工作总结jobsummary/worksummary是最常见和通用的年终总结、半年总结和季度总结。从内容上讲,工作总结就是对一段时间内的工作进行全面系统的总体检查、总体评价、总体分析和总体研究,分析成果中存在的不足,总结经验教训。 以下是为大家整理的关于顽瘴痼疾整治工作总结的文章14篇 ,欢迎品鉴!
xx县公安局坚持队伍教育整顿开展整治顽瘴痼疾工作,为及时倾听广大群众的意见和建议,以鲜明的政治态度、过硬的整治措施,扎实的工作作风,全力开展好教育整顿这一刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命,全面从严管党治警,主动作为,不断拓宽问题线索来源渠道,提升队伍监督管理实效。
一、发挥信访作用,深入挖掘线索
发挥信访主渠道作用,建立来信、来访、来电、网络、微信“五位一体”线索举报体系,在县电视台、“平安xx”微信公众号等媒体公开监督举报电话、邮箱、公众号,设立举报箱5个,规范受理群众举报,从中挖掘问题线索。
二、提升工作效率,仔细摸排线索
加强与各科、所、队的协调联动,重要问题线索及时上报,随时处置。把发现问题的数量、质量和移送成案率作为一项重要指标,对各个科、所、队进行横向比较、综合考核。
三、注重日常监督,积极查找线索
聚焦监督职能,在日常的纪律作风监督检查和专项督察中,以发现问题为目的,认真开展明察暗访、网上督察,在发现问题线索上下功夫。同时,驻纪检组发挥“派”的权威和“驻”的优势,在日常监督中积极查找问题线索。
安排专人负责,定期搜集群众反映强烈、涉及党员领导干部的舆论热点信息,从中发现问题线索。
四、实行台账管理,严防遗失线索
所有案件线索的排查和移送在县局党委和驻局纪检组的领导下开展工作,业务上接受县纪委监委的指导和监督。
根据政法队伍教育整顿工作部署要求,我院坚持刀刃向内,敢于自我革命,紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”的目标,结合工作实际,积极采取多项措施全面排查自身顽瘴痼疾,坚决整治执法司法突出问题,着力健全执法司法制约监督机制,进一步优化我院政治生态。现本组顽疾整治工作阶段性总结如下:
一、主要工作进展(以数据形式展现)
(一)6类顽疾核查情况
违规违法减刑、假释、暂予监外执行核查情况:
对2012-2020以来的剥夺政治权利的人进行统计和排查+殷林琴上报的数据。
有案不立、压案不查、有罪不究核查情况:
自查填报该问题不捕案件件人、不诉案件件人,核实存在该问题0条,已处理处分0人(各形态各0人)销号比0:0,销号率100%。
宜丰县检察院采用评查方式排查存在该问题的人条,核实存在该问题0人0条,已处理处分0人(第一形态0人,第二形态0人),销号比0:0,销号率100%.
本组对2018年1月1日以来办理的“不捕不诉”案件,其中不捕案件件人,不诉案件件人,一共件人进行全面评查,现将具体情况报告如下:
(二)评查工作开展情况
1、摸清底数,建立“重点案件”台账。根据全国检察业务应用系统统计,2018年1月1日以来,我院办理的各类案件共有不捕案件件人,不诉案件件人,一共件人,其中决定不批捕案件件人、决定不起诉案件件人,绝对不诉0件0人。
2、组织评查专办,明确责任任务。对所有“不捕不诉”案件进行交叉评查,坚持做到承办人自查,检察官交叉进行评查。
3、严格评查要求,确保评查实效。(1)规定了从案件自查到评查再到集体研究的具体操作流程和完成的时间节点。(2)以发现问题为导向,明确了对不同案件的评审聚焦点,要求做到“五个关键看”,即:对于决定不批捕案件,关键看不批捕的理由是否充分、具体等;对于不起诉案件,关键看不起诉是否合法,案件是否在审查起诉期限内办结等;对改变定性的案件,关键看改变公安机关定性理由是否充分,法律适用是否准确等;对撤回起诉案件,关键看撤回起诉案件程序是否合法、理由是否充分等;对判无罪案件,关键看起诉理由是否充分等。(3)严格执行中央政法委下发的“指引”,坚持做到“一案三查”,分类处理。
通过评查发现:
不捕案件
不捕案件均不存在依法应当逮捕而作出不捕决定的情形,均不存在压案不查、有罪不究的情形。
不诉案件:
不诉案件评查均不存在依法应当起诉而作出不诉决定的情形,均不存在压案不查、有罪不究的情形。
(三)智能化数据排查工作进展情况
1.“有案不立”相关情况排查
通过全国检察业务应用系统共查出2020年以来我院立案监督案件件,联合公安将公安执法办案信息系统中立案案件与立案监督案件进行比对分析,以发现是否存在立案监督造假情况。对受理的0件司法人员涉嫌职务犯罪线索台账、件一审公诉案件台账进行分析,以发现是否存在有案不立和受案后未录入全国检察业务应用系统的情况。
2.“压案不查”相关情况排查
本着严之又严、细之又细的工作态度,通过全国检察业务应用系统对1件超过审查期限、12件二次退回补充侦查的案件进行分析,通过承办人自查,工作专办排查的方式逐案进行排查,以发现是否存在“压案不办”、违规互借办案时间的情况。
3.“有罪不究”相关情况排查
通过全国检察业务应用系统,对标对表,深入排查。对本院办理的件“不批准逮捕”案件和0件“绝对不起诉”案件与承办人进行统计分析,并对可能存在问题的案件进行评查,以发现是否存在“有罪不究”。办“关系案、人情案、金钱案”的情况。
对2018年1月1日以来“有案不立、压案不查、有罪不究”进行智能化数据排查,共发现存疑案件0条,完成排查条,排查率100%。通过排查发现问题线索0条,已处理0条、移交0条。
(四)违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行情况排查
将“减刑、假释办案平台”中所涉及服刑人员历次提请减刑的案件台账进行比对分析,以发现是否存在“连续、踩点”减刑的情况;通过监狱综合管理平台中服刑人员平时考核数据与驻所检察机关的谈话数据及监狱向法院提请减刑案件材料中,关于重大立功(检举揭发)案件台账中的检举揭发时间与公安受、立案时间进行比对分析,以发现是否存在日常考核数据造假的情况。+(此项由殷林琴报今天的最新数据)对年月以来“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行”进行智能化数据排查,共发现存疑案件条,完成排查条,排查率%。通过排查发现问题线索条,已处理条、移交条。
二、经验做法
一是强化组织领导,压实主体责任。我院高度重视顽瘴痼疾专项整治活动,不断提高政治站位,通过召开全院干警大会、院务会、党支部会等会议传达活动精神并进行推动部署,引导全院干警切实把思想和行动统一起来。迅速结合工作实际制定《顽瘴痼疾专项整治方案》,将本单位多发性、顽固性问题纳入专项整治范围,并按照“定内容、定措施、定目标”的要求,细化专项整治实施方案。成立顽瘴痼疾专项整治工作专班,明确专班人员工作职责,发挥牵头抓总作用,加强对顽瘴痼疾整治的统筹领导,确保顽瘴痼疾得到彻底整治。
