人力资源及社会保障局，即人力资源及社会保障局，是政府的职能部门。 以下是为大家整理的关于人社局工作总结的文章15篇 ,欢迎品鉴！
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定融入中心大局进取，凝心聚力攻坚克难求效，积极应对新冠肺炎疫情影响，各项工作有力有序推进。现将主要工作情况总结如下：
一、指标完成情况
（一）就业创业工作。xxxx年，全县实现城镇新增就业xxxx人，完成目标任务的xxx.x%；城镇登记失业率为x.xx%，低于预控目标x.x%；失业人员再就业xxxx人，完成目标任务的xxx.x%；就业困难对象再就业xxx人，完成目标任务的xxx%；新增农村劳动力转移就业xxxx人完成目标任务的xxx.xx%；新增创业担保贷款发放xxxx万元，完成目标任务的xxx.x%；就业见习xx人，完成目标任务的xxx%；享受政府补贴培训人数xxxx人，其中，职业技能培训xxxx人，农村转移就业劳动者xxxx人次，分别完成目标任务的xxx.x%、xxx.x%、xxx.x%；有劳动能力且有就业意愿的未脱贫贫困劳动力实现就业人数占比完成xxx%；贫困劳动力已就业人数占比完成xx.x%；贫困劳动力稳定就业超过x个月以上人数占比完成xx%；两后生技能培训人数xxx人，完成目标任务的xxx%；农村贫困劳动力技能培训xxx人，完成目标任务的xxx.x%。
（二）社会保障工作。企业养老保险征缴基金xxxxx万元，同级财政补助xx万元，分别完成目标任务的xxx.x%、xxx%；企业基本养老保险参保缴费率xx.x%；城乡居民基本养老保险覆盖率xxx%；工伤保险新开工工程建设项目参保率xxx%，高于目标任务xx%。
（三）人事人才工作。引进创新创业人才x名，完成目标任务的xxx.x%。
（四）劳动关系工作。劳动保障监察举报投诉案件结案率为xx%；拖欠农民工工资举报投诉案件结案率为xx%；劳动人事争议仲裁结案率为xxx%；劳动人事争议调解成功率为xx.x%，高于目标任务xx%。
二、xxxx年工作情况
（一）坚持就业优先，就业“稳定器”筑得更牢。一是突出就业政策抓落实。推进各类就业补贴政策落地见效，全力帮助企业渡过难关，稳住劳动者饭碗，共发放稳岗补贴xxx.x万元、一次性招工补贴xx.xx万元、吸纳就业补贴xx.xx万元、就业创业补助xx.xx万元、职业技能培训补贴xxx.xx万元，涉及企业xx家，惠及劳动力xxxx人。二是突出充分就业优服务。疫情期间开设“就业直通车”xx趟次、返岗“专车、专列”x趟次，输送返岗复工劳动力共计xxxx余人。与x省东莞市、江苏省海安市等地签订了劳务合作协议，实现农村劳动力转移就业xxxx人。依托“互联网+就业”平台，开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等系列招聘活动，累计举办线上线下招聘会xxx场，服务本地企业xxx余家，提供就业岗位xxxx个。三是突出重点保障守底线。为就业困难人员、建档立卡贫困劳动力、退役等重点群体开发公益性岗位xxx个；对我县xxxx年高校毕业生开展“xxx”服务，xxx人全部实现就业；建立返乡回流农民工信息台账，上门入户送岗位送政策，促进返乡回流农民工实现再就业xxxx人。四是突出技能培训提素质。把技能培训作为促进就业、提升劳务质量的有力抓手，大力开展订单式、定向式、委托式和在岗提升培训，完成职业培训xxxx人次，农村转移就业劳动者xxxx人次，分别完成目标任务的xxx.x%、xxx.x%。五是突出创新创业促就业。优化创新创业服务，简化创业担保贷款手续，为xxx余户个体工商户及农村合作社发放贷款xxxx万元，完成目标任务的xxx%，带动就业xxxx余人，创业带动就业的倍增效应得到充分显现。
（二）完善社保体系，社保“安全网”织得更密。一是全力以赴抓征缴、保发放。xxxx年，我县城乡居民养老保险在全市率先完成全覆盖目标任务；企业职工养老保险克服困难力抓扩面，征缴基金xxxxx万元，完成目标任务的xxx.x%；职业年金计发正式启动，共发放职业年金xxx万元，牢固树立起了养老保障体系“第二支柱”。二是高效推进调待遇、惠民生。为xxxx名机关事业单位退休人员落实养老保险调待政策，平均每人每月增加xxx元，月人均养老金xxxx元。为xxxx名企业退休人员落实养老保险调待政策，平均每人每月增加xxx元，月人均养老金xxxx元。为xxxxx名城乡居民养老保险待遇领取人员调整基础养老金，由每月xxx元提高到xxx元。三是不折不扣降费率、减负担。积极落实社保缴费减、免、缓政策，为xxx家企业减免企业职工养老保险xxxx万元；为xxx家企业减免工伤保险费xxx万元；为xx家企业减免失业保险xx.xx万元，纾解企业困难，助力企业发展。四是坚守底线严监管、防风险。加强社保基金管理风险防控，定期召开社会保险关键岗位风险防控制度培训会。通过社会保险数据质量稽核比对疑点数据xxxx条，挽回社会保险基金损失xx万元；开展失业保险基金管理内控专项检查，与企业社保数据信息匹配，追回失业保险基金x.x万元。
（三）提升队伍质量，人才“强磁场”建得更快。一是加大人才引进力度。xxxx年，我县引进创新创业人才x名，完成目标任务的xxx%，其中，引进事业单位人员x名，企业人员x名，均为硕士研究生；公开招聘二本及以上院校师范类专业应届毕业生xx名。二是加强人事管理工作。xxxx年公开招聘事业单位工作人员xxx名，其中教育类xx名，医疗卫生类xx名，综合类xx名。清理整顿全县机关事业单位“吃空饷”问题，对借调手续欠规范、请假手续欠规范或未备案的xx个单位分别下达了督办函，限期整改；完成了全县xxx个单位的岗位设置动态管理，内部异千元机排行榜动晋升达xxx人，xx个事业单位进行了重新设岗。三是加紧完成职称评审。进一步推进职称工作简政放权、优化服务，xxxx年评定中小学教师职称xxx人；推荐高级职称参评人员xxx人；推荐中级职称参评人员xx人。
（四）构建和谐关系，维权“保护伞”撑得更硬。一是在根治欠薪上持续发力。以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》和“春雷”专项行动为主要抓手，不断规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件，切实维护劳动者合法权益。今年以来受理劳动欠薪投诉xx件，已处理xx件，结案率xx%，为xxx位农民民工追讨工资待遇xxx万元。对在建项目工地累计收取农民工工资保证金xxxx.x万元，累计退还xxx.x万元，累计保险保函金额xxxx万元。二是在劳动仲裁中化解矛盾。加强调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，依法公正及时处理争议、化解风险，依法受理劳动人事争议仲裁案件xx起，其中裁决结案xx起，调解结案xx起，为申请人挽回工伤赔偿损失xxx.x万元；为申请人追回解除劳动合同经济补偿xx.x万元；确定了x名申请人与用工单位的劳动关系。按时结案率xxx%，案件调解率xx.x%。
（五）助力脱贫攻坚，扶贫“攻坚战”成效更实。一是发挥就业扶贫带动作用。加大贫困劳动力职业技能培训力度，开展贫困劳动力技能培训xxx人，贫困家庭“两后生”技能培训xxx人，分别完成目标任务的xxx%、xxx%；创建扶贫车间xx家，发放以工代训、场地租金水电费和一次性创业补贴xx.x万元，带动家门口就业xxxx余人；为xxxx名转移就业贫困劳动力发放交通补贴xx.xx万元、一次性求职创业补贴x.xx万元。二是发挥社保扶贫兜底作用。为xxxxx名建档立卡贫困户、重度残疾人代缴养老保险费xxx.xx万元，参保率达xxx%。三是结对帮扶发挥引领作用。抓好三个帮扶责任村工作，切实帮助贫困户解决实际困难，做到脱贫攻坚“四不摘”，持续巩固脱贫成果，顺利通过脱贫攻坚“省检”。
（六）突出党建引领，党建“新引擎”动力更足。一是强化学习教育。以中心组学习、“三会一课”、学习强国平台为学习依托，组织全体党员干部系统学习了《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神等。制定印发了我局《贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话指示精神责任分工方案》，以实际行动推动学习贯彻走深走实。二是狠抓作风建设。推行“党员承诺制”“党员先锋岗”等工作机制，不定期作风检查，持续加强系统行风建设，提升服务水平。学习党员干部网络行为“十条戒律”等，结合典型案例开展警示教育活动，进一步增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。三是落实“一岗双责”。坚持将从严治党主体责任和党风廉政工作与具体业务工作同研究、同部署、同落实，年初制定印发了《x县人社局xxxx年党风廉政建设工作计划》。坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”决策规定，重大事项均坚持广纳民意、集体研究、民主决策。对涉及人事考试、资金分配、职称评审等重大问题，做到局党组集体研究决策，确保公开、公平、公正。
三、存在的问题
（一）就业创业方面。一是就业“双难”矛盾仍然突出。“招工难、就业难”的矛盾在我县依然较为突出，本地大部分企业缺少普工和技能型人才，而众多求职者由于企业工资待遇或自身技术缺乏等原因不愿意从事基层工作。受地区区域经济环境、社会环境以及贫困劳动力自身素质等诸多因素的影响，贫困人口就业难稳定、创业难成功。二是基层社会保障队伍力量薄弱。新一轮乡镇机构改革后，各乡镇成立了乡镇社会事务综合服务中心，原有的乡镇（社区）劳动保障员身兼民政、教育等多方面公益事务服务工作，有些劳动保障员年纪大、不懂电脑操作，工作进展慢，或是身兼数职，工作质量跟不上，且乡镇、村级人员的配备和资金的保障没有确定，导致基层就业和社会保障的服务水平和能力不高。
（二）社会保障方面。一是城乡居民养老保险征缴系统不完善。城乡居民养老保险虽然参保率已达到xxx%，实现了全面覆盖，但实际缴费率仅达xx%，主要原因是征缴工作移交税务征管后，税务与社保经办机构的信息系统衔接不畅，许多已参保人员在税务征缴系统中没有参保信息，参保人员通过各渠道多次缴费失败后缴费意愿降低，不再缴费。二是企业养老保险征缴扩面困难。我县工业园区内企业多为小微企业、劳动密集型企业，产品科技含量低，利润低，用人成本高，社保费给企业经营带来很大压力。企业职工参保意识不强，部分企业主想尽办法不为职工参保以获得最大利润，这些因素导致我县养老保险征缴扩面难。
（三）人事人才方面。目前人才引进学历要求较高，而给予的人才待遇偏低，我县无明显地理环境优势，缺乏对人才的吸引力，加上本地工业企业规模不大，科技含量低，缺乏技术投入，人才作用难以得到充分发挥，造成我县高层次创业创新人才、高素质技术研发和经营管理人才、实用型高技能人才引进难。
（四）劳动关系方面。一是建筑领域劳资纠纷高发频发。随着城区经济的不断发展，防洪堤、农网改造、商品住房等工程不断增多，以及招商引资项目的不断落户，建筑项目欠薪案件及因欠薪引起的群体性事件时有发生。另外，建筑领域长期存在层层分包、非法转包、个人承包等违法行为，缺乏有效监管，为劳资纠纷埋下隐患。二是“互联网+调解”工作开展困难。虽然现在全县各乡镇、社区都已设立劳动人事争议基层调解组织，但受场地、人员、经费等限制，“互联网+调解”服务平台建设不够完善，没有真正发挥实效。
四、xxxx年工作计划
（一）全力确保就业形势稳定。坚决贯彻落实“六稳”、“六保”部署，突出抓好稳就业工作，着力在就业服务、创新创业、政策引领、职业培训、重点群体帮扶等方面下功夫，不断提升公共就业服务水平。一是搭建就业平台。推进“互联网+就业（就业扶贫）”系统建设，依托县“就业超市”，扎实开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等专项活动。二是拓宽就业渠道。完善重点群体就业支持体系，发挥职能作用，进一步深化劳务协作，积极与本地企业和县域以外的劳动密集型企业岗位联系，为贫困劳动力、就业困难人员、退役、高校毕业生的重点群体提供就业岗位。建好扶贫车间，加大公益性岗位开发力度，为贫困劳动力就业提高岗位保障。三是提高培训质量。加强培训机构建设管理，充分发挥各类培训机构在职业技能人才培训中的积极作用，建立健全培训机构监管制度，保证培训工作步入规范化、系统化、制度化的轨道。加快建立技术先进、特设性强、辐射面广、体现公共利益的就业培训公共实训基地，提高培训的规模和质量。四是扶持创新创业。促进创业带动就业，培育创业主体、落实创业政策、开拓创业渠道、开展创业宣传，发挥创业带动就业倍增效应。
（二）全面提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，进一步扩大养老保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。继续按要求提高退休人员待遇，确保社保待遇按时足额发放，推进职业年金虚账记实和待遇计发工作进入常态化，实现职业年金待遇应发尽发；扎实落实社保降费、援企稳岗政策，促进企业稳员增效；积极落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策，稳步提升城乡居民养老保险综合保障水平，巩固参保全覆盖工作成果，立足自身职能精准助力乡村振兴。三是加强基金安全监管。建立完善社保基金风险防控体系，注重内部监督，进一步完善内控系统，持gt1030相当于什么显卡续开展社会保险基金管理风险自查自纠工作，保障社保基金安全。
（三）全力规范人事人才管理。一是抓好人才引进和服务。抓好抓实x县企事业单位引进人才工作。做好直赴高校公开招聘教师和专业技术人才工作，为基层一线输送人才，进一步降低基层事业单位公开招聘人员准入门槛。对艰苦边远地区事业单位人员和专业技术人才进行适当政策倾斜，积极引导各类人才向艰苦边远地区流动。二是深化人事制度改革。做好全县机关事业单位岗位设置动态管理工作。推进职称制度改革，优化专业技术人员管理服务，着力培养留住高职称人才。三是保障人事考试安全。做好全县事业单位的招（选）聘工作，加强人事考试机制和队伍建设，推进考场考点和信息化建设，严厉打击各类涉考违法犯罪行为，确保安全考试、公正考试。
（四）全心构建和谐劳动关系。一是加大监察执法力度。通过日常巡查、案件调查、专项检查、督办案件调查等手段，依法行政，坚决查处用人单位的违法行为。督促用人单位按时足额支付农民工工资；整治工程建设领域历史存量欠薪和欠薪隐患情况；推进工程建设领域农民工实名制管理、工程款人工费分账管理、工程款支付担保、开设工资专用账户、委托总包代发工资、工资专户直发工资、工资保证金、签订劳动合同、维权告示牌等制度落实；依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；依法纠正新冠肺炎疫情期间用工不规范的行为；对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。二是提高调解仲裁水平。一是积极探索受新冠肺炎疫情影响经济下行的情况下，企业与劳动者之间发生争议时的利益分配问题，以及如何有效发挥调解功能，进一步将劳资双方的矛盾化解在初始阶段，降低企业及劳动者的维权成本。二是推进“互联网+调解”服务平台建设，力争在xxxx年将此项工作落实到位，努力做到全面实现网上办案，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能。
一、上半年主要工作
(一)夯实基础，全面疏通社情民意收集渠道
_新区在办公条件和各项经费相关困难的条件下，想方设法，调配场地，整合资源，按相关要求高规格建设民情观察站，彻底改变区政协委员无活动场所、活动办公室的历史，从而极大地激发了委员的积极性，充分利用网络、报刊等形式发送各类社情民意建设及动态信息5条，并积极为《华容政协跟踪》撰稿。
(二)强化学习，不断提高委员参政议政能力
_新区政协联络处始终把政治理论学习放在首位，按照区委、区政府和新区工委的统一部署，安排委员参加"以案说纪"报告会和重点案件的旁听，组织政协委员参加新区组织的"守纪律、讲规矩"等理论学习，把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来，与履行政协职能的各项工作结合起来，真正使科学发展观内化为工作理念，外化为实际行动。通过学习实践活动，委员们进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。向区政协七届五次会议提交提案7件，其中一项被定为重点提案，无论是从提案数量还是提案质量上都有了突破，并积极配合各单位、相关部门做好提案的落实，上半年共协办、议办市级提案2件。
(三)关注民生，围绕社会热点进行视察调研
半年来，我们始终坚持注重把民主监督寓于视察、评议、提案工作之中，新区政协联络处组织全体政协委员对"村村通"客车和"全面禁止焚烧秸秆"两个热点问题进行了视察调研，提出了合理化建议被相关部门采纳，同时新区政协联络处向区政协提交两个社情民意方面的建设，为社会和谐稳定和新区经济发展建言献策。
在取得成绩同时，我们也深知工作中存在很多不足，有些问题需要在今后实践中将进一步探索，一是如何进一步争取各方面理解和支持，为政协工作创造更好的环境和条件;二是如何探索新的形式、方法和途径，切实加大民主监督力度;三是如何统筹谋划改进方式，在平时组织委员经常性活动等等。
二、下半年工作安排
为充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协组织凝聚力量，建言献策，服务大局的主要作用，我们计划做好如下工作：
1.加强政治理论学习，提高委员参政议政能力，增强政协委员的责任和使命。按照区、新区党工委统一部署，落实各项学习制度，至少一个季度组织委员集中学习一次。2.注重调查研究，提高委员提案水平。一是在平时工作中，要求委员立足自身工作特点，积极进行调查研究，摸清本行业、本单位的状况，做到心中有数;二是组织委员辖区内重点工程等工作进行调查视察，使委员对新区工作情况有一个细致的了解，从而提高提案质量。
3.积极参政议政，围绕党工委、管委会中心工作出策献智，牢固树立"以人为本、履职为民"的理念，更加关注民生，积极了解民情，反映民意。。
4.积极参与社会公益事业，发扬"人民政协为人民"的优良传统，引导政协委员积极参与社会公益事业，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事实事。
5.积极参加区政协组织的各项活动并努力完成区政协交办的各项任务。
一、上半年工作完成情况
（一）目标任务完成情况
