不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第XX指导组的有力指导下，我局按照“不划阶段、不分环节”的要求，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。
一、坚持把学习教育贯穿始终，真学真信真懂，做到入脑入心、知行合一。一是领导带头促“导学”。局党组书记亲自主持制定局理论学习中心组主题教育学习活动安排，并率先围绕学习习近平总书记关于XX工作的重要思想作辅导报告。局党组书记带头深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》以及编印的五个系列读本，围绕五个专题分别举行理论学习中心组交流研讨，局党组成员轮流发言。二是创新方式促“讲学”。在集中研讨的基础上通过微信群组织开展“每周一典”“好书荐读”活动。举办了“革命后代话初心”红色故事会，邀请革命后代讲述父辈共产党人不忘初心、勇担使命、坚定信仰、忠贞爱国的感人故事，通过红色教育传承红色基因。三是营造氛围促“比学”。为不断营造“比、学、赶、帮”的浓厚氛围，在全面自学基础上，集体学习前抽签随机选取发言代表、会上随机点名发言，实现人人参与学习、人人深入思考、人人准备发言。为引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理，局党组在XX月下旬、XX月中旬、XX月中旬分别组织理论知识测试，随机抽取党员参加测试，了解理论学习进展，推动全体党员干部努力做到真学、真信、真懂、真用。
二、坚持把调查研究贯穿始终，树立问题导向，做到求真务实、深接地气。一是坚持问题导向，找准工作症结。紧密结合落实中央部署、省市委要求和当前正在做的工作，精心研究制订工作方案，聚焦问题短板，深入调查研究。重点围绕涉及全局性、战略性、改革性的课题和群众关心的热点难点堵点问题，确定XX个调研专题，通过上门走访、蹲点调研、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路。截至目前，共收集各类问题XX余条，归纳整合为XX大类XX条问题清单。二是坚持实事求是，摸清摸透实情。聚焦省委、市委关注的重大问题，建立领导班子“四个一”调研机制，聚焦一个重点问题、完成一份调研报告、制订一个整改方案、完善一套评价机制，确保调研实效。三是深入分析研判，推动调研成果转化。积极做好调研“后半篇文章”，在实地调研的基础上，及时汇总梳理调研发现的问题、听到的意见，作出综合研判，切实分析透彻问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。目前，已有XX名党组班子成员完成调研，正在对调研成果进行梳理，开始起草调研报告，其余XX名也将于XX月XX日前完成调研。
三、坚持把检视问题贯穿始终，检视思想尘埃，做到两个务必、自我革命。一是聚焦职责查问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，对照全市改革发展的需要，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，制定了主题教育检视问题方案，结合本系统近年发生的典型案件进行检视反思，同时向直属企事业单位及机关各处室发放征求意见表，并设置征求意见箱、开通热线电话、开设接待室等，广泛征求意见建议。二是剖析问题补短板。局党组在检视问题时，坚持高标准、严要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题查出来、把症结找出来、把方案提出来，坚持教育与实践并重，直接奔着问题去，以解决问题来检验主题教育成果。截至XX月XX日，局党组共征得各类意见建议XX条，经梳理汇总为XX类XX条，逐一检视分析，分类制定推进计划，列出清单，责任到人，深入剖析症结，强化督办落实，实施挂图作战，对账销号，确保逐一整改落实到位。
四、坚持把整改落实贯穿始终，坚持即查即改，做到勇于斗争、全面整改。一是突出整改重点。局党组聚焦总目标，集中开展形式主义、官僚主义治理，深入查找、重点整治“走马观花、蜻蜓点水，文山会海、不求实效，急功近利、表面文章，有头无尾、虎头蛇尾，推诿扯皮、不敢担当，畏手畏脚、不敢碰硬”等问题，列出问题清单，进一步强化宗旨意识，从政治站位上找差距，从思想深处找根源，从工作落实上找不足，从责任担当上找缺失。二是坚持立检立改。局党组按照中央“边学边查边改”、“把‘改’字贯穿始终”的要求，对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，坚持立行立改、立检立改，确保整改到位，见到实效。截至XX月XX日，已整改问题XX个，其余的XX个问题已拿出整改措施，将按计划进行整改。
总结这一个多月来的主题教育开展情况，全局虽然整体进展较为顺利，但学习教育在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距，真正能拿得出、立得起、叫得响的典型和经验还欠缺，这些都需要引起高度重视，用心用力加以解决。下一步，局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真检视自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距，从思想深处改起，从每一件小事抓起，确保主题教育不折不扣落地落实。
在局党组坚强领导下，市信访局机关党支部积极学习贯彻省委第十四次党代会、党的“十九大”精神，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机，坚持全面从严治党，坚持党建和中心工作两手抓两促进，进一步增强党组织战斗堡垒作用，有效发挥党员的先锋模范作用，激发干事创业活力，全力助推局中心工作深入开展。现将本年度党建工作情况汇报如下：
一、贯全局、细谋划，党建工作不断强化。
局党组高度重视党建工作，切实做到“年初有部署、年末有总结”，确保各项党建工作有条不紊、有序开展。尤其全面推进“四化”党支部创建活动，切实做到“三个到位”。一是组织保障到位。第一时间成立创建活动领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，下设办公室，统筹领导活动期间各项工作，确保统一领导、全局动员，分工明确、责任到人，为活动顺利开展提供组织保障。二是前期谋划到位。根据上级要求结合我局实际，多次召开会议征求意见建议，并制定下发《XX市信访局机关党支部关于开展“四化”党支部创建活动的实施方案》，明确活动计划与目标、内容等。三是氛围营造到位。充分利用单位宣传公告栏、QQ群、微信群和手机短信等多种渠道，开展活动宣传，通告党组和机关党支部学习活动信息等，全面提升了全体党员干部参与学习的积极性和主动性。
二、增载体、强学习，思想理论素养显著提升。
始终紧抓思想政治建设不放松，坚持以学习为基础，不断提升全体党员干部的党性意识和理论素养。一方面坚持领导干部“带头学”和组织“专题学”相结合。有效发挥领导干部的带头示范作用，带头学、率先学、督促学;同时，根据实际工作情况和全市阶段性要求，积极督促全体党员干部开展日常自学和集中学习。今年以来，以机关党支部“党员固定活动日”为依托，结合理论中心组学习等各类载体，共组织开展集中学习13次，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，通过学习进一步增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。另一方面坚持学习与讨论、听党课与讲党课相结合。积极开展各种学习拓展，确保真学真懂、入脑入心。组织全体党员开展移风易俗、殡葬改革工作大讨论，“十九大”相关学习活动大讨论。同时，全体班子成员轮流为党员干部上党课;7月31日，邀请市委讲师团成员、机关工委副书记牟建云为广大党员授课;11月27日，邀请市委宣传部常务副部长张龙作“十九大”精神专题解读党课;其他党员领导也充分利用业余时间，分别到北白象琯头村、虹桥三村、南塘朝霞村等所联村党支部开展讲党课活动。
三、强责任、敢担当，队伍干事创业热情有效激发。
始终把党风廉政建设作为党员队伍建设的核心指标抓紧抓好，确保每位党员手握戒尺、挺立规矩、心存敬畏。一是紧抓作风不松懈。积极落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持续开展正风肃纪工作，加强对重点岗位、环节、人员的日常督查和提醒教育，严格上下班考勤纪律，主动开展“拉袖子”活动;组织观看《将改革进行到底》专题片，增强干部干事创业信心、决心;组织学习潘宝良、季庆泉等先进事迹，弘扬爱岗敬业、公正廉洁的工作作风;积极开展党员慰问和义工活动。二是查找问题补短板。开展党性作风体检自查和科室每周“三查一会”，以此进行党员党性作风“五看五查”和科室业务查漏补缺。同时，结合“十佳服务品牌”、“四好科室”、“六型机关”创建活动，进一步提升办事效率、提高服务质量。三是创新机制勇担当。开展“迎接十九大、做合格党员、当干事先锋”活动，充分发挥党员模范作用。深入推进“红色细胞工程”建设，密切党群、干群联系，倾情服务信访群众。深化完善每周三市领导接访工作，及时转交办水滴的旅行领导批示件至事权部门办理，做好后续跟踪督办。
在看到本年度党建工作成效的同时，我们也要深刻认识到工作中存在的诸多不足与问题，如支部学习效果还有待提升、党员联系服务群众还不够深入，大量精力投入到重要敏感时期的维稳安保工作中，也在一定程度上影响了部分党建活动的开展。市信访局将继续加大力度、完善机制、抓好落实，积极学习借鉴先进单位做法，努力做好、做实“规定动作”，做强、做深“自选动作”。
县信访局党支部在县委、县直机关工委和县委办公室党总支的领导下，按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求，紧紧围绕科学发展这一主题，以科学发展、服务全局、肩负使命、再创一流为实践载体，结合工作实际，将解决信访突出问题、促进和谐稳定，作为保增长、创和谐、促发展的重要手段，集中力量排查化解矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，使科学发展观学习实践活动真正学出了成效、践出了特色。以开展学习实践科学发展观活动和作风建设年活动为契机，以提高工作效率和服务水平为重点，以情系民生、关注弱势群体为着力点，以群众满意为目标，为信访群众办好事办实事，大力转变作风，提高机关干部素质，服务人民群众，促进全县加快发展、和谐发展。
