工作总结是对一段时间内的工作进行全面系统的总体检查、总体评价、总体分析和总体研究,分析成果中存在的不足,总结经验教训。摘要是一种应用性写作,是对已完成工作的理性反思。 以下是为大家整理的关于市场监督局质量监管工作总结的文章6篇 ,欢迎品鉴!
按照《中共省委、省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》和《中共市委、市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》的部署和要求,我们市场监督管理局高度重视质量提升工作,牢固树立和贯彻落实新质量理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把握高质量发展要求,深入实施品牌战略,以质量强县为目标,结合我县产品和商品质量现状,积极行动,制定出切实可行的行动方案、明确行动目标、强化行动措施、落实行动责任。,综合运用标准、计量、认证认可、质量监督、执法查处等手段和措施,深入开展质量提升工作。
一、开展农产品质量提升行动
(一)、履行农产品主体准入责任。我们监督、指导农产品销售者和市场开办者依法申办《食品经营许可证》,并建立健全内部农产品安全管理制度,加强从业人员农产品安全知识培训,配备专职或者兼职农产品安全管理人员。认真学习《食品安全法》、《农产品质量安全法》及其他相关法律法规,强化对农产品销售从业人员及入市食用农产品销售者的教育培训力度,不断提高遵守《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规的自觉性,建立健全自查工作机制,按照《食品销售者主体责任标准》及《食用农产品市场开办者主体责任标准》、《食用农产品销售者主体责任标准》要求,对照开展自查工作,努力履行各项农产品销售主体责任,全面规范农产品销售行为。
(二)、履行农产品进货查验责任。我们严格监督、指导农产品销售者建立并执行进货查验、索证索票等相关制度,农产品销售者依法索取供货者的相关许可证、营业执照、销货票据等方面的资料,按批次索取所购进农产品的质量检验合格报告或证明文件,确保供货者主体资格合法、购入农产品来源正规可靠、检验合格报告真实有效。
(三)、履行农产品贮存运输责任。我们监督、指导农产品贮存、运输销售者建立贮存、运输记录,确保过程可追溯,贮存、运输和装卸农产品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,不与有毒、有害食品物品一同贮存、运输,按照保证农产品安全的要求贮存农产品,农产品贮存、运输和装卸所使用的容器、工具和设备应当符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,定期检查库存农产品,及时清理变质或者超过保质期的农产品。散装农产品应采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密封包装后运输,贮存肉类冻品应当查验并留存检疫合格证明等证明文件。
(四)履行农产品销售管理责任。我们严格监督农产品销售者对农产品包装、标志、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的自查自纠,定期检查食用农产品的进、销、存质量安全情况,认真排查农产品安全隐患,对临近保质期农产品,要在经营场所设立专区或专柜销售,并向消费者作出醒目提示;
严禁农产品销售经营者伪造、涂改或者虚假标注生产日期和保质期;
分装的农产品应当标明生产日期和分装日期。严格监督农产品销售者按照国家有关规定向消费者出具销货凭证,并保留出具销货票据的存根备查。要切实做到农产品零售进货有台账、登记全、信息准、可追溯;
农产品批发来源可查、质量可查、去向可查。
(五)、履行不合格农产品退市责任。我们严格监督、指导农产品销售者加强对所销售农产品的日常管理,对发现的不符合食品安全标准的农产品、超过保质期的农产品等立即停止经营,下架封存,依法处置或销毁。对发现农产品销售者应当退市而不主动退市的,依法责令其退市或强制退市,并依法查处。同时加强对退市后农产品的监督管理,防止其改头换面再次上市销售。
(六)、履行农产品市场朱元璋陵墓开办者及销售者责任。我们严格监督、指导农产品市场开办者对入场销售者的资格进行审查,明确入场农产品销售经营者的食品安全管理责任,配备专职食品安全管理员,定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和销售农产品是否符合法定要求进行检查,负责食用农产品质量安全日常管理工作。检查进场销售农产品的相关凭证,并分类管理。与市场内销售者签订农产品质量安全协议书,保证对不合格农产品实行退市、召回制度。指导场内销售者建立农产品销售经营台帐。农贸市场应设立农产品检测室,配置检测设备、专职检测人员,对场内重要农产品实施售前检测。协助政府有关部门维护市场经营秩序,发现场内经营者制售假冒伪劣农产品和其他扰乱市场经营秩序的行为,及时报有关部门查处,并积极协助清查和处理退出市场的不合格农产品。
二、开展消费品质量提升行动
