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赵家镇党委、政府在县委、政府及县重防办的领导下,认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神,进一步加强领导,广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,加强特殊人群艾滋病预防管理,重点开展以技术服务为重点的优质服务工作,艾滋病防治工作取得初步成效,为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。现将我镇20__年上半年的艾滋病防治工作总结如下。 一、艾滋病防治工作开展情况 (一)强化组织领导,建立健全防治艾滋病工作机构 防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康,关系到社会的可持续发展。对此,我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性,高度重视艾滋病防治工作,将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划,成立了由政府主要领导担任组长,分管卫生工作的副镇长任副组长,公安、司法、民政、中心学校等相关站所为成员的防治艾滋病宣传教育工作领导小组,并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员,进一步明确各单位的工作职责,协调各方面力量,狠抓落实,做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎实实地开展艾滋病预防工作。 (二)多形式加强宣传教育,提高群众的艾滋病预防知识的知晓率,为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识,我镇积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设,有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育,印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子,送到社区、进家庭,使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座,对全镇干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划,通过课堂 教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识,增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机,组织防保、计生、团镇委、妇联等部门上街宣传,通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式,大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识,广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。半年来,我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动3次,举办专题讲座1场次,发放各种宣传资料近1000份,悬挂宣传布标4条,接受群众咨询280人次,受教育群众达1500多人次。 (三)优化服务环境,为育龄群众提供优质生殖健康服务 我镇加大了对服务网络建设的力度,改善服务环境,全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求,定期组织生殖健康检查,为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案,定期组织专业技术人员下乡义诊,为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务,共免费为孕产妇进行HIV检测,确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择,宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用,积极推广安全套的使用,免费发放避孕药具。 (四)重点关注特殊人群艾滋病预防,实行分类管理 为进一步控制艾滋病的传播途径,我镇大力创新工作机制,对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入宾馆、招待所等旅馆业进行艾滋病防治宣传教育,并认真落实业主负责制,确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。半年来,全镇安全套摆放场所已达12个,累计发放安全套2000只;二是积极组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查;三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活,切实为其解决实际困难,做好戒毒者及其家属的宣传教育工作,切实提高戒毒提高效果,降低复吸率。 二、工作中存在的问题和下步的打算 在我镇防治艾滋病工作中,主要还存在以下问题和不足: (一)部分群众防治艾滋病意识淡薄,总认为这件事情是政府和职能部门的事,与自己无关。 (二)工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力,而乡镇工作本身任务重,工作量大,经费紧,为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。 (三)工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员,村一级的计生宣传员人员少,工作繁重,多数人缺乏必要的医学专业知识,影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。 