肃黑除恶,就是肃黑除恶。黑社会作为和谐社会的巨大毒瘤，不仅给人们的生命财产安全带来极大危害，而且影响整个社会的繁荣稳定。人们咬牙切齿，恨骨头。各地开展打黑除恶专项行动，维护社会安宁。 以下是为大家整理的关于镇民政办工作总结的文章19篇 ,欢迎品鉴！
20XX年，办公室工作在局党政班子的领导下，紧紧围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作的有序开展。现将20XX年办公室工作总结如下：
一、主要开展工作
1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率;二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作，对急需办理的来文，按照“急件急办”的原则，及时送主要领导和分管领导阅批，及时送达并督促相关股室办理，确保政令畅通，工作落到实处。
2、信息工作。办公室将所开展的民政工作，尤其是涉及民生的重点工作，本着实事求是的原则，编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、普洱日报、县委、广电局等部门报送，年内共报送信息34条，出黑板报5期，编发简报4期，部分上报信息已被采用。20XX年，我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体，被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。按照《信访工作条例》，认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作，在办理的过程中，首先由股室提出书面答复意见，再由分管领导或主要领导审签后给予答复，做到信访工作件件有着落、事事有回音，年内共收到来信来访658件，其中受理649件，未符合民政相关政策退回9件。同时，结合全县“大接访、大下访”活动，积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。年内，结合股室职能职责，督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》，制作《上岗证》，并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》，接受服务对象的监督。另外，还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》，本着“勤俭节约”的原则，认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时，做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动，并已取得实效，在此项活动中被县委评为先进集体;二是按照政府信息公开的要求，及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布，自觉接受广大人民群众的监督，目前已向网上公布民政信息33条;三是整治局机关大院环境卫生工作，彻底清除“脏、杂、乱”的现象，创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境，我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
二、存在的问题
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点，工作中主要存在着这些问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，对股室间的协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够等等，这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决，同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映，我们将积极向班子汇报，把存在的困难和问题逐步加以解决。
三、下一年工作计划
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作，提*部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
5、做好档案的整理、归档及管理工作。
6、做好信访、保密工作。
7、做好局机关环境卫生管理工作。
8、协助抓好机关作风建设工作。
9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果，积极创造条件申报市级“文明单位”。
多年来在党委、政府的领导下、我加强政治理论学习，认真学习党的十九大报告精神，努力转变工作作风，强化党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制的各项规定，尽职尽责，努力工作，认真工作，全面落实宣传、民政工作任务，较好地完成了上级交办的各项工作任务。 一、扎实工作，认真完成各项工作任务 我负责宣传和民政工作，为了更好地抓好本职工作，多年来不断加强业务知识的学习。 (一)宣传工作。一是把握正确的舆论导向。做好党和政府的“喉舌”，对网络上反映的热点及难点问题进行跟踪回复。并积极做好外宣工作，尤其是今年党的十九大召开，我积极组织在全镇开展党的十九大报告“六进”读原文活动、以及十九大精神主题公益广告宣传活动，营造了良好的学习氛围。二是认真抓好群众性文化活动。积极发展民间文化活动。组织5个村代表队参加广场舞大赛，以活泼、健康、充满激情的表演展现了我镇群众的活力与风采。 (二)民政工作。一是按照精准扶贫政策要求和成安县最低生活保障工作实施细则，以党的十八大以来习近平总书记系列讲话精神为指导方针，做到应扶尽扶、应保尽保、应退尽退、动态管理;二是深入村内宣讲危改政策，确保农村危改政策家喻户晓，发动符合危改条件的农户及时申报。严格按照程序确定危改对象，并对其家庭的经济状况和危房程度等进行实地调查分析，按合法程序完成工作。 (三)分包村工作。乡镇事多人少，我在做好本职工作以外，经常主动到所包村向村干部了解村里基本情况，深入到群众中，具体了解和掌握计生、安全生产等方面的情况。与村干部一起到各家各户宣传国家政策，发动群众积极参加新农合和新农保，做好村内环境卫生整治等。 二、以身作则，强化自身廉政建设 通过认真学习党风廉政准则，始终筑牢拒腐防变的思想防线。坚持大小事跟领导汇报，时刻按倡廉要求行事，认真履行领导干部廉政承诺，严格执行领导干部重大事项报告制，认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。八小时之外，坚持道德规范，带头执行机关管理制度，切实做到勤政廉政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。 三、存在问题及下一步工作 总的看，通过自己多年的努力工作，使宣传跟民政工作取得了一定的进展，我觉得这源于镇党委、政府对宣传、民政工作的重视，我个人尽管也付出了很大的努力，但面对领导的信任、人民的重托，深感自己做的还很不够。一是理论学习的自觉性还不够高;二是开拓创新精神还不够足;三是深入农村农户家中走访调研还不够多。为此，我决心在今后的工作中要继续深入学习习近平总书记的讲话精神，学习法律知识，努力提高自己的政治素质，沉下心，迈出步，撸起袖子加油干，多和党员干部以及群众沟通交流，真正做一名党的合格干部。
一、加强组织领导，明确责任分工
我局领导高度重视安全生产工作，将安全工作放在维护国家财产和人民生命安全的高度去布置、去落实。按照“一级抓一级，层层抓落实”的工作要求，我局成立了安全生产自制沙锤工作领导小组。组长由占必佑局长担任，副组长由陈谭红、许阳升、陈凤梅、任惠琼副局长担任。成员叶康意、李金富、丘发云、朱永辉、黄玉燕、王惠新、张玉强、林翘楚、李伟新。消防安全生产领导小组下设5个行动小组，由分管领导带队，定期对下属单位以及民政福利机构进行安全检查，督促有关单位落实安全隐患整改工作，防范安全事故发生，做到任务分工明确，人员责任落实。
二、召开专题会议，部署各项工作
我局召集安全生产工作小组成员，召开专题会议，传达惠城区安全生产工作暨第二季度防范重特大安全生产事故工作会议精神，研究部署近期安全生产工作，与下属单位签订20xx年度安全生产责任书，落实安全生产责任制。会议研究决定，5个行动小组由分管领导带队，在“五一”节前进行一次消防安全工作大检查。
三、开展安全生产工作检查，排查安全隐患
局安全生产工作领导小组，迅速组织力量，开展消防安全生产工作检查。办公室对机关照明用电和电脑、复印机、打印机等办公设备进行了全面彻底的检查。福利院、福利厂及婚姻登记处按要求进行消防安全检查，重点检测灭火器、消防栓、消防应急灯、电子监控点、烟感报警器等消防设备的正常运行情况以及消防通道的畅通情况。救灾和社会救助股对全区敬老院进行消防安全检查，对用电、燃(煤)气的使用、消防通道的畅通、老人抽烟、点蚊香、杂物存放及防火设施配置(灭火器材)、食品安全、用水设施等严格按要求和管理规范进行一次地毯式的检查，并组织老人开会，其提高老人用火、用电的安全意识。社会福利股对全区民办福利机构进行安全检查，要求福利机构要注意食品安全和消防安全。福利彩票发行中心对各彩票点的消防器材及用电设备、广告牌等设施进行安全工作督查。基层政权股对各镇(街道)、居委会设立的星光老年之家进行消防安全检查。
四、落实整改措施
针对排查出的安全隐患，各行动小组立即下达整改通知，要求限期整改。做到安全生产措施落实，管理人员到位，责任制度落实，安全隐患得到及时排除。
五、加强安全工作宣传
在福利院、婚姻登记处、各镇敬老院及各社区宣传栏设立安全宣传专栏，开展安全生产知识经常性宣传，加强安全生产工作宣传力度。
我们虽然在安全生产工作中取得了一定的成绩，但在看到成绩的同时也清醒地认识到存在的不足。主要表现：各项制度还需进一步完善，消防基础设施建设、器材配备还要进一步加强等。在今后的工作中，我局将继续努力，克服困难，做好消防安全各项工作。
赵家镇党委、政府在县委、政府及县重防办的领导下，认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，进一步加强领导，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。现将我镇20__年上半年的艾滋病防治工作总结如下。 一、艾滋病防治工作开展情况 (一)强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构 防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由政府主要领导担任组长，分管卫生工作的副镇长任副组长，公安、司法、民政、中心学校等相关站所为成员的防治艾滋病宣传教育工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。 (二)多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率，为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我镇积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座，对全镇干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂 教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织防保、计生、团镇委、妇联等部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。半年来，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动3次，举办专题讲座1场次，发放各种宣传资料近1000份，悬挂宣传布标4条，接受群众咨询280人次，受教育群众达1500多人次。 (三)优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务 我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。 (四)重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理 为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入宾馆、招待所等旅馆业进行艾滋病防治宣传教育，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。半年来，全镇安全套摆放场所已达12个，累计发放安全套2000只;二是积极组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查;三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。 二、工作中存在的问题和下步的打算 在我镇防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足： (一)部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。 (二)工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡镇工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。 (三)工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。 在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面： (一)高度重视，加强与相关部门的协作 认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。 (二)发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度 进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识;对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。(三)继续加强青少年的宣传教育工作 利用学校团组织阵地作用，发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势，以加强青少年思想道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展“面对面”宣传教育，使青少年在防治艾滋病工作起到主导作用。
2020年上半年，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，在广大干部群众坚定一线、艰苦卓绝努力下，疫情防控取得重大胜利。疫情尚未结束，经济发展各项目标任务仍需继续努力。
一、上半年工作总结
(一)疫情防控精准防治
一是强化组织领导。成立疫情防控指挥部、领导小组，明确责任，细化分工，严格按照中央、省、市、县委安排部署，充分发挥各村动员能力，统筹全乡做好疫情防控工作。乡纪委、派出所等乡直单位成立巡查小组，有效落实综合性防控措施。
二是强化网格管理。实施县、乡、村干部多级网格管控管理，将全乡x个村分为x个网格,合理布控x个防控卡点，x余名志愿者配合村卡点严控人员出入，形成联防联控、群防群治局面。
三是强化措施管控。严格落实市“六个一”、县“四个一”要求，制定并实施乡“十条措施”，对重点人员全方位排查并实施居家隔离、集中隔离，落实包保责任。联合排查多家企业疫情安全，做好各个企业的复工复产准备工作。目前，乡内企业已复工复产，恢复生产秩序。
