近日,省质量监督局发布了双随机、一开放监督抽查通知,决定从6月1日起,省质量监督体系对13项行政监督检查实施双随机、一开放(随机选择检查对象,随机选择执法检查人员,向社会公布抽查和调查结果)监督抽查,规范监督行为,提高监督效率。
省质量监督局规定,这13项行政监督检查原则上必须通过抽奖、机器选择等方式随机抽取检查对象,并随机选拔执法检查人员,除有初步证据或线索证明涉嫌违法、由质量监督部门依法省、市、县质量监督部门按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则,根据监督检查工作的需要和监督检查职责,建立检查对象清单和执法检查人员清单。上级质监部门进行随机抽查时,执法检查人员可根据工作需要从下级质监部门执法检查人员名单中随机抽调。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应当依法回避。
抽查工作结束后,检查单位将抽查情况及查处结果及时向社会公布,各级质监部门将严重违法违规市场主体的行政处罚信息,按照规定途径和程序推送至“信用黑龙江”网络平台,纳入企业社会信用记录。
为严格落实监管责任,促进全县各学校、幼儿园规范管理,进一步提升办学水平,县教体局严格按照《xx县市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管方案》(x政办规发x号)要求和县市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管工作联席会议精神,切实加强领导,结合实际,制定了xxxx年学校管理“双随机一公开”检查实施方案,深入开展校园管理“双随机一公开”抽查工作,现将具体情况总结如下:
一、基本情况
目前,全县各级各类有师生学校xxx所,其中中学xx所,小学xx所,幼儿园xx所。纳入执法检查人员库执法检查人员xx人。安排抽查事项x项,抽查检查学校、幼儿园xx所。
二、具体工作
(一)部门积极联合,形成监管合力。根据工作实际,确定校园及周边环境安全为部门联合抽查事项,按照现有学校数x%的比例随机抽查学校(园)x所,印发了《关于开展xxxx年学校(园)安全工作“双随机一公开”部门联合抽查工作的通知》,x月xx日,由教体局牵头,召开了教体、公安、市监、应急、消防等五部门参加的校园及周边环境整治联席会议,会后,教体局组织五部门深入被抽查学校、幼儿园,对校园安全工作进行了抽查检查,检查中发现学生宿舍应急灯断电后不亮等xx个问题隐患,当场下发整改通知x份,限期整改,目前,已全部整改到位。检查组还对校园周边门市部、食品店、书店等开展了突击检查,对商家不规范营商行为提出整改要求,保证了校园周边环境安全、稳定。
(二)部门内部检查,压实工作责任。年初,教育股、资助中心等相关股室根据各自工作实际,确定学校体育、卫生、国防教育、学生资助等工作作为xxxx年部门内部“双随机、一公开”抽查事项,印发了《关于开展xxxx年学校(园)卫生、体育、国防教育“双随机、一公开”抽查工作的通知》和《关于开展xxxx年学校(园)学生资助工作“双随机、一公开”抽查工作的通知》,按照学校总数x%的比例每一项随机抽查学校(园)x所,随机抽取检查人员x名,深入被抽查学校、幼儿园对学校(园)卫生、体育、国防教育、学生资助工作进行抽查检查,目前,部门内部抽查工作正在进行,按照安排,xx月底完成。
(三)及时公开公示,接受社会监督。现场抽查工作结束后,按照“谁检查、谁录入”的原则,及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统录入并公示,向社会公开,对“双随机一公开”工作进行总结,编发了工作简报x份。
三、存在问题
一是部分学校主体责任落实不力。部分学校对工作安排部署不到位,工作措施落实不到位,工作中存在敷衍应付现象。
二是执法人员业务水平有待提高。由于人员调动等原因,xxxx年纳入执法检查人员库的执法检查人员只有x人通过执法资格考试,取得了执法证,执法检查业务能力有待提高。
四、下一步打算
一是提高抽查学校比例。通过提高抽查比例,加大抽查检查力度,进一步压紧压实各学校、幼儿园主体责任,对各项工作进行督促、指导,促进各学校、幼儿园工作再上新台阶。
二是提高执法人员水平。组织人员积极参加执法资格学习考试,争取人人有执法证,全面提升执法人员业务水平。
根据《“双随机、一公开”监管工作推进方案》及《双随机一公开监管工作推进方案》的文件精神,积极学习、贯彻落实,及时制定《地方税务局推广“双随机、一公开”工作实施方案》,现将2018年上半年工作开展情况汇报如下:
一、完成情况
为了科学选案,规范稽查行为,市稽查局将选案权全部收回,各县区稽查局没有选取案源的权利。2018年上半年,市稽查局根据双随机选案原则,对辖区的纳税人随机抽选3户,并对应抽调检查人员进行稽查、检查。截止6月25日,市稽查局下发给稽查局的3户正在检查中,未完结。
根据市“双随机”部门联合抽查工作安排的要求,地方税务局积极参与、协同配合,与市场监管局、国税局、公安分小学语文评课稿局、环保局联合开展对食品生产行业的专项检查工作。按照双随机领导小组的研究部署,结合双随机选取办法,抽取鹏鸣食品有限公司、益佳福食品有限责任公司、市宏运达食品有限公司、宝鸿生物科技有限公司、市红成食品有限公司等五户纳税人,并于2018年4月17日联合各部门对纳税人进行检查。我局对纳税人是否按照规定儿童缺锌设立税务登记与其他违法违规等情况进行逐项检查,检查中未发现违法、违规等问题。
二、存在问题
(一)由于“双随机”工作的全面推开,对于一些政策法规、操作流程、公开事项还存在一些盲区,不能准确掌握具体、详细的点位,致使工作开展难度较大。
(二)“双随机”涉及多个部门联合执法,彼此信息交换不畅、联系不够是制约工作开展的又一重大难题。
(三)针对本单位人员不足、工作量大的现状,为配合“双随机”工作的顺利进行,工作人员经常加班加点,导致其压力大、负担重。
三、下步计划
(一)严格执行双随机领导小组的工作安排,确保各项工作按时间节点保质保量的完成,同时结合我局工作开展情况,细化流程、查漏补缺,进一步完善我局的双随机工作。
(二)组织执法人员进行业务培训,熟练掌握双随机各项工作内容、执法流程,为双随机工作的顺利开展奠定人员基础。同时,加大双随机工作的宣传力度,积极像纳税人讲解、宣传,取得纳税人的理解和支持,为双随机工作的开展奠定群众基础。
按照xx市工商局《关于开展“双随机、一公开”定向抽查工作实施方案》要求,我局高度重视,充分认识此项工作的重要性和必要性,认真落实工作部署和要求,现将今年“双随机、一公开”工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,充分认识
“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革的重要内容,也是全年工作的重点任务之一,为进一步规范执法行为,落实监管责任,全面推进“双随机、一公开”监管工作,规范监管行为,转变监管理念,强化市场主体自律和社会监督,提高监管效能,为经营者营造公平竞争的发展环境,我局专门成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,领导小组办公室设在局注册大厅,xxx兼任办公室主任,负责对工作进度的安排部署;xxx兼任办公室副主任,负责具体工作开展,xx、xx、xxx等负责工作开展情况的信息报送工作。
二、加强理论水平,提升办事能力
我局严格按照区局制定的“双随机、一公开”抽查工作计划,全员干部积极参加全市“双随机,一公开”抽查视频培训会议,从而进一步增强自身的理论水平和执法办案能力,同时为了学以致用每名干部及时演练“双随机、一公开”具体操作流程,确保每位干部熟练运用“双随机、一公开”系统。
三、深入实地,摸底清查
在抽查工作中我局全面深入实地走村入户,企业、个体户的登记事项、侵害消费者权益行为、广告行为、流通领域商品质量、公示信息等一一摸底清查,今年我局不定向抽查xx户,定向抽查xx户,现抽查工作如期完成,抽查结果已录入系统,并向社会公开。抽查结果:未发现问题xx户;发现问题已责令改正xx户;通过登记的住宿(经营场所)无法取得联系xx户;发现问题待后续处理的4户,对这4户我局已下发责令整改通知书,并按普通话的由来时督促整改。
我局在“双随机、一公开”抽查工作中共出动执法人员:xx人(次);出动执法车辆:xx台(次);共抽查市场主体:xx家。
我长大了为规范日常粮食监管工作,依据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《昆明市人民政府办公厅关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》要求,对我市储备粮承储企业及从事收购、销售、储存和政策性用粮购销等活动的粮食经营者开展日常监管“双随机”抽查,现将近期工作情况自检自查如下:
一、加强组织、强化制度保障