在下一步的工作中,我们将重点抓好以下几个方面: (一)高度重视,加强与相关部门的协作 认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感,加强有关部门的联动与协作,动员全社会,齐抓共管,同心协力,共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。 (二)发挥基层宣传网的作用,加大宣传力度 进一步明确宣传教育的重点,对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识;对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用,利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式,进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。(三)继续加强青少年的宣传教育工作 利用学校团组织阵地作用,发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势,以加强青少年思想道德建设为重点,广泛进行宣传教育工作,对青少年开展“面对面”宣传教育,使青少年在防治艾滋病工作起到主导作用。
上半年,在市委市政府和XX市民政局的领导下,我局坚决贯彻落实各级决策部署,始终把民政服务机构、服务对象疫情防控及业务恢复与经济社会发展放在首位。全市民政干部、服务机构、服务对象未发生新冠肺炎确诊或疑似病例,民政领域各项工作得到恢复与发展。
一、前段工作开展情况
(一)疫情防控工作。一是快速应对。疫情就是命令,防控就是责任。1月26日召开党组会议传达各级疫情防控工作的重要指示精神,研究全市民政领域疫情防控工作,成立以局党组书记任组长的工作专班,制定10余个防控方案措施,紧急筹集发放一批口罩、消毒液、酒精、抗菌液、洗手液等防控物资。为全市疫情防控一线村(社区)干部、社会工作者、民政干部购买防疫险。二是持续推进。坚持底线思维,强化责任担当,共派出2个督导小组,聚焦养老、殡葬、未成年人保护等领域,开展疫情防控宣传100余场次,先后组织100余人次深入民政服务机构开展不间断督查和问题整改,实行封闭式管理和疫情日报告及零报告制度,为老年人送防疫爱心中药及牛奶。向社会各界发出了抗疫募捐倡议,共接收捐赠款共计432.725527万元,物资10批次6.81万元。引导村(社区)结合自
身实际制定新冠肺炎疫情防控期间村规民约。组织党员干部下沉社区(企业)参与疫情防控200余个工作日,引导全市23名社工参与疫情防控10000余小时,志愿者参与疫情防控5000余小时。三是决战决胜。局党组因时因势调整工作着力点和应对举措,为民政业务的及时恢复发展按下快车键,出台重点工作决战决胜年工作方案。启动居家和社区养老服务改革试点及敬老院消防设施与护理区改造工作。密切关注疫情对困难群众基本生活的影响。及时组织人员就“一老一小”生活状况开展了调查研究,摸底排查。临时救助困难群众94户240人,发放救助金37.1万元。共排查留守(困境)儿童3358人次,上门探视589人次。干部职工(含临聘人员)和服务对象全部推广使用健康码。
(二)脱贫攻坚工作。一是困难群体实现应保尽保。截至4月底,全市共保障农村低保对象9836户20182人,发放农村低资金922.0920万元;特困对象共1263人,其中集中供养502人,分散供养761人。2021年,全市享受社会救助兜底保障政策2125户4810人。特困兜底464户471人,实现了应保尽保,应兜尽兜。二是农村低保标准提标。农村低保A类由320元/月.人提高至380元/月.人,B类由240元/月.人提高至280元/月.人,C类由180元/月.人提高至240元/月.人,月人均补差不低于227元,超过扶贫线。三是城乡特困供养提标。城市特困人员供养基本生活标准由650元/月.人提高到715元/月.人。农村特困人员供养基本生活标准由420元/月.人提高到550元/月.人。四是残疾人“两项补贴”提标。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴标准由每项60元/月.人提高到65元/月.人,上半年已为54768人次残疾人发放两项补贴资金355.99万元。
(三)社会救助工作。一是从2021年1月起,城市低保A类由500元/月.人提高至550元/月.人,B类由370元/月.人提高至420元/月.人,C类由315元/月.人提高至360元/月.人,月人均救助水平不低于370元,共发城市低保2329户3980人,发放救助资金920.20万元;临时生活救助485人,发放救助资金121万元。二是充分利用“互联网+民政服务”提升民政工作质量与效率,开展了惠民惠农专项整治、脱贫质量“回头看”工作,局班子成员带队进村入户对疑似索逐一核查、整改清零,共追缴资金24.1067万元。三是及时启动价格补贴联动机制,按时足额发放价格补贴,确保困难群众的基本生活质量不会因物价上涨而受到影响。
(四)养老服务工作。一是为全市1263名特困人员购买住院照料护理险18.9450万元和补充医疗险11.367万元,解决特困人员住院期间照料护理问题。二是为全市6所公办养老服务机构购买了6.3125万元机构责任险,增强风险应对能力。三是制定了《资兴市养老服务体系建设规划(2021-2024)》,出台了社区和居家养老服务改革试点工作方案。四是投入资金300万元对敬老院实施消防安全设施和照料护理区改造。完成了福利院、敬老院提质升级改造及社区和居家养老服务建设等项目的立项工作。
(五)社会(儿童)福利工作。一是为全市32名孤儿发放基本生活资金18.24万元,66名事实无人抚养儿童生活救助资金21.9735万元;事实无人抚养儿童、孤儿临时补贴8322元。二是为3998名孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童等购买意外伤害责任险19.99万元。三是为农村留守(困境)儿童提供政策宣传、帮扶干预、业务培训、家庭探访等综合关爱服务。