四是强化宣传保障。政府购买及受捐医用、生活物资已发放到各村、敬老院，保障工作开展。通过村广播、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控，延迟取消喜宴、简办丧事x余场。
(二)社会民生持续推进
一是聚焦政策落地，提振发展信心。开展“四送一服”推动企业复工复产走访活动，深入调研并细化帮扶措施，通过采取“点对点”“一企一策”的精准服务，助力精准复工，运用好“减税降费”政策，稳步推进企业生产经营。
二是抓好招商引资，推动经济发展。大力宣传招商政策，引导我乡籍在外创业人士回乡创业。目前全乡规模以上企业x家，现拟签约x家招商引资企业。其中x家于今年5月正式投产。
三是做好民生保障，增加民生福祉。上半年共救助低保、五保、残疾、重病及其他困难人员共x人次x元，按季度通过社会化发放80周岁高龄补贴共计x人，为x人成功申办残疾人证，群众幸福感满意度有所提升。x亩征地工作稳步开展，沉陷安置持续跟进。
(三)三大攻坚战稳扎稳打
一是稳步推进扶贫工作。全乡已申报2020年到户直补资金x万元，并加强对贫困户提供种养殖生产的动态跟踪服务，有序引导贫困户开展春耕备耕工作。x个贫困村积极开发水渠管护、卫生保洁、秸秆禁烧等村级公益性岗位，对全乡x户拟脱贫户开发公益性岗位。逐队逐户开展九类人员排查工作，已新识别边缘户x户x人。对贫困户实施“红、黄、蓝”分级分类的预警检测管理，防止返贫致贫。
二是防范化解重大风险。发放平安建设宣传资料达x余份，活动宣传车下村x次，接访群众来访x批次，处理上级网上交办案件x件，调解各类矛盾纠纷案件x起，无重大安全事故发生，群众安全感满意度有所提升。
三是逐步改观乡村面貌。实施“五清一改”，常态化落实村庄清洁行动。农村改厕工作再推进，今年以来已完成改厕x余户，完成全年任务x%。开展春季义务植树活动，为美丽乡村建设再添新绿。集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象，促进农村污水乱排乱放管控，持续改善农村人居环境，x村荣获2019年第二批省级美丽乡村示范村称号，打造生态宜居美好家园。
(四)政府自身建设不断改善
一是持续优化作风效能。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三个以案”警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，健全完善廉政风险防控长效机制，行政效能得以提升。
二是强化干部队伍管理。严格监督,落实“一岗双责”制度。严格管理，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，实现全乡干部作风明显改进。
三是加强政务信息公开。推行“互联网+政务服务”，打造服务型阳光政府接受群众和社会舆论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。
二、存在问题
全乡经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是缺乏招商引资优势性、缺乏优质大型企业。我乡是偏远乡镇，地理位置上有明显劣势，乡村道路建设不足，基础设施薄弱;二是少数干部思想意识松懈，作风浮、做事虚、慢作为、不主动，缺乏责任心和上进心;三是创新意识不强。农村经济发展制约条件较多，思想开放不足，经济发展模式较为单一，攻坚克难、执行落实的气魄和能力亟待进一步提升。
三、下半年工作计划
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势，要进一步理清思路、深入谋划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
(一)强化招商引资，力促经济发展。始终把招商引资作为硬任务、硬要求、硬责任，作为经济工作发展的“第一菜单”。加大对现有企业的培植力度，深入宣传相关扶持政策，收集企业资金、土地、人才等要素需求，以供乡党委、政府研讨决策，夯实全乡工业基础。进一步加大招商引资力度，充分利用互联网渠道收集信息资源，主动联系成功人士宣传本地营商环境及相关政策，积极引导人才回乡创业。
(二)夯实发展基础，打造幸福家园。
强化环境治理。严守生态保护红线，全面落实河长制、林长制。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。持续做好农村改厕农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作，美化农村环境。
完善基础设施。稳步实施33项民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设，实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。改善农村生产生活基础条件。
(三)突出民生保障，建设人文xx
一是决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，对照巡视整改反馈问题，全力补齐短板弱项，夯实贫困户政策稳定性，织牢织密防范返贫致贫的密网。
二是完善社会治理。深入推进依法防治，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作，将秸秆禁烧当做政治任务抓紧抓好，确保人民群众生命财产安全。
三是发展社会事业。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面，严格落实各项惠民政策。开展技能培训，抓好就业保障。积极做好民族宗教、统战、粮食、武装、退役服务、精神文明创建等工作。
(四)加强自身建设，打造服务型政府
一是坚持理论学习，站稳政治立场。始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
二是坚持务实担当，提升治理能力。对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效，努力提升政府执行力。优化办事流程和服务标准，畅通政民互动渠道，切实解决群众反映强烈的问题，全面提高政府公信力。三是坚持廉洁从政，永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，树立行为规范、运转协调、廉洁高效的政府形象。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受社会公众监督。
2019年以来，上虞区儿童福利工作，在区委区政府的关怀下，在上级业务部门的指导下，在局党组的正确领导下和社会各界的支持下，取得了可喜成绩，孤儿困境儿童与健康家庭儿童一样，享受幸福，在幸福中健康成长，基本实现孤儿不孤，困境不困。现就今年儿童福利工作情况总结如下。
一、做好孤儿的基本生活保障工作
到12月底全区共有机构孤儿12人，散居孤儿21人，机构孤儿养育标准每人每月1895元，散居孤儿标准为每人每月1516元，机构孤儿区福利中心全额保障，散居孤儿全年发放生活补助金43万元。区民政局积极整合多方资源，做好机构孤儿的养育工作。一是完善在院儿童个人档案。建立一人一档，并将儿童年度体检、能力发展等情况录入档案，体现儿童成长轨迹。二是与医疗机构合作，建立在院孤儿体检制度，由梁湖街道卫生院每年免费为孤儿进行体检，并做好健康状况评估工作。三是争取教育部门支持，为院内孤儿入学开通绿色通道。2019年又选送一名儿童进入区特殊学校入学。现有在校学生5名，其中特殊学校2名，小学2名，高中1名。四是建立完善收养评估制度。采用第三方评估的方法，对拟收养家庭进行全面评估，切实保障被收养儿童的权益。
二、做好困境儿童基本生活费发放工作
按照“分类保障、适度普惠”的基本原则，切实保障困境儿童的基本生活。严格执行绍市民福【2015】5号《绍兴市民政局绍兴市财政局关于建立市区困境儿童基本生活保障制度的通知》精神，对全区困境儿童实施分类保障，发放基本生活费。全区现有187位困境儿童享受生活费补助，其中今年新增困境儿童15人，超龄等注销39人。目前事实无人抚养儿童124人，重残儿童63人，补助标准每人1516元/月，全年共计发放困境儿童生活补助资金180万元（扣除困境儿童其他民政补助）。
三、积极开展农村留守儿童关爱行动
在今年5月份，召开全区民政助理员会议专门进行部署留守儿童调查摸底工作，目前全区共有留守儿童90人，在六一期间，专门为留守儿童发放了每人1000元的“六一”儿童过节慰问金，在生活上要求村儿童主任定期上门探访，在学习上，教体局倡导学校老师进行结对帮助。全区上下认真落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（虞政办发〔2017〕70号）、《关于建立上虞区农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知》精神，根据各成员单位职责，统筹推动开展相关工作。
四、健全儿童组织网络建设加大培训力度
我区依托区养老福利指导中心，挂牌区儿童福利指导中心，负责全区儿童福利的业务指导，同时挂牌成立了未成年人保护中心，协助做好儿童福利工作。各乡镇（街道）、村（社区）聘有专兼职儿童督导员和儿童主任，负责传达和贯彻落实有关儿童福利保障制度，区、乡镇（街道）、村（社区）三级儿童福利服务网络基本建立。今年，还开展了儿童主任和督导员业务培训，进一步明确职责，提升服务能力。根据上级要求进一步完善了困境儿童信息库，为掌握、督察困境儿童动态情况、维护困境儿童基本权益起到了积极作用。
五、积极配合完成上级下达的各项业务工作
去年根据上级要求，积极创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范区；根据上级文件要求，积极开展“添翼计划”，“明天计划”“孤儿助学工程”等活动。六一儿童节，开展孤儿、困境儿童、留守儿童大慰问活动，困境儿童和孤儿发放每人2000元的节日慰问金,农村留守儿童发放每人1000元的节日慰问金，共计发放资金55.4万元。
上半年，我局紧紧围绕县党代会和县政府工作报告要求，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，按照年初制定的目标，聚焦聚力高质量，上下齐心，共建共享，积极向上争取资金、项目、试点等资源，奋力推进我县民政事业迈上新台阶。 一是坚持党建引领，进一步增强发展动力。 年初以来，局党组始终牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念，结合全局中心工作，以庆祝建党100周年为契机，以党史学习教育、四史教育为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央和上级重大决策部署落地见效。截至目前，开展集中学习、分组学习、自学x余次，x月份以来，以“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动为载体，通过集体座谈、个别访谈、讨论交流、信访接访等形式，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，共摸排、征集x大类x项xx分项实事，并落实责任领导、科室、人员，引导党员干部争做践行群众路线、竭诚为民服务的先锋表率。 二是突出改革创新，进一步推动破题见效。 推进“助共体”模式大救助体系改革。不断完善精准为民服务系统，实施社会帮扶“三化九同心”工程，打造“助共体”2.0版，创建共同富裕先行区，探索建立解决相对贫困的长效机制。完成省级社区治理和服务创新实验区建设。推进村民代表履职规范化工作，并通过省级验收。推进全国婚俗改革实验县建设。出台《xx县婚俗改革试点工作实施方案》，正式启用“爱在xx、幸福到家”家庭建设综合平台，成功举办“相约百年、与爱同行”青年集体颁证仪式，培训婚姻家庭辅导师xx名，延伸婚姻家庭辅导服务网络，大力推进婚姻领域移风易俗，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。截至目前，已完成申报婚俗改革试点前期工作，力争x月底完成试点工作。 三是聚焦便民惠民，进一步提升服务水平。 做好兜底保障工作，截止x月底，共有低保对象xxxx户xxxx人，新增xxx人，退出xxx人，低保边缘对象xxxx户xxxx人，新增xx人，退出xxx人，特困人员xxx人.开展添翼计划，让x名残疾儿童接受康复治疗。提前完成民生实事项目，完成xxx户困难家庭适老化改造、xx家儿童之家建设、康卫医院康养联合体建设。引进x家专业养老服务团队，托管运行x个乡镇(街道)居家养老服务中心和村社区照料中心。实施养老服务补贴二类对象扩面政策，开展低保低边家庭老人居家上门养老服务，覆盖老人xxxx余名。落实常态化防控工作。组织全县养老机构工作人员进行核酸检测、疫苗接种，召开养老机构安全工作部署会，开展全县养老机构大排查，实施严格管理措施，加强日常监督检查，强化防疫、消防、食品安全措施，确保养老机构平安运行。 四是狠抓重点工程，进一步夯实发展基础。 厚福园项目建设。对殡仪馆设施进行改造，以满足广大丧属需求，提升殡仪服务。目前已完成主体工程，正在进行内部装修。国家3A级标准救助站安置点建设。投资xxx多万元，总施工面积约xxx平方米。对救助站新安置点进行内部改造装修，目前，已进入物资采购阶段。养老服务提升工程。推进第一福利院、xx敬老院、xx康养联合体项目建设，目前第一福利院、xx敬老院已经启动招标，xx康养联合体已开始试运行，xx乡养老服务中心主体楼硬件建设已完成。 五是齐推重点工作，进一步增强工作效能。 深化社区建设。全力推进城乡“邻距里”社区综合体建设，金鳞湖社区综合体已完成设计的招投标，开始施工;xx和xx社区综合体正在加紧设计，计划年底全面建成。积极推进乡镇(街道)社会工作站建设，乡镇(街道)和村级社会工作站建设方案初稿已完成，目前xxx镇、xx镇和xx镇已完成场地改造、制度上墙、设施配备等硬件建设。全面开展打击整治非法社会组织专项行动，制定实施方案，召开动员部署，联动检查全县登记注册的xxx家社会组织，全面排查非法社会组织活动，发现未登记社会组x家，引导登记社会组织x家，劝导解散社会组织x家。壮大社工队伍，组织开展2021年度专职社区工作者招聘工作，新招聘社区专职工作者xx人，现进入人员考察阶段。优化区划地名服务。启动《清廉地名馆》建设，通过场地改造、整体创意设计和评审、布展设计和修改，进入布展施工阶段，预计x月初完工开馆。深化殡葬综合改革。全县节地生态安葬墓地建设和布点规划进入论证阶段，正式出台《关于开展惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工作的通知》(三殡改〔20xx〕x号)，全面摸排农村公益性墓地违规个人承包经营情况，投入资金x万余元扎实开展“四边三化”青山白化专项整治工作，目前已完成工程初步验收。
2020年，县民政局机关党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面落实十九届四中、五中全会精神，以党的政治建设为统领，深化理想信念教育，加强支部建设，持之以恒正风肃纪，扎实推进全面从严治党各项工作，为进一步开展民政工作健康发展提供了坚强的组织保证。
一、以党的政治建设为统领，着力提升党建工作质量
（一）切实强化理论武装。局党委与各支部以中心组学习，“三会一课”为主要形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想体系、围绕《民法典》《习近平谈治国理政》第三卷等内容开展集中学习。注重载体创新，用好“学习强国”等学习平台充分发挥领学促学作用，不断把理论学习引向深入。通过集体学习，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、丰富内涵的理解，全面把握新时代新要求。局党组成员深入所联系的支部，为支部党员和联系股室干部讲专题党课，各支部书记也结合支部实际，通过党小组学习的方式为党员讲党课，扩大辐射面、增强学习效果，广大党员通过聆听党课，学习了运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思路举措，宣传贯彻了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。