成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关处室为成员的“双随机一公开”工作领导小组,加强对“双随机一公开”工作的领导部署。制定《昆明市粮食局“双随机一公开”工作方案》,对随机抽查的项目、时间进行统一细化安排,并就抽查中发现的问题及时进行通报整改。
二、加强对执法人员的培训、提升执法水平
一是利用每周例会的时间组织学习相关法律、法规和文件,进行统一培训,促使我局执法人员全面掌握执法的相关法律规定。二是针对执法中出现的新问题、新矛盾,及时组织执法人员进行讨论,研究解决方案,交流工作经验,使执法人员的执法水平得到进一步提升。
三、工作开展情况
自开展“双随机一公开”以来,我市重点加强粮油市场的日常监管工作,定期对粮油批发市场、大中型超市、农贸市场进行监督检查,确保粮油市场的食品安全,保障消费者能吃上安全、放心的粮油。做好预警预报机制,建立健全粮食信息网络体系,建立粮油价格信息监测点,确保粮食在收购、储存、市场流通方面的安全。坚持重大节日期间联合检查制度,从粮油生产、加工、运输、存储各个环节进行监管,有效规范了全市粮食市场秩序。今年来开展粮食流通监督检查9次,出动人员65人次,检查经营户30个,其中:与食品安全委员会、工商、质监以及省粮食局等部门开展综合检查3次,出动人员38人次,检查经营户10个;开展粮食流通单项检查6次,出动人员27人次,检查经营户20个。认真做好粮食库存检查,提高粮食库存管理水平。以粮食安全为目标,储备粮管理为重高转筒车点,着力抓好储备粮管理制度的完善、粮食储存安全专项检查和储粮科技创新等工作,确保了储备粮管理达到“一符、三专、四落实”和“四无”的工作目标。
四、下步工作重点
下一步,我局将进一步做好“双随机、一公开”工作,继续简政放权和优化服务水平,进一步完善执法随机抽查工作机制,改进工作方式,提高工作效率,解决群众突出矛盾,提高群众满意度。
为进一步规范我区安全生产监督检查行为,按照我区随机抽查工作要求,现将20xx年第四季度工作开展情况总结如下:
一、建立行政执法人员名录库
以持有安全生产行政执法证的执法监察工作人员作为随机抽查的主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作,建立了执法人员名录库,目前持行政执法证件的执法检查人员9名。
二、建立随机抽查对象名录库
以安全生产监管的危险化学品生产使用经营单位、烟花爆竹企业以及我区规模以上工贸企业等为主体,建立随机抽查对象名录库,确定抽查对象83家。
三、编制随机抽查事项清单
依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单7项,包括安全生产教育培训监督管理、安全培训机构监督管理、烟花爆竹安全生产监督管理、金属冶炼等工贸企业安全生产监督管理、非煤矿山安全生产监督管理、危险化学品安全生产监督管理、安全生产应急管理。同时,我局结合20xx年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
四、建立完善“双随机”抽查机制
从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产监管执法计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高,抽查频次每个月1至2次。
五、“双随机一公开”覆盖面情况
按照“双随机一公开”工作要求,我局建立的随机抽查对象名录库中,已涵盖危险化学品生产企业1家,危险化学品使用、经营单位17家、烟花爆竹企业2家以及工贸企业63家,已实现“双随机一公开”全覆盖。
六、执法抽查情况
我局严格按照20xx年监管执法工作计划,定期开展安全生产监察执法,对发现的事故隐患及时下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》,督促企业认真整改。截至目前,共检查企业共抽查企业201家,下达各类执法文书425份,发现并消除各类安全隐患1127处,立案处罚8起,累计罚款12.5万。
通过执法检查督促企业进一步落实安全生产主体责任,推进企业安全生产标准化建设和风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,整改各类安全隐患,完善安全管理措施,有效促进了企业的安全发展,有力保障了全区安全生产形势持续稳定。
为进一步贯彻落实国务院、省政府关于加强“互联网+监管”及“双随机、一公开”监管相关要求,规范投资项目事中事后监管,根据《省发展改革委关于开展投资项目“互联网+监管”工作的通知》,2020年4月,市发改委组织全市区、县(市)发改部门开展企业投资项目的自查抽查,现将有关情况总结如下:
本次抽查对象为自2017年2月1日《企业投资项目核准和备案管理条例》实施起,市区两级发改部门核准、备案的企业投资项目,按照核准项目不低于10%(不少于1个),备案项目不低于1%(不少于2个)的比例抽取。通过浙江省行政执法监管平台进行任务设置和项目抽取,并在掌上完成执法和结果录入。
通过在线和现场结合的方式,充分检查企业投资项目是否按照核准、备案的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设,以及项目建设信息报送情况。全市累计共抽取了117个项目进行了检查,其中市本级5个,xx区2个,xx区2个,xx区2个,xx区2个,xx区4个,xx区13个,xx区10个,xx区12个,xx区16个,xx区17个,xx县6个,xx县8个,xx市14个,xx区4个。
根据“双随机执法”工作要求,xx市发改委就2020年上半年相关工作情况进行认真总结,现汇报如下:
一是认真组织,细化工作举措。去年xx市能源综合执法队根据“双随机、一公开”抽查监管工作要求,结合能源综合行政执法工作的实际情况,研究制定了xx市重点用能单位能源监察“双随机”抽查监管工作的实施细则,进一步明确了“双随机”工作具体实施方法。2020年上半年,我们充分考虑疫情影响,优先对“双随机”名单中复工复产较快的企业开展监察,既不违反“双随机”工作原则,又符合实际工作需要。
二是严格落实,随机抽取监察名单。2020年市本级监察名单抽取工作在发改委纪检组、法规处监督下在“浙江省行政执法监管平台”上操作完成,并同步公开。同时要求各区、县(市)能源监察机构按相同要求执行。最终确定了160家能源监察企业,其中市本级69家,萧山36家,余杭15家,富阳12家,临安11家,建德8家,淳安4家,桐庐5家。
三是组织培训,提升能源管理人员素质能力。2020年,为了应对疫情,公布相关监察通知后,采取了一对一的线上监察培训,尽可能减少聚集海燕教案,同时保障工作进程。
四是严格执法,确保监察执法效果。在开展监察执法过程中,执法人员严格执行能源监察行政执法程序,充分履行执法告知、现场勘验重点用能设备、查验能耗数据台账、问询相关能源管理人员等工作职责,确保双随机检查任务落实到位。监察结果将以纸质报告的形式反馈给被监察对象,同时在浙江省“双随机”工作平台上进行公示。
2020年上半年已开展了15家企业的现场监察工作,其余单位处于培训及资料收集反馈阶段。七月开始将安排大型公共建筑的&ldq祝福句子uo;双随机执法”工作。
五是积极沟通,同步完善。“能源监察执法”工作有着取证周期长,测试项目多等特点,需要充分考虑企业的生产负荷情况,才能达到应有的监察效果。这跟最初的“双随机”平台功能设想并不完全兼容。经过一段时间的积极沟通,同时主动调整了一些工作流程,最终达到平台要求。下一步我们应运而生的拼音将继续加强交流,同步完善工作流程,使“双随机”平台能更高效的帮助我们的工作。
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、州相关文件精神,加强政务信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政务信息公开实效,积极发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用,推进依法行政依法理财,增加政府工作的透明度,让权力在阳光下运行,促进社会主义和谐社会建设。
一、加强组织领导,明确工作目标
抓好政务公开组织实施和监督工作,制定了《XX财政局“双随机一公开”工作实施细则》,成立政务公开领导小组和监督小组,分解任务、落实责任,确保本年度政务公开各项工作落实到位。全局干部职工充分认识政务公开工作的重要性,认真落实“一岗双责”和“两个责任”,履职尽责,勇于当担,落实责任分工,抓好组织实施,确保完成工作任务。
二、推进政策执行和落实情况公开
1、深入推进预决算信息公开。按照政府政务公开要求,做到及时完整的公开预决算,州人大批复预决算的后的20个工作日内,在政府门户网站公开预决算以及“三公经费”预决算。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等,部门预决算支出公开到功能项级科目,一般公共预算基本支出细化到经济分类款级科目。