(六)基层政权和社区治理工作。一是抓好了村规民约(居民公约)修订工作,开展优秀村规民约(居民公约)评选和“金点子”有奖征集活动,规范村民修订和执行村规民约(居民公约)行为,确保程序完整、内容合法、符合实际、执行规范。二是开展了“一门式”办理、“一站式”服务摸底调查,完成了村(社区)组织活动场所规范挂牌和新社区办公用房建设调研与选址工作,推进村级公共服务平台全覆盖。三是以线上公开和线下公开相结合,以内容规范、更新及时为要求,持续推进村务公开工作,村务公开规范化、常态化、透明化。四是完成了中心城区主次干道的路牌标志设置工作,持续推进不规范地名的清理整治。完成了省典省志和市典市志的上报及本级图录典志编纂工作。五是深入推进扫黑除恶专项斗争,在全市民政领域开展行业清源等专项治理。
(七)社会事务(社会组织管理股、行政审批股)工作。一是稳妥推进社会组织年港式奶茶做法检、登记、法人变更、注销等工作。二是按照四级四同原则,按要求整理依申请类和公共服务类86项、依职权类43项,梳理事项129项,并公开服务指南和办事流程。三是按照“一件事一次办”要求,将城乡低保和农村养老服务事项下放到乡镇(街道)、村(社区),实施三级评审制度,实现了审批程序简化、高效、便民。
(八)民政事务工作。一是在遵循合法、安全、有效的原则下,与资兴城投公司和金融机构签订投资协议,确保慈善资金保值增值。积极主动资助12名品学兼优贫困高中生。二是抓好了殡葬改革和移风易俗工作,引导广大市民“云上清明”网上预约清明祭扫,为祭扫市民免费赠送菊花5000支,倡导市民以敬献鲜花、填写心愿卡等环保方式祭祀,接待吊唁、祭扫群众约1.24万人次。三是有序推进殡仪馆火化车间、场馆维护(提质)、公益性骨灰存放楼、节地生态纪念广场等殡葬领域项目团支书职责建设和争资立项工作。
二、存在问题和困难
一是受疫情和游戏规则调整的影响,福利彩票销售工作仍未步入正轨,给公益事业资金募集带来不利。二是惠民惠农专项整治资金清退工作难度大。
三、下一步工作设想
一是继续做好民政服务机构常态化疫情防控工作。深入推进民政领域扫黑除恶工作。
二是继续抓好惠民惠农领域腐败和作风问题集中治理及脱贫质量“回头看”工作。制定救急、难相关政策,并开展救助工作。
三是开展养老服务机构服务质量提升专项行动,加大社区和居家养老服务改革试点工作,提升养老服务水平。
四是继续做好儿童福利工作创新点工作,抓好45家儿童之家建,确保完成100%覆盖任务,提升儿童关爱帮扶力度。开展生活无着落的流浪乞讨人员救助管理质量大提升行动。
五是总结提升省社区治理和服务创新实验区建设工作,确保项目评估验收。完成村规民约(居民公约)修订工作,评选优秀村规民约和“金点子”征集活动。推进村级公共服务全覆盖工作,实现“一门式”办理、“一站式”服务100%目标。做好2021年村(居)委会换届选举前期工作。
六是完成中心城区主次干道及小街小巷的路牌标志设置和沿街门面的门牌设置工作及资兴桂东线行政区域界线联合检查工作。编辑出版资兴市图录典志。
按照县政府《通知》精神,县民政局高度重视,立即召开局党组会专题研究,及时对“十三五”期间特别是今年以来的各项民政工作进行了认真总结,并研究制定了“十四五”期间的民政工作思路。现将有关情况总结报告如下:
一、“十三五”期间民政工作总结
“十三五”期间,我县民政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的安排部署,积极履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,解放思想,开拓进取,跨越发展,切实转变工作作风,加大工作力度,提高工作效能,较好地完成了“十三五”期间确定的各项目标任务,为全县经济和社会健康发展作出了积极贡献。
(一)困难群众保障体系进一步完善,困难群众基本生活保障更有力度
1.逐步提高困难群众保障标准
认真对标上级有关标准和要求,不断完善社会救助保障标准科学确定和自然增长机制,进一步加强了保障和改善民生力度。2016-2020年,城市低保保障标准从每人每月360元调整提高到每人每月750元;农村低保保障标准从年每人每年2400元调整提高到每人每年5200元;农村特困人员救助供养标准由每人
每年2760元调整提高到每人每年6780元,城市特困人员救助供养标准由每人每月559元调整提高到每人每月975元;孤儿保障标准由每人每月600元提高到每人每月900元;残疾人两项补贴标准由每人每月50元提高到每人每月80元。
2.及时精准实施民政各项保障政策
立足困难群众实际困难和需求,严格按照救助标准,精准实施城乡低保、特困供养、临时救助和儿童福利等救助保障政策,确保各类困难群众应保尽保、应救尽救,全力保障了我县扶贫工作大局。2016年至2020年10月,累计发放城乡低保金30690.621万元,特困供养金3959.039万元,孤儿保障金154.02万元,残疾人两项补贴资金1538.815万元,临时救助资金1085.843万元。
3.实施社会救助兜底脱贫攻坚
(1)充分发挥社会救助政策对脱贫攻坚兜底作用、持续抓好农村低保与脱贫攻坚有效衔接、切实做到应保尽保、应救尽救。截止目前,我县共有在享农村低保对象5523户19341人,2020年1-10月累计新增纳入农村低保515户、2487人,其中建档立卡贫困户349户1279人,累计发放农村低保202051人次、4779.357万元,人均补助水平为236.54元。
(2)持续做好农村低保与脱贫攻坚有效衔接工作。一是切实做好5个未脱贫村和全县239户未脱贫户的兜底保障工作。截止目前,未脱贫户共纳入低保239户。二是加大对脱贫监测户和边缘户的核查力度,符合低保条件的困难群众全部纳入农村
低保。全县共有脱贫监测户和边缘户842户,其中已纳入低保457户、正在申请低保80户、已获得临时救助196户,发放临时救助资金81.5万元。三是深入实施易地扶贫搬迁后续扶持工作,符合低保救助条件的及时纳入兜底保障范围。目前全县927户易地搬迁贫困户共纳入低保262户。四是落实增发极度贫困低保户救助资金政策。我县共有极度贫困低保户125户548人,按自治区文件要求,每人每月增发低保金20元,2020年1-10月共增发低保资金共11.078万元。
(二)社会事务管理不断强化,基本社会服务更显专业
1.提高区划地名和边界管理水平
完成了第二次全国地名普查工作,加快地名命名、更名工作。深化平安边界创建工作,定期开展湘桂界线、XX与恭城界线的联合检查工作。
2.依法开展婚姻登记和收养登记工作