(一)、抓好消费品计量、质量监督抽查。为保证消费品的计量和质量,我们组织开展了消费品定量包装净含量计量监督抽查和商品质量监督抽查,先后对三育饮品有限公司、x户大米加工企业进行了净含量抽查。抽取了xx个品种批次的化肥,抽取了儿童玩具、电缆、服装、鞋类等消费品xx个批次,对销售不合格消费品的经营者进行了立案查处。
(二)、净化消费品广告市场环境。先后开展了农资广告检查,检查了xx家农资经营业户。在规范医疗、药品、保健食品广告的同时,进一步规范电视、广播、固定形式印刷品广告的发布行为;
开展了食品广告专项整治
(三)、开展“百千万对标达标”提升行动。鼓励引导我县优势、特色相关企业主动采用先进标准,提升标准的一致性程度,积极培育县域企业用先进标准引领商品的质量提升,改善消费环境,促进标准体系建设,鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准,提高我县产品的质量和信誉。落实企业标准自我声明制度,鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准,提高我县产品的质量和信誉。目前,我局正在积极协助烧鸽子协会制定出烧鸽子的团体标准。
(四)、加大认证领域监管。加大认证领域的监督管理,加大对有机产品认证企业和管理体系认证、强制性产品认证的监督检查力度,打击超出认定范围开展检测活动和出具虚假检测报告行为,对检验检测能力进行了现场能力核查。全年对x户获证企业进行了监督检查。
(五)、加大知识产权的保护。实施商标品牌战略,提高知识产权的保护、监管和运用能力,大力推进商标战略的实施,打造自主创新平台。大力的宣传商标广告法律、法规。全力打造地域、人文品牌,积极推进地理标志证明商标注册工作中,我们积极深入企业、协会,以地域人文因素、特殊品种商品,打造自主地方品牌,推向全国、推向世界。提高自主创新能力,营造商标兴企、提质、兴县的氛围和环境。我们积极为企业、合作社、农户查询商标。
三、开展食品药品质量提升行动
(一)、开展食品质量安全整治活动。我们组织开展了农村假冒伪劣食品专项整治工作,全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,此次专项整治以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等为重点对象,方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类等为重点品类,迅速开展生产经营环节执法大检查,查看是否存在重点违规情形,生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全,组织开展了肉制品和食用植物油生产加工小作坊综合整治工作,下发了专项整治文件,以全县范围内肉制品和食用植物油生产加工小作坊为重点整治对象,重点检查了加工场所卫生环境是否符合要求,工具设备是否满足加工需要,原料采购验证是否严格把关,添加剂使用管理是否严格执行规定,加工全过程记录台账是否规范健全,从业人员是否持有健康证明,肉制品加工小作坊是否存在超出许可范围加工等。
(二)、开展了食品安全监督抽检和快速检测工作。xxxx年开展了食用农产品监督抽检工作,按照计划全年共计xxx个批次,主要针对辖区内食用农产品经营企业、餐饮服务单位。目前已全部完成。
(三)、实施餐饮业质量安全提升工程。按照省局、市局的工作要求及县委县政府的安排与部署,为加强对群体性聚餐食堂的监督管理,要求对有条件的学校食堂及餐饮服务单位逐步开展“阳光厨房”建设工作。截止目前,完成阳光厨房改造xxx户,其中信息化阳光厨房xxx户,透明式阳光厨房xx户,开放式阳光厨房xx户。数字食安监管平台已投入使用。
(四)、强化药品、保健食品和医疗器械监管。强化药品管理,出动执法人员xxx余人次、执法车辆xx余台次,检查药品经营企业、使用单位xx余户次,其中xx户企业不同程度存在各类隐患问题,主要问题集中体现在药品购进、销售、验收记录不全;
药品分类不规范;
未按照药品说明书要求的贮藏条件进行存放药品等问题。此类问题,能当场整改的执法人员均已对其进行了当场整改,不能当场整改的也已下达了责令改正通知书,限期进行整改。
四、开展中小企业质量提升行动
(一)、开展农产品品牌创建。我们将全县名、优、特食用农产品列入名牌培育计划,帮扶指导企业主体从农产品产品标准、计量、检验检测、质量体系建设等方面进行规范提升,确保农产品品牌创建见实效。取得省名牌产品称号的农产品x个。取得农产品省著名商标x个,结合我县特色农产品所具备的独特的地理及自然生态环境条件,积极选择培育农产品申报国家地理标志商标。已取得农产品地理标志商标x个,正在申报农产品地理标志商标x个。结合全县农产品产业特色和发展重点,选择具有一定种养规模的农产品产业申报创建农业标准化示范项目。取得省农业标准化示范区x户。我们通过有机产品认证的示范作用,进一步提升我县农产品质量和品牌地位,带动区域农产品规模化、精细化发展。我县取得农产品有机产品认证x个。
(二)开展工业产品品牌创建。我们开展中小企业质量状况调研,实施中小企业精准质量提升帮扶措施,打造的品牌,以品牌促进企业产品质量的提升。目前为止,我们已有x户企业的产品被命名为省名牌产品,xx户企业取得了质量管理体系认证,省芮来服饰有限公司的产品远销美国、欧洲、日本等国家,伊特胶管有限公司的产品畅销全国,省锐特汽车零部件有限公司的车轮产品成为一汽、重庆重工等大型汽车生产企业的配套产品。
