x首创的“散装白酒双签留样制度”被省市场监管局在全省推广。开展“美味与安全同行”阳光厨房专项整治,指导督促xxxx余家餐饮单位对后厨管理水平进行规范提升,在天府旅游名县、国家卫生城市等创建验收中得到了专家组的高度评价。开展食品安全系列宣传活动,发放宣传资料xx万余份,提升群众食品安全满意度,营造良好食品安全共治共享氛围。四是抓好药械安全监管。强化药品流通使用环节和医疗器械质量监管,对疫苗监管开展全覆盖检查并建立监管档案,完成药械化不良反应(事件)上报xxx例。充分发挥药店疫情防控“哨点”作用,督促药店落实退烧药购买实名登记制度,通过“互联网+智慧监管”系统累计登记x万余人次。五是抓好特种设备安全监管。落实动态化风险管控、常态化隐患排查治理“双重预防”机制,开展液化石油气、移动式压力容器等专项检查x次,检查特种设备xxxx余台,整改安全隐患xxx处。六是抓好工业产品质量安全监管。强化民用口罩、危化品等监督检查,抽检工业产(商)品xxx批次,不合格后处理率xxx%。 (三)深入推进市场公平竞争,消费环境不断优化 一是以“春雷行动xxxx”为执法办案主线,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项执法检查,查处各类违法案件xxx件,罚没金额xxx余万元,春雷行动考核位列x市第x位,荣获x省“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动先进集体称号。二是持续推进反不正当竞争执法工作。围绕医疗、供电、交通、餐饮等重点领域,深入开展价格专项检查,依法查处价格违法行为。三是不断净化市场消费环境。受理xxxxx消费投诉举报xxxx件,为消费者挽回经济损失xxx余万元,打造x家放心舒心消费示范单位。 (四)深化品质x建设,着力提升质量发展水平 推进标准化试点和有机产品认证示范区创建。积极培育标准化项目,羊安中心敬老院养老服务标准化试点项目获批第九批省级服务业标准化试点,推动“x市工程建设项目审批综合标准化试点”项目申报国家级社会公共服务标准化试点。加强有机产品认证培育力度,今年获得有机产品认证证书xx张,我市x省有机产品认证示范区创建通过专家组质量评价。 (五)推进全面从严治党,建设高素质干部队伍 一是强化政治建设。以“大学习、大调研、大走访”活动为统揽,切实以党建思想引领、指导、推动市场监管工作。二是扎实推进队伍建设。分层分类开展培训xx次,提升队伍的综合素养和实操技能。开展干部交流xx人次,选拔任用x名中层干部。三是推进基层市场监管所规范化建设。结合乡镇(街道)行政区划调整,将原xx个监管所调整为xx个,片区中心所由原xx个调整到x个,构建基层监管新格局。 二、xxxx年工作安排 (一)持续优化营商环境,促进经济健康发展 一是实施新经济包容审慎监管。对新产业、新业态、新模式实行容错期制度,赋予企业自我纠错机会,推动市场包容有序、充满活力。二是建设完善市场主体智慧监管平台,坚持依法监管、公开透明、协同推进原则,实现“双随机一公开”全覆盖。 (二)强化“四大安全”监管,持续保障民生福祉 一是全面推进食品安全示范城市创建工作,确保全面完成各项创建目标任务。二是按照事前事中事后全程监管模式,严守食品、药品、特种设备和工业产品“四大安全”底线,确保我市不发生系统性、区域性安全事故。 (三)实施品牌发展战略,推动城市功能品质提升 一是积极推动品质x和质量强市建设,提高企业和产业核心竞争力。二是继续推进国家知识产权强县工程试点县、“x渔香米”地理标志保护产品、国家级地理标志产品保护示范区、x省有机产品认证示范区等创建工作。 (四)强化思想政治建设,落实全面从严治党主体责任 一是层层压实“一岗双责”。进一步压紧压实全面从严治党政治责任,严肃党内政治生活。二是抓好政治建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
一、坚定政治立场,重视践行意识形态工作
中央印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》后,局党组开展了多次学习活动领会文件精神,力求体悟透彻、体会深刻。意识形态工作是党的一项重要工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我局党组负责人以对党负责的态度旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,时刻履行监督责任,带头批评错误观点和错误倾向,加强组织领导,塑造坚定政治立场。