加强婚姻登记规范化建设,规范登记服务程序,圆满完成特殊节日登记工作。2016年至2020年10月,共办理结婚登记11554对,离婚登记1514对,补发婚姻登记证2646对,补录婚姻历史数据46239条,各类婚姻登记合格率达到100%。严格开展孤儿收养登记工作,确保收养登记百分之百符合法律规范。
3.加强流浪乞讨人员救助
加大救助管理机构建设力度,积极开展救助站寻亲服务主题宣传周活动及“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”行动,2016年以来,累计实施救助流浪乞讨人员807人次。
4.扎实做好养老服务工作
大力推进养老服务设施建设,狠抓养老服务质量提升,积极推进养老机构公建民营改革,积极推进医疗卫生与养老服务相结合,促进全县养老服务业健康发展。近两年我县投入400多万元,对已实行公建民营的康乐、麦岭、朝东、柳家等养老机构进行提质改造,进一步完善养老服务设施,目前入住老人180多人。
(三)社会自治功能全面增强,基层治理服务能力进一步提升
1.创新开展社区建设工作
按照农村社区“六有”“四宜”标准,积极推行“4+4”建设模式,结合基层党建亮点,以农村新型生态宜居社区标准,以点带面,串点连线推进农村社区治理实验区工作。2017年12月,我县被确认为首批全国农村社区治理实验区。
2.扎实开展社会组织管理工作
目前我县有民办非企业43家,社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知,年检合格率达100%,按时完成了上级相关部门交办的社会组织日常管理工作。
二、“十三五”期间民政工作存在问题
(一)存在严重的人少事多的现象,在县委、县政府的正确领导下,我县民政事业一直处于全区的前列,上级民政部门把多项民政工作放在我县作为试点和把我县民政工作作为典型推介,无形中增加了很多工作。近几年,我局新增了村干部离任养老补
贴、残疾人两项补贴发放及农村“三留守”人员和残疾人关爱及养老服excel统计数据个数务等工作,加上乡镇民政办工作条件差、人员不稳定,导致了我县民政工作的服务能力难以跟上社会需求。
(二)婚姻登记处工作人员编制没有落实。《婚姻登记机关等级评定标准》(行业标准,MZ/T024-2011)规定:办理内地居民婚姻登记的国家3A级婚姻登记机关,辖区户籍人口30万以下的,至少配4名婚姻登记员,辖区户籍人口30万以上的县、县级市,每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。目前,我县尚未设置婚姻登记人员编制,现有从事婚姻登记工作的2名工作人员均从我局下属机构调剂,加之我局现有人员编制少,工作任务重,已影响到工作的正常开展。(贺州市其他县区均设立了婚姻登记机构作为民政局的二层机构,并落实了人员编制)
三、“十四五”民政工作思路
(一)扎实做好我县民政“十四五”规划工作
结合我县社会领域的短板和不足,积极规划我县民政“十四五”项目拟申报我县养老、殡葬、社会治理等项目,进一步补齐我县社会民生短板,强化我县社会服务功能。
(二)扎实做好社会救助对象兜底保障工作
以发挥社会救助在社会建设中的兜底性、基础性作用为引领,以履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责为核心任务,以城乡低保、城乡特困为主要内容,以村委(社区)为依托平台,推动形成各项工作之间有机联系、分工明确、协调发展的工作格局,构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大,与社会经济发展水平相适应的社会救助工作新格局,自由女神像介绍持续增强人民群众的获得感、幸福感梦到掉头发和安全感。
(三)着力做好困难群体福利保障工作
进一步健全农村留守儿童关爱保护机制和农村留守老人关爱服务工作机制,开展好困境儿童保障、残疾人两项补贴发放工作,开展好生活无着落人员救助工作,加大流浪乞讨人员寻亲工作。
(四)逐步推进我县健康养老工作
深化养老服务业改革,积极探索符合我县实际的养老服务模式,积极争取上级资金,拟建设县级养老服务中心、莲山、福利镇区域性养老服务中心,不断改善我县养老机构条件,合理布局全县养老机构设置,为康养创造更好的条件。
(五)继续推进城乡社会治理和社区建设
切实抓好新一届村(社区)委会换届选举工作,加快推进基层政权和城乡社区建设,加快城乡社区协商民主建设,探索符合XX实际的乡村治理机制。
(六)加强干部队伍建设
注重提高干部队伍的思想素质、能力素质、作风素质、身体素质,不断强化为民工作理念、增强为民工作本领,建立一支高素质、能力强的民政干部队伍。
四、2020年民政工作情况及2021年民政工作计划
(一)工作情况
1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作
根据有关文件要求,我局通过成立党员先锋岗、巡防队、防
控卡点等方式,广泛动员、迅速行动,有力有序开展疫情防控工作。婚姻登记处严格执行疫情防控规定的同时,积极做好婚姻登记工作,确保群众的办证需求。为确保我县养老机构安全运行、对养老机构实行封闭式管理,对我县3家养老机构的管理人员和入住老人进行免费的核酸检测,做到应检尽检。
2.社会救助各项工作有序开展
(1)城乡低保工作。截止2020年10月,我县有城市低保677户1731人,农村低保5523户19341人,2020年1-10月累计发放城市低保资金840.1079万元,农村低保资金5606.7269万元。
(2)城乡特困供养工作。按时足额发放特困人员救助供养资金。自2020年4月起,调整提高特困人员救助供养标准,全县特困人员救助供养实现应保尽保、按标施保。目前我县共有特困人员救助供养对象1721人,其中:农村特困人员1650人,城市特困人员71人。2020年累计发放特困人员救助供养资金886.6099万元,发放特困人员护理费52.3692万元。
(3)积极落实临时救助政策。截止2020年10月,全县共开展临时救助2176人次,发放临时救助资金250.458万元。其中建档立卡贫困户961人次,发放临时救助资金95万元。
(4)及时发放临时价格补贴。深入实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制,全面落实价格临时补贴政策。今年以来,按上级文件要求共发放价格临时补贴,共发放城乡低保、城乡特困人员价格临时补贴190711人次、1019.1092万元。