二是加强政策学习,精准分类施策。强化思想发动,多次召开全院干警大会对队伍教育整顿查纠整改环节“自查从宽、被查从严”政策进行深度解读,界定自查、被查的边界,确保政策精准适用,引导全院干警充分认识和理解政策制定的初衷,敢于深刻查找问题、修正错误,不断进行自我进化、自我革命。召开队伍教育整顿“防止干预司法‘三个规定’”政策宣讲会,帮助干警全面理解掌握“三个规定”精神,切实增强贯彻落实防止干预司法“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是坚持开门整治,广泛收集线索。通过邀请人大代表、政协委员、特约监督员、人民陪审员、案件当事人、离退休老干部等人参加队伍教育整顿查纠整改环节征求意见座谈会,广泛听取社会各界关于顽瘴痼疾整治工作的意见建议。充分利用官方网站、微信、微博等自媒体向社会公布本院队伍教育整顿整治顽瘴痼疾九大方面内容及举报电话、举报信箱,请广大人民群众对我院队伍教育整顿工作进行监督,并如实提供相关线索,做到开门纳谏,广泛收集线索。
四是深入自查自纠,全面排查摸底。在全院广泛组织开展队伍教育整顿谈心谈话活动,教育引导广大干警打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要求全院干警严格对照党规党纪、法律法规、警规警纪,如实填写自查报告。全面梳理群众举报投诉、涉法涉诉信访案件、干警违纪违法线索中反映的问题等,充分运用各种手段,对顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底,做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个电信宽带登录销号一个。
五是健全长效机制,巩固整治成果。对查摆出来的问题,进行全面梳理,认真剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,找准病灶,研究制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,逐项进行整改。做到“当下治”和“长远建”相统一,坚持查改结合、即查即改,治建并举、标本兼治,将顽瘴痼疾专项整治中的好经验好做法制度化,进一步健全正风肃纪机制、制约监督机制、素质能力提升机制,从根源上真正解决问题,推动建立完善执法司法制约监督机制。
六是坚持司法为民,为群众办实事。坚持把顽瘴痼疾整治工作与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来,深入查摆、彻底整治人民群众深恶痛绝、反应强烈的作风不纯、司法不廉等严重影响感受公平正义的顽瘴痼疾。提高司法为民服务意识,着力为群众办实事、办好事、解难事,积极创新工作方式方法,不断在12309服务、司法救助等方面推出便民利民措施,通过设立诉讼服务站、开展“暖企”走访活动、开展志愿服务活动、开展普法宣传系列活动等,不断增强人民群众获得感和幸福感。
三、存在的问题及意见建议和今后的打算
今后继续对案件进行评查,对案卡填录错误的、执法程序不规范的、法律文书适用不当等问题,通报相关员额检察官进行整改。对实体处理有意见分歧案件,进一步组织研究。对发现的问题线索,及时移送相关部门查处。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,XX公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+N”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴III》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+N”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+N辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+N名红袖标、巡防队员“1+1+2+N”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,XX公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+N”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴III》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力感谢朋友素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+N”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+N辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+N名红袖标、巡防队员“1+1+2+N”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联cad家具防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来,XX市人民检察院围绕“六大顽瘴痼疾”,弘扬自我革命精神,深入自查自纠,切实整治顽瘴痼疾。
现将我院“六大顽瘴痼疾”整治情况公布如下:通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出XX个方面XX个问题。
其中,违反防止干预司法“三个规定”问题XX个,检察人员经商办企业问题XX个,离职检察人员违规担任律师问题XX个。
对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。
截止XX月XX日,XX个问题已全部整改到位,完成制度机制建设XX项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。
整治成效:1.组织集中补报。
对干警填报的XX件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等XX起。
从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项XX件,其中,领导班子成员填报XX件,第一检察部XX件,第二检察部XX件,第三检察部XX件,第五检察部未检部门XX件,综合业务部XX件。
2.针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定”制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3.针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4.针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。