一、积极开展学习型党组织创建活动，全方位提高干部职工素质。
信访局全体干部职工都是中共正式党员，做好当前大量的信访工作，必须充分发挥每个党员的重要作用。信访局党支部以学习为抓手，提高素质，统一思想，凝聚力量，引导每位党员自觉争做学习型、务实型、服务型、创新型、廉政型的好党员，推动学习型党组织创建活动。经常组织党员学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神，学习xx关于科学发展观的重要论述，学习党章及党的纪律规定，学习《信访条例》及中央、省、州信访工作规定，不断提高干部职工政治素质和业务水平。按时召开党员民主生活会，在民主生活会上党员干部畅所欲言，开展批评与自我批评，提出许多好的建议和意见，使支部的凝聚力和向心力不断增强。通过开展丰富多彩的学教活动，全体党员干部职工结合工作实际，认真学习，认真思考，认真开展调查研究，了解掌握人民群众最关心、最直接、最具体的实际问题，为信访群众办实事、办好事，深得人民群众好评。6月，县委授予局党支部优秀基层党组织称号，县直机关工委授予副局长卢军优秀共产党员称号。
二、加强党风廉政建设，打造清政廉洁队伍。
信访局绐终把党风廉政建设作为头等大事列入总体工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动，局党支部组织召开专题民主生活会，认真查找问题，杜绝行贿受贿，吃拿卡要，收受红包和赌毒黄行为。坚持开门搞教育活动，广泛征求党员群众意见，对存在的问题，制定整改方案和措施，扎实搞好整改。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，以优良的作风凝聚党心、民心。
三、深入开展领导干部信访工作四访促和谐活动。
省委提出在全省范围内开展领导干部信访工作四访促和谐活动，我县迅速制定实施方案，县四大家领导以学习实践科学发展观活动为载体，带头开门接访、主动约访、带案下访、上门回访。四大家一把手分别包案处理在全县范围影响最大的涉众信访案件，县委书记包金果坪乡移民上访问题，县长包林业系统改制改革上访问题，县人大常务副主任包野三关两路建设征地全失地农民上访的问题，县政协主席包水布垭坝区炮损污染造成的上访问题。其他县领导也各自对分管工作范围内和联系点上的突出信访问题进行包案处理。全体县领导分赴各乡镇和相关部门深入调研，掌握实情，研究解决措施，有针对性的解决问题，化解了一批骨头案和钉子案。金果坪乡长达三年时间的移民大上访，通过纠错、整改和按程序处理个案，目前基本平息;水布垭镇工程炮损补偿已落实800多户，上访居民已基本稳定;野三关两路征地全失地农民上访问题，通过调研已形成报告向上争取政策，上访群众也基本稳定;乡镇林业站改革的问题目前基本平息，林场改革的问题目前正在化解之中;其他县领导所包案件也都按程序处理终结或实施稳控之中。
同时，今年以来，我县继续坚持领导信访工作四项制度，不断探索和完善机制：一是完善了领导接访制度。从今年年初起，实行了每月二次分别由县委书记、县长轮流带班接访，县四大家领导、律师、法院院长、部分县直部门负责人参与的县委书记大接访活动，使大量的信访问题得到了有效解决，密切了领导和群众的关系。1-9月县领导共接待15次，参与接待领导43人次，接待群众来访517批1204人次，现场解决98件，批示交办409件。乡镇和县直部门同步开展了大接访活动，主要领导分别在所属乡镇和县直部门集中接待来访群众，其他领导实行值周或值日。二是实行了领导包案处理信访问题制度。今年以来，县委、县人民政府及县集处领导小组随时对我县处理难度大且在一定范围内造成一定影响的重要信访事项进行梳理排查，以文件形式，明确包案领导和责任单位，并实施跟踪督办。1-9月对146件不稳定的信访问题实行了领导包案，对未进入处理程序的67件按程序进行了处理结案，对已处理终结的79件进行了有效稳控;同时，各乡镇和县直各部门对排查出来的信访事项，以及上级转送交办的重要信访事项，实行了乡镇和县直部门领导包案处理。三是坚持了领导阅批群众来信制度。1-9月，县领导共阅批群众来信352件，其中书记批示178件，县长批示126件都按办理程序进行了办理。四是坚持了领导下访制度。领导干部的联系点也是信访工作的联系点，领导干部对联系点的信访、稳定工作负责，据统计1-9月县领导共下访处理信访事项70余件，县直和乡镇领导下访150余次，使一些问题解决在初始阶段。
四、充分发挥县群众来访接待中心的窗口作用，妥善处理群众来信来访。
县信访局领导坚持带班接待来访群众，做到认真听取陈述，细心做好记录，耐心解释政策，按政策办理反映的问题，使上访群众找到解决问题的途径。在办理群众来信上始终坚持三到位制度和由局分管领导亲自阅办制度以及重要群众来信呈报县领导阅批制度，确保群众来信件件有着落，事事有处理。1-9月，县群众来访接待中心共登记信访总量1445件(批)次，其中接待来访1065批2164人次;办理来信380件次。县信访局主持或参与重大信访事项研究处理联席会议80余次，专题研究和解决了一大批重大突出信访问题，牵头或参与部门深入基层调查群众反映的热点问题、重点案件达50余次，有效地预防了集体上访、越级上访和群体性事件的发生。
五、积极开展积案化解年活动，有效化解了大批积案。
是中央部署的信访积案化解年。州集处领导小组排查交办我县重信重访积案和信访突出问题26件。我县坚持以案结事了为核心，逐案研究化解措施，明确包案领导和工作专班，有实际问题的解决实际问题，无实际问题的解决思想问题，采取政策宣传、说服教育、心理疏导等多种手段帮助信访人解惑释疑，转化情绪，最终达到息访罢诉的目标。目前已处理化解结案11件，法院判决终结3件，县政府复查结案4件，检察院初查1件，告知进入诉讼程序2件，国家电网公司答复结案1件，正在进一步协调处理3件，稳控1件。今年以来，县委县政府组织工作专班，筹集资金1700多万元，对涉及全县三十多家企业3000多人的改制遗留问题进行了妥善处理，有效的化解了多年涉及企业改制职工安置的信访积案。
六、注重源头防范，深入排查化解矛盾纠纷。
各乡镇各部门把每半月开展一次矛盾纠纷排查活动形成了制度坚持常抓不懈，成效明显。在国庆60周年前夕，县处理信访突出问题及群体性事件领导小组、县维护社会稳定领导小组决定，9月1日至10月30日在全县范围内集中开展矛盾纠纷大排查、大化解专项活动，各乡镇党委、人民政府，县直各部门迅速对本单位本辖区内的矛盾纠纷开展大排查、大化解，对重大不稳定因素和信访突出问题实行领导包案，把矛盾化解在基层，把信访人稳控在当地。同时从9月1日起由县信访局领导带队，从县公安局抽调一名公安干警驻京，增强驻京群工办力量，由州驻京办统一安排，做好接访劝返工作。
七、健全基层信访信息网络，确保信息畅通。
乡镇建立完善了以村为单元，以治安中心户为信息源的信访信息报送网络，县直部门建立了以站、所、队为单元，以工作站点为信息源的信访信息报送网络，及时、准确、全面搜集报送信访信息。县信访局根据乡镇、县直提供的信息进行整理，送县领导决策，为把握有利时机妥善处理非正常上访提供信息保障。如在今年全国两会期间，我县在宜昌、鹤峰成功劝返两批欲赴京集体上访人员。在国庆60周年前后，全县实行了24小时值班，每天报告情况，随时掌握信息，对报送的5起可能形成大规模集体上访的信息，及时提供给主要领导，采取了有效的处置措施。确保了我县在全国两会和国庆60周年期间，没发生进京集体上访和非正常上访，没发生群体性事件，实现了赴京上访零目标。
八、加强督查督办，严格责任追究。
一是县信访局定期或不定期地对各项工作进行清理，对清理出来的问题通过电话催办、书面通报、现场指导等方式进行督办，实行一月一通报制度，提高了案件办理质量，提高了按期办结率。二是由县委、县政府督查室、县信访局组织督查人员到乡镇和县直部门督查责任制的落实，转送、交办信访事项的办理，信访维稳情况等，保障了全县信访工作有序开展。三是对重大信息迟报、漏报的情况，进行整改和通报。今年以来，先后对4个乡镇和一个县直部门因越级上访信息迟报和对重点对象稳控不到位造成越级非访进行了通报批评。
九、双百双千双建工作、扶贫帮困工作有序推进。
在双百双千双建活动中，局领导班子深入到野三关镇石牛垭村进行调查，走访群众，局党支部与村党支部结对共建、机关党员干部与困难党员群众结对帮扶活动，计划用1年时间完成与石牛垭村党支部结对共建工作。通过城乡互联、结对共建，实现党员干部受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效。在扶贫工作中，县信访局成立扶贫工作组，领导班子成员深入野三关镇西流坡村，会同村委会，深入调查研究，通过走访部分村民，与农户座谈等形式，摸清困难底数，分析贫困原因，征求群众意见，根据该村实际，用发展观念，创新思路，制定切实可行整村脱贫规划。目前该村正在按方案稳步实施。
下步工作打算
1、进一步做好党建工作，以抓党建工作为龙头，促进各项工作顺利开展。一是建立学习科学发展观长效机制，提高工作效率和工作水平。二是继续开展六型党组织创建活动，增强信访局党支部活力。三是继续做好双百双千双建工作，完成扶贫工作任务。四是继续加强支部的廉政建设。
2、进一步做好日常工作。一是按照信访工作谁主管、谁负责的原则，全面落实一岗双责。二是继续坚持做好县委书记大接访和领导四访促和谐活动。借助这个工作平台，解决一批重大疑难信访问题、化解一批矛盾纠纷和重大信访突出问题，通过事要解决与教育疏导相结合，从源头上治理信访量居高不下和非正常上访较为突出的问题。三是认真落实领导包案处理重要信访事项制度，最大限度化解各种社会矛盾。四是继续深入开展积案化解和矛盾纠纷排查化解工作，对县、州所梳理出来的积案，加大督查督办力度，确保按期办结。
1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），决定将《政府工作报告（征求意见稿）》和《纲要草案（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见。
李克强说，国务院向全国人民代表大会报告工作、接受人民监督，是宪法规定的重要职责，对促进政府效能不断提高至关重要。起草好《报告》和《纲要（草案）》，要广泛听取各界意见，问计于众、问需于民，凝聚共识、增强信心，形成推动发展的强大合力。
李克强指出，过去一年极为特殊、极不平凡，面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见的严重冲击，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，全国上下众志成城、克难奋进，疫情防控取得重大战略成果，“六稳”“六保”成效显著，经济顶住巨大压力稳住了基本盘、实现了全年正增长，总量迈上一百万亿元新台阶，改革开放迈出新步伐，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，“十三五”圆满收官。成绩殊为不易、成之惟艰。