(5)稳步推进最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作。我县的最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作已于今年4月开始实施。由县人民政府授权将城乡低保和城乡特困人员救助供养、临时救助审批权限下放至乡镇人民政府,由乡镇人民政府负责开展城乡低保和特困人员救助供养事项受理、审核、审批工作,实行“谁受理、谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的社会救助管理体制。
(6)切实抓好农村低保专项整治工作。把农村低保专项治理自查自纠工作纳入2020年民政重点工作,印发了《2020年XX县开展农村低保专项治理自查自纠方案》,要求各乡镇要对全县在享农村低保对象开展“大排查、大清理、大整治”,集中治理群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“漏保”、“死亡人员领低保”等问题,坚决做到“三个100%”即:所有农村低保在享对象100%进行集中评议;对符合低保条件的对象100%纳入低保范围,不符合低保条件的对象要100%清退。2020年以来,全县共新增纳入农村低保515户、2487人,其中建档立卡贫困户349户1279人;共停发不再符合享受条件的农村低保对象共855户3168人。
3.社会福利和社会事务管理工作稳步推进
(1)认真做好孤儿和事实无人抚养儿童工作。截至10月,共发放孤儿生活保障金24.12万元;已满18周岁后领取“福彩圆梦.孤儿助学工程”助学金的对象5名(8月起变为3名),共发放3.6万元。我县于今年1月起对事实无人抚养儿童发放生活保障资金,截至10月,共发放资金11.354万元。
(2)按时发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴,今年1月至10月,发放重度残疾人护理补贴210.504万元,发放困难残疾人生活补贴217.456万元。
(3)依法开展婚姻登记工作,今年1-10月,办理结婚登记1516对,离婚262对,补发婚姻登记证274对,查档和复函300多人次。
(4)社会组织管理工作依法管理,全县有民办非企业43家,有社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知,年检合格率达100%。
(5)做好地名普查工作,我局参与了4起广西和湖南省界因生产和开发产生的纠纷调处工作,完成全国第二次地名普查档案入库工作,开展了地名更新工作,目前已登记新增和变更地名37条。
(6)会同相关部门做好2020年支书主任“一肩挑”候选人初步人选的联合审查工作,及时足额发放离任村干部养老补贴,今年1-10月共发放补贴840.6085万元。
4.加大投入极力改善养老服务设施
为改善全县养老机构服务设施,我局投入近40万元为麦岭、朝东、柳家3家养老机构采购了服务设施,拟投入260多万元对以上3家养老机构进行提升改造,投入2.1万元对康乐养老院的残疾人设施进行改造,项目建设后,将极大改善我县现有养老机构条件。
(二)存在困难
2020年以来我县民政事业发展取得一定成效的,但也面临一些困难和问题。一是社会救助兜底保障工作仍需进一步加强。二是民政能力建设有待进一步提高,监管和执法力量需进一步增强。三是民政工作力量不足,乡镇民政办工作条件差、人员不稳定。
(三)2021年工作计划
(一)全力推进全县民政工作,全面完成县委、县人民政府及上级民政部门下达的各项工作任务。
(二)继续抓好社会救助各项工作,切实保障民生。
(三)切实抓好新一届村(社区)“两委”换届选举工作。
今年以来,x县民政局在县委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,发挥民政工作在“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”和精准扶贫的重要作用,现将上半年工作总结如下: 一、创新举措 创新机制,积极探索政府购买服务,一是实施第三方参与,评定评估,对全县所有低保对象家庭经济状况进行拉网式全面入户核查;二是为全县各乡镇招聘配备低保核查员共xx名。解决了县乡民政人员严重缺失,社会救助家庭经济状况核查力量不足的问题。 二、重点工作进展情况 争资金争项目。xxxx年谋划项目x个,概算投资x.xxx亿元。截至目前,开工项目x个,为金山陵园改扩建二期项目;下半年开工项目x个, 为金山城市公益性公墓项目和兰山陵园扩建二期项目。固投年度任务xxxx万元,已完成xxxx万,完成率xx.x%;争资金年度任务xxxx万元,完成xxxx.xx万元。 (一)全面落实社会救助工作。 x、为xxx名分散供养农村五保、xx名城市三无人员发放生活供养金共计发放xx.x万元;为xxx名集中供养五保对象共计发放xx.x万元供养金。x、为全县享受城乡低保的xxxx户xxxx人发放低保金xxxx.x万元;享受城乡高龄津贴的xxxx户xxxx人发放高龄津贴xxx.x万元;为城乡xx岁—xx岁低收入的xxxx位高龄老人发放高龄补贴资金xxx.x万元。x、全面开展临时救助工作。今年以来,县级下拨乡镇审批临时救助资金xxx万元。全县共批准临时救助xxx人次,总支出xxx.xx万元。其中县本级批准临时救助xxx人次,总支出xx.xx万元。其中低保户x人,支出x.x万元。司法救助x人,支出x万元。特困x人,支出x.xx万元。建档立卡户xx人,支出x.x万元。x、加强城市生活无着流浪乞讨人员的救助工作。救助xx人次,发放救助金xxxx元,发放救助物资xxxx余元。x、加强低保动态管理。截止x月底,新增城乡低保对象xxx户xxx人,取消xxx户xxx人,提标xxx户xxx人,降标xx户xxx人。 (二)强力推进脱贫攻坚工作。 一是加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。坚持动态管理、分类施策。做到应保尽保、应扶尽扶。全县农村低保对象xxxx户xxxx人,建档立卡户享受低保xxx户xxx人。二是适时开展临时救助,解决建档立卡贫困家庭生活困难。截止x月底,全县累计救助建档立卡户xx人次,发放临时救助资金xxxxx元。三是保障贫困学生应助尽助,解决贫困家庭学生学业困境。