1、努力构建做好意识形态工作的新格局
局党组站在以规划促发展的战略高度,紧跟市委、市政府科学发展、促进社会和谐的全局调度,深刻认识意识形态工作的极端重要性,努力健全完善党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合,共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上了重要日程。
2、努力在创新意识形态工作方法上下功夫
改革创新是做好新形势下意识形态工作的强大动力。局党组不断探索新的方法,善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来,把广泛的宣传教育活动与解决个别性的思想认识问题紧密结合起来,把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。
3、努力建设一支高素质的意识形态工作队伍
做好意识形态工作,归根到底靠队伍、靠人才。局党组高度重视意识形态工作队伍建设,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
4、努力树立亲民利民服务于民的正面形象
意识形态工作是一项统一思想的工作,关系到民心向背,规划干部更要与党同心同德,我局多次召开会议、组织学习,塑造正确意识形态。同时在局网站、报社等多个平台宣扬党的领导下规划工作的重要意义,为树立群众心中的正面形象作出了贡献。
5、努力完善好党建工作的新理念
要做好意识形态工作,抓好党建是关键。
一是科学部署党建工作。20XX年初,按照市委党建工作要点要求,组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点,周密谋划了全年的党建工作。从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、开展“三会一课”和抓好机关工委组织的重点活动等方面入手,制定了组织、宣传、纪检等工作计划,致力于促进党建工作规范化、制度化。重点研究部署了“三严三实”专题活动和“争做三严三实表率,助推城市转型跨越”活动,保证了各项重点工作的有序、有效开展。一年来,我局的党建工作取得了良好效果,实现了以党建工作促规划队伍建设,以队伍建设促城乡规划工作不断登上新台阶的目标。
二是详细分解工作责任。明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党组每月至少召开一次专题会议,听取工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党组统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
三是坚持监督检查严要求。对各项工作,做到了有布置必有检查,有检查必有通报。建立了工作纪律、工作效率不达标通报制度,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,让他们心服口服。
二、加强理论武装,深刻学习领会上级精神
一是以“三严三实”专题活动为载体,通过领导干部上党课,警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度,为城乡规划工作提供理论保障。
二是坚持学习制度,将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党组织,做到计划、讲座、心得和考勤相结合。
三是巩固省级文明单位标兵创建活动成果,以社会主义核心价值观教育为载体,促进全局干部职工思想道德、职业道德建设提档升级。
三、注重舆论引导,制造和谐良好舆情氛围
一是先后在x电视台、《x日报》、网站发稿30余篇,宣传报道了我局“三严三实”专题活动及重点工作成效。
二是20XX年全年在规划局网站更新信息56条,以透明公开的态度让群众了解我们的工作,提升规划部门公信力,提升群众对规划建设工作的信任度。
三是参与主题新闻宣传战役,积极投身宣传工作,在我市组织的各项宣传活动中积极配合,参与了抗战胜利xx周年、缅怀人民英雄陈首杰等全市宣传战役。
四、扎根道德建设,培养德才兼备复合人才
一是多次组织学习廉政宣传片、共和国的精神宣传片等教育活动,着力于促进全局干部职工自律自爱,提高干部职工的荣誉感和归属感,既不要有德无才的庸才,也不要有才无德的害才,要培养德才兼备的人才。