李克强说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，立足于办好自己的事，处理好政府与市场的关系，更好发挥中央、地方和各方面积极性，依靠改革开放破解发展难题，扎实推进重大战略举措落地实施，在促进经济结构优化升级、改善人民生活品质、推动高质量发展上取得更大进展。
李克强指出，今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作至关重要。当前我国发展仍面临巨大挑战和不确定性，要落实好中央经济工作会议精神，毫不松懈地科学精准做好常态化疫情防控，继续扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持宏观政策连续性、稳定性和可持续性，保持对经济恢复的必要支持力度，强化科技创新，加大改革开放力度，促进企业增强元气、提振信心、升级发展，保持经济运行在合理区间，着力解决人民群众关切的实际问题，防范和化解风险，提高安全发展能力，确保“十四五”发展开好局、起好步。
李克强说，这次征求意见要把群众和企业的难点和关心的热点反映上来，使政府工作、政策举措更加符合实际、更有针对性，更好体现决策程序科学化、民主化，更大激发市场主体活力和社会创造力。各地各部门要进一步增强责任感、紧迫感，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把各项工作往前赶，力争早见成效。
中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后，XX坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委安排部署，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终，确保主题教育取得了阶段性成效。
一、坚持把学习教育贯穿始终
我们按照主题教育集中学习研讨活动《方案》安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神抓好主题教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。一是集中组织自学。组织班子成员每周利用办天时间，集中做到会议室，沉下身、静下心来学思践悟。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，突出读原著学原文悟原理，集中精力研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章等规定书目。二是领导带头领学。每次集中学习前都组织领导干部轮流进行领学，一个篇目一个篇目读，通过原原本本通读习近平总书记重要讲话和文章，让班子成员在在读原著学原文中悟原理，在听原文中提境界。三是交流研讨齐学。坚持围绕坚定理想信念，永葆对党的忠诚心;树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心;敢于担当斗争，永葆对事业的进取心;严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心四个专题，每半个月开展一次集中研讨，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑。
二、坚持把调查研究贯穿始终
坚持从主题教育一开始就突出问题导向，制定《班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》。一是明确调研课题。认真落实《调查研究工作方案》，聚焦巡视反馈问题，单位自身查摆突出问题，干部群众反映集中问题，组织开展班子成员大调研，班子成员带头确定X个调研课题，围绕转作风、树新风，服务干部群众解民忧等主题深入开展调查研究，找准问题症结，提出解决对策。二是转变调研作风。把克服官僚主义和形式主义作为主线，发扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，坚持深入基层、深入群众，多层次、全方位、广渠道地了解实际情况，实实在在了解情况、指导工作。既了解正面的意见，又倾听反面的看法，做到尊重客观现实。三是确保调研实效。坚持应用实践，确保调研“出效果”，本着发现问题解决的理念开展调研，要求每名班子成员调研期间都要解决一批问题，形成一篇高质量的调研报告。目前，班子成员已开展调研X次，带头解决问题X项。
三、坚持把检视反思贯穿始终
坚持从主题教育一开始就要抓好检视问题，聚焦思想、政治、能力、作风和廉政方面存在的突出问题进行检视。一要自我检视。重点开展好“五对照五检视”，把自已摆进去、把责任担起来，发扬自我革命精神,坚持刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕，扎实有序推进问题查摆。二是专题研究。召开了班子成员检视问题专题分析会，班子成员畅所欲言，共同查找问题X条。组织班子成员结合各自工作实际和前期学习教育、调查研究发现问题深入开展个人检视问题，形成检视问题材料X篇，查找问题X项，有针对性的进行了梳理汇总，为下步整改奠定了坚实的基础。三是上好党课。在学习调研基础上，组织X名班子成员率先讲专题党课，主要领导带头讲，其他班子成员到分管领域讲。突出针对性，紧密结合学习和调研成果，将存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟，推进了主题教育深入开展。
四、坚持把整改落实贯穿始终
坚持边学边改、立查立改，以整改落实成果检验主题教育实效。一是及时制定方案。坚持把“改”字贯穿始终，注重将学习教育、调查研究和检视反思发现的问题纳入其中，及时制度《“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》，明确整改任务。二是专题研究政治。召开专项整治工作推进会议，一个问题一个问题剖析，一项工作一项工作研究整改措施，建立专项整治工作台账，明确责任人和完成时限，实行销号办结，确保任务有序推进。三是切实抓好整改。坚持落细落小落实的整改工作导向，能够当下改的，立行立改、即知即改;一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。先后解决了群众办事难、工作效率低等问题X项，还有X项正在推进中，计划年底前销号办结，完成整改任务。推进实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、廉洁自律作表率的具体目标，确保主题教育取得扎扎实实成效。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直属机关工委的有力指导下，信访局党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全市信访形势持续稳定为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现简要报告如下:
一、上半年党建工作情况
（一）加强学习教育，不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”;截至目前，信访局开展集中学习7次，领导干部带头宣讲2次，讲党课2次，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好预热工作。二是创新学习方式。利用好“学习强国APP”，抓好干部职工零散时间学习。结合信访工作实际，将单周星期五下午开展集中学习，每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话，重点学习了《习近平谈治国理政（第二卷）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。通过微信设置了“信访局党支部党建学习交流群”，经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育。三是提高学习成效。信访局党支部坚持每季度组织召开一次交流讨论，组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论，加深理解、学以致用。每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次测试，确保党员干部牢记党建相关内容。
（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定信访局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《信访局党组会议制度》《信访局党组学习制度》《党建工作制度》等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。
（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用，利用节假日以及八小时工作以外的时间，组织局机关11名党员干部到各社区参与社区义务活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。三是开展特色“主题党日”活动，每月根据实际情况开展特色主题党日活动，要求党员全部积极参与，提高党组织生活的感染力、吸引力，激励广大党员不忘初心、牢记使命，在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。
（四）强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划；并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领城的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理；严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行财务管理制度。今年以来开展廉政教育2次，组织观看警示教育片1次，使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。
