***十九大报告指出,农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终加以解决农业、农村和农民实施农村振兴战略,是全党工作的重中之重。 以下是为大家整理的关于2021乡村振兴工作总结的文章15篇 ,欢迎品鉴!
实施乡村振兴战略开展情况总结 篇一我镇在区委、区府坚强领导下,镇党委、政府高度重视下,大力实施乡村振兴战略,坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,坚持贯彻 “五大发展理念”,立足镇情,精准发力,全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建,现将该项工作开展情况总结如下: 一、围绕五个方面,大力实施乡村振兴战略,取得了一定的成绩。 新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴,我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进,成立乡村振兴战略领导小组,镇党委书记江洪任组长,镇长欧建、人大主席江振声任副组长,下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。 (一)抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革,不断发展壮大优势产业。 1. 产业布局不断完善,把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口,全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。 2. 多方式服务乡村振兴事业:实施“三变”改革,实现青山绿水为金山银山,冒咕村受精的过程在2019年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”,实现生态优美、农户增收,推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效; 成立冒咕村、高峰村综合服务社,实现了农业、服务业的融合; “小川东道”提档升级,投入资金100余万元,新修文化墙2堵,休闲亭、茶铺、商铺等4个,修复古道石板2000米,安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株,形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。 3. 耕地利用效益提升,实施水稻全程社会化服务200亩,水稻保险500亩,全镇家庭农场及专业合作社达到26个,其中区级龙头企业1个,农业经营主体69个。 4. 加速生态建设,2017年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林2018年2800亩,2019年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩,目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动,开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,责任明确,治理到位。 (二)城乡人居环境不断改善。 1. 实施“四好农村路”建设工程,加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。 2. 加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设,实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全,解决群众吃水难的问题,瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团,麻柳冲水库现已开工,瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施,实现生产、生活、生态“三生”统筹。 3. 健全农村环境卫生长效管护机制,环保、市政、公路、河长制多部门通力合作,统一管理,避免了管理上的推诿、扯皮现象,形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的环卫模式,制定村民普遍接受和遵守的村规民约,使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道,农村环境面貌大为改观。 4. 加大镇容镇貌综合整治,乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞,车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善,修建青龙、冒咕公厕3个,统一规范天宝场店招店牌,实施天宝场农贸市场改造升级,持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏,安装公路沿线栅栏5.6公里,确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。 5. 农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里,推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设,实施高峰村人居环境整治项目。 (三)促进一二三产业融合发展。 1. 加大了招商引资,不断培育壮大超市、商贸等协同发展,着力繁荣城乡市场。 2. 加大农贸市场基础建设和污染整治; 3. 电子商务快速发展,发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。 4. 实现电商、金融、超市“三进村”,成立电子商务便民点8个,打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下,保障人民群众消费安全。 (四)民生保障更加有力。 1. 大力推进精准脱贫工作,今年减少农村贫困人口148户、437人,实施危房改造C级 12户、D级57户,投入扶贫资金86余万元,解决85户建卡贫困户的四配套问题。 2. 农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户,民生救助资金,应救必救,应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元,水库移民直补资金8余万元,生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元,残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元,重点优抚对象发放抚恤金150余万元,合作医疗保险参保11652人。 3. 农村承包地确权工作正在顺利实施中,依法依规、化解矛盾纠纷,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度,现已完成前期指界、勘验、绘图工作。 4. 强化扶持引导,现有家庭农场10个、专业合作社16个。 (五)生态美村建设开始启动建设。 深入实施农村人居环境整治行动,不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造,今年在全镇投放837户卫生厕所指标,统一免费实施,引导农民开展公厕革命,实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动,积极争取上级政策,实施村级公路沿线植树造林,现我镇的冒咕村评为市级绿色新村,切实筑牢生态屏障。 二、存在的不足和问题 1. 市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。 2. 贫困面大,因病因残因智贫困人口多,脱贫攻坚任务艰巨,产业弱、人才缺。 3. 农村环境卫生整治虽然取得了一定效果,但面广、管理人员少,设备设施简陋,需进一步加大投入。 4. 出台奖励激励机制,吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。 5. 农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。 篇二 XXX镇乡村振兴战略规划和实施计划 为深入贯彻落实好中央、省市县委关于实施乡村振兴战略的总体部署,确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进,结合我镇实际,特制定乡村振兴战略规划和实施计划。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大和中央、省市县农村工作会议精神,大力实施乡村振兴战略,牢牢把握“奋力赶超、进位争先”的目标定位,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,不断深化农业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。 二、基本原则 实施乡村振兴战略,以产业兴旺为重点,生态宜居为关键,乡风文明为保障,治理有效为基础,生活富裕为根本,走符合XXX实际、具有XXX特色的乡村振兴道路。坚持党管农村,为乡村振兴提供坚强有力政治保障; 坚持农业农村优先发展,加快补齐农业农村短板; 坚持农民主体地位,充分调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性; 坚持乡村全面振兴,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设; 坚持人与自然和谐共生,以绿色发展引领乡村振兴; 坚持因地制宜循序渐进,注重规划引领、统筹协调,尽力而为,量力而行,扎实推进。 三、规划和实施计划 XXX镇地处XXX县东南边缘,距XXX城区1小时车程,距XXX县城54公里约1小时车程,距省会XXX139公里约2小时车程,距南京300公里约4小时车程。高铁从XXX出发到XXX市仅30分钟,XXX镇被纳入XXX都市圈2小时生活圈内。随着XXX高铁站的建成使用与未来XXX省道的建设开通,XXX镇对外交通联系将得到大幅优化提升,全镇实现跨越式发展腾飞迎来了战略机遇。 (一)发展现代农业产业,培植乡村振兴动能 1、大力发展特色农业。以“三转三化”为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,着力调整优化农业产业布局,构建多元化特色农业格局,不断增强特色农业产业优势。XXX镇西部地势平坦低洼为城东湖的行蓄洪区,东部为岗丘坡地区,特殊的地形地貌造就了丰富的生态特色环境资源。西部淹没区水系密集、湿地遍布、圩台众多、土地肥沃,芡实等野生水湿生作物极具特色,适合发展生态循环农业和休闲旅游产业; 东部岗丘区土地资源丰富,适合发展水果种植和生态旅游。 2、加快农业农村产业融合。以增加农民收入为主要目标,大力培育“新六产”,实施农产品加工业提升行动,加快推进朗德鹅加工和副产品开发,推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式,提高农产品附加值,促进产业链延伸、价值链提升。积极推进镇村电子商务服务体系建设,发展龙虾、皖西白鹅等一批优质农产品电商经营业户,2018年实现镇级电子商务站点全覆盖、中心村覆盖率70%以上。到2019年实现镇、中心村电子商务站点全覆盖。 3、实施质量兴农战略。坚持农业提质导向,推行农产品、畜禽养殖标准化生产,强化农产品质量安全监管。加强食药监管,每月对全镇食品药品领域进行1次巡查,切实保障群众“舌尖上的安全”。大力发展现代高效林业,加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。 4、推动农业绿色发展。加强永久基本农田特殊保护,推进农村土地整治、高标准农田及水利设施建设,稳步提升耕地质量,提高抗旱防洪能力,建设一批高效节水灌溉工程。实施有机肥替代化肥示范工程,推广秸秆生物反应堆、商品有机肥等技术模式,发展节水农业和水肥一体化,实施化肥农药减量增效行动。积极推进农村规模化大型沼气工程建设,解决畜禽养殖场区粪污处理和资源化利用问题。 5、发展壮大新型经营主体。XXX镇主要以种植业和传统养殖业为主。大力发展多元化、多类型的合作社,根据不同村的基础条件,建立农村集体经济合作社,打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展壮大农业合作社,探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制,促进产业发展和农民致富。 (二)建设生态美丽家园,提升乡村内涵品质 1、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治,积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点,巩固拓展镇村环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”,全面完成三年改厕任务,让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程,与发展生态农业、循环经济相结合,建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系。深入推进美丽乡村建设,开展美丽乡村“示范村”建设,对我镇美丽乡村,进行标准化再提升,争创市级美丽乡村示范点。 2、提升城镇载体功能。扎实开展城镇形象“清底子”行动,对主干线“僵尸车辆”、废弃固堆等镇区乱象集中清理整顿,提升沿线绿化水平。抓好老旧供水管网提升改造工程,解决农村供水“最后一公里”问题,保障农村供水保障率、水质达标率、群众满意率稳定在较高水平。进一步拓展乡村道路生命安防工程,加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度,提升交通安全保障水平。 3、突破特色小镇建设。以市场为导向、产业为基础、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本,利用本土的资源禀赋和产业比较优势,强调产业先导和领先的品牌定位,推动淹没区和丘岗区“山水”联动融合,体现精准扶贫的发展要求,推动农业一产接二连三与产业价值链提升,营造富有诗情画意的旅游主题形象,聚焦生态、美丽、富裕、诗意、众享的价值愿景,创建宜业、宜居、宜游、宜文的特色小镇。 4、全面深化河长制、湖长制。深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动,扎实开展弥河、石河等河道综合整治工程,建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。 (三)推进乡风文明建设,焕发农村文明新形象 1、深化乡村文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌。以社会主义核心价值观为引领,通过多种形式的文艺活动,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬主旋律。深入实施公民道德建设工程,开展“道德模范”、“好媳妇”、“好婆婆”等文明评选活动,把孝文化运用到农村社会治理中,深化乡村文明行动,持续开展文明村、星级文明户评选,不断提高乡村社会文明程度。 2、大力发展优秀文化。开展各类书画笔会、文学交流等艺术活动,组织开展文化名人辅导、讲课等多种形式的文化培训,积极培育民间艺术团体,提升文化队伍层次水平。深入开展以歌唱、舞蹈、表演、戏曲、书画、文学创作为模块的系列文化活动,活跃群众文化生活,进一步提升群众的文化参与率和满意度。 3、加强基层公共文化服务体系建设。坚持一院多能、一室多用,加强村级综合性文化服务中心建设,统筹建设文化大院、农村书屋、活动中心等各类文化活动场所,进一步完善提升公共文化服务水平,确保村(街道)综合性文化服务中心建成达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。 4、推进移风易俗。倡导现代文明理念和生活方式,建好、用活、优化村(街道)善行义举四德榜。充分发挥村级红白理事会作用,摒弃大操大办、厚葬薄养、相互攀比等陈规陋习。加强农村科普和无神论宣传教育,抵制封建迷信活动。 (四)加强乡村治理,夯实基层基础 1、加强基层党组织建设。以推动乡村组织振兴为重点,深入推进软弱涣散基层党组织治怎么注销邮箱理整顿,扎实开展“过硬支部”创建活动,提高村级管理规范化水平。持续深化“作风建设年”活动,进一步改进基层干部作风。优化提升农村带头人队伍,选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记。加强村“两委”干部教育培训,严格党员干部队伍的建设管理,注重从新型经营主体中培养党员,注重培育农村优秀党组书记,在全镇树立一批发展壮大村集体经济示范村、领头人的典型。 2、完善村民自治。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善村民自治章程和村规民约,健全村务监督委员会。扩大村级党务、村务、财务公开,持续抓好“四议两公开一监督”“阳光议事日”“三务”公开等村级基本制度落实,全面加强农村财务管理,进一步提升村级工作规范化水平。 3、加强农村法治建设。加快推进公共法律服务体系建设,完善镇级公共法律服务中心功能,中心村司法行政工作室实现全覆盖,落实“一村一法律顾问”制度,为群众提供优质、高效的法律服务。加强对农村宗教活动的引导,依法制止利用宗教干涉农村公共事务,形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。 4、深化平安村庄建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击村霸和宗族恶势力,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。构建“信息化支撑,立体化防控,网格化管理,社会化服务”的社会治理机制,提高矛盾纠纷化解效能,维护农村和谐稳定。 (五)持续改善民生福祉,提升农民幸福感 1、打好精准脱贫攻坚战。积极开展脱贫“回头看”专项行动,精准做好脱贫核查,严格准入退出动态管理,确保应保尽保、应退尽退。深化“合作社+贫困户”模式,认真组织好产业扶贫项目效益分红,积极发展规模种养、特色加工等产业项目,切实发挥产业扶贫项目支撑带动作用。广泛开展社会扶贫,探索创新“互联网+”社会扶贫模式,完善社会扶贫供需对接机制,积极动员社会组织、企业、个人等参与扶贫开发。狠抓脱贫攻坚作风建设,确保脱贫攻坚各项工作落实落地。在全部兜底完成脱贫任务的同时,进一步巩固提升脱贫攻坚成果,确保“脱贫不返贫,致富奔小康”。 2、加快农村专业人才队伍建设。强化乡村振兴人才支撑,鼓励引导有志于在农村发展的大学生、外出务工人员等回乡创业,引导社会资本参与农村创新创业,加强村两委成员、合作社带头人、农业大户的创新创业培训,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施新型职业农民培育工程,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。 3、优先发展农村教育。高度重视发展农村义务教育,不断改善农村办学条件,改善农村学校基础设施,加大对农村学校建设的投入,确保义务教育阶段非外力情况下不落一人。 4、强化农村社会保障。完善基本医保、大病保险、医疗救助制度,完善贫困人口医疗商业补充保险,逐步提高居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准。提高农村低保标准,完善临时救助制度,统筹使用各级救助资金,精准用于救急救难。完善农村残疾人生活用电、水等优惠政策。健全农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系。 6、改善农村养老服务。鼓励多种方式建设互助养老服务设施,打造农村区域性养老服务中心。推行邻里互助、结对帮扶、志愿服务等方式,改善贫困老年人生活状况。对不赡养老人行为进行行政、司法干预。加快推进医养结合,鼓励基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务。 (六)创新体制机制,推进农村改革 1、巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度,激活资产资源、发挥权属效能,增加财产性收益。巩固完善农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记颁证成果,健全土地承包经营权确权登记制度。 2、深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体产权制度改革步伐,在国家法律法规和政策范围内,稳慎探索农民对集体资产股份的有偿退出、继承及抵押、担保权能,努力形成可复制、可推广的经验模式。 3、稳妥推进土地制度改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房政策,落实宅基地集体所有权,保障农民房屋财产权,适度放活农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地。进一步完善设施农用地政策,在符合土地利用总体规划前提下,通过村土地利用规划调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地,预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游等设施建设。 (七)健全工作推进机制,强化资源要素保障 1、加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作相关站所统筹协调的农村工作领导体制,实行镇村两级书记一起抓,党组织书记是第一责任人,切实把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上,当好乡村振兴“一线总指挥”。完善推进机制,成立乡村振兴战略五大工程推进组,每个推进组由班子成员牵头抓总,各责任站所、部门要按照职责分工,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力。 2、加大财政支持力度。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,确保财政投入与乡村振兴任务相适应。严格落实上级涉农资金管理体制,做好资金整合使用项目规划,提高资金使用效能。推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳,让农民更多参与建设管护。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用,吸引金融和社会资本更多地投向乡村振兴。 3、改进工作作风。乡村振兴是一项长期性、系统性工作,要坚持规划先行,由点到面、由低到高,有序推进。要结合“作风建设年”活动开展,主动作为,主动担当,依法作为,结合各自实际,扎实推进各项工作任务落实。要坚持实事求是,既尽力而为,又量力而行,坚持内外兼修,面子新,里子也要新,坚决杜绝“形象工程”。要充分调动广大农民积极性、主动性和创造性,凝聚群众支持参与乡村振兴的强大合力。 4、强化督查考核。将实施乡村振兴战略情况作为对各村及站所、部门年底考核的重要内容,制定综合评价考核办法,对工作成绩突出的单位、个人进行表彰奖励。对各项工作任务落实情况,建立工作信息交流和督查通报制度,主要领导将不定期现场调度进展情况,对责任落实不力、进度缓慢、成效不佳的单位和个人,进行通报约谈问责。各责任站所和村要切实履行主体责任,统筹推进各项任务落实,努力打造一批示范工程和观摩现场,强化示范引领,确保工作实效。
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,发挥地理信息数据服务作用,通过“一个库、一个平台、多个应用”建设,形成乡村振兴“一张图”,助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴,开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;
聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研,广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见,不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案,使其更加切合诸城市实际,突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队,来我市进行了建设内容深度对接,会议梳理核实了各部门单位数据清单83项,增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容,增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研,一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区),走进社区,同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流,补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设,桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报,提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组,办公室设在市国土局。近日,市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子,承担部门单位工作协调,参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人,建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公,全程参与乡村振兴“一张图”建设工作,办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前,各项工作已准备就绪,需市政府批准项目实施,采取单一来源采购技术服务,项目总预算1750万元,建议尽快落实立项招标,批复拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次,汇报工作进展,接受省厅指导,加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划,列出推进时间表,落实责任人,实行挂图作战。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务.今年以来,我镇紧紧围绕xx发【20xx】1号“关于推进乡村振兴战略的实施意见”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务,努力推动我镇乡村振兴工作.
一、强化领导,成立组织,建立统一协调办事机构.镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,确定一名班子成员具体分管,镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公.
三、强化人才振兴战略,培育新型农民.加强新型农民、返乡农民的职业培训,努力培养照就一批致富带头人和高技能人才.今年返乡创业农民*人,到9月底全镇参加各类技能培训达*人次.
四、实施环境治理,营造生态环境.制定农村人居环境整治三年行动方案,今年以来已经完成改厕任务*户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想,积极推进河长制工作,建立一河一册档案,镇村河长巡河制度常态化,汲取河长制工作经验,建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合,打照精品公庄中心村.
五、着眼乡风文明,振兴农村文化.近年来,随着*省级文化广场的建成,健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起,共有腰鼓队、锣鼓队4支希特勒怎么死的,龙狮队1支,广场健身舞队10余支,群众业余生活极为丰富,篮球队、乒乓球队相继组成,锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动,都取得了很好的名次.移风易俗落到实处,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心.
六、着眼基层组织建设,打照一批“三农”队伍.抓住今年村两委换届机遇,选优配强村支部书记,建好支部班子,积极输送年轻干部到市、县参加学习培训,充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用,通过支部班子的以身作则、带头示范,营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设,制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用,不断壮大村级经济,继去年我镇消灭村级集体经济空白村后,今年各村积极稳步发展,9月底全镇村级集体经济收入达到*万元;推进农村集体资产产权制度改革,8个村已经完成清产核资工作,建立台账,搭建集体资产管理平台,适时开展股权设置、成员身份界定工作.