今年共计发放助学金xx.x万元,助学xx人。 (三)健全完善“三留守”关爱服务体系。 一是制定了《x县农村留守儿童“合力监护相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》。二是成立了x县未成年人社会保护试点工作领导小组,选配了xx名村级留守儿童督导员。三是召开会议,全面部署,确保工作抓实抓好。目前已建成村级“儿童之家”xx个。四是摸清底数,做实关爱保护工作。为x名纯孤儿发放孤儿养育津贴x.x万元,xx名困境儿童发放困境儿童生活津贴xx万元。 (四)加强不规范地名清理整顿工作。 根据我县清理整治不规地名实施方案工作安排,各成员单位各尽其责、统一协作,一是已完成对我县不规范地名的摸底排查工作,确定了拟清理整治不规范地名的清单。列入清理整治不规范清单中涉及“大、洋、怪、重”不规范的地名,其中:住宅小区xx个,街路巷地名重名x个,旅游景点x个,公路xxx条。目前,此清单已报政府研究审定。待审定后报区民政厅审核后,即进入标准化处理和清理整治阶段。 (五)推进基层政权建设和城乡社区治理创新。 一是充实社区工作者力量,组织开展了社区工作者招聘工作,招录xx名社区工作者,补录xx名社区工作者。二是扎实推动居安社区三社联动项目,开展了社工进社区宣传、爱心捐赠等独具特色的社区公益活动x次。三是推动农村社区建设试点工作,新增试点村xx个。四是做好落实村民代表会议制度的指导检查。五是进一步做好规范和完善村规民约和居民公约工作,指导各行政村、各社区修订完善“两约”内容,提升基层组织自治能力。 (六)全面开展扫黑除恶专项斗争。 一是抓好村“两委”成员任职资格审查。全县x个乡镇xx个村,xxx名村干部中,村委会班子审查出“带病”在岗人员xxx人,清理xx人。全县xx个社区,xxx名居委会成员中,审查发现x人违反计划生育政策,已清理。二是按期推动村(社区)两委补选,会同组织部门深入各乡镇、街道指导补选工作,补选环节遇到不懂或有疑问的问题进行了详细解答。补选涉及xx个村、x个社区,村“两委”缺额xx人(其中村委会缺额xx人),社区“两委”缺额xx人;目前xx个村已完成补选(其中完成村主任补选x人、村委会委员xx人),x个社区全部完成补选。未完成补选的X村。三是在全县选取xxx多块位置醒目的地名标识牌,以漫画、标语等多种形式开展扫黑除恶专项斗争知识宣传;更换维修损坏宣传栏xx块;发放宣传册、传单xxxx余份,制作扫黑除恶专项斗争宣传品约x.x万元并向群众发放。四是深入基层摸排涉黑涉恶线索,建立健全涉黑涉恶线索管理台账,目前已向政法部门移交线索x条,接收x条(其xxxx年x条、xxxx年x条);办理转接线索x条,现已办结。 (七)强化社会组织及人才工作。 一是做好社会组织监管,督促未完成xxxx年年检的xx余家社会组织进行年检;对财务管理不规范的门球协会要求限期整改;完成全县社会服务机构(民办非企业)规范整治工作。二是加强对我县社会工作者的管理与服务,开展社工登记工作;组织各社区、各社会组织开展社会工作主题宣传活动;举办社会工作师考试培训班,培训学员xx余人。三是在全县范围内推广使用全国志愿服务信息系统,专人负责注册登记,全天候审核审批,截至目前,我县已注册志愿者x.xx万名,志愿团体xxx个。 (八)全面做好养老福利工作。 一是加强督查,推动全县养老机构运营管理规范化。截止目前,我县x家敬老院、xx个居家养老服务站、xx个日间照料中心、xx个幸福院已全部投入运营,xx个老饭桌除x个因新老书记交接、资金等问题暂未运营,其余已投入运营。二是推进养老护理人员队伍建设,配合上级部门完成xxxx年养老护理员培训工作。培训养老护理人员xx人。三是严格落实全县各养老机构各项安全生产责任,开展安全生产检查x次,开展安全教育及各养老机构应急疏散演练x次。四是开展农村老饭桌运营及固定资产使用情况检查,完成老饭桌xxxx年运营补贴及第二敬老院、通义老来乐敬老家园xxxx年运营床位补贴发放。共计发放运营床位补贴xx万元。 (九)切实做好惠民殡葬。 一是制定了本年度移风易俗工作计划,利用微信朋友圈广告、电视、宣传栏等开展文明祭祀倡议活动,同时发放宣传彩页xxx余份。二是为规范红白理事会流程,推动移风易俗工作常态化,举办x县xxxx年移风易俗及红白理事会培训班和x县移风易俗工作推进会。三是落实殡葬救助政策,及时发放救助金xx万元xx人。四是抓好殡葬项目推进工作。谋划殡葬服务业项目x个,截止目前,金山陵园改扩建二期项目已于x月xx日开工,累计入库xxx万元;金山城市公益性公墓项目现正在办理土地相关手续;x县殡仪服务中心项目前期规划设计已完成,正在选址。五是组织相关部门召开全县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作联席会议,结合我县实际制订《x县关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排方案》,全面落实我县违法违规私建“住宅式”墓地摸排工作任务。 二、存在问题 一是在社会救助方面主要存在的问题是移民中的低保对象管理困难。由于移民过来的困难对象多数在老家有一定的产业和生活资料,平时都分散住在老家,致使本地民政部门无法完全掌握其家庭收入和财产状况,动态管理困难。 二是基层力量严重不足,影响工作开展,低保工作程序多、要求严,工作人员不足,依托村组干部开展工作,一些干部精力有限,素质能力不高,在一定程度上影响了工作质量,导致实行低保兜底一批的任务艰巨。 三是随着城镇化发展,很多农村人口迁住到县城,农村老年人也越来越少,各农村老饭桌、养老幸福院服务设施利用率低,作用发挥不明显。 三、下半年工作思路 一是继续做好困难群众基本生活救助工作,进一步完善居民家庭经济状天花乱坠况核对机制建设。科学、准确、高效的对建档立卡户所申报的财产状况的真实性和完整性进行核查,确保救助对象认定的准确高效。确保社会救助公平、公正。 二是学习隆德低保审批权下放到乡镇的工作经验,探索推进低保审批权下放工作,进一步提高工作管理水平。 三是做好社会救助政策兜底,助力脱贫攻坚,实现两制度有效衔接。 四是加强儿童之家建设,继续完善儿童之家管理制度,保障儿童之家规范运行。 五是进一步加强养老服务机构建设步伐,加大对已有养老服务设施的维修和改扩建力度,加大养老服务机构监管,提高其使用率。力求xxxx年底前,居家养老服务站实现城镇社区全覆盖,xx%以上的行政村建起农村幸福院,xx%以上的行政村建起“老饭桌”,每千名老年人拥有机构养老床位数xx张以上。 六是按照自治区、市工作要求继续做好全县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治。 七是全面加强扫黑除恶专项斗争工作,做好民政行业领域中的专项整治。