（二）丰富党内政治生活。一是坚持从严开展党内组织生活。按照上级党委要求制定主题党日活动，各支部围绕主题共开展党日活动及党小组学习6余次。二是探访红色基地，弘扬革命精神。七一前夕，局党委以“重游红色之旅”为主题，组织党员干部X余人赴X红色革命基地开展了纪念建党99周年主题党日活动，通过聆听革命故事，学习革命先辈的伟大精神和高尚情怀，铭记党的初心使命，激发党员干部主动担当、勇于作为的强大力量。三是举行践行初心使命职业道德主题演讲活动。活动中参赛选手通过朴实的语言、动人的事迹诠释了民政工作者的大爱情怀，讴歌了在平凡岗位上不求回报、默默奉献的精神，让人感同身受。四是组织机关和下属支部党员干部前往市档案馆，参观“创业·30年”档案文献展。
（三）提升先锋模范影响力。一是着力培养先进典型。以习近平新时代中国特色社会主义思想和“民政为民，民政爱民”理念为指导，在民政系统内搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体，为典型成长创造有利条件，对树立的先进典型，要及时予以表彰奖励，激励先进典型的积极性和主动性。二是着力宣传先进典型。充分利用报刊、网络等传媒对先进典型进行广泛宣传报道，并在X县政府信息网民政专栏中对典型人物基本情况、先进事迹进行报道，切实形成规模、形成声势。疫情防控期间，以线上互动的形式开展本次爱心捐赠活动，各党支部在微信群向党员们发出“防疫募捐”倡议，党委全体党员踊跃奉献爱心，通过线上这别开生面的“防疫募捐”形式，县民政局党委110名党员共募集12050元爱心接力捐款，彰显担当，为疫情防控助力。
（四）志愿服务展现良好风貌。积极推广使用全国志愿服务信息系统，组织各党支部通过中国志愿服务网注册成为志愿团体，提高党员志愿服务管理信息化水平，推动党员志愿服务制度化、规范化、常态化。各支部依托党建品牌建设要求，积极组织开展形式多样的党员志愿服务。如组织党员志愿者在责任包干区（X小区）和X开展境卫生整治活动，以实际行动助推文明城市创建活动；到X村开展志愿慰问活动，为贫困户送上慰问金；到各镇（街、管委会）开展新时代文明实践活动——《婚姻导航》——“幸福婚姻·爱在家庭”婚姻家庭知识宣讲。
二、强化组织建设，推进支部建设规范化水平整体提升
（一）推动党委、支部规范化标准化建设。按照党的十九大关于加强党的组织建设的要求，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，努力推动党建工作和业务工作相互融合、相互促进，做到全面从严治党工作与民政工作同部署、同检查、同考核、同落实。今年X月X日成立了第一届X县民政局直属机关委员会；同年X月X日民政局党支部进行了换届选举。新成立党委在探索中前进，机关支部在党委指导下，扎实推动党员学习好风气，提高党员学习积极性。
（二）严格落实党建工作责任制。党委、支部书记牢固树立“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的观念，认真履行抓党建“第一责任人”职责；班子成员按“一岗双责”要求，坚持带好头，起到模范带头作用；纪检干事和党务干事虚心钻研业务知识，提高自身业务能力；广大党员干部自觉履行党员义务，干好本职工作，在全局范围内形成了党员干部人人都知责、尽责的党建工作局面。
（三）加强党员队伍建设。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。完善党内激励关怀帮扶机制，关心和帮助身边困难、老党员；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定培养入党积极分子和发展党员，2020年按时转正党员1名。
三、抓实巡察“回头看”整改工作，落实整改问题
按照县委统一部署，2020年X月X日至X日，县委第X巡察组对我局党组进行了巡察“回头看”工作。2020年X月X日，县委第X巡察组向县民政局党组反馈了巡察“回头看”意见。对照巡察组反馈的问题，局党组高度重视，把巡察“回头看”整改作为当前的首要政治任务来抓，切实加强组织领导，认真查摆剖析，制定整改方案和责任清单，分解整改任务，积极抓好整改工作。目前，我局对巡察反馈的X个方面共X个方面细化的X个具体问题，已全面完成整改。通过整改，加强了对党员干部的教育，完善了党建及人、财、物相关制度，进一步严明了党的政治纪律、规矩，进一步严肃了党内政治生活。
四、2021年工作思路
2021年县民政局的基层党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、理清思路、转变作风，着力加强本单位党员干部职工思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全面推进民政事业发展提供坚强的组织保障。重点抓好以下几项工作：
一是抓住“一个重点”。即把学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话为重点，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过学习，把党员干部的思想和认识统一到十九大和十九届五中全会精神上来，认真履行职责，切实关注民生，全面推进社会建设。
二是加强“两个建设”。即加强支部自身建设和党风廉政建设。充分发挥领导班子作用，建立健全党建工作目标责任制，推进机关党建工作的规范化和制度化建设，做到警钟长鸣，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时在学用结合上下功夫，着力在解决工作难点上见成果、求实效，提高广大党员干部业务知识和实际工作水平。
三是坚持“三个制度”。即坚持党组中心组学习制度、“三会一课”制度和民主评议党员制度，定期召开党员大会和党小组生活会，努力加强领导班子和民政系统党员队伍的思想政治建设。
四是开展“四个活动”。即开展“精准扶贫”活动、“党员责任岗”活动、党员联系和服务群众活动、在职党员进社区活动。引导广大党员干部围绕中心，服务大局，立足本岗，争当先进，争创优秀，力争把我局机关支部建设不断推向新的高度。
20XX年我支部坚持以中国特色社会主义理论为指导，将深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，全面实施“1263”党建工作机制。推进学习型、服务型、创新型党组织为目标，开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥党组织在改进作风、联系群众、提高效能、服务大局中的政治优势和组织优势，为民政事业实现跨越发展提供强有力的组织保证和精神动力。
一、加强思想政治学习，深化学习型党组织建设。
1、加强时政学习。局机关党支部要明确学习内容把深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和到军门社区考察时重要讲话精神，作为工作的重中之重，精心组织、深入推进。抓好理论学习，努力提升党员干部的理论素养、履职能力和工作水平。引导党员干部增强政治意识、责任意识、大局意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2、加强学习型党组织建设。有计划安排推动学习型党组织活动向纵深开展，通过学习会、座谈会、报告会、读书月等丰富的学习形式，深入学、反复学、持久学，切实提高学习兴趣。增强学习的针对性和实效性，注重学用结合，与本单位工作实际结合起来，通过学习教育培训，提高广大党员干部业务知识和实际工作水平。
二、大力倡导“马上就办、真抓实干”，做“四有”好干部
1、强化机关效能建设，改进机关工作作风。全体党员干部必须充分认识深入开展机关行政效能建设的重要意义，要认真贯彻落实中央“八项规定”、市委市政府“实施细则”的规定，各支部要把改进工作作风，纠正形式主义，提高办事效率作为落实《实施细则》有力抓手，从现在做起、从小事做起、服务人民。积极倡导“马上就办、真抓实干”精神，努离婚协议书范本力制止“慵懒散拖”问题，全面提升服务质量，营造科学发展新跨越的良好环境。
2、开展争当“四有”好干部活动。党员干部认真学习贯彻习近平总书记同中央党校县委书记研修班学员座谈会时的重要讲话精神，积极带头践行“四有”要求，坚定信念、牢记宗旨、勇于担责、严守纪律，以实际行动在推动福州科学跨越发展中发挥党员的先锋模范作用。
三、夯实基层组织基础，深化创建服务型党组织建设。
1、抓好区委“实施意见”贯彻落实。局机关党支部要认真抓好《党章》、《条例》和区委《实施意见》的贯彻落实，推动机关党建工作制度化、规范化、科学化。围绕解决机关党建工作深层次问题，不断健全完善各项具体制度。推动“1263”机制建设工作全面开展，进一步提升基层党建工作整体水平。
2020年，是新一届市政府的开局之年，也是全面落实“十三五”规划的重要一年。市政府办公室在市委、市政府的正确领导下，深入践行“两强三提高”和“严谨细致”三要求，重规矩、抓规范，将常规工作做深;重实效、抓实干，将重点工作做实;重创新、抓创优，将亮点工作做精，努力承担起市政府坚强有力的“前哨”和“后院”的职责与重任，确保市政府各项工作高效有序运转。 一、服务中心，主动作为，政务保障有力度 (一)综合协调周密高效。充分发挥市府办的协调耳机怎么清洗职能，主动加强对重点项目、重大活动、重要工作的综合协调，先后专题协调各类事项300多次，千方百计解决工作推进中遇到的困难，确保市政府各项决策落到实处、各项工作顺利推进。在各方努力下，市域外配水、军民合用机场等一批重大项目取得进展，第四届世界互联网大会·乌镇峰会、全面接轨上海示范区建设大会、嘉洽会等一批重大活动顺利举行，中央环保督察、全面剿灭劣V类水、小城镇环境综合整治、城乡生活垃圾分类等一批重点工作扎实推进。尤其是，协调做好市党政主要领导经济责任审计相关服务及整改工作，主动加强与审计组的对接沟通，全力协调推进审计发现问题的整改。 (二)参谋辅政精准发力。充分发挥市府办以文辅政的作用，注重加强对重点热点问题的调查研究，想方设法为政府科学决策提供参考。深化政策研究，参与制定《嘉兴市深化创建省科技金融改革创新试验区行动方案》《建设具有长三角影响力的“科技企业孵化之城”三年行动方案(2020～2020年)》等一系列政策文件。深化专题调研，形成了《以“最多跑一次”深化政府自身改革的思路与举措研究》《嘉兴市工业企业绩效综合评价调研报告》等一系列调研成果。深化信息服务，全年共编发《嘉兴要情》《工作交流》等期刊716期，上报国办、省府办信息1631篇，分别被国办、省府办录用35篇和284篇，在2020年省政府信息考核中排名第4。创新以文辅政方式，组织开展“我为明年政府工作献一策”活动，编印活动专刊4期10篇。 (三)政务保障规范有序。加强对办文办会办事全流程管理，全力提高办文办会办事的效率和质量，努力当好政府及各部门的“后院”。认真落实胡海峰市长批示精神，全面梳理办文中的“短板”，健全完善“发文差错通报”“第一读者”“常务会议议题发文时长通报”等制度，创新建立“优秀文稿评选”制度，政府公文质量得到进一步提高。坚持精益求精的工作标准，完善会前准备、会中服务、会后落实三大环节，确保会议组织服务工作细致周密。精简文件会议成果进一步巩固，全年制发各类文件330件，同比减少14.3%;全年以“嘉政办发明电”发文召开的会议同比下降7.69%。坚持严谨细致的工作态度，加强对办事各个环节的管理，推进数字化背景下的工作流程再造，健全批示件办理、印章管理等制度，全年共承办请示、报告300余件，接收办理各类公文5000余件。进一步完善内控管理制度，严格经费和车辆管理，公务接待经费同比下降13.64%。认真做好公务接待工作，严格落实安全保卫、值班、卫生等工作，营造安全舒适、干净整洁的工作环境。 (四)政务督查扎实有效。以《政府工作报告》目标责任分解、市政府重要会议和文件贯彻落实为重点，以开展专项督查为抓手，切实提高政务督查工作的成效。建立重点工作“清单+台账+考核”制度体系，制定2020年度市政府重点工作清单，有效推动工作落实。加大民生实事项目督查力度，建立滞后项目清单制度和完成销号制度，确保项目如期完成。抓好市政府重要会议及文件精神的贯彻落实和领导批示的跟踪督查，全年承办省级以上领导批示197件、市政府领导批示1386件，编发市政府领导批示通报24期。 二、突出重点，锐意创新，专项工作有深度 (一)“互联网+政务服务”和政务公开工作取得新成效。“互联网+政务服务”取得实质性突破，分级分层推进政务服务全流程网上办理，初步实现不动产登记、商事登记、社会事务等“一窗受理”业务数据互通。企业投资项目办事和“电子证明”投入试运行，办事反复证明、资料重复提交、窗口信息二次录入等问题得到有效解决。全年通过数据交换共享平台实现数据交换5792万余件。全市已有216家单位、244个应用系统先后“上云”。创新依申请公开办理机制，建立疑难问题会商制度，创新共享联办机制，信息公开质量不断提升。全年市政府共收到依申请公开件54件，均依法按时答复。 (二)依法行政工作开创新局面。巩固完善市政府常务会议“学法进行时”制度，全年组织学法10次，实现市、县、镇三级政府常务会议会前学法全覆盖。创新政府系统法制宣传教育，把“法庭”变成“课堂”，组织政府组成人员旁听“民告官”行政诉讼案件，进一步增强对法律、法治的敬畏之心，不断提高依法行政的意识和水平。全面推进政府法律顾问制度，实现市、县、镇三级政府和市级部门法律顾问全覆盖。加强立法机制建设，不断拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径，建立完善政府立法基层联系点制度。《嘉兴市南湖保护条例》颁布实施，《嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例(草案)》已提请市人大常委会审议。加强执法监督力度，建立健全行政执法全过程记录以及重大行政执法决定法制审核制度，实现行政处罚结果信息网上全公开。切实加强执法检查，全年开展行政执法检查8次。加强行政复议工作，全年共收到各类行政复议申请59件，审结43件(含去年结余2件)。加强备案审查监督，全年共审核文件88件(其中规范性文件43件)，提出合法性审查意见78条。组织开展“放管服”规范性文件专项清理，废止5件，修改3件。 (三)民生保障能力实现新跨越。扎实推进民生实事项目建设，按照民生实事项目“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，创新民生实事项目征集方式，梳理12项民生实事供市人大表决。组织开展民生实事工程督查20多次，及时协调解决民生实事工程推进过程中遇到的问题。不断提升建议提案办理水平，全年市政府系统共承办人大代表建议250件、政协委员提案370件，分别占建议、提案总数的93.98%和90.46%，办理工作满意率均达到100%。 (四)应急管理处置能力再上新台阶。加强应急管理，严格实行应急24小时值班制度，做好防汛抗台、第四届世界互联网大会·乌镇峰会等应急保障工作，协调组织开展应急演练12次、参与处置突发事件7起。夯实应急管理工作基础，组织开展“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”为主题的系列活动，修订完善《嘉兴市大气重污染应急预案》等预案。推动建立浙东五市应急管理区域合作交流机制，牵头起草《浙东五市应急管理区域合作交流协议框架》。 (五)海防与反走私管理工作取得新提升。在全市范围内组织开展打击“洋垃圾”走私、成品油走私、农产品走私、偷逃税走私、涉枪涉毒等走私为主要内容的“国门利剑2020”联合专项行动。通过设立基层反走私工作联系点、加大对进出口企业开展新政新规宣传解读培训、强化宣传教育、推进出口高资信企业培育等工作，努力夯实全市反走私综合治理工作基础。嘉兴市、海盐县海防视频监控中心和直升机停机坪、海防视频监控站等一批基础设施建设如期开展，全市海防基础设施系统日趋完备，对外开放码头和沿海地区防控管理能力进一步提升。 三、强化学习，提高素质，队伍建设有温度 (一)政治思想教育不断深化。认真学习党的十九大精神，组织全办党员干部收听收看党的十九大开幕式实况，召集全办学习传达贯彻党的十九大会议精神，组织党员干部学习贯彻习近平总书记南湖重要讲话精神，邀请市委党校老师作“红船精神”专题报告，在全办营造弘扬“红船精神”良好氛围。开展座谈交流与撰写体会相结合，集中学习与个人自学相结合，在全办掀起学习贯彻十九大精神的高潮，切实把“四个意识”内化于心、外化于行。