二是多次开展向楷模学习的活动,如学习陈首杰无私无畏为人民的奉献精神,学习孙波任劳任怨干事业的耕耘精神,以榜样的力量激发干事创业的热情,以崇高的理念唤起负责奉献的党性,以培德强才干,以楷模促学习,以思想促发展。
五、促进文化发展,提升规划干部综合素质
20XX年,我局参加了我市组织的北山公园徒步活动、市运动会、烈士陵园扫墓活动等多项文化活动,以全方位多角度的文化活动,提升整体文化水平,更好地适应市委、市政府新时期对规划部门的要求。
六、20XX年意识形态工作计划
20XX年,我局意识形态工作的开展较为顺利,但仍需进一步加强,存在部分规划干部意识形态有待进一步提高的问题。20XX年,我局将在继续高效开展意识形态工作的同时,加强领导,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以宣传工作促发展,以意识形态强规划,提高规划干部的思想高度,以提升工作效率,增强规划职能,更好地履行规划在城乡建设中的前锋作用,为我市经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。
上半年,根据全区反腐倡廉建设工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合统计工作实际,从“人、财、物、数”等方面构建防范机制,全局党风廉政建设与统计事业发展相辅相成,为完成各项统计工作任务提供了有力的政治和纪律保障。现将半年来的党风廉政建设情况总结如下:
一、坚持一岗双责,认真落实党风廉政建设责任制
一是加强领导,确保责任到位。成立以局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组,主要领导对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务科室的党风廉政建设工作,党组定期研究部署全局党风廉政建设工作。
二是落实“一岗双责”,抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
三是完善考核激励机制。加强日常监督,每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查,年末由局党组对局机关各科室及下属单位党风廉政建设工作进行量化考核,并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。
二、反腐倡廉建设重点工作进展情况
认真对照区委、区政府今年确定的39项反腐倡廉建设重点工作任务,结合统计工作实际,明确目标,突出重点,从源头防范着手,狠抓任务落实。
一是继续推进廉政制度建设。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理,严格遵循民主集中制原则选拔任用干部,同时进一步完善干部考核制度,健全干部竞争上岗机制;严格执行“收支两条线”规定,规范政府采购活动,确保政府采购工作按规定进行,坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则;在公务接待活动中,严格按照上级有关规定和接待标准,做到不超标接待;进一步深入贯彻实施新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,坚持依法统计,确保数据质量。
二是加强廉洁从政教育。认真落实党内监督的各项制度,抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线,树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是进一步改进机关作风。紧紧围绕为民务实清廉主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进一步密切与人民群众的血肉联系,努力提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力,为全区“率先基本实现现代化,建设幸福美好新家园”提供强有力的统计保障。