2021年是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴极为关键的一年,也是加强基层组织建设的关键年;既要巩固脱贫成果,又要完成年度脱贫攻坚新任务。为打赢脱贫攻坚战,开展精准扶贫、精准帮扶工作,按照市委、市政府的部署安排,结合村扶贫发展规划和本年度驻村帮扶工作实际,特制定2021年度工作计划。
一、指导思想
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会重要思想为指导,全面落实十九大、习近平系列讲话精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合服务村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高服务队临时党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进新农村建设、实现乡村振兴提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标
严格落实“万名干部下基层”帮扶工作要求,根据帮扶工作总体规划,加强基层服务型党组织建设,加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建,协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”,党务公开、政务公开和民主管理制度。求真务实谋发展,协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,抓好问题整改,确保年度各项帮扶工作落实到位。
三、工作内容
(一)强化理论学习,把牢思想和行动的“总开关”
把学习作为一种政治责任、一种精神追求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”。一是切实解决理想信念不够坚定问题。以焦裕禄、杨善洲等先进标杆为镜鉴,继续开展理想信念学习教育活动,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求。二是切实解决在学习上应付思想问题。进一步完善学习制度,以自学为主、加强集中学习和交流学习等形式,努力做到读原著、学原文,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高班子成员的学习质量和理念素养。三是坚持学以致用,切实解决好学用脱节的问题。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导扶贫实践,把学习理论同研究解决贫群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,使学习成果真正转化为推动脱贫攻坚工作的强大动力。
(二)强化党性修养,切实遵守和执行党的政治纪律
强化政治修养、党性修养,增强党的观念、党员意识,提升班子整体和党员干部的“精气神”。一是加强党性教育。继续坚持“三会一课”,引导班子成员认真学习党章、党纪和法律法规,加强党员领导干部的教育,开拓创新,创造性地开展工作。二是严格遵守党的政治纪律。遵守党的组织原则和党内政治生活准则,坚决贯彻执行民主集中制,按程序、制度和集体意志办事。三是从严约束自己。班子成员要带头严格遵守中央和省州县委领导干部廉洁自律和工作生活各项规定,时刻从严规范言行,管好自己、管好家属和身边的工作人员。四是严格执行党风廉政责任制。认真落实党内监督等各项制度,推进扶贫系统廉政风险防控机制建设,不断强化对权力的制约和监督。
(三)强化宗旨意识,服务好贫困地区贫困群众
牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把贫困群众的困难真正放在心中,千方百计为贫困群众解难事、办实事。一是对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下,尽力给予帮助和沟通协调。二是继续落实好领导干部接待群众来访制度,健全贫困群众民意表达、民意集纳、反馈机制和渠道。三是激发群众主体责任。在规划编制、项目实施、资金管理等关系贫困群众切身利益的问题上,充分发挥贫困群众的主体作用,尊重贫困群众意见,从考虑贫困群众的利益出发,努力把各项惠民政策落到实处。
(四)强化进取精神,全力推进脱贫攻坚进程
一是切实提高扶贫开发决策的科学性。切实做到不随意决策;完善党务、政务和办事流程公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是创新扶贫工作思路。瞄准贫困村和贫困人口,实施精准扶贫,理清贫困地区脱贫致富路径,创新新时期扶贫开发工作思路。三是着力解决好贫困群众反映强烈的热点和难点问题。通过实施好财政专项扶贫资金、整合资金、帮扶资金等所涉及项目,协调推进贫困村道路工程、饮水安全工程、电力工程、教育与科技卫生、特色产业增收等工作,切实保障和改善民生,进一步巩固脱贫攻坚工作成效。四是抓工作落实,履行好职责。加强新时期扶贫开发政策和各级党委政府决策部署执行情况的监督检查,推进扶贫绩效管理;不断健全扶贫工作责任制,把各项扶贫目标任务细化分解并落到实处,形成层层抓落实的工作局面。
(五)强化班子和队伍建设,切实转变作风
一是切实改进调研方式。多到贫困面大、贫程度深的村庄和农户加,确保能够真正掌握贫困地区的实情和贫困群众的意愿;领导班子成员带头深入贫困地区开展专题调研,形成有针对性建议的调研报告,有效避免“浅调研”;基层调研要做到不扰民、不给村里增加负担。二是完善批评与自我批评工作机制。严格执行开展批评与自我批评的规定,积极推行健康的思想斗争,逐步构建班子成员之间、班子成员与干部之间的谈心交心活动,实现团结务实、推进工作的效果。三是扎实开展专项整治工作。及时回应“不严不实”方面突出问题,并开展“八项规定”和“三严三实”专项整治,践行党的群众路线。
(六)强化制度建设,切实推进作风建设常态化规范化长效化
着眼于从制度层面上约束制止“四风”和“不严不实”突出问题,本着简便、实用的原则,对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合扶贫工作实际,重点抓好工作规则、联系服务群众、权力运行监督制约等制度的健全完善,坚持贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行各类扶贫项目资金管理规定,着力扎紧制度的笼子,提高制度建设质量、加大制度执行力度,以规范化的要求保证改进作风常态化长效化,形成以制度管事管权管人和干事创业、奋发有为的良好环境。
四、工作要求
(一)提高政治站位,形成共识。乡村振兴服务队始终把脱贫攻坚作为头等大事,采取超常规举措、拿出过硬办法,确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务,提升政治站位、强化政治担当,绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程,下一番“绣花”功夫,着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度,向群众交上一份合格的答卷。
(二)强化责任担当,增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神,压实责任,认真查摆突出问题,围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,扣好第一颗扣子,补齐短板,确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务,真正做群众的贴心人、知心人,争取群众的理解和支持,全面提升群众满意度。
(三)明确任务,狠抓落实。紧紧围绕对照省、国家乡村振兴、脱贫攻坚站工作要求,全面排查问题,合力整改问题。狠抓落实,精准推进,杜绝任何形式主义和畏难情绪,确保精准识别、精准施策、精准退出,建立健全稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成效。
兖州区是古九州之一,历史悠久,文化灿烂,交通便利,资源富集,素以“九省通衢、齐鲁咽喉”著称,面积535平方公里,人口55.5万,辖6镇4街道办事处,共34个居委会,440个自然村。自2018年以来,兖州区上下深入贯彻落实党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示,按照“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作目标,以示范项目创建为突破口,统筹推进产业、人才、生态、文化、组织“五大”振兴,推动全区乡村产业振兴在济宁“走在前、作示范”。2019年兖州区被中共济宁市委济宁市人民政府授予“实施乡村振兴战略单项奖”。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)健全完善工作机制。将乡村振兴示范创建工作纳入全区“三重”工作,在机构设置、人员配备、一线推进、工作落实上给予了重点支持和倾斜。
一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革,成立了由区委书记任主任的区委农业农村委员会,召开了区委农业农村委员会全体会议,出台了委员会工作规则、工作细则,区委常委会会议、区政府常务会议先后多次听取乡村振兴、扶贫开发、美丽乡村等三农工作汇报,区委、区政府主要及分管领导先后多次视察三农工作、召开现场会,并作出批示,确保工作高效推进。各镇(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的领导机构,完善“书记抓、抓书记”责任制,制定镇街党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度,领办党建突破项目,抓实“一把手”责任,进一步增强各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。
二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥,8位副县级领导任副指挥的乡村振兴示范项目建设指挥部,指挥部办公室抽调人员进行集中办公,实体化运作,具体负责乡村振兴示范项目综合协调、督导调度等工作。成立了由1名区级领导任组长,2-5个部门为牵头单位的五个振兴工作专班,各专门成立办公室,负责具体业务指导、工作推进。10个镇街也参照区里做法,成立机构、配备专班,健全机制、完善制度,全区上下隶属关系清晰、工作安排顺畅、任务落实得力。
三是制度保障强劲有力。认真贯彻落实中央、省市实施乡村振兴战略文件精神,全区先后召开了农村工作、规划编制、示范项目现场推进、涉农资金统筹整合等会议,科学编制了《全区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《兖州区关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》印发《贯彻落实<关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策>责任分工》的通知(济兖农委发〔2019〕5号)、《中共济宁区兖州区委济宁区兖州区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(济兖发﹝2020﹞1号)、《中共济宁区兖州区委农业农村委员会关于印发<2020年全区乡村振兴工作重点>和<2020年全区乡村振兴任务清单>的通知》(济兖农委发﹝2020﹞1号),制定了推进农业农村优选发展、小城镇助推乡村振兴、开展示范创建、落实五大专班任务等一系列政策文件,明确工作职责,狠抓工作落实。严格督考调度,将乡村振兴考核纳入全区经济社会发展综合考核体系,制定出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,推进打造乡村振兴齐鲁样板各项部署要求落地见效。对重点项目实行挂图作战,倒排工期,逐个提升。认真落实“一线工作法”,区领导每月定期到项目一线进行现场办公,问题在一线发现、在一线解决、在一线落实,提升了工程效率和质量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”乡村振兴工作格局初步形成。兖州区科学编制了《全区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,制定出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系,构建形成区乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、区镇村联动推进的“1+5+N+10”工作格局,着力构建乡村振兴推进机制。坚持典型带动、先试先行,着力打造乡村振兴示范工程,全区有1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,3个示范区被批准创建市级乡村振兴示范区。2020年7月兖州区被纳入山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区创建范围,5个村被纳入示范村创建范围。
二是市场经营主体发展壮大,农业产业化加快发展。加快培育新型经营主体,全区注册农民合作社823家、家庭农场206家,发展50亩以上种粮大户746户。土地流转面积30万亩,占耕地总面积的65%。发展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草药种植“四大产业集群”,市级以上农业产业化龙头企业33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麦郎等农产品精深加工集群,创建省级标准化生产基地3处、省知名农产品企业产品品牌2个。被农业部认定为国家农业产业化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初现成效,探索了适应本地的发展模式。着力打造乡村振兴示范工程,1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,今年兖州区被列为省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区。积极探索乡村振兴发展模式,漕河镇管家口村党支部领办企业发展壮大村级集体经济经验做法得到省委副书记杨东奇批示和肯定。新兖镇牛楼社区坚持党建引领,以“政府主导+公司运营+村民入股”模式,打造了牛楼小镇田园综合体。全面推进乡村振兴“1+1+N”示范模式,以新兖镇牛楼和小马青为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的中草药种植、以漕河镇管口村为中心的特色农业种植初具规模,均可带动周边3—4个村实现发展。
四是基层党组织凝聚力增强,村级集体经济稳步增收。探索形成资源有效利用型、发展物业经济(租赁)型、土地规模经营型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种集体经济发展模式,2019年所有行政村村集体经济收入达到5万元,预计今年年底60%的村集体经济收入突破10万元。