5.出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。
整治成效:1.全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对XX名存在经商办企业情形、XX名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。
目前,XX名均已主动注销名下企业或辞去所任职务。
2.接受社会监督。
设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。
班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。
组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。
承诺书留存政治部备查。
4.出台《XX市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和XX市公安局、XX市司法局、XX市市场监督管理局、XX市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。
整治成效:1.层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2.关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3.建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。
抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是XX检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。
下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
为了从根本上消除非法营运、车辆乱停乱摆、超限超载、“三无”车辆上路行驶、摩托车不戴头盔等领域的交通问题顽瘴痼疾。灵溪镇交通问题顽瘴痼疾集中整治月工作领导小组联合县交警队一中队于5月12日、15日、19日多次开展联合执法行动。共出动执法人员45人次,执法车辆9台次,重点整治摩托车,三轮车无证驾驶,不带头盔,非法改装工程车辆,货运车辆超限超载等交通违法行为。整治行动共查处无牌无证车辆40台、超限超载车辆2台、驾驶员不佩戴头盔的摩托车50台、违法载人车辆2台、假牌摩托车1台、酒驾车辆6台,圆满的完成了5月份交通问题顽瘴痼疾集中整治月任务分配数。此次行动有力的整治了非法营运、车辆乱停乱摆、超限超载、“三无”车辆上路行驶、摩托车不戴头盔、不带头盔等领域的交通问题顽瘴痼疾。
**县政法队伍教育整顿第二环节工作开展以来,在省市指导组的精心指导下,全县政法各单位深入贯彻xxxxx关于政法队伍教育整顿的指示精神,严格按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》和省市总体要求,强化领导,精心部署,快速推进,取得了阶段性成效。现将有关情况自查汇报如下:
一、工作开展情况
一是高度重视,组织领导坚强有力。县委高度重视政法队伍教育整顿工作,把政法队伍教育整顿工作作为重要政治任务,第一时间成立了由县委书记**任组长的全县政法队伍教育整顿领导小组,及时组建了专项整治和执纪监督两个工作组以及举报线索核查等三个工作专班,建立完善了信息报送、协同配合、督查交办、清单管理、研判甄别“五项制度”。县政法各单位均把顽瘴痼疾整治工作作为教育整顿工作的重中之重,成立了相应的组织领导机构,夯实了工作责任。县委书记**政法委书记***法各部门“一把手”采取明察暗访的方式对县级政法部门和基层政法单位多次开展督导检查,推动了政法机关顽瘴痼疾整治工作有力有序开展。
二是快速行动,安排部署及时周密。*月*日,在市上第二环节动员部署会一结束,我县就立即召开了全县动员部署会和领导小组办公室主任会,部署研究第二环节工作。领导小组主动对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》要求,迅速研究制定了印发了《政法系统查纠整改环节实施方案》、《政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了全县政法系统顽瘴痼疾专项整治的目标任务、具体措施和工作要求。县委政法委转发了《全省政法委系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了政法委系统顽瘴痼整治的内容、措施和目标。县检察院制定印发了《全县政法机关法律专项监督检查工作方案》,确定了实施法律监督检查的主要内容。县级政法各部门分别结合各自实际,都及时制定了《顽瘴痼疾专项整治实施方案》、《重点案件评查实施方案》和《涉法涉诉信访案件清查工作实施方案》,扎实安排部署,确保措施有力,推进有序。
三是全面发动,自查自纠深入开展。坚持把解决好政法干警思想层面问题作为先导,采取有效措施推动自查自纠。县政法队伍教育整顿领导小组及时转发了《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》,县级政法各部门积极组织学习领会“自查从宽、被查从严”有关精神,通过会议动员、谈心谈话等方式,充分发动政法干警认真开展自查,主动交待问题。县纪委监委发布了《关于全县政法队伍教育整顿受理线索举报的公告》,广泛动员检举揭发政法干警有问题线索,县级政法各部门将“六大顽瘴痼疾”整治内容在网络平台和机关公示栏全面进行了公布,主动接受全社会的监督。全县***在职政法干警先后开展了两轮自查,所有干警全部填写了《政法干警自查事项报告表》,有**人报告了存在问题。按照“五必谈”、全覆盖的要求,县委书记带头层层谈心谈话,全县共开展谈心谈话***场次,做到了应谈尽谈,谈深谈透。
四是多措并举,排查评查扎实有效。围绕“六大顽瘴痼疾”,通过收集核实群众举报和涉法涉诉问题、进行扫黑除恶回头看、开展案件评查、广泛征求意见等举措,全面排查倒查存在问题。针对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,共评查案件***件。扎实开展数据智能排查,运用公安执法办案信息系统、检察机关统一业务应用系统、法院案件管理信息系统对2018年以来政法各部门办理案件情况进行了全面排查,自查立案监督造假**件、刑事有案不立**件、超法定期限未结案*件。广泛征集问题线索,通过公开举报电话、举报信箱和召开党代表、人大代表、政协委员、人民群众代表等人员参加的征求意见座谈会等方式,加大政法干警“六大顽瘴痼疾”等问题搜集力度,共收集问题建议**个,接到干警违法违纪问题线索*条。