二、存在的问题
上半年，我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。一是在党建工作方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；二是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大，党建工作与中心工作结合不够;三是受场地、经费、人员等因素影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出，党支部阵地建设还不规范。
三、下半年工作思路和打算
下半年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，増强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动安全生产工作迈上新合阶。
一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，做好规定动作，创新自选动作，突出实用实效，确保主题教育工作取得实实在在成效。
二是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
三是建立健全党员学习培训制度，业务学习与党建工作统筹安排，在时间、成年小说内容、人员、效果上“四落实”，做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。
四是建立转变作风、服务群众的长效机制，改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领初中班训域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。
五是积极创建廉洁型机关，坚决执行党的纪律，严格贯彻落实中央八项规定和省、市各项规定精神，严格执行党员干部政治纪律，做到头脑清醒，警钟常鸣，营造风清气正的工作环境。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直属机关工委的有力指导下，信访局党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全市信访形势持续稳定为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现简要报告如下:
一、上半年党建工作情况
（一）加强学习教育，不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”;截至目前，信访局开展集中学习7次，领导干部带头宣讲2次，讲党课2次，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好预热工作。二是创新学习方式。利用好“学习强国APP”，抓好干部职工零散时间学习。结合信访工作实际，将单周星期五下午开展集中学习，每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话，重点学习了《习近平谈治国理政（第二卷）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。通过微信设置了“信访局党支部党建学习交流群”，经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育。三是提高学习成效。信访局党支部坚持每季度组织召开一次交流讨论，组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论，加深理解、学以致用。每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次测试，确保党员干部牢记党建相关内容。
（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定信访局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《信访局党组会议制度》《信访局党组学习制度》《党建工作制度》等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。
（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用，利用节假日以及八小时工作以外的时间，组织局机关11名党员干部到各社区参与社区义务活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。三是开展特色“主题党日”活动，每月根据实际情况开展特色主题党日活动，要求党员全部积极参与，提高党组织生活的感染力、吸引力，激励广大党员不忘初心、牢记使命，在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。
（四）强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划；并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领城的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理；严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行财务管理制度。今年以来开展廉政教育2次，组织观看警示教育片1次，使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。
二、存在的问题
2019年上半年，我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。一是在党建工作方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；二是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大，党建工作与中心工作结合不够;三是受场地、经费、人员等因素影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出，党支部阵地建设还不规范。
三、下半年工作思路和打算
下半年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，増强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动安全生产工作迈上新合阶。
一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，做好规定动作，创新自选动作，突出实用实效，确保主题教育工作取得实实在在成效。
二是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
三是建立健全党员学习培训制度，业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”，做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。
四是建立转变作风、服务群众的长效机制，改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。
五是积极创建廉洁型机关，坚决执行党的纪律，严格贯彻落实中央八项规定和省、市各项规定精神，严格执行党员干部政治纪律，做到头脑清醒，警钟常鸣，营造风清气正的工作环境。
2020年，局党组在市委、市政府的正确领导下，严格按照深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，认真落实从严治党要求，始终牢记初心，不忘使命，围绕中心、服务大局，不断夯实党建工作基础，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全年各项工作任务完成提供了强有力的政治保证。
一、注重学习，加强了党组织思想建设
(一)加强理论学习。坚持支部学习常态化、制度化，坚持“三会一课”制度，定期组织全局党员干部系统地学习了党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及省、市有关信访工作的重要文件、讲话、指示精神。通过集中学习、党课教育、自学、专题辅导等多种形式，有效提高了党员干部的政治理论、信访业务理论素养，同时，严格执行年初制定的学习计划，认真落实各项学习措施，做到集体学习有记录、个人学习有笔记，党员参加率在100%以上。局领导带头宣讲政治理论和信访业务知识，在党员干部中营造了重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，常态化开展“两学一做”活动。年初，我局制定了“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案，印发到各科室，分发给每个党员干部。在学习教育活动中，坚持个人自学与集中学习相结合，重点讨论与宣讲辅导相结合，做到学习时间保证，学习内容明确。集中学习以局党组、党支部、党员大会等形式为主，严格按照年初制定的学习计划进行学习。自学要求党员个人都要有学习笔记、学习心得体会。通过学习教育，全体党员干部的党性再一次得到了升华，党性意识、宗旨意识、工作作风都有了显著提高。
二、强化组织建设，加强了党支部战斗堡垒作用
(一)严格遵守党的政治纪律和组织纪律。局党组领导班子在思想上、政治上和行动上始终与上级党组织保持高度一致，坚定正确的政治方向，认真贯彻落实党的十九大，二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市的各项决策部署，坚决执行党的基本线路、基本纲领和各项方针政策。坚决执行信访工作纪律，在服务上访群众中，坚决杜绝向群众吃、拿、卡、要等现象，严肃工作纪律，突出发挥好信访工作的桥梁和纽带作用。