上半年,我镇民政工作在xx市民政局的正确指导下,在镇党委政府的坚强领导下,依据上级民政工作会议精神的总体要求,结合我镇XX年民政工作要点,贯彻党的xx届四中全会精神和“上为国家分忧,下为群众解愁”的大民政方针来指导工作,以关心弱势群体为服务宗旨。在工作中严格按照上级要求,层层落实了目标管理责任制和采取其它行之有效的管理措施,通过镇村社各级干部的共同努力和政府各职能部门的大力配合,圆满地完成了上半年的工作任务。根据镇政府安排,现将上半年的工作总结如下:
一、双拥优抚
上半年,在镇党委政府的支持下,镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神,由党委政府主要领导带队,对全镇13名伤残、3名烈属、军属35户、困难老复员7人等50余户优抚对象进行走访和慰问,给他们带去慰问品并给他们拜年。
我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月,我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条,帮助他们贷款,为他们寻找最佳的致富途径。
切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题,资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。
二、社会救济
(一)临时救济
上半年,我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济,共为他们申请救济金14000余元,切实解决了困难群众的燃眉之急。
(二)困难户和特困户的救济
我镇严格执行上级对救济经费的使用标准。上半年共统计困难户和特困户162户,386人,都落实了保障措施,对特困户按时足额发放农村最低生活保障金。春节期间,我镇对135户困难户进行了慰问,为他们送去猪肉675斤,菜油675斤,大米6750斤,共计2万余元的物资。
我镇在解决困难群众的“五难”问题上认真贯彻党中央的精神,全年共解决困难户“五难”问题27户,其中:住房救助2户,6000目标管理培训元;医疗救助16户,21800元;生活困难救助5户,1700元,共计解决资金34500元。
(三)五保工作
我镇现有五保老人110人,其中集中供养的34人,分散供养的76人,分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准,做到按月每人150元发放到五保户手中,五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生,有专人负责,管理人员责任明确,制度落实,全年敬老院种养殖业收入达3781元,人平纯收入151元。
(四)社会最低生活保障
我镇严格按照《低保条例》对农村和城镇低保对象进行动态管理,做到应保尽保,不符合条件的坚决不予纳入。上半年10月到11月初,我镇组织工作人员对全镇20户城镇低保家庭和167户农村低保户进行入户走访和核实,经过入户调查,核实,XX年将对XX年上半年中的56户脱贫户取消农村低保,新增符合低保条件的51户的农户加入农村低保,新增城镇低保4户。上半年全年按时足额的进行了社会最低生活保障金的发放,保证了他们的基本生活。
三、老龄工作
上半年,根据市民政局和老龄委的要求,我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下,积极稳妥的开展工作,制定了一系列规范性文件和相关制度,为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。
我镇还严格按照上级的要求,对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费,并不定期的进行看望和慰问,叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。
四、社会事务工作
(一)截止6月底,我镇火化率达100%;
(二)严格财务制度,做到专款专用,全年无挪用和坐支民政经费现象,并张榜公布。
(三)截止6月底,民政办共接待个人来访12件,都做到件件有记录,有回复,无越级上访。
(四)严格婚姻登记工作,协助民政局把好婚姻登记关。全年未有一例违反《婚姻登记条例》领取结婚手续的。
以上是我镇XX年上半年民政工作全年所做的点滴,在今后的工作中,我办将在镇党委政府和上级民政部门的领导下,以继续深入关心弱势群体为工作重点,创造性的开展工作,为我镇的社会稳定和经济发展作出新的贡献。
2020年上半年,全乡上下在县委、县政府的正确领导下,在广大干部群众坚定一线、艰苦卓绝努力下,疫情防控取得重大胜利。疫情尚未结束,经济发展各项目标任务仍需继续努力。
一、上半年工作总结
(一)疫情防控精准防治
一是强化组织领导。成立疫情防控指挥部、领导小组,明确责任,细化分工,严格按照中央、省、市、县委安排部署,充分发挥各村动员能力,统筹全乡做好疫情防控工作。乡纪委、派出所等乡直单位手机卡槽怎么打开成立巡查小组,有效落实综合性防控措施。
二是强化网格管理。实施县、乡、村干部多级网格管控管理,将全乡x个村分为x个网格,合理布控x个防控卡点,x余名志愿者配合村卡点严控人员出入,形成联防联控、群防群治局面。
三是强化措施管控。严格落实市“六个一”、县&ld以德为先quo;四个一”要求,制定并实施乡“十条措施”,对重点人员全方位排查并实施居家隔离、集中隔离,落实包保责任。联合排查多家企业疫情安全,做好各个企业的复工复产准备工作。目前,乡内企业已复工复产,恢复生产秩序。
四是强化宣传保障。政府购买及受捐医用、生活物资已发放到各村、敬老院,保障工作开展。通过村广播、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控,延迟取消喜宴、简办丧事x余场。
(二)社会民生持续推进