五是强力整改,问题整治深入推进。对自查排查问题,坚持立查立改、真查真改,分类施策、精准整治。目前,全县自查排查问题***个,初步核究竟实“六大顽瘴痼疾”类问题**个,现已整治处理**个。其中,县委政法委机关自查*人未按规定执行财务纪律,受到巡视组约谈提醒;县法院系统自查的有案不立、压案不查的*人*个问题,有*人*个问题已采取党组提醒谈话处理,有*个问题已移交县纪委监委处理,两个问题经与纪委监委勾通待核实后处理;县检察机关自查的*人*个违反领导干部干预司法三个规定、违规从事经营活动、有案不立、压案不查的顽瘴痼疾问题,全部进行了约谈提醒处理;县公安系统自查各类问题**个,运用第一种形态处理**人,有案不立、压案不查的**个顽瘴痼疾类问题,正在研究整改当中;县司法行政系统自查排查发现的5名干警调查评估超期问题,局党组对所在单位进行通报,对个人进行了提醒谈话。
二、存在主要问题
虽然我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作整体推进有力,取得了阶段性成效,但对照中省市的总体要求和全县广大人展群众的期望,我们的工作还存在一定不足和薄弱环节。一是学习教育的长效性、持续性坚持不够,特别是对《纪律处分条例》《政务处分条例》和“自查从宽、被查从严”等政策规定学习教育还不全面不透彻,警示教育、推动查纠的作用发挥不够到位。二是政法干警思想发动还不充分,有的干警还没有完全放下包袱,自查问题多数是工作纪律问题,存在避重就轻的可能,有进一步深挖扩大成果的潜力。三是顽瘴痼疾整治工作进展不平衡,目前初步自查核实的36个顽瘴痼疾问中,县法院、检察院对存在问题整改处理较快,县公安机关问题整治进度较慢,需要加快步伐。四是统筹结合各项工作还不够紧密,顽瘴痼疾整治与维护稳定、平安建设等重点工作,与党史教育、巡视巡察、以案促改等专题活动融合不够,没有完全达到相互促进、相得益彰的效果。存在有些问题有客观的也有主观的原因,最根本的原因是思认识还不够全面深刻、政策规定还没有学深学透、方式方法还不够灵活有效,需要我们进一步加强研究,采取有针对性的举措切实改进提高。
三、改进提高措施
下一步,我们将紧盯“查究整改”目标任务,责任上再压实、措施上再加力,以“走在前列,交好答卷”的信心和决心,将顽瘴痼疾整治工作抓实抓细,抓出成效。一是进一步激发自查自纠的内力。将学习教育和思想发动贯穿顽瘴痼疾整治工作始终,进一步开展思想政治工作,深化谈心谈话和警示教育,宣传解读好“自查从宽、被查从严”政策,通过学习教育发动,帮助有问题的干警打开心结、放下包袱、争取主动,增强政治自觉、筑牢政治忠诚、促进问题整改。二是进一步发挥组织查处的威力。继续深入开展“七查”,筹备开好民主生活会和组织生活会,积极配合省上开展政法干警配偶、子女及其配偶子女违规从事经营活动的排查甄别工作,持续深挖和掌握政法干警违纪违法线索。加强问题线索梳理筛查,把那些指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来,及时移交纪委监委调查处理。三是进一步提升顽瘴痼疾整治的效力。结合实际,围绕“六大顽瘴痼疾”,突出公安、检察机关有案不立、压案不查和法院审判执行问题,制定整治方案,列出问题清单,倒排工期,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。坚持即查即治、边查边治、限期整治,问题没解决决不放过,以铁的决心、铁的措施狠抓整治,确保取得实效长效。四是进一步强化组织保障的合力。坚持党对政法工作绝对领导,旗帜鲜明讲政治,切实履行主体责任,主动把管党治警责任扛在肩上、抓在手上。充分发挥县委政法委组织、协调、督导作用,加强与纪检监察、组织等相关部门的沟通协调,确保问题线索快查快办,及时依纪依规处理。坚持把政法队伍顽瘴痼疾整治工作与政法重点工作充分结合,统筹部署推进,实现以问题整治促进重点工作、以工作成果检验整治效果。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,XX公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+N”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴III》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“仙居神仙居四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+N”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+N辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+N名红袖标、巡防队员“1+1+2+N”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出3个方面4个问题。其中,违反防止干预司法“三个规定”问题1个,检察人员经商办企业问题2个,离职检察人员违规担任律师问题1个。对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。截止10月18日,4个问题已全部整改到位,完成制度机制建设3项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。整治成效:1、组织集中补报。对干警填报的39件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等16起。从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项39件,其中,领导班子成员填报9件,
第一检察部10件,
第二检察部13件,
第三检察部3件,
第五检察部未检部门2件,综合业务部2件。2、针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定”制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3、针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4、针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。5、出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。整治成效:1、全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对2名存在经商办企业情形、1名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。目前,3名均已主动注销名下企业或心情很低落的句子辞去所任职务。