深入开展“两学一做”专题学习教育，充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋模范作用，坚持在真“学”实“做”上下功夫，组织党员干部参观南湖革命纪念馆、重温入党誓词、上党课，赴杭州参观“五四宪法”历史资料陈列馆，邀请省党代表宣讲省第十四次党代会精神，组织党员干部参加“我最喜欢的习近平总书记一句话”演讲比赛，组织开展纪念建党96周年系列活动，进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂，扎实推进办公室“两学一做”活动制度化常态化。 (二)能力提升活动不断推进。对标袁家军省长提出的“两强三提高”和胡海峰市长提出的“严谨细致”三要求，办公室坚持开门搞活动，敞开大门听意见，召开全办学习交流会，聚焦反映强烈的突出问题，紧盯“不严不细”的具体表现，对办公室工作中存在的短板进行全面排查摸底，梳理汇总10个方面共27个(次)问题。按照胡市长“重在行动，贵在效果，三个月后‘回头看’”的批示精神，办公室全体干部深入反思自省，逐项分析，对号入座、主动认领。坚持高标准严要求，列出问题清单、明确整改责任、整改措施和整改时限，采取挂牌销号、定期督查、跟踪问效等手段，对整改落实情况进行全面检查，进一步完善长效机制，推动办公室干部主动增强思想和行动自觉，严守纪律和规矩。 (三)干部队伍建设不断推进。加强干部选拔任用，先后组织4位参加县(处)级领导干部进修班、中青年干部培训班和科级干部培训班。配合市委组织部选拔正处级领导干部2名，副处级干部1名。对5名进行岗位交流，选派2名赴基层挂职锻炼，选调公务员1名。深入实施“机关文化”工程，开展机关党建与地方特色文化相结合活动，组织党员干部重走“一大”路、参观红色教育基地、举办微讲堂，开展“护航十九大、共建平安城”平安志愿活动。深入开展全民健身活动，举行干部职工环湘家荡迎春健身行，积极参加市直机关第10届运动会，取得乒乓球男子个人比赛第一名、自行车慢骑团体比赛第二名、羽毛球团体比赛第八名和优秀组织奖。开展走进共建社区为居民写春联、送福字活动，不断提升结对共建水平。全年慰问走访办公室离退休老党员、老干部和办公室生病住院干部职工、援疆干部及家属达100多人次，走访慰问结对学生1人、困难户5户。 (四)全面从严治党不断深入。认真落实全面从严治党主体责任，召开党风廉政建设大会，层层签订党风廉政责任书和党风廉政承诺书，确保主体责任落地生根。制定出台反腐倡廉工作计划，抓好责任落实的监督检查和考核评议，推进“一岗双责”。注重治本抓源，推进纪律教育不断深化，加强警示教育，每月开展“学述谈评”互动式纪律教育活动，32名干部参加述学活动，撰写心得体会23篇。驰而不息纠正四风。采取日常检查、突击检查和相互交叉检查的办法持续开展正风肃纪，及时发现和整改相关问题，推动作风建设不断深入。
今年来，在社区党总支的正确领导下，在区、街相关部门的支持帮忙下，我社区居委会始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实“十七大”会议精神，以构建和谐社区为目标，紧紧围绕“突出一个主题，完成两个达标，实施‘三化’管理，服务五类对象”的工作思路，突出重点，全盘推进，各项工作进展顺利。现就具体工作汇报如下：
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅仅立刻为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。
还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情景后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。之后，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人十分感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊!”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标;二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式能够套用，二没有现成经验有借鉴的情景下，努力学习，开动脑筋，进取探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，构成西桥的特点：
比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来;在社区开展了康复知识讲座、义诊(并免费发放药品)、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎;在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，经过组织老党员、老栋长、进取份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。
异常是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情景动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，能够说是一举三得。
三、实施“三化”管理
社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象“一口清”，所以在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施“三化”管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。
对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，经过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情景。
今年1—12月新办13户，取消21户，经过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。
四、服务五类对象
1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。
2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人角色认知20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。
3、全年办理老年证59个，走访看望18名空巢老人110余次，为2名空巢老人申报政府买单的养老服务200多小时，组织老人参加文娱活动5次。
4、全年共慰问特困户12人，发放慰问金3900元。申报发放“5个5”救助物资92份。
5、全年共开展各类青少年活动50多次，参加人数到达1078人次。今年暑假中社区被定为“小时候。欢乐嘉年华”活动点，社区居委会成员为了给孩子们一个良好的环境，腾出了会议室给孩子们做教室，克服了办公环境喧闹拥挤等困难，还专门请人打扫卫生烧开水，为孩子们做好后勤工作。这一切努力没有白费，我们的工作不仅仅赢得了孩子们和家长的欢迎与支持，还获得了全市优秀组织奖的荣誉。
过去的一年里，在各级领导的重视和各位代表的支持下，西桥社区的民政工作取得了必须成绩，回顾走过的里程，我们的体会是：在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在着必须困难和问题。
应对困难和问题，我们必须要以人为本，立足现实，进一步完善我们的工作，用我们的真心、诚心和爱心让社区的居民和民政对象真真切切地感受和谐社区的温暖，共享社会礼貌提高的成果。
今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，遵循保障和改善基本民生的工作思路，较好地完成了各项工作。现就工作开展情况总结如下。
一、民政工作贯彻落实情况
（一）继续发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用，不折不扣落实兜底保障扶贫政策。
1、足额发放各项社会救助资金。
xxxx年x月至x月，我县有农村低保xxxx户xxxx人，x-x月份累计发放资金xxxx.xxxx万元；城市低保xxxx户xxxx人，x-x月份累计发放资金xxxx.xxxx万元。农村低保中建档立卡贫困人口兜底xxxx户xxxx人，其中已脱贫xxxx人，未脱贫xxxx人；社会兜底中一类兜底xxx户xxxx人；二类兜底xxx户xxxx人；三类兜底xxx户xxxx人。
2、及时提高保障标准稳步提高救助水平。
根据湘民发〔xxxx〕xx号和怀民发〔xxxx〕x号文件指示精神，依照“两线合一”要求，经请示县政府同意，县民政局与县财政局先后两次下发关于调整和提高我县城乡低保生活救助资金、特困人员生活救助资金、残疾人“两项补贴”及特困失能人员护理费标准的两个文件：辰民字〔xxxx〕xx号和辰民字〔xxxx〕xx号，确保我县各项救助标准达到并略高于省市规定的标准。目前我县按省市要求执行新标准如下：
（1）城市最低生活保障水平由每人每月xxx元提高到xxx元，城市低保月人均救助水平不低于xxx元/月，按每人每月xxx元、xxx元、xxx元、xxx元、xxx元五个档次实行补差发放。
（2）农村最低生活保障标准保持xxxx元/年不变。农村低保人均救助水平不低于xxx元/月，非贫困户的低保户按每人每月xxx元、xxx元、xxx元三个档次实行补差发放；对贫困户中的低保户按照一类对象每人每月xxx元、二类对象xxx元、三类对象xxx元x个标准进行兜底救助。
（3）特困人员救助供养标准。
3农村特困人员基本生活标准应不低于农村最低生活保障标准的x.x倍（xxxx元/年），我县保持原来标准（xxxx元/年）不变。
4城市特困供养人员生活费标准保持原来每人每年xxxx元/年（xxx元/月.人）不变。
5全自理、半护理、全护理特困人员照料护理费用不得低于当地上年度最低工资标准的十分之一、六分之一、三分之一。我县保持原来每人每月xxx元、xxx元、xxx元不变。
6、进一步规范城乡低保动态管理工作。
针对《x市扶贫、民政、残联信息比对分析报告》（xxxx年x月x日）暴露出来的城乡动态管理工作中存在的不足，采取措施做出调整。一是城乡低保对象由以往年审过后成规模进出改为按程序逐月调整异动；二是通过城乡低保的动态调整使城乡低保对象的所占比例趋向合理；三是强化城乡低保对象家庭经济状况信息核查比对，推动城乡低保对象的认定向“核算为主、评议为辅”转变；四是重点检查未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者及时纳入低保情况，自今年x月份开始进行城乡低保专项整治以来，依程序认定新增农村低保户xxx户xxx人，城市低保xxx户xxx人。清理停发农村低保xxx户xxx人，城市低保xxx户xxxx人。
（二）积极推进民政各项事业有序发展。
1、在实施淳化教育中树新风。围绕创建全国县级文明城市和美丽乡村建设，大力推进城乡精神文明建设，因地制宜实施淳化教育，竭力革除陋习，倡导文明新风，确保社会主义核心价值观落地生根。一是发挥殡仪馆文明窗口作用。作为城区举办丧葬活动的主要场所，县殡仪馆联系着城乡千家万户，是展示党委、政府形象的服务“窗口”之一。设置专门宣传窗橱，着重将脱贫攻坚、“五创一提”等知识，尤其是孝道文化上墙进厅，做到进馆见文明、入厅看新风，力争将殡仪馆建设成为传播文明新风的大舞台、宣传政策法规的新阵地、弘扬孝道文化的主窗口。二是适时搬迁县殡仪馆。按照上级殡葬改革的总体要求和我县城区治丧实际需要，拟加紧做好县殡仪馆搬迁的方案和新馆的规划编制、土地预留工作。目前，已选址一处，约占地xxx余亩，用于兴建殡仪馆各项基础设施，另一备选馆址，正在加紧落实中。三是创新农村社会治理。结合村（居）“两委”换届选举，大力加强村规民约建设，以村规民约为抓手扎实推进村民自治工作，力争村规民约覆盖率达xxx%，努力实现各项工作“村为主”目标。四是推进乡风文明建设。针对农村人情风等陋习盛行状况，推广锦滨镇岩地村、后塘瑶族乡丹山村典型做法，指导乡村制定村规民约，将设立红白喜事理事会、规范村民操办红白喜事等内容写入村规民约，组织村支两委干部及时劝导村民文明节俭办理红白喜事。目前，全县xxx个村相继成立了红白理事会，村规民约制定率达xxx%。继续推进和深化村务公开和民主管理工作。进一步推进和深化社区建设工作。开展“建立健全社区党组织领导、社区居民委员会指导监督的社区物业服务管理机制”为主题的实验区。本实验主题分两年完成（即xxxx年x月-xxxx年x月）。成功创建全国县级文明城市、全国平安县，实现美丽乡村建设全覆盖。并根据省、市要求做好地名普查成果转化工作。
2、狠抓安全生产。一是做好敬老院安全监管工作。每月不定期随机抽查各敬老院、福利院安全管理工作制度落实情况，确保不发生一起安全事故。二是做好建设工地安全监管工作。加强敬老院等新开工的各类建设工地安全监管，落实各项安全生产制度，全力打造安全生产样板工程。
3、办好民生实事工程。一是推进农村留守儿童关爱保护工程。牵头制定《xx县关爱保护农村留守儿童工作实施意见》，构建关爱保护农村留守儿童长效机制，积极督促乡镇落实主体责任，确保农村留守儿童建档率、帮扶率均达xxx%。二是推进城乡“三无”人员关爱工程。开展农村“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和抚养人、或者其赡养人和抚养人确无赡养抚养能力）老人、无直系亲属照料的孤儿或智障残疾人员摸排工作，对符合条件的人员逐一建档立卡，逐步分批分类安置到乡镇敬老院、福利院，确保他们享受到党和政府的关怀。
4、精心谋划项目建设。一是精心谋划革命老区发展项目申报。立足省级革命老区县优势，结合脱贫攻坚工作和生态文化旅统筹项目申报工作。二是积极申报殡葬改革项目。一是向省民政厅申报县殡仪馆提质改造和文明窗口建设项目；二是申报xx个乡镇敬老院公共墓地项目。三是拟改扩建县福利院。充分利用县福利院，目前较为宽敞的场地和设施资源，通过改扩建，完善配套设施，增加养老床位xx-xxx张，其中护理床位占xx%以上。
5、全面规范工作运行。一是认真落实惠民政策。全面部署开展城乡低保专项清查行动。重点将不符合低保政策的“关系保”、“人情保”清出，依程序将符合条件的特困户新纳入保障范围，做到应保尽保。同时，切实加强各类民政资金监管，确保惠民政策真正惠民。二是推行工作例会制度。推行“月策划，周调度”机制，局党组每月召开x次工作例会，安排部署本月工作；每周召开一碰头会，调度本周工作，确保各项工作有序推进。三是严格执行“三重一大”制度。凡“三重一大”事项，尤其是各类工程项目建设，一律先经局党组会议研究通过后，再依法依规依程序予以办理。四是力争婚姻登记达xA标准。今年是申报的最后一年，通过向县委、县政府及上级民政部门积极争取，目前已找到合适的办公场所，计划年内完成创建xxx平方以上达xA标准的婚姻登记机构，目前装修已完成，正准备入住。截至目前，共办理结婚xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚登记xxx对，补发离婚登记证xxx本，登记合格率达xxx%，实现了“零差错”，全年无一例投诉和新闻媒体曝光事件。五是加快信息化建设。逐步推进“互联网+政务”、“互联网+服务”中心建设，进一步推行“互联网+监督”，建成民政综合业务平台，实现信息共享，加快“阳光民政”建设进程。
6、大力加强队伍建设。以“严纪律，强素质，激活力，争一流”为目标，大力加强民政干部队伍建设，切实转变机关干部作风，全力打造“为民、务实、清廉”民政干部队伍。一是严格管理考核。一是加强干部职工考勤管理（上下班准时刷脸签到）；二是科学分解工作任务；三是加大督查考核力度。二是激发干事活力。一是树立一批“标杆”；二是组织开展系列工会和党建活动。三是奋力创先争优。全力争创综治维稳、文明创建、人口与计生、依法行政、全面小康绩效等先进单位。四是强化保障，提高业务能力。争取政府适当增加基层民政工作经费，保障正常工作需要。加强民政队伍学习教育培训，全面提高民政干部业务能力和行政水平。??