五是五大振兴统筹发展,基层社会治理能力有效提升。培育乡村好青年省级2名、市级4名、区级40名,1人被授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善,省市级美丽乡村示范村达到33个,市级“清洁村庄达到62个,林木覆盖率达到30.1%。农村文化丰富多样,被列为第二批国家级新时代文明实践中心试点,打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实践品牌,开展志愿服务活动200多场次。着力提升乡村治理能力,新兖镇小马青村“积分制”经验做法上报中央农办。
三、下步工作重点
我们将以入选山东省第二批十百千示范区为契机,按照“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”的发展目标,围绕“一环、两带、三组团”的发展框架(“一环”,即以济阳路、谷肖路、金谷路、南环城路为示范轴;“两带”,即泗河绿色发展带和洸府河生态休闲带;“三组团”,即以颜店镇、新驿镇为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团,以小孟镇、漕河镇为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团,以大安镇、新兖镇为代表的农工旅融合发展组团),以重点镇、特色镇、示范村为基础,实施乡村振兴三年行动(2019年-2021年),乡村振兴示范区初见成效,形成符合我区实际、可复制、可借鉴、可推广的齐鲁样板。
——示范创建取得显著成效。2020年,巩固示范点建设成果,集中力量打造示范区。在巩固示范片点创建成果基础上,集中力量打造乡村振兴示范片区,着力在村庄基础设施、环境整治效果、特色文化挖掘、产业项目发展等方面进行打造,解决好建设不平衡、不充分的问题,巩固全区乡村振兴建设成果。到2021年,示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、产业发展等四方面内容,形成符合我区实际、可复制、可借鉴的乡村振兴之路。
——农业产业提质增效。2020年,全区乡村产业振兴取得重要进展,建立起配套的规划发展体系、政策支持体系、制度管理体系和考核监督体系。2021年,全区35%的村基本实现农业现代化,农林牧渔业总产值达到100亿元,农业重点龙头企业达到50家,家庭农场发展到150家、专业合作社发展到750户,培育示范主体10家,市级现代农业示范园区10处。
——农村生态环境持续改善。到2021年建制村通硬化路比例达到100%、农村规模化供水覆盖率100%以上,农村自来水普及率达到100%、农村规模化供水覆盖率达100%以上、行政村实现农村生活垃圾无害化处理率100%、粪污无害化处置综合利用率达到100%,基本实现农村清洁供暖。
——人才保障基础扎实。2020年培养和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才,基本满足乡村振兴战略要求;到2022年,全区基本建立起机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系,为乡村振兴战略不断注入源头活水,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
——农村基层党组织坚强有力。到2020年,五星级村党组织达到40%以上,全部达到三星级以上;2021年达到50%以上。村务监督委员会建设实现全覆盖,村级自治组织规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行,积极发挥作用。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,运行规范。党建带群建、带社建工作推进有力,群团组织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织健康发展、不断壮大。
2020年以来,樟市镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
工作总结
一、严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了13个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年6月完成13个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学78期,全镇党员教育覆盖率达90%,覆盖村居民400余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
二、打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共14期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
三、抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员61名,平均年龄40岁,较上届下降了4岁,大专及以上学历45名,较上届多28名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于1月24日-25日开展选举,预计可实现预期目标。
四、统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响樟市农业品牌。我镇流坑村马坝油粘米、北约村优质肉牛成功入选为广东省2021年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
五、推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及79个村小组建设项目,目前启动的有77个,完成的有75个,完成率为95%。该项目完成后,我镇148个村小组将全面达到干净整洁村标准。5个省定贫困村65个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“139”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了4个月就完成总体进度的90%,再次彰显了“樟市速度和樟市效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
存在问题
基层组织建设还需进一步加强;产业发展结构仍不够合理;人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
下一步工作计划
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速樟市农业产业转型升级。继续协调、引进上市的正邦、新五丰、温氏等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有樟市地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。
四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在S521樟市段沿线村庄实施“寻回消失的村落-溯源马坝人”白楼村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造芦溪-南约路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的起步之年,也是“十四五”规划的开局之年。今年以来,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决落实中央、省市部署要求,进一步动员全县上下统一思想、攻坚克难,全力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。与此同时,按照大中型水库移民后期扶持的相关政策,积极做好全县移民后期扶持工作,现将我办2021年上半年工作总结、存在问题和下步工作打算汇报如下:
一、基本情况
截至目前,全县建档立卡贫困户共xx户x人,全部稳定脱贫,贫困发生率降至0。脱贫不稳定户共计x户,其中风险已消除x户,风险未消除x户;边缘易致贫户共计x户,其中风险已消除x户,风险未消除x户。全县共有x个“十三五”省、市定贫困村,其中20xx年退出x个省定贫困村和x个市定贫困村;20xx年退出x个省定贫困村。
二、上半年乡村振兴工作情况
1.保持机构稳定,做到工作力度不减。一是今年1月,为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果,xx县扶贫开发领导小组办公室于2021年x月x日下发《巩固拓展脱贫攻坚成果近期工作提示》,要求全县各乡镇各部门严格按照“两个保持、十个持续”工作要求,坚持做到思想不懈、干劲不松、力量不减、政策不停,强化“两类人群”监测帮扶,防止出现规模性返贫致贫,全面助力乡村振兴。二是继续坚持按照从严从实的要求,加强对驻村干部的日常管理,县驻村工作领导小组办公室及时下发《关于做好驻村工作提示》,x月底,县驻村帮扶工作领导小组召开驻村帮扶工作会议,对近期驻村帮扶工作进行了研究部署,并下发了《关于进一步做好驻村帮扶工作的通知》,明确要求继续保持驻村干部队伍思想稳定、加强驻村干部队伍监督管理、充分发挥驻村干部队伍尖兵作用和持续加大驻村干部关怀激励作用。目前,全县x个驻村工作队,x名驻村干部,均未进行更换或者撤离,全部驻村干部继续按要求做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等各项工作。三是按照上级部署要求,县扶贫部门整建制转成乡村振兴部门,全面接续推进乡村振兴工作,同时,为深入贯彻落实中央设立的5年过渡期,保持政策的总体稳定工作要求,我办按照市委、市政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》文件精神。牵头制定了相关衔接工作草案,持续巩固提升脱贫成果,全力推进乡村振兴。目前相关草案正在通过机要程序征求意见。
2.开展“三个回查”,全面巩固脱贫成果。一是开展防止返贫监测帮扶回查。根据我县出台的《xx县防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作方案》,今年1月,县扶贫开发领导小组办公室组织对全县“两类人群”监测帮扶工作实施情况进行了回头看抽查,重点围绕帮扶工作的及时性、帮扶措施的精准性、帮扶效果的真实性进行入户核实,x月x日上午xx县召开“防止返贫动态监测”系统推广使用培训会,对《江西省防止返贫动态监测系统操作手册》进行了讲解,观看了防返贫监测系统示范操作视频,要求各乡镇尽快组织乡村干部培训,在乡镇政府、村部等醒目位置张贴两类人群申报二维码、使用指南,要让脱贫户、普通农户了解该系统有主动申报帮扶诉求功能、并掌握申请基本操作方法。截至x月底,我县建档立卡脱贫户x户x人;边缘易致贫户x户x人,其中未消除致贫风险x户x人;脱贫监测户x户x人,其中未消除返贫风险x户x人。二是开展防贫保险实施情况回查。根据《xx县开展“防贫保”工作实施方案》,x月x日,县扶贫办联合县财政局对承保公司的2020年防贫保险理赔程序进行回查,x月x日又选派干部实地抽查了6户理赔户,对理赔效果等情况进行了回查。为今年优化防贫保险实施方案打好基础,根据调查情况,县扶贫办将与保险公司进行沟通,通过进一步优化理赔程序和理赔标准,确保防贫保险分类设置更加符合巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求的理赔标准。x月x日县扶贫办与太平洋保险公司已签订2021年保险协议,今年至目前已完成防贫保险理赔2例,理赔保险金额x万元。三是开展问题整改情况回查。为全面做好脱贫攻坚各项问题整改,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,3月以来,县扶贫办先后x次对x个乡镇(场、管委会)开展了巩固拓展脱贫攻坚成果工作抽样督导,在指导提升基层业务能力的基础上,压实责任、推进工作,对督导发现的问题及时指出,明确要求乡镇立行立改、真抓实改,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。截至目前,我县2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改共排查认领x个方面x个问题,已全面完成整改;巩固脱贫攻坚成果全面回访排查发现的x个具体问题,已于5月底全面完成整改。
3.抓好“三项管理”,发挥资金项目效益。一是抓好2021年扶贫资金使用管理。为进一步发挥扶贫资金带贫增收效益,县扶贫办联合县财政、县农业农村局对各乡镇上报的2021年拟实施计划项目进行实地察看,通过对项目的实地分析研判,项目可行性论证,于2021年x月x日下发求学经历了《关于下达2021年第一批中央和省财政专项扶贫资金使用分配计划的通知》(x财农字〔2021〕7号),对2021年提前下达中央财政专项扶贫资金344万元和省级财政专项扶贫资金x万元进行使用分配,除切口12万元用于统计监测费外,其余840万元全部安排用于产业发展,资金产业化占比达到x%,目前项目已全部开工建设。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,2021年我县县本级投入专项扶贫资金x万元,同比增幅x%,目前正在对乡镇上报产业项目进行现场核查,待核查完成即可下达县级专项扶贫资金。二是抓好完善扶贫项目资产监管。按照我县制定的《关于印发《关于进一步加强扶贫资产管理的工作方案(试行)》的通知》文件要求,从2020年3月起,我县全面部署推进扶贫资金确权管理,并通过聘请第三方专业机构对全县所有扶贫项目资金开展清查确权工作,共清查出xx年度资金所形成的扶贫资产x万元,已纳入台账管理6632万元,已确权到户1390万元,确权到村x万元,目前,清查出的资产已全部录入省大数据平台系统进行资产监管,同步建立了县乡村三级扶贫资产台账,厘清了扶贫资产的所有权、使用者、收益者、监管者的权利和责任,切实维护扶贫资产所有者、经营者和贫困户的权益。今年我县出台的《扶贫资产运营管护制度》被市乡村振兴局在全市推广。目前,已聘请第三方会计机构开展2020年扶贫项目资产清查管理工作,预计6月底可全面完成。三是抓好光伏收益分配管理。按照《关于印发2020年xx县光伏扶贫电站收益分配实施细则》的文件要求,2021年已要求村级按照收益不少于x%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资、参加村级公益事业建设的劳务费用支出的要求制定村级光伏收益分配方案,并在村公示、乡审核后报县扶贫办、发改委、国资公司审核备案。目前,各村均已制定收益分配方案。
4.围绕“四个重点”,扎实做好后续帮扶。我县按照“落实一套机制、补齐两项短板、抓好两业帮扶、推进五有建设”工作机制要求,重点围绕产业、就业、社会服务和基础设施、社区管理四项重点工作,加大了对全县易地扶贫搬迁后续扶持帮扶力度。在产业帮扶方面,加强了桃源村集中安置区2020年债券资金项目建设进度的督促调度力度,新增投入x万元的桃源村民宿旅游扶贫项目已完工,后续可带动搬迁户3户就业;在就业帮扶方面,继续保持原有“公益岗位”、“扶贫专岗”等促进就业措施不变,坚持每月抽查至少5名搬迁劳动力就业状况监测信息;在补齐公共服务和基础设施短板方面,利用社区3处管理用房设置了农家书屋、娱乐室、幸福食堂等、建设公共活动广场2处;在完善社区管理方面,石溪管委会桃源村委会成立工作专班,成立了安置点管理理事会,明确管理人员6人,负责对集中安置点实行村民自治管理,定期开展安置户生产生活情况排查,对排查出的各类问题及时给予解决。目前所有易地扶贫搬迁的脱贫户住房不动产权证已全部颁发到位。