2、围绕政府工作报告,加强稳增长政策落实跟踪监督检查、预算执行和其他财政收支、民生资金、政府投资、国有企业等财政监督检查工作。深化监督检查结果公告及整改情况的公开。根据《财政监督检查工作制度》等要求,规范监督检查发现问题整改,健全完善领导、部门负责、财务督促、各有关方面协调配合的财政监督检查整改长效机制,落实被检查单位的主要负责人作为整改第一责任人,确保整改工作及时有效得到落实,提升财政监督检查结果应用。同时,根据上级财政部门的统一部署和州政府的精神,积极稳妥推进财政监督检查结果在一定范围内进行公开,以公开推动查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。
3、积极回应社会关注。健全政务舆情收集工作,畅通渠道,倾听群众呼声,及时回应社会及广大民众对财政工作的关注。制定了《海北财政内部风险控制办法》等八个办法,为做好重大突发公共事件处置的公开,制定了《重大事项报告制度》,遇到重大突发事件,依照具体情况向上级报告,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,要迅速澄清事实,消除不良影响。
4、运用媒体做好信息宣传工作,引领舆论推动工作。制作一部《草原天更蓝》电视、微信短剧和下载相关普法短剧进行播放宣传,向《青海财政》杂志、州级报刊等宣传渠道投稿,做好政策解读工作,开展“互联网+政策宣传”行动,充分运用公共传播载体、财政门户网站等开展财政政策宣传,及时更新财政门户网站内容,进一步扩大财政影响面,为财政工作的顺利开展创造更为和谐的社会环境。
三、围绕增强公开实效加强能力建设
1、提高政务公开工作制度化标准化水平。积极配合州政府法制办做好财政规章和政策性文件清理,通过政府审定的清理涉及到我局日常行政以及业务工作的结果及时在门户网站公布,对于废止或宣布实效的规范性文件,自公布之日起不再执行。定期对不公开的财政法规、信息进行评审,确保应公开尽公开。
2、严格执行保密审查制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等有关法律规定,遵循保密审查应当“准确、客观、谨慎、稳妥”的原则,审查财政信息是否涉密、是否涉及公民、法人或者其他组织的切身利益、是否需要社会公众广泛知晓或参与、是否符合法律、法规的相关规定。各科室加强对上网信息的保密审查,坚持做到涉密信息不上网,一旦发现涉密信息上网,立即报告分管领导和局保密领导小组,并及时查清泄密渠道和原因,积极采取相关补救措施。各科室组织起草拟主动公开的政府信息,经过内部审批流程后,由局办公室进行保密及公开属性审查,报局分管领导和局长审批核准。对涉密审查不能确定政府信息是否属于国家秘密的信息,依照法律、法规和国家有关规定报政府信息公开领导小组办公室或州政府办公室确定。
3、提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥财政门户网站信息公开第一平台作用,加强运维工作,增强网站信息发布工作的责任意识,确保网站各栏目发布内容的时效性、健康性、可用性和安全性;加强网站各栏目信息提供情况的监督,保障信息来源通畅;挖掘网站信息来源,增加业界新闻栏目,直接从署网站、省厅网站转载署、州机关信息,缓解网站信息日常更新的问题。认真组织好采集和报送工作,对财政门户网站栏目内容和责任落实进行量化分解,细化到科室,要求责任科室和个人提供有内容、有深度、有阅览价值的信息,及时完善更新内容,切实发挥财政门户网站方便和服务社会公众的作用。
4、提高政务公开队伍专业化理论化水平。积极参加政务公开工作人员培训,加强政策理论学习和业务研究,强化主动公开意识。形成了一把手负总责,分管领导具体负责,各科室具体实施,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。并根据实际情况及时调整成员,确保工作不缺位,不落位。同时指定专人负责推进政府信息公开工作,理顺工作职能,减少重复作业,提高政府信息公开效率。
四、持续加强“双随机一公开”工作
1、按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,局各科室、局属各单位根据相关法律法规及规章规定确定的职权范围和日常监管掌握的情况,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
2、持续推进“双随机一公开”抽查机制。根据随机抽查事项清单,建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。财政监督检查、综合、预算绩效评价科等从主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