7、完成乡镇社会工作站的建设，增强了基层民政服我最亲爱的老爸务能力。xx县乡镇社会工作服务站项目于xxxx年x月正式启动并投入运营。截至目前，我局多次组织业务培训，他们现已熟练掌握民政各项业务，成为了各乡镇民政助理员的得力助手，提高了基层民政服务能力。
二、工作打算
（一）加大两项制度衔接力度，全面落实兜底保障。
1、及时足额发放各项社会救助资金。
2、持续做好城乡低保动态管理工作，通过动态调整进一步加大农村低保占比。
3、进一步加大核对工作力度，根据《x省民政厅关于加快推进全省核对平台一体化建设的实施意见》号文件:“有条件的县（市）可依托省厅综合平台建设县级核对系统”。如条件允许，联合人社、卫健、公安户籍、公安交警、残联等部门建立本县的核对系统。
（二）完善养老服务体系建设，全面推动社会化养老。
1、推进我县社区居家养老服务，坚持以党的十九大精神为指导，以满足我县广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人）为重点，积极构建和完善“以政府为主导、社区为依托、社会组织为实体、社会各界与义工队伍广泛参与”的社区居家养老新模式；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我县社区居家养老服务的整体水平，促进我县养老服务业的健康发展。
2、推动我县养老机构公建民营试点改革，先在条件较好的县福利院老年养护楼采取公建民营、政府购买服务的方式进行试点，在取得经验后，下一阶段再推广到全县乡镇各养老机构。通过整合现有专项资金，购买养老服务；通过对中标服务企业的约束和管理，确保国有资产不流失，养老用途不改变；通过运营管理的市场化经营，激发公办养老机构活力。
3、建立健全老人关爱机制，建立农村留守老年人信息台账制度，全县各乡镇和村（居）民委员会建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。为每名留守老年人建立信息卡，加快养老服务体系建设，完善基层养老服务设施功能，不断扩大服务需求。
（三）增强民政服务能力建设，强化民生保障。
1、推动民政服务下沉到村（居）。进一步夯实基层民政工作基础，全面提升基层民政工作法治化、标准化、信息化水平和民政综合服务能力，打通民政工作“最后一公里”。进一步深化民政领域“放管服”改革，推动政务服务向基层延伸，依法扩大乡镇（街道）民政服务职能和管理权限，能够由乡镇（街道）直接办理的民政服务事项依法授权乡镇（街道）办理；按照就近就便的原则，逐步推动民政服务下沉到村（居），全面开展村（居）代办、帮办等便民服务。
2、“互联网+民政服务”，让群众少跑腿不跑腿。进一步规范基层服务事项办理，统一编制公布民政事项清单、办事指南、操作流程以及政策法规等，明确岗位职责、工作准则、行为规范，建立健全来访接待、首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度，自觉接受群众和社会监督。
（四）全面深化殡葬改革，倡导社会新风尚。
1、提倡绿色殡葬，文明节俭。不乱埋乱葬，节约土地资源，保护生态环境，把更多的土地资源留给子孙后代；不搞铺张浪费，不讲排场，不比阔气，从俭办丧事，把钱用在改善家庭生活质量上，用到发展经济上。
2、树立厚养薄葬的孝德理念。百善孝为先，弘扬尊老敬老爱老的传统美德，做到老有所养、老有所乐，老人在世晚辈多关心。
3、倡导文明的祭祀活动。用鲜花祭祀、植树祭祀、无烟上坟等现代祭祀方式缅怀先辈追念故人，用更加自然、时尚、文明、环保、节俭的方式表达悼念之情。把殡葬祭祀活动净化为怀念亲人、传承时代精神、升华思想境界的科学行为。
4、顾全大局，从维护水北形象出发。自觉执行葬管理有关规定，严禁鼓号队、锣鼓唢呐队在限定区域内鸣锣鼓号奏乐；严禁在限定区域内燃放鞭炮、抛撒纸钱、沿街播放哀乐和鸣放电子炮；严禁在集镇主次干道和人员密集场所摆设灵棚、停尸、摆设花圈或举行度亡活动；送葬车辆途经城区时应严格按顺路就近行驶，途中不得绕道环行，不得超慢速行驶，不得违反交通规则，不得影响公共交通秩序。
在县委县政府的正确领导下，我单位认真学习贯彻党的十九大精神和宪法精神，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作理念，按照《中共县委全面依法治县委员会办公室关于建立健全相关工作机制的通知》要求，现将我单位推进法治建设工作的情况汇报如下：
一、主要措施及成效
我局始终把坚持法治建设、依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。健全各项工作规范，努力构建多层次、全方位的民政工作制度体系，为民政事业提供有力的制度保证。加强政务公开，规范办事程序，接受社会监督，做好政府信息公开工作。我局十分重视对工作人员的法律培训，按时组织全体干部职工学习相关法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素，以保障履行好法律义务。同时，认真执行罚缴分离制度，行政处罚与缴纳处罚金分别有相关股室负责，做到罚缴分离。依据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》建立“两法衔接”制度并及时移送涉嫌犯罪案件；执法文书、案卷严格按照相关法律法规和《省行政处罚案卷标准》、《省行政许可案卷标准》要求进行制作、装订，目前未出现处罚案件。
二、存在问题
在推进行政执法过程中，虽然取得了一定成效，但仍存在一定问题。一是需进一步加强执法队伍建设，个别执法人员法律意识、业务素质和执法、用法水平需进一步提高；二是依法行政的各项配套制度需在工作过程中根据形势的变化不断调整完善。三是在日常监管中，还存在监管不能做到全覆盖问题。
三、下步整改措施
针对存在的问题，制定了以下整改措施：
一是进一步强化依法行政意识，严格依法行政，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，继续整顿和规范行政执法队伍。
二是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。
三是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学和集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
四是建立完善依法行政各项配套制度建设，加大监督检查力度。
上半年， 在市委市政府和XX市民政局的领导下，我局坚决贯彻落实各级决策部署，始终把民政服务机构、服务对象疫情防控及业务恢复与经济社会发展放在首位。全市民政干部、服务机构、服务对象未发生新冠肺炎确诊或疑似病例，民政领域各项工作得到恢复与发展。 一、前段工作开展情况 (一)疫情防控工作。一是快速应对。疫情就是命令，防控就是责任。1月26日召开党组会议传达各级疫情防控工作的重要指示精神，研究全市民政领域疫情防控工作，成立以局党组书记任组长的工作专班，制定10余个防控方案措施，紧急筹集发放一批口罩、消毒液、酒精、抗菌液、洗手液等防控物资。为全市疫情防控一线村(社区)干部、社会工作者、民政干部购买防疫险。二是持续推进。坚持底线思维，强化责任担当，共派出2个督导小组，聚焦养老、殡葬、未成年人保护等领域，开展疫情防控宣传100余场次，先后组织100余人次深入民政服务机构开展不间断督查和问题整改，实行封闭式管理和疫情日报告及零报告制度，为老年人送防疫爱心中药及牛奶。向社会各界发出了抗疫募捐倡议，共接收捐赠款共计432.725527万元， 物资10 批次6.81万元。引导村(社区)结合自 身实际制定新冠肺炎疫情防控期间村规民约。组织党员干部下沉社区(企业)参与疫情防控200余个工作日，引导全市23名社工参与疫情防控10000余小时，志愿者参与疫情防控5000余小时。三是决战决胜。局党组因时因势调整工作着力点和应对举措，为民政业务的及时恢复发展按下快车键，出台重点工作决战决胜年工作方案。启动居家和社区养老服务改革试点及敬老院消防设施与护理区改造工作。密切关注疫情对困难群众基本生活的影响。及时组织人员就“一老一小”生活状况开展了调查研究，摸底排查。临时救助困难群众94户240人，发放救助金37.1万元。共排查留守(困境)儿童3358人次，上门探视589人次。干部职工(含临聘人员)和服务对象全部推广使用健康码。 (二)脱贫攻坚工作。一是困难群体实现应保尽保。截至4月底，全市共保障农村低保对象9836户20182 人，发放农村低资金922.0920万元;特困对象共1263人，其中集中供养502人，分散供养761人。2021年，全市享受社会救助兜底保障政策2125户4810人。特困兜底464户471人，实现了应保尽保，应兜尽兜。二是农村低保标准提标。农村低保A类由320元/月.人提高至380元/月.人，B类由240元/月.人提高至280元/月.人，C类由180元/月.人提高至240元/月.人，月人均补差不低于227元，超过扶贫线。三是城乡特困供养提标。城市特困人员供养基本生活标准由650元/月.人提高到715元/月.人。农村特困人员供养基本生活标准由420元/月.人提高到550元/月.人。四是残疾人“两项补贴”提标。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴标准由每项60元/月.人提高到65元/月.人，上半年已为54768人次残疾人发放两项补贴资金355.99万元。 (三)社会救助工作。一是从2021年1月起，城市低保A类由500元/月.人提高至550元/月.人，B类由370元/月.人提高至420元/月.人，C类由315元/月.人提高至360元/月.人，月人均救助水平不低于370元，共发城市低保2329户3980人，发放救助资金920.20万元;临时生活救助485人，发放救助资金121万元。二是充分利用“互联网+民政服务”提升民政工作质量与效率，开展了惠民惠农专项整治、脱贫质量“回头看”工作，局班子成员带队进村入户对疑似索逐一核查、整改清零，共追缴资金24.1067万元。三是及时启动价格补贴联动机制，按时足额发放价格补贴，确保困难群众的基本生活质量不会因物价上涨而受到影响。 (四)养老服务工作。一是为全市1263名特困人员购买住院照料护理险18.9450万元和补充医疗险11.367万元，解决特困人员住院期间照料护理问题。二是为全市6所公办养老服务机构购买了6.3125万元机构责任险，增强风险应对能力。三是制定了《资兴市养老服务体系建设规划(2021-2024)》，出台了社区和居家养老服务改革试点工作方案。四是投入资金300万元对敬老院实施消防安全设施和照料护理区改造。完成了福利院、敬老院提质升级改造及社区和居家养老服务建设等项目的立项工作。 (五)社会(儿童)福利工作。 一是为全市32名孤儿发放基本生活资金18.24万元，66名事实无人抚养儿童生活救助资金21.9735万元;事实无人抚养儿童、孤儿临时补贴8322元。二是为3998名孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童等购买意外伤害责任险19.99万元。三是为农村留守(困境)儿童提供政策宣传、帮扶干预、业务培训、家庭探访等综合关爱服务。 (六)基层政权和社区治理工作。一是抓好了村规民约(居民公约)修订工作，开展优秀村规民约(居民公约)评选和“金点子”有奖征集活动，规范村民修订和执行村规民约(居民公约)行为，确保程序完整、内容合法、符合实际、执行规范。二是开展了“一门式”办理、“一站式”服务摸底调查，完成了村(社区)组织活动场所规范挂牌和新社区办公用房建设调研与选址工作，推进村级公共服务平台全覆盖。三是以线上公开和线下公开相结合，以内容规范、更新及时为要求，持续推进村务公开工作，村务公开规范化、常态化、透明化。四是完成了中心城区主次干道的路牌标志设置工作，持续推进不规范地名的清理整治。完成了省典省志和市典市志的上报及本级图录典志编纂工作。五是深入推进扫黑除恶专项斗争，在全市民政领域开展行业清源等专项治理。 (七)社会事务(社会组织管理股、行政审批股)工作。一是稳妥推进社会组织年检、登记、法人变更、注销等工作。二是按照四级四同原则，按要求整理依申请类和公共服务类86项、依职权类43项，梳理事项129项，并公开服务指南和办事流程。三是按照“一件事一次办”要求，将城乡低保和农村养老服务事项下放到乡镇(街道)、村(社区)，实施三级评审制度，实现了审批程序简化、高效、便民。 (八)民政事务工作。一是在遵循合法、安全、有效的原则下，与资兴城投公司和金融机构签订投资协议，确保慈善资金保值增值。积极主动资助12名品学兼优贫困高中生。二是抓好了殡葬改革和移风易俗工作，引导广大市民“云上清明”网上预约清明祭扫，为祭扫市民免费赠送菊花5000支，倡导市民以敬献鲜花、填写心愿卡等环保方式祭祀，接待吊唁、祭扫群众约1.24万人次。三是有序推进殡仪馆火化车间、场馆维护(提质)、公益性骨灰存放楼、节地生态纪念广场等殡葬领域项目建设和争资立项工作。 二、存在问题和困难 一是受疫情和游戏规则调整的影响，福利彩票销售工作仍未步入正轨，给公益事业资金募集带来不利。二是惠民惠农专项整治资金清退工作难度大。 三、下一步工作设想 一是继续做好民政服务机构常态化疫情防控工作。深入推进民政领域扫黑除恶工作。 二是继续抓好惠民惠农领域腐败和作风问题集中治理及脱贫质量“回头看”工作。制定救急、难相关政策，并开展救助工作。 三是开展养老服务机构服务质量提升专项行动，加大社区和居家养老服务改革试点工作，提升养老服务水平。 四是继续做好儿童福利工作创新点工作，抓好45家儿童之家建，确保完成100%覆盖任务，提升儿童关爱帮扶力度。开展生活无着落的流浪乞讨人员救助管理质量大提升行动。 五是总结提升省社区治理和服务创新实验区建设工作，确保项目评估验收。完成村规民约(居民公约)修订工作，评选优秀村规民约和“金点子”征集活动。推进村级公共服务全覆盖工作，实现“一门式”办理、“一站式”服务100%目标。做好2021年村(居)委会换届选举前期工作。 六是完成中心城区主次干道及小街小巷的路牌标志设置和沿街门面的门牌设置工作及资兴桂东线行政区域界线联合检查工作。编辑出版资兴市图录典志。
促进社会工作与民政工作、社会治理的融合发展。
按照县政府办的有关要求，现将我局“十三五”工作完成情况及“十四五”工作计划报告如下：
一、“十三五”工作完成情况
“十三五”以来，在县委、县政府的领导下，在省市民政部门精心指导和帮助下，我局牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任，推进民政事业全面协调可持续发展，积极推进民政事业有关事项，较好地完成了《规划》预定目标。
（一）民生兜底保障持续发力。一是低保标准逐步提升。2016年1月至今，我县大幅度提高了低保保障标准，全力推进最低生活保障制度管理和改革创新，实现城乡低保一体化。2016年农村低保保障标准为3060元/年/人，城市低保标准为484元/人/月，2020年农村低保保障标准为4308元/年/人，城市低保标准为625元/月/人，平均每年分别提高10%、5%左右。目前，我县共有农村低保户17049户27055人，其中低保贫困户5835户15336人，城市低保户3122户8825人，其中低保贫困户1795户6406人，2016年至今，累计发放农村低保金39702.32万元，城市低保金14246.31万元。二是特困人员供养工作有序推进。目前，我县共有供养特困杳无音信人员2287户2366人，全县敬老院共计23所，共有床位2515张，目前敬老院集中供养752人。供养率达31.78%。保障标准大幅提高，特困人员供养生活补助标准由2016年的160元/人/月提高到813元/人/月，从2017年起按照当地最低工资标准分等级（需要护理的等级）实施特困人护理补贴制度，2016年至今，累计发放特困人员生活补贴7279.3万元，护理补贴3038.73万元。三是医疗救助深入开展。2016年2019年3月，我县共计发放医疗救助资金约5147.88万元。2016年，实施了医疗救助“一站式结算”服务,“一站式”救助的实施，极大的便利了贫困群众，提高了救助的时效性。四是发挥好临时救助的综合效应。从2016年至今，全县累计实施临时救助33175人次5542.78万元。五是防灾体系稳步推进。修订了我县自然灾害救助应急预案，健全完善灾害应急响应机制。配置覆盖25个乡（镇、街道）的移动报灾终端，初步建立灾情会商机制和县乡村三级灾害信息联系网络。防灾减灾宣传不断加强。每年“5.12”期间开展防灾减灾日宣传活动，增强全民防灾减灾意识。
（二）基层社会治理深入推进
1.城乡社区建设稳步推进。一是扎实抓好城乡社区自治能力建设，整合各种资源，全面落实居委会干部待遇。巩固提升村级治理水平，进一步改善农村社区服务设施，提升服务社区居民的能力和质量。二是第二次全国地名普查工作成为全省先进经验，得到省厅高度肯定。行政区划调整工作取得重大成果，娄山关镇撤镇设办，容光、风水、芭蕉撤乡建镇全面完成。三是民主监督不断加强，“和谐社区建设”和“居务公开民主管理”通过省厅评估验收，小康创建民政四项指标率先完成。四是加强基层民主和自治服务功能建设。规范民主选举程序，加强民主监督，顺利完成了第十届村（居）换届选举工作。五是新成立燎原思源、蟠龙、新河、海校柏果树、楚米镇马元、九坝山堡社区，实施“村改居”45个。