(二)坚持民主集中制与正确用人导向。进一步加强民主集中制原则，在事关重要工作部署和人事等问题方面，局领导班子成员坚持大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，以诚相待，互相尊重，互相支持，充分发扬民主、集体研究决定，局机关呈现出一片和谐景象。在选拔任用干部过程中，严格按照组织程序，发扬民主，重视培养和选拔优秀年轻干部，并加强对干部的监督管理，发现苗头，及时谈心谈话，把问题解决在萌芽状态。今年共选拔轮岗四人，没有发生干部违法违纪现象。
(三)着力规范规章制度与权力运行。按照要求，先后修订和完善了“三项机制”、《“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《党员积分制》等一系列党建工作制度，坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为，严格依照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
(四)进一步完善党建“三张清单”。进一步完善了党组和班子成员责任清单、任务清单和问题清单“三张清单”。及时将每个季度信访、党建、党风廉政建设等工作中存在的问题及整改结果进行梳理，及时更新了“问题墙+回音壁”内容。
三、持续推进“四化”建设，信访环境显著改善
充分发挥党建统领作用，在推进“标准化”、“信息化”、“品牌化”和“人性化”上狠下功夫，党建“四化”建设得到进一步加强。一是体系标准化。年初印发了2020年党建工作要点，进一步明确了全年局机关党建工作任务、工作措施和工作重点;积极推行党员承诺制，进一步推进了党建体系标准化。二是管理信息化。按照《XX党建云平台管理员管理办法》文件要求，落实专人，按标准、要求做好机关党建云平台建设、信息录入和维护等工作，建立了单位QQ群、微信群，充分运用云平台、新媒体开展党务工作，进一步落实“互联网+党建”模式，极大的提高了工作效率，增加了工作透明度，为党员管理和服务提供了方便。三是载体品牌化。结合接待科、联席办、专线办、案件科、政秘科5个科室自身业务工作的实际，充分发挥主观能动作用，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，发掘了自身业务工作特色亮点，有创新性的开展了业务工作，各科室的业务工作水平都有了显著提高。四是服务人性化。为了更好的方便广大群众来信来访，我局进一步规范了网上信访办理程序，建立了微信公众号，公布了网上信访网址和来访投诉电话，充分发挥“互联网+党建”的作用，极大的方便了群众，更重要的是进一步拉近了党和政府与群众之间的距离。
四、党员评星定级、积分制等党建工作有序推进
一是推行党员积分制。继续开展“三亮三评三比”活动，将党员履行党员义务、工作业绩、开展进社区活动和志愿者服务纳入党员积分制，作为年终评优考核、提拔使用重要依据;二是组织培训。全年局党组成员参加各类党建培训25人次以上，组织集体学习15次，局党组班子成员讲党课4次，科级领导参加网络培训11人次。三是党员管理。认真落实“三会一课”、党员固定活动日、主题党日、定期谈话等制度，加强党员日常管理;培养预备党员1名，吸收入党积极分子1名;按期收缴上交了全年党费。四是党员小书包。我支部能够严格按照上级党委要求，每名党员都能按时完成每月党员小书包任务和党员网络培训任务，完成率均为100%。
五、强化纪律作风建设，服务能力显著提升
一年来，我局始终把加强党风廉政建设作为工作重点，通过廉政教育经常化，进一步提高了党员领导干部对反腐倡廉的思想认识，进一步构筑了抵御腐蚀的思想防线。一是制定了《2020年党风廉政建设年度工作计划》，细化分解了工作任务，明确了各班子成员和各科室党风廉政建设具体责任，将党风廉政建设与信访工作同安排、同部署、同考核。落实了局党组抓好党风廉政建设主体责任、党组书记和班子成员“一岗双责”责任，制定了局党组、党组书记、班子成员责任清单，每一个问题对应一名领导负责，做到了责任到人。二是开展专项治理。结合“两学一做”专题教育活动与干部纪律作风排查整治活动，持续转变机关工作作风，下大力气整治干部慵懒散、敷衍塞责和作风漂浮等问题，对排查出来的问题及时建立整改台账，并限定整改时限，把作风建设作为新常态，大大提高了工作效率和群众满意度。三是强化工作纪律。将信访工作与反腐倡廉工作紧密结合，不断改进服务态度和服务质量。及时检查信访事项办理情况，及时纠正不作为、乱作为、慢作为的失职行为，促进信访事项受理及时，核查无误，处理稳妥，树立了“窗口单位”的良好形象。四是打造“阳光信访”。充分利用信访信息系统，为群众营造公正、透明的信访环境，将办理信访事项的全过程置于群众的监督之下，督促工作人员严格按照规定的程序、时限和相关要求认真处理信访事项，促进了信访工作质量和水平不断提升。
六、创建全国文明城市工作及精准扶贫工作扎实开展
扎实开展了创建全国文明城市工作和脱贫攻坚工作。一是每月开展一次公民代表走进市政府活动，实行党员公开承诺和党员民主评议制度，组织党员干部积极参加上级党组织的各项活动，倡导社会主义核心价值观，在接待大厅显著位置设立社会主义核心价值观宣传展板，在干部办工桌上设立社会主义核心价值观宣传牌，并在每间办公室设立禁烟宣传标语。在创文满意度提升工作中，我局始终高度重视该项工作，制定了满意度提升工作方案，向满意度提升各小组下发调查问卷，并开展现场督察和明察暗访，就针对满意度提升工作中存在的具体问题，限定时间进行整改，为我市的创文满意度工作提供了强有力保障。二是包扶村调整以后，我局选派1名基层工作经验丰富的正科级干部担任第一书记，专门负责该村的脱贫攻坚工作。局主要领导坚持每月到村开展调研督导活动，在每次调研督导过程中，及时研究解决脱贫攻坚、产业建设、基础建设、人民生活等方面存在的困难和问题，并形成调研报告，有力的促进了脱贫攻坚。先后共投资5万多元，对该村阵地进行了维修，更换了村部的办公设备，制作了一系列上墙制度，购买了电脑、打印机、办公桌椅、打印机、电脑、电暖器等，极大地改善了村部的办公环境;对郭涧子到张洼村7.8公里、大涧1.2公里公路进行了维修，解决了村民生产生活出行难问题。三是局机关21名在职党员全部到宝塔区桥沟社区注册登记开展在职党员进社区活动，并确定了一名联络员，强化了与社区党组织的日常联系沟通。
七、2020年党建工作计划
(一)继续抓好党支部规范化建设。继续深入学习十九大精神，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化“两学一做”学习教育常态化，进一步贯彻落实好2020年党建各项制度，提高“三会一课”质量，不断提升党建工作水平，不断强化规范化建设。
(二)继续抓好党风廉政建设。把党风廉政建设与信访工作同安排同部署，并进一步激发党员领导干部在化解信访矛盾，维护大局稳定中的新活力，发挥好党员领导干部模范带头作用。
(三)开展好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，要自觉围绕全市转型发展、追赶超越大局努力奋斗，要大力弘扬XX精神，大兴学习之风、大兴调查研究之风，使“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动起到实实在在效果。
今年以来，我局始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促信访”的指导思想，严格贯彻落实全面从严治党要求，认真贯彻落实上级决策部署，不断加强机关支部规范化建设，将机关党建与业务工作深度融合，精心谋划，狠抓落实，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，切实维护群众合法权益，为推进XX建设贡献信访力量，具体从三个方面抓好党建工作落实：
一、坚持党要管党意识，夯实基层党建根基和提升组织凝聚力。
一是坚持党组核心作用，把组织建设作为第一抓手，夯实党建和业务工作基础。党组是单位的领导核心，抓好党建是本质工作，我局落实党组书记“一把手”责任，党组成员一岗双责，对全局党建工作进行精心谋划，构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是坚决执行民主集中制和参加制度“三会一课”等制度。全体党组成员积极参加民主生活会和以党员的身份参加支部大会，认真遵守“三会一课”制度，坚持党组成员每季度上一次党课制度。二是切实将思想党建强党融入到日常工作中。定期开展谈心谈话活动，在党组书记与党组成员间、班子成员与科室工作人员间做到常谈多谈，形成咬耳扯袖的模式，达到红脸出汗的目的。开展经常性党员访谈交流活动，把党组和支部建成有荣誉感、归属感的党员之家。
二是坚持党组引领作用，把党建工作摆在重要位置，提升党组向心力和亲和力。党组对本单位重要工作指导和负责。局党组成员以身作则带领全局人员始终树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，贯穿于全市信访工作。一是正确认识“抓基层，强基础”是我局当前调式调性党建重要的工作。通过选好支部书记、配强专职党务干部，配强基层党组织机构。把加强支部班子建设、抓好党员教育管理、完善支部工作宝贝英文怎么写制度规范内部管理作为机关党建重点。二是通过组织学习，不断增强党组和支部的工作能力。按照建设“学习型”机关的要求，采取个人自学、集中研讨交流等方式，增强全体党员学习的主动性、针对性，将党建工作与其他业务工作合并部署，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥，实现党建、业务工作“两不误”。
二、坚持政治引领意识，打造忠诚干净担当队伍，提升凝聚力和战斗力。
一是坚持政治建党理念不动摇，以为党分忧、为民解难作为根本政治担当，奠定信访工作高质量发展基石。信访工作是党委政府联系人民群众的桥梁，是党的群众工作的重要组成。局党组、党组成员全面履职，指导和着力夯实基层基础。一是不断强化党组建设和支部队伍建设。近年，在机关党工委的关心支持下，局党组力量在调整中不断得到优化和加强，督查专员等新增设岗位列入我局领导班子和党组成员；按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定完成支部换届选举，选举过程遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则。二是专门落实高标准阵地建设。局党组在全局有限的办公设施情况下，通过整合办公职能科室，专门挤出房间建立了党员活动室，为党组及支部开展活动提供了根本保障、让党员叶爽干部活动有了专门阵地。