1.就业创业工作。截至目前，我市城镇新增实名制就业10431人，完成任务目标12000人的86.92%；城镇登记失业率2.98%；失业人员再就业988人，完成任务（1625人）的60.8%；就业困难人员再就业183人，完成任务（550人）的33.27%；累计发放创业担保贷款3080万元；失业补助金累计发放1795人次，共计51.68万元；失业保险累计发放319人次，共计101.73万元。
2.社会保障工作。截至目前，全市城镇职工基本养老保险参保人数27574人，完成目标任务119%，；失业保险参保人数28344人，完成目标任务98.6%；工伤保险参保人数76615人，完成目标任务179%。城乡居民基本养老保险缴费人数25.84万人，完成民生工程目标任务（25.97万人）的99.5%；参保缴费人数共44.67万人。城乡居保人均缴费水平381元，排名阜阳市第一。符合待遇领取的人员养老金发放人数10.92万人,发放率100%；基金基金累计结余77843.66万元。机关事业单位养老保险，参保在职人员10804人；退休（职）人员7703人，基本做到了应保尽保。
3.构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件网上办案上线率100%，结案率100%、调解率90%，一裁终局达标率50%，各项指标均达到或超过省平均水平，位于阜阳市前列。
（二）民生工程完成情况
1.技工大省技能培训工程。2021年培训脱贫人口262人，完成全年任务（180人）的145.6%。企业新录用人员岗前技能培训1228名，完成全年任务（1500人）的81.9%。
2.就业创业促进工程。开发公益性岗位350个，完成任务（350个）的100%，拨付公益性岗位补贴资金131.54万元，完成任务（40万）的328.85%；开发就业见习岗位502个，完成任务（502人）的100%，上岗253人，上岗率50.4%（目标任务50%），拨付就业见习补贴资金88.54万元，完成任务（80万）的110.68%；
（三）重点工作开展情况
1.聚焦稳就业，全力确保就业形式稳定。一是积极开展线上线下招聘活动。发挥界首市人才大市场主阵地作用，持续开展“2+N”专项招聘活动。通过安徽公共招聘网、界首发布、界首就业创业等线上平台提前发布招聘活动信息，每周三在重点人员集中区域举办招聘会、每周六在人才大市场举办人才专场招聘会，同时增加夜场招聘形式，灵活开展招聘工作。截至目前，我市累计开展线下招聘活动31场，线上招聘活动15场，为135家企业发布招聘岗位信息10986个，提供公共就业创业服务9751人次。二是积极开展政策宣传。以落实中央巡视反馈意见整改为契机，结合党史学习教育，梳理印制《界首市就业创业和技能培训政策汇编》，制定就业创业和职业技能培训“政策宣传月”专项行动计划，积极赴企业、乡镇街道开展政策培训，在各乡镇街道、村级宣传栏张贴政策明白纸。截至目前，共前往201家企业和单位开展政策宣传活动，印制发放“岗位指南”5.4万份，“政策宣传”彩页4.4万份，发送政策宣传短信4.45条，确保政策宣传全覆盖。三是积极开展创业培训。积极组织辖区内有意愿创业群体参加创业培训，开设“乡镇班”、“周末班”，方便创业人员学习培训，提高创业能力。截至目前，开展短期培训班19期，共558人；开展企业培训6期，共1379人。四是抓好重点人群就业。进一步巩固脱贫攻坚成果，结合脱贫稳就业技能培训，利用扶贫基地、车间、公益性岗位等开发新岗位，解决易致贫返贫人口就业难题。截至目前，扶贫公益岗位上岗2244人，发放扶贫公益岗位劳务费138.8万元，有效提高困难人群就业收入水平，增强内生动力。
2.聚焦可持续，牢牢守住社会保障底线。一是持续推进全民参保计划。以标准化、信息化为抓手，不断推进互联网、大数据、人工智能等先进技术与社保系统的有机融合，社会保障服务能力得到大幅提升。截至目前，参加城镇职工基本养老保险参保人数4.16万人，机关事业单位养老保险参保1.85万人，参加城乡居民基本养老保险人数44.67万人，失业保险参保3.63万人，工伤保险参保7.76万人。二是创新宣传方式。在全市范围内开展城乡居保高质量发展“入百村”宣传培训活动，面对面为村居两委、村居小组长、村民解读城乡居保政策，并现场答疑，切实解决了群众关心关注的突出问题。截至目前，宣传培训已开展80余场。三是打造“互联网+社保”平台。推行网上社保服务事项，实行电子化申报，实现全天候24小时网上申报、查询和缴费，已实现人社部门144项事项清单网上经办。目前正与相关部门协商，将社保卡打造成为线上线下融合、跨地域全网通的“一卡通”。四是加强基金监管。与公安、民政、卫健多部门建立信息联动机制，通过跨险种、跨部门数据信息比对，及时筛查出重复领取人员，确定追缴范围并制定追缴计划，通过实地走访、约访稽核对象等方式，推进追缴工作进程；及时掌握死亡人员信息及时终止其养老金发放。确保从源头上消除虚报、冒领养老金等欺诈行为的潜在风险。
3.聚焦强支撑，激发人才创新创造活力。一是扎实做好人员招聘工作。加大事业单位人员公开招聘力度，在编制空缺限额内，合理制定事业单位招聘计划，做好事业单位年轻干部储备。2021年公开招聘事业单位人员100名，“三支一扶”人员15名。二是创新开展人才开发服务工作。坚持“待遇留人、事业留心、环境留魂”的理念，定期召开急需紧缺专业人才座谈会、读书分享会，了解专业人才的工作、思想状况，积极帮助他们协调解决工作、生活中遇到的问题。今年在界首市读书会连续召开3场座谈会，邀请各领域人才参会，共同讨论人才政策。三是有计划地把干部放到经济社会发展一线锻炼。结合乡村振兴等中心工作，每年选派一定数量具有专业背景、专业能力的优秀年轻干部到乡镇锻炼、到上级部门跟班学习，推动干部在处理复杂矛盾问题中积累经验，提高强落实、抓改革、促发展、保稳定的能力。2021年已抽调72名事业单位工作人员到项目一线锻炼。
4.聚焦促和谐，提高劳动关系治理能力。一是谋实谋细“一线工作法”。践行“一线工作法”。针对重点领域、重点行业开展“日巡查、日报告”，全面摸清拖欠农民工工资问题底数，以全面落实《保障农民工工资支付条例》为契机，转变观念，主动作为，走企业、下工地、进工棚，变被动为主动，与农民工交朋友，最大限度将矛盾发现在基层、化解在一线。结合工作实际，成立三个“劳动监察组”，分行业、分领域对用人单位进行不间断督察巡查。截至目前，共检查用人单位66家，涉及劳动者3300余人。查处欠薪案件12件，追发农民工工资1249.417万元。二是清欠安薪保稳定。联合住建、重点工程处、房产中心、教育等主管部门实行集体会商机制，形成“政府统筹推进、人社牵头抓总、部门齐抓共管、项目全面覆盖、执法全程规范”的根治欠薪工作新局面。以建设信息化监管系统为抓手，实现工程项目从报建到竣工、工人从签订劳动合同到入职全流程跟踪。截至目前企业劳动合同签订率达到95%，集体合同签订率达到85%。已有383个施工企业开设了农民工工资专户，共收取29家建筑企业缴纳的农民工工资保证金2462.38万元，按程序退还25家建筑企业农民工工资保证金1813.8万元。三是调节仲裁护权益。积极落实上级“开规范庭，办标准案”的要求，建设了设备齐全的立案接待庭、智慧仲裁庭和开放单身女孩的专业调解庭，为方便群众咨询、立案诉前调解和多元化解矛盾纠纷夯实了基础。
二、存在问题
1.事业单位岗位设置和岗位聘用难度加大。近年来，取得中、高级专业技术职称的人员趋年轻化，但各单位竞聘上岗，能上能下的机制还不健全，有职称无岗位的矛盾愈发明显，给事业单位人事管理增加了难度。
2.农民工工资款监管难度较大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少，根治欠薪意识不强，人工费拨付缺少劳动监察部门监管，部分企业未办理施工许可，未缴纳农民工工资保障金，导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。
三、下半年工作计划
（一）落实就业创业政策，积极推进就业创业。一是落实政策扶持，稳定现有就业。积极宣传、大力实施就业创业扶持、失业保险费返还、创业担保贷款等优惠政策，降低企业用工成本，支持和鼓励企业积极引进和培养市场紧缺人才。结合我为群众办实事活动，到企业讲解扶持政策、服务项目、服务流程等，现场解答企业提出的问题，并认真听取企业意见和建议。指导企业及时申请失业保险金返还、省重点防控物资生产企业就业奖补、一次性就业补贴等资金，助推企业生产经营，保障人员用工稳定。二是主抓“为您荐岗”，扩大劳务输出。依托界首市人才大市场，对劳动者求职及企业用工进行全方位匹配、精准荐岗，满足劳动者和企业需求，解决就业难、招工难问题；一方面积极发挥“2+N”平台作用，结合我市劳务经济调查工作，针对返乡人员中有就业意愿人员，根据其就业意愿，在全市企业用工需求岗位中进行精准匹配，同时安排专人详细介绍就业岗位信息，对与企业达成就业意向的，实行跟踪服务助其成功上岗就业；另一方面利用我市“送您上岗”活动成果，加深与江浙地区劳务输出地的合作程度，获取劳务输入地部分优秀企业的岗位需求。对返乡人员中希望外出就业的，积极向其推荐劳务输入地优质岗位，扩大劳务输出力度。三是继续做好重点群体就业工作。保障重点群体实现就业，针对脱贫人口持续开展帮扶，通过外出务工、本地企业就业、增岗就业、灵活就业等方式确保有就业意愿的脱贫人口实现就业；鼓励各乡镇、街道就企业的就业扶贫车间、基地主动荐岗，确保脱贫人口稳定就业。并指导乡镇街道继续按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选”的原则，科学合理开发推荐扶贫公益性岗位。四是全力做好各类培训工作。送培训下乡。技能脱贫培训坚持送培训到乡镇、各乡镇具体资源优势，加强调研充分了解培训需求，合理设置培训专业，切实增强培训针对性。送培训到企业。依据各企业、协调培训师资，提升培训效果，在确保超额完成任务的基础上，严格规范培训过程。做好短期技能培训，确保培训效果良好，程序规范、资金安全、群众满意。
（二）推动社会保障事业发展，切实改善和保障民生。一是落实政策，扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施，不断提高社保基金征缴率。进一步扩大社会保险覆盖范围，结合全民参保登记，大力推进全市扩面普查专项行动，通过摸清底子，突出扩面重点，加强执法，奖惩并举，建立健全扩面长效工作机制等措施，督促未参保单位依法办理参保登记和缴费手续，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度，以增强企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖面，持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动，用直观生动事实提高社会保险的信誉度，增强职工参保缴费的自觉性。三是提基层经办服务能力。全面提升我市城乡居保经办机构服务能力，为城乡居民提供全网式、全流程的，优质便捷、均等普惠的经办管理服务。以社保所工作人员及村（社区）协理员举办各种形式业务培训班、“月通报、季调度、年终考评”制度等形式，强化督导监督，提升经办人员的政策理解和业务经办能力促使全市城乡居保工作水平有效提高。四是加强基金监管。依托周一例会强化对局领导、基金监督、社保经办及信息化社会保险工作各条战线负责和经办人员的业务培训，确保社保战线工作人员警示全覆盖；强化养老、工伤、失业各种险种及基金监督、征缴等业务人员培训，确保对社保基金防控业务培训全覆盖；加强风险管理，梳理重点业务和岗位风险并对风险进行识别和监控。
（三）优化人事管理服务，加强人才队伍建设。一是优化事业单位人事管理服务水平。秉承“规范、高效、服务”的宗旨，开展岗位设置、科员级任职资格审查、工勤人员聘任、事业单位年度考核、事业单位统计年报等人事管理工作。进一步建立健全工作制度、工作程序，努力提高规范化建设水平、工作效率、服务质量，树立良好的外部形象，充分展现人社干部队伍的风采。二是创新思路抓好人才服务。建立“界首人才绿卡”制度，集成各项人才政策，开辟人才服务绿色通道。梳理企业人才政策，制作宣传折页，加大对企业进行人才政策的宣传。三是加强技能人才队伍建设。加快专业技术人才培养载体建设。充分发挥汽车维修实训基地、数控加工实训基地等人才培养平台的优势，做好安徽省引进培养战略性新兴产业技术领才的申报及博士后科研工作站评估工作；依托安徽省高技能人才培养基地，积极申办高级技工学校项目，为培养本土高技能人才积极创造条件。四是扎实推进各类事业单位人事招聘管理。严格执行各项人事人才管理规定，做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作；做好三支一扶招募及服务期满人员安置工作及急需紧缺专业人才引进工作。坚持按需设岗、竞聘上岗、择优聘用、合同管理，职称重点向基层一线专技人员倾斜，不断提升职称评审公信力，完善考核机制，充分发挥考核结果在职务聘用、晋级中的激励作用。
（四）加大劳动监察执法力度，构建和谐劳动关系。一是畅通维权渠道，构建和谐工地。通过在网站、人社微信公众号等渠道公布维权电话、在各施工现场设立农民工维权告示牌等形式，提高农民工维权意识，引导提醒农民工及时依法理性维权。同时结合农民工工资支付专项检查，开展发放宣传册、张贴海报等宣传教育活动，营造治欠保支浓厚氛围和良好维权环境。二是积极主动作为，超前谋划应对。以专项执法为载体，以积案化解为抓手，以日常监管为目标，超前谋划对在建项目一律执行最严格的制度要求和规范化管理。认真做好农民工工资支付工作。践行一线工作法，深入企业，深入项目现场及时化解各类劳务纠纷，把问题解决在萌芽状态，防止小事拖大，大事拖诈。三是发挥考核作用，狠抓工作落实。对各类欠薪问题，按照谁主管谁负责和属地管理的原则，持续督促各单位切实履行各自职责，对已出现的欠薪问题适时跟踪督办，将工作任务落实落细，形成工作自觉，坚决杜绝不作为、慢作为现象。将根治拖欠农民工工资纳入全市对各单位年终综合考核，提高相应分值，并落实考核奖惩。
五年来，x县人力资源社会保障工作按照“增进人民福祉、促进社会和谐”整体要求，大力实施就业优先战略，逐步健全社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，就业局形势保持总体稳定，统筹城乡、覆盖全民的社会保险框架体系基本建成，待遇水平明显提高，劳动人事争议调处制度和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定，人力资源和社会保障事业实现健康、稳定、协调发展。
一、五年来工作开展情况
（一）创业带动就业取得可喜成绩
1.实施“双创”工程，大力推进全民创业。十八大以来，全县共建立了x县中小企业创业孵化园区、习岗新平现代设施农业创业园区、x中小企业服装孵化园等xx个全民创业基地。共培育百姓创家业典型xxx户，创业示范带头人xx人。培养小老板xxxx余人，培育小企业xxx个，开发创业项目xxx项，创业带动就业xxxxx人。审核发放小额担保贷款xxxx笔xxxxx万元，带动就业xxxxx人，其中支持中小微企业发展生产发放小额担保贷款xxx家xxxxx万元，带动就业xxxx人。开展创业能力培训xxx人，电商培训xxxx人，全民创业带动就业效果显著。
2.落实优惠政策，促进居民充分就业。十八大以来，全县累计城镇新增就业x.x万人，安置就业困难人员就业x.xx万人；培训城乡劳动力x.x万人，实现农村劳动力转移累计就业xx万人次，技能培训xxxx人。累计安置公益性岗位xxx个，创建区级充分就业社区x个，创建区级星级充分就业社区x个，“零就业家庭”当年实现动态消零。全县共有xxxx人次享受了灵活就业社保补贴xxx万元；办理《就业失业登记证》xxxx本，发放失业保险金xxxxx人次xxxx万元，为xx家企业发放稳岗就业补贴xxx.xxxx万元，惠及xxxx人。城镇登记失业率控制在x.x%以内，就业形势总体保持稳定向好。
（二）社会保险体系不断健全
1.社会保险覆盖范围逐步扩大。五年来，我县各项社会保险工作取得了一定成绩，经过有益的探索和实践，各项社会保险工作都取得了一定成绩，现已形成了覆盖全县城乡居民的社会保险体系。全县城镇职工基本养老保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年xxxxx人，年平均增长x.x%；xxxx城乡居民基本养老保险参保人数xxxxx人，因参保人员跨制度、跨地区参保，导致xxxx年的xxxxx人；城镇职工基本医疗保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长xx%；城乡居民基本医疗保险参保人数由xxxx年的xxxxxx增加到xxxx年的xxxxxx人，年平均增长x.x%；失业保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长x.x%；工伤保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长x.x%；生育保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长xx%。
2.社会保险待遇水平持续提高。随着各项社会保险制度的逐步健全完善，社会保险保障水平也在逐步提高。全县城镇职工基本养老保险享受待遇的人员由xxxx年的xxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，增长了xx.x%，养老金待遇支出总额由xxxx年的xxxxx万元增加到xxxx年的xxxxx万元，增长了xx%；城乡居民养老保险享受待遇的人员由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，增长了xx.x%，养老金待遇支出总额由xxxx年的xxxx万元增加到xxxx年的xxxx万元，增长了xx.x%。城乡居民养老保险基础养老金由xxxx年的每人每月xxx元增加到xxxx年的xxx元，增长了xx%，居全区较高水平；xxxx年城镇职工医保缴费比例由x+x模式调整为x+x模式，城乡居民医保待遇支付比例稳步提高，到xxxx年职工医保住院实际报销比例达到xx%，居民医保住院实际报销比例达到xx%。
3.被征地农民养老保险扎实推进。落实被征地农民养老保险政策，积极争取县财政补助资金，全县应参加被征地农民养老保险人数为xxxxx人，完成参保资格审核xxxxx人，占总人数的xx.x%，参保登记xxxx人，参保缴费xxxx人，领取养老金待遇人数xxxx人。
4.社会保险经办能力逐步提升。
一是“五险合一”体制改革顺利开展。将x县社会保险事业管理局、x县医疗保险事务管理中心合并，新组建x县社会保险事业管理局，为县人力资源和社会保障局所属全额拨款副科级事业单位，设xx个岗位，核定编制xx名。