(三)开展质量打假活动。我们充分发挥市场监管部门执法打假职能,坚持从源头治理、从市场治理的原则,坚决查处以假充真、以次充好、冒用地理商标、质量标志、伪造和冒用认证标志等损害产品质量和声誉的违法行为,全面提升产品的质量。
按照《中共省委、省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》和《中共市委、市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》的部署和要求,我们市场监督管理局高度重视质量提升工作,牢固树立和贯彻落实新质量理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把握高质量发展要求,深入实施品牌战略,以质量强县为目标,结合我县产品和商品质量现状,积极行动,制定出切实可行的行动方案、明确行动目标、强化行动措施、落实行动责任。,综合运用标准、计量、认证认可、质量监督、执法查处等手段和措施,深入开展质量提升工作。 一、开展农产品质量提升行动 (一)、履行农产品主体准入责任。我们监督、指导农产品销售者和市场开办者依法申办《食品经营许可证》,并建立健全内部农产品安全管理制度,加强从业人员农产品安全知识培训,配备专职或者兼职农产品安全管理人员。认真学习《食品安全法》、《农产品质量安全法》及其他相关法律法规,强化对农产品销售从业人员及入市食用农产品销售者的教育培训力度,不断提高遵守《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规的自觉性,建立健全自查工作机制,按照《食品销售者主体责任标准》及《食用农产品市场开办者主体责任标准》、《食用农产品销售者主体责任标准》要求,对照开展自查工作,努力履行各项农产品销售主体责任,全面规范农产品销售行为。 (二)、履行农产品进货查验责任。我们严格监督、指导农产品销售者建立并执行进货查验、索证索票等相关制度,农产品销售者依法索取供货者的相关许可证、营业执照、销货票据等方面的资料,按批次索取所购进农产品的质量检验合格报告或证明文件,确保供货者主体资格合法、购入农产品来源正规可靠、检验合格报告真实有效。 (三)、履行农产品贮存运输责任。我们监督、指导农产品贮存、运输销售者建立贮存、运输记录,确保过程可追溯,贮存、运输和装卸农产品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,不与有毒、有害食品物品一同贮存、运输,按照保证农产品安全的要求贮存农产品,农产品贮存、运输和装卸所使用的容器、工具和设备应当符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,定期检查库存农产品,及时清理变质或者超过保质期的农产品。散装农产品应采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密封包装后运输,贮存肉类冻品应当查验并留存检疫合格证明等证明文件。 (四)履行农产品销售管理责任。我们严格监督农产品销售者对农产品包装、标志、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的自查自纠,定期检查食用农产品的进、销、存质量安全情况,认真排查农产品安全隐患,对临近保质期农产品,要在经营场所设立专区或专柜销售,并向消费者作出醒目提示; 严禁农产品销售经营者伪造、涂改或者虚假标注生产日期和保质期; 分装的农产品应当标明生产日期和分装日期。严格监督农产品销售者按照国家有关规定向消费者出具销货凭证,并保留出具销货票据的存根备查。要切实做到农产品零售进货有台账、登记全、信息准、可追溯; 农产品批发来源可查、质量可查、去向可查。 (五)、履行不合格农产品退市责任。我们严格监督、指导农产品销售者加强对所销售农产品的日常管理,对发现的不符合食品安全标准的农产品、超过保质期的农产品等立即河广停止经营,下架封存,依法处置或销毁。对发现农产品销售者应当退市而不主动退市的,依法责令其退市或强制退市,并依法查处。同时加强对退市后农产品的监督管理,防止其改头换面再次上市销售。 (六)、履行农产品市场开办者及销售者责任。我们严格监督、指导农产品市场开办者对入场销售者的资格进行审查,明确入场农产品销售经营者的食品安全管理责任,配备专职食品安全管理员,定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和销售农产品是否符合法定要求进行检查,负责食用农产品质量安全日常管理工作。检查进场销售农产品的相关凭证,并分类管理。与市场内销售者签订农产品质量安全协议书,保证对不合格农产品实行退市、召回制度。指导场内销售者建立农产品销售经营台帐。农贸市场应设立农产品检测室,配置检测设备、专职检测人员,对场内重要农产品实施售前检测。协助政府有关部门维护市场经营秩序,发现场内经营者制售假冒伪劣农产品和其他扰乱市场经营秩序的行为,及时报有关部门查处,并积极协助清查和处理退出市场的不合格农产品。 二、开展消费品质量提升行动 (一)、抓好消费品计量、质量监督抽查。