2.进一步增强社会组织服务功能。一是深化社会组织管理制度改革，一手抓培育发展，一手抓依法管理。积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。二是加强社会组织规范建设，做好社会组织党建工作，在社会组织登记、年检、评估工作中推动党的工作和组织覆盖，截止目前，全县88个社团，88个民办非企业，年检率达100%；三是积极引导社会组织按照现代社会组织体制要求完善法人治理结构和内部民主机制，认真开展“双随机、一公开”工作，加强对社会组织监管力度，继续加强社会组织诚信建设，规范社会组织的外部行为，依法查处社会组织违法行为，依法取缔非法社会组织,开展行业协会商会与行政机关脱钩42家。
（三）社会公共服务体系日臻完善
1.养老服务体系更加便民有效。一是积极加强社区居家养老服务中心、社区日间照料中心和农村互助幸福院建设，为老年人提供养老服务平台。目前，全县共有社区日间照料中心3家、建成农村幸福院63个。二是敬老院提档升级建设全面完成。2017年12月至2018年6月，我县根据脱贫攻坚工作要求，全面提升敬老院服务能力和管理水平，投入2704万元对全县各敬老院全面提档升级，从环境卫生到内务管理，从设施配套到功能配置，从日常管理服务到资金物资监管等已形成制度化、标准化网格。坚持食品留样备查、定期消杀防疫形成了一套严格的敬老院管理体系。三是民办养老服务机构初见成效。2019年桐梓县黔北康养园（楚米分园）开工建设，枕泉翠谷、九坝印象等民办养老机构逐步完善，民办养老事业健康发展。
2.社会福利服务体系更加安全高效。一是突出部门联动，落实兜底保障。我县结合实际，形成了相关部门、乡镇（街道）、村组和学校“四位一体”的留守儿童管理机制。大力开展留守儿童兜底排查工作，下拨专项救助行动经费38.5万元，对全县贫困家庭留守儿童进行帮扶。其中享受低保救助517人，实行临时救助384人，医疗救助467人，住房救助411人，其他救助4378人。改善了全县8490名留守儿童的成长环境。二是积极探索，落实“爱佑安生”项目。我县积极与北京师范大学中国公益研究院、北京慈幼儿童福利研究中心签署了“爱佑安生”——困境儿童救助与保护项目合作协议。针对有特殊需求的儿童，以儿童福利督导员为项目核心搭建基层儿童福利服务网络，积极建立“留守儿童之家”关爱阵地，在娄山关街道、海校街道、楚米镇、燎原镇四个乡（镇、街道）10个行政村(社区)设立“留守儿童之家”试点保护实施体系，积极探索农村留守儿童关爱保护新路径，破解农村留守儿童关爱保护难题，通过合作方和省市县的匹配已落实资金66.9万元。三是实施阳光少年活动，落实留守儿童安全保障。开展“与爱同行·相伴成长”免费为阳光少年配发平安手环关爱活动，使我县5860名农村留守儿童受益，有效解决农村留守儿童急、难、险、危的问题，切实为留守儿童安全保障奠定了坚实基础。
3.社会事务服务体系更加优质文明。一是加大殡葬改革力度。投入资金7000万元新建杨柳坪殡仪馆，并于2017年12月投入使用。2019年4月1日启动木瓜以南乡镇（街道）集镇所在地的遗体火化工作，同年12月8日启动全县所有乡镇（街道）的遗体火化工作。截止目前，我县实现遗体火化、骨灰集中安葬“两个”100%。为满足广大丧属的服务需求，2017年县级财政下拨公益性公墓资金23万元，2019年建设农村公益性墓地231个，可投入使用墓穴55721个。投入资金4000万元完成水坝塘殡仪馆项目建设，投入资金270万元添置18辆殡葬专用遗体接运车。继续实施惠民殡葬，2016年1月1日至2020年9月30日，全县共死亡16870人，其中火化7735具，为6107人减免费用共708.49万元。二是加强婚姻登记标准化建设，实现了全县婚姻登记工作的联网集中办理，统一了婚姻登记事权和对婚姻工作的管理权。三是加大救助站规范化建设力度，2016年至今开展救助1225人次，其中未成年人31人次，弃婴7人次，精神病患者476人次，越级信访21人次；实施救助经费126万元。
二、“十四五”工作计划
（一）提升社会救助保障能力
1.大幅提高低保保障标准。从2020年逐年按5%左右提高城乡低保保障标准，确保困难群众生活保障更加有力。
2.不断提高五保供养水平。到2025年农村五保分散供养标准达到2300元/年人以上，集中供养标准达到2500元/年人以上，集中供养达到90%以上，乡镇敬老院服务能力大力提升。
3.提升救助救急兜底能力。以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标，结合城镇解困工作，进一步修订完善《桐梓县临时救助实施细则》，以确保临时救助有依可循。进一步完善覆盖城乡的流浪乞讨人员的救助网络，对救助管理站进行提档升级、新建未成年人保护中心，配备必要的救助设施设备。针对外籍流浪、乞讨和城市生活无着等求助人员，采用政府购买的方式，对流浪、乞讨和城市生活无着人员提供生活照顾、精神慰籍、健康维护等服务，形成规范化、制度化管理与救护。到“十四五”末，形成制度健全，设施更完善、功能更齐全的流浪乞讨救助管理体系。
（二）增进村居社区自治和服务功能
1.加强基层民主政治建设。进一步加强基层民主，健全村支书、主任“一肩挑”工作制度，完善基层党组织领导的基层群众自治机制。进一步健全村（居）监督委员会，提高民主监督的有效性，加强基层群众自治组织建设。
2.加强村居社区基础设施建设。积极筹措资金，进一步加大投入，通过购买、改扩建、置换和共建等方式，切实加强社区基础设施建设。力争到“十四五”末，230个村（社区）建有400平米以上的社区服务站。力争打造一至两个在全省有影响力的标准化示范社区。
3.全面推进社区治理。建立完善社区服务信息化网络平台，为社区服务提供长效、便捷、高效、科学的管理支持系统；以网上的信息化网络平台和网下的社区服务内容相结合，构建网上网下立体的社区服务体系，真正达到联网连心、利民便事、服务民生的目标。优先发展和重点培育公益类、服务类、互助类社区社会组织，为其开展活动提供必要的场所和经费资助。力争到“十四五”末，每个社区均应有5个以上具有本社区特色的各类社区社会组织；通过培育扶持，打造一批具有桐梓特色的社区服务品牌。
（三）促进养老服务体系建设
1.提升养老服务水平。制定《桐梓县关于加快发展居家养老服务工作的意见》，打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动”机制。到“十四五”末社区日间照料机构全覆盖，进一步补齐居家社区养老服务短板，完善标准体系，丰富服务内容，提高服务便捷性。逐步推行社区助餐、助洁、助浴、助行服务，努力的打造“一刻钟”居家养老服务圈。
2.改善养老服务设施。新建桐梓县老年养护院，到“十四五”末我县护理型养老床位占比不低于70%，所有集镇所在地的社区建立日间照料中心，其余村社区建设农村幸福院，逐步形成覆盖县、乡镇（街道）和社区的三级养老服务网络。
3.优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划，通过新建和对现有资源进行有效整合，缓解老年人休闲健身等基础设施不足的矛盾。利用公园、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。逐步推进社区无障碍环境建设。
4.推进老年文化体系建设。在全社会特别是青少年中广泛开展尊老、敬老、助老主题实践活动。通过开展创建“老年宜居社区”、“全民助老月”活动，提升公民道德水准，推进文明城市建设；完善老年人参与社会发展的平台，发挥老年人在社会生活中的积极作用，老年志愿者人数达到老年人总数的20%以上。支持和引导老年志愿者参与社会稳定、关心下一代、社区服务和基层民主政治建设等社会公益活动。
（四）促推社会工作人才队伍建设
重点开发民政系统领域社会工作岗位，提高社会工作质量，为构建和谐社会提供人才支撑。大力引进社会工作专业组织来桐开办分支机构，服务民政、教育、医疗、司法、社区等领域。加大培养社会管理领域类社会工作人才工作力度。
1.推动基层社会服务平台建设１家以上，鼓励社会工作专业人才到基层服务，应用专业理论、知识、方法、技巧和职业技能提供社会服务，加强社会管理，解决社会问题。
2.出台社会工作优惠政策，鼓励各社会管理领域的工作人员、公益服务类企事业人员和社会人士参加社会工作师考试。到2025年，社会工作专业人才总量增加到500人，其中取得中级职称达50人，初级职称450人以上。
3.强化敬老院服务人员业务培训。到2025年，全县敬老院服务人员取得养老服务《国家职业资格证书》达到１院１名。从而提高服务人员的业务水平和职业素养，促进敬老院管理水平和供养率不断提升。
（五）推动发展社会福利事业
不断完善政府推动、社会组织运作、社会各界参与的慈善事业发展机制，努力发挥慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用。积极营造慈善组织发展的良好社会环境，健全慈善事业的社区服务网络，丰富和创新慈善活动的载体。不断加强全民慈善理念和普遍参与慈善活动的良好社会氛围。完善志愿服务体系，促进志愿服务常态化、社会化、长效化发展。
（六）创新社会组织建设与管理
1.优化培育发展环境。推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。认真落实税收优惠政策，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。建立科学合理的评估指标体系和公开公平公正的评估机制，在全县范围内开展社会组织评估工作。重点培育、优先发展一批服务水平高、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。提高党组织在社会组织中的工作覆盖，充分发挥党组织作用。
2.强化监督管理。按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。完善行政执法制度，建立与相关职能部门联合执法机制，依法查处社会组织违法违规行为。
3.增强管理服务效能。加强制度建设，规范服务标准，充实工作力量，强化岗位责任，提高登记效率，提升社会组织登记管理服务水平。
（九）强化专项社会事务管理
1.继续推进撤县设市申报力度，把握政策机遇，争取2025年前获得国务院批复。
2.全面推进区划地名服务工作，提高区划地名管理服务水平。
3.加强婚姻登记管理工作。不断加强婚姻登记规范化建设，加强婚姻登记员队伍建设，规范登记服务程序。新建桐梓县婚姻一体化办事服务中心，提升婚姻登记服务水平。
4.规范收养登记，发挥部门联动作用，打击违法收养行为。
5.全面推行未成年人社会保护工作。新建桐梓县未成年保护
中心，建立未成年人社会保护制度、机制和网络，为全县未成年人健康成长创造条件。
（十）全面推进殡葬改革工作。
1.完善殡葬服务设施。加快推进农村公益性墓地提档升级、建设中部、南部乡镇殡仪服务站，继续巩固遗体火化、骨灰集中安葬；
2.继续推行惠民殡葬政策，实现基本殡葬救助均等化保障制度；
3.出台《桐梓县节地生态安葬实施办法》，逐步推行节地生态安葬方式，建成北部乡镇骨灰存放塔，推广实行文明殡葬，文明祭祀。
三、2021年工作思路
（一）发挥社会救助兜底功能，持续巩固脱贫攻坚成果。
1.持续开展城乡低保年度核查和提标工作，切实将困难群
众纳入城乡低保保障范围，进一步巩固脱贫攻坚成效。强化县、乡、村三级联动，加强社会救助公开公示的力度，接受社会监督，做到“应救则救、应退则退”，从而建立保障准确运转良好的社会救助工作机制。全面建立居民家庭经济状况核对机制，逐步把核对机制运用到困难群众的识别和认定工作中，利用信息化手段加强社会救助申请家庭的收入、财产核查。严格履行社会救助申请、审核、审批程序，落实公示、听证制度，精准识别困难群众，确保符合条件的困难群众都能获得相应的社会救助。
2.持续提高集中供养率标准。按照特困人员生活补助标注不低于城市低保的1.3倍，进一步提高特困供养生活补助标准。定期开展照料责任人业务培训和院务活动，丰富院民生活，采用试住、轮住等多形式吸引对象入住，稳步提高失能半失能特困人员集中供养率，年内务必达到80%。督促乡镇（街道）进一步完善全失能和半失能特困对象护理协议，进一步提升特困供养的服务能力。
（二）强化基础设施建设，持续提升养老服务水平。
1.加强社区日间照料中心、农村幸福院建设工作。积极争取项目资金200万元建成2所日间照料中心，5个农村幸福院。
2.加快推进黔北康养园（楚米分园）建设进度，按照倒排工期、挂图作战的要求，当前已完成1#、2#、3#、4#、5#楼桩基础，并浇筑地梁和二期综合楼、高端养老启动回填土方，占工程进度的20％。力争2021年建设完工并投入使用。
3.积极争取上级资金对乡镇敬老院实施提质改造，力争400万元在城郊打造5所敬老院提质改造工作。
（三）加强专项事务管理，提升社会综合服务能力。
1.孤儿（事实无人抚养儿童）救助工作。一是进一步做好孤儿、事实无人抚养儿童定期探访排查工作，落实“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动实施方案;二是进一步做好留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作。建立信息数据库，加强动态监测管理，督促签订责任书落实监护主体责任;三是进一步向上争取资金，加大儿童之家项目建设工作。督导儿童主任完成项目办要求的远程学习，检查儿童之家按时开放，定期组织主题活动;四是进一步加强和县残联的勾通，及时核对补贴对象，按时发放资金。
2.殡葬服务工作。一是坚持推行火葬。严格执行县委办、政府办《关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见》和桐梓县政府令《桐梓县殡葬管理暂行办法》，规范骨灰安置管理移风易俗,引导群众转变传统丧葬观念。主要以建设公益性骨灰安放设施安置骨灰,降低骨灰占地安葬比例。积极推广树葬、草坪葬等节地生态葬法。二是完善殡葬公共设施建设。加快杨柳坪殡仪馆二期工程建设进度，提升殡葬服务水平，进一步优化公益性骨灰(遗体)存放(安葬)设施建设，满足群众存放骨灰(安葬遗体)及祭拜需求。三是提升殡葬服务水平。坚持执行行业标准，杜绝乱收费、搭车收费等行为。对殡仪馆环境设施进行改造,实行节能减排,减少环境污染。在实现非财政供养死亡人员“四项”基本殡葬服务费用由政府免费提供殡葬基本服务基础上,按照保基本、广覆盖、可持续的原则,逐步扩大免费提供殡葬基本服务事项，切实减轻群众负担。四是开展违建墓地排查整治。严格按照民政部等十部委《违建墓地专项整治成果巩固提升行动方案》要求，落实工作措施，按方案明确阶段步骤持续开展全县违建墓地排查整治工作，确保各项任务按时完成。
3.流浪乞讨工作。切实按照“站内照料是常态、站外托养是例外”原则，加强办公阵地建设，规范开展站内照料工作。建立流出地救助管理机构信息台账，流入地信息反馈制度，核查受助人身份信息，助力回家；无家可归的，予以站内照料妥善安置，确保流浪乞讨人员有所居、有所食、有所医，最大限度摸清底数，减少存量，控制增量。
4.婚姻登记工作。一是认真学习宣传巜民法典》，树立正确婚姻家庭观。二是加强窗口自身建设，为提供优质服务奠定坚实基础。三是加强政务公开，便民利民服务措施，继续开展好上门服务，为行走不便的特殊群体服好务，体现民政为民，民政爱民的服务理念。四是拓宽服务领域，为全省通办，全国通办创造典型经验。
（四）扎实推进乡村治理，不断深化基层民主建设。
1.推动村规民约的修订完善率达100%，确保全县230个村（社区）制定符合实际、群众认可的村规民约（居民公约），为乡村振兴提供强大精神支撑；督促指导村规民约（居民公约）示范村（社区）创建工作，确保2021年创建率达15%。
2.结合省市关于换届选举工作安排，深入摸排村（居）委员会班子搭建情况，做好第十一届村（居）委会换届选举前期准备工作。
3.结合省市关于勘界工作要求，做好与重庆市万盛区第四轮年检工作。
4.做好地名普查成果转化工作，完成县、乡镇（街道）行政区划图的制作，完成省级地名图录典志编纂任务。
今年来，围绕县委、县政府决策部署，立足自身职能，县民政局扎实开展工作，现将2020年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下。
一、上半年工作总结
（一）全力做好疫情防控工作。我局深入贯彻落实各级政府和上级业务主管部门的决策部署，多举合力做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康。一是强化组织领导。1月27日，我局召开专题党组会，成立了以局长为组长，班子成员为副组长的民政系统疫情防控工作领导小组，下发了《关于成立县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》和《关于进一步做好社会救助管理站、社会福利中心、养老机构等民政福利（服务）机构应对新型冠状病毒感染肺炎的通知》，进一步强化组织领导，明确具体职能，突出工作重点，压实压紧责任，严明工作纪律，为疫情防控工作提供组织保障。二是严格值班值守。疫情期间，我局实行24小时值班制度，主要负责人取消放假，每天按时到岗到位。局实行局值班、办公室值班、应急局值班三项值班制度，每天由一名分管领导负责带班，严肃值班纪律，做好值班记录。要求局属各单位、各乡镇、经济开发区民政福利（服务）机构实行日报告和零报告制度，同时，每天下午向防控指挥部汇报当日值班情况，未发生特殊情况。2月14日起，取消局值班，保留局办公室值班，全局其他干部职工到所在社区或物业报道，进行志愿疫情防控执勤，协助开展值班活动。三是做好民政福利机构封闭管理。自1月27日下午6时起，对我县社会救助管理站、社会福利中心、养老机构等民政福利（服务）机构实施临时封闭管理，严禁走访、慰问、探视的外来人员，院内人员不得擅自离岗，进院人员要进行体温检测、隔离观察等举措，所有养老机构不得接收新入住人员。四是加强宣传工作。通过张贴海报、微信、微博等新媒体等，普及疫情防控知识和防护手段，对于群众关心的2月2号、2月14号婚姻登记、殡葬服务等民政工作，及时做好解释，并在官方平台，干部职工通过微信朋友圈、微信群等手段进行广泛宣传。对于群众来访来电，值班人员给予耐心答复，提供解决方案。五是做好疫情防控下的民政工作。疫情防控期间，全局干部职工坚持以工作为中心，及时发放各项资金，处理各项民政业务，保证各项工作平稳运行。根据县委抽调安排，2月19日，局班子成员王芳、夏德义分别到企业指导复工复产疫情防控工作。4月7日起，县民政局全体干部职工恢复正常上班，在开展工作的同时，积极做好疫情防控。