二是基层公共服务平台基本建成。我县着力打造一站式服务，社保局xxxx年x月整体进驻县互联网+政务服务中心，共设置社保经办窗口xx个，窗口经办人员及后台审批人员共计xx人全部纳入x县政务服务中心统一规范管理，优化办事流程，提高服务效率。加快推行“互联网+”技术，创新经办方式，积极推广网上经办、掌上社保等业务模式，推进社会保险信息化建设，提升公共服务水平。建立了县、乡镇街道、社区三级劳动保障事务管理服务网络。目前正在推进城乡居民社会保险x项要去下沉工作，基层公共服务平台基本建成。
三是社会保障卡综合应用惠及民生。积极有效推进社保卡综合应用工作。通过多种渠道向广大参保群众宣传具备的门诊看病、买药、住院结算等医保功能，个人参保信息查询功能，待遇领取、社保缴费、金融支付等金融功能，实现“便民、利民、惠民”的目标。我县制作社会保障卡约xxxxxx张，截至xxxx年xx月底，发放到参保人员手中约xxxxxx张，参保人员持卡就医率达到xxx%。全县城乡居民养老金待遇领取人数x.x万余人，约xx.x%已使用社保卡领取养老金。企业离退休人员约xx%使用社会保障卡领取养老金，机关事业单位退休人员通过社保卡发放养老金人数达到xx%。原社保局在编干部工资全部启用社保卡发放。
四是一站式结算稳步推进。全面实行医疗费用权限审核前置，经过对“两定机构”管理系统的升级，实现病人医保费用在院端即时结算。完善城乡居民区外异地就医即时结算程序，认真做好我县城乡居民异地就医备案及信息录入工作。截至xx月底，我县与x、x、x等x省份实现跨省异地就医直接结算，区外异地备案xx人，跨省就医直接结算xx人次。
（四）创新人才工作不断推进
围绕我县经济社会发展总体目标，大力实施“人才强县”战略，紧紧抓住稳定、培养、引进、使用四个环节，加快构筑人才阵地，全县人才资源实地质量齐升，取得了较好的成效。
1.人才资源总量稳步增长。大力实施“双百人才”工程和“人才强县”战略，申报培育院士工作站x个，专家服务基地x个，评选优秀外国专家项目x个。我县有各类人才xxxxx人，现有党政人才xxxx人，其中博士x名，硕士xx人，高学历人才占比x.x%；专业技术人才xxxx人，其中副高级以上职称人才xxx人，占比xx%；技能人才xxxx人；企业经营管理人才xxxx余人、农村实用人才xxxx人，社会工作人才xxx人。机关事业单位技能人才xxx人，专业技术人才共计xxxx人，其中企业专业技术人才xxx余人，事业单位专业技术人才xxxx人。
2.人事制度改革扎实推进。五年来，科级以下考核为基本称职（基本合格）和不称职（不合格）的工作人员共xx人，并进行了诫勉教育；按规定办理机关事业单位人员调动人xxx人，其中，县内调动xxx人，从外县调入xxx人，本县调出xxx人。公开招考公务员xx人，招聘事业单位工作人员xxx人。对受党纪、政纪处分的xx名机关事业单位工作人员的年度考核、降职、降低工资级别、档次等工作。开展公务员职务与职级并行制度实施工作，xxx人符合职级晋升条件，科员晋升副科级xxx人，副科级晋升正科级xx人，正科级晋升副处级xx人。开展公务员初任培训和网络培训，专业技术人员继续教育率达xx%以上。完成了全县xx个事业单位第三、四、五轮岗位设置工作。开展事业单位非领导职责职员等级晋升制度实施工作，xx人符合等级晋升条件，九级职员晋升八级职员xx人，八级职员晋升七级职员x人，七级职员晋升六级职员x人。
（五）劳动关系保持和谐稳定
1.加强劳动保障监察执法，规范劳动用工行为。一是实行农民工工资保证金前置缴纳制度，规定工程项目在招投标前，所有参标单位必须足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳的不允许参与招投标；二是扎实开展劳动保障监察“两网化”工作，实现乡镇（街道）一级网格覆盖率达到xxx%，社区（村居）二级网格基本覆盖，按规定配备劳动保障监察协管员，劳动保障监察x项工作业务进网格；三是严格规范施工企业工资支付行为和劳务用工合同管理，制定下发建筑领域农民工工资“一卡通”支付管理办法，将工程进度款xx%的比例提高到xx%；四是进一步加大执法监察力度，加强农民工工资清欠工作长效机制，劳动用工监督检查工作常态化制度化。全面检查全县私营企业、小砖窑、小采石（沙）厂、小冶炼厂、小作坊等用人单位的劳动用工情况；健全完善解决拖欠农民工工资的长效机制，成立农民工工资专项治理工作领导小组，实行归口管理和周报制度，合力清欠农民工工资。十八大以来，劳动保障监察大队共受理处理各类劳动纠纷案件xxxx件，涉及xxxxx人，涉及金额xxxxx.xx万元，劳动合同签订率逐步提高，目前达到xx%，集体合同签订率达到xxx%。建立健全协调配合机制，强化行政执法与刑事司法联动，针对恶意欠薪、恶意讨薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为，及时移送公安案件共xx件，切实维护劳动者的合法权益。
2.完善劳动人事争议调解机制，开通绿色通道。一是全县x个乡镇场（街道）全部成立了劳动争议调解委员会，调解员工xx名。x个社区成立劳动争议调解小组，调解员共xx名。xxx家企业成立了劳动争议调解委员会，调解员共xxx人；二是建立拖欠农民工工资案件争议仲裁“绿色通道”。对事实清楚、权利义务明确的拖欠工资的案件，适用简易程序快速处理结案。五年来，我县劳动人事争议调解仲裁院共接待申诉案件xxxx件，其中非立案调解xxx件，立案xxx件，不予受理xx件。立案案件中，已结案xxx件，其中裁决xxx件（终局裁决xx件），调解xxx件，撤回仲裁申请xx件；追回追缴劳动权益经济标的xxxx.xx万元。
二、面临的形势和任务
1.企业用工需求与去年同期相比有所下降，我县新增就业人数增速减缓。生态移民和城镇大龄人员由于文化程度低、技能少或无技能，就业困难。
2.长期以来，各乡镇场、街道社区就业平台工作人员多数为兼职或公益性岗位人员，人员流动性大，业务素质参差不齐，对开展就业创业工作难度较大，同时工作经费较少，工作积极性不高。
3.部分失业人员就业观念陈旧，缺乏吃苦精神，就业稳定性差，没有技能，但参加技能培训的积极性不高，就业难度大，形成“上热下冷”培训现象，通过培训促进就业的作用不是特别明显。
4.社会保险参保扩面难度大，企业不参保、漏保现象严重。部分非公有制企业特别是中小微企业经济效益不佳，反映单位缴纳的社会保险费率较高，负担较重，加剧了企业逃保逃费的现象，造成恶性循环；企业法人社会保险意识淡薄，有意瞒报、少报社会保险缴费人数、缴费基数，有意选择险种参保，拖、赖、逃避社会保险的现象较为普遍。
5.双向转诊绿色渠道不畅通，三级医疗机构康复期的病人不能
下沉到基层医院诊治，给医保基金支付造成压力。同时三级医疗机构分级诊疗政策执行不严格，导致二级医疗机构应该收治的病人直接在三级医疗机构就诊，给基层医院转诊转院造成压力。
6.农民工依法维权意识淡薄，在清欠工资的专项检查和案件处理中，农民工普遍无法提供欠薪证据，致使劳动监察执法部门调查取证困难。恶意讨薪现象时有发生，部分包工头恶意组织、煽动农民工通过上访等形式讨要工程款。
三、今后五年思路和xxxx年重点工作安排
今后工作中，我局将深入贯彻落实十九大精神，以民生为本、人才优先为工作主线，大力实施富民工程，坚持就业优先、创业富民，提高服务水平。全面深化社会保障制度改革，大力创新人才队伍建设，稳步推进人事制度改革，稳慎推进工资制度改革。积极构建和谐劳动关系，大力加强人社系统自身建设，着力提升人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平。
（一）深入推进双创工程，以充分就业促进增收。
大力实施富民增收工程，以建立健全覆盖城乡的公共服务体系为基础，以大规模开展职业技能培训为抓手，加快推进大众创业、万众创新工作。持续做好重点群体就业工作，充分发挥创业载体的孵化作用，在现有的创业基地上，重点把x中小企业服装孵化园、科创中心创建成自治区、x市创业孵化示范基地。加强就业岗位开发招聘工作，发挥我县投资和重大建设项目带动就业的作用，重点解决企业在用工方面的需求，全力抓好“一园三区”、科创中心、x如意、x大北农、西夏佳酿、x电商园等重点民营企业招工工作，解决企业招聘难问题。继续把建档立卡贫困劳动力促进就业作为脱贫攻坚的着力点，深挖区内外就业岗位，通过政府搭桥、中介牵线、能人带动促进农村富余劳动力转移就业、增收致富。xxxx年实现城镇新增就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内，就业困难人员就业xxx人。全年转移农村富余劳动力xxxxx人，实现劳务收入x.x亿元。全年开发创业项目xx个，培养小老板xxx户，培育小企业xxx家，创造新岗位xxxx个，创业带动就业xxxx人。
（二）创新人才，推进人事制度改革
1.加大创新人才战略，提升整体素质。完善人才引进配套政策措施，加强院士工作站、专家服务基地等平台建设，大力开展专家服务基层活动，拓宽人才、技术与产业协调发展渠道，开辟引进人才绿色通道。实施公务员素质能力提升工程、专业技术人才、青年拔尖人才培训工程。为我县经济社会发展引进更多重点行业、领域的高层次领才和急需紧缺人才。
2.加强公务员管理工作，深化人事制度改革。健全完善公务员考核制度，加强县直部门科级以下公务员实绩考核，提高考核的监督作用。继续做好机关事业单位“吃空饷”问题专项治理。贯彻落实事业单位人事管理条例，依法规范事业单位人事管理行为。加强对事业单位工作人员实绩考核的监督指导，全面抓好事业单位工作人员季度、年度考核工作。
3.落实收入分配制度改革，加强审批管理。加强日常工资管理，严格工资政策。认真落实机关事业单位工资收入分配制度改革政策，稳慎推进机关事业单位工资制度改革。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇机关事业单位工作补贴政策。落实法官、检察官、人民警察职业保障制度。加强对事业单位绩效工资的指导、审批和监督管理。
（三）破解难题，抓好基本民生
1.加大征缴清欠力度，推进社会保险全覆盖。加大社保政策、社保费征缴宣传力度，以中小微企业、农民工、灵活就业人员和中断缴费人员为扩面重点，提高职工养老保险参保缴费率。建立部门协调征缴清欠及奖惩机制。推进农民工、非公经济组织从业人员等重点群体参加失业保险。以事业单位、高风险企业和餐饮服务业企业为重点，继续扩大工伤保险覆盖面。
2.推进社会保险经办体制改革，提高整体服务水平。依法开展社会保险参保登记、申报缴费、待遇支付、基金监管等工作。做好全县企业离退休人员、被征地人员、城乡居民人员领取养老金资格认证工作。积极稳妥做好机关事业单位养老保险经办实施工作，完善经办流程，建立健全各项业务和基金监管制度。积极推进“五险合一”经办管理体制改革推进经办流程优化再造，提高经办效率。
3.加快被征地农民养老保险进度，实现应保尽保。开展业务培训，制定相关配套政策，妥善解决被征地农民有关参保的历史遗留问题；严格执行被征地农民养老保险经办规程，做好参保资格审核和参保缴费工作，积极协调财政补助资金到位，及时发放养老金待遇，确保政策落实，完成本年度工作计划。
（四）构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
1.切实加强治欠保支三年行动。根据《自治区治欠保支三年行动计划》文件要求，持续开展拖欠职工（农民工）工资突出问题专项整治，已解决工程建设领域欠薪问题为重点，综合运用法律、行政等手段，健全制度体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。贯彻实施《劳动合同法》，大力推行集体协商和集体合同制度，集体合同签订率达到xx%以上。深入推进协调劳动关系三方机制建设，着力做好构建和谐劳动关系工作。
2.加强劳动执法监察力度。以劳动合同签订、执行最低工资标准和工资支付、缴纳社会保险费、清理整顿人力资源市场秩序等为重点，开展劳动用工日常巡查和专项检查，规范劳动用工管理，规范企业用工行为，推动劳动用工和企业裁员申报备案制度建设，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理，不断提高企业劳动合同签订率。
3.突出抓好农民工资支付保障。贯彻执行工资保证金、欠薪应急周转金等制度，实行农民工工资清欠“归口管理”和周报制度，更加注重日常巡查、督查，对重点建筑工程项目维护农民工合法权益工作实施全面监控，重点排查因建筑领域拖欠农民工工资、社会保险费等新问题引发的矛盾纠纷，集中开展专项清欠，加大媒体曝光、行政处理、行政处罚和刑事治罪力度，确保农民工工资基本无拖欠。
4.推进劳动保障监察“两网化”建设。强化劳动保障监察“三化建设”和“两网化”管理，开展用人单位劳动保障监察信息采集工作，实现网格信息数据管理信息化、真实化、全面化，促进用人单位全面贯彻落实各项劳动保障法律、法规和政策规定。
5.加强劳动人事争议调解仲裁工作。加强劳动人事争议处理效能建设，加大仲裁办案力度，做好调解仲裁信息化建设等基础工作。认真开展工伤案件的审核受理、调查取证和工伤认定工作。
**年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局全体干部职工齐心协力，完成了全年的工作目标任务，现将工作情况总结如下：
一、工作回顾
（一）坚持就业优先，创业就业工作稳步推进
1．全县创业就业形势保持平稳。今年，城镇失业率控制在4.4%以内；
零就业家庭动态就业援助达100%；
完成就业服务+互联网服务4个100%；
完成新增城镇就业1490人，完成100.6%，完成失业人员再就业790人，完成100%，完成就业困难对象再就业370人，完成100%；
完成创业带动城乡就业1530人，完成182%，完成带动城镇就业1578人，完成137%；
完成新增农村劳动力转移就业1903人，完成100.1%，其中完成新增贫困劳动力转移就业705人，完成101%；
完成贫困家庭“两后生”技能培训108人，完成120%；
完成新增创业担保贷款943万元，完成188.6%，贴息141.5万元。
2．完善劳务协作就业平台信息。根据省人社厅的安排，我局就全县就业信息平台，进行完善，对就业后未失业或失业已就业人员信息进行补充，不断更新，建立台账，实现就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。
3．搭建用工平台，开展“春风行动”。为满足用工企业和各类求职者双向需求，帮助引导更多的农村富余劳动力特别是建档立卡户富余劳动力转移就业。2月9日，由县人社局、县工业集中区等部门主办，县就业局承办的**年以“劳务协作
就业扶贫”为主题的**年劳务协作暨“春风行动”大型招聘会成功举行，吸引3000多名求职者现场求职咨询，237名求职者与企业达成初步就业意向。
4．对贫困户转移就业进行交通补助。根据相关文件精神，对跨区域（包括跨省、跨市州、跨县区）外出务工的建档立卡贫困劳动力给予一次性交通补助。补助标准为分别给予不超过400元、200元、100元的一次性交通补贴。**年为7737户12109名建档立卡贫困人口发放交通补贴389.17万元。
（二）社会保障工作扎实推进
1．社会保障覆盖面不断提升。今年，全县社会保险覆盖率达到114%，参保总人数35.1119万人，其中，企业养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为0.814万人、0.691万人、5.3814万人、1.8308万人、22.06万人、2.091人、1.0807万人、1.163万人。
2．社会保障基金征缴力度加大。征缴各类社会保险基金2.4657亿元，其中企业养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险征缴、工伤保险、生育保险、失业保险征缴额分别为4980万元、9053万元、840万元、4484万元、3970.8万元、1002万元、235万元和92万元，分别完成目标任务的100%、100%、114%、118%、103%、125%、157%和102%。
3.合理支出各项保险。今年，共支出各类保险费用4.9246亿元。其中，支付企业养老保险14105万元；
支付机关事业单位养老金12312万元；
支付城乡居民养老金5110万元；
核定发放丧葬补助金59.10万元；
支付城镇职工医疗保险5608万元；
支付大病互助医疗费135万元；
支付城乡居民医疗保险普通医疗费11375.39万元；
支付工伤保险各项待遇342万元；
支付生育保险基金130万元；
支付失业保险金69.44万元。
4．社会保障制度不断健全。全面落实全民参保登记工作。已参保人员入库率达到100%，未参保人员登记率达到100%。
（三）人事人才工作落实到位
1．认真做好公开招录工作。今年，全县招考公务员职位76名；
招聘教师113人；
招募“三支一扶”人员3人；
目前已全部上岗。
2．抓好教师序列职称评审工作。**年，完成**年教师序列高级职称和中级职称的评审工作，其中高级职称55人，中级职称55人。
3.参加全市技能大赛。**年12月21日，我县组织12人参加怀化市第一届服务类职业技能大赛，获优秀组织奖。
（四）劳动者权益保障工作取得成效
1．加大了劳动执法力度。今年，开展用人单位执行劳动保障法律法规监督专项检查活动2次，日常巡查30多天，共检查各类用人单位70个，涉及劳动者1306人；
协调处理拖欠劳动报酬纠纷52起，涉及农民工280余人，追回劳动报酬欠款300余万元；
清理非法收取风险押金0.1万元；
督促用人单位与劳动者补签劳动合同301份；
对2家不规范加班制度的企业提出整改要求。
2．加强劳动人事争议调处。共依法受理劳动争议仲裁案件5件，结案4件，按期结案率80%；
案外协调处理劳动争议7起，涉及劳动者20余人，有效维护了劳动者的合法权益。
3．**工作实时办结。按照《**条例》有关规定处理**件，尽量让上访群众满意而归。截至目前，共处理**事项1件。其中，及时回复网上投诉1件，上级批示、交办**件1件。
（五）扎实开展脱贫攻坚工作
1.扎实开展社保扶贫。为建档立卡贫困户代缴居民养老保险。**年通过政府代缴，为2.9623万建档立卡贫困户适龄人口代缴城乡居民养老保险养老金共计296.23万元。充分发挥城乡居民基本养老保险基础保障作用，助力贫困人口精准脱贫。
2.扎实开展健康扶贫。一是为建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险。全县建档立卡贫困人口有4.649万人，县财政为全县3.3345万建档立卡贫困人口统一缴纳医疗保险个人缴费部分600.21万元。县卫计局为0.6589万贫困人口中的独生子女户、两女结扎户和重性精神病人代缴医疗保险118.602万元。县民政局为0.6391万贫困人口中的低保、优抚、孤儿等统一代缴115.038万元；
县残联为193个一级残疾人统一代缴2.97万元；