5.做到“五个持续”,力促脱贫群众增收。一是持续落实小额信贷政策。在省市文件要求,继续实施风险补偿金制度,对符合条件的脱贫户及边缘户发放小额信贷。截至目前,我县累计发放扶贫“小额信贷”贷款x万元x笔,贷款余额x万元。2021年1月至今新增贷款x笔x万元。同时要求乡村两级加强了贷后管理,每月定期上门回访监测贷款使用和流向情况,加强了逾期风险防范,做好清退户、死亡户小额信贷收回工作。目前我县扶贫小额信贷未发生一户逾期或使用风险补偿金的情况。二是持续做好贫困劳动力就业监测帮扶。根据省市工作部署,已要求乡村两级在春节期间做好留岗返乡和就业务工情况摸底调查,对贫困劳动力务工情况及时进行更新,对未就业有就业意愿人员持续开展跟踪帮扶。春节前后利用送岗下乡契机,发放岗位信息宣传单页和宣传线上招聘会的方式,对返乡贫困劳动力开展就业服务推荐工作,同时对有培训需求人员及时通知到场参加培训,提升职业技能,促进贫困劳动力本地转移就业。截至目前,全县脱贫户中共有贫困劳动力x人,目前已务工x人,2021年外出务工人数占2020年度外出务工人数比例x%。边缘户中共有易致贫劳动力x人,目前已务工x人。三是持续做好扶贫车间监测管理。县扶贫部门与就业部门定期到扶贫车间开展监测,不断稳定和扩大车间吸纳贫困劳动力就业规模,对车间进行规范管理,引导扶贫车间稳定发展,2021年已落实扶贫车间务工补贴,共计x元。四是持续做好公益性岗位监测管理。按照上级文件要求,我县积极做好扶贫公益性岗位开发和管理,对公益性岗位开发、聘用、管理、退出及补贴发放等环节进行进一步规范,定期对公益性岗位履职人员上户进行核查,了解在岗履职情况,建立岗位清退台账,及时对不履职不取酬等违规人员进行清退。目前全县开发保洁保绿、社会治安、护林护路、光伏等公益性岗位690个,有效解决了难以外出的贫困劳动力就业问题,发挥公益性岗位托底线,救急难作用。。五是持续推进消费帮扶工作。按照上级工作部署要求,继续抓好消费扶贫“三专”建设,积极做好扶贫产品认定。目前,全县摆放扶贫专柜x台,位居全市第三,开设消费扶贫线下专馆x个,线上消费扶贫专馆1个,全县开设消费扶贫专区3个。全县认定消费扶贫产品个数x个,产品供应商达34家。其中4月16日,我局印发了《关于xx县2021年第一批《江西省扶贫产品目录》申报认定的通知》(x扶字〔2021〕x号),新增认定扶贫产品x个,新增扶贫产品供应商x家。根据省扶贫办《关于持续推进消费帮扶工作的提示函》文件要求,为进一步提升我县消费扶贫销售金额,x月x日,我局联合县总工会印发了《关于持续推进消费帮扶工作的通知》(x扶字〔2021〕x号),要求全县行政事业单位干部每人每年工会会费支出不低于400元采购扶贫产品,截至目前,全县消费扶贫产品销售达3200余万元,其中机关事业单位采购金额达x余万元。
6.落实“三个做好”,全面推进总结宣传。一是做好资料收录。县扶贫办专门成立“纪录小康工程”专班,抽调人员全力配合宣传部门做好全县“纪录小康工程”的各项工作,全面收录总结全县人民为实现脱贫攻坚、全面小康的奋斗实践,目前此项工作已按照时间节点完成上报;二是做好广泛宣传。通过xx电视台、xx发布微信公众号等新媒体、新媒介广泛宣传本县脱贫攻坚成效、扶贫干部先进事迹、贫困群众奋进故事。聘请专业机构制作xx脱贫攻坚记录片,向全社会展示xx脱贫攻坚成果。三是做好档案整理。根据省档案馆、省扶贫办关于脱贫攻坚档案管理工作的要求,及时开展脱贫攻坚档案管理工作,并聘请第三方公司开展档案资料整理,目前全县脱贫攻坚档案整理工作已按上级要求开展推进。
三、移民后期扶持工作有序开展
截至目前,我县共有大中型水库移民x人,其中直补移民x人(三峡移民x人),无法核定移民x人,分布在全县x个乡镇(场、办事处、管委会)。今年以来主要做了以下几项工作:
(一)积极争取移民后期扶持项目资金。2021年移民口积极向上级部门腊猪脚炖什么好吃争取各类扶持项目资金共计x万元,并全部列入项目计划投入项目建设,项目完成后将大大改善移民生产生活环境,助推了移民内生动力发展,取得了较好的成效
(二)认真做好项目管理和资金专项审计工作。认真做好2021大中型水库移民、重大水利工程和小型水库解困项目备案上报和系统录入工作,积极配合做好2020年水库移民扶持资金专项审计工作,同时认真做好2020年大中型水库移民项目资金资金绩效自评工作。
(三)做好水库移民特别是三峡移民安全稳定工作。一是认真兑现大中型水库移民后期扶持政策,及时足额发放直补资金,2021年上半年共发放移民直补资金x万元;二是切实做好大中型水库移民和三峡移民安置区的信访稳定工作,进一步加强大中型水库移民政策的宣传力度;三是主动为移民办实事办好事,解决移民生产生活中存在的实际问题,对移民的诉求做到件件有着落,事事有回音;四是着力为三峡移民解决多年的遗留问题,积极推动三峡移民安置点美丽家园建设。五是积极向上级反映三峡移民仍然存在的问题,争取政策和资金支持。
(四)积极参与抽水蓄能电站工作。勇于当担,主动作为,积极参与xx抽水蓄能电站各项工作,2021年上半年已完成xx县抽水蓄能电站移民安置综合设计公开招投标工作。
四、获奖情况
在县委、县政府的坚强领导下,我县2020年度脱贫攻坚成效考核工作再次进入全省综合评价“好”等次,已连续三年获得全省综合评价“好”等次。
五、下步工作打算
我局将认真贯彻中央和省委农村工作会议、全国和全省有效衔接会议精神,全面落实上级决策部署,勇于担当、继续奋斗,以更有力的举措、更务实的作风,全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,具体抓好以下工作。
一是保持体制机制稳定,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不减”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策按照上级部署要求,逐项分类优化调整,推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。将脱贫攻坚中形成的“五级书记抓脱贫”责任机制、精准严实的工作作风和齐抓共管工作模式,拓展到推进乡村全面振兴中,强化“一把手”责任制,把“五级书记抓乡村振兴”落到实处;保持驻村工作的稳定性和延续性,制定农村吸引人才、留住人才的措施,鼓励社会力量和有志能人参与乡村振兴;保持财政投入力度总体稳定,突出资金投向重点,加大产业扶持力度,落实扶持资金由“到村到户”向“到乡到村带户”的转变。
二是强化“两类人群”监测,确保防止规模性返贫发生。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户,加强定期检查和动态管理,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,精准施策、精准帮扶,继续实施防贫保险。同时,对有劳动能力的农村低收入人口,坚持开发式帮扶,帮助其提高内生发展能力,发展产业、参与就业,依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,以现有社会保障体系为基础,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。同时,将全面实施“遇困即扶”工作措施,从源头上防止致贫返贫。
三是强化两业后续扶持,巩固筑牢脱贫攻坚成果。加快推进扶贫资产信息化管理进度,加强日常运维和风险防控,确保扶贫资产保值增值。加强乡村特色产业培育和后续发展,做好巩固拓展期内产业项目整体谋划,不断提升当地特色产业、逐步做大优势产业,有力促进一、二、三产业深度融合,广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶,从而带动和实现已脱贫群体收入稳步增长。持续做好脱贫人口就业监测管理,加大有组织劳务输出力度,大力培育区域劳务品牌。通过劳务输出、以工代赈、公益岗位等多种途径,促进脱贫人口稳定就业。聚焦“逐步能致富”持续促进安置区产业发展,将易地扶贫搬迁安置区作为乡村振兴的重点区域,优先布局产业振兴项目,积极促进安置区产业发展,拓宽搬迁群众增收渠道。
四是移民项目建设和安全稳定两手抓。继续按时足额发放移民直补资金,推进三峡移民安置区美丽家园建设,落实好三峡移民后期扶持各项政策,对移民诉求问题逐条研究,提出落实处理方案,做到事事有着落,件件有回音;加大力度督促相关乡镇(场)尽快实施完成2021年水库移民扶持项目。
2018年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。 一、积极推动乡村治理体制机制创新。 乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。 二、着力提高农村基本民生保障水平。 保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。 三、切实完善农村公共服务体系。 推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
实施乡村振兴战略开展情况总结篇一我镇在区委、区府坚强领导下,镇党委、政府高度重视下,大力实施乡村振兴战略,坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,坚持贯彻“五大发展理念”,立足镇情,精准发力,全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建,现将该项工作开展情况总结如下:
一、围绕五个方面,大力实施乡村振兴战略,取得了一定的成绩。
新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴,我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进,成立乡村振兴战略领导小组,镇党委书记江洪任组长,镇长欧建、人大主席江振声任副组长,下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。
(一)抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革,不断发展壮大优势产业。
1.产业布局不断完善,把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口,全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。
2.多方式服务乡村振兴事业:实施“三变”改革,实现青山绿水为金山银山,冒咕村在2019年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”,实现生态优美、农户增收,推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效;
成立冒咕村、高峰村综合服务社,实现了农业、服务业的融合;
“小川东道”提档升级,投入资金100余万元,新修文化墙2堵,休闲亭、茶铺、商铺等4个,修吓字组词复古道石板2000米,安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株,形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。
3.耕地利用效益提升,实施水稻全程社会化服务200亩,水稻保险500亩,全镇家庭农场及专业合作社达到26个,其中区级龙头企业1个,农业经营主体69个。
4.加速生态建设,2017年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林2018年2800亩,2019年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩,目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动,开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,责任明确,治理到位。
(二)城乡人居环境不断改善。
1.实施“四好农村路”建设工程,加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。
2.加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设,实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全,解决群众吃水难的问题,瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团,麻柳冲水库现已开工,瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施,实现生产、生活、生态“三生”统筹。
3.健全农村环境卫生长效管护机制,环保、市政、公路、河长制多部门通力合作,统一管理,避免了管理上的推诿、扯皮现象,形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的环卫模式,制定村民普遍接受和遵守的村规民约,使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道,农村环境面貌大为改观。
4.加大镇容镇貌综合整治,乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞,车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善,修建青龙、冒咕公厕3个,统一规范天宝场店招店牌,实施天宝场农贸市场改造升级,持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏,安装公路沿线栅栏5.6公里,确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。
5.农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里,推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设,实施高峰村人居环境整治项目。
(三)促进一二三产业融合发展。
1.加大了招商引资,不断培育壮大超市、商贸等协同发展,着力繁荣城乡市场。
2.加大农贸市场基础建设和污染整治;
3.电子商务快速发展,发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。
4.实现电商、金融、超市“三进村”,成立电子商务便民点8个,打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下,保障人民群众消费安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推进精准脱贫工作,今年减少农村贫困人口148户、437人,实施危房改造C级12户、D级57户,投入扶贫资金86余万元,解决85户建卡贫困户的四配套问题。
2.农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户,民生救助资金,应救必救,应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元,水库移民直补资金8余万元,生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元,残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元,重点优抚对象发放抚恤金150余万元,合作医疗保险参保11652人。