3、确定随机抽查的比例和频次。根据财政系统监管力量、监管对象、监管工作量、监管风险等进行调研和摸底,并在此基础上制定随机抽查制度,合理确定随机抽查的比例和频次。
4、持续推进随机抽查的程序规定。按照合法性、适当性、可操作性原则,结合财政工作实际,建立随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序,落实抽查人员责任,细化抽查方式方法。为确保抽查程序公开公正,探索通过邀请人大代表、政协委员等开展第三方监督。对抽查中发现的违法违规行为,依法惩处,增强守法自觉性。抽查结果要及时向社会发布,接受社会监督。
5、实行动态管理。对随机抽查事项清单、执法检查人员名录库实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
市交通局:
根据《关于提交双随机一公开监管总结的通知》(渝交便函〔2020〕〕2091号)通知要求,现将我局2020年双随机一公开工作报告如下:
一、工作完成情况
(一)规范程序,加强监督。
1.制定随机抽查计划。根据年度工作安排,职能部门和单位分别制定年度抽查计划,重点关注交通建设、道路运输、水路运输和公众投诉。
2.确定抽查的比例和频率,组织实施抽查。根据监管要求,对监管企业进行抽查的比例范围和频率设置,积极稳妥地开展年度交通行业监管抽查,依法对被抽查市场主体进行检查,并按规定及时收集和保存抽查过程中涉及的信息,如实记录抽查情况。执法记录仪等信息设备广泛应用于抽查过程中,实现了整个执法过程的记录。通过双随机一开放检查,今年进行了189次安全检查,116次执法车辆,580多次执法人员,11次安全管理隐患,整改到位。2020年未发补牙要多长时间生重大稳定维护事件和重大安全生产责任事故。加大交通市场秩序整治力度,严厉打击非运输、超限运输、卡车非法改装、卡车杨撒等违法行为共派出220名执法人员,对全县6家重点货运来源和4家重点货运企业进行专项检查监督,每季度进行5100公里程检查。
(二)明确抽查事项,编制两库一单则。
按照法律不授权、法律责任必须为的原则,建立健全两库一单,根据工作需要动态调整宣传,制定实施细则;实施
查计划,进一步健全随机抽查与社会信用体系衔接工作,严格市场主体信用信息的归档、共享与应用,建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度。
二、存在的问题及2021年工作思路
(一)联合开展随机抽查工作情况还有待提高。在联合开展随机抽查工作还不是做得很好。在下步工作中落实人员加强与其他相关部门的衔接,将联合开展随机抽查工作形成常态化、制度化。
(二)随机抽查公示运用得还不是很好。主要表现在与社会信用体系衔接工作上还需进一步健全,相关制度尤其是信用信息应用制度有待于进一步建立健全,系统录入有时未按规定时限录入。下一步工作中,将积极推进现有的交通运输市场主体信用信息的归集、存储、共享与应用,建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度,推进随机抽查与社会信用体系相衔接,将随机抽查结果按时录入“双随机”系统,让失信者一处违规、处处受限。
特此报告
3月份以来,根据市政府统一安排,市质监局以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点,积极扎实开展双随机、一公开工作,通过制度保障、调查研究、提高执法人员业务素质等多种途径,提高了质量技术监督执法水平,进一步强化了服务职能,取得了良好的社会效果。
强化制度保障,是做好工作的突破口。双随机、一公开工作伊始,市质监局就将强化制度保障放在首位,制定了《庆阳市质监局随机抽查事项清单》、《庆阳市随机抽查工作细则》,建立了执法人员名录库。《清单》的制定以前期公布的权责清单为基础,梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监督、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、标准实施情况监督等13类抽查监督事项,明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题,为开展随机抽查工作划定了范围,从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。《细则》的制定主要是规范执法人员的行为,从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结,都体现了简政放权、服务于民的宗旨,减少执法人员执法活动的随意性,有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布,更加方便了社会对执法人员的监督。