**年建档立卡贫困人口医疗保险个人缴费部分（人平180元）实现了财政全额补助。二是建立农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费制度，实行“一站式”结算。我县县域内所有定点医疗机构已实施住院先诊疗后付费制度，贫困人口入院时先诊疗。目前，在县域内县级医院和乡镇卫生院，城乡居民医保和大病保险已可以实行一站式结算。三是积极开展贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”。我县财政整合各类资金260余万元，用于贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”，对贫困人口实施意外伤害或产业保险。四是贫困人口通过医保、大病保险支付后，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等措施，特别是实行大关爱医疗救助，使贫困人口大病医治得到保障。
3.扎实开展就业扶贫。一是建设扶贫车间。为贯彻落实省委书记杜家毫在怀化调研时的讲话精神，按照市委市政府《关于推广**做法发展扶贫车间的实施方案》（怀办发电〔**〕137号）的要求，促进我县贫困人口就地就近就业增收脱贫，全面落实推进乡村振兴战略，我县制定了《**侗族自治县发展扶贫车间工作实施方案》，明确了目标任务、扶持政策、创办申报认定和落实政策、工作要求等具体事项，目前，我县已有13个“扶贫车间”正式运行，吸纳劳动力就业419人，其中，建档立卡贫困劳动力190人。二是开发扶贫就业特岗和就业扶贫公益岗位。根据《**侗族自治县开发就业扶贫特岗工作实施方案》（晃办发电〔**〕10号）文件精神，为使未脱贫的贫困人口尽早脱贫，**年我县开发生态护林员、人力资源协管员、河道管理员、卫生保洁员、集中饮用水管理员等就业扶贫特岗2568人，已发放补贴961.05万元；
三是开展“两后生”技能培训。**年完成贫困家庭“两后生”技能培训108人，完成任务数的120%，补贴培训资金10.8万元。四是完成新增贫困劳动力转移就业。**年共完成新增贫困劳动力705人，完成任务数的101%。五是落实交通补贴政策。**年为7737户12109名建档立卡贫困人口发放交通补贴389.17万元。六是落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴政策，分别落实岗位补贴24人3.6万元、社保补贴72人21.2528万元、培训补贴75人9.0975万元。
二、存在问题
（一）转移就业难度大。根据摸底，我县农村贫困劳动力中有就业愿望的人员绝大多数已外出务工，现留守在家的基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出务工的和50岁以上的大龄人员。而用工企业对务工人员年龄要求一般在16至45岁，少部分企业放宽到50岁，使得50岁以上有就业愿望大龄人员难以就业。
（二）劳动维权难度加大。随着社会劳动关系协调压力日益增大，劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善，规范执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全，构建和谐劳动关系的基础还不扎实，企业用工不够规范，未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。
（三）健全社保体系任务艰巨。全县社会保障总体水平还不高，城乡以及不同群体间的社会保障发展还不平衡，制度不完善、监管力量薄弱、基金支付压力大等矛盾和问题仍然存在；
社会保险扩面征缴工作难度加大，特别是城乡居民医保体制改革，报销比例的降低直接会影响筹资工作，基金的支付也即将面临亏损。
（四）脱贫攻坚工作任重道远。从上半年的扶贫车间建设情况来看，虽然在建设车间数量上达到了上级的任务指标，但是，吸纳就业人员形势依然严峻，由于各方面的因素，各扶贫车间的就业人数偏少，特别是建档立卡贫困劳动力的就业人数偏少，难以完成上级的任务指标。
三、**年工作计划
（一）抓好创业就业工作
1．抓好平台建设。建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台。根据怀人社发〔**〕27号文件精神，依托党员远程教育平台、电商平台及脱贫攻坚信息平台，建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台，帮助扶贫对象转移就业实现脱贫。
2．抓好创业引领。一是支持返乡农民工创业致富。结合本地优势产业和特色经济，
指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目，鼓励农民工发展农民合作社等新型农业经营主体，从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产业项目。二是完善创业服务体系。支持职业中专将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容，纳入教学计划和学分管理。
3．抓好就业工程。一是抓好高校毕业生就业。对有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，及时为他们提供用人信息；
对离校未就业且就业困难的高校毕业生，提供有针对性的就业援助。二是做好农村劳动力转移就业。开展以促进农民工就业为主的“春风行动”，促进农村富余劳动力有序外出就业。
4．抓好就业托底。一是实施城镇就业困难人员就业援助。充分发挥就业扶持政策在促进城镇就业困难入员再就业的重要作用，用足、用活优惠政策，把公益性岗位作为安置困难群体就业的主渠道,帮助城镇就业困难入员实现就业。对城镇零就业家庭发现一户，援助一户，动态清零。二是发挥失业保险稳定就业功能。逐步扩大失业保险的覆盖面，落实国家降低失业保险费率政策，减轻用人单位和职工个人的缴费负担。
（二）不断完善社会保障体系
1．打好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险攻坚战。一是确保政策宣传到位。把宣传发动作为推进居民养老保险工作顺利开展的突破口和重要环节来抓，开展城乡居民基本养老保险政策集中宣传活动，营造浓厚的参保续保氛围。二是确保督查落实到位。为确保城乡居民养老保险工作按期完成目标任务，加强督查，乡镇对漏保人员进行拉网式的摸排，让惠民政策切实落到实处，最终实现“应保尽保”的工作目标。
2．其他社会保险均衡推进。全面加强企业社会保险扩面征缴清欠工作。一是充分认识做好企业社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫感，采取有效措施抓紧抓实。二是强化用工单位和劳动者参保缴费的责任和义务。各类用人单位及从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳入社会保险参保范围，做到应保尽保，应收尽收。三是进一步发挥各有关部门的职能作用。人社部门联合财政、工商、税务等部门合力推进企业社会保险扩面征缴清欠工作。
3．加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式，提高公民对社会保障的认知，积极引导参保人员缴纳社保，鼓励社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道。同时，不断完善保险基金监管制度，真正保护好老百姓的“养命钱”。
（三）认真抓好脱贫攻坚工作
1．搞好扶贫车间建设。做好扶贫车间建设跟踪服务，不断加大政策宣传，认真开展有针对性的职业技能培训，努力提高建档立卡贫困劳动力就业。
2．抓好扶贫就业特岗和扶贫就业公益岗位的开发工作。在现有基础上，进一步开发岗位，针对岗位抓好培训工作。
3．认真完成贫困劳动力转移就业工作。
4．抓好健康扶贫工作。
5．抓好社保扶贫工作。
（四）抓好人社系统行风建设
根据国家、省、市统一部署，人社系统加强行风建设优化发展环境专项行动分三年时间持续推进。
**年，按照省厅和市局的统一部署，完成全面梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清理精简证明材料。取消、下发一批行政审批事项，做到清权、减权、晒权、制权一体推进。推进政务系统整合，高频公共服务事项实现网上办理，“互联网+政务服务”初见成效。按政策规定为企业降费减负，大力压缩人社部门涉企涉民审批和服务时限。推出“便民惠企”相关举措，让群众尽快看到人社系统改进行风的成效，人民群众和企业满意度有效上升。
**年，全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步实现县以上审批和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通办”。持续优化人社领域涉企服务。
**年，基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，全面完成省厅布置的全省统一的人社公共服务平台建设任务，实折纸图解现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。全面完成“互联网+人社”**行动计划任务，90%以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿。窗口经办人员能力素质和服务作风显著改善，人民群众和企业满意度显著提升。
一、目标工作完成情况
xxxx年，我局承担省市区三级目标共计xx项，主要目标任务完成情况良好。其中，市人社局目标涉及到x区的共xx项，截止目前，已完成全年目标值xxx%的xx项，按进度推进的xx项，略有滞后的x项；承担省市区三级民生目标x项，已完成x项，其余x项按进度推进；市级目标、县域经济考评目标各项x项，均按进度推进。结合目标推进实际，区人社局将严格按照年度工作计划，进一步加大工作力度，全面抓实目标工作，确保在年底前完成所有目标任务。
二、重点工作完成情况
（一）着力在“稳”字上下功夫，持续提升就业工作成效。始终把“稳就业”作为首要任务来抓，坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，持续优化升级就业结构，公共就业服务和就业援助能力明显增强，创业带动就业工作机制初步建立，面向全体劳动者的终身职业技能培训制度基本形成。今年以来，城镇新增就业xxxx人、城镇失业人员再就业xxxx人、就业困难人员再就业xxx人、农村富余劳动力向非农产业转移就业xxxx人、城镇登记失业率控制在x%以内；新增吸纳大学生就业创业xxxx人，发放大学生创业补贴xx万元、创业担保贷款xxx万元。青年劳动者培训xxxx人，校大学生创业培训xxxx人，返乡农民工创业培训xx人。
（二）着力在“惠”字上下功夫，稳步提高社会保障水平。坚持兜底线、织密网、建机制，构建多层次社会保障体系。强化全民参保计划，持续推进社保征缴扩面，截止目前，全区城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到xx.xx万人、xx.xx万人、xx.xx万人；城乡居民养老保险参保xx.xx万人，参保覆盖率保持xx%以上。持续提升经办服务质效，大力推广社保业务“网上经办”，全面推行综合柜员制，进一步减事项、放权力、砍证明、压时限，扎实开展错时、延时、预约、上门服务，统一规范基层平台经办项目、标准、流程，全局xx%以上服务事项实现“最多跑一次”。积极推广人脸识别认证设备进行社保待遇领取资格核查认证，xxx个认证网点开通了省级认证平台，全区共投放xx台人社自助一体机，基层平台各项业务经办量xx万余件（人次）。深入推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放工作，发放xx.xx万余张，发放率xx.xx%。
（三）着力在“优”字上下功夫，不断激发人才工作活力。紧紧围绕现代产业体系建设需要，针对企业反映的“招用工难”问题，用好市场和政府“两只手”，创新机制、搭建平台、落实政策，着力推进人力资源与产业发展精准协同。xxxx年以来，特需人才引进xx人；开展了x场“蓉漂人才荟”x专场招聘会，组织xx家企业参加了x市春季、夏季、蓉漂人才日招聘会等x次大型人才招聘会，提供就业岗位xxxx余个。开展“春风行动”等各类招聘会xx场（次），提供就业岗位x万余个，xxxx余人与用人单位达成了就业意向。
（四）着力在“和”字上下功夫，深入构建和谐劳动关系。纵深推进综合试验区建设，扎实开展区属国有企业在岗职工平均工资认定和企业薪酬调查工作，深化《新时代劳动关系多元共建模式》《x区劳动关系和谐程度监测》两个课题研究，推进成果应用及转化。与人社部及其所属相关机构建立了常态化联系机制，主动对标对表，积极向上争取，着力提升党建结对共建及和谐劳动关系工作实效。x月份，由吴昊副区长带队到人社部向邱小平副部长、游钧副部长和劳动关系司、调解仲裁管理司等相关部领导及司局争取汇报，受到一致肯定和支持。x月份，x区被人社部确定为“深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点”地区，目前，正在积极筹备深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点全国启动大会。着力加大劳动监察执法和仲裁调解力度，今年以来，受理群众投诉举报案件xxx件，查处xxx件，结案率达xx%；协调处置无故克扣、拖欠工资案xxx件，追收克扣、拖欠工资xxx.x万元，案件较上年同期下降xx%；受理劳动人事争议仲裁申请xxx件，结案xxx件，结案率为xx%，劳动人事争议仲裁信息系统办案率为xxx%。
（五）着力在“准”字上下功夫，全力助推营商环境优化。坚持从我区企业主体为中小企业的实际出发，全力聚焦中小企业受国际贸易摩擦、经济下行压力等因素的影响，存在融资难、招用工难等困难的现状，切实找准人社工作在助推中小企业发展中的切入点和发力点，主动为国际化营商环境建设贡献人社力量。研究制定了《x区优化劳动力市场管理服务行动计划》，编印了《优化国际化营商环境建设服务手册》，认真落实好降率调基（降费减负）、人才招引、降低用工成本等xx项服务内容，持续抓好劳动力市场监管指标测评工作，立足x实际，认真学习借鉴其它地区可复制可推广的经验做法，努力实现企业人力资源需求精准保障、生产经营负担逐步降低。
（六）着力在“实”字上下功夫，认真抓好基层组织建设。稳妥推进机革改革工作，高标准完成了局机关“三定”规定和xx名在编、xx名编外人员的转隶工作，及时健全了各级各类组织，配齐配强了骨干力量。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分两批次组织xx余名党员干部赴x开展党史党性教育，组织部分党务干部赴京参加党建结对共建交流活动，着力提升基层党组织建设水平。通过“学习强国APP”、蓉城先锋等理论阵地，营造浓厚的理论学习氛围，目前，我局“学习强国APP”得分在全区名列前茅。围绕“三项行动”推动“行风建设六大工程”xx个具体项目落地，着力加强对就业资金、社保基金、人事考试安全等重点领域和关键岗位的监督检查，切实以严实标准做实党风廉政建设满意度工作。
三、xxxx年工作打算
（一）抓实“五项行动”，稳扎稳打实现就业工作新突破。一是实施就业公共服务水平提升行动；二是实施重点群体就业促进行动；三是实施创业带动就业行动；四是实施全民技能提升行动；五是实施农民工服务保障行动。
（二）抓实“五项计划&路由器模式rdquo;，系统推进打造“暖心社保”新模式。一是推行全民参保质量提升计划；二是推行社保制度完善提升计划；三是推行经办服务质效提升计划；四是推行社保基金安全管控计划；五是推行惠企利企便企保障计划。
（三）抓实“三项任务”，多维并举抢占人才战略新高地。一是落实人力资源协同产业发展任务；二是落实人才服务保障任务；三是推进事业单位人事制度和工资改革任务。
（四）抓实“四个项目”，防治结合构建和谐劳动新关系。一是推进劳动关系公共服务供给改革项目；二是推进国家级改革试点项目；三是深入推进政务服务改革项目；四是推进仲裁调解效能建设项目。
今年以来，市人社局在市委、市纪委的正确领导下，在市纪委第x派驻纪检组的指导下，认真贯彻x届市纪委全会精神，深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务，持之以恒遵守中央各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，做好廉政风险防控工作，为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将今年上半年工作汇报如下：
一、履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进
局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，深入贯彻落实x主体责任体系、x衡量检验标尺和x督查落实细则，全面落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，依法规范权力运行，健全完善规章制度，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
(一)强化压力传导，推动管党治党主体责任落到实处
一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手项目经理工作总结上，于x月x日召开全局党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书x份，逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工，逐级分解责任认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上，认真学习习近平总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神，重点学习了《x》等党纪党规，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
三是严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度，认真召开了x年度局党组x民主生活会和三个党支部组织生活会，做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃，达到了团结—批评—团结的目的。