3.农村承包地确权工作正在顺利实施中,依法依规、化解矛盾纠纷,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度,现已完成前期指界、勘验、绘图工作。
4.强化扶持引导,现有家庭农场10个、专业合作社16个。
(五)生态美村建设开始启动建设。
深入实施农村人居环境整治行动,不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造,今年在全镇投放837户卫生厕所指标,统一免费实施,引导农民开展公厕革命,实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动,积极争取上级政策,实施村级公路沿线植树造林,现我镇的冒咕村评为市级绿色新村,切实筑牢生态屏障。
二、存在的不足和问题1.市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。
2.贫困面大,因病因残因智贫困人口多,脱贫攻坚任务艰巨,产业弱、人才缺。
3.农村环境卫生整治虽然取得了一定效果,但面广、管理人员少,设备设施简陋,需进一步加大投入。
4.出台奖励激励机制,吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。
5.农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,x镇围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。
(一)以产业兴旺为重点,加快农博产业聚链成圈。以打造农业产业展示平台及农博会展经济新中心为目标,强力推进项目攻坚,不断完善现代农业产业链和农业博览要素配置,助力天府农博园快速推进。一是突出重点项目建设。完成张河、波尔土地流转,全力推进主场馆、学术交流中心、融媒体中心、农博酒店等园区内重点项目建设。保障蓝城小镇、农科院成果转化基地、中化农业、陶然农业等示范项目落地落实。二是突出农业产业本底。做强“农”字产业,打造猕猴桃基地、韭菜韭黄基地、有机农业基地、食用菌基地、循环种养基地“五大农业基地”,逐步形成“农业企业+合作社+家庭农场+小农户”的产业经营体系,构建都市现代农业产业生态圈,农业产业支撑不断增强。三是突出农商文旅融合。完成了果园子共享农庄、Tina庄园、南山里、斑竹林街等文旅项目的建设运营,非标民宿、自然教育、特色餐饮+等业态场景不断丰富,乡村旅游全产业链体系逐渐完善,打造x近郊乡村旅游新IP。
(二)以生态宜居为关键,全力推进城乡环境提升。围绕群众关心关注的环境改善等问题,下大力气推进基础设施建设,加快实施全域景区化、景观化改造。一是因地制宜提升社区景观。持续开展“新津最美人人创,公园城市人人建”等系列评比活动,推进“推窗见绿、出门见花”的公园社区建设,完成张河、纪碾等社区微更新项目x个,建设小花园、微绿地、百果园、一米菜园xxxx余平米,建设完成白渡街、石鱼河公园等社区景观x个,奋力实现社区变景区。二是精准发力实施农村环境整治。以建设美丽宜居乡村为导向,以农村人居环境、厕所革命为抓手,动员各方力量,整合资源,强化措施,补齐人居环境突出短板。完成兴场片区和岷江片区污水管网建设及广滩、先寺等林盘生活截污工程,xxxx户实现改水改厕,厕所革命两年目标一年完成。全省农村人居环境现场会在x观摩。三是常态推进城乡环境治理。清除积存垃圾xxx余吨、“牛皮癣”xxxx余处,整治商招店牌xxxx个,新增、更换垃圾桶xxx个,维修、更换果屑箱xx余个。全面扬尘综合治理,开展扬尘治理专项检查xx余次,查处违规运输渣土车xx辆。营造了“干净、整洁、有序、景美”的城乡环境。
(三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是营造公共空间。整合“一家人”工作室、社治工作室、三报到办公室、群团等,建成张河、纪碾、岷江等“一家人服务驿站”,完成果园子社区、花房子社区广场、民风廊、共享菜园等公共空间建设,搭建干部与群众、群众与群众之间的互动平台。二是积极开展活动。充分发挥基层文化阵地作用,围绕节假日活动、日常活动和党委政府中心工作进行安排,积极开展“文化四季风”“走基层惠民演出”“百姓故事会”等活动,营造积极向上的和谐氛围。大力开展爱国卫生运动,落实门前三包责任制,定期组织卫生检查评比,绿化、美化、亮化水平明显提高。三是增强工作力量。把党员作为急先锋,建立“党员+群众”志愿服务队,义务为社区老人、留守儿童、困难群众开展环境卫生、简单医疗、应急维修等志愿服务。成立“殷三哥”工作室、“王世全”文宣队等群众组织,宣传文明新风。
(四)以治理有效为基础,扎实推动社区和谐发展。持续推进基层党建工作,不断优化基层社会治理,营造安定和谐共融的社会环境。一是全力夯实基层基础。完成村(社区)体制机制改革及村民小组合并优化调整,万和、田渡村实现书记、主任“一肩挑”,全力推进村(社区)村务监督委员会建设。完成张河、岷江、纪碾“x+x+N”智慧治理体系末梢单元改造升级,基本实现了群众在家门口办成事。二是深化社区发展治理。孵化和培育耕心协会、旅游协会等社会组织,建成张河记忆、岷江匠艺等“微更新”项目x个。建成覆盖全域的数字化监控系统,实现镇域治安防控、城乡环境治理、道路交通、河道砂石安全精准化融合管理。三是确保社区和谐稳定。全面开展突出问题和风险隐患排查,通过领导包案、会议协商等“五项机制”,妥善化解矛盾隐患和遗留问题x个,全力营造安定和谐的社会环境。
(五)以生活富裕为根本,促进群众持续稳定增收。一是大力促进农民增收。强化生猪生产扶持政策措施落实,全镇生猪养殖户xx户,其中规模化养殖户x户,全镇年出栏xxxxx以上。发展特色富民产业,韭黄、猕猴桃、羊肚菌等特色产业不断壮大。二是全力加强职业技能培训。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,多渠道促进农村劳动力转移就业创业,全年共开展“就业春风行动”x次,城镇新增就业xxx人,农村富余劳动力向非农产业转移新增xxx人。依托绿领学院和乡村振兴研究院,培训新厨师、新农夫等xxx余人。三是切实壮大集体经济。在张河村通过集体建设用地“流转+入股”“投资入股”的方式,建设运营共享农庄、花园餐厅,按照“保底+分红”利益分配方式,实现村集体经济收入达xx余万,在纪碾村通过资源入股的方式,引进南山里特色项目,实现村集体经济收入达xx余万。
二、xxxx年工作打算
下一步,我镇将紧紧区委、区政府的工作部署,不忘初心、负重前行,以更加扎实的工作,更加务实的作风,团结带领全镇干部职工全力推进各项工作。
(一)聚焦“园区建设”,加快汇聚多元高效发展动力。坚持以农博园建设为核心,以重大项目建设带动全局,推动镇域经济高质量发展。全力保障农博园项目建设。加快征地拆迁、土地流转等基础性工作,扎实推进农博岛主场馆、室外展场、酒店等要件建设,打造“长在田间地头的建筑地景”。发挥农博园示范带动效应。充分利用农博园在农业博览综合服务、农业科技创新等方面的平台作用,带动本土农业企业迭代升级,招引市场主体和新市民参与乡村振兴,导入游客体验乡村旅游。统筹园镇协调互补发展。明确场镇区域功能定位,形成农博配套功能的城镇组团,重点提升农博小镇旅游配套水平,实现与农博园核心区功能互补、相互促进。
(二)围绕“城乡提能”,加快打造宜居宜业农博小镇。扎实做好基础产业构建、基础设施配套、基础环境优化,实现场镇功能和乡村产业升级迭代。夯实农业基础。做好“农”字产业,依托现有农业优势资源,对“五大农业基地”进行提档升级,通过基础配套建设、体制机制优化、组织化程度提升、农业景观化塑造,把岷江果蔬园打造成景区化、景观化、可进入、可参与的都市现代农业观光示范园。做优功能配套。实施三新路、场镇七号路、一号路等一批交通项目建设;推进卫生院、安置房、污水处理厂等配套建设,着力提升场镇能级,提档升级纪碾、田渡、广滩等新型社区基础设施,引导高标准公服配套向x七子延伸覆盖,完善全镇旅游导览系统。提升镇域环境。坚持乡村美学,在保持原有生态肌理的前提下,突出抓好“一核一线多点”(一核:场镇;一线:岷江—波尔—张河—纪碾示范线;多点:x七子)环境治理、景观提升,推进田、林、水等乡村生态资源的价值转化,加快全域景观化景区化,塑造农博小镇生态美,做优公园城市的乡村表达。
(三)突出“场景植入”,加快形成高质丰富旅游体系。围绕“吃住行游购娱”,营造更多旅游消费场景、生产生活场景、创新创业场景,将x打造成x近郊“微度假”网红目的地。在农博岛区域,突出规划引领社区发展、场景赋能产业培育,按照农商文旅体科教融合发展的理念,大力开展项目招引和投资促进,加快构建以市场为导向、乡村为场景、融合为特征的x村产业体系,形成产业生态和功能配套比较优势,促进x村产业集聚成势。在斑竹林区域,启动斑竹林街等特色街区打造,加大载体招商力度,进一步丰富斑竹林景区周边业态,实现斑竹林景区“动静结合”,积极培育有x特色的会节IP。在羊马河区域,坚持经营乡村的理念,依托传统林盘修复改造,实施林盘业态导入,招引种苗繁育、文创孵化、特色餐饮、农耕体验等项目,建设精品特色林盘。
(四)探索“创新治理”,加快构建安定安乐社会环境。积极探索治理手段创新,推动形成发展与治理有机融合的生动局面。突出线上思维。以“互联网+分享经济”为支撑,进一步拓展途家、美团、大众点评等OTA对x的推介力度,启动抖音网红塑造计划,将农村资源导入全国市场,实现资源与市场的精准匹配对接。坚持群众主体。依托乡村振兴研究院,天府绿领学院,在地培养新农夫、新厨师、新农工,进一步提升群众创蟾蜍业就业能力。进一步探索健全本地群众与产业项目利益联结机制,增加群众代入感、参与感,壮大集体经济。深化基层治理。进一步深化“x+x+N”智慧治理体系,在张河、岷江试点基础上全面推广应用。孵化培育耕心协会、岷江匠艺等社会组织,加快构建“党组织+社会组织+群众”乡村治理体系,全面开展突出问题和风险隐患排查,为x村产业发展全力营造安定和谐的社会环境。
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现农业高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进乡村人居环境整治为着力点,以深化乡村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、乡村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下: 一、进展情况 制定出台了XX《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(乌党办〔2021〕1号),起草了《XX乡村振兴战略规划(2021—2025年)》,调整成立了XX市委乡村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时,全市成立了六个专项推进组,明确各个小组的牵头单位、工作职责等,市农业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全力推进乡村振兴。 (一)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手,大力培植SS薯都D品有限公司、DD区雪原乳业有限公司、FF赛诺种羊科技有限公司、FF中加农业生物科技有限公司等农业龙头企业,扶持发展了一批农民合作社,全市形成了以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展新格局。二是大力推进新型农业经营主体发展。目前,我市农民合作社有6346家,培育自治区级农民合作示范社62家、市级农民合作示范社230家; 家庭农场333家,其中:家庭农场111家、家庭农场222家。三是积极打造现代特色农业品牌。“AA马铃薯”成功入选中国特色农产品优势区。燕麦种植面积增加到112万亩,被命名为“中国燕麦之都”。创建标准化示范农场32个,鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产,积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。“三品一标”认证产品达到243个,获得国家地理标志认证产品9个、国家地理标志证明商标14件。“四子王戈壁羊”入围中国品牌价值评价榜,丰镇市、商都县创建“国家级农畜产品质量安全县”。 (二)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。一是全面开展乡村人居环境整治行动。为破解乡村生活垃圾难题,我市积极推广乡村生活垃圾“村收集、镇转运、县(镇)处理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村庄开展保洁,建设垃圾池8000多个、公厕2000多座。二是推动乡村基础设施提档升级。建设“四好乡村路”255公里,99%的嘎查村通客运班车。全市已实现村村通硬化路。全力实施乡村饮水安全巩固提升工程,隆胜、七家营、红格尔等水库基本建成,安全饮水工程惠及3.7万农民。大力发展集中供水,全市乡村集中供水率82%和自来水普及率77%。三是加大乡村环境综合整治力度。实施化肥零增长、农药零增长、推进养殖粪污综合利用、着力解决农田残膜污染,深入开展秸秆资源化利用等行动。全力抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理,粪污综合利用率达到74.4%。农业面源污染综合治理深入推进,控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。大力发展节水农业,改造喷灌圈16万亩。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”。进一步加大草原生态保护与建设,草原平均植被盖度明显提高,草原植被盖度34.5%,村庄绿化覆盖率26.3%。 (三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好乡村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,积极引导农民注重家庭建设、家教传承和家风培育,形成了健康向上的精神风貌。开展了五届文明村镇创建示范活动,打造全国文明村镇8个、自治区级文明村镇7个、市级文明村镇74个,镇县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动,大力宣传社会主义核心价值观,实现了乡村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化乡村殡葬改革,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。全市87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。 (四)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强乡村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动了乡村基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设,全面派驻第一书记,全市乡村基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设,全市1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”(便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市)改造升级。推进法治乡村建设。