2.接受社会监督。设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。3、出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。承诺书留存政治部备查。4、出台《灵宝市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和灵宝市公安局、灵宝市司法局、灵宝市市场监督管理局、灵宝市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。整治成效:1、层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2、关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3、建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是灵宝检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
一、“六大顽瘴痼疾”主要内容
根据全国政法队伍教育整顿试点工作动员会部署安排,确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:
1.违反防止干预司法“三个规定”;2.违规经商办企业;3.违规参股借贷;4.配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;5.违规违法减刑、假释、暂予监外执行;6.有案不立、压案不查、有罪不究;7.离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法掮客。
二、“六大顽瘴痼疾”存在问题
通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,通过全面排查、深挖细查,共发现属于“六大顽瘴痼疾”范畴的问题11个。其中,违反防止干预司法“三个规定”问题1个,违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题4个,有案不立、压案不查、有罪不究问题6个。
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题
个别人员认识不清,对于不属于填报的情况进行填报;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况;记录报告主体不全面,没有做到全覆盖。
(二)违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
1.检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时问题,没有通过正式方式及时纠正,审查不认真不细致。
2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实性的实质考察、审查;对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3.针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足问题,检察监督不实不细。
4.对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实不全面。
(三)有案不立、压案不查、有罪不究发面存在的问题
1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长期无结果的案件中,因部分案件案卡填录不完整,文书上传不及时,导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立案或未撤案,公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答复。
2.司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机关是否答复上,未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查;对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限答复的情况未履行监督职责。
3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回证、公安机关答复文书,个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息错误。
4.职务犯罪案件线索管理不规范,专人管理制度落实不细。
5.职务犯罪案件调查取证工作存在短板,导致成案率较低、办案效率不高、办案效果不佳。
6.司法体制改革完成后,被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够,案卡填录不规范,影响数据统计和分析研判。
三、“六大顽瘴痼疾”整改成效
对发现的上述11个问题,我们认真落实“减存量、控增量、防变量”要求,建立台账,责任到人,措施到岗,具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造条件限期整改,一项一项抓落实;坚持补短板、强弱项、堵漏洞,举一反三,标本兼治,跟踪问效,整改不到位不销号,长效机制不建立不过关。截止10月18日,已整改到位5个,完成制度机制建设5项。
(一)违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾整治情况
1.加强教育引导。组织学习防止干预司法“三个规定”和典型案例通报,在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法“三个规定”相关内容,在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法“三个规定”宣传作品,制作开通防止过问案件手机彩铃,印制《防止干预司法“三个规定”应知应会50问》口袋书,开展多种形式教育,强化守规自觉。
2.督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多种形式,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,最大限度地摸排有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度,督促办案人员同步填写统一业务应用系统记录报告事项。
3.加大督察力度。实行月通报制度,每月对全体检察人员填报情况汇总分析,查找问题和不足,印发通报,督促整改。对15个零报告部门,采取分管院领导参加部门会议、与部门负责人提醒谈话等方式,帮助查找原因,督促做好记录。有2个部门的干警补报了符合要求的《报告表》。