四是认真落实党内监督，强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度，在春节、清明、五一等节假日前，召开专题会议，组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定，进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。x名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求，围绕推进党风廉洁建设和反腐败工作等重点工作任务，下发了市人社局党组《关于印发开展x年度述责述廉工作通知》，安排全体科级干部分别于x月和x月开展“两述”工作，不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。x年以来，处理市纪委转办的有关信访问题线索x件，市委组织部函询x件，x热线转办的投诉x起;对省审计厅审计发现问题涉及的x名和涉及经商办企业的x名进行了提醒谈话，对纪委进行纪律审查的x名进行了诫勉谈话。开展了x-x年纪委转办交办案件整理工作，共梳理出案件x件，整理完善档案卷宗x件。
(二)强化作风建设，促进各项权力规范运行
一是深入开展党风廉政建设，增强党员干部廉政意识。健全完善党风廉政工作月安排部署、党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度，充分运用“在线学习”、“网络学习”、专题培训、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。共传达中央、省委和市委重要会议精神x次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定x次，开展学习宣讲x次，召开支部书记党课x次。组织全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识，始终拧紧廉洁从政的螺丝钉，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
二是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度，健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中，组建专家评审委员会，变局里说了算为专家委员会说了算，有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题;实行申请特殊工种提前退休会议制度，由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核，每次会议专门记录，并将审批结果及时公示;规范干部档案专项审核，对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的，督促本人详细做出书面说明，在深入调查核实、准确把握事实的基础上，提交会议进行认定，多个相关科室参与讨论研判，提出精准的意见建议，坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
三是开展明查暗访，改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求，制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》，明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容x项，每月安排x名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查x次，发现工作纪律问题x起，公开作检查x人。对发现的问题及时督促整改，工作人员服务态度不断规范，工作纪律进一步严肃。
四是创新优化服务载体，打造阳光政务。认真开展行风政风评议和效能风暴行动，大力倡导“人社工作为人民”的理念，不断优化服务载体，全面启用劳动争议仲裁办案系统处理各类劳动争议案件，所有案件办理均通过网上受理、审查、审批和结案，实现仲裁办案和数据汇总的信息化和透明化，案件处理的质量和效率不断提升。着力推行“阳光政务”，认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，将优质便捷服务贯穿于人社工作的全领域、全过程。主动公开就业信息、人事人才信息、工资和劳动关系信息、预决算、三公经费、法规政策等信息，截至目前，运用局网站、微信、微博等新媒体公开各类信息x条。
(三)深化风险防控，紧盯重点领域和环节
一是加大重点环节监督力度。围绕农民工讨薪维权，全面落实农民工工资保证金、应急周转金及“无拖欠农民工工资证明”制度，创新在胜利路小区开展农民工实名制管理试点工作，完善农民工务工前信息录入，对用工单位的用工花名册、工资表、考勤表进行动态监管，以长效机制保障有效监督。截止目前共收缴x家企业农民工工资保证金x.x万元，启用农民工工资保证金支付x家企业农民工工资x万元，开具无拖欠农民工工资证明x份。围绕社保基金安全，正式启用了社会保险财务A++系统、智慧眼人脸识别系统，加速推进基本医疗保险异地就医结算，积极推进社保卡发放，实现了社会保障资金管理、基金财务核算、业务统计等工作有效衔接，促进事后监督向事前、事中监督转变，防范和控制基金风险的技术手段得到拓展和强化，最大限度压缩权力寻租的机会和空间。围绕人事考试安全，邀请纪委、组织部门工作人员全程监督各类招考工作，并在考试后对考试结果进行书面评价，确保人事考试公开、公平、公正，圆满完成了x年度嘉峪关市公务员考录笔试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及教育系统、卫生系统事业单位专业技术人才招聘、社会治理局公益性岗位招聘和机关事业单位工勤人员岗位等级考核考试。对人事考试信息系统的软硬件进行了升级改造，人事考试网上报名、考场分配、准考证和成绩单网上打印等工作效率进一步提升，人事考试安全得到进一步保障，连续六年荣获全省优秀考点。
二是扎实开展信访工作。实行“开门接访”、定期下访和重大情况及时报告制度，局领导不回避、不推诿、不畏难，x-x月局主要负责人接待上访人员x次，其他班子成员接访x次。规范各科室的责任范围及信访案件的办理流程，做好登记工作，在规定的期限内书面反馈。办理市电子政府办公室及市委督查室转办的案件x起、信访局转办件x起、信访网转办件x件、其中国家件x起，答复率达x%，切实做到了件件有落实、事事有回音。
(四)落实举措，推动反腐败工作深入人心
一是深入开展反腐败宣讲工作。为进一步增强全局干部职工反腐败意识，我局邀请市纪委对《中国共产党问责条例》和甘肃省实施办法进行宣讲x次，邀请市检察院进行预防职务犯罪宣讲x次。开展以我局王建功案和人社系统发生的违纪违法案件为镜鉴的以案说法警示教育x次，在全局工作中较好的起到了举一反三的效果。
二是深化廉政风险防控机制建设。采用“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式，以重大决策、人事任免、行政执法、项目审批、资金审批和使用为切入点，深入开展自查工作，不断完善防控措施，重新梳理排查出科室及个人廉政风险点x处，各科室开展了一季度廉政风险点自查工作，上报廉政风险自查报告x份，排查完善覆盖率达x%。
三是认真开展谈心谈话。班子成员根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，每季度开展分管领导和科长、科长和科员之间廉政谈话一次。上半年，局主要负责人约谈班子成员x次、科级干部集体约谈x次，处级干部和分管科室负责人开展约谈x批次、各科室负责人和科员开展约谈x批次，通过有重点、分层次的开展集体约谈，听取被约谈人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况，指出存在问题，提出工作要求。
二、存在的问题和不足
上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级部门的正确领导下，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但是与省委、市委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。一是局系统党员干部对中央“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识，党章意识、纪律意识和规矩意识还不强。二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，落实党建责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色。三是对各项制度的落实还不到位，个别科室、职工纪律意识淡薄，仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时，管理存在宽松软散等问题。
三、下一步工作打算认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。一是加强和规范党内政治生活。突出政治学习和教育、突出党性锻炼，落实谈心谈话、党员民主评议，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为我们党员干部的日常行为规矩。二是创新学习方式，强化纪律教育。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动，实现廉洁党课全覆盖。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。加强党风廉政建设信息报送，积极宣传党风廉政建设和作风方面的特色做法。三是狠抓制度落实。我们将继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容，按照各领导分头负责，管好自己的人，办好自己的事的目标要求，严格以制度促行动，努力使每一位能够将各项制度要求挂在嘴上，记在心上，落实在行动上。四是加强监督检查。以行政执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。五是加大干部轮岗交流力度。尽可能的创造条件让干部在不同岗位、不同系统进行锻炼，不断开阔干部的眼界及工作能力，更好的培养复合型人才，增强干部队伍素质，激发工作活力。
20XX年，在区妇联和工业总公司党委的正确领导下，我系统妇委会认真学习贯彻落实党的十八大精神，扎实开展三问三解活动，积极维护女职工合法权益，大力开展帮扶救助，努力提高服务职工能力，较好地完成了各项工作任务，为区 20XX年，在区妇联和工业总公司党委的正确领导下，我系统妇委会 认真学习贯彻落实党的十八大精神，扎实开展 活动，积极维护女职工合法权益，大力开展帮扶救助，努力提高服务职工能力， 较好地完成了各项工作任务，为区属企业改革发展稳定、灞桥区的大 发展做出了应有的贡献。 一、20XX 年我们主要做了以下几方面工作:
1、在党的十八大胜利召开后，工业总公司妇委会严格按照《区委关 于认真学习贯彻宣传党的十八大精神的通知》要求，认真组织系统女 职工学习贯彻党的十八大精神，尽快使全系统党员干部职工把思想和 行动统一到十八大精神上来，全力做好当前工作。
2、认真贯彻落实各项社保政策，解决好职工的实际困难和问题。元旦、春节期间，我系统女干部积极配合区级领导和有关部门，对系统 困难职工开展了交友帮扶 活动，慰问了298 户困难职工，发放慰问 金64900 余元、慰问品248 份。按照省人社发145 号文件精神为系统 内24名未参保城镇集体企业退休人员和20名未到龄人员办理了参加 企业职工基本养老保险相关手续。
按照省人社发178 号文件精神为 35 名曾在国有、集体企业工作过的农业籍人员办理发放养老补助相 关手续。协助5 名职工办理经济适用房相关证明材料。为系统困难职 工落实了金秋助学资金1000 元，大病救助金1000 元，缓解了职工的 实际困难。8 月份我们走访困难职工、困难党员调查摸底，及时掌握 困难职工情况，为20XX 春节慰问做好准备工作，通过 扎实的工作，使职工的困难得到了缓解，保持了职工队伍的稳定。
3、认真排查，耐心化解，扎实做好系统维稳工作。按照区委、区政 府对维稳工作的安排，总公司领导班子以 稳定是第一责任 的大局意 识，下大力气做好本系统的维稳信访工作。我系统女干部、女职工围 绕中心做好维稳信访接待工作。
20XX 年，共参与接访172 人次(其 中:集访14 次、78 人次，个访94 人次);下访23 次，接待160 次。认真做好重点信访案件旭日嘉园 购房户集访的处理协调工作， 经过不懈努力，目前上访购房户已顺利收房入住，矛盾得到了有效化 解。在党的十八、省市党代会及 两会 等重大会议召开期间，总公司 认真制定维稳工作方案并认真组织实施，确保了在重大活动期间无重 大事件的发生。
4、深入开展 安全生产年 活动，保持系统生产安全。我系统女职工 积极参与 安全生产年 活动，20XX 年，共开展安全生产大检查13 按照区安委办安排，在全系统认真开展了安全生产大排查、大整治 两打击、一整治等专项行动，通过一系列活动的开展， 督促企业建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，进一 步提高了安全管理水平。
5、总公司充分利用 职工书屋 ，面向系统职工开放，提高了职工文 化素养。
6、总公司妇委会按照要求完成了20XX、20XX 年度报刊征订任务。
7、认真做好区妇联交办的其他临时性工作。
二、存在问题及改进措施
虽然一年来我们做了大量的工作，但也存在不足，主要是多数企业 停产，职工下岗，生活困难;女工工作难以开展，作用发挥的也不够 理想。 20XX 年，我们将带领系统女职工认真学习贯彻党的十八大精神，艰 苦奋斗，真抓实干，以昂扬向上、奋发有为的精神状态在各项工作中 充分发挥好妇委会的作用，为打造西安国际化大都市东部新城作出积 极地贡献。
2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区中心工作，切实履行“稳就业、促改革、兜底线、防风险”的人社职能，扎实推进“六稳”“六保”和疫情防控期间人社领域各项重点工作落实，努力实现以“首稳”促“六稳”、“首保”促“六保”的目标。现将相关情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）坚持统筹推进，确保疫情防控和复工复产两不误。
一是落实惠企暖企政策。针对企业在疫情防控期间出现的用工难和返企难等问题，通过落实一系列惠企暖企政策，帮助企业稳定用工队伍，确保复产复工安全有序开展。疫情期间，“五类企业”（疫情防控必需、城乡运行必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生、供港供澳以及特殊情况急需复工的相关企业）享受一次性吸纳就业补贴430人，合计43万元；对78家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴，合计26万元；发放鼓励外出务工人员返乡就业补贴123人，合计3.69万元。二是深挖本地劳动力资源。充分把握本地外出务工人员仍未复工的窗口期，深入村居广泛收集本地外出劳动力信息，并通过政府公众号、宗族群、亲友群以及移动宣传车、镇村“大喇叭”和宣传栏等线上线下相结合的方式，及时发布推送招用工信息，广泛动员劳动者就近就业、安心就业。全年共计发放招用工宣传资料超过2万份，调查有就业意愿本地劳动力超过2000人，成功推荐就业389人。三是拓展线上就业服务。结合疫情防控工作实际，积极开展网络招聘和线上培训活动，实现疫情期间“就业服务不打烊”。全年共组织422家企业参加网络招聘，提供就业岗位6960个，在线求职人数达10574人次；共受理企业线上适岗培训188家，培训人数达20260人。四是与外保持密切对接储备。采取定向跨地域招聘的形式，进一步加强与外地省市的劳务合作，努力实现双方共赢。先后与广西省贺州市、梧州市和江西省修水县等受疫情影响小且劳动力资源丰富的省市建立了劳务合作联系，积极引导入粤务工人员建立个人“粤康码”和进行“入粤登记”，实现入粤务工人员动态健康信息的跨省管理，并通过组织专列、专车、包车等方式，为务工人员提供全流程接送，确保务工人员安全有序返岗，推动企业加快复产、加速达产。五是建立企业服务专员制度。牵头成立源城区招用工工作领导小组，定期分析研判企业招用工状况和劳动力市场供求变化趋势，统筹开展劳动力流向动态监测和就业服务工作。同时抽调业务骨干组成招工小分队，对区内重点企业建立“点对点”工作联系机制，及时解决重点企业在生产过程中的用工需求和生产过程中出现的问题，为企业稳妥有序开展复工复产提供保障。
（二）坚持精准施策，确保完成“六稳”“六保”任务。
一是推动重点群体实现充分就业。坚持以宣传落实就业创业扶持政策为抓手，通过精准施策，促进高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业。全年共计发放各项就业创业补贴共1107.34万元，充分发挥了政策扶持就业的良好效果，全区实现新增就业5123人，城镇失业人员再就业2003人，帮扶就业困难人员实现就业730人，城镇登记失业率为2.56%，推动全区就业局势保持稳中向好。二是不断优化人力资源服务。在开展好“春风行动”系列招聘会的基础上，不断创新招聘形式，并全面开展省外招聘工作，切实加强招用外来用工的延伸辐射。全年共举办各类企业用工招聘会10场，提供就业岗位5389个，总入场人数达4980人次，达成求职意向458人。三是努力提升技能培训和技能鉴定质量。坚持以市场用工需求为导向，扎实开展技能提升培训，并结合源城实际，突出以点带面，深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”等工程，促进城乡劳动者技能就业、技能致富。全年共培训城乡劳动力5197人，圆满完成我局承办的十件实事（培训城乡劳动力5000人）任务。四是全力实施创业扶持政策。坚持“政府主导，社会参与”的双创工作主线，通过贯彻落实各项创业政策、建立健全创业服务机制、大力建设创业孵化基地，不断提升我区创新创业的承载力。全年共发放创业贷款1255万元，促进创业416人，带动就业1075人，实现了“以创业促就业，以创新促转型”的目标。
（三）坚持服务大局，确保落实政府各项重点工作。