四是积极营造风清气正的良好环境。加大执法检查力度,加强统计法律法规宣传,杜绝借统计执法“索、拿、卡、要”现象的发生,维护统计部门清正廉洁的形象。推进党的群众路线教育实践活动,为推动我区统计工作各项任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保障。通过抓警示教育筑防线,抓主题宣讲强意识,抓法制宣传明纪律,抓制度建设促规范,抓行风建设树正气,营造了风清气正的良好工作氛围。
三、强化监督管理,严格执行党风廉政建设各项规定
一是抓好有关规定的落实。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”以及区委《落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定》,提振全局党员干部的精气神,提高新形势下做好群众工作的能力。
二是加强调查研究。改变以往单纯的数据收集、汇总,要求各统计专业人员深入基层调研,掌握了解企业生产经营过程中的实际问题和困难,学会从数据中发现问题、分析问题、提出对策,当好参谋助手,服务区域经济发展。
三是领导干部做表率。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习,特别是认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,局领导班子带头示范,一级做给一级看,一级带着一级干,坚持高标准、严要求,正视问题、正风肃纪。
四、创新服务手段,不断优化统计服务
一是加强社情民意调查。顺利实施城镇居民网络消费调查,继续做好中层负责人效能评价工作,在调查方式、技巧上突出规范和严谨,确保调查结果真实可信,有效增强政府工作的针对性和有效性。二是强化预警监测服务。密切关注全区经济运行态势,提供高质量的经济分析文章14篇,为区委、区政府科学决策提供参考。三是有效发挥片区工作站功能,开展统计基础规范化建设、名录库维护、统计普法宣传和固定资产投资统计制度方法改革试点培训。
五、树立良好形象,推动节约型机关建设
按照厉行节约的有关规定,进一步加强机关自身建设,努力形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。大力整顿会风,精简会议,严格执行会议审批制度,能合并的会议尽量合并,能开短会解决的问题不开长会,可开不可开的会议坚决不开。严格控制外出考察,规范公务接待。上半年全局公务接待费3.83万元,比去年同期下降57.5%。
六、存在问题及下步打算
上半年以来,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,也发现在工作上仍存在一些不足,主要是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想,对改进党风廉政建设和反腐败工作的方法上还不够创新。
针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,我们要着重抓好以下三个方面的工作:
一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。
二是坚持不懈地抓好学习教育,深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识,确保整个统计队伍的长期纯洁,为全区经济社会发展提供强有力的统计支持。
三是注重工作创新,结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。
为保障广大群众就医安全,进一步加大打击非法行医力度,巩固打击非法行医以来取得的成果。按照《河南省卫生厅转发卫生部办公厅关于印发xx年卫生监督重点检查计划的通知》精神要求,xx年,我市根据实际情况在医疗服务市场监管工作中重点开展了打击非法行医监督检查、医疗广告专项治理活动、医疗机构依法执业专项检查、医疗机构量化监管和依法执业公示、传染病执法专项检查等工作。
全年,全市各级卫生行政部门共出动卫生监督执法人员3000多人次,车辆900多台次,监督检查各级各类医疗机构1614家(其中市直医疗机构及其分院门诊16家;县区直医疗机构及其分院门诊22家;乡镇卫生院48家;社会办医疗机构8家;民营医院30家;社区服务中心<站>37家;村卫生室、个体诊所共计1450家,其他3家),立案查处各类非法行医案件366件,下达罚款91.55万元,取缔无证行医诊所147家,没收药品及医疗器械181箱(件),捣毁灯箱招牌83块,申请法院强制执行案件13件,移交公安机关追究刑事责任案件13件,吊销《医疗机构执业许可证》一家,注销《医疗机构执业许可证》一家,取缔门诊一家。有力的打击了非法行医行为,规范了我市医疗服务市场秩序,保障了人民群众的就医安全。