强化和提高执法人员素质,是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同,许多执法人员只精于本科室业务,对其他科室业务不是很熟练,这样的状态不能适应双随机工作的需要。为了改变情况,市质监局组织全体执法人员,通过集体学习、交流学习、自学等多种途径,以《庆阳市质监局随机抽查事项清单》为指导,全面掌握了质量技术监督抽查工作的范围、方法和注意事项,迅速补齐了短板,培养出了一支业务精、作风好的执法队伍,为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
在双随机工作的开展中,市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,改变了以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,既提升了质量技术监督行政执法的工作效率,同时也更好的发挥了政府服务人民的职能,取得了良好的社会反响。
20xx年上半年,市质监局已在特种设备、食品相关产品、家用汽车售后服务等领域开展了多次随机抽查工作,处理了多起消费者投诉。将随机抽查与社会和群众反映的热点问题相结合,更好的发挥质监部门的市场监管和服务职能,是双随机、一公开工作的根本要求和落脚点。在今后的工作中,市质监局将以深化简政放权和优化服务水平为目标,在工作中不断探索和检讨,完善工作制度,改进工作方式,提高工作效率,为我市三个生态和经济社会建设工作做出更大的贡献。
为进一步创新*管理方式,规范市场执法行为,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,自20-年开始,省工商局率先在全系统探索推行双随机、一公开监管模式,取得良好效果。
一是制定办法。20-年5月制定了<青海省工商系统市场主体公示信息抽查暂行办法>,按照随机、公正、规范原则,及时建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,通过一定比例、随机摇号的方式,确定随机抽查名单和检查人员名单,确保抽查工作公平、公开、公正。
二是明确方式。抽查分为定向抽查和不定向抽查两种。对实施抽查的企业采取实地核查、书面检查、网络监测等方式进行。对市场主体的通信地址、联系电话、网站以及从事网络经营的网店信息、存续状态等信息作为一般检查信息;对企业实缴出资、投资设立企业、购买股权、股权变更信息、资产状况信息、对外担保信息、行政许可信息、知识产权出质信息、行政处罚信息、通过住所或经营场所能否与企业取得联系等作为重点检查信息。
三是运用结果。抽查工作完成后,及时归纳整理抽查结果,统一向社会公示。对检查结果符合纳入经营异常名录情形的市场主体,按照<青海省企业经营异常名录管理暂行实施办法>纳入经营异常名录;对检查中发现的违法违规行为,按照有关程序移熊出没之缤纷王座交案件线索。同时,加强各部门沟通和协作,建立和完善信息共享机制,将抽查结果及时推送给相关部门、行业协会,为当地经济发展、监管风险提供参考,为探索市场监管新模式积累经验。
20-年,省工商部门按照3%比例确定抽查了1192户企业。通过抽查明确正常企业1007户、占84。48%;列入异常名录企业162户、占13。6%(其中:虚假年报企业63户、占总数5。29%。未公示即时信息企业29户、占总数2。43%,住所失联企业70户、占总数5。87%);不予配合情形企业3户、占0。25%;注销企业20户、占1。68%。对于抽查发现的违法违规行为,及时依法依规进行处理,形成了有效震慑,增强了市场主体守法的自觉*。
总体看,双随机抽查工作推进以来,呈现出四个特点:一是社会人员参与监督摇号,体现了工作程序上的规范*。二是被查企业随机摇号产生,体现了抽查名单确定上的公正*。三是抽取流程阳光简明,体现了工作上的公开*。四是检查人员从全部执法人员中随机抽取,打破了以往检查上各自为阵的局限*。消除了执法任*,进一步增强了执法人员的责任感和使命感。
本文发布于:2023-05-16 02:21:55,感谢您对本站的认可!
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