一是深入实施就业技能精准扶贫行动。因地制宜开发公益岗位，在上村村、坪围村等省定贫困村创建了5个扶贫工作坊，在源力玩具有限公司、联宏礼品有限公司创建了2个扶贫车间和在高围村创建了1个就业安置基地，通过开展“点对点、一对一”精准培训，实现符合条件的贫困人口技能培训、就业全覆盖。全年共促进贫困劳动力实现就业657人，组织贫困劳动力技能培训582人，向23位技工院校贫困家庭学生发放生活费补助共计3.45万元，全面完成了有就业意愿贫困劳动力100%就业，有培训意愿贫困劳动力100%培训的“两个百分百”目标。二是着力提升人社公共服务能力。2020年，在区委区政府的大力支持下，我局搬至原区林业局大楼集中办公，解决了长期分散办公的问题。通过优化完善，目前区级就业服务大厅、星级仲裁庭等公共服务基础性设施和人社政务信息系统等公共服务信息化平台已完成建设，全区人社公共服务能力显著提高，服务声音不断放大，服务形象全面提升。三是高度重视禁毒工作。切实履行禁毒委成员单位职责，把禁毒工作纳入全年工作规划，精心部署，通过落实镇街挂点工作，组织成立专项工作小组，开展禁毒宣传“进学校、进企业、进社区”行动，全面加深市民对毒品危害的认识。四是突出抓好特别防护期信访维稳工作。严格落实信访维稳责任制，依法分类妥善处理信访问题。严格落实24小时专人值班、领导带班和“零报告”制度，强化风险隐患排查，对重点隐患和重点人员实施“一案一策”稳控，实现人社领域到省规模性集访、进京上访、到京集访“三个零发生”。
（四）坚持保障民生，确保民生福祉不断增进。
一是稳步落实社会保险全覆盖。根据机构改革要求，积极做好城镇职工和城镇居民医疗保险、生育保险等相关业务的交接工作，并加大社保政策宣传和稽核检查力度，确保社保扩面征收工作顺利开展。截至2020年12月底，全区参加企业职工基本养老保险6.87万人、机关事业单位养老保险0.68万人、城镇职工基本医疗保险6.41万人、失业保险5.52万人、工伤保险6.33人、城乡居民医疗保险20.93万人、城乡居民养老保险6.51万人。二是人事管理更加规范有序。以规范管理为重点，不断完善事业单位人事制度，让考录、考核、评价和交流工作更加科学化、民主化、制度化。全年共完成事业单位公开招聘4批次,招聘人员共217名；审核完成58个事业单位、63所学校和幼儿园的岗位设置。三是人才服务更加有力。积极配合区工业园管委会做好人才驿站和博士工作站管理运营工作，为我区优化人才管理服务，聚集高端人才提供了的创新平台。认真组织开展专业技术资格评审委员会的职称系列和评审专业调整工作，进一步更新和完善专业技术人才信息库。截至目前，我区事业单位共有专业技术人员9269人，其中，初级职称5350人、中级职称3151人、高级职称768人。四是劳动关系更加和谐稳定。坚持工作前置、重心下移，切实做好日常监察巡查和专项执法检查，并在疫情防控期间进一步完善线上举报投诉渠道等方式，妥善处理疫情防控期间的劳动关系问题，有效维护劳资双方的合法权益，确保全区劳动关系和谐稳定。全年累计巡查用人单位461家，受理劳动保障领域的违法案件289宗；共帮助1902名劳动者追回被拖欠或克扣工资待遇1269.02万元；处理较大规模（涉及30人以上）的群体突发事件8起；共立案劳动仲裁案件416宗，涉及人数601人，涉及金额达1710.91万元，结案率为96.63%。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，新形势下的人社工作面仍临着不少新的挑战，还存在一些问题和短板。一是就业形势依然严峻。我区大多数企业均属劳动密集型企业，生产自动化程度不高，呈现出企业生产规模不大，劳动力需求总量却不小的现状，加之我区毗邻珠三角，本地农村劳动力就业选择目标众多，相比之下，我区企业的工资福利待遇较低且工业园区配套设施不够完善，不可避免地造成我区劳动力资源，特别是年轻劳动力的外流，导致我区劳动力资源日趋紧张。另外，随着先进制造业、现代服务业和新兴产业的逐步发展壮大，企业技工短缺、劳动者供求不匹配等结构性矛盾有加剧趋势。二是推进扩面征缴难度加大。伴随着经济水平的快速发展及社平工资的上调，企业职工养老保险缴费基数较高，单位和个人负担的社保费用支出较大，部分家庭因经济条件不愿参保，也有部分企业、工人不愿多参保，如建筑业、灵活就业人员等，导致扩面征缴难度进一步加大。三是人才体制机制不够完善。我区人才总量和层级水平与经济社会发展需求不相适应，人才发展的体制机制尚不完善，我区高层次、高技能人才短缺，基层人才招不进、留不住问题突出。人事制度改革仍需深化，事业单位活力有待进一步加强。四是劳资关系日益复杂。一方面，随着供给侧结构性改革深入推进，落后产能和低端劳动密集型企业将逐渐被淘汰，将会带来更多的失业风险，引发劳资纠纷；另一方面，受疫情影响和中美贸易战争影响，经济下行压力增大，欠薪违法行为频发，劳动保障维权维稳任务更为繁重。
三、明年工作打算
（一）以优化就业创业服务为着力点，确保就业形势总体稳定。
一是大力实施就业优先战略，全力促进高校毕业生、异地务工人员、下岗失业人员等重点群体多渠道就业创业。积极开发公益性岗位，组织实施“扶贫车间、扶贫工作坊和就业安置基地”工程，帮助贫困劳动力实现就地就近就业。二是建立完善政府激励创业、社会支持创业、全民勇于创业的新机制，进一步完善强化各类创业孵化基地，组建专业的创业服务机构和创业专家团队，提升创业服务水平，建设示范性创业孵化基地。三是进一步优化人力资源服务，不断深化区域劳务合作，加强招用外来用工的延伸辐射，持续为企业和劳动者搭建高效便捷供需对接平台。四是坚持以市场用工需求为导向，扎实开展技能提升培训，以深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“农村电商”工程为抓手，提高技能培训的针对性和实效性。
（二）以扩大社会保险覆盖面为着力点，完善社会保障体系建设。
一是深入开展社会保险法执法检查，建立常态化的检查机制和采取送法上门等措施，不断增强企业缴交社保的法律意识，依法推进扩面征收，实现全员足额参保。二是加强政策宣传，组织开展好社保政策系列宣传活动，实现多渠道、广覆盖，切实维护参保群众的知情权和合法权益，提高群众参保意识。三是加快推进机关事业单位养老保险制度改革，积极发展企业年金、职业年金，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。四是大力推进企业退休人员社会化管理。贯彻落实关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见，以将国有企业退休人员纳入街道社区实行社会化管理为重点，核实人员信息，争取各级财政更大支持，及时进行移交，深入推进社会化管理服务工作。
（三）以创新人才培养引进体制机制为着力点，促进人事人才事业发展。
一是深入贯彻落实《河源市促进人才优先发展若干措施》精神，配合区委组织部健全引进培养人才的配套保障措施，吸引外地高层次专业技术人才为源城经济发展提供智力支持。二是加强人才服务平台建设，配合工业园管委会做好人才驿站和博士工作站运营与建设工作，优化招才引智布局，建立急需紧缺人才目录编制发布制度和人才需求预测预警机制，加强对重点领域、重点产业人才资源储备和需求分析，强化人才资源供给状况和流动趋势研判。三是加强高层次专业技术人才队伍建设。深化专业技术职称制度改革，坚持评价与使用相结合，完善职称管理体系，促进职称政策与人事人才政策相衔接。四是积极贯彻落实省有关事业单位的公开招聘办法，深化县管校聘、县管乡用改革，持续优化专项招聘机制，推进事业单位人才资源均衡配置。推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，拓宽基层人才成长空间。
（四）以提高劳资纠纷化解能力为着力点，积极构建和谐劳动关系。
一是组织开展好日常巡查、专项检查和举报专查等活动，不断提高劳资纠纷排查化解能力，切实维护劳动者的合法权益。二是贯彻实施工人工资支付保证金、工资集体协商等制度，努力形成有序的收入分配格局。三是加强部门协调联动，与公安、建设等部门建立长效协调工作机制，形成解决建设领域重大欠薪问题的合力，并加快推动我区建设领域施工企业实施分账管理，降低建设领域欠薪问题引发的群体性突发事件风险。四是完善劳资纠纷多元化解机制,畅通信访和投诉举报渠道，强化劳动监察执法，坚持依法分类处理群众信访诉求。充分发挥劳动监察处置中心的作用，加大劳动执法监察力度，扎实推进“两网化”建设，全力确保我区劳动关系总体稳定
本人于2月被区人大会任命为区人力资源和社会保障局局长，按照区人大会的要求，现就任职以来依法履职情况述职如下：
一、严格依法行政，认真贯彻执行法律法规
人力资源和社会保障工作的主要特点是系统性、法规性、政策性较强，涉及的法律法规较多，包括《公务员管理法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律法规执行是否到位，决定着人社工作水平的高低。上任以来，我一直按照“依法行政、秉公办事、公正司法”的原则与要求开展工作。
一是强化法律知识学习。到任第一项工作就是钻研业务法律，收集了与人社工作相关的法律法规进行了仔细研读，详细了解了人社工作的法律框架和体系。年中参加了市里组织的干部培训，对各项政策法规进行了集中学习，进一步熟悉和掌握了依法行政的规律和方法，提高了自身依法行政能力。
二是积极组织干部职工学法用法。利用每周政治学习时间，组织最大的质数干部职工深入学习与本职工作相关的法律法规，并要求各股、办长带头讲解业务，切实提高了干部职工依法履职的能力。目前，已开展业务讲解班5期，组织法律知识学习班5期。
四是坚持严格执法。认真开展了劳动领域执法宣传和检查活动，深入企业和农村、社区开展法律宣传活动12次，系统宣讲了《劳动法》、《社会保险法》等与农牧民工、基层群众密切相关的法律知识，提高了基层群众依法维权的意识;先后开展了人力资源市场专项整治、建筑领域农牧民工工资专项执法检查等执法活动，共检查用人单位500余户，有效提高了各单位用工规范程度。
二、自觉接受监督，积极配合区人大开展工作
向人大及其会报告工作，是接受人大监督的重要方式;听取人大代表意见，是做好下阶段人力资源和社会保障工作的重要保证。我局高度重视人大会和人大代表提出的监督意见、建议，今年按时办理、答复了人大代表议案4件，特别是全力配合区人大会对全区城(无业居民)乡居民养老保险运行情况进行了调研，陪同视察了哈业胡同镇和阿嘎如泰苏木劳动保障事务所，组织居民群众和劳动保障事务所负责人进行了座谈，汇报了全区养老保险运行情况，使整个调研工作按时、顺利完成。调研后，江亭针对人大会提出的“认识不足、宣传力度”不够等四个方面问题，我代表全局进行了表态发言，并在当天召开会议进行了部署，提出了改进措施，确保了各项意见和建议全面落实。
三、认真履行职责，大力推进各项业务工作
今年是人社局大事多、任务重的一年，一年来，团结和带领干部职工以“抓管理、上水平”工作思路为引领，进一步加大工作力度、强化工作措施，积极推动各项业务工作发展、解决人民群众反映的问题，取得了良好效果。
(一)人事人才工作取得突破
一是人才队伍建设进展良好。不断夯实人才工作基础。开展了人才资源状况调查、向区委会汇报了人才工作基本情况、与昆区、青山、东河人社局学习交流了人事人才工作经验，为全面加强人才队伍建设奠定了基础。扎实开展人才培训教育。组织开展了全区专业技术人员职业道德继续教育培训、新招聘人员入职培训、先后推荐区内干部参加市级对应培训班10多期，累计培训干部职工1200余人，大幅提高了干部队伍的综合素质和能力水平。
全面加大人才引进、选拔力度。为卫生系统聘用了知名胸外科专家、博士徐瑞剑，卫生系统高层次人才力量进一步加强;严格按照程序和条件完成了辅警招考，共招录辅警82名，进一步充实壮大了我区治安队伍力量;按照千名人才战略计划要求，本着公平、公开、公正的原则，为各苏木镇、街道办事处招考工作人员100名，为小学、幼儿园招考教师50名，招考人数历年最多，为我区各项工作顺利推进提供了坚强的人才保障和智力支持。
二是人事制度改革深入推进。深入实施收入分配制度改革。认真开展绩效工资改革后续工作，指导全区事业单位制定了绩效工资考核分配方案、实施细则，保证了绩效工资规范实施;及时审批各项工资和离退休待遇，规范、准确的完成了机关、事业人员晋升薪级工资审批、1998年自由职业者退休审批、二轮聘用专业技术人员工资待遇审批和机关事业单位在职、离退休人员艰苦边远地区津贴调整等工作，受到了干部群众的一致好评。
稳步实施职称制度改革。严把资格审查关，圆满完成了全区职称评审初审、申报和专业技术人员二轮聘用工作，共聘用2459人，人适其岗、量才聘用的专业技术人才管理体系和聘用机制进一步优化。三是年度考核工作全面完成。共考核公务员507名，评优88名，考核事业单位工作人员2911名，评优436名。通过褒先奖优，有效激发了干部职工的工作积极性。四是公务员管理工作稳步开展。扎实开展了公务员素质建设年活动、人民满意的公务员集体和人民满意的公务员评选活动，极大激发了公务员创先争优的意识。不断推进公务员信息化管理，建立了公务员信息库。
严格实施公务员职位管理，及时、规范的完成了公务员职务变动和提任领导职务备案等工作。五是人事民生工作扎实开展。认真开展社区民生志愿者、三支一扶大学生管理服务工作，及时向基层单位分派了58名大学生，为服务我区的大学生发放补贴128万多元，保证了该项工作顺利开展。积极组织军转安置解困工作，多方协调，为2名军转干部落实了工作单位，对3名困难企业军转干部进行了慰问、发放了慰问金，切实传递、落实了党和政府对军转干部的关怀。
(二)就业服务工作全面提升
全面加大就业、创业扶持力度，截至目前，实现城镇新增就业3360人，城镇登记失业率3.73%，低于全年目标任务0.07个百分点。一是强化技能提升就业。针对就业需求，开办家政服务专项技能培训等实效性强的技能培训班40期，培训各类学员2928人，提升了参训学员的就业技能水平。二是促进创业带动就业。不断加大创业服务力度，开展了创业服务下基层活动，参加了创业就业展示洽谈会，积极筹建高校毕业生创业孵化基地，创业带动就业的倍增效应更加凸显。今年累计举办创业培训班37期，培训创业人员911人，发放小额担保贷款5986万元，实现成功创业566人，带动就业2038人。三是做好对接促进就业。
开展了“春风行动”、“校园专场招聘”等大型专场招聘活动，依托劳动力市场每周定期举办招聘会，实现了就业机会推荐服务的常态化和长效化，截止目前，已举办招聘会34场，提供就业岗位8798个，达成就业意向4555人。四是加强帮扶援助就业。认真开展就业困难人员认定帮扶，深入各苏木镇、街道办事处认定就业困难人员242人，发放社保补贴547.64万元，公岗安置20余人，切实发挥了职能部门应有作用，帮助就业困难群体解决了生活、就业等方面的难题。五是拓宽渠道强化就业。
借助家庭服务业就业容纳能力强的特点，将家庭服务业作为扩大就业量的新渠道，加大扶持力度。目前，我区已通过市局认定员工制家庭服务企业3家、家庭服务工作站2家，组织了16期家庭服务培训班，累计培训学员735人，为家庭服务业全面发展创造了良好开局。六是建立市场规范劳务管理。建立了__市__区劳务市场，配备了服务设施，劳务管理规范化迈出了实质性步伐。
(三)社会保险工作扎实推进
一是五险参保工作稳步推进。认真贯彻实施《社会保险法》，不断加大扩面力度，各项保险参保工作进展顺利。截止11月底，企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别参保20369人、30639人、16936人、39404人、9620人、11550人、14302人，完成年目标任务的96.9%、102.1%、100.5%、135.9%、99.5%、110%、100.1%。
二是各项待遇及时落实。截止到11月底，共为3638名企事业单位离退休人员发放养老金12537万元;为931名灵活就业退休人员发放养老金610.88万元;累计为1512人报销医保费用、为115人申报生育保险待遇、为41人上报工伤保险待遇，社会保险工作全面惠及到了基层人民群众。
三是保障能力进一步提升。重新制定了__区被征地农牧民养老保险实施方案并报请区政府常务会讨论通过，为试点开展被征地农牧民养老保险工作奠定了基础，截至目前已为我区3018名失地农民进行了养老保险费测算;将全区公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员纳入工伤保险统筹管理，进一步提高了机关事业单位工作人员的权益保障能力;解决了炮厂、地毯厂历史遗留问题，期间做了大量政策梳理、档案查找、缴费信息核对等工作，特别是积极加强与市局的沟通协调，为100多名退休人员免去养老保险滞纳金，为我区节省资金达到1000余万元。
四是企业退休人员基础养老金调整工作顺利完成。调整过程中稳慎应对突发上访事件，制定了应急方案，建立了24小时值班制度和区、镇、平台三级联动防控机制，切实做到了稳控化解在基层，使我区成为市四区中唯一实现零上访的旗县区。调整后人均月增资177元。五是经办能力进一步提升。完成了“社会保险三版系统”上线数据清理工作，核对、清理问题数据5271条，社保系统规范运行的水平有了较大提升。
(四)和谐劳动关系建设成效明显
一是劳动保障监察工作全面加强。不断加强劳动保障监察网格化管理，健全了劳动保障监察目标责任制、分片包干负责制、首席办案监察员等相关制度，建立了横向到边、纵向到底、覆盖全区的大监察格局。积极开展劳动法律法规普及活动，共发放宣传资料2000余份，接待法规咨询400余人次，和谐劳动关系理念及依法维权意识深入人心。不断加大专项检查力度，先后开展了清理整顿人力资源市场专项行动、贯彻《社会保险法》专项检查等专项执法检查活动，共检查用人单位482户，补签劳动合同6000余份，有效规范了用人单位的用工行为。
积极应对和处理农牧民工工资拖欠问题，牵头成立了农牧民工工资清欠工作队，开展了农牧民工工资拖欠情况专项排查，农牧民工工资清欠工作取得了较大突破，目前已处理农牧民工工资拖欠案件163件，追缴工资款8935万元，惠及农牧民工6144人，为构建和谐__作出了突出贡献。二是劳动仲裁工作稳步推进。严格履行《劳动争议调解仲裁法》，成立劳动仲裁院，执行重大案件领导挂牌督办、亲自参与的仲裁工作制度，切实提高了仲裁质量，保证了仲裁结果公平公正。截止目前，共处理劳动争议仲裁案件53件，为劳动者挽回经济损失388.5万元。
(五)退休人员管理服务贴心到位
深入推进退休人员社会化管理服务工作，积极营造老有所为、老有所乐的服务氛围，对退休人员、各社区的活动场所进行了摸底调研、为退管中心艺术团添置了排练设施、组织退休人员参加了消夏艺术节、与老干局合办了“退休人员书法、绘画作品展”等活动，极大丰富了退休人员生活。认真传达、落实各项政策待遇，为58名来访人员提供咨询服务，为81名代管人员报销医药费、对390余名退休干部进行了慰问，使退休人员感受到了党和政府的关怀。
(六)内部管理水平切实提高
结合严肃工作纪律、整顿工作作风和党的群众路线实践教育活动精神和要求，以提高规范化管理水平为目的，在全系统确立了“抓管理、上水平”的工作思路，并采取了一系列积极举措。
一是加强系统内部硬件设施配置。全系统配备了视频管理系统、各楼层设置了指示标识、局机关各股、办和各二级单位制作并公开了业务办理流程图、劳动力市场大厅、社保大厅配备了饮水机等便民服务设施、印制了服务指南、工作人员实现了挂牌上岗，各单位的硬件设施得到了进一步加强。