二是坚持丰富党建活动为依托，以典型事迹、实践教育作为引领，创建实施“快乐+信访”工作模式。为加强全体信访工作干部群众对党的建设的生动认识，引导全局党员干部学在思践悟上花气力，局党组及支部组织开展丰富多彩的教育实践活动。一是结合七一、国庆等节日，组织开展党员活动，活跃机关文化生活，积极创造“快乐+信访”工作环境和氛围。积极组织人员兵乓球、羽毛球比赛等各类活动，我局施春燕、陆磊明等还在参加的机关党工委组织的活动中取得较好成绩，达到团结干部群众，增强组织凝聚力和收获成功的快乐。二是开展信访工作下基层“解民忧、帮发展、促和谐”，帮助生活困难群众解决实际问题，让基层群众感受“暖心信访”，得到快乐。我局党员干部多次深入挂钩联系经济薄弱村悦来镇普新村和海永镇永北村进行专题调研，实地察看农村的发展情况和化解社会矛盾，专门看望了困难群众和送上了慰问金，切实维护社会和谐稳定，实现信访工作者、信访群众都快乐。
三、坚持服务人民意识，促进经济稳定水平双提升，实现组织人民双满意。
一是坚持以维护群众合法权益为根本，为民解难勇作为，让群众满意。党组坚持以人民为中心的发展思想，为进一步提升群众满意度。信访局及支部紧紧围绕信访工作“创建一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”的总要求，在全市范围内开展“群众满意接访窗口”创建活动，并从抓环境改善窗口面貌，抓纪律完善工作秩序，抓制度改进工作方法，让形象更佳、让服务更优、让窗口更亮、让环境更美，全面提升我市信访干部为群众服务的能力、效率和水平，获评全省信访系统“人民满意窗口”、“五好”党支部等称号。
二是坚持以维护社会稳定为己任，为党分忧抢担当，让党委政府满意。局党组紧紧围绕“促发展、保稳定”的工作总基调，积极发挥党组和党员的先锋模范作用，带领全局干部群众勇担当抢作为，提升党委政府在人民群众的公信力。局党组积极践行“大走访、大接访”制度”，建立定期下基层接访制度，推动“面广量大”的大走访升级为“精准务实”的走访接访，搭起了新时期密切党群干群关系的连心桥，不断丰富党的群众工作实质内涵。结合全市整治“庸懒散慢拖”活动，持续推动信访积案攻坚，在信访问题化解中，既增强了信访积案化水平，又激发党员干部的担当作为魄力，提升了服务社会稳定水平。
上半年，我局党建工作有序开展，但由于一些客观原因，党建工作基础还较为薄弱。下半年，我局将继续高标准严要求落实党建工作责任制，进一步深化机关党建服务品牌，进一步提高党员干部政治觉悟，夯实基层基础，提升全局服务发展能力，全力提高党建工作的层次和水平，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
一、主要工作
（一）明晰信访职责分工，编制信访诉求分类分工清单。对十九大类信访诉求xxx小项具体事项结合我区实际列举xxx例典型诉求事项，并明确了xx家有关单位相应作为事权部门，出台《xx区信访诉求事项分类分工清单（第一版）》，建立以信访事项职责分工明晰、办理流程清晰、依法分类处置的信访职责分工体系，最大限度地指导各单位依法办信，有效填补了职能不清、交叉扯皮的漏洞，提升了信访工作处置应对能力。
（二）提升信访处置质效，发挥信访专项资金引领效应。形成信访救助与社会救助互补互促的救济链条，严格审核信访专项资金使用情况，实行一事一申报，禁止重复申请，预防信访人对资金救助产生依赖性，确保专项资金规范使用。
（三）强化信访隐患研判能力，建立全过程提醒督办机制。认真排查矛盾，从源头上化解，坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，对敏感信息及重要线索进行深入分析研判，实行分级响应，强化对不稳定隐患的动态监控和评估预防，以提醒函、督办函形式，及时督促相关部门加快信访案件协调处置效能，全面压实部门主体责任，xxxx年共发出信访提醒函xx件次，信访督办函x件次。
（四）聚焦难点、热点信访问题的化解，创新信访工作机制。打造调解员、律师、心理咨询师“三位一体”矛盾纠纷处置队伍，通过访调结合、法律援助、心理疏解、救助帮扶等方式，强化法治信访，严格落实访诉分离，引导回街道、社区、工地调解xxx宗，引导信访群众通过法律诉讼解决问题xxx宗，引导信访群众通过行政复议、劳动仲裁xx宗，涉及金额xxxx万元，收到信访群众赠送锦旗x幅。
（五）构建“x+x+N”接访阵地，畅通服务群众最后一公里。以区人民来访接待厅为“x”个核心，搭建横向全覆盖事权单位，纵向链接市、区、街三级的矛盾纠纷协调化解平台。以“x”个街道接访室为主阵地，综合运用多元化矛盾纠纷化解手段，促进基层矛盾就地化解。根据当前信访形势需要，在住宅小区、社区、企业、学校、建筑工地等场所设置“N”个信访接待服务点，安排干部驻点，接受群众咨询，登记群众诉求，引导群众理性维权。
（六）提高涉疫情信访案件处理效能，推进涉疫信访案件办理流程扁平化。坚持易事快办、急事急办、特事特办，及时协调有关单位予以处理，能当天办结的要当天办结，不能当天办结的，应在x个工作日内实体办结，最长不得超过xx个工作日。同时，派出x名信访干部参与到全区疫情防控指挥协调工作；组织全体党员志愿者参加所在社区疫情防控工作；开展“后疫时期”重点信访矛盾调研，有力保障区委区政府决策部署落地见效。
（七）提升信访工作智能化、信息化水平，增强源头治理能力。在全市率先引入“第三方”专业机构，高质量开展信访满意度回访评价工作，精心设计回访调查方案，优化调研流程编排，引入十级量表法重新设计调查问卷，精准发现信访工作隐患问题，强化回访成果运用，提升信访工作质效和公信力。
二、工作安排
充分发挥党建引领信访工作优势，把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，增强忧患意识，强化底线思维，多措并举推动信访工作高质量发展。
（一）总揽信访工作全局，科学应对新形势下工作面临新情况、新任务。一是深入开展信访矛盾化解攻坚工作。组织专门力量到信访问题突出的单位进行专项督查，最大限度解决群众的合法合理诉求，协调推进解决群众诉求，确保信访问题有人管、有人办、有人负责。二是提高信访工作效能。进一步压缩受理期限，扩大实质性办理时间，最大程度减少信访部门流转的时间，按照“签收当天即转送”的要求，扩大后续事权单位协调化解时间。三是防范化解信访矛盾风险隐患。特别是当前疫情形势复杂多变，要未雨绸缪主动应对社会可能出现的各类风险挑战，优化涉疫信访件办理绿色通道，强化矛盾协调化解和跟踪核实。
（二）突出重点，抓住关键，以重点突破实现工作的整体推进。一是开展集中治理重复信访专项行动。全面摸清底数、实行领导包案、坚持分类化解，带动我区重复信访比例大幅下降、重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解，健全治理重复信访、化解信访积案的长效机制。二是坚持深化信访制度改革不动摇。把信访工作放到基层治理能力现代化中统筹谋划，深刻认识和切实增强信访监督的地位和作用，探索建立适应群众需要、体现新时代新特征、彰显信访制度优势的信访工作新模式。三是加大法治信访宣传力度。创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访，让广大群众逐渐熟悉并了解信访制度和工作程序，规范信访秩序，提高信访工作效能。
（三）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访初信初访工作制度。一是认真处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，避免引发越级上访、非正常上访等信访问题。二是强化信访问题的预测预警和报告机制。有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。三是充分发挥网上信访主渠道作用。积极鼓励、引导广大人民群众通过网上信访表达诉求，让“信息多跑路，群众少跑腿”。同时，进一步扩大网信平台移动端受理渠道应用，逐步提高网信占比。
一旅程的英文、少数民族乡村脱贫攻坚取得决定性成就
福建全省116个少数民族建档立卡贫困村、11581名少数民族建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，少数民族群众人均收入逐年提高，68个民族村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，涌现出以宁德赤溪畲族村为代表的一批脱贫先进典型。
二、民族团结进步事业开创新局面
全面深入开展民族团结进步创建的宣传工作、大力培育民族团结进步先进典型、加强少数民族流动人口服务管理、保护传承少数民族优秀传统文化，成功举办少数民族传统体育运动会、少数民族文艺调演、海峡两岸各民族欢度“三月三”节等重大活动，12个民族团结进步模范集体和12名团结模范个人受到国务院表彰。
三、宗教工作法治化水平明显提升
推动出台福建首部地方性宗教事务管理法规《福建省宗教事务条例》，进一步规范宗教事务管理，依法治理宗教领域重难点问题。全面解决基层宗教工作部门执法主体资格，完善县乡村宗教工作三级网络和乡村两级责任制，大力夯实宗教工作基层基础。
四、宗教中国化进程稳步推进
组织宗教界开展“砥砺初心，爱我中华——福建省宗教界坚持宗教中国化方向”系列活动。疫情发生以来，引导宗教界坚持抗疫和公益并重，累计捐款捐物超1亿元，彰显了新时代宗教界的爱国情怀。成功举办第五届世界佛教论坛、海峡论坛·两岸佛教文化交流周、福清石竹山梦文化节和两岸民间宫庙叙缘交流等活动，为促进两岸融合发展、服务“一带一路”建设作出积极贡献。
谋划“十四五”
对于“十四五”福建民族宗教工作的规划，宋哩表示，福建民族宗教工作部门将持续实施挂钩帮扶工作，推动民族乡村振兴发展，加强城市民族工作，促进各民族交往交流交融，推动民族团结进步事业迈上新台阶；以坚持宗教中国化方向为鲜明主题，提高宗教工作法治化水平，健全完善宗教工作长效机制，不断加强宗教界自身建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
在答记者问环节，宋哩介绍了“十四五”福建在推动民族乡村振兴高质量发展的四项措施，分别是：
一是持续推进挂钩帮扶民族乡村工作，加大扶持力度，帮助民族村发展壮大村级集体经济，增强“造血”功能。
二是推动各地制定完善民族乡村振兴发展规划，巩固脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴一体规划、协调推进。
三是推动少数民族特色村寨建设提质升档，培育一批民族乡村振兴示范乡和示范村，带动民族乡村经济社会各项事业发展。