为保证消费品的计量和质量,我们组织开展了消费品定量包装净含量计量监督抽查和商品质量监督抽查,先后对三育饮品有限公司、x户大米加工企业进行了净含量抽查。抽取了xx个品种批次的化肥,抽取了儿童玩具、电缆、服装、鞋类等消费品xx个批次,对销售不合格消费品的经营者进行了立案查处。 (二)、净化消费品广告市场环境。先后开展了农资广告检查,检查了xx家农资经营业户。在规范医疗、药品、保健食品广告的同时,进一步规范电视、广播、固定形式印刷品广告的发布行为; 开展了食品广告专项整治 (三)、开展“百千万对标达标”提升行动。鼓励引导我县优势、特色相关企业主动采用先进标准,提升标准的一致性程度,积极培育县域企业用先进标准引领商品的质量提升,改善消费环境,促进标准体系建设,鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准,提高我县产品的质量和信誉。落实企业标准自我声明制度,鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准,提高我县产品的质量和信誉。目前,我局正在积极协助烧鸽子协会制定出烧鸽子的团体标准。 (四)、加大认证领域监管。加大认证领域的监督管理,加大对有机产品认证企业和管理体系认证、强制性产品认证的监督检查力度,打击超出认定范围开展检测活动和出具虚假检测报告行为,对检验检测能力进行了现场能力核查。全年对x户获证企业进行了监督检查。 (五)、加大知识产权的保护。实施商标品牌战略,提高知识产权的保护、监管和运用能力,大力推进商标战略的实施,打造自主创新平台。大力的宣传商标广告法律、法规。全力打造地域、人文品牌,积极推进地理标志证明商标注册工作中,我们积极深入企业、协会,以地域人最大行星文因素、特殊品种商品,打造自主地方品牌,推向全国、推向世界。提高自主创新能力,营造商标兴企、提质、兴县的氛围和环境。我们积极为企业、合作社、农户查询商标。 三、开展食品药品质量提升行动 (一)、开展食品质量安全整治活动。我们组织开展了农村假冒伪劣食品专项整治工作,全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,此次专项整治以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等为重点对象,方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类等为重点品类,迅速开展生产经营环节执法大检查,查看是否存在重点违规情形,生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全,组织开展了肉制品和食用植物油生产加工小作坊综合整治工作,下发了专项整治文件,以全县范围内肉制品和食用植物油生产加工小作坊为重点整治对象,重点检查了加工场所卫生环境是否符合要求,工具设备是否满足加工需要,原料采购验证是否严格把关,添加剂使用管理是否严格执行规定,加工全过程记录台账是否规范健全,从业人员是否持有健康证明,肉制品加工小作坊是否存在超出许可范围加工等。 (二)、开展了食品安全监督抽检和快速检测工作。xxxx年开展了食用农产品监督抽检工作,按照计划全年共计xxx个批次,主要针对辖区内食用农产品经营企业、餐饮服务单位。目前已全部完成。 (三)、实施餐饮业质量安全提升工程。按照省局、市局的工作要求及县委县政府的安排与部署,为加强对群体性聚餐食堂的监督管理,要求对有条件的学校食堂及餐饮服务单位逐步开展“阳光厨房”建设工作。截止目前,完成阳光厨房改造xxx户,其中信息化阳光厨房xxx户,透明式阳光厨房xx户,开放式阳光厨房xx户。数字食安监管平台已投入使用。 (四)、强化药品、保健食品和医疗器械监管。强化药品管理,出动执法人员xxx余人次、执法车辆xx余台次,检查药品经营企业、使用单位xx余户次,其中xx户企业不同程度存在各类隐患问题,主要问题集中体现在药品购进、销售、验收记录不全; 药品分类不规范; 未按照药品说明书要求的贮藏条件进行存放药品等问题。此类问题,能当场整改的执法人员均已对其进行了当场整改,不能当场整改的也已下达了责令改正通知书,限期进行整改。 四、开展中小企业质量提升行动 (一)、开展农产品品牌创建。我们将全县名、优、特食用农产品列入名牌培育计划,帮扶指导企业主体从农产品产品标准、计量、检验检测、质量体系建设等方面进行规范提升,确保农产品品牌创建见实效。取得省名牌产品称号的农产品x个。取得农产品省著名商标x个,结合我县特色农产品所具备的独特的地理及自然生态环境条件,积极选择培育农产品申报国家地理标志商标。已取得农产品地理标志商标x个,正在申报农产品地理标志商标x个。结合全县农产品产业特色和发展重点,选择具有一定种养规模的农产品产业申报创建农业标准化示范项目。取得省农业标准化示范区x户。我们通过有机产品认证的示范作用,进一步提升我县农产品质量和品牌地位,带动区域农产品规模化、精细化发展。我县取得农产品有机产品认证x个。 (二)开展工业产品品牌创建。我们开展中小企业质量状况调研,实施中小企业精准质量提升帮扶措施,打造的品牌,以品牌促进企业产品质量的提升。目前为止,我们已有x户企业的产品被命名为省名牌产品,xx户企业取得了质量管理体系认证,省芮来服饰有限公司的产品远销美国、欧洲、日本等国家,伊特胶管有限公司的产品畅销全国,省锐特汽车零部件有限公司的车轮产品成为一汽、重庆重工等大型汽车生产企业的配套产品。 (三)开展质量打假活动。我们充分发挥市场监管部门执法打假职能,坚持从源头治理、从市场治理的原则,坚决查处以假充真、以次充好、冒用地理商标、质量标志、伪造和冒用认证标志等损害产品质量和声誉的违法行为,全面提升产品的质量。