二是健全完善各项制度。在全系统实施了规范的考勤制度，配套出台了《人力资源和社会保障局系统工作人员行为规范》、《__区人力资源和社会保障局干部职工请销假制度》、《__区人力资源和社会保障局工作人员病事假期间工资待遇的规定》、《__区人力资源和社会保障局系统工作人员工作问责办法》，制度制约力度进一步加强，干部职工的行为规范程度有了明显改善。
三是加强基础数据库建设。为进一步提高业务管理水平，建立了全区合同制工作人员数据库、未备案科级干部数据库、提高待遇的机关事业单位干部职工数据库，进一步夯实了人社工作的业务数据基础。
(七)党风廉政工作收到实效
人社局业务多，对应业务风险点也较多。到任以来，时时心存敬畏，严格廉洁自律，始终坚守党纪国法，做到了防微杜渐。个人方面，严格执行党的政治纪律，坚持工作时间不饮酒、国庆等节假日期间带头封存公车、要求全局干部职工杜绝公款吃喝、送礼等违规违纪事项，做到了阳光行政、阳光履职，带头营造了风清气正的环境。单位作风建设方面，开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”活动，召开了动员会、制定了活动总体方案、实施细则、组织开展了专题民主生活会，特别是对活动中发现的问题及时纠正、制定了整改措施、处理了违规违纪职工，营造了规范有序和积极向上的工作氛围，使我局干部职工的工作作风有了很大改观。
廉政建设方面，坚持开展和完善惩防体系，要求全系统各单位根据业务情况建立了廉政风险点并每月排查、领导班子坚持每季度检查，使风险防范工作落到了实处，各项业务工作没有发生廉政问题，就业、社保基金也顺利通过自治区审计并受到表扬。指导局纪委与中层干部定时开展廉政教育，系统学习了《反腐倡廉宣传教育警示片》、与环节干部进行了廉政谈话，全系统干部职工的廉洁从政意识得到进一步提高。
总之，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督、支持下，我认真履行职责，各项工作均取得了积极进展。今后，我将认真学习和贯彻党的和十八届五中全会精神，进一步开拓创新、锐意进取、真抓实干，争取为我区人社事业发展作出更新、更大的贡献。
今年以来，xx人社局全面优化xx营商环境，转变政府职能，提高服务效能，打造快捷、便利、尊商、安商的良好发展环境，推动创业创新工作不断深入，服务地区经济发展。
一、xx人社局优化营商环境的主要创新性做法及突出成效
（一）提升经办服务，提高窗口服务效能。结合工作职能用足用活政策，主动帮助企业度难关、促发展，帮助群众解难题、办实事。对89项权利运行流程进行梳理，精简办事程序，提高办事效率。
（二）创新就业服务，引进急需人才技术。对高校毕业生就业服务工作内容进行细致分类，强化对高效毕业生的就业帮扶；同时对现有、在外的我区高层次人才进行全面摸底调查建档，建立高层次人才专家数据库，立足服务区域经济建设，深度挖掘人才技术项目引进潜力，确保我区用人单位急需的各类高层次人才、技术项目及时引进落地开花结果。据统计，截至5月18日，xx人才队伍总量达到8216人，其中党政人才1389人，专业技术人才2951人，其中初级专业技术人员815人，高中级专业技术人员2136人；企业经营管理人才293人，高技能人才272人，农村实用人才239人（农业局认证在册），社会工作人才
163人。
（三）深入企业宣传，构建劳动用工和谐。结合劳动监察业务工作，在xx范围内广泛开展《劳动法》、《劳动合同法》《社会保险法》等劳动法律法规的宣传工作，分别到崇左火车站等开展劳动保障宣传咨询，散发《劳动保障法律法规读本》、《劳动保障监察知识问答》等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料8000余份，拓宽宣传途径，扩大宣传影响力，收到了良好的宣传力度，使劳动者认为自己的合法权益受到侵害时能够明白自己的诉求渠道，妥善处理劳资纠纷和民企矛盾，力争将问题和纠纷化解在企业、化解在基层。
（四）落实创业担保贷款政策，解决创业融资难题。xx人社局不断加大政策。
一是积极推进政务服务“优化提升”工程。进一步优化全市人社行政审批和公共服务事项清单，梳理形成市、县两级“最多跑一次”和“网上办理”事项清单2.0版。在办理流程、申请材料上做“减法”，压缩审批办理时限，2019年底前完成70%政务服务事项“一窗受理”，申报材料减少60%以上，“最多跑一次”比例达到90%以上。
二是主动开展“减证便民”行动。深入贯彻党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，按照“六个一律”原则，取消人社领域73项证明事项，全面清理各项烦扰企业群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明，并对外公示发布。
三是严格执行“减税降费”政策。落实国家降低养老保险费率和调整缴费基数政策，按规定执行失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，降低企业参保缴费成本，稳定社会预期，提振市场信心。
四是大力实施援企稳岗“护航行动”。深入落实稳就业15条措施、稳岗补贴政策，支持企业降本增效稳定就业岗位。进一步发挥失业保险助力企业脱困发展、减少失业、稳定就业作用。
五是聚力开展技能提升“展翅行动”。紧紧围绕“6+2”新型工业、五大生态康养旅游产业、现代服务业、“6+7”现代特色农业技能人才需要，大力开展订单、定向、定岗培训。积极推行企业新型学徒制，大力实施“千人家政服务品牌、千人网络创业、千名致富带头人”培训计划，推进青年劳动者技能和劳务品牌培训。
六是深入推进社保“综合柜员制”。深化社银合作，规范社会保险经办综合柜员制建设，整合优化失业保险经办服务工作，深入推进就业失业登记、社会保险登记和劳动用工备案三项业务统一登记，扩展综合柜员制经办服务内容，促进业务前移、业务下延，全面提升经办服务水平。
延伸经办窗口，构建营商体系。为解决过去逢申报期出现的排队等候时间长、办事人员嘈杂等问题，该局推广应用了网上申报业务，参保单位通过
CA自行登录系统，就可以随时进行人员和基数变化处理、非关键信息变更、查询参保信息以及进行网上申报、审核、预约、打印等业务，全市2311家参保企业实现了业务办理“少跑腿”。同时，该局在河北省首家推行了城乡居民基本养老保险“农信e缴费”业务，群众只需关注迁安联社微信公众号，输入个人信息，查询缴费订单，确认无误后直接输入银行卡号、身份证号和平台发送的短信验证码，即可完成缴费。
精简业务流程，提升营商效能。该局积极推行“三个不用”和“三项服务”。“三个不用”是：异地业务办理“不用跑”。在社保关系异地转移业务中，实行专人办理，参保人在唐山市范围内转移的，可在本市直接办理转入手续，无需去原转出地办理转出手续。证明材料“不用交”。全面梳理并取消了社会保险登记、城乡居民养老保险死亡注销、工伤保险等业务办理中需提供的证明材料，解决了堵点问题。表格信息“不用填”。凡是参保人员已经填写过的、其他人社窗口填过的、社保卡内有记载的，不再要求群众再次填报。“三项服务”是：延时服务。下班时间已到，服务对象尚未办理完毕相关事项或仍有服务对象前来办事的，相关工作人员推迟下班时间直至为服务对象办结完业务。预约服务。服务对象因业务急需可以与局内各科室、服务窗口事先约定时间在节假日或双休日办理业务。上门服务。应服务对象申请或有其他特殊原因，需经办人员上门提供服务的，经办人员可以上门服务。
夯实扩面征缴，稳固营商基础。由于经济形势和去产能政策影响，我市部分企业欠缴社会保险费严重。市人社局迎难而上，积极应对，采取四项举措，力促社会保险扩面征缴全面提质。一是推进落实全民参保计划，以“多证合一”制度实施为契机，做好小微企业的参保登记，实施精准扩面。二是依法核定缴费基数，加强督导，杜绝漏报、瞒报、少报行为，落实《河北省社会保险基金安全监督管理约谈规定(试行)》，提高征缴率。三是做好欠费清缴工作，开展欠费企业缴费能力专项稽核，对经认定有部分缴费能力的，逐户制订清欠计划，督促欠费企业尽快补缴到位。四是深入开展政策宣传，抽调业务骨干，深入到企业面对面宣传和解答社会保险政策、业务经办流程以及职工关注的热点问题，参保单位和职工的社会保险政策知晓率和参保意识明显提升。2018年，我市企业职工养老保险新增参保14400人，完成唐山市局下达目标的225.4%，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险征缴也全部超额完成唐山市局下达的目标任务。
在区委、区政府正确领导下，在省市人社部门大力支持和指导下，我局认真贯彻学习党的精神、四中全会精神，积极落实省市人社工作会议、全区经济工作会议精神，紧紧围绕“民生为本、人才优先”主线，强化岗位责任制，狠抓工作落实，各方面工作都取得了新进展。现将今年以来的工作情况总结如下：
一、紧抓发展机遇，大力推进人事人才工作
（一）积极争取人事人才政策支持。去年末以来，我们在认真开展人事人才工作调研的基础上完成有关我区干部知识结构和执业资格情况、近两年机关事业单位新进人员和退休人员情况、设立福州经济技术开发区国际人才项目孵化器和留学人员创业园的情况等分析报告，为领导决策和今后人事人才工作改革提供依据和思路。为贯彻落实市委、市政府《关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见》精神，我局赴平潭综合实验区考察学习人事人才工作先进经验和优惠政策实施工作，并多次与市公务员局汇报协调高层次人才引进培养及建设人才创业平台等问题，市公务员局大力支持我区工作并专门印发了《关于支持福州经济技术开发区人事人才工作的若干意见》，明确对我区引进和培养人才、机关事业单位人才队伍建设、人事人才工作业务指导等三方面工作给予支持。
（二）大力推进毕业生就业推荐。通过组织参加省市大型人才集市，宣传大中专毕业生就业优惠政策等，共向华映光电、新大陆、国脉科技等20多家企业推荐各类大中专毕业生及技术人员870人次，成功推荐就业462人。做好人事代理综合业务服务工作，今年新增代理对象336人，完成新进非公企业毕业生的档案代理接收工作，现已为区内101家非公企业代理人事档案5120人。发放储备人员生活补助金25人5.2万元。及时为企业新进的人员办理审批落户、干部调动、职称评聘等有关手续，积极为企业解决有关进人留人的具体困难。同时抓好非公企业5个支部211名党员的党建带团建工作。
（三）抓好高层次人才服务及创新创业项目推动工作。做好20xx年高层次人才“两节”慰问工作，在春节前会同区委组织部走访了张易宁等20名高层次人才，发放慰问金2.6万元。积极开展优秀人才评选工作，推荐福建省三奥公司曾启柚、科立视材料科技有限公司丁原杰等7人成功参评XX市高层次优秀人才，新大陆等企业共有15名高层次人才参加XX市第二届优秀人才选拔工作，共有1名创业人才、3名创新人才入围福建省第三批“百人计划”评审答辩会，格通公司布兰卡教授免答辩直接入选，黄文著团队通过市公务员局申报。协助做好申报开发区物联网产业人才基地作为全省产业人才基地建设重点选拔对象，积极推荐国际人才项目（垃圾管道自动分类收集与资源化利用工程项目）到高新园区落户（该项目还在进一步洽谈中），鼓励和吸引更多海内外高层次人才来我区创新创业。
（四）做好机关事业单位人员考录补充工作，我区20xx年政府机关及参公单位公开招考15家单位32个岗位，委托XX市公务员局组织事业单位招聘25家单位57个岗位，自主公开招聘事业单位7家单位30个岗位均已完成录用、聘用工作。组织区卫生系统卫生技术人员招聘工作2场，共招聘工作人员46人。同时，我们做好退伍的分配安置工作，经过多方联系协调共安排符合政府安置对象4名、进藏兵5名，还积极推荐了7名退役士兵到有关机关事业单位担任编外人员，既给这些单位提供了新生力量，又妥善安排了退役士兵。
（五）健全完善机关事业单位考核培训工作。完成20xx—20xx年度公务员奖励工作，并继续做好公务员绩效考核及20xx年度考核工作。同时完善政府系统公务员和参照公务员管理事业单位人员信息，健全人事档案管理制度，归集、整理全区行政事业单位工勤人员档案。加强公务员队伍建设，抓好我区专业技术人员及工勤人员继续教育和技术等级岗位升级考核工作，今年我们还组织经济、农业、工程等专业人员赴福建师范大学、福建农林大学、福州大学等继续教育高研班学习培训，并积极向市局申报推荐相关优秀高层次专业技术人才赴国内外访学进修，从而提升我区专业技术人才队伍素质和能力。
（六）认真抓好企事业单位职称评聘工作。全区有181个事业单位和3834人推行聘用制工作，共计172家单位完成岗位设置工作，经市人事部门审批同意的方案有165个，共计批复管理岗位472个，附设岗位88个，专业技术岗位2695个，现全面转入岗位实施续聘阶段。目前全区已有146家单位完成岗位设置实施认定。深化中小学教师职称制度改革试点工作，组建新一届XX区中小学（幼儿园）教师中级职称评审委员会，完成全区中小学教师过渡登记表的审核及验证工作，审核全区中小学专业技术资格1555人，并重新测算区属各小学（幼儿园）中、高级空岗数，做好教育系统空余岗位70%竞聘上岗、30%空余岗位的推荐评审和第二轮岗位聘任工作。组织开展区教育系统中小学（幼儿园）初级教师职务任职资格评审会，共35人通过评审获得初级资格。另有34人获得工程师、7人获得助理工程师任职资格。
二、加强就业服务，推动实现更高质量就业
（一）开展就业服务，努力扩大和稳定就业。通过与省内外劳动部门、院校加强沟通，与劳务输出基地共同协作，开展“春风行动”、“海西招聘行动”等招聘活动，并深入工业园区举办“服务企业用工天天招聘会”，依托市人社局“摇工作”平台，为企业招聘合适人才劳动力，基本满足企业用工需求。20xx年求职登记人数1.26万人，成功介绍就业1.08万人；共举办各类招聘会13场，其中举办高校毕业生交流活动2场，接待求职毕业生2016人次。
（二）落实就业政策，全力帮扶重点群体就业。通过落实社保补贴、培训补贴、岗位补贴等扶持政策，鼓励企业吸纳高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业；通过开展创业培训，发放小额担保贷款，支持有创业意愿的劳动者自主创业。今年来发放小额贴息贷款24人，贷款162万元。目前全区城镇新增就业8843人，城镇登记失业率1.13%，城镇下岗失业人员实现再就业337人，就业困难人员再就业187人，转移农业劳动力2020人，全面完成就业目标任务。
（三）强化技能培训，着力提升劳动者就业能力。通过细分职工受教育水平、年龄、职业技能掌握程度等情况，20xx年共开展了25期培训班，其中农村劳动力岗位提升317人，职业技能鉴定直补1607人，创业培训32人。推行“技能大师工作室”建设，为我区培养高技能人才队伍，目前我区已成立含国家级1家、省级5家，包含了10个工种的6个“技能大师工作室”。
（四）完善制度保障，着力推进公共就业服务水平。根据市政府办公厅《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的实施意见》文件精神，为鼓励区外机构组织向我区输入劳动力的积极性，我区重新修订印发了《福州开发区关于扶持企业用工奖补办法》（榕开政办[20xx]38号），同时为稳定企业技术骨干，提高我区企业对高技术人才的吸引力，制定了《对开发区规模以上企业技术骨干稳定就业实行社会保险补贴奖励的试行办法》（榕开政办[20xx]71号），明确了补贴标准、范围和程序，进一步促进就业工作开展。
现对xx年的工作做如下总结：
一、制度建设方面
1)年初整理、完善了各部门岗位职责，包括行政人事类、财务类、店长类、商场类、售后类、业务类。
2)在公司总经理的领导下，与总裁办配合，对公司各项管理制度进行了梳理。
3)规范了人力资源部工作流程，整理、修改、制定了各项人事日常运用表格共计26份。
4)在公司总经理的领导下，按公司的实际情况，对公司的定员、定编进行了核定。
5)根据公司架构的改变，修改各部门管理架构图。
二、考核方面
1)公司，设计了360°考评表，涉及的部门有：财务部、一般行政管理人员、实习营业员、商场管理人员。在年初进行了运用，不过随着公司架构、管理人员的不断变更和我工作量的变化而没有得到延续。
2)根据公司4月调整的要求，设计了各部门的绩效考核表，包括：副总、售后部、财务部、商管一部、商管二部、招商部、市场部、策划部。
3)7月整理了公司绩效管理制度和考核体系，对各项指标进行了再一次的汇总。
4)总的来说，xx年的考核工作完成的不是那么理想，实事求是的说，公司的绩效管理体系并没有真正建立起来，这与公司大环境有关，但我的工作做的不够也是原因之一，xx年将作出改进。
五年来，x县人力资源社会保障工作按照“增进人民福祉、促进社会和谐”整体要求，大力实施就业优先战略，逐步健全社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，就业局形势保持总体稳定，统筹城乡、覆盖全民的社会保险框架体系基本建成，待遇水平明显提高，劳动人事争议调处制度和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定，人力资源和社会保障事业实现健康、稳定、协调发展。
一、五年来工作开展情况
（一）创业带动就业取得可喜成绩
1.实施“双创”工程，大力推进全民创业。十八大以来，全县共建立了x县中小企业创业孵化园区、习岗新平现代设施农业创业园区、x中小企业服装孵化园等xx个全民创业基地。共培育百姓创家业典型xxx户，创业示范带头人xx人。培养小老板xxxx余人，培育小企业xxx个，开发创业项目xxx项，创业带动就业xxxxx人。审核发放小额担保贷款xxxx笔xxxxx万元，带动就业xxxxx人，其中支持中小微企业发展生产发放小额担保贷款xxx家xxxxx万元，带动就业xxxx人。开展创业能力培训xxx人，电商培训xxxx人，全民创业带动就业效果显著。
2.落实优惠政策，促进居民充分就业。十八大以来，全县累计城镇新增就业x.x万人，安置就业困难人员就业x.xx万人；培训城乡劳动力x.x万人，实现农村劳动力转移累计就业xx万人次，技能培训xxxx人。累计安置公益性岗位xxx个，创建区级充分就业社区x个，创建区级星级充分就业社区x个，“零就业家庭”当年实现动态消零。全县共有xxxx人次享受了灵活就业社保补贴xxx万元；办理《就业失业登记证》xxxx本，发放失业保险金xxxxx人次xxxx万元，为xx家企业发放稳岗就业补贴xxx.xxxx万元，惠及xxxx人。城镇登记失业率控制在x.x%以内，就业形势总体保持稳定向好。
（二）社会保险体系不断健全