借助“七五”普法,树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念,充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用,建立常驻乡村的普法宣传员队伍,为幸福美丽新乡村建设营造了良好的法治环境,有村规民约的嘎查村占比达到61%。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全市社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进乡村社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击乡村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,全市乡村治安环境实现了进一步好转。 (五)以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。一是大力促进农民增收。按照《FF自治区乡村就业创业促进工作方案》,坚持把就业创业作为农民增收主渠道,大力推进农民工就业创业,全力加强职业技能培训,多渠道促进全市乡村劳动力转移就业创业,今年全市乡村劳动力转移就业37.7万人次。二是全力推进乡村牧区人才工作,培养市级科技特派员170人、职业农民4648人,农业科技水平明显提高,能人大户带动能力显著增强。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓,5.89万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率下降到1.79%,丰镇市退出自治区贫困县行列,凉城县、察右后镇符合退出条件。建成脱贫车间70个,集中式光伏扶贫电站全部并网发电,1321个嘎查村实现集体经济收入清零,产业扶贫惠及11.2万贫困人口。四是加强乡村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快乡村低保与扶贫开发政策衔接,做到了乡村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。 二、存在的问题 虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是农业生产经营方式比较粗放,产业化水平较低。产业链条短,精深水平低,生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足10%。农民合作社、家庭农场、龙头企业带动能力弱,市级以上农业产业化龙头企业仅占全区的4.8%。产前、产中、产后服务体系建设滞后,销售渠道不畅,品牌少。种养结构不合理,抵御市场风险能力弱。二是财政投入不足,产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,财政支持现代农业的资金有限,投入的农业项目少,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。三是面临的环境问题较严重,生态治理的任务较艰巨。四子王镇、察右后镇、北部牧区水资源缺乏,基础条件落后,自然灾害频繁。控肥、控药、控水、控膜和废弃物资源化利用等任务艰巨。耕地污染较重、地下水过度超采,草农场退化、沙化问题突出。四是乡村治理体系不健全,乡风文明建设有待加强。基层基础工作薄弱,农区道德规范、公序良俗失效现象增多,乡村治理体系和治理能力亟待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强。部分乡村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。乡风文明建设中的精神鼓励机制、物质激励机制、制度策励机制不够健全和完善。五是农区基础设施建设滞后,新型职业农民队伍薄弱。教育、文化、医疗卫生等公共服务同全区平均水平差距仍然较大,嘎查村空心化、农户空巢化、农民老龄化问题加剧。新型职业农民队学校放假通知伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足。 三、下一步工作打算 下一步,我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,认真按照自治区的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。 (一)围绕“产业兴旺”要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进乡村牧区三产融合发展。加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业融合发展主体培育工程,开展农畜产品加工业提升行动,稳步实施绿色农畜产品输出工程、农商互联工程和电子商务进乡村综合示范工程。重点抓好商都县一二三产业融合发展试点、四子王镇国家级田园综合体试点。支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农业强镇纳入国家产业兴村强县示范行动范围。积极开展返乡下乡创业行动,争创自治区级农区双创示范园区(基地)。三是大力展特色农业产业。坚持“稳粮、优经、扩饲”,扩大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特色种植规模,打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要的冷凉蔬菜基地。四是建立乡村产权流转交易平台。以县乡为主体,建立以土地流转(乡村产权交易)服务平台为重点的乡村土地承包经营权流转(乡村产权交易)管理服务中心,实现三级流转服务机构和流转信息平台全覆盖,实现乡村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。 (二)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快乡村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快乡村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施乡村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施乡村人居环境整治三年行动计划,要抓好规划引领和试点先行。以乡村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,确定一定数量的示范村、示范户。同时,扎实推进生态建设。全面落实新一轮草原生态奖补政策观龙岛,严格执行禁牧、草畜平衡等制度和生态文明建设目标评价考核办法,加强草原生态修复保护。三是加快发展乡村旅游。大力培育田园综合体等现代农业新模式,着力推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、牧人之家、康养基地。积极引导群众依托当地旅游资源,发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,让旅游产业成为我市群众脱贫致富奔小康的新引擎。 (三)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强乡村思想道德建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强农区基层党组织理论学习。依托基层综合文化服务中心建设“学习讲堂”,组建“新时代讲习团”和“草原学习轻骑兵”队伍,结合市委重大决策部署,深入开展面对面、互动式习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲。建立覆盖苏木乡镇、嘎查村的网上“学习讲堂”微信群,推送“每天一句”“学习微视频”等网上理论学习产品,提高群众知晓度认同度。二是弘扬乡村优秀传统文化。挖掘地域文化、乡土文化,指导各地科学策划、组织开展节事活动,打造乡村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。推进苏木乡镇、嘎查村两级文化服务设施建设,到2020年,实现全市基层综合性文化服务中心基本覆盖,达标率达到95%以上。继续推动苏木乡镇文化站、嘎查村综合文化活动室服务中心标准化建设,苏木乡镇综合性文化服务中心建筑面积不低于300平方米,嘎查村综合性文化服务站建筑面积不低于120平方米。 (四)围绕“治理有效”要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强乡村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。选派第一书记到村党组织,提升乡村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是加强乡村法治建设。推进乡村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。开展平安乡村创建行动,严厉打击“村霸”、宗族恶势力等乡村牧区黑恶势力。大力增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大乡村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全乡村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。三是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。到2020年,实现有村规民约的嘎查村占比达到95%。 (五)围绕“生活富裕”要求,加强改革创新力度,增强农业乡村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备,加强“互联网+”在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。按照优势特色产业规划、产业扶持范围、“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理,采取科学划分类别,因户施策,“量身定做”针对性强的产业扶持措施,建立各类扶持措施档案。突出抓好产业扶贫工作,培育壮大新型经营主体,建立紧密的利益联结机制,加快项目实施及补贴资金支出进度。完善贫困户和龙头企业紧密型利益联结机制,实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。三是拓宽农民增收渠道。健全覆盖镇县市、苏木乡镇、嘎查村三级公共就业服务体系,培育和打造一批劳务品牌。精心组织开展“引家乡人、建家乡”,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业乡村活力,奏响乡村振兴新乐章。
为全面落实乡村振兴战略,根据国务院、省、沧州市乡村振兴战略文件精神,长丰镇紧紧围绕《任丘市实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法》,深入贯彻落实全市乡村振兴现场会议精神,紧密结合实际,特定如下工作计划。
20xx年的工作目标:立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面,建立健全城乡融合发展体制机制,力争乡风文明更加浓厚,基础设施建设更加健全,民生保障更加有力,群众生活更加幸福,让农业更强、农民更富、农村更美。
一、围绕产业兴旺,打造经济发展新亮点
(一)成立专门机构,落实组织责任。成立了以镇主要负责人为领导的农村振兴发展办公室,建立健全全镇土地纠纷调解架构组织,致力于优化产业布局。在已完成3.5万亩土地流转工作的基础上,20xx年年底争取新增土地流转1000亩。
(二)建设农业品牌,打造农业名片。打造长丰农业品牌,20xx年12月完成任丘蜜桃、黄庄蜜桃、任丘小蜜梨3个地理标志申请。进一步做大做强全镇种植、养殖行业,借助锁井、四蔡村等蔬菜大棚种植平台,辐射带动周边蔬菜大棚发展,打造绿色健康蔬菜园区;以北张村志勇肉鸡、士京养殖和生猪养殖大户等专业养殖合作社为中心,整合现有养殖资源,推动全镇养殖行业规模化发展。
(三)发展绿色农业,推进科技农业。继续推进道路、水利、电力等农业基础设施建设,进一步强化农作物秸杆综合利用,合理降低使用化肥和农药。持续抓好雨农现代农业示范园区建设,在原有绿化种植的基础上,保障万亩方和千亩方苗木成活率,20xx年全镇实现森林覆盖率50%以上,种植强筋小麦4000亩,产量预计0.16万吨,力争在11月份完成。
二、围绕生态宜居,打造乡村环境新面貌
(一)扎实推进生态环境保护。坚持“党政同责、一岗双责”责任制,严格落实镇村网格管理机制。抓好中央、省环保督察和专项督察反馈问题整改工作,进一步加大大气和水污染防治力度,管控好镇域秸秆禁烧,降低燃煤污染,严厉打击小塑料等“散乱污”企业加工摊点;建立完善科学有效的河长制管理措施,切实发挥党员干部群众在沟渠、河道维护等方面工作的积极性、主动性,保持镇域河渠水面、堤岸两侧干净整洁,形成齐抓共管的良好局面。
(二)全面推进“厕所革命”工作。加大宣传推广力度,倡导良好卫生习惯,有效改善人居生活环境,全面提高我镇农村厕改率。结合镇村实际,抓好各村改造厕所的复查维修,积极主动配合施工队伍,按照分批推动、连片实施的工作方案,力争20xx年底卫生厕所改造普及率达76%以上,确保改得好,用得住。
(三)全力开展人居环境整治。根据上级文件精神,在抓好环卫公司日常保洁的基础上,立足我镇实际,制定《长丰镇全面推进农村人居环境整治行动方案》。以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升为整治内容,开展民居院落“四清五化”整治活动,配合上级部门对具备条件的村庄建设小型污水处理站,完成污水处理设施及配套项目的建设。20xx年4月底完成村庄春季清洁行动,重点解决村庄内外环境“脏乱差”的问题;在9月底前完成村庄“五清”任务;在年底60%的村完成“三建”任务。
三、围绕乡风文明,构筑美丽幸福新格局
(一)推进农村精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。以评选“十星级文明户”活动为载体,倡导文明健康生活方式,践行社会主义核心价值观。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,营造和谐、文明的社会新风尚。以寻找“最美家庭”为平台,面向镇村党员干部、道德模范等领域有代表性的家庭,广泛征集好家风、好家训故事,强化精神文明建设。
(二)丰富农村群众文化活动。充分利用综合文化服务中心和各村文化广场,以群众喜闻乐见的方式,开展形式多样的群众文化娱乐活动;围绕“春节”、“国庆”、“重阳节”等节日活动,推动长丰大鼓等传统文化发展,提高文化艺术魅力,强化传承与保护。
(三)助推农村文明村庄创建。结合美丽乡村建设,按照市文明办“十个一”要求,以柳村美丽庭院为标准,大力推进全镇美丽庭院创建。在柳村、袁庄、寇村、金元村、四蔡村8个精品村庄的基础上,以点带面,有序推进,20xx年12月底完成长丰村等重点村美丽村庄打造,力争在20xx年我镇文明乡村达到50%。
四、围绕治理有效,开创和谐稳定新局面
(一)加强基层组织建设。在20xx年全镇农村“两委”换届完成的基础上,坚持以党支部为统领,加快建立和完善村级各类组织(村委会、村监会、民调会、妇联、团支部等),从业务指导、办公场地、人员配备、资金政策支持等方面,鼓励和激发各类组织发挥作用。20xx年底全镇村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会等村级组织架构占比达到100%。