一、严厉打击非法行医行为,规范我市医疗服务市场秩序
在打击非法行医专项整治行动中,我市以巡回监督检查为基础,以投诉举报和违法医疗广告为线索,把查办案件作为一项重要工作来抓,切实提高依法办案的能力和水平,严厉打击各种非法行医活动。全年共受理立案366起(无证行医193起,出租承包科室4起,超范围执业、使用非卫生技术人员60起,医疗广告案件13起,违法处置医疗废物案件45起,未取得《母婴保健技术服务许可证》开展终止妊娠手术案件1起,经营消毒产品宣传疗效案件5起,开展非医学需要胎儿性别鉴定案件3起,其他案件42件),下达罚款金额91.55万元,没收药品、器械181件(箱),捣毁宣传诊疗场所的灯箱、招牌83块。依法吊销了漯河仁爱妇科医院的《医疗机构执业许可证》;注销了郾城西区医院的《医疗机构执业许可证》;取缔了三五一五职工医院门诊部。对漯河市中心医院、漯河市第六人民医院、舞阳县中医院等大中型医疗机构出租科室的违法行为进行了查处。为了加大打击非法行医力度,彻底取缔无证行医诊所,我市按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,积极与公安部门进行沟通,进行衔接,将符合司法移交条件的案件及时向公安机关进行司法移交,由公安机关追究其刑事责任,全年共向公安机关移交涉刑案件13件,追究非法行医人员刑事责任13人。对于查办的有重大影响的案件,通过媒体及时进行报道,震慑了不法行医者,纠正了医疗机构的违法执业行为,保护了患者的就医安全。
二、积极行动,大力开展医疗机构依法执业专项检查
xx年10月9日-24日,省卫生厅在全省范围内组织开展了医疗机构依法执业专项检查,对全省各地市医疗机构进行了抽查。在全省医疗机构执法检查结束后,我市积极响应省卫生厅的行动,迅速制定了《漯河市xx年医疗机构执法检查方案》,并于11月3日,组织各县区主管局长、卫生监督所所长、市卫生监督所所长和17名市、县、区医疗卫生监督骨干人员召开了会议,传达了我市医疗机构执法检查方案,并由参加过全省医疗执法检查的高松耀副所长对参加此次专项检查活动的卫生监督人员进行了培训,对检查评分表内容进行了讲解,对检查中需要掌握的技巧方法进行了传授。11月7日-11日,执法专项检查在市卫生局法监科科长冯青柱、市卫生监督所所长陈延风、副所长高松耀的带领下,分三组对8家市直医疗机构、16家县区直医疗机构、6家疾病预防控制中心门诊部、和部分乡镇卫生院依法执业情况进行了全面检查。通过检查发现,市直医疗机构依法执业情况较好,县区直医疗机构在依法执业方面存在一定的问题,如:***妇幼保健院开展有手术治疗科目,但无供应室;**区人民医院胃、肠镜室使用同一台检查仪器,胃肠镜检查交叉进行,胃肠镜清洗在同一清洗槽内进行,胃肠镜检查操作人员无证;**区疾病预防控制中心慢病医院在传染病疫情报告方面存在严重问题,在该医院抽查13例传染病患者,该医院均未进行报告;乡镇卫生院普遍存在院内感染控制不到位,卫生技术人员力量薄弱等问题。对检查中发现的问题,卫生监督人员现场均下达了书面监督意见,要求各医疗机构及时整改,对于整改不力的医院,将依法进行处罚,对于检查中存在严重问题的单位,进行了通报批评。此次专项检查,提高了各医疗机构负责人对依法执业的认识,增强了各医疗机构依法执业的自觉性。
三、加强医疗广告监管,进一步规范我市医疗广告发布行为
xx年,我市在去年医疗广告专项整治的基础上,把在电子媒体发布的医疗广告作为监管重点来抓,监督人员明确责任,实行分工负责,对在市区内电子媒体上发布的医疗广告实行不间断监测,一年来共开展了三次医疗广告专项治理活动,查处违规在媒体发布医疗广告的医疗机构27家,责令整改14家,立案处罚13家。为了规范医疗机构发布医疗广告的'行为,组织各医疗机构负责人召开了医疗广告专项治理会议,要求停止刊播的违规医疗广告,发布医疗广告必须依法进行,发布医疗广告前必须持《医疗广告审查证明》和广告清样到"漯河市打击非法行医联合整治工作办公室"进行备案审查,以便做到从源头上控制违规医疗广告的发布。
四、大力推行医疗机构依法执业公示,完善长效监管机制