我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:
一、强化培训力度、提高基层监管人员素质
自机构改革完成后,为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位,为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加,我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成,采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式,对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象,也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计:我局至今办理专题食品监管人员培训班3期,培训人员150人次。
二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道
一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。
(一)流通环节:
今年,我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外,还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度,督促食品经营者落实第一责任人的责任,强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来,从而不断地拓宽案源渠道,也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。
一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。
二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。
三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域六股绳的编法图解,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。
(二)生产环节:
我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。
一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。
二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊5阿里p8是什么级别6家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。
三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。
三、依法许可、严把准入关
按照省局的统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通[]3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。
四、存在问题和建议
(一)、加大培训力度、夯实监管基础。
由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。
(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。
现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的`顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。
2018年以来,我局行政执法工作按照省局、市局的统一安排,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实履行执法打假职责,狠抓专项执法打假行动,积极探索行政执法机制,进一步提升行政执法工作的针对性和有效性,切实规范了企业生产经营活动,较好完成了“保障安全、服务民生、提升质量、促进发展”的目标任务。现将重点工作总结汇报如下: 一、行政执法工作总体情况 2018年我局结合县域实情,重点开展了春季农资专项检查、液化气钢瓶充装单位安全专项检查、贸易结算和医疗卫生在用的计量器具监督检查、消防产品专项检查、ETC电子标签、天然气管材、低压电器、贸易自助终端、“厕所革命”相关建材等专项检查。截止目前为止,共出动执法人员450余人次,检查企业36家,接到投诉举报案件3起。截至今年10月,共立案31起,结案24起,涉案货值110余万元,实现了案件查办数量和结案数量与去年相比“双翻番”,同时及时办理投诉举报案件,第一时间化解投诉举报带来的纠纷,最大限度的保护了企业和消费者的合法权益。 二、主要工作成效 1.配合特设科开展特种设备安全检查,保障特种设备安全运行。集中时间、力量开展了电梯安全整治和液化气充装站专项整治,消除安全隐患。共出动执法人员80多人次,配合安全监察人员展开工作,依法对县城北气站、宣化河西气站等2个液化气充装站的无证充装行为移交法院强制执行,查办天然气管材案件1起。 2.抓好农资打假工作,切实保护广大农民切身利益。深入开展“计量保春耕 助农办实事”活动,组织开展查处制售假冒伪劣农资违法行为,加强对获证企业和实施生产许可证管理产品的监管,从严查处无证生产磷肥、复合肥和制售劣质肥料的违法行为,组织执法专班对湖北黄麦岭磷化工有限公司纳入生产许可证管理范畴的产品尤其是磷肥进行了监督检查,协助办理工商部门转办的农资案件1起。 3.开展生产和流通领域涉及强制性产品认证、生产许可证、条形码及认证标志的产品专项监督检查。在生产和流通环节重点对金融行业、通讯行业自助终端等产品开展专项检查,特别是加强对认证产品的监督检查,共查处上述领域案件10起。 4.开展计量执法监督检查,落实“计量惠民”。开展以医院、加油站、金行、物流等涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动,查处无证生产、打击使用未经检定的计量器具和计量作弊等违法行为;开展对检测机构的计量执法检查,加强对检测机构是否超范围、超认证有效期、伪造数据出具检测报告等违法违规行为的监管,确保检测机构认证体系有效运行。共查处计量违法案件16起。 5.加强12365投诉举报系统建设。制定并完善了12365投诉举报处置工作制度,保持24小时热线不间断,及时处置回复12365的投诉举报和转办案件,全面维护消费者的合法权益。共受理举报投诉3起,其中涉及职业打假人投诉案件1起。已按12365投诉举报处置工作制度规定及时回复。 6.推行行政执法责任制,提高依法行政工作水平。强化执法监督,促进执法责任制度的落实。按要求落实重大行政处罚备案审查制度、行政执法案卷评查制度,定期组织案卷评查,以卷评案,从执法主体、执法程序、调查取证、法律依据、裁量幅度等方面进行审查,全面提升案卷质量。加强执法人员资格管理,切实提高行政执法队伍的整体素质。对已取证的29名执法人员进行了年审工作,利用执法证年审,对全员进行了法制培训及法律知识考核,确保了“持证上岗、亮证执法”制度的落实。 三、存在的问题和下一步工作计划 回顾一年来的工作,我局在行政执法方面,虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但与对照全年行政执法工作要求,还存在较大差距,工作中还存在不少问题和不足。主要有:部分执法人员的执法水平还不适应形势发展的需要;对法律法规学习掌握的深度和广度不够;严格执法程序上还有待进一步完善;法治宣传有待进一步加强等问题。 针对上述问题和不足,在下一步的工作中,我局将认真总结分析今年以来的行政执法工作,在全面质量提升、两个安全监管中大胆执法,积极办案,确保圆满完成2018年行政执法工作任务。 1.加强政策理论学习。认真学习省局、市局关于行政执法相关文件和会议精神,提高思想认识,增强业务素质,确保能正确理解和掌握上级精神实质,准确落实上级决策部署。加强队伍建设,大力开展业务部门领导干部轮训以及执法人员实务操作业务培训,提高基层依法履职的能力。 2.加大执法力度。紧紧围绕产品质量和特种设备两个安全,加大执法办案力度,有案必办、依法办案。同时,多渠道深挖案源,拓宽案件查处范围,提高办案数量和质量,树立质监部门权威。 3.规范案件信息公开上报程序。切实做好12365统计分析系统、“两法衔接”等案件信息公开平台的案件信息录入和维护工作,及时让所有立案案件信息按要求公开上报,社会实践日志规避执法打假办案风险,提升执法打假信息化管理水平。
XX县质量技术监督局在县政府的统一领导和协调下,依法履行职责,强化我县食品生产加工环节的监督管理,扎实开展2010年食品安全整顿工杜仲的副作用作,取得了良好的成效,现将一年来的食品安全工作情况具体汇报如下: 一、食品生产加工环节的基本情况 我县辖区内共有获证企业XX家,其中,肉制品生产企业XX家,小麦粉生产企业X家,酒类生产企业X家,含乳食品生产企业X家,蔬菜制品、糕点、速冻食品、罐头、食用植物油、酱腌菜、方便食品、酱油、食醋、食用油脂、豆制品、淀粉制品、800折天天特价饮用纯净水、酱类、膨化食品等产品生产企业XX家,其中肉制品占全部食品生产企业的XX%。2010年,我县食品生产加工环节共实施省级监督抽查XX个批次,合格产品为XX个批次,合格率为XX%。 二、主要做法 (一)严格实施生产许可制度。根据《食品安全法》的规定,国家对食品生产经营实行许可制度,从事食品生产,应当依法取得食品生产许可。在生产许可工作中,我们从提高生产许可服务水平入手,严把生产许可事前关,确保我县食品企业切实达到生产许可条件。