4.建立长效机制。出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
(二)违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况
1.全面采集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作,要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按要求认真填报个人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息,共采集个人信息1073条。
2.接受社会监督。设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.认真细致甄别。协调x市市场监督管理局核查检察人员及其亲属经商办企业情况,组成专班对收到的261条反馈信息认真甄别,经调查,2名聘用制书记员、3名聘用人员有经商办企业情形,虽不违反禁止性规定,但也应从严管理,经谈话提醒后,2名聘用制书记员主动注销了名下企业,3名聘用人员书面承诺依法依规经营。
4.推行动态监督。出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。组织检察人员及其亲属按人员类别分别向市院签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。承诺书留存政治部备查。
5.探索协作机制。为从源头上预防违规经商办企业等问题发生,实时掌握检察人员及其亲属违规经商办企业、参股、从事经营活动信息,目前正与有关部门联合建立经商办企业信息查询协作机制,定期查询检察人员及其亲属经商办企业信息,规范检察机关人员日常管理,杜绝违规问题发生,确保检察队伍的纯洁性。
(三)违规违法减刑、假释、暂予监外执行,检察官退休离职后违规担任律师或法律顾问充当司法掮客顽瘴痼疾整治工作情况
1.开展重点案件监督。对今年以来x监狱办理的16名假释、暂予监外执行罪犯和12名社区矫正服刑人员“回头看”。对正在提请减刑、假释的102名罪犯的相关材料全面审查,建议并督促法院对10名重点罪犯开庭审理。对审判人员在提请前、开庭中与罪犯本人、管教干警、同监舍罪犯的谈话进行认真调查核实,对5名罪犯建议从严掌握减刑幅度,对2名拟假释罪犯依法提出不予假释的书面意见。
2.加强部门协作联动。协调x市中级人民法院加强对监狱报请减刑、假释报请程序和报请期限的日常监督;与x监狱会签《关于加强罪犯计分考核监督工作的规定》,强化对罪犯减刑、假释的同步监督,从根本上解决监督不力问题。
3.强化检察监督手段。针对保外就医罪犯病情鉴定程序不严格、责任主体不明确现状,督促4个基层社区矫正中心对6名因病保外就医人员及时组织重新司法鉴定;针对暂外服刑人员“回头看”中发现的社区矫正机构1名暂外人员再犯罪情形,发函督促基层检察院监督纠正;针对监狱对罪犯教育改造重视程度不够问题,向监狱发出加强监管干警培训力度、重视对罪犯思想教育改造的检察建议。
4.规范离职人员管理。组织自查。在2017年11月1日以来离职的12名检察人员中未发现违规担任律师或法律顾问充当司法掮客情况。关口前移。出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不担任律师或法律顾问承诺书;与市司法局会签《关于检察人员亲属从事律师职业信息通报的九条措施》,实现信息共享、动态管控。
(四)有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾整治工作情况
1.明晰查纠方向。重点排查“一部门(司法人员职务犯罪侦查部门)两环节(审查逮捕环节和审查起诉环节)”。全面排查本院受敏感牙齿要怎么治理的30起案件线索,同时阅卷评查基层院已办结的21起司法人员职务犯罪案件线索,着力发现是否存在应立未立、立不及时以及调查不透或结论定不准等问题;逐案自查2019年以来办理的刑事案件,逐案评查2017年以来办理的不捕不诉、刑事申诉等案件,着力发现是否存在应捕未捕、应诉未诉、漏罪漏犯等问题。
2.强化规范管理。研究制定《x市检察机关刑事执行检察部门受理职务犯罪案件线索管理规定》,修订完善《x市人民检察院职务犯罪线索备案管理规定(试行)》,统一制作《x市检察机关执检部门查办司法人员职务犯罪案件情况统计表》《x市检察机关受理司法人员职务犯罪案件线索台账》,规范案件线索管理,严格调查备案制度,加强对案件线索处理的统一把关。
3.加强学习教育。收集最高人民检察检院及其他检察机关职务犯罪侦查工作课件、经验和学习资料,刻录成光盘发放两级检察院职务犯罪侦查部门干警,建立自学制度,并将学习情况纳入本业务条线考核内容,督促干警自觉提升工作能力水平。下发《关于规范统一业务应用系统中职务犯罪侦查案件流转注意事项的提示》,规范职务犯罪侦查办案节点填录工作。
切实抓好顽瘴痼疾整治工作,是教育整顿的关键环节、成败之举,是市人民检察院必须必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。下一步,我们将以更高的标准、更大的力度、更严的措施推进“六大顽瘴痼疾”整好奇号火星车治工作继续深入,虚心接受社会各界监督和人民群众评价,以监督促进整改,以监督检验成效,向党和人民交上一份合格答卷。
xx县公安局坚持队伍教育整顿开展整治顽瘴痼疾工作,为及时倾听广大群众的意见和建议,以鲜明的政治态度、过硬的整治措施,扎实的工作作风,全力开展好教育整顿这一刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命,全面从严管党治警,主动作为,不断拓宽问题线索来源渠道,提升队伍监督管理实效。
一、发挥信访作用,深入挖掘线索
发挥信访主渠道作用,建立来信、来访、来电、网络、微信“五位一体”线索举报体系,在县电视台、“平安xx&r大葱怎么种植dquo;微信公众号等媒体公开监督举报电话、邮箱、公众号,设立举报箱5个,规范受理群众举报,从中挖掘问题线索。
二、提升工作效率,仔细摸排线索
加强与各科、所、队的协调联动,重要问题线索及时上报,随时处置。把发现问题的数量、质量和移送成案率作为一项重要指标,对各个科、所、队进行横向比较、综合考核。
三、注重日常监督,积极查找线索
聚焦监督职能,在日常的纪律作风监督检查和专项督察中,以发现问题为目的,认真开展明察暗访、网上督察,在发现问题线索上下功夫。同时,驻纪检组发挥“派”的权威和“驻”的优势,在日常监督中积极查找问题线索。
安排专人负责,定期搜集群众反映强烈、涉及党员领导干部的舆论热点信息,从中发现问题线索。
四、实行台账管理,严防遗失线索