（二）兜牢社会救助底线。一是按序时进度完成了各类社会救助资金的发放。截至5月共计发放社会救助资金3828.54万元。目前共有农村低保8854户12780人，1至5月份累计发放低保金2141.84万元,累计人均月补差334.97元。城市低保1493户、2006人，累计发放低保金431.2万元。特困人员供养2651人，累计发放供养金822万元（其中分散供养2651人，集中供养607人）。社困定补229人，累计发放社困定补25.5万元。发放临时救助548人次105万元。发放临时价格补贴303万元。二是妥善做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间困难群体社会救助工作。疫情期间，社会救助简化审批环节、优化核定程序，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围，全面打通疫情防控的社会救助绿色通道，实现应保尽保、应救尽救、应扶尽扶。防疫期间共审批审核农村低保26人，城市低保6人，特困供养3人，临时救助240人，发放临时救助金52.07万元。三是进一步加强行业扶贫社会救助兜底脱贫情况。我局与扶贫移民开发中心联合下发《社会救助兜底脱贫行动实施方案》等文件，做到“两线合一”，实现了低保城乡统筹，最低生活保障标准为585元。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。按照程序及时将未脱贫建档立卡贫困户中重病患者、重度残疾人等完全丧失能力和部分丧失能力的贫困人口99人纳入低保；及时将建档立卡边缘人口中重病患者、重度残疾人等完全丧失能力和部分丧失能力的79人及时纳入低保或提高救助标准。截至目前贫困低保户5575户、8663人，累计发放资金1112.7万元；特困供养贫困户1891户、1915人，累计发放578.4万元。四是扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作。根据反馈问题清单，我局高度重视，迅速部署，深入摸排未纳入社保救助的无劳动能力未脱贫人口情况,积极纳入低保救助范围。通过全面排查目前全县未脱贫建档立卡贫困人口数641人，已纳入保障范围504人，其中未脱贫的人口中享受低保419人(4月新纳入99人)、特困人员供养75人，困境儿童救助10人，对没有享受低保、特困的未脱贫人口137人会同乡镇逐人逐户落实产业、赡养、务工、公益性岗位等落实脱贫增收措施。
（三）大力发展养老服务。坚持以全面保障老年人福利为目标，努力提高全县养老服务水平。一是加大投入，完善基础设施建设。2019年启动实施《县敬老院升级改造行动（2019-2021年）》，2019年度已完成8所敬老院升级改造和1所敬老院新建任务，目前，正顺利推进2020年度改造和新建工程，计划升级改造但家庙镇、衡山镇、黑石渡镇、与儿街镇、单龙寺镇、大化坪镇、东西溪镇、佛子岭镇、漫水河镇、太平畈乡等10所敬老院。通过不断努力，达到我县19所农村养老机构养护条件极大改善，机构整体环境优美、干净整洁、基础设施配套齐全。二是强化敬老院安全管理。坚持层层压实消防责任制，督促消防监控承保公司随时维保，养老服务股坚持定期巡查和不定期抽查，确保养老机构安全运行。疫情期间，对我县社会福利中心、养老机构等民政福利（服务）机构实施临时封闭管理，全面保障人民生命安全。三是开展失能贫困人员集中养护试点工作。2020年5月起开展此项工作，目前已完成前期摸排和草案制定，全县摸底人数364人，有集中养护意愿的57人。下一步将积极向县政府做好汇报，细化方案，组织实施。四是稳步推进，构建多层次养老服务体系。稳步推进县乡村三级养老服务体系建设，乡镇、社区养老服务中心建设完成90%。加强养老服务事业指导，努力满足群众养老服务需求，提供便捷化养老服务。在城市社区建立2个社区康养中心，同时，积极探索养老服务社会化管理新模式。五是及时发放各项资金。完成2020年度全县高龄津贴审核打卡发放，80周岁以上高龄老人9454人，发放资金221.78万元（其中：80-89周岁8670人；90-94周岁622人；95-99周岁148人；百岁老人14人。）
1-5月份，共计发放残疾人“两补”资金349万元。（生活补贴5356人，护理补贴6416人）；核准拨付特困失能人员集中养护408人次68.76万元;一季度发放五保供养机构综合定补74.48万元。1-6月低收入养老服务补贴2682人80万元。
（四）深入推进基层政权和社区治理，优化社会组织管理和区划地名工作。一是积极参加疫情防控，确保突发任务来时不掉队。积极督导、指导联系乡镇（衡山镇、诸佛庵、落儿岭、大化坪）养老服务机构的疫情防控工作。严格落实上级业务部门指示要求，做好社区（村）疫情防控期间数据信息统计、反馈。认真做好疫情防控值班、党员干部进社区工作，积极参与社区志愿服务。向全县社会组织发出倡议，引导社会组织积极参与疫情防控，开展志愿服务，做好疫情防控募捐活动的监督检查。二是努力做好日常工作，工作成效显著。2020年上半年，遴选上报全省第三批城乡社区协商试点村、社区，标准化示范社区创建名单。完成全县城乡社区工作者信息录入。继续做好村规民约、居民公约的修订完善工作。协助组织部做好城市社区居委会“三项清单”的草拟。做好社会组织年检工作，印发年检通知，梳理参加年检社会组织名单174家，办理注销社会组织3家，到期换证社会服务机构2家。完成国家地名信息平台信息更新。继续完善撤县设市上报资料。
（五）全面加强社会事务管理。一是认真开展生活无着救助。建立了《县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度》，纵深推进生活无着社会救助管理工作，目前共救助生活无着人员60人次，发放救助资金5.92万元。二是进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作。全县系统登记留守儿童1918人，列入保障范围享受待遇的孤儿及困境儿童140人，发放保障资金86.235万元。建立县、乡（镇）、村（居）三级关爱帮扶体系，并开展定期走访活动。开展高等教育助学行动，保障孤儿受到同等良好的高等教育。对符合条件的全县22名孤儿和事实无人抚养儿童学生进行高等教育资助，共计发放助学金22万元。三是实施殡葬惠民政策。出台《县困难群众殡葬救助暂行办法》，切实减轻困难群众负担，积极配合县政府推进新殡仪馆和城市公益性公墓建设，5月28日，城市公益性公墓建设正式开工。四是做好疫情防控下的婚姻登记工作。2020年1月至5月，通过电话预约现场办理的方式，依法办理结婚715对，离婚264对，补发证件360件，合计1339件。
二、下半年工作安排
今年上半年以来，围绕县委、县政府决策部署，民政局各项工作取得了良好成效，下半年工作将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，不断开创民政事业新局面，为全县经济社会发展提供有力保障，具体将从以下方面着力推进。
一是进一步加强社会兜底，坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦农村贫困人口中的特殊困难群体，坚持政府兜底保障与社会参与有机结合，精准施策、精准发力，进一步完善社会救助体系，扎实开展农村低保专项治理，筑牢贫困群众基本生活“最后一道防线”，全力推进民政脱贫攻坚兜底保障各项工作，高质量打赢脱贫攻坚战。
二是进一步加强机构建设，提升养老服务水平。大力推进养老事业和养老产业发展，加快推进城乡养老服务“三级中心”建设和康养中心建设；加强养老从业人员人才引进和业务培训，提升运营管理水平，不断推进公建民营，探索养老机构社会化管理新模式。
三是强化社会基层治理，完善公共服务。继续做好试点村、社区的创建工作。做好村、居民委员会组织法的宣传学习。认真做好城市社区居委会“三项清单”的落实。继续开展社会组织年检，随机抽查不低于5%。协调开展清理不规范地名工作，编制《县城区地名规划》。积极开展平安边界创建，协助做好岳西界线联检工作。根据上级要求，及时做好撤县设市相关工作。
四是进一步推进殡葬改革，积极倡导移风易俗。督促施工方加快推进新殡仪馆和公墓建设进度，力争年底建成城市公益性公墓并投入使用，满足群众基本殡葬需求。积极做好宣传工作，大力倡导移风易俗，褒扬文明新风。孕妇可以吃杏仁吗
新冠肺炎疫情发生以来，市民政局党组高度重视，迅速行动，多措并举，严密防范,把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务，全面贯彻落少阳派实党中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的有关要求，以对生命安全和身体健康高度负责的态度，努力把好关口，主动冲向一线，全力做好疫情防控工作，筑牢疫情不传播“红线”，守住生命安全“底线”。
提高政治站位，迅速部署安排
市民政局党组织坚持用实际行动对标对表总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实提高政治站位，坚决扛起政治责任，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把疫情防控作为当前头等大事来抓。1月22日，市民政局成立了由党组书记、局长张春任组长的“阜阳市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组”。1月27、28、29日，连续召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议，传达学习中央和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神。为进一步加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的领导，1月29日，又调整充实了市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，将领导小组办公室下设的工作组从7个增加到9个。疫情防控以来，共6次召开局党组(扩大)会议、领导小组会议学习传达上级精神，研究贯彻落实措施，印发17份文件指导规范全市民政系统疫情防控工作。同时，在民政福利服务领域成立市县联防联控工作领导小组，建立工作微信群，形成上下贯通、扁平高效的战时指挥体系，确保各项工作部署、信息汇总、督查通报等上传下达畅通无阻、快速响应、落实到位。
严格制度规定，压实责任任务
为有效应对疫情，从正月初三开始，市局机关坚持做到全员上班上岗，全区别词时在岗在位。强化应急值守，坚持领导带班和24小时值班制度，局疫情防控领导小组所有成员及二级机构有关人员保持通讯畅通，随叫随到。及时印发《关于做好局机关事业单位办公场所疫情防控工作的通知》《关于做好全市民政服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》等文件，全面规范推动局机关事业单位及民政福利机构领域疫情防控工作。2月2日，由市民政局起草、以市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部名义发布了第10号通告。2月6日，市民政局迅速起草并以市新型冠状病毒疫情防控指挥部办公室名义印发了《关于进一步做好养老(福利)机构新型冠状病毒疫情防控工作的通知》(阜疫办传〔2020〕20号)，明确市民政局6名县处级领导干部包保负责全市9个县市区(含阜阳经开区)养老机构疫情防控工作任务，县市区民政局领导班子成员分工包保辖区内所有养老机构，压紧压实主体责任和属地管理责任，坚决做到一个不漏，责任到人。
守牢民政阵地，构筑严密防线
按照市疫情防控应急指挥部要求和省民政厅关于做好民政领域特别是养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构和殡葬服务机构等场所疫情防控部署，重点围绕养老、儿童福利、救助管理、殡葬服务、婚姻登记和福利彩票等业务采取有力举措，强化调度指导，每日通过电话、网络、微信等方式及时会商调度，精准掌握疫情防控情况，认真研判防控形势，指导各地各民政福利机构深化细化量化防控措施。严格落实疫情防控措施，及时对全市养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助机构等实施临时封闭管理。封闭期间，一律不得接待走访、慰问和探视的外来人员，对离院的服务对象一律不得接回。流浪乞讨人员救助机构暂停流浪乞讨人员送返寻亲。鼓励子女和亲属利用微信视频、电话拜年的方式慰问入院人员，最大限度避免人员流动和集聚所带来的交叉感染风险。对照民政部下发的《防控指南》，要求辖区内所有民政福利机构进一步严格出入管理，完善防控措施，优化疫情处置应急预案，切实构筑起新冠肺炎疫情防控的严密防线。
严肃纪律要求，实施严督实导
为认真贯彻落实中央和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，确保政令畅通、落地见效，市民政局及时印发《关于进一步严明新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪律的通知》，严明政治纪律、严格工作纪律、严禁作风漂浮、严肃责任追究。成立6个督导组，由副处级领导干部带队，自1月29日以来，采取“四不两直”的方式，先后20余次对全市9个县市区(含阜阳经开区)的170余个民政福利机构进行明察暗访，对发现的问题和意见建议第一时间向各县市区民政局主要负责点对点发出通知，提出具体整改措施和整改要求，同时要求各地举一反三，排查整改，确保疫情防控工作举措落实到位。从2月6日起，市民政局每天派出深入民政福利机构开展督导工作，帮助查漏补缺，确保新冠肺炎疫情不向民政福利机构蔓延，确保我市民政福利机构中的老年人、儿童以及被救助的流浪乞讨人员和工作人员的生命安全。
坚持党员带头，强化宣传引导
认真学习《中共安徽省委致全省各级党组织和广大党员干部的一封信》《中共阜阳市直机关工委致奋战在抗“疫”战场的市直党员干部的慰问信》，大力倡导广大党员进社区到一线、当先锋作表率。1月29日，印发了《关于发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范任用，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，推动社会组织党组织积极参与疫情防控工作。广大党员闻令而动，坚持从自身做起，积极投身疫情防控阻击战，主动承担党组织分配的各项工作任务，大力宣传防控知识和防控措施，积极倡导文明新风。让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，让“两个作用”在疫情防控斗争第一线充分展现。疫情防控以来，共设立党员责任区5个，组建党员突击队3支，设立党员先锋岗4个，42名党员干部冲锋在疫情监测、排查、预警、防控第一线。党员干部带头，取消红白喜事1起;带动社会各界累计捐款268.9163万元，捐物110.941万元。加大宣传力度，强化教育引导，通过媒体网络等方式，加强对疫情防控的宣传引导，切实增强全体干部职工投身疫情防控的积极性主动性，不断提升疫情防控的科学性坚定性。截至目前，在中央电视台、安徽法制报、阜阳日报、颍州晚报等市级以上媒体宣传报道22篇(幅、条)，在百度新闻、凤凰网安徽频道、搜狐网、今日头条等市级以上网络平台宣传报道80篇(幅、条)。