一是《食品生产许可审查通则》颁布后,按照新通则要求帮助企业完善企业质量管理制度,建立起科学可行的质量管理体系,同时提高对生产场所、生产设备、生产工艺流程等硬件设施的要求,帮助企业整改、落实到位,提高生产许可审查通过率。2010年以来,我县共向**市质量技术监督局提交食品生产许可申请XX个产品,全部通过材料和现场核查,其中有XX家企业通过了XX组织的生产许可前抽查复审,成功获得生产许可资格。二是不断加大对获证企业的监管力度,帮助不符合企业查摆问题,督促企业将整改措施落实到位,通过生产许可证年度审查确保企业的证后生产条件保持。通过生产许可制度的实施,有效提高了获证企业的质量水平。 (二)扎实推进企业主体责任的落实。《食品安全法》颁布以后,XX县质量技术监督局按照国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》(国家质检总局2009年第119号公告)的要求,制定了落实企业主体责任计划,按照计划督促企业对自身落实原料进厂验证、生产过程控制、出厂检验等14项制度的情况进行自查,并组织执法人员对XX家企业开展监督检查,2010年累计有XX企业提交自查报告111份,组织现场核查222人次,有效的提高了企业的责任意识。 (三)通过专项整治活动,深入推进食品安全整顿工作。 2010年,XX县质量技术监督局先后开展了含乳食品专项整治、问题乳粉清查行动、桶装饮用水专项整治、供亚运会城市食品生产企业专项监督检查行动、食品安全大检查(2次)行动、节假日期间食品质量安全专项整治、肉制品专项整治、酱油、食醋和食用植物油产品的专项监督检查。 2010年累计检查食品生产企业253家次,其中,检查含乳食品生产企业家次,与X家含乳食品生产签订了不使用问题乳粉生产含乳食品的承诺书,抽取原料乳粉样品X批次,含乳食品成品X批次,经过**市质检所检验未发现有使用问题乳粉生产含乳食品的违法行为。组织全县桶装饮用水生产企业召开了座谈会,向企业讲解了办理生产许可证的具体流程和要求,要求企业于整改期限内申请生产许可,对逾期未整改到位申请办理生产许可且未停止违法生产的企业进行了查处,累计查处XX起。出动执法人员XX人次,重点对XX家肉制品生产企业的食品添加剂使用情况、标识标注情况进行了专项检查,对辖区内的X家酱油、食醋、X家食用植物油生产企业开展了专项监督检查,抽取酱油产品X个批次,食醋产品X个批次,食用植物油X个批次,经检验,有X个批次产品不合格,我局对其进行了立案查处。 通过专项整治行动的开展,进一步规范了企业的生产、经营行为,巩固了09年食品安全整顿的成果,企业的产品质量意识得到了有效提升,违法违规的生产经营行为得到了有效遏制,最大限度地保护了人民群众和消费者的合法利益。 (四)依法对企业违法违规行为进行查处。2010年,XX县质量技术监督局在加大对企业违法行为处罚力度的同时,进一步规范了工作程序,尤其是明确了对不合格产品生产企业的后处理工作程序。2010年共对XX家食品生产企业的XX个批次的不合格产品进行了立案查处,处理过程中注重查清企业产品不合格原因,利用质量分析会的形式与企业一起分析不合格原因,指导企业制定消除不合格原因的整改措施,对企业整改情况进行跟踪走访,确保整改措施落实到位。 (五)加大宣传培训力度,营造良好氛围。2010年,XX县质量技术监督局先后采用集中传授、现场观摩、宣传展示等方式宣传食品安全工作。2010年4月份,组织XX家食品生产企业召开了全县落实企业主体责任宣贯会,向企业讲解《重庆海底世界食品安全法》及《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》;2010年6月份,组织XX家企业参加了在**新嘉华集团有限公司召开的落实企业主体责任现场会,现场会上经验介绍与现场观摩相结合,起到了良好的宣传效果。2010年9月份,组织X家含乳食品生产企业参加了省质量技术监督组织的落实企业主体责任宣贯会和观摩会,切实增强了企业的质量意识、责任意识。2010年9月份,XX县质量技术监督局利用“质量月”活动的良好契机,开展了名优产品展示活动,向群众发放食品安全资料XX余份,接受群众咨询XX余条,营造了良好的社会氛围。 三、工作亮点: (一)建立食品安全风险分析机制。为了系统全面地了解我县食品生产加工环节存在的风险因素,防患于未然,XX县质量技术监督局于2010年10月份开展了食品安全监管风险分析,从区域性重点产品的监管、产品监督抽查情况、专项整治落实情况、落实企业主体责任工作四个方面具体分析了我县食品生产加工环节存在的内部和外部风险因素,为制定2011年食品食品生产加工环节监督检查计划、确定2011年食品安全监管工作重点提供了充分的依据。 (二)领导重视,组织得力。作为生产加工环节的监管部门,XX县质量技术监督局高度重视食品安全工作,始终将食品安全工作作为一项重要任务来抓。2010年,XX县质量技术监督局制定了各食品监管机构工作标准、服务生产许可工作流程、食品生产企业监督检查工作程序、产品监督抽查工作流程等一系列制度,明确了食品安全机构的职责、要求,确保食品安全工作措施落实到位。 在食品安全整顿工作和各项专项行动中,XX县质量技术监督局均制定了工作实施方案,成立了领导小组,由一把手亲自抓,各相关科室紧密配合,坚持信息上报制度,确保各项专项整治行动取得良好效果。 