四是加大特色产业扶持力度，鼓励支持少数民族家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，打造一批少数民族乡村优质产业品牌，通过示范引领，带动民族乡村高质量发展。
福建省公安厅
谈谈“十三五”
发布会上，陈育煌介绍了“十三五”福建公安事业的主要成就，有六个亮点。
福建省公安厅党委委员、政治部主任陈育煌人民网焦艳摄
一、维护稳定能力有新提升
福建强化预测预警预防，严密风险防控，并强化打击整治，以扫黑除恶专项斗争为龙头，统筹推进打击整治电信网络诈骗、跨境赌博、毒品犯罪等专项工作，福建省公安厅连续两年被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。2016年至今，福建全省刑事案件立案数由32万起降至15万起，破案率从35.9%提升至51.4%；2018年以来实现现行命案全破，福建群众安全感率从2016年93.9%上升至2019年98.9%。
二、服务保障民生有新作为
深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项达278项，占公安机关审批事项的97.1%；落实公安部服务经济社会发展60项措施，先后集中推出服务台胞台企、保障民营企业健康发展、助推引才引智、保障疫后复工复产等一系列便民利企新举措；深化道路交通等公共安全隐患排查整治，道路交通事故死亡人数2020年比2016年下降32.3%。
三、法治公安建设有新成效
福建省市县三级公安机关全部设立案管机构，推进智能执法办案中心建设，推行一站式办案和可回溯式管理，常态开展执法突出问题整治。2019年，公安机关执法工作满意率从2016年的91.4%上升至2019年的97.3%。
四、公安改革创新有新突破
完成福建公安民警两个职级序列改革、公安现役部队改革、森林公安管理体制调整，福建全省84个县（市、区）公安局长全部进入同级党委、政府班子；大力推广新时代“漳州110”，创新发展巡防模式，全省警情快速反应率达90%以上；创新完善区域协作、小案快侦、合成作战等警务新机制，精准打击能力明显提升。
五、智慧公安建设有新跨越
分步推进智慧公安三年行动计划，实现大数据、人工智能等新技术与公安业务深度融合发展，立体化信息化社会治安防控体系建设加快推进，风险预测预警、精准打击犯罪、动态管控治安、服务人民群众效能倍增。
六、队伍精神面貌有新气象
锚定“四个铁一般”的标准，突出政治建警，全面从严治警，推进实战练兵。同时，涌现出“时代楷模”“一级英模”陈清洲、杨春，被国务院授予荣誉称号的上杭县公安局古田派出所，以及公安部命名表彰的4个全国“枫桥式公安派出所”等一大批先进典型。
谋划“十四五”
“未来五年，福建公安机关将以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，扎实推进规划落地实施，着力锻造‘四个铁一般’过硬公安队伍，不断提升维护国家安全、社会安定、人民安宁的能力水平，为在更高水平上推进平安福建、法治福建建设，作出公安机关应有的贡献。”陈育煌在介绍“十四五”福建公安的规划编制情况时说。
陈育煌表示，福建公安立足省情和公安实际，结合公安部和福建规划编制要求，部署开展了福建公安发展“十四五”规划“1+4”编制工作（即1个总体规划，加上公安基础设施、装备、信息化、社会治安防控体系4个子规划）。规划贯彻新发展理念，把握构建新发展格局对公安工作提出的新要求新任务，聚焦基本实现公安工作现代化，加强系统性布局，以全面深化公安改革为动力，统筹推进智慧公安、法治公安、满意公安建设，全力推动福建公安走在全国前列。
在习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党全国指导思想之时，在全面从严治党向纵深发展之时，在中国共产党执政70年之际，在两个百年奋斗目标的历史交汇期，党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，可谓正当其实。XXX党委立足新的历史方位、立足事业新起点，以主题教育为抓手，坚持问题导向、责任导向、发展导向，切实通过学习教育，筑牢忠诚根基;通过调查研究，补齐发展短板;通过检视问题，改进工作作风;通过整改落实，推动跨越发展，始终与党中央和上级党委同向同行、同频共振，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效，取得了阶段性成效。
一、主要工作开展情况
(一)以强化组织领导为关键，突出顶层设计，切实做好主题教育的思想发动
起步影响结果、状态决定成效。党委从活动一开始，就注重强化组织领导，优化顶层设计，强力推动落实。一是以更高站位把牢方向。XXX主题教育部署会后，党委迅速传达学习会议精神，深刻领会精神，吃透了上情。组建了主题教育领导小组，成立了工作专班，进一步强化了组织领导。党委理论中心组召开了专题学习会，党委常委逐一进行了交流发言，做到了先学一步，深学一层。二是以更高起点谋划布局。在认真学习领会基础上，研究制定了主题教育方案和任务分解表，党委常委主动认领任务，带头参与活动。结合工作实际，进一步完善了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个活动计划安排，进一步细化了任务，明确了方向。三是以更高效率推动落实。召开了动员部署会，制定下发了学习教育工作安排，汇总编印了理论学习资料汇编，做好了学习准备。举办了第二期处级以上干部理论培训班，邀请驻地党校和高校教授进行了系统辅导，并对习近平总书记重要讲话精神进行了专题辅导。召开了专题研讨交流会，精心组织了“党委书记主题宣讲”活动，进一步统提出的英语一了思想，凝聚起共识，迅速掀起了活动热潮。
(二)以精准定位为先导，突出自身特色，切实找准主题教育的发力点
作为X发展的前沿阵地，我们始终把忠诚摆在首位，把忠于核心、拥戴核心作为队伍建设的重中之重，持续抓紧抓好。尤其是主题教育部署开展以来，党委在深刻领会上级有关指示要求基础上，精确把握自身定位，找准主题教育的发力点，切实做到了定位准、步子实、开局稳。一是依托主题教育，全面筑牢对党忠诚的思想根基。我们的政治区位决定着这支队伍务必要把对党绝对忠诚始终摆在突出位置。主题教育开展以来，党委第一时间传达学习、第一时间研讨交流，第一时间研究部署，第一时间落地落实。常委们带头谈体会、谈认识，带头搞调研、抓整改;各基层单位及直属单位根据统一部署安排，迅速掀起活动热潮，用实际行动彰显听党话、跟党走的忠诚本色。二是依托主题教育，不断夯实卫士精神、斗争精神。今年，是建国70周年，今年的任务政治要求高于往年、时间跨度大于往年、标准质量严于往年。党委主动把主题教育作为提升政治站位、激励队伍士气、催生战斗能力的重要抓手，对“践行新使命、忠诚保大庆”主那个人歌词题实践活动进行部署，连续召开X次调度会，做好了思想发动和前期准备。接续对实战阶段任务、思想教育工作进行了部署，XX名党员以对党绝对忠诚、精力高度集中、时刻准备战斗的工作状态，奋战在工作一线，彰显出主题教育的成效。三是依托主题教育，全力推动XX事业高质量发展。党委把学用新思想、指导新实践作为检验教育效果的重要标准，主动更新思维、创新思路，把“初心”和“使命”融入到工作全过程，贯穿到队伍建设的各环节。部署开展了“维护安全、服务发展”课题攻关活动，加快推进“三道防线”项目，全面启动党建共建活动，创新开展“大学习大培训”活动，一系列举措抓住了事业发展的牛鼻子，彰显了主题教育的活力。
(三)以落实决策部署为重心，突出质量标准，切实彰显主题教育的实效
主题教育活动中，党委主动对照目标要求，做到以“四心”抓落实，强力推动主题教育落地见效。一是学习教育炼忠心。坚持学思用贯通、知信行统一，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为锤炼忠诚灵魂的重要理论武器。积极创新学习形式，“七一”前，召开了“两优一先”表彰大会，在XXX纪念馆开展主题党日活动，组织各级领导干部瞻仰先烈事迹、感悟初心力量，重温入党誓词、践行初心使命。主动拓宽教育渠道，与省委党校建立共建协作关系，组织党员代表旁听优秀党课，与共建单位开展了主题教育知识竞赛，在共建交流中深化了学习教育效果。应该说，经过主题教育的洗礼，各级对新思想的把握和认识更加深入透彻，运用理论指导实践、推动工作的能力明显提升。二是调查研究见真心。党委始终把调查研究作为谋事之基、成事之道，作为弘扬党的优良传统的重要体现，更作为开展主题教育的方法论，一以贯之抓出成效。紧扣X个方面课题，制定了调查研究工作方案和任务推进表，明确了责任分工，党委常委主动认领调研任务，主动开展专题调研。制定并下发了主题教育调查问卷，形成了量化分析报告，对开展好主题教育，重点课题，提供了基础依据。党委常委带头深入基层就机构改革、党员思想状况、基层光辉岁月歌词谐音党建、后勤保障等工作进行专题调研，发放调查问卷X份，走访基层单位X个，召开意见征求会X次，分类别形成调研报告X件，着力推动各项决策部署落地落实。三是检视问题守初心。党委始终秉承“与人不求备、检身若不及”的理念，将检视自身存在的问题，作为主题教育的“动员令”和“风向标”，按照“五个对照”的要求，深刻检视剖析。下发了对党委及班子成员征求意见建议的通知，以走访调研、座谈交流等形式，广泛听取基层党员、辖区群众的意见建议。广泛开展“三级谈心”活动，聚焦“四个对照”和“五个差距”，细化了谈心提纲。将问卷调查收集到的问题、谈心谈话中汇总的问题、上次民主生活会剖析出的问题、基层党员反映强烈的问题，一并汇总整理，并召开专题会议严肃检视剖析问题原因，从党的政治建设、思想建设、作风建设上找根源，切实以“刀口向内”的勇气，抓好了自我革命。四是整改落实有恒心。党委坚持把现实问题的整改率、推动发展的贡献率作为主题教育落地见效的重要指标，坚决做到边学边改、边查边改、边议边改、即知即改。认真落实党委为基层办实事项目，为基层提供文化建设经费X万元，新建改建数字影院X个，着力解决了基层党员警文化生活单调问题。为基层配备XXX办公装备X件，下发了XXX作风建设意见，整合会议X个，精简文件X份，进一步减轻了基层负担。
二、存在的问题
主题教育开展以来，虽然做了一些工作，但是经过回头审视，我们认为还存在以下三个方面的不足：
(一)主题教育存在着用力不均的问题。一段时间以来，我们狠抓了学习教育，党员的理论水平得到了明显提升，但是调查研究、检视问题、落实整改等方面，还存在着工作力度不够、开展跟进不紧、推动方法不灵活等问题，工作环节间存在的“梗阻”问题还没有真正打破，需要进一步提升整体把握水平，做到平均用力、见实见效。