1.社会保险覆盖范围逐步扩大。五年来，我县各项社会保险工作取得了一定成绩，经过有益的探索和实践，各项社会保险工作都取得了一定成绩，现已形成了覆盖全县城乡居民的社会保险体系。全县城镇职工基本养老保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年xxxxx人，年平均增长x.x%；xxxx城乡居民基本养老保险参保人数xxxxx人，因参保人员跨制度、跨地区参保，导致xxxx年的xxxxx人；城镇职工基本医疗保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长xx%；城乡居民基本医疗保险参保人数由xxxx年的xxxxxx增加到xxxx年的xxxxxx人，年平均增长x.x%；失业保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长x.x%；工伤保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长x.x%；生育保险参保人数由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，年平均增长xx%。
2.社会保险待遇水平持续提高。随着各项社会保险制度的逐步健全完善，社会保险保障水平也在逐步提高。全县城镇职工基本养老保险享受待遇的人员由xxxx年的xxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，增长了xx.x%，养老金待遇支出总额由xxxx年的xxxxx万元增加到xxxx年的xxxxx万元，增长了xx%；城乡居民养老保险享受待遇的人员由xxxx年的xxxxx人增加到xxxx年的xxxxx人，增长了xx.x%，养老金待遇支出总额由xxxx年的xxxx万元增加到xxxx年的xxxx万元，增长了xx.x%。城乡居民养老保险基础养老金由xxxx年的每人每月xxx元增加到xxxx年的xxx元，增长了xx%，居全区较高水平；xxxx年城镇职工医保缴费比例由x+x模式调整为x+x模式，城乡居民医保待遇支付比例稳步提高，到xxxx年职工医保住院实际报销比例达到xx%，居民医保住院实际报销比例达到xx%。
3.被征地农民养老保险扎实推进。落实被征地农民养老保险政策，积极争取县财政补助资金，全县应参加被征地农民养老保险人数为xxxxx人，完成参保资格审核xxxxx人，占总人数的xx.x%，参保登记xxxx人，参保缴费xxxx人，领取养老金待遇人数xxxx人。
4.社会保险经办能力逐步提升。
一是“五险合一”体制改革顺利开展。将x县社会保险事业管理局、x县医疗保险事务管理中心合并，新组建x县社会保险事业管理局，为县人力资源和社会保障局所属全额拨款副科级事业单位，设xx个岗位，核定编制xx名。
二是基层公共服务平台基本建成。我县着力打造一站式服务，社保局xxxx年x月整体进驻县互联网+政务服务中心，共设置社保经办窗口xx个，窗口经办人员及后台审批人员共计xx人全部纳入x县政务服务中心统一规范管理，优化办事流程，提高服务效率。加快推行“互联网+”技术，创新经办方式，积极推广网上经办、掌上社保等业务模式，推进社会保险信息化建设，提升公共服务水平。建立了县、乡镇街道、社区三级劳动保障事务管理服务网络。目前正在推进城乡居民社会保险x项要去下沉工作，基层公共服务平台基本建成。
三是社会保障卡综合应用惠及民生。积极有效推进社保卡综合应用工作。通过多种渠道向广大参保群众宣传具备的门诊看病、买药、住院结算等医保功能，个人参保信息查询功能，待遇领取、社保缴费、金融支付等金融功能，实现“便民、利民、惠民”的目标。我县制作社会保障卡约xxxxxx张，截至xxxx年xx月底，发放到参保人员手中约xxxxxx张，参保人员持卡就医率达到xxx%。全县城乡居民养老金待遇领取人数x.x万余人，约xx.x%已使用社保卡领取养老金。企业离退休人员约xx%使用社会保障卡领取养老金，机关事业单位退休人员通过社保卡发放养老金人数达到xx%。原社保局在编干部工资全部启用社保卡发放。
四是一站式结算稳步推进。全面实行医疗费用权限审核前置，经过对“两定机构”管理系统的升级，实现病人医保费用在院端即时结算。完善城乡居民区外异地就医即时结算程序，认真做好我县城乡居民异地就医备案及信息录入工作。截至xx月底，我县与x、x、x等x省份实现跨省异地就医直接结算，区外异地备案xx人，跨省就医直接结算xx人次。
（四）创新人才工作不断推进
围绕我县经济社会发展总体目标，大力实施“人才强县”战略，紧紧抓住稳定、培养、引进、使用四个环节，加快构筑人才阵地，全县人才资源实地质量齐升，取得了较好的成效。
1.人才资源总量稳步增长。大力实施“双百人才”工程和“人才强县”战略，申报培育院士工作站x个，专家服务基地x个，评选优秀外国专家项目x个。我县有各类人才xxxxx人，现有党政人才xxxx人，其中博士x名，硕士xx人，高学历人才占比x.x%；专业技术人才xxxx人，其中副高级以上职称人才xxx人，占比xx%；技能人才xxxx人；企业经营管理人才xxxx余人、农村实用人才xxxx人，社会工作人才xxx人。机关事业单位技能人才xxx人，专业技术人才共计xxxx人，其中企业专业技术人才xxx余人，事业单位专业技术人才xxxx人。
2.人事制度改革扎实推进。五年来，科级以下考核为基本称职（基本合格）和不称职（不合格）的工作人员共xx人，并进行了诫勉教育；按规定办理机关事业单位人员调动人xxx人，其中，县内调动xxx人，从外县调入xxx人，本县调出xxx人。公开招考公务员xx人，招聘事业单位工作人员xxx人。对受党纪、政纪处分的xx名机关事业单位工作人员的年度考核、降职、降低工资级别、档次等工作。开展公务员职务与职级并行制度实施工作，xxx人符合职级晋升条件，科员晋升副科级xxx人，副科级晋升正科级xx人，正科级晋升副处级xx人。开展公务员初任培训和网络培训，专业技术人员继续教育率达xx%以上。完成了全县xx个事业单位第三、四、五轮岗位设置工作。开展事业单位非领导职责职员等级晋升制度实施工作，xx人符合等级晋升条件，九级职员晋升八级职员xx人，八级职员晋升七级职员x人，七级职员晋升六级职员x人。
（五）劳动关系保持和谐稳定
1.加强劳动保障监察执法，规范劳动用工行为。一是实行农民工工资保证金前置缴纳制度，规定工程项目在招投标前，所有参标单位必须足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳的不允许参与招投标；二是扎实开展劳动保障监察“两网化”工作，实现乡镇（街道）一级网格覆盖率达到xxx%，社区（村居）二级网格基本覆盖，按规定配备劳动保障监察协管员，劳动保障监察x项工作业务进网格；三是严格规范施工企业工资支付行为和劳务用工合同管理，制定下发建筑领域农民工工资“一卡通”支付管理办法，将工程进度款xx%的比例提高到xx%；四是进一步加大执法监察力度，加强农民工工资清欠工作长效机制，劳动用工监督检查工作常态化制度化。全面检查全县私营企业、小砖窑、小采石（沙）厂、小冶炼厂、小作坊等用人单位的劳动用工情况；健全完善解决拖欠农民工工资的长效机制，成立农民工工资专项治理工作领导小组，实行归口管理和周报制度，合力清欠农民工工资。十八大以来，劳动保障监察大队共受理处理各类劳动纠纷案件xxxx件，涉及xxxxx人，涉及金额xxxxx.xx万元，劳动合同签订率逐步提高，目前达到xx%，集体合同签订率达到xxx%。建立健全协调配合机制，强化行政执法与刑事司法联动，针对恶意欠薪、恶意讨薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为，及时移送公安案件共xx件，切实维护劳动者的合法权益。
2.完善劳动人事争议调解机制，开通绿色通道。一是全县x个乡镇场（街道）全部成立了劳动争议调解委员会，调解员工xx名。x个社区成立劳动争议调解小组，调解员共xx名。xxx家企业成立了劳动争议调解委员会，调解员共xxx人；二是建立拖欠农民工工资案件争议仲裁“绿色通道”。对事实清楚、权利义务明确的拖欠工资的案件，适用简易程序快速处理结案。五年来，我县劳动人事争议调解仲裁院共接待申诉案件xxxx件，其中非立案调解xxx件，立案xxx件，不予受理xx件。立案案件中，已结案xxx件，其中裁决xxx件（终局裁决xx件），调解xxx件，撤回仲裁申请xx件；追回追缴劳动权益经济标的xxxx.xx万元。
二、面临的形势和任务
1.企业用工需求与去年同期相比有所下降，我县新增就业人数增速减缓。生态移民和城镇大龄人员由于文化程度低、技能少或无技能，就业困难。
2.长期以来，各乡镇场、街道社区就业平台工作人员多数为兼职或公益性岗位人员，人员流动性大，业务素质参差不齐，对开展就业安卓手机截图创业工作难度较大，同时工作经费较少，工作积极性不高。
3.部分失业人员就业观念陈旧，缺乏吃苦精神，就业稳定性差，没有技能，但参加技能培训的积极性不高，就业难度大，形成“上热下冷”培训现象，通过培训促进就业的作用不是特别明显。
4.社会保险参保扩面难度大，企业不参保、漏保现象严重。部分非公有制企业特别是中小微企业经济效益不佳，反映单位缴纳的社会保险费率较高，负担较重，加剧了企业逃保逃费的现象，造成恶性循环；企业法人社会保险意识淡薄，有意瞒报、少报社会保险缴费人数、缴费基数，有意选择险种参保，拖、赖、逃避社会保险的现象较为普遍。
5.双向转诊绿色渠道不畅通，三级医疗机构康复期的病人不能
下沉到基层医院诊治，给医保基金支付造成压力。同时三级医疗机构分级诊疗政策执行不严格，导致二级医疗机构应该收治的病人直接在三级医疗机构就诊，给基层医院转诊转院造成压力。
6.农民工依法维权意识淡薄，在清欠工资的专项检查和案件处理中，农民工普遍无法提供欠薪证据，致使劳动监察执法部门调查取证困难。恶意讨薪现象时有发生，部分包工头恶意组织、煽动农民工通过上访等形式讨要工程款。
三、今后五年思路和xxxx年重点工作安排
今后工作中，我局将深入贯彻落实十九大精神，以民生为本、人才优先为工作主线，大力实施富民工程，坚持就业优先、创业富民，提高服务水平。全面深化社会保障制度改革，大力创新人才队伍建设，稳步推进人事制度改革，稳慎推进工资制度改革。积极构建和谐劳动关系，大力加强人社系统自身建设，着力提升人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平。
（一）深入推进双创工程，以充分就业促进增收。
大力实施富民增收工程，以建立健全覆盖城乡的公共服务体系为基础，以大规模开展职业技能培训为抓手，加快推进大众创业、万众创新工作。持续做好重点群体就业工作，充分发挥创业载体的孵化作用，在现有的创业基地上，重点把x中小企业服装孵化园、科创中心创建成自治区、x市创业孵化示范基地。加强就业岗位开发招聘工作，发挥我县投资和重大建设项目带动就业的作用，重点解决企业在用工方面的需求，全力抓好“一园三区”、科创中心、x如意、x大北农、西夏佳酿、x电商园等重点民营企业招工工作，解决企业招聘难问题。继续把建档立卡贫困劳动力促进就业作为脱贫攻坚的着力点，深挖区内外就业岗位，通过政府搭桥、中介牵线、能人带动促进农村富余劳动力转移就业、增收致富。xxxx年实现城镇新增就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内，就业困难人员就业xxx人。全年转移农村富余劳动力xxxxx人，实现劳务收入x.x亿元。全年开发创业项目xx个，培养小老板xxx户，培育小企业xxx家，创造新岗位xxxx个，创业带动就业xxxx人。
（二）创新人才，推进人事制度改革
1.加大创新人才战略，提升整体素质。完善人才引进配套政策措施，加强院士工作站、专家服务基地等平台建设，大力开展专家服务基层活动，拓宽人才、技术与产业协调发展渠道，开辟引进人才绿色通道。实施公务员素质能力提升工程、专业技术人才、青年拔尖人才培训工程。为我县经济社会发展引进更多重点行业、领域的高层次领才和急需紧缺人才。
2.加强公务员管理工作，深化人事制度改革。健全完善公务员考核制度，加强县直部门科级以下公字典的英文务员实绩考核，提高考核的监督作用。继续做好机关事业单位“吃空饷”问题专项治理。贯彻落实事业单位人事管理条例，依法规范事业单位人事管理行为。加强对事业单位工作人员实绩考核的监督指导，全面抓好事业单位工作人员季度、年度考核工作。
3.落实收入分配制度改革，加强审批管理。加强日常工资管理，严格工资政策。认真落实机关事业单位工资收入分配制度改革政策，稳慎推进机关事业单位工资制度改革。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇机关事业单位工作补贴政策。落实法官、检察官、人民警察职业保障制度。加强对事业单位绩效工资的指导、审批和监督管理。
（三）破解难题，抓好基本民生
1.加大征缴清欠力度，推进社会保险全覆盖。加大社保政策、社保费征缴宣传力度，以中小微企业、农民工、灵活就业人员和中断缴费人员为扩面重点，提高职工养老保险参保缴费率。建立部门协调征缴清欠及奖惩机制。推进农民工、非公经济组织从业人员等重点群体参加失业保险。以事业单位、高风险企业和餐饮服务业企业为重点，继续扩大工伤保险覆盖面。
2.推进社会保险经办体制改革，提高整体服务水平。依法开展社会保险参保登记、申报缴费、待遇支付、基金监管等工作。做好全县企业离退休人员、被征地人员、城乡居民人员领取养老金资格认证工作。积极稳妥做好机关事业单位养老保险经办实施工作，完善经办流程，建立健全各项业务和基金监管制度。积极推进“五险合一”经办管理体制改革推进经办流程优化再造，提高经办效率。
3.加快被征地农民养老保险进度，实现应保尽保。开展业务培训，制定相关配套政策，妥善解决被征地农民有关参保的历史遗留问题；严格执行被征地农民养老保险经办规程，做好参保资格审核和参保缴费工作，积极协调财政补助资金到位，及时发放养老金待遇，确保政策落实，完成本年度工作计划。
（四）构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
1.切实加强治欠保支三年行动。根据《自治区治欠保支三年行动计划》文件要求，持续开展拖欠职工（农民工）工资突出问题专项整治，已解决工程建设领域欠薪问题为重点，综合运用法律、行政等手段，健全制度体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。贯彻实施《劳动合同法》，大力推行集体协商和集体合同制度，集体合同签订率达到xx%以上。深入推进协调劳动关系三方机制建设，着力做好构建和谐劳动关系工作。
2.加强劳动执法监察力度。以劳动合同签订、执行最低工资标准和工资支付、缴纳社会保险费、清理整顿人力资源市场秩序等为重点，开展劳动用工日常巡查和专项检查，规范劳动用工管理，规范企业用工行为，推动劳动用工和企业裁员申报备案制度建设，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理，不断提高企业劳动合同签订率。
3.突出抓好农民工资支付保障。贯彻执行工资保证金、欠薪应急周转金等制度，实行农民工工资清欠“归口管理”和周报制度，更加注重日常巡查、督查，对重点建筑工程项目维护农民工合法权益工作实施全面监控，重点排查因建筑领域拖欠农民工工资、社会保险费等新问题引发的矛盾纠纷，集中开展专项清欠，加大媒体曝光、行政处理、行政处罚和刑事治罪力度，确保农民工工资基本无拖欠。
4.推进劳动保障监察“两网化”建设。强化劳动保障监察“三化建设”和“两网化”管理，开展用人单位劳动保障监察信息采集工作，实现网格信息数据管理信息化、真实化、全面化，促进用人单位全面贯彻落实各项劳动保障法律、法规和政策规定。
5.加强劳动人事争议调解仲裁工作。加强劳动人事争议处理效能建设，加大仲裁办案力度，做好调解仲裁信息化建设等基础工作。认真开展工伤案件的审核受理、调查取证和工伤认定工作。
一、上半年主要工作
(一)夯实基础，全面疏通社情民意收集渠道
_新区在办公条件和各项经费相关困难的条件下，想方设法，调配场地，整合资源，按相关要求高规格建设民情观察站，彻底改变区政协委员无活动场所、活动办公室的历史，从而极大地激发了委员的积极性，充分利用网络、报刊等形式发送各类社情民意建设及动态信息5条，并积极为《华容政协跟踪》撰稿。
(二)强化学习，不断提高委员参政议政能力
_新区政协联络处始终把政治理论学习放在首位，按照区委、区政府和新区工委的统一部署，安排委员参加"以案说纪"报告会和重点案件的旁听，组织政协委员参加新区组织的"守纪律、讲规矩"等理论学习，把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来，与履行政协职能的各项工作结合起来，真正使科学发展观内化为工作理念，外化为实际行动。通过学习实践活动，委员们进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。向区政协七届五次会议提交提案7件，其中一项被定为重点提案，无论是从提案数量还是提案质量上都有了突破，并积极配合各单位、相关部门做好提案的落实，上半年共协办、议办市级提案2件。
(三)关注民生，围绕社会热点进行视察调研
半年来，我们始终坚持注重把民主监督寓于视察、评议、提案工作之中，新区政协联络处组织全体政协委员对"村村通"客车和"全面禁止焚烧秸秆"两个热点问题进行了视察调研，提出了合理化建议被相关部门采纳，同时新区政协联络处向区政协提交两个社情民意方面的建设，为社会和谐稳定和新区经济发展建言献策。
在取得成绩同时，我们也深知工作中存在很多不足，有些问题需要在今后实践中将进一步探索，一是如何进一步争取各方面理解和支持，为政协工作创造更好的环境和条件;二是如何探索新的形式、方法和途径，切实加大民主监督力度;三是如何统筹谋划改进方式，在平时组织委员经常性活动等等。
二、下半年工作安排
为充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协组织凝聚力量，建言献策，服务大局的主要作用，我们计划做好如下工作：
1.加强政治理论学习，提高委员参政议政能力，增强政协委员的责任和使命。按照区、新区党工委统一部署，落实各项学习制度，至少一个季度组织委员集中学习一次。2.注重调查研究，提高委员提案水平。一是在平时工作中，要求委员立足自身工作特点，积极进行调查研究，摸清本行业、本单位的状况，做到心中有数;二是组织委员辖区内重点工程等工作进行调查视察，使委员对新区工作情况有一个细致的了解，从而提高提案质量。
3.积极参政议政，围绕党工委、管委会中心工作出策献智，牢固树立"以人为本、履职为民"的理念，更加关注民生，积极了解民情，反映民意。。
4.积极参与社会公益事业，发扬"人民政协为人民"的优良传统，引导政协委员积极参与社会公益事业，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事实事。
5.积极参加区政协组织的各项活动并努力完成区政协交办的各项任务。
人社局工作总结人社局个人工作总结
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