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是全区上下贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，共建小康社会的关键之年。一年以来，区政府办公室在区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“服务大局、勇于担当、辛勤工作”的要求，大力弘扬“狠抓落实、落地见效”的作风，紧扣全区“两区一枢纽”发展定位，以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点，解放思想、更新观念、与时俱进，狠抓作风转变、狠抓落实、基层减负、项目攻坚、精准脱贫等工作重点，发挥好“三服务”的功能，当好区政府的推手、助手和排头兵、领头雁，较好完成了既定的工作目标。 一、抓好履职尽责，发挥部门作用 区政府办公室作为区人民政府的综合办事机构，是领导的“参谋部”“协调部”和“执行部”，起着承上启下，协调左右，联系内外的枢纽作用。这一工作性质和特殊地位，决定了办公室的工作必须胸怀全局、紧扣中心，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了区政府各项工作的有效开展。 (一)严谨细致，办文办会显水平。一是精益求精办好文。区政府办公室坚持树立“立足于细、着眼于实、贯穿于精”的理念，严把公文起草关、审核关、发文关、收文关四个关口，坚持急件急办、特件特办、密件专办的要求，切实提升公文办理效率和质量，实现全年办文工作“零失误、零差错、零延误”。截止目前，收到各级来文2355件，下发公文204件，较2019年同期发文数量下降24.8%，以文辅政水平进一步提高。二是精心筹备好各类会议。严格落实中央八项规定，控制会议次数和规模，精简各种会议。认真做好会前通知、会中服务、会后情况的收集整理，加强议题、议程安排的协调把关和各个环节的服务。一年来，高水平完成区政府和区政府办组织召开的110余次会议的服务保障工作，协助筹办全市重点项目观摩会1次，筹办全区重点项目观摩会2次，组织筹备国家、省、市领导调研20余次，保证了区政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。 (二)前瞻调研，多参善谋增能力。紧扣全区中心工作，把建设“科学服务、决策参谋”型办公室作为工作的奋斗目标，深入基层、深入各业务部门，贴近工作实际加强调查研究。年初明确调研信息撰写任务，有计划、有针对地开展系列调查研究，加强综合分析，提炼信息，为领导进行决策和指导工作发挥了重要作用。截至目前，共编发《XX政务信息》31期，《信息采用通报》2期，《信息专报》26期，采用各单位信息1005条，政府门户网站发布信息1371条，办理“12345”专线电话案件988件，紧紧围绕全区脱贫攻坚、创建全国文明城市、招商引资，开展专项调研，撰写调研文章20余篇。 (三)规范职能，依法行政促改革。一是规范制度建设，坚持依法科学民主决策。根据省、市法治政府建设规划实施方案和有关法律法规规定，探索建立健全重大行政决策制度，对重大行政决策的事项按照集体决策的原则、程序和方法，从决策起草前的调研、听证会的程序、法制审核的把关、重大决策议题的审定、落实重大决策的督办等方面认真审核，从而减少决策失误，确保决策质量。二是深入推进法律顾问全覆盖。区人民政府常年聘请政府法律顾问，为政府及政府工作部门出台的规范性文件及签订的合作协议等，出具法律意见书; 对政府重要规范性文件进行论证，参与重大决策的可行性论证; 为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理活动。有力保障了政府重大决策的合法性，化解了行政风险，节约了行政成本，提升了依法行政水平。 (四)强化责任落实，议提案办理显实效。一是为认真做好2020年人大建议和政协提案办理工作，及时召开了XX市XX区2020年人大建议和政协提案交办会，进一步加强和规范人大代表建议、批评和意见和政协提案办理工作。二是将议提案办理工作作为提高行政效能、密切联系人大代表、政协委员和助推政府决策科学化、民主化、法制化的有效途径，明确领导责任，科学分配工作任务，确实保证议提案办理的效率和质量。三是适时对议提案办理工作进行督查跟踪，及时发现并协调解决在办理过程当中遇到的困难和问题。 (五)科学规范，应急处置保安全。一是领导重视，责任明确。建立健全应急分类管理、分级负责、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制，区政府总值班室不定时对各乡镇(街道)和各部门值班工作情况和紧急重大事项的报告情况进行抽查和通报，对应急值守不在岗的，进行责任追究。二是提高警惕，做好应急值守。通过完善应急预案体系，强化强化日常值班值守，实行“零报告”制度等方式，强化应急值守工作。区政府总值班室实行24小时轮流值班，认真做好各类来电、函件、领导交办事项的登记和处理工作，及时处置全区各类突发事件3件。三是加强信息收集报送，应急快速反应。加强信息收集研判，加强部门衔接。全年累计上报应急值班信息10期。 二、自主优化服务，提升工作效率 一年来，我们突出政务主体，优化服务保障，完善制度、组织及工作机制建设。对领导交办的任务，既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成; 对各部门提出需政府解决的问题，积极协调，摸透情况，吃准政策，主动思考对策办法; 对群众反映的问题，耐心及时协调，认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，真情真意地办好办实。二是积极提高工作效率。充分发挥区政府办公室承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带作用，多角度发力，协调推进各项重点工作有效落实。 (一)积极主动，督查督办抓落实。结合XX督办APP和“马上就办&r七夕问候dquo;工作制度的推行，坚决把抓落实、重实干的要求贯穿于督查工作全过程，决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里，确保贯彻到底，落实到位。一是对全区重点项目、创建全国文明城市、固定资产投资、安全生产等专项工作开展书面督查、现场督查及联合督查。政务督查工作紧紧围绕政府中心工作，针对《政府工作报告》主要目标任务落实等重点工作，服务于各项重大决策部署落实。按照全区构建“大督查”格局工作要求，参加全区性大督查16次，报送大督查领导小组督查报告16期。及时细化年度目标任务，围绕政府工作报告2020年主要工作任务分解方案，将115项重点工作任务细化落实到区直各部门和各乡镇(街道)。狠抓重大决策部署落实，针对2019年国务院大督查发现全市问题和专项督查、日常督查转办问题，举一反三，抓好国务院大督查督查组实地督查迎检和问题核查整改工作。二是对XX区2020年《政府工作报告》进行立项分解，每季度进行书面督查; 三是抓好督查责任落实。开展脱贫攻坚、创建全国文明城市、国务院2019年督查工作要点为主要内容的督查工作。督查工作的深入开展，有力地推动了区委、区政府重大决策和重要工作的部署和贯彻落实。 (二)提质增效，队伍建设加活力。按照习近平总书记“五个坚持”的要求，以实施工作运行加速、工作水平提升、工作方式创新、工作成果增效、工作目标落实“五项工程”，深入创建“五型机关”为抓手，坚持寻标、对标、达标、夺标、创标，打造一支素质高、能力强、作风优、能打硬仗的干部队伍。通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，强化依法行政意识，积极传递“尚实干、勇作为、敢担当”的正能量; 同时，创新思想政治工作机制，更加有效地开展关怀帮扶工作，定期开展谈心交流，及时了解干部职工思想、工作和生活动态，及时疏导解决困难问题。通过队伍建设激发锐意创新、善于落实的创造力，树立雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率。 三、做好正风肃纪，注重廉政建设 (一)加强学习培训，提升自身素质。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓。制定“三会一课”政治理论和“习近平新时代中国特色社会主义思想”精神学习计划，利用干部讲堂，每周例会组织学习十九大精神、党章、党规，还包括十九届二中、三中、四中全会以及《民法典》，区级领导给办公室全体党员作专题党课讲座1次。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面增强办公室干部政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。 (二)深化党建工作，坚定队伍政治信念。一是队伍战斗力进一步激发。通过组织学习、选派培训、岗位锻炼等方式，加强政治思想、业务知识和理论学习，引导办公室工作人员时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事。根据新进年轻干部个人特点，因人而异派任务、压担子，让他们在具体工作中成长，提高了干部队伍整体素质。二是集体凝聚力进一步增强。领导班子坚持民主集中制，充分发扬民主作风，认真吸取办公室好的意见和建议，群策群力，促进了决策的科学性。提升党建工作水平，发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全体干部职工自觉服从工作安排，强化大局观念和集体意识，始终坚持心往一处想、劲往一处使，为政务工作提供动力支持。三是干部公信力进一步提升。全体干部职工不断强化责任意识，正确看待个人得失，正确把握利益关系，牢记宗旨，践行使命，保持对人民的深厚感情、对事业的执着追求、对名利的平常心态，大力发扬“5+2”和“白加黑”的拼搏精神，爱岗敬业、不计名利，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，认真开展作风建设，加强机关效能建设，工作作风更加优化，工|作节奏和办事效率进一步提升。同时，班子成员带头廉洁自律，忠实兑现廉政承诺，扎实落实党风廉政建设责任制，党员干部的思想政治教育、党风党纪教育和廉洁从政教育得到显著增强，为顺利推进各项工作提供了有力的纪律保障。 (三)强化党风廉政建设，夯实思想根基。一是严格落实“一岗双责”推进全面从严治党。深入落实党风廉政建设主体责任，专题召开党风廉政建设会议，层层签订党风廉政责任书，确保主体责任落地生根。二是强化廉政学习教育。始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措。通过召开会议、发送短信、创建微信群等方式，强化党的政治纪律和政治规矩专题教育。同时，不定期召开党党员大会，及时传达各级纪委监察部门下发的通报，组织大家深入学习讨论，从思想上筑牢反腐倡廉防线。
今年以来，在局党组的高度重视和正确领导下，在各股室共同努力下，我局法治政府建设各项工作稳步提升。
一、主要举措和成效亮点
（一）深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后，局党组高度重视，迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《xxx委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神，细化深化疫情防控各项工作，确保各项工作有法可依。二是召开局党组会，传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。
（二）加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理，印发实施《xxx民政局规范性文件合法性审核制度》，进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确，并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来，先后审核各类文件xxx余份，咨询法律顾问xx次，其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。
（三）创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作，制订《xxxx年度普法工作学习计划》，通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式，党组会、党组中心组定期集中学法外，每月确定一个法律主题进行学习培训，每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座，全年持续开展宪法及相关法律知识学习，确保学法普法工作常态化开展。截至目前，已开展党组会集中学法x次，法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次，在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
（四）强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设，制定《xxxx年履行全面从严治党主体责任清单》、《xxxx年落实党风廉政建设责任清单》，局党组召开年度全面从严治党工作会议，班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求，开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作，结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息，增强党员干部的纪律意识和底线意识；局机关积极发挥作用，认真做好专项资金项目评审的监督工作，先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次，此外，还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督，严格按要求走实相关程序。
（五）进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际，重新调整信息及网络安全工作领导小组，完善政务信息公开相关制度，进一步强化主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级，及时收集群众和企业的意见建议，对我局微信公众号进行改版，由服务号变更为订阅号，信息发布频次提高到每周一次，大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点，及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料，主动公开日常工作动态，广泛征集各类意见建议，提升传播力、互动力、服务力。
二、存在不足和原因
今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定在成绩，但存在以下问题：一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，行政执法人员年龄偏大，更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高，存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题，一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练，执法手段与新形势发展要求有差距。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）健全组织领导机制。一是成立“推进法治政府建设（依法行政）工作领导小组”。成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的“法治政府”建设领导小组。二是切实履行法制建设第一责任人职责。局党组定期召开会议，及时听取、分析、研究、部署民政法治建设，不断推进依法行政、严格执法、文明执法。三是明确分工，抓好落实。研究制订了《xxx民政局xxxx年度法治政府建设重点工作计划及责任分工》，明确了目标，压实了责任，不断推进x民政法治体系建设。
（二）加强法治能力建设。一是落实学法用法培训制度。每年通过局党组中心组学习、专题讨论、主题培训的形式，着力提升全县民政领导干部的法治素养和法治能力，切实落实学法用法制度。年度实施党组中心组集体学法x次。二是组织学法用法考核。严密组织全局干部职工学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试，考试合格率xxx%。
（三）加强法制机制建设。结合编制体制改革实际，调整民政工作职能，明确办公室（政策法规股）作为法制工作职能股室，确定了专职法制工作人员，为推进法治政府建设，依法行政工作落实，奠定了组织和人员保障基础。
四、下一年度工作主要安排
（一）加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设，完善内部行政复议应诉工作程序和制度，适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。
（二）全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设，完善行政决策公众参与机制，加强人员培训，提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。
（三）认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划，按时节点组织开展下步学法普法内容学习。
（四）深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义，采取多种形式开展民法典学习宣传，培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
（五）大力开展宪法宣传活动。结合“xx.x”国家宪法日，认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动，采取多种形式，通过多种渠道，在全县民政系统中做好宪法的学习宣传。
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