(二)工作成效与目标要求还有一定差距。客观分析当前工作，我们认为，学习教育只是停留在“读”的层面，学思践悟的程度、成果转化的程度还不够，距离提高政治站位、指导具体工作、服务经济社会发展还有一定差距。调研成果的运用还不够精准有效，比如长时间、高强度、超负荷任务条件下的党员工作生活机制还不够健全，解决方法还不够灵活有效。再比如，党委出台的暖心工程具体举措与基层党员的实际需求还不能完全契合，基层党员合理需求的传递渠道还不是很顺畅，工作机制层面的一些短板和瓶颈还不能有效解决，需要党委持续下足整改整治的功夫。
(三)改革创新与形势需要还有一定差距。虽然我们的地缘位置重要，但是中心工作的任务量相对较小，如何做好做精中心主业，对于我们来说是一篇大文章。从现实来看，我们的措施方法还不够有效，改革创新的力度还不够大，引用大数据、新科技解决突出矛盾的意识还不强。我们在落实总书记提出的工作要求方面，虽然做了一些工作，但是自主开拓创新的劲头还不足，没有真正静下心来深入思考研究。尤其是，各项工作正处于百业待举的开局起步阶段，如何夯实工作基础、锻造过硬队伍、积蓄发展力量等关键课题，解题思路和措施还不够明确精准。
三、下步工作打算
“不忘初心、牢记使命”主题教育是一个完整的工作“闭环”，需要四项重点工作协调推动、同频共振，才能确保主题教育取得实效。因此，下一步工作中，我们将坚持从三个方面入手，具体做到“三个同步”
(一)坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集体学习的同时，狠抓党员自学，因人施策、因材施教，结合党委部署的“七个专题”学习内容，制定个性化学习教育计划，有针对性的提升学习效果。筹备召开先进典型工作座谈会，部署开展先进典型主题宣讲活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。紧跟任务推进和工作需要，做到精准学，在读原著基础上，深悟原理、指导实践，着力解决学习工作两张皮的问题。
(二)坚决做到调研与实践同步。狠抓基础工作调研，针对六大调研课题，组建工作专班，选准切入点，深入基层广泛开展基础调研工作，着力解决一批瓶颈性问题。狠抓重点工作调研，针对改革期间队伍教育管理、队伍素质提升等重点内容，广泛开展重点课题攻关，着力形成一批实用管用的调研成果。狠抓调研成果转化，深入分析调研成果，并将调研成果制度化、规范化。
(三)坚决做到检视与整改同步。针对八项整治重点和五项整改内容，认真梳理调研发现的问题、督导指出的问题、基层党员反映强烈的问题、中心工作亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，召开高质量民主生活会，制定整改落实方案，倒排工期、挂账销号。在主题教育活动期间，力争整改解决一批现实问题，对于制度性、基础性问题，要建立跟踪问效机制，确保各类问题最终得到解决。
“十三五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的积极支持和配合下，我局紧抓落实中、省、市关于信访工作的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全县重点中心工作，坚持目标导向和问题导向，以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，深入推进信访工作制度改革，着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访突出问题，整体信访工作取得了长足进步，为维护全县社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。现就我局“十三五”期间信访工作总结如下：
一、进一步健全完善县级领导接访、约访、下访和领导包案机制。
1、领导接访。每年年初由县委办、政府办印发年度领导接访活动安排通知，每周指定一名县级领导到信访接待大厅接待来访群众，信访局每周向县级领导递送接访提示卡，并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工。在组织协调好县级领导接访的同时，进一步强化基层领导接访工作，要求各镇、各部门也要对本镇、本部门的领导接访进行安排、公示，并做好领导接访记录、接访事项登记和事后建档等工作，县信访局为全县各镇科级领导统一印制了领导接访登记册，随时进行督促抽查。2、领导包案。由县委、县政府对中省市交办案件和全县梳理排查出的重点矛盾纠纷逐案落实县级包案领导、责任单位和责任人，要求各包案领导要“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”，责任单位要“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”。通过领导包案、领导接访，切实解决了一批关系群众切实利益的合理诉求，化解清理了一大批历史遗留问题和信访积案，进一步密切了党群、干群关系。
二、深入推进信访制度改革工作，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。
一是深入贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的信访新政策，引导群众依法逐级走访。二是全面开展网上信访工作，积极打造“阳光信访”。按照中省市安排部署，我县迅速开展网上信访信息系统建设和应用工作。1、健全组织机构。全县各镇（便民服务中心）、各部门健全完善了网上信访工作机构，配备熟悉信访业务、精通网络技术、责任心强的干部负责此项工作，确保建设好、使用好网上信访信息系统。2、落实资金保障，加大硬件建设力度。县上主要领导坚持定期听取网上信访工作开展情况汇报，多次就网上信访工作进行安排部署。县委、县政府加大投资力度，用于我县网上信访硬件设备建设。我局配备了视频监控、双屏接访、触摸屏、身份证识别器、高速扫描仪、彩色打印机以及执法记录仪等设备，便于网上信访工作更加方便快捷的开展。为全县所有的建制镇（街道）配备了触摸屏、身份证识别器等设备，并建立了视频接访系统。3、加强业务学习。我局坚持每年举办网上信访信息系统应用培训班，对全县各镇各部门的信访工作人员进行专门培训。我局专门翻印了《陕西省网上信访信息系统用户使用手册》，制作了《责任单位处理转交办信访事项流程图》等培训资料，以便参训人员能够更好的按照标准业务流程进行学习和操作。同时，我局还成立了靖边县网上信访管理员群，随时对系统应用过程中出现的问题进行答疑解惑。4、创新并完善网上信访代理工作机制。从2017年开始探索推行网上信访代理工作。并后续逐步完善代理机制、充实配备代理人员、规范代理工作流程，将网上信访代理和满意度评价引导两项工作结合起来开展，通过群众满意度评价倒推网上信访代理工作制度化、规范化，全县信访工作“四率一占比”及网上信访代理工作规范化水平得到明显提升。
三、创新开展专项创建活动
一是开展“三有四无”镇创建活动。“十三五”期间，我县持续开展“有完整有效的乡村两级信访工作机构、有完整有力的乡镇主要领导处理化解信访问题的工作措施、有完整健全的处理信访突发事件的应急预案及无重复访、无集体访、无越级访、无信访积案”的“三有四无”镇创建活动，将信访工作的关口前移，重心下移，提高基层及时就地解决问题的能力，夯实基层信访工作责任。黄蒿界镇、天赐湾镇、高家沟便民服务中心、五里湾便民服务中心、周河镇、红墩界镇、天赐湾便民服务中心等镇（便民中心）成功创建，为基层信访工作起到了示范引领作用。二是开展“信访基础业务建设年”、“信访基础业务全面提升年”等活动。分别制定详细的实施方案，通过建立完善制度，提升业务培训强度，夯实首接首办责任，强化督查考核力度等各项举措，专项活动取得了显著成效。
四、加强宣传引导，规范建立信访新秩序
每年组织宣传小组下乡进社区宣传，结合乡镇、部门的宣传活动分别在民乐园广场、杨米涧镇、海则滩镇等多地多次进行现场宣传。通过发放门帘、围裙、纸杯等专门印制的各类宣传生活用品及纸质宣传资料，并通过热情耐心的解答，使信访相关政策真正走进了群众心中。除了下乡、进社区进行宣传，我局还积极利用电视、报纸、信访局微信公众号、信访接待大厅电子屏等各类载体，就《信访条例》、《信访人须知》、《信访活动六种禁止行为》、《治安管理处罚法节选》等法律法规，以及网上信访、依法逐级走访、涉法涉诉信访制度改革等信访新政策进行宣传，积极引导群众依法有序合理表达诉求，力争做到“网量增、访量降”，营造和谐稳定的信访新环境。
“十三五”期间，我局在信访工作方面虽然做了大量的工作，为全县的社会稳定做出积极的贡献，但是面对信访工作中出现的新情况、新问题，仍然存在一定的不足和问题。如将涉法涉诉信访问题导入法律渠道解决的“诉访分离”改革工作难、信访积案化解推进缓慢、个别部门和乡镇的信访工作有待进一步加强、信访秩序不够规范等问题。根据信访工作改革发展的趋势，针对工作中存在的问题和不足，我局制定“十四五”工作计划如下：
一、持续深化信访工作和制度改革。
一是继续强化规范网上信访基础业务工作，组织各镇（场）、各信访联席会议成员单位信访工作人员进行业务培训，进一步规范网上信访办理程序，提高工作实效。二是深入推进网上信访代理工作，拓宽群众诉求表达渠道，发挥网上信访快速、便捷、高效优势，引导群众通过网络理性反映诉求，降低信访成本，规范信访秩序，推动信访事项依法、快速、妥善处理，努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。全面配备精干工作力量，配齐代理场所、电脑等硬件设施，对全县的网上信访代理人员进行专题培训，积极引导群众由“走访”向“网访”转变。三是扎实开展“人民满意窗口”创建活动，着力打造来访接待阵地建设，切实提升为民服务意识和水平，全力推动信访矛盾纠纷及时有效化解，切实维护群众合法权益，争创全省信访系统“人民满意窗口”。
二、夯实责任，强化督查督办力度。
“十四五”期间，我局将紧紧围绕群众信访事项“件件有着落、事事有回音”和“事要解决”、“案结事了”的要求，把督查督办工作作为解决信访问题的重要环节来抓，抓办理、抓落实，坚持以“三到位一处理”为工作原则，督促责任单位限期妥善化解群众反映信访事项。
三、继续加大宣传引导教育力度，全面规范信访秩序。
进一步规范信访秩序，把引导群众依法信访作为一项重点工作来抓。通过一手抓宣传教育工作，一手抓依法打击，来有效规范信访秩序。通过下乡、进社区组织现场宣传，在电视、期刊等新闻媒体上加载宣传内容等形式，对信访规范和“诉访分离”政策进行大力宣传，引导涉法涉诉上访老户通过司法渠道解决问题。
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