一是聚焦政策落地,提振发展信心。开展“四送一服”推动企业复工复产走访活动,深入调研并细化帮扶措施,通过采取“点对点”“一企一策”的精准服务,助力精准复工,运用好“减税降费”政策,稳步推进企业生产经营。
二是抓好招商引资,推动经济发展。大力宣传招商政策,引导我乡籍在外创业人士回乡创业。目前全乡规模以上企业x家,现拟签约x家招商引资企业。其中x家于今年5月正式投产。
三是做好民生保障,增加民生福祉。上半年共救助低保、五保、残疾、重病及其他困难人员共x人次x元,按季度通过社会化发放80周岁高龄补贴共计x人,为x人成功申办残疾人证,群众幸福感满意度有所提升。x亩征地工作稳步开展,沉陷安置持续跟进。
(三)三大攻坚战稳扎稳打
一是稳步推进扶贫工作。全乡已申报2020年到户直补资金x万元,并加强对贫困户提供种养殖生产的动态跟踪服务,有序引导贫困户开展春耕备耕工作。x个贫困村积极开发水渠管护、卫生保洁、秸秆禁烧等村级公益性岗位,对全乡x户拟脱贫户开发公益性岗位。逐队逐户开展九类人员排查工作,已新识别边缘户x户x人。对贫困户实施“红、黄、蓝”分级分类的预警检测管理,防止返贫致贫。
二是防范化解重大风险。发放平安建设宣传资料达x余份,活动宣传车下村x次,接访群众来访x批次,处理上级网上交办案件x件,调解各类矛盾纠纷案件x起,无重大安全事故发生,群众安全感满意度有所提升。
三是逐步改观乡村面貌。实施“五清一改”,常态化落实村庄清洁行动。农村改厕工作再推进,今年以来已完成改厕x余户,完成全年任务x%。开展春季义务植树活动,为美丽乡村建设再添新绿。集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象,促进农村污水乱排乱放管控,持续改善农村人居环境,x村荣获2019年第二批省级美丽乡村示范村称号,打造生态宜居美好家园。
(四)政府自身建设不断改善
一是持续优化作风效能。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“三个以案”警示教育,全面落实党风廉政建设责任制,建立完善督查工作机制,健全完善廉政风险防控长效机制,行政效能得以提升。
二是强化干部队伍管理。严格监督,落实“一岗双责”制度。严格管理,进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”,实现全乡干部作风明显改进。
三是加强政务信息公开。推行“互联网+政务服务”,打造服务型阳光政府接受群众和社会舆论监督,完善办事公开制度,规范便民服务管理,提高服务办事效率。
二、存在问题
全乡经济社会发展还面临众多困难与挑战:一是缺乏招商引资优势性、缺乏优质大型企业。我乡是偏远乡镇,地理位置上有明显劣势,乡村道路建设不足,基础设施薄弱;二是少数干部思想意识松懈,作风浮、做事虚、慢作为、不主动,缺乏责任心和上进心;三是创新意识不强。农村经济发展制约条件较多,思想开放不足,经济发展模式较为单一,攻坚克难、执行落实的气魄和能力亟待进一步提升。
三、下半年工作计划
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势,要进一步理清思路、深入谋划,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。
(一)强化招商引资,力促经济发展。始终把招商引资作为硬任务、硬要求、硬责任,作为经济工作发展的“第一菜单”。加大对现有企业的培植力度,深入宣传相关扶持政策,收集企业资金、土地、人才等要素需求,以供乡党委、政府研讨决策,夯实全乡工业基础。进一步加大招商引资力度,充分利用互联网渠道收集信息资源,主动联系成功人士宣传本地营商环境及相关政策,积极引导人才回乡创业。
(二)夯实发展基础,打造幸福家园。
强化环境治理。严守生态保护红线,全面落实河长制、林长制。持续推进污染防治攻坚战,加大秸秆禁烧力度。持续做好农村改厕农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作,美化农村环境。
完善基础设施。稳步实施33项民生工程。扩大基础设施公共服务供给,加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。改善农村生产生活基础条件。
(三)突出民生保障,建设人文xx
一是决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求,继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”,对照巡视整改反馈问题,全力补齐短板弱项,夯实贫困户政策稳定性,织牢织密防范返贫致贫的密网。
二是完善社会治理。深入推进依法煤矿安全管理防治,加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,严格落实安全生产责任制,抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作,将秸秆禁烧当做政治任务抓紧抓好,确保人民群众生命财产安全。
三是发展社会事业。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面,严格落实各项惠民政策。开展技能培训,抓好就业保障。积极做好民族宗教、统战、粮食、武装、退役服务、精神文明创建等工作。
(四)加强自身建设,打造服务型政府
一是坚持理论学习,站稳政治立场。始终把政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
二是坚持务实担当,提升治理能力。对确定的目标、部署的任务一抓到底,以激励促落实,以问责求实效,努力提升政府执行力。优化办事流程和服务标准,畅通政民互动渠道,切实解决群众反映强烈的问题,全面提高政府公信力。三是坚持廉洁从政,永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,树立行为规范、运转协调、廉洁高效的政府形象。主动接受人大依法监督、政协民主监督,自觉接受社会公众监督。
2020年乡镇民政工作总结2020乡镇双拥工作总结本文发布于:2023-05-16 13:57:24,感谢您对本站的认可!
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