(二)加强社会治理。积极建立“两会一约”,有效发挥全镇32个村村规民约作用,鲁兵逊漂流记读后感提高各村红白理事会、道德评议会覆盖率,20xx年年底力争达到全覆盖。建立健全镇村管理、服务、协调功能,主动化解农村各类社会矛盾,严厉打击“黑恶痞霸赖”和邪教组织,实现政府治理、社会调节、群众自治的`良性互动。
(三)建立完善调解机制。严格落实精准服务群众机制,坚持领导干部每日接访制度,进一步细化完善镇村网格管理责任制,压实责任,关口前移,固牢人民调解“第一道防线”,切实做到发现在早、防范在先、处置在小,确保北京不去、河北不聚。
五、围绕生活富裕,推进民生事业新发展
(一)全力推进脱贫攻坚。始终坚持“两不愁、三保障”原则,强化扶贫领域纪律监督,确保脱贫成效经得起检验。20xx年继续巩固20xx年帮扶成果,对已脱贫的79户134人跟踪服务,做到脱贫不脱钩,防止返贫;对49户94人未脱贫户,实施一户一策、一人一策,存在什么问题解决什么问题,努力探索扶贫工作新路径,确保20xx年全部脱贫。
(二)全力服务社会民生保障。着力提升社会保障能力,做好农村留守儿童、妇女、老年人、退役等各类群体的关心关爱服务,深化“量体裁衣”式残疾人服务。努力实现城镇居民医疗保险、养老保险参保、续保全覆盖,完善医疗救助、减灾救灾等保障制度,关心、关注、关爱弱势群体,切实维护和保障劳动者合法权益,扎实开展农民工就业技能培训,培养农村复合型人才,落实各项惠民政策,扭转群众增收致富后续乏力局面,有效解决人民群众生产、生活困难。
(三)全力盘活集体资产。稳步推进农村集体产权改革,通过农村土地流转等方式盘活集体资产,整合集体资源,改革完善股份经济合作社和村股份合作社经营机制,消除农村集体收入“空白村”占比,大幅增加农村集体收入5万元以上村的占比,实现资产变股权,村民当股东,为今后新农村经济社会发展奠定坚实的基础。
年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
2021年是十四五和全面推进农村振兴的第一年。到2021年,我们将把巩固和拓展扶贫攻坚成果放在首位,坚决把握扶贫攻坚胜利果实。要推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,确保实现同乡村振兴有效衔接。结合我乡实际情况,现将相关工作总结如下: 一、巩固和扩大扶贫攻坚成果 开展防止返贫致贫的监测预警工作。对全乡所有脱贫户和普通农民进行了全面安排,了解和掌握了两保三保和饮用水安全情况,进一步完善了脱贫户和边缘易致贫户的台账,对安排中发现的问题进行了台账管理和动态清算。 做好资金项目和扶贫资产管理工作;完善项目库建设,提高工业项目比重。完成了2020年扶贫资产的核查、清算和确认。及时公布扶贫资产的经营、收益分配和处置情况,落实管理和保护责任,确保扶贫资产的持续效益。 (三)全面落实搬迁后续扶持政策。一是完成高峰乡易地搬迁安置点内外环境改善工程,项目资金120万元。第二,对搬迁群众的现状进行了重新调查和梳理。动员和帮助搬迁人员通过就业和发展产业增加收入。截至6月,易地搬迁群众中,共有29名农民工外出工作,占所有搬迁扶贫劳动力的93%.5%其中护林员3人。 做好总结宣传等工作。一是全面梳理我乡扶贫攻坚工作取得的成绩、创新做法和实践经验,形成高峰乡扶贫攻坚综合总结和三个贫困村扶贫攻坚工作总结报县农村振兴局。二是围绕感恩共产党开展新时期扶贫攻坚主题活动,不断推进八大活动。乡镇组织召开感恩共产党 新时期扶贫攻坚主题活动表彰大会暨帮扶工作经验交流会,表彰了15个最美扶贫人、1个最佳驻地队、4个最佳帮扶企业等先进单位和个人。5月11日,乡组织开展了驻村帮扶经验交流和后续衔接谋划活动。邀请市地震局, 调查队、县人社局等市县级帮扶单位优秀代表参加了座谈会。会上大家各抒己见,结合自身工作实际,畅谈了自己的扶贫工作经验成果,并联系高峰乡实际对下一步乡村振兴工作提出了许多很有价值的意见和建议。 二、做好常规性工作。 (一)做好金融扶贫风险监测和催缴贷款。对存量贷款加强风险监测,建立风险台账,防控扶贫小额信贷各类风险常态化。持续加强风险监测和预警,扶贫工作站及各村积极配合高峰支行做好还款提醒工作,开展多次上门走访,到期前摸清获贷贫困户还款能力和还款意愿,确保到期贷款按期收回。 2021年上半年已完成86.3万元贷款回收工作。 (二)继续落实好教育扶贫政策。完成了2021年春季学期雨露计划摸底工作,形成了摸底台账,完成学籍证明等资料收集、审核等工作,共计96名学生。 (三)继续做好光伏扶贫工作。一是根据上级文件精神要求,今年4月份对光伏收益分配等情况进行了调整,严格按照程序执行,全乡共评选出参与村级公益事业242人,“三无”250户,光伏公益性岗位137人。2021年我乡光伏资金共计283.2万元。二是继续严格落实光伏电站日常巡查工作制度,发现光伏电站除杂不到位的立即联系所在村,立行整改,确保光伏电站能够正常运行。发现村级无法解决的问题要做到及时上报。 (四)做好扶贫档案整理工作。五月下旬组织扶贫工作站全体人员和部分村扶贫专干到试点乡镇张母桥镇学习扶贫档案整理工作。确定乡和明花、普明两个村为试点村,邀请专业的第三方公司协助开展此项工作。目前,已联系了三家专业公司,进行了价格比对,等待安徽泰元智能科技有限公司负责人过来召开碰头会,确定合作关系,签订合同,随后会立即入场开展档案整理工作。 (五)做好巩固脱贫攻坚成果集中排查和监测对象摸排工作。一是根据《中共舒城县委农村工作领导小组关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》文件精神要求,立即召开了动员会和扶贫专干业务培训会,下发了《高峰乡关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》(高政办【2021】99号)文件,要求乡工作组全部下沉到村,全面开展排查。经统计,全乡共排查21条问题,均建立了问题清单和整改台账,明确了整改责任人和整改时限。截至目前,21个问题均已完成整改。二是结合巩固脱贫攻坚成果集中排查工作,同步开展监测对象摸排工作。下发了《高峰乡关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》(高政办【2021】98号)文件,明确了监测对象和范围,优化监测方式和程序,通过上门核实,全乡共摸底上报新增监测对象2户10人,等待县级反馈比对结果,继续完善相关程序。
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份,我县集中开工乡村振兴项目8个,总投资62.7亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列山东省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份,经益客集团研究决定,将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩,划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积10万余亩,发展专业村37个、专业户2360个,大型中药材种植基地17处,年产中药材3.5万吨,产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚3200个,栽培毛木耳1.08亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个,电商企业1100家,互联网品牌企业达到200余家,全县拥有活跃店铺1.2万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训100余期,参训人员2万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,核实资产总额11.58亿元,集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个,量化资产4.76亿元,量化股数85.2万股,完成率100%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%,每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年10月份,为AAA村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。AAAA被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动7个高标准新型农村社区建设,美丽乡村A类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把17个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团,以土地入股的形式,集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,全县累计投入资金6.05亿元,新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米,全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“最好的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处,社区卫生服务中心2处,卫生室(卫生服务站)394处,其中一体化管理村卫生室208处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县,全县90多万人中有70多万在农村。当前,全县农业基础薄弱,现代农业还没有迈开步子,农业产业链条比较短,这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切,我们将从最薄弱的环节入手,坚决贯彻中央和省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技,新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革,力争新增特色经济作物3万亩,发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植,新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,新建、改扩建规模化养殖场20家以上,创建省级以上标准化示范场2家,新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营,提升农户组织化程度,新建为农服务中心3处,完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动,提升农业生产综合机械化水平,争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业,大力实施农业“接二连三”工程,积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业,争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度,发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设,争取打造成省级以上现代农业园区,走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路,在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造,加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”,整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源,建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制,新增植树造林面积1.5万亩,创建森林乡镇1个、森林村居34个,打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村,助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗,倡树文明乡风,巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子,培育“新乡贤”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施,加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程,加强扶贫车间管理,致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度,集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”,完成4个外迁社区搬迁,加快4个村台社区建设,努力实现“一村一品,一台一韵”,建成美丽乡村示范点,逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”,实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施,落实各项扶贫政策,确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台,促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动,畅通智力、技术、管理下乡通道,培训新型职业农民,发展“新农人”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展,引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型,通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度,积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作,培育教育知名品牌,提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革,有计划地完善教师队伍补充机制,增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革,落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见,推进基层医疗卫生机构标准化建设,积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作,推进中心敬老院管理体制改革,完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活,实施“十个一”文化惠民工程,让广大群众享受高质量的精神文化生活。
乡村振兴战略成果总结乡村振兴工作总结本文发布于:2023-05-16 13:03:34,感谢您对本站的认可!
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