在实施落实企业主体责任的监督检查中,XX县质量技术监督局由县局食品科牵头,组织监管机构制定科学合理的监督检查计划,有计划、有重点地对全县食品生产企业进行检查。 (三)注重对监管人员的培训。2010年,XX县质量技术监督局先后组织食品安全监管人员学习了《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《**省食品监督检验工作规范》、《**省食品监督检验不合格后处理工作规范》、《食品生产许可审查通则》等法律法规及规范性文件,切实提高执法人员的执法水平和业务水平,为食品安全监管工作打好人员基础。 (四)注重惩治与帮扶相结合。在食品安全监管中,XX县质量技术监督局坚持惩治与帮扶相结合的原则,一方面对企业违法行为绝不姑息,加大处罚力度,另一方面加强对企业的帮扶力度,主动帮助企业建立健全质量管理体系,完善生产条件,提高企业的管理水平,坚决杜绝以收代罚、以罚代管的现象。 四、下一步工作打算 2010年,XX县质量技术监督局的食品安全工作虽然取得了可喜的成绩,但我们深知食品安全监管工作仍然存在巨大的挑战,近期,XX县质量技术监督局的主要工作打算如下: 一是继续加强对含乳食品的监督检查。XX县质量技术监督局将按照上级文件精神,每月组织一次对含乳食品生产企业的监督检查,重点清查企业是否存在使用问题乳粉的违法行为,确保全县含乳食品安全。 二是扎实开展食品安全大检查行动。根据上级安排,自2010年12月至2011年2月份,在全县范围内开展食品安全大检查行动,XX县质量技术监督局将严格按照上级要求和我局的实施方案,落实各项监督检查措施,确保此次食品安全大检查行动取得良好效果。 三是继续推进企业主体责任的落实。2011年,XX县质量技术监督局将充分利用食品生产许可、生产许可证年度审查、现场核查、产品抽查等多种方式不断推进食品生产加工企业落实质量安全主体责任。 四是关注我县小作坊的分布及生产情况,积极探索小作坊的有效监管模式。
20xx年,在局党委及局领导的正确领导下,在各位同事的大力支持下,我队克服人员少,监管面大的实际困难,攻坚克难,按照年初制定的各项工作计划,基本完成了领导交办的各项工作任务,现将今年的工作情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)药械稽查方面
今年共执法检查7天,出动执法人员14人次,检查医院2家次,药品经营企业31家次,医疗器械经营企业15家次。今年共下达责令改正通知书7份,办理简易程序案件1件,药品类一般程序案件5件,已结案4件,罚没款合计14,810.75元,查获非法渠道采购的药品41批次,货值625.00元。
1、开展春节节前检查
根据年初制定的工作计划,为确保春节期间我县药品、医疗器械市场安全,让我县群众用上安全有效的药品、医疗器械,我队开展了节前药械市场专项检查。此次检查历时4天,共出动执法人员8人次,检查涉药单位28家次。以药品、医疗器械经营企业为重点单位,对药品、医疗器械质量、药师在岗情况、药械经营及使用单位的购进渠道、储存条件、中药饮片的检查养护、含麻黄碱复方制剂的销售登记等情况进行了全面检查。要求各单位一是要加强对供应商及其销售的药品、医疗器械的合法资质的审核,确保购进渠道正规合法;二是要求质量负责人必须在岗,加强质量风险管控意识,保障产品质量,确保人民群众节日期间用药用械安全。
2、参与开展药品医疗器械流通领域专项整治行动
按照我局药品、医疗器械流通领域专项整治要求,为解决从非法渠道购进药械等突出问题,防止假劣药械混入合法渠道,消除系统性风险,进一步整顿和规范药械市场秩序,切实加强药品、医疗器械流通监管,解决当前药品流通领域存在的“挂靠”、“走票”,从非法渠道购进(回收)药品,在用医疗器械管理不规范等突出问题,确保公众用药安全有效,我队参与开展了药品医疗器械流通领域专项整治行动。此次专项整治行动,共检查3天,出动执法人员6人次,车辆3台次,检查药品(医疗器械)经营企业3家次,医院2家次。
(二)市场稽查方面
按照年初工作目标,在春耕期间,开展了对农药、化肥等进行检查,检查农资经营户30户,抽取样品40批次,经检验均为合格产品。
检查加油站4家,加油机12台,证照及在用计算器具均在检定周期内。
二、存在的问题
药械稽查方面,对药械经营企业的监督检查力度还不够,今后将继续加大监督检查力度。
三、下步工作打算
继续抓好药品、医疗器械市场稽查,开展对农药登记证等农资市场的检查,对其他相关市场进行检查,及时完成省、市、县局交办的各项任务,为净化我县市场尽职尽责。
1、继续加强药品零售药店规范经营整治力度。重点整治回收药品、从非法渠道购进药品、药师不在岗销售处方药等违法违规行为。
2、继续强化医疗器械稽查工作。重点是经营使用未经注册医疗器械、未备案经营二类医疗器械、未经许可经营三类医疗器械等违法违规问题。对全县医疗器械经营企业及一级以上医疗机构开展医疗器械的杭州钱塘江专项稽查。
3、及时完成省、市、县局交办的各项工作任务,及时受理并认真对待群众举报,做到有报必究,有究必果,并及时将处理结果告知举报人。
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