所有案件线索的排查和移送在县局党委和驻局纪检组的领导下开展工作,业务上接受县纪委监委的指导和监督。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,高新公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+n”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴iii》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;
对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;
x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;
组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;
在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;
出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+n辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+n名红袖标、巡防队员“1+1+2+n”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建+议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;
建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;
定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来,XX市人民检察院围绕“六大顽瘴痼疾”,弘扬自我革命精神,深入自查自纠,切实整治顽瘴痼疾。
现将我院“六大顽瘴痼疾”整治情况公布如下:通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出XX个方面XX个问题。
其中,违反防止干预司法“三个规定”问题XX个,检察人员经商办企业问题XX个,离职检察人员违规担任律师问题XX个。
对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。
截止XX月XX日,XX个问题已全部整改到位,完成制度机制建设XX项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。
整治成效:1.组织集中补报。
对干警填报的XX件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等XX起。
从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项XX件,其中,领导班子成员填报XX件,第一检察部XX件,第二检察部XX件,第三检察部XX件,第五检察部未检部门XX件,综合业务部XX件。
2.针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定&阑尾位置图片rdquo;制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3.针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4.针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。
5.出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。
整治成效:1.全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对XX名存在经商办企业情形、XX名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。
目前,XX名均已主动注销名下企业或辞去所任职务。
2.接受社会监督。
设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。
班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。
组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。
承诺书留存政治部备查。
4.出台《XX市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和XX市公安局、XX市司法局、XX市市场监督管理局、XX市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。
整治成效:1.层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2.关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3.建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。
抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是XX检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。
下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
我镇根据上级的统一部署,在全镇范围内开展顽瘴痼疾集中整治行动,围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾开展集中整治行动,通过一年的努力,进一步健全了交通管理机制,全面提升了管理能力,逐步完善了道路硬件,明显增了群众强守法意识,交通事故数同比下降35.8%,亡人事故数下降33.3%,基本实现降事故、保安全、保畅通的总体目标,现将一年来的工作开展情况总结如下。
一 、主要工作及成效
一是党委政府高度重视,确保整治工作扎实推进。开展交通问题顽瘴痼疾专项整治是实现降事故、保安全、保畅通的有效手段,关系到辖区和谐稳定,对此,党委政府高度重视。一是加强组织领导,细化责任分工。为确保工作实效,镇成立交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组(以下简称“领导小组”),由党委副书记、镇长高洁任组长,党委委员、副镇长黄鹏任副组长,领导小组下设办公室,由社会治安和应急管理办何琨任主任,负责集中整治行动日常工作。领导小组根据不同时期道路交通安全管理工作的特点,统一调度,科学施策,确保集中整治工作有序推进。二是准确研判形势,制定行动方案。针对上级明确的七类十四项交通问题顽瘴痼疾,镇政府召开专门会议进行研判,分析了我镇当前存在的突出交通问题,制定了《开慧镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作方案》,进一步深化了骑乘摩托车不戴头盔、超限超载、变形拖拉机、马路市场等重点领域整治。三是统筹工作调度,确保整治成效。为加强整治工作的统筹调度,促进工作有效落实,整治领导小组定期组织相关站(办、所)、村(社区)召开工作会议,讲评工作情况,分析并解决存在的问题。