为探索更有效的医疗市场长效监管机制,规范医疗机构执业行为,市、区卫生监督机构按照市卫生局领导的指示,在以往对医疗机构量化分级监管的基础上,参照河南省卫生厅制定的医疗机构量化评分标准,重新制定完善了医疗机构量化评分监管细则。针对医疗机构人员管理制度管理、母婴保健、临床用血、放射卫生以及传染病防治等方面进行量化评分,按照整治与规范并举,日常监管与专项整治相结合的原则,实行违法违规不良行为登记制度和公告、通报制度。对在监督检查中发现的违法不良行为和量化评分结果全部登记在案,并定期通报。今年对963家各级各类医疗机构开展了等级量化评定。为了加强医疗机构自身管理,提高依法执业的自觉性,市卫生局于去年年底提出了在医疗机构中推行依法执业阳光公示制度,对医疗机构持证情况、医疗卫生技术人员持证情况、依法执业等级评定情况及执业守则、责任卫生监督员及投诉举报电话等内容以公示牌的形式在医疗机构内醒目的位置进行公示,此项工作于xx年12月份在经济开发区村卫生室、个体诊所中试行,效果显著。今年,市、区卫生监督机构按照市卫生局的要求,对城区内个体医疗机构和村卫生室以及市区范围内的社会办医疗机构推行了依法执业公示,目前已完成了701家城区内的个体诊所、村卫生室和市区范围内的26家社会办医疗机构医院的依法执业公示牌悬挂工作。特别是舞阳县卫生监督所对医疗机构依法执业公示工作推进有力,对辖区内的384家村卫生室、18家个体诊所全部进行了公示牌悬挂。通过依法执业公示牌的悬挂,加强了医疗机构自身管理,严格了自身依法执业行为,同时向患者提供了就诊医疗机构的基本依法执业行为,为其正确选择医生,正确选择就诊场所提供了帮助。
患者根据公示内容了解到接诊医生的真实情况,对发现的非法行医行为及时进行了举报,责任监督员接到患者根据公示牌上公示的投诉举报电话后,迅速进行调查处理,给投诉者一个满意答复,赢得了他们的肯定。
五、开展采供血机构以及临床用血单位监督检查,保障临床血液安全
5月份,市卫生监督所对市管采供血机构以及临床用血单位临床用血安全进行了监督检查。此次监督检查范围是中心血站和流动献血车的现场采血和医疗机构临床用血情况,重点是中心血站(包括流动献血车)的基本情况,血液的采集、检验、储存,血液产品的制备,传染病疫情的管理和医疗废物的处理以及医疗机构设置的血库布局、临床用血、输血科领血、发血情况等。检查中心血站1家,医疗机构25家。通过检查,未发现血站、血库或者其工作人员与社会人员进行血液买卖、采集冒名顶替者血液的行为和擅自出售无偿献血血液的行为;市中心血站能够按照规定进行体检、采集、化验;临床用血出入库均实行微机化管理,临床用血全部检测合格;在抽查的医疗机构临床用血病历中未发现擅自采集、供应临床用血的行为。但在检查中同时也发现一些医疗机构仍然存在血库布局不合理,无专用房屋。针对存在的问题,监督执法人员及时下达了监督意见,要求各医疗机构限期整改,尽快落实。
六、开展医疗废物处置专项检查,防止医疗废物流失
为规范医疗卫生机构对医疗废物的管理,有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害,保障人民群众身体健康和生命安全,4-6月,市、县区卫生监督机构对全市1614家医疗机构和漯河市医疗废物处置中心医疗废物处置管理工作进行了专项监督执法检查。通过检查查明,目前我市各级各类医疗机构均与我市医疗废物处置中心签订了医疗废物集中处置协议,医疗机构产生的医疗废物均交由市医疗废物处置中心集中进行处置。但在检查中也发现医疗机构存在医疗废物收集、贮存、管理不规范;医疗废物处置中心收集医疗废物不及时等问题。特别是乡镇卫生院和农村村卫生室存在问题较重。对于检查中发现的45家医疗机构违法处置医疗废物的行为和医疗废物处置中心不能及时收集运送医疗废物等违法行为,均依法进行了立案查处。
七、存在的问题及下一步工作打算
一年来,我市在医疗市场监管方面开展了大量工作,取得了一定的成绩,但还存在下列问题:
(一)部分县区对于非法行医案件司法衔接不到位,无证行医受到两次行政处罚后的案件移交不及时或未进行移交;
(二)执法力度有待进一步加强,个别县区打击非法行医力度不到,非法行医行为不能及时进行查处,查办案件数量少。
(三)违法医疗广告屡禁不止;
(四)医疗废物收集不及时,管理不到位;
针对存在的问题,我市将在明年的医疗市场治理工作中,加强对县区的督导和稽查,督促其加大执法力度,提升查办案能力,及时移交涉刑案件;进一步加大对医疗广告的治理力度,规范医疗机构各类医疗广告的刊播,认真落实广告备案制度;进一步加大医疗废物安全处置监管力度,杜绝医疗废物流入社会。
今年上半年,我局党支部在县委、县政府的领导下,在县直属党委的具体指导下,以加强党的执政能力建设为主线,以机关作风建设和效能建设为重点,认真抓好党建工作,以党建促各项工作的开展,现将这半年来党支部开展工作情况总结如下:
一、坚持学习,保持队伍先进性、纯洁性
按照学习好、宣传够、研究透、转化快的要求,深入推进学习型党组织建设,全面提升党员干部整体素质。一是按照县委领导班子思想政治建设活动安排,深入推进党史学习教育。全体党员积极参与,认真完成各项规定工作,组织集中学习x次,专题讨论x次,发放征求意见表x份,梳理汇总意见、建议x条,开展交心谈心x多人次,召开领导班子民主生活会和专题组织生活会各x次,支委会x次,党员大会x次,党支部书记、支部副书记分别为全体党员上党课各x次。二是鼓励和支持党员干部参加上级党委举办的各类培训、读书班活动。今年5月份党支部书记和党务工作者参加了xx组织的党史学习教育延安精神培训班。通过学习培训,造就了一批业务骨干,提高了党组织和党员的战斗力和凝聚力,树立和体现了思想建党、作风强党,弘扬主流和正气的风尚。上半年,先后安排党员干部参加省、州执法办案、食品快检、特种设备监管、药品和化妆品不良反应培训x人次。三是坚持每月一次党支部党日主题活动,制定活动计划表,注重先进典型对党员干部的教育,使党员干部自觉树立学习先进人物的良好意识。
二、不断加强基层组织建设
(一)党务公开有条不紊进行
为促进党务公开,增强党务工作透明度,我局党支部专门成立了由局党支部书记为组长,党支部副书记为副组长和支委会成员为成员的党建工作领导小组,并专设了党务公开联络员,积极做好决议、决定,思想建设情况,组织管理,制度建设、班子建设、干部选拔和管理、联系和服务党员、群众情况、党风廉政建设等党务工作的公开,全面领导、组织我局党建工作。
(二)积极发展新党员
今年我局共发展1名预备党员。在党员发展过程中除了发展对象的业务素质、工作能力外还特别注意对象的思想道德和政治理论水平,使其一开始就积极接受到先进思想的教育,保证为党培养出工作能力强、思想觉悟高、政治可靠的优秀党员。
(三)不断深化加强党风廉政建设
继续推进市监廉政文化建设,廉政思想意识入脑入心。进一步强化执法监察和效能督察工作,围绕规范爆笑故事行政执法行为、提高行政效能的目标,坚持实事求是、注重实效,建章立制与完善内部监督制约机制相结合等原则。
三、围绕市监职能,发挥党组织战斗堡垒作用
作为基层党支部,必须突出围绕职能、围绕中心工作开展好党的工作。针对我局实际情况,之力推进我为群众办实事工作全覆盖、作风建设等活动,积极开展大讨论,使大家深刻认识到当前的形势,提高抢抓机遇、不进则退的竞争意识,进一步激发了队伍的斗志,为顺利完成各项工作任务创造了很好的思想氛围,从而圆满顺利地完成了各项工作。开展了食品安全整治、“红盾春雷”专项行动,特种设备安全监管、计量民生服务、药品化妆品专项检查等活动,很好地维护了各类市场秩序。
四、深入推进群众工作
以局党支部为中心,围绕乡村振兴工作,创新工作方式,积极开展“我为群众办实事”活动,不断将共建共创、同心同向、结对认亲、爱心帮扶、宣传教育活动向纵深推进。结合乡村振兴工作,今年x月x日-x月x日,县市场秩序监督管理局全局人员深入xx乡xx村、xx村开展结对认亲活动,对每家结对亲戚送上一桶清油作为慰问品。3月8日,支部副书记带队到xx村开展了支部共建共创暨“三八”妇女节联谊会。并以维稳为中心,不断深化同心同向活动。
五、存在的问题和不足及下一步打算
(一)存在的问题和不足
1.在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面,还存在与新形势新任务要求不相适应的地方。
2.党员队伍在加强自身学习,提高综合素质方面还存在一定差距。
3.支部在加强协调,提供服务等方面还需要进一步改进。
(二)下一步工作安排
1.继续加强党的十九届五中全会精神和2021年全国两会精神、习近平总书记七一庆祝大会讲话精神的学习贯彻,把党史学习教育贯穿于各项党员教育活动始终。
2.进一步抓好机关党支部组织建设工作。认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。3.加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,积极探索新形势下市监机关党建工作的新路子。
市场监管工作总结市场监管工作报告本文发布于:2023-05-16 17:45:29,感谢您对本站的认可!
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