二是突出交通安全宣传,营造人人参与良好氛围。交通安全宣传教育是根治顽瘴痼疾的关键环节,安全意识提升了,那么相应的问题也会逐步减少,为切实提升安全宣传的效果,开慧镇从党员、村组干部、交通安全劝导员、农用车驾驶员、学生等几类群体着手,以点带面,共计投入经费5万余元,设置宣传展板30余块、悬挂横幅40条、发放头盔500顶、发放宣传手册3000余份。一是抓好党员队伍,发挥好引领示范作用。在全面深入开展交通问题顽瘴痼疾集中整治的大背景下,以“党建+五零”为推手,坚持党建引领,党员干部先行。今年以来,开慧镇在各级党员队伍中深入开展交通安全宣讲,旨在提升党员们的交通安全意识,让自觉遵守交通法规、安全文明出行成为每名党员习惯,在广大群众中起到引领示范作用,起到风向标的作用。二是抓好村干部、组长,充当好宣传主力军。农村地区由于居住相对分散,极大制约交通安全宣传效果,而村干部、组长经常与群众打交道,了解村民的基本情况,能做到精准宣传、全覆盖宣传。今年来,开慧镇针对村干部、组长组织了交通安全培训,重点分析了近年来全县交通安全形势,结合我镇实际,深入阐述了开展“戴帽工程”的主要目的和重要意义。目前已在8个村(社区)开展了宣传教育,下步力争实现宣传教育全覆盖,让更多的人自觉的、主动的参与到交通安全宣传。三是抓好交通安全劝导员队伍,发挥好宣传引导作用。交通安全劝导员在日常的交通安全管理中发挥着极大的作用,为提升我镇交通安全劝导员的工作积极性和工作能力,开慧镇每季度邀请县道安办老师、福临交警中队警官为交通安全劝导员进行一次培训,从交通劝导的重要意义、主要工作、注意事项等几个方面进行讲解,有效提升交通安全劝导员的工作水平。同时,每年为交通安全劝导员补充反光背心、警示桩、警戒带等物质,保障工作的安全。四是抓好学生群体,发挥好“小手拉大手”作用。安全责任重于泰山,安全教育从娃娃抓起。学生群体其接受能力相对较强,组织教育培训更方便,交通安全进校园活动不仅可以提高学生们自身安全防护水平,同时也可以发挥“小手拉大手”作用,让他们充当监督员,督促家长遵守交通规则,做到文明出行、安全出行。
三是紧盯货运源头企业,抓好交通问题根源治理。为加强对车辆超限超载工作管理,我镇定期对辖区内混凝土搅拌场、大型仓储物流场所等进行执法监管,确保隐患苗头不上路,消除于萌芽之中。一是定期对源头企业进行检查。为切实落实行业监管部门责任,斩断超限超载源头,每月由镇政府牵头组织相关单位对辖区内源头企业进行检查,着重查处证照不全、非法改拼装、超标准装载配装等行为,确保超限超载行为从源头得到有效治理。二是严格按照“一超四罚”狠治超限超载。针对辖区内部分沙土车通过非法改装车辆参与营运,严重威胁道路运输安全的行为,镇社会治安和应急管理办联合交警中队、行政执法队、派出所等部门开展联合执法,对违法超限超载、非法改装的沙土车“零容忍”,严格落实“一超四罚”。
四是加强路面交通管理,治理各类违法违规行为。为切实加强道路交通安全管理工作,打击违法行为,确保群众出行安全,镇社会治安和应急管理办每周联合福临交警队、开慧行政执法队至少开展一次路面执法检查,共开展执法检查60余次,查处各类违法行为170余起。一是针对农村地区常见违法行为开展联合执法。通过历年来的事故安全分析,我们将无证驾驶、非法载人、面包车超员、骑乘摩托车不戴头盔、超限超载等作为执法的重点,逢车必检,应检尽检,有效的震慑了农村地区交通违法行为,对辖区群众起到了较好的警示教育作用。二是做好重点时间段的路面管控。针对节假日及重大活动期间开慧纪念馆及周边人流车流大的问题,一方面组织交警、派出所、村社区劝导员、志愿者等力量进行路面指挥与引导,另一方面协调附近学校在节假日开放校园,为游客提供免费停车的场所,确保了路面的安全、畅通。三是加强对执法检查工作的宣传。执法检查不仅仅在于对违法者起到警示教育作用,为了能将影响进一步扩大,每次执法检查后,都将执法检查情况发到各村、组的微信群,通过身边人、身边事覆盖到全镇,逐步使用群众不断提升交通安全意识,自觉遵守交通法规。
五是全面排查道路隐患,防范化解交通安全风险。交通安全隐患排查治理与群众的出行安全息息相关,是提高交通事故预防能力、确保道路交通环境有序、安全、畅通的重要环节。社会治安和应急管理办联合交警中队每月对辖区主要道路开展一次交通安全隐患排查,着重排查了S319、金开线、东八线、骄杨路等主干道路,同时,对村(社区)及群众反映的隐患问题第一时间进行核实并确定处置方案。一年以来,我镇共排查治理交通安全隐患20余处,其中县整治办交办的隐患5处,有效地确保了群众出行安全。
六是加强马路市场管理,依法依规做好整治迁移。一是深入摸排,掌握底数。马路市场整治工作伊始,开慧镇社会治安和应急管理办逐点位摸排了解各村(社区)赶集场情况,查看有无占道经营、临水临涯等情况,将摸排的8个马路市场一一登记在册。在未取缔之前,由社会治安和应急管理办、经济发展办、生态环境办、执法中队、交警中队等职能部门派人值守,每次赶集时保证8-10位工作人员,确保不发生安全事故。二是广泛宣传,正面引导。为了做好马路市场整治工作,在辖区内广泛开展宣传,引导群众逐步取缔马路市场。一是约谈马路市场负责人,讲清相关政策、取缔时限;二是利用村村通广播、宣传车、微信等向居民宣传马路市场存在的交通隐患风险;三是在马路市场处张贴《开慧镇人民政府关于取缔马路市场的通告》,正面告知群众取缔马路市场的工作要求。三是反复巡查,巩固效果。为确保取缔工作落实到位,由社会治安和应急管理办牵头,与经济发展办、生态环境办、执法中队等职能部门一道,轮流对8个马路市场进行巡查,确保不反弹。四是统筹规划,保障民生。马路市场取缔后,必然会对商贩们的生活造成一定影响,为了着力解决好群众的“急难愁盼”,开慧镇政府通过就近转移赶集市场、择地新建农村集贸市场的方式解决商贩们的民生需求。目前,新建成农村集贸市场1个、转移赶集市场5个。
二、下步打算
一年以来,在县整治办、道安办的正确领导和关怀帮助下,我镇交通问题顽瘴痼疾整治取得了初步成效,为进一步巩固和扩大成果,将重点从以下几方面着手。
一是加强交通法律、法规的普法宣传,提升群众交通安全意识;
二是进一步加强摩托车、电动车安全加强的管控,提升戴帽率;
三是保持常态化的执法检查机制,在辖区持续开展执法检查。
本文发布于:2023-05-16 14:10:59